Migrationsverkets föreskrifter om mottagande av asylsökande m.fl.
Bemyndigande
I dessa föreskrifter avses med:
Anläggningsboende Förläggning enligt 2 § lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.
Inskrivning vid Registrering vid förläggning mottagningsenhet enligt 3 a § första stycket lagen om mottagande av asylsökande m.fl.
Utskrivning från Avregistrering
mottagningsenhet
Viljeyttring Önskan att ansöka om internationellt skydd som uttrycks inför en behörig svensk myndighet.
Föreskrifterna gäller för en utlänning som omfattas av 1 § första stycket 1 eller 2 lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.
För en utlänning som hålls i förvar och inte omfattas av 1 § första stycket 1 eller 2 lagen om mottagande av asylsökande m.fl. gäller bestämmelserna om dagersättning och särskilt bidrag i 22–32 §§. 5 -15 -12 0 2 0 2 8 rD 1 ty S
Inskrivning
En utlänning ska vara inskriven vid mottagningsenhet under den tid han eller hon har rätt till bistånd enligt lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.
Första stycket gäller inte utlänningar som hålls i förvar. En utlänning som hålls i förvar och har rätt till bistånd enligt lagen om mottagande av asylsökande m.fl. ska vara inskriven vid förvarsenhet.
Inskrivning vid mottagningsenhet är en administrativ åtgärd som inte behöver föregås av ett särskilt uppsatt beslut.
Uppkommer fråga om inskrivning vid mottagningsenhet ska dock utlänningens rätt till bistånd enligt lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. prövas i ett särskilt uppsatt beslut.
En utlänning som omfattas av 2 § första stycket ska vara inskriven vid den mottagningsenhet som ligger närmast den ort där han eller hon har erbjudits plats på anläggningsboende eller ordnat bostad på egen hand om ingen särskild anledning talar emot det.
En utlänning ska skrivas in vid mottagningsenhet från den dag som ansökan om uppehållstillstånd i Sverige som flykting enligt 4 kap. 1 § eller som alternativt skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 § utlänningslagen (2005:716) inkommer, om inte annat följer av andra stycket eller 7–12 §§. Detsamma gäller för en ansökan om uppehållstillstånd med tillfälligt skydd eller uppehållstillstånd efter tillfälligt skydd enligt 21 kap. 2, 3, 4 eller 6 § utlänningslagen.
Om utlänningen dessförinnan har avgett en dokumenterad viljeyttring ska inskrivning istället ske från dagen för denna, under förutsättning att viljeyttringen utan oskäligt dröjsmål har fullföljts genom en ansökan om uppehållstillstånd som flykting enligt 4 kap. 1 § eller som alternativt skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 § utlänningslagen, eller genom en ansökan om uppehållstillstånd med tillfälligt skydd eller uppehållstillstånd efter tillfälligt skydd enligt 21 kap. 2, 3, 4 eller 6 § utlänningslagen.
En utlänning som omfattas 2 § första stycket och som släpps ur förvar ska skrivas in vid mottagningsenhet så snart det kan ske.
En utlänning som vistas i Sverige med uppehållstillstånd kan skrivas in vid mottagningsenhet först när uppehållstillståndet har upphört att gälla.
Första stycket gäller inte om uppehållstillståndet har beviljats med stöd av 21 kap. 2, 3, 4 eller 6 § utlänningslagen (2005:716) och utlänningen inte har folkbokförts i Sverige.
En utlänning som enligt 11 a § lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. åter har rätt till bistånd ska skrivas in vid mottagningsenhet den dag som anmälan inkommer.
En utlänning som har skrivits ut från mottagningsenhet enligt 15 § första stycket 3 ska skrivas in på nytt om han eller hon blir tillgänglig för verkställighet och fortfarande har rätt till bistånd enligt lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.
En utlänning som avvisats eller utvisats av Migrationsverket eller en migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen ska, om beslutet om avvisning eller utvisning har fått laga kraft skrivas in vid mottagningsenhet om han eller hon ansöker om uppehållstillstånd som flykting enligt 4 kap. 1 § eller som alternativt skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 § utlänningslagen (2005:716), och en sådan ansökan inte tidigare under utlänningens vistelse i Sverige har prövats genom ett beslut som har fått laga kraft.
Första stycket gäller inte när ett beslut från Migrationsverket om utvisning enligt lagen (2022:700) om särskild kontroll av vissa utlänningar har fått laga kraft. Så länge ett beslut om utvisning enligt den lagen gäller ska utlänningen inte skrivas in vid mottagningsenhet.
En utlänning som av allmän domstol har utvisats på grund av brott ska, efter det att beslutet om utvisning vunnit laga kraft, skrivas in vid mottagningsenhet om han eller hon ansöker om uppehållstillstånd som flykting enligt 4 kap. 1 § eller som alternativt skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 § utlänningslagen (2005:716) och en sådan ansökan inte tidigare under utlänningens vistelse i Sverige har prövats genom ett beslut som har fått laga kraft.
Utskrivning
Utlänningar som inte har rätt till bistånd enligt lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. ska skrivas ut från mottagningsenhet.
En utskrivning från mottagningsenhet ska föregås av ett särskilt uppsatt beslut att utlänningen inte längre har rätt till bistånd enligt lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.
Vad som sägs i första stycket gäller inte om en utlänning som omfattas av 2 § första stycket om mottagande av asylsökande m.fl. tas i förvar.
Ett beslut enligt första stycket får fattas redan när det står klart vid vilken tidpunkt rätten till bistånd sannolikt kommer att upphöra enligt 11 § eller 11 a § lagen om mottagande av asylsökande m.fl. Om förhållandena därefter ändras på sådant sätt att rätten till bistånd kvarstår ska beslutet återkallas och utlänningen fortsatt vara inskriven.
Utskrivning från mottagningsenhet ska ske om 1. utlänningens rätt till bistånd upphör enligt 11 eller 11 a § lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.,
2. asylansökan avskrivits eller utlänningen av annat skäl inte omfattas av 1 § första stycket 1 eller 2 lagen om mottagande av asylsökande m.fl.,
3. utlänningen håller sig undan så att ett beslut om avvisning eller utvisning inte kan verkställas och därför inte har rätt till bistånd enligt 12 § lagen om mottagande av asylsökande m.fl., eller
4. utlänningen tas i förvar.
Om en utlänning har skrivits ut från mottagningsenhet med stöd av första stycket 3 och rätten till bistånd därefter upphör eller utlänningen inte längre omfattas av lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. ska ett särskilt uppsatt beslut fattas att utlänningen inte längre har rätt till bistånd enligt den lagen.
Plats på anläggningsboende hos Migrationsverket
Inför erbjudandet om plats på ett anläggningsboende ska Migrationsverket beakta om utlänningen har några särskilda mottagandebehov.
Migrationsverket eller den som på Migrationsverkets uppdrag driver ett anläggningsboende beslutar om ordningsregler på anläggningsboendet. Utlänningarna som bor där ska informeras om dessa regler.
På ett anläggningsboende ska utlänningen tilldelas ett utrymme som utgör hans eller hennes privata sfär under vistelsen där. En minsta omfattning på detta utrymme bestäms av Migrationsverket.
En utlänning som enligt beslut av Migrationsverket inte längre har rätt att vistas på ett anläggningsboende ska uppmanas att lämna det. En sådan uppmaning ska dokumenteras.
Eget boende
En utlänning som omfattas av 2 § första stycket och som ordnar bostad på egen hand ska till Migrationsverket uppge sin bostadsadress.
En utlänning som omfattas av 2 § första stycket och som har ordnat bostad på egen hand ska i en ansökan om dagersättning eller särskilt bidrag lämna de uppgifter om bostadens beskaffenhet som behövs för att Migrationsverket ska kunna pröva ansökan.
Dagersättning
Vid prövningen av en utlännings behov av dagersättning ska hänsyn tas till utlänningens inkomst samt till alla kontanter, banktillgodohavanden och andra tillgångar som han eller hon faktiskt kan förfoga över eller få tillgång till. En tillgång som det inte skäligen kan krävas att utlänningen säljer ska dock inte påverka behovsprövningen.
Dagersättning beviljas tidigast från dagen då en skriftlig ansökan kommit in.
Dagersättning får lämnas med ett belopp som utgör mellanskillnaden mellan utlänningens egna medel och den dagersättningsnivå som följer av en beräkning enligt 6 § andra stycket och tredje stycket förordningen (1994:361) om mottagande av asylsökande m.fl. under aktuell utbetalningsperiod enligt 25 § denna föreskrift.
Ett beslut att bevilja dagersättning gäller för en bestämd tidsperiod eller tills vidare.
En ändring av beslut om dagersättning påverkar inte utlänningens rätt till redan utbetald dagersättning.
Utbetalning av dagersättning får avse kortare tid än en månad
1. när ansökan om dagersättning lämnas in,
2. när rätten till dagersättning beräknas upphöra inom kort,
3. när utlänningen har svårt att sköta sin ekonomi, eller
4. om det annars finns särskilda skäl.
Särskilt bidrag
Särskilt bidrag beviljas utifrån det billigaste tillgängliga alternativet för varan eller tjänsten.
Om det är nödvändigt för en dräglig livsföring får en utlänning vars dagersättning har satts ned enligt bestämmelserna i 10 § lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. beviljas särskilt bidrag för sådana kostnader som avses i 5 § förordningen (1994:361) om mottagande av asylsökande m.fl.
En ansökan om särskilt bidrag ska handläggas så snart som möjligt efter att den kommit in till Migrationsverket. Rör ansökan om särskilt bidrag ett barn vars behov av varan eller tjänsten är stort kan ansökan behandlas med förtur.
En utlänning som ansöker om särskilt bidrag enligt förordningen (1994:362) om vårdavgift m.m. för vissa utlänningar ska lämna in de kvitton som behövs för att Migrationsverket ska kunna pröva ansökan.
Endast om det finns synnerliga skäl beviljar Migrationsverket särskilt bidrag enligt förordningen (1994:362) om vårdavgift m.m. för vissa utlänningar till följd av att vårdgivaren 1. tagit ut avgift för uteblivet besök, eller 2. tagit ut annan avgift än som framgår av denna förordning.
Särskilt bidrag ska betalas ut så snart som möjligt.
Gemensamma bestämmelser om ekonomiskt bistånd
En utlänning som ansöker om ekonomiskt bistånd enligt lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. ska inställa sig personligen om Migrationsverket anser att det behövs för utredningen av ärendet.
Om rätten till bistånd enligt lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. upphör eller utlänningen inte längre omfattas av den lagen, när utlänningen hålls i förvar, ska ett särskilt uppsatt beslut härom fattas. Ett sådant beslut påverkar inte utlänningens rätt till dagersättning eller särskilt bidrag med stöd av 11 kap. 13 § utlänningslagen (2005:716).
Utbetalning av ekonomiskt bistånd enligt lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. får ske genom insättning på ett betalkort som Migrationsverket tillhandahåller utlänningen. De närmare villkoren för utlänningens rätt att disponera ett sådant betalkort bestäms av Migrationsverket.
Om utbetalning av ekonomiskt bistånd enligt lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. sker genom insättning på ett betalkort som disponeras av utlänningen har utbetalning skett när beloppet är tillgängligt för uttag.
Om det finns ett utbetalt belopp kvar på betalkortet när det avslutas (restbelopp) har utlänningen rätt att få detta utbetalat till sig på annat sätt.
En utlänning som fortfarande befinner sig i Sverige bör upplysas om förekomsten av ett restbelopp och rätten att få detta utbetalt.
______________________________________________________ Dessa föreskrifter träder i kraft den 11 april 2023. Samtidigt upphör Migrationsverkets föreskrifter och allmänna råd (MIGRFS 2022:5) om mottagande av asylsökande m.fl. att gälla.
MIGRATIONSVERKET
MIKAEL RIBBENVIK
Elin Fernhed