('angående Sveriges an\xad slutning till allmänna tull- och handelsavtalet (GATT), m. m.',)

Kungl. Maj:ts proposition nr 52. 1

Nr 52.

Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen angående Sveriges an­ slutning till allmänna tull- och handelsavtalet (GATT), m. m.; given Drottningholms slott den 27 januari 1950. Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av stats­ rådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla de förslag, om vilkas avlåtande till riksdagen föredragande departe­ mentschefen hemställt.

GUSTAF.

Per Edvin Sköld.

1 Bihctng till riksdagens protokoll 1950. 1 sand. Nr 52.

2 Kungl. Maj.ts proposition nr 52.

Propositionens huvudsakliga innehåll.

I propositionen föreslås att riksdagen måtte för sin del godkänna Sveriges anslutning till allmänna tull- och handelsavtalet (GATT) enligt ett i Annecy upprättat anslutningsprotokoll. Allmänna tull- och handelsavtalet slöts i Geneve år 1947 såsom resultat av omfattande tullförhandlingar, vilka genomfördes i samband med arbetet på den sedermera i Havana definitivt utformade stadgan för en blivande inter­ nationell handelsorganisation (ITO). Avtalet är det instrument, varigenom stadgans syfte att sänka tullmurarna avses skola förverkligas, men avtalet är samtidigt en självständig överenskommelse, som i avvaktan på stadgans ikraftträdande omedelbart bringar i tillämpning de viktigaste av de prin­ ciper, på vilka stadgan vilar. Avtalet innehåller dels vissa med stadgans be­ stämmelser analoga regler av allmänt handelspolitisk karaktär, dels och framför allt listor över de tullmedgivanden (nedsättningar och bindningar) som gjorts av de i förhandlingarna deltagande länderna. Man har beräknat att de gjorda koncessionerna beröra i runt tal hälften av världshandeln. På inbjudan av avtalets signatärmakter, bland vilka återfinnas flertalet viktigare handelsnationer, ha år 1949 i Annecy hållits nya tullförhandlingar i syfte att ytterligare ett antal stater, däribland Sverige, skulle vinna anslut­ ning till avtalet. Resultatet av förhandlingarna har sammanfattats i ett an­ slutningsprotokoll, angivande villkoren för de nytillträdande staternas an­ slutning till avtalet. Vid protokollet äro fogade listor över de tullkoncessio­ ner, som gjorts av de i Annecy-förhandlingarna deltagande länderna. De svenska koncessionerna innebära mestadels bindning av gällande tull eller tullfrihet och endast i mindre utsträckning nedsättning eller borttagan­ de av nu utgående tull. I fråga om specifika tullar, vilkas relativa höjd minskat betydligt på grund av inträffad prisstegring, ha koncessionerna i regel medgivits under förbehåll om rätt att övergå till en värdetullsats av angiven höjd, vanligen liggande mellan förkrigs- och efterkrigsnivån. I vad mån de möjligheter till höjning av tullen, som härigenom erbjuda sig, böra utnyttjas, blir självfallet beroende på vad statsmakterna vid företagen omprövning av tullskyddet finna påkallat. Enligt gjorda beräkningar skulle de svenska koncessionerna avse 37 % av importen. Tullnedsättningarna skulle efter 1948 års importsiffror räknat in­ nebära en minskning i tulluppbörden av 22 miljoner kronor, vartill kommer 4 miljoner kronor, motsvarande den accis å inom landet tillverkat konstsilke, vilken förutsättes skola avskaffas i samband med att nu utgående tillläggstull å samma material borttages. I propositionen äskas under sjunde huvudtiteln till Bidrag till GATTorganisationen dels å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1949/50 ett förslagsanslag av 50 000 kronor dels ock för budgetåret 1950/51 ett för­ slagsanslag av likaledes 50 000 kronor.

Kungl. Maj.ts proposition nr 52. 3

Utdrag au protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj.t Konungen i statsrådet å Drottningholms slott den 27 januari 1950.

Närvarande: Statsministern E rlander , ministern för utrikes ärendena U ndén , statsråden S köld , Q uensel , D anielson , V ougt , Z etterberg , N ilsson , S träng , E ricsson , W eijne , A ndersson , L ingman .

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Sköld, anför efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter.

Inledning.

Under de senaste åren har arbete pågått för att bilda en internationell handelsorganisation med främsta uppgift att verka för en fri och multilate­ ral handel. Som ett led i detta arbete hölls under tiden november 1947— mars 1948 en konferens i Havana, i vilken deltogo representanter för ett 50-tal nationer, däribland Sverige. Vid konferensen utarbetades en defi­ nitiv stadga, benämnd Havana-stadgan, för den planerade organisationen, vilken fått namnet International Trade Organization (ITO). Chefen för handelsdepartementet kommer senare denna dag att anmäla frågan om pro­ position angående Sveriges anslutning till denna organisation. Havana-stadgan syftar bland annat till att undanröja handelshinder av olika slag och innehåller för detta ändamål detaljerade föreskrifter om villkoren för användning av olika handelspolitiska medel, såsom tullar och andra avgifter, kvantitativa restriktioner, subventioner, import- och export­ monopol m. in. I fråga om tullar och liknande avgifter föreskrives sålunda, att det skall åligga medlemsstaterna att inleda och genomföra förhandling­ ar, syftande till en väsentlig nedsättning av den allmänna avgiftsnivån. Förhandlingar av i stadgan åsyftat slag genomfördes redan före Havanakonferensen i samband med utarbetande av förslag till stadga för orga­ nisationen. Deltagare i förhandlingarna voro Amerikas förenta stater, Australiska statsförbundet, Belgien och Luxemburg, Brasilien, Burma, Canada, Ceylon, Chile, Cuba, Frankrike, Indien, Kina, Libanon, Nederländerna, Norge, Nya Zeeland, Pakistan, Storbritannien och Nord-Irland, Sydafri­ kanska unionen, Syd-Ithodesia, Syrien och Tjeckoslovakien. Förhandling­ arna bedrevos sommaren och hösten 1947 jämsides med arbetet på stadge­ förslaget. De utmynnade i ett allmänt tull- och handelsavtal, kallat Ce-

4 Kungl. Maj:ts proposition nr 52-

neral Agreement on Tariffs and Trade (GATT), som undertecknades i Ge­ neve den 30 oktober 1947. Den viktigaste delen av detta avtal utgöres av de listor över tullmedgivanden — nedsättningar och bindningar — som gjorts av de olika deltagande länderna. Tullmedgivandena anses omfatta i genomsnitt 2/„ av de anslutna ländernas import. Då dessa länder repre­ sentera ungefär V* av världshandeln, berör avtalet således ungefär hälften av världshandeln. Förutom nämnda listor innefattar avtalet bl. a. vissa allmänna handelspolitiska bestämmelser, ursprungligen hämtade ur det vid avtalets tillkomst föreliggande stadgeförslaget. I den mån dessa delar av förslaget blevo föremål för sakliga ändringar vid Havana-konferensen, vidtogos enahanda ändringar i GATT-texten, så att denna numera i sak helt överensstämmer med motsvarande bestämmelser i Havana-stadgan. Slut­ ligen innehåller avtalet vissa administrativa bestämmelser angående ikraft­ trädande, ändring och uppsägning in. in. Avtalet tillämpas för närvarande av de 23 signatärmakterna enligt ett särskilt protokoll angående proviso­ risk tillämpning, innebärande att avtalets allmänna handelspolitiska be­ stämmelser tillämpas endast i den mån de icke äro oförenliga med förefint­ lig lagstiftning. Vid ett möte i Geneve, som ägde rum på hösten 1948, heslöto de till av­ talet anslutna staterna — i syfte att vinna ökad anslutning till avtalet — att inbjuda ytterligare ett antal länder, vilka kunde förväntas äga intresse för saken, att deltaga i tullförhandlingar. De planerade tullförhandlingarna skulle taga sin början den 11 april 1949. Till förhandlingsort utsågs seder­ mera staden Annecy i Frankrike. Bland de inbjudna länderna befann sig Sverige, och svenska regeringen beslöt antaga den erhållna inbjudan. I öv­ rigt accepterades inbjudan av Colombia, Danmark, Dominikanska republi­ ken, Finland, Grekland, Haiti, Italien, Liberia, Nicaragua, Peru, Salvador och Uruguay; Peru och Salvador drogo sig dock tillbaka innan förhand­ lingarna började. Enligt den plan som fastställdes i samband med inbjudan till deltagande i förhandlingarna skulle definitiva listor över önskade tullmedgivanden ut­ växlas mellan samtliga deltagande länder senast den 15 januari 1949. På grundval av dessa listor skulle de olika länderna vara beredda att omedel­ bart vid förhandlingarnas början den 11 april 1949 tillkännagiva vilka medgivanden de ansåge sig kunna lämna. Beträffande förhandlingarnas omfattning hade likaledes i samband med inbjudan gjorts uttalande av inne­ börd, att krav på tullmedgivande beträffande visst varuslag borde fram­ ställas av det land, som vore eller sannolikt komme alt bli huvudleverantör av detta varuslag till ifrågavarande importland (huvudleverantörsregeln). Varor som redan vore upptagna i de vid allmänna tull- och handelsavtalet fogade förteckningarna skulle i princip icke göras till föremål för nya för­ handlingar, en bestämmelse som dock icke skulle utgöra hinder för nytillträdande land att begära medgivanden i fråga om varor av särskilt intresse för detta land. För att utföra det förberedelsearbete, som erfordrades från svensk sida,

Kungl. Maj.ts proposition nr 52. 5

tillkallades ett antal sakkunniga, representerande bl. a. den statliga för­ valtningen och de centrala organisationerna på näringslivets område. De sakkunniga voro general tulldirektören V. Fahlander, tillika ordförande, di­ rektören G. Berg, direktören G. Bergenstråhle, direktören G. Frisell, kansli­ rådet K. von Horn, direktören A. Johansson, direktören E. Landberg, di­ rektören J. O. Leffler, hovrättsrådet B. Lindskog, konsuln T. Lundgren, byråchefen S. Nordqvist, fil. kand. G. Rehn, direktören K. Ronge, direk­ tören G. Settergren, direktören E. Sjögren samt handelsrådet T. Vinell. Till sekreterare åt de sakkunniga förordnades byråinspektören H. Hartler. De sakkunniga antogo benämningen 1948 års tullförhandlingskommitté. Tullförhandlingskommittén hade i överensstämmelse med vad som i det föregående anförts till uppgift dels att utarbeta listor över svenska önske­ mål om tullmedgivanden i de främmande länderna, dels att taga ställning till av dessa länder framlagda krav på svenska tullmedgivanden. För utarbetande av listor över önskade tullmedgivanden verkställdes inom kommitténs sekretariat erforderliga statistiska undersökningar. Vidare in­ hämtades önskemål från exportörhåll genom vederbörande organisationer eller enskilda företag. På grundval av de verkställda utredningarna och med beaktande av de förut anförda reglerna utarbetade kommittén listor över önskade tullmedgivanden beträffande samtliga ifrågakommande län­ der med undantag av Haiti, Liberia och Nicaragua, beträffande vilka kom­ mittén fann anledning saknas till framläggande av svenska önskemål. De av kommittén utarbetade listorna blevo genom utrikesdepartementets för­ sorg överlämnade till respektive motparter. För att möjliggöra ett ställningstagande till de främmande makternas krav på svenska tullmedgivanden beredde kommittén dels Sveriges industri­ förbund jämte dess branschorganisationer eller enskilda medlemmar, dels ett flertal producentorganisationer på olika specialområden, dels ock handelskamrarnas nämnd, Sveriges grossistförbund, Landsorganisationen i Sve­ rige och Kooperativa förbundet tillfälle att inkomma med yttranden. Kom­ mittén hade vidare direkta överläggningar med representanter för olika branscher inom näringslivet. I en den 7 november 1949 avgiven sammanfattande rapport över sin verk­ samhet har kommittén redogjort för vissa under denna fas av arbetet ak­ tuella frågor. Kommittén har därvid framhållit bland annat, att från pro­ ducenthåll i många fall anförts farhågor för dumping från utlandet. Emel­ lertid medgåve GATT vissa möjligheter till ingripande mot sådant förfa­ rande. Med hänsyn härtill hade samförstånd kunnat vinnas om förordande av koncessioner i större omfattning än som torde ha blivit fallet, om berör­ da möjligheter icke funnits. Kommittén ansåge de allmänna bestämmelser, som kunna påkallas i anslutning till ifrågavarande regler i GATT, böra övervägas i detta sammanhang. — I en vid rapporten fogad promemoria har kommittén ifrågasatt ett bemyndigande för Kungl. Maj:t att förordna om uttagande av antidumping- och utjämningstullar i enlighet med avta­ lets bestämmelser.

6 Kungi. Maj.ts proposition nr 52.

Om vissa andra problem av allmän natur, som kommittén mötte under denna fas av sitt arbete, har kommittén i nämnda rapport anfört föl­ jande. Den svenska tulltaxan upptager till större delen specifika tullar, av vilka de flesta kvarstå oförändrade sedan början av 1900-talet eller ännu tidi­ gare. Taxan var därför redan före det senaste världskriget i stort behov av modernisering, ett behov som givetvis i hög grad stärkts genom de se­ nare årens tekniska och ekonomiska utveckling. Såvitt kommittén kan be­ döma är således en snar revision av taxan ofrånkomlig. Det kan icke bort­ ses från möjligheten att man därvid — såsom skett vid de senare årens tulltaxerevisioner i flera andra länder — finner sig böra övergå till en hu­ vudsakligen på värdetullar grundad tulltaxa. För möjliggörande av en så­ dan tulltaxerevision framstod det såsom önskvärt, att koncessioner i fråga om specifika tullar förbundes med möjlighet att övergå till lämplig värdetullsats. Även om man icke skulle stanna för en värdetulltaxa, kan en sådan anordning vara lämplig, i det att den i viss mån ökar möjligheterna för en omgruppering av varorna. På grund av den efter krigsutbrottet inträdda prisstegringen, som med­ fört att importprisindex stigit från 124 år 1937 till 264 år 1947, har det relativa tullskyddet minskat avsevärt, så att det nu i många fall ligger på en mycket låg nivå. Erfarenhet saknas på det hela taget huruvida detta tullskydd är tillfyllest i ett stabiliserat världshandelsläge, där handeln mel­ lan länderna icke såsom nu hämmas av kvantitativa restriktioner. Kom­ mittén har därför i många fall funnit det önskvärt att hålla vägen öppen för ett återtagande helt eller delvis av förkrigstidens tullnivå. Då andra länder i regel sökt kompensera penningvärdets fall genom tullhöjningar i en eller annan form, har kommittén ansett det vara möjligt alt vid för­ handlingarna vinna gehör för den uppfattningen, att värdet av ett medgi­ vande bör bedömas med hänsyn till den nivå som rådde före kriget. Vad nu anförts om önskvärdheten av att underlätta en tulltaxerevision samt hålla vägen öppen för ett återtagande helt eller delvis av förkrigs­ tidens tullskydd har lett till att kommittén endast i begränsad omfattning ansett sig kunna förorda en ovillkorlig nedsättning eller bindning av gäl­ lande specifika tullar. Kommittén har i stället i stor utsträckning funnit sig böra föreslå, att koncessioner lämnas i form av nedsättning eller i regel bindning vid nuvarande nivå med förbehåll om rätt att övergå till en värdetullsats av angiven höjd, vanligen liggande mellan förkrigs- och efterkrigsnivån.

Resultaten av kommitténs ställningstagande till de främmande ländernas krav på svenska tullmedgivanden redovisades i särskilda listor, vilka tjäna­ de till ledning för den delegation, som från svensk sida skulle föra förhand­ lingarna i Annecy. Till medlemmar i denna delegation utsåg Kungl. Maj :t den 18 mars 1949 envoyén R. Kumlin, tillika ordförande, generaltulldirektören V. Fahlander, tillika vice ordförande, generalkonsuln N. Ihre, kanslirådet K. von Horn, hovrättsrådet B. Lindskog, handelsrådet K. Belfrage, handelsrådet H. de Besche, byråchefen S. Nordqvist och byråinspektören H. Hartler; i Belfrages ställe inträdde under senare delen av förhandlingarna legationsrådet T. Grönwall. I delegationen ingingo vidare ett antal sakkunniga, flertalet re­ presenterande olika organisationer på näringslivets område.

Kungl. Maj.ts proposition nr 52. 7

Konferensen i Annecy började planenligt den 11 april 1949. I densamma deltogo de 23 redan anslutna länderna, av vilka dock Burma och Syd-Rhodesia icke genomförde några förhandlingar, samt de 11 förut omnämnda nytillträdande staterna. Själva förhandlingsarbetet bedrevs bilateralt på grundval av de tidigare överlämnade listorna samt vid förhandlingarnas början utväxlade svarslistor. Antalet bilaterala förhandlingar kunde teore­ tiskt uppgå till 275 men stannade vid 147, beroende på att handelsutbytet mellan åtskilliga länder var av så ringa omfattning eller eljest av sådan karaktär, att förutsättningar icke ansågos föreligga för upptagande av di­ rekta förhandlingar. Mot slutet av konferensen meddelades att Colombia — som icke genomfört samtliga avsedda förhandlingar —• avstod från att vinna anslutning till GATT i denna förhandlingsomgång. De koncessioner som ett visst land gjort vid sina förhandlingar med olika motparter samla­ des till en gemensam koncessionslista för ifrågavarande land. På grund av avtalets multilaterala karaktär är denna lista i sin helhet tillämplig gent­ emot samtliga motparter, oavsett med vilket land förhandlingar förts om de enskilda varuslagen. De olika koncessionslistorna fogades såsom bilagor till ett särskilt protokoll, angivande villkoren för de nytillträdande länder­ nas anslutning till avtalet. För de redan anslutna ländernas vidkommande utgöra dessa koncessionslistor supplement till motsvarande listor i 1947 års avtal. Sverige genomförde för sin del i Annecy 22 bilaterala förhandlingar med följande redan anslutna länder, nämligen Amerikas förenta stater, Austra­ liska statsförbundet, Belgien-Nederländerna-Luxemburg, Brasilien, Canada, Chile, Ceylon, Frankrike, Indien, Kina, Norge, Nya Zeeland, Pakistan, Storbritannien och Nord-Irland, Sydafrikanska unionen och Tjeckoslovakien, samt följande nytillträdande länder, nämligen Danmark, Finland, Grek­ land, Italien och Uruguay ävensom Colombia, vilket sistnämnda land emel­ lertid enligt vad förut anförts icke kommer att i detta sammanhang ansluta sig till GATT. I anslutning till förhandlingarna utväxlades med vissa län­ ders delegationer skrivelser i hithörande ämnen, exempelvis för klarläg­ gande av tullbehandlingspraxis eller om upptagande i en kommande för­ handlingsomgång av frågor, beträffande vilka uppgörelse icke kunnat nås vid de nu genomförda förhandlingarna. Enighet förelåg mellan berörda de­ legationer om att anstalter borde vidtagas för upphävande av handelsav­ talet mellan Sverige och Storbritannien av år 1933 samt handelsavtalet mel­ lan Sverige och Amerikas förenta stater av år 1935 i samband med att GATT träder i kraft mellan Sverige och de båda andra länderna. Beträffande de redan anslutna länderna Burma, Cuba, Syd-Rhodesia och Syrien-Libanon samt de nytillträdande staterna Dominikanska republiken, Haiti, Liberia och Nicaragua konstaterades att handelsförbindelserna icke för närvarande utgjorde någon lämplig bas för utbyte av ömsesidiga kon­ cessioner. Med vissa av dessa länder utväxlades emellertid skrivelser om ömsesidig mest-gynnad-nationsbchandling. Sådan behandling är i princip obligatorisk för de till GATT anslutna länderna, men om förhandlingar icke

a Kunr/l. Maj.ts proposition nr 52.

inletts mellan tva anslutna stater, skall GATT på begäran av endera eller båda icke tillämpas dem emellan. Nyssnämnda skriftväxling innebär ett av­ stående från att begagna den möjlighet till diskriminering, som enligt GATT sålunda föreligger gentemot land med vilket förhandlingar icke blivit in­ ledda. Någon avsikt att begagna sig av möjligheten till dylik diskriminering uttrycktes endast av Guba, som sedermera avgivit uttrycklig förklaring av denna innebörd. Samförstånd rådde med detta lands delegation om att ett särskilt avtal borde träffas utom ramen för GATT, varigenom båda parter på vissa villkor skulle tillerkänna varandra mest-gynnad-nationsbehandling på samma sätt som enligt GATT.

Allmänna avtalsbestämmelser.

Texten på engelska språket till allmänna tull- och handelsavtalet samt det i Annecy upprättade anslutningsprotokollet jämte svensk Översättning torde ta bilaggas statsrådsprotokollet (bilagor 1 och 2). De vid överenskommel­ serna fogade koncessionslistorna kunna — med undantag för den svenska listan vilken ingår i bilaga 2 — på grund av sin omfattning (sammanlagt ca 1 700 sidor) icke här återgivas men komma att hållas för riksdagens leda­ möter tillgängliga. Beträffande innehållet i avtalet, vilket är uppdelat i tre olika delar, må här anföras följande. Avtalets del I omfattar artiklarna I och II. — I artikel I föreskrives mestgynnad-nationsbehandling de avtalsslutande parterna emellan i avseende å tullar och avgifter av varje slag samt alla regler och formaliteter i sam­ band med import och export. Vissa i kraft varande preferenser, angivna i ett antal vid avtalet fogade bilagor, få bibehållas, men ökning av preferensmarginalen tillätes icke. Artikeln är utformad efter mönster av artikel 16 i Havana-stadgan. — Artikel II innehåller de stadganden, som få anses såsom avtalets centrala bestämmelser, nämligen föreskrifterna om tullkoncessioner. Har föreskrives att varuslag, upptagna i de vid avtalet fogade listorna, icke ta belaggas med vanliga tullar utöver de belopp, som angivas i nämnda listor. De skola vidare vara befriade från andra tullar och avgifter av vad slag det vai a må utöver dem, som äro i kraft a dagen för avtalet eller vilkas åsättande direkt och ovillkorligt påfordras av nämnda dag gällande lagstiftning. Dessa bestämmelser skola dock icke utgöra hinder för uttagande av (a) av­ gift motsvarande en inre skatt som överensstämmer med föreskrifterna i ar- Jikel (b) antidumping- eller utjämningstull som överensstämmer med oreskrilterna i artikel VI, eller (c) avgifter motsvarande kostnaderna för lamnade tjänster. Vidare föreskrives bland annat, att om importmonopol införes beträffande vara, som är upptagen i listorna, detta icke får innebära ökning av det sleydd, som avsetts i listorna. Föreskrifter lämnas även om konsultationsförfarande i händelse av vissa tvister. Slutligen lämnas möjlig­ het till jämkning av ett lands koncessioner i fråga om specifika tullar, därest parivardet å landets valuta minskas i överensstämmelse med stadgan för In­ ternationella valutafonden eller särskilt valutaavtal. Denna artikel saknar motsvarighet i Havana-stadgan, vilken ej innefattar konkreta tullkoncessio­ ner, men anknyter till stadgans artikel 17, avseende förhandlingar om ned­ sättning av tullar m. m.

Kungl. Mcij.ts proposition nr 52. 9

Den till omfattningen största delen av avtalet är del II, innefattande ar­ tiklarna III—XXIII, vilken innehåller allmänna handelspolitiska bestämmel­ ser. Samtliga artiklar i denna del ha, såsom förut antytts, motsvarighet i Havana-stadgan, och de avvikelser, som förekomma, äro i regel av rent for­ mell natur. På grund härav torde redogörelsen beträffande denna del kunna begränsas till att i korthet angiva artiklarnas huvudsakliga innehåll. För närmare kommentarer torde få hänvisas till det av handelspolitiska bered­ ningen och 1947 års kommitterade för utrikeshandelsfrågor avgivna yttran­ de över Havana-stadgan, vilket är avsett att såsom bihang fogas till den in­ ledningsvis omnämnda propositionen angående Sveriges anslutning till In­ ternationella handelsorganisationen. — Artikel III (motsvarande artikel 18 i Havana-stadgan) förbjuder användning av inre avgifter och regleringar till skydd för inhemsk produktion. Undantag medgivas dock för vissa redan fö­ refintliga kvantitativa regleringar, för anskaffning genom statliga organ av varor för icke-kommersiella ändamål samt för utbetalning av subventioner enbart till inhemska producenter. — I artikel IV (motsvarande Havana-stadgans artikel 19) upptagas särskilda bestämmelser angående kinematografiska filmer. — Artikel V (motsvarande artikel 33 i Havana-stadgan) föreskriver transiteringsfrihet samt icke-diskriminering och mest-gynnad-nationsbehandling i fråga om transitotrafik. — Artikel VI (motsvarande artikel 34 i Ha­ vana-stadgan) reglerar användningen av antidumping- och utjämningstullar. Dylika tullar få uttagas för att uppväga dumping och subventionering från exportlandets sida, men de få icke utgå med högre belopp än som motsvarar dumpingmarginalen eller subventionen. Såsom förut anförts tillåter artikel II påläggande av dylika tullar utan hinder av att tullsatsen bundits genom av­ talet. — I artikel VII (motsvarande artikel 35 i Havana-stadgan) lämnas reg­ ler för bestämmande av varors tullvärde. — Artikel VIII (motsvarande arti­ kel 36 i Havana-stadgan) fastslår önskvärdheten av att reducera subsidiära avgifter och formaliteter av olika slag i samband med import och export. — I artikel IX (motsvarande Havana-stadgans artikel 37) finnas bestämmelser om ursprungsbeteckningar, syftande dels till att i möjligaste mån reducera de svårigheter och olägenheter, som äro förenade med krav på angivande av ursprungsbeteckning på en vara, dels till att hindra användande av oriktig eller vilseledande beteckning. —• Artikel X (motsvarande artikel 38 i Havanastadgan) föreskriver skyldighet för de avtalsslutande parterna att före ikraftträdandet publicera lagar och förordningar, domstolsbeslut och admi­ nistrativa avgöranden med allmän tillämplighet, avseende tullförhållanden eller eljest berörande handeln, samt överenskommelser med främmande makter rörande den internationella handelspolitiken. — Artikel XI (motsva­ rande artikel 20 i Havana-stadgan) innehåller en viktig bestämmelse, näm­ ligen ett principiellt förbud mot att å import eller export tillämpa kvanti­ tativa restriktioner, d. v. s. restriktioner av annat slag än tullar eller andra avgifter. Såsom undantag från den allmänna regeln medgivas dock export­ restriktioner vid kritisk brist på livsmedel eller andra nödvändighetsprodukter, import- eller exportrestriktioner för tillämpning av normer eller före­ skrifter angående klassificering, kvalitetskontroll eller saluhållande av va­ ror i den internationella handeln samt importrestriktioner å jordbruks- eller fiskeriprodukter, om restriktionerna äro nödvändiga för genomförande av vissa statliga åtgärder på ifrågavarande område. — En betydelsefull undan­ tagsbestämmelse från det i artikel XI meddelade förbudet mot kvantita­ tiva restriktioner lämnas i artikel XII (motsvarande artikel 21 i Havanastadgan). Enligt denna artikel medgives nämligen part rätt att till skydd för sin yttre finansiella ställning och sin betalningsbalans tillämpa kvanti­ tativa importrestriktioner. Detta får emellertid ske endast i den mån så är nödvändigt för att förekomma eller hejda en allvarlig nedgång i valutare­

10 Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

serverna eller för att uppnå en rimlig ökning av mycket små sådana reser­ ver. — Artikel XIII (motsvarande artikel 22 i Havana-stadgan) reglerar tilllämpningen av de kvantitativa restriktioner, som trots det principiella för­ budet mot dylika restriktioner äro tillåtna enligt avtalet. Principen är att man skall eftersträva en fördelning av handeln, vilken så nära som möjligt motsvarar de andelar, som de olika länderna kunde väntas uppnå i från­ varo av restriktionerna. — Från den i artikel XIII fastslagna regeln om icke­ diskriminerande tillämpning av kvantitativa restriktioner medgivas enligt artikel XIV (motsvarande artikel 23 i Havana-stadgan) vissa undantag så­ vitt angår restriktioner till skydd för betalningsbalansen. Viktigast av dessa torde för vårt vidkommande vara en bestämmelse om att land, som den 1 mars 1948 tillämpade importrestriktioner på ett diskriminerande sätt, under övergångsperioden efter kriget äger fortsätta med denna diskriminering och anpassa densamma efter ändrade förhållanden. — Artikel XV (motsvaran­ de artikel 24 i Havana-stadgan) behandlar anordningar på valutaområdet. Här föreskrives bland annat att part i avtalet skall vara medlem av Inter­ nationella valutafonden eller ingå särskilt valutaavtal med De Avtalsslu­ tande Parterna.1 — I artikel XVI (motsvarande artikel 25 i Havana-stad­ gan) föreskrives skyldighet att lämna underrättelse om subventioner, som direkt eller indirekt ha till verkan att öka exporten eller minska impor­ ten, samt att på begäran av annan avtalsslutande part dryfta möjligheter­ na av subventionernas begränsning. Framhållas må att Havana-stadgan innehåller ytterligare ett antal artiklar, som närmare reglera användning­ en av subventioner, men att dessa sakna motsvarighet i GATT-texten. — Artikel XVII (motsvarande artikel 29 i Havana-stadgan) behandlar frågan om statlig handel, d. v. s. handel som bedrives av ett statligt företag eller ett företag som av staten beviljats uteslutande eller särskilda privilegier, och föreskriver beträffande sådan handel, att den skall bedrivas i överensstäm­ melse med avtalets allmänna grundsatser om icke diskriminerande behand­ ling. Även på detta område innehåller Havana-stadgan ett antal artiklar, till vilka motsvarighet icke finnes i avtalet. — I artikel XVIII (motsvarande artiklarna 13 och 14 i Havana-stadgan) lämnas vissa möjligheter att till främjande av ekonomisk utveckling vidtaga skyddsåtgärder i strid med av­ talets övriga bestämmelser. Rätten att vidtaga dylika åtgärder är emellertid inskränkt genom detaljerade regler, vilka kräva förhandlingar med berörda parter eller förhandsgodkännande av De Avtalsslutande Parterna. — Ar­ tikel XIX (motsvarande artikel 40 i Havana-stadgan) är av stort intres­ se, då den berör möjligheten att frigöra sig från i avtalet gjorda tull­ bindningar. Enligt artikelns bestämmelser äger avtalsslutande part rätt att helt eller delvis suspendera en avtalsenlig förpliktelse, däri inbegripet gjort tullmedgivande, därest förpliktelsen eller medgivandet i förening med en oförutsedd utveckling resulterat i en ökad import, vilken förorsakat eller hotar att förorsaka allvarlig skada för producenter inom landet. Samråd skall i dylikt fall ske med De Avtalsslutande Parterna samt med väsentligt in­ tresserade parter. Kan överenskommelse icke träffas vid detta samråd, är importlandet likväl oförhindrat att vidtaga den tillämnade åtgärden, men motparterna ha då rätt att för sin del suspendera likvärdiga förpliktelser el­ ler medgivanden. — I artikel XX (motsvarande artikel 45 i Havana-stadgan) medgivas allmänna undantag från avtalets bestämmelser för att tillgodose vissa särskilda intressen, och i artikel XXI (motsvarande artikel 99 i Havanastadgan) vissa undantag av säkerhetsskäl. Dessa artiklar förete i smärre

1 Uttrycket De Avtalsslutande Parterna betecknar här de avtalsslutande parterna hand­ lande samfällt på sätt föreskrives i artikel XXV.

Kungl. Maj:ts proposition nr 52. 11

punkter avvikelser från motsvarande bestämmelser i Havana-stadgan, vilka avvikelser emellertid icke ansetts vara av den betydelse att de påkallat änd­ ring av den på stadgeförslaget byggda GATT-texten. — Artikel XXII (mot­ svarande artikel 41 i Havana-stadgan) innehåller en allmän föreskrift om samråd mellan avtalsslutande parter i frågor angående avtalets tillämpning. — Artikel XXIII behandlar det förfaringssätt, som skall tillämpas, om avtals­ slutande part anser, att en avtalsenlig förmån upphäves eller minskas. I första hand skola dylika frågor lösas genom samråd mellan berörda parter. Kan frågan icke lösas på detta sätt, skall den hänskjutas till De Avtals­ slutande Parterna. Bestämmelserna i fråga överensstämma med de princi­ per, som ligga bakom föreskrifterna om lösning av tvister i Havana-stadgans kapitel VIII, ehuru de icke äro lika utvecklade i systematiskt avseende. Bland annat saknas motsvarighet till Havana-stadgans bestämmelser om rättsfrågors hänskjutande till Internationella domstolen. Avtalets del III innehåller bestämmelser av huvudsakligen administrativ karaktär angående avtalets tillämpning in. m. — I artikel XXIV lämnas bland annat bestämmelser om avtalets tillämpning i det fall att inom en parts om­ råde finnes mer än ett tullområde samt om rätt att bevilja angränsande län­ der förmåner i syfte att underlätta gränstrafiken. Vidare behandlas frågor om bildande av tullunioner och frihandelsområden. Bestämmelserna överens­ stämma i allt väsentligt med motsvarande bestämmelser i Havana-stadgan. Därutöver finnes i avtalet en föreskrift om förfarandet i det fall att man vid bildandet av en tullunion eller ett frihandelsområde finner sig böra öka en tullsats, som enligt avtalet bundits i något av de i unionen eller området ingående länderna. 1 detta avseende skall förfaras på samma sätt som när fråga eljest uppkommer om frigörelse från en avtalsenlig bindning, d. v. s. förhandlingar och samråd skola ske med intresserade parter på sätt närmare angives i artikel XXVIII. Vid dessa förhandlingar skall hänsyn tagas även till de tullsänkningar, som bildandet av tullunionen och frihandelsområdet kan medföra i de övriga däri deltagande länderna. — I artikel XXV föreskrives att parterna i avtalet skola sammanträda tid efter annan för att genomföra sådana bestämmelser i avtalet, som kräva samfällt handlande, och i allmänhet för att underlätta tillämpandet av avtalet och främja dess syften. De avtalsslutande parterna handlande samfällt på detta sätt betecknas i avtalet »DE AVTALSSLUTANDE PARTERNA». Varje avtalsslutande part bär vid dessa möten en röst, och ärendena avgöras om icke annat föreskrives med enkel majoritet. Enligt bestämmelse i denna artikel kunna De Av­ talsslutande Parterna giva part i avtalet rätt att undanhålla annan part gjorda koncessioner, om den sistnämnda parten utan tillräcklig anled­ ning underlåtit att genomföra tullförhandlingar med den förstnämnda parten. — Artikel XXVI innehåller bestämmelser bland annat om avtalets ikraftträdande. Enligt dessa bestämmelser träder avtalet i kraft trettio dagar efter det att detsamma godtagits av signatärmakter, som tillsam­ mans svara för 85 % av samtliga signatärmakters sammanlagda utrikes­ handel enligt en fastställd tabell. Såsom i annat sammanhang anförts bär avtalet ännu icke trätt i kraft enligt denna bestämmelse utan tillämpas pro­ visoriskt enligt ett särskilt protokoll. — Artikel XXVII ger part rätt att hålla tillbaka avtalsenlig koncession, om det land, med vilket förhandlingar ur­ sprungligen bedrivits om ifrågavarande koncession, ännu icke blivit eller ock upphört att vara part i avtalet (detta begrepp definieras i artikel XXXII). - I artikel XXVIII lämnas föreskrifter om ändring av gjorda medgivanden. Enligt dessa bestämmelser äger part från och med den 1 januari 1951 — efter förhandlingar och överenskommelse med det land, med vilket förhandlingar ursprungligen bedrivits om eu viss koncession, samt efter samråd med andra

12 Kungl. Maj. ts proposition nr 52.

länder, som De Avtalsslutande Parterna finna ha väsentligt intresse av saken — ändra eller upphöra att tillämpa den avtalsenliga behandling­ en av ifrågavarande produkt. Kan överenskommelse icke uppnås vid för­ handlingarna, är den part, som önskar ändra eller upphäva koncessionen, likväl oförhindrad att göra detta, men motparterna äga i dylikt fall rätt att vidtaga likvärdiga motåtgärder. — Artikel XXIX behandlar sambandet mellan GATT och Havana-stadgan. Enligt artikelns bestämmelser åtaga sig de avtals­ slutande parterna att i avvaktan på Havana-stadgans godtagande iakttaga stadgans allmänna principer i hela den utsträckning deras exekutiva befo­ genhet medgiver. Del II av GATT, vilken enligt vad förut anförts innehåller med Havana-stadgan analoga bestämmelser, skall suspenderas den dag, då stadgan träder i kraft. Efter stadgans ikraftträdande blir alltså avtalets upp­ gift uteslutande att tjäna som ram för gjorda tullmedgivanden. — I artikel XXX behandlas formerna för vidtagande av ändringar i GATT. — Enligt artikel XXXI äger part från och med den 1 januari 1951 med sex månaders uppsägningstid frånträda avtalet. —■ Artikel XXXII definierar begreppet »av­ talsslutande part»: härmed förstås såväl regeringar, vilka definitivt god­ tagit eller anslutit sig till avtalet, som regeringar, vilka tillämpa detsamma enligt protokollet om provisorisk tillämpning. — I artikel XXXIII föreskrives, att ytterligare länder kunna ansluta sig till avtalet på villkor, som överenskommas med De Avtalsslutande Parterna. — Genom artikel XXXIV göras vid avtalet fogade bilagor till en integrerande del av avtalet. — I artikel XXXV slutligen stadgas, att avtalet eller eventuellt artikel II av avtalet (d. v. s. de genom avtalet gjorda tullkoncessionerna) icke skall äga tilllämpning mellan två parter i avtalet, som ej inlett tullförhandlingar med varandra, därest någon av dem vid den tidpunkt, då endera blir part i av­ talet, icke samtycker till avtalets tillämpning dem emellan.

Anslutningsprotokollet är en överenskommelse mellan de redan anslutna länderna och de nytillträdande staterna om villkoren för de sistnämndas an­ slutning till GATT. Vid detsamma äro fogade listor över de tullkoncessioner, som de olika länderna inom båda kategorierna gjort vid Annecy-förhandlingarna. Protokollet hade den 30 november 1949 undertecknats av samtliga redan anslutna länder med undantag av Cuba och innefattar därmed sam­ tidigt beslut enligt artikel XXXIII i GATT om de nytillträdande ländernas anslutning. Protokollet träder därefter i kraft med avseende å visst nytill­ trädande land å trettionde dagen efter det att landet självt undertecknat detsamma. Sådant undertecknande skall ske senast den 30 april 1950. Genom protokollets ikraftträdande med avseende å visst nytillträdande land blir detta land enligt protokollets moment 1 förpliktat att provisoriskt tillämpa dels avdelningarna I och III av GATT, dels avdelning II av GATT i hela den utsträckning detta icke är oförenligt med å protokollets datum förefintlig lagstiftning, d. v. s. att tillämpa GATT på enahanda sätt som föreskrives i det protokoll angående provisorisk tillämpning av GATT som för närvarande är gällande de ursprungliga deltagarna emellan; landets vid anslutningsprotokollet fogade koncessionslista skall härvid betraktas som koncessionslista enligt GATT. Bestämmelserna i fråga innebära skyldighet att efter protokollets ikraftträdande tillämpa de gjorda tullkoncessionerna utan villkor, de allmänna handelspolitiska reglerna däremot endast i den mån detta icke kräver vidtagande av författningsändringar.

Kungl. Maj:ts proposition nr 52. 13

I och med protokollets ikraftträdande med avseende å visst nytillträdande land blir detta emellertid enligt moment 2 avtalsslutande part i GATT enligt definitionen i artikel XXXII. Detta innebär att övriga till avtalet anslutna länder äro skyldiga att med avseende å det nytillträdande landet tillämpa de i Geneve gjorda tullkoncessionerna utan villkor samt de allmänna han­ delspolitiska reglerna i den mån detta icke kräver vidtagande av författ­ ningsändringar i respektive länder. De av förut anslutna länder i Annecy gjorda tullkoncessionerna träda däremot, enligt en i moment 3 meddelad undantagsbestämmelse, icke i kraft förrän trettio dagar efter det anmälan om avsikt att tillämpa koncessionerna gjorts till Förenta Nationernas gene­ ralsekreterare; sådan anmälan skall göras senast den 30 april 1950. Enligt moment 4 äger såväl förut anslutet som nytillträdande land hålla tillbaka koncessioner, om vilka förhandlingar ursprungligen förts med ny­ tillträdande land, som icke undertecknat protokollet, eller med förut anslutet land, som icke gjort i moment 3 föreskriven anmälan, d. v. s. överhuvud taget koncessioner om vilka förhandlingar förts med land, som icke självt satt i kraft sina motsvarande koncessioner. Moment 5 innehåller bestämmelser om att vissa i GATT förekommande tidsangivelser skola, såvitt angår de nytillträdande staterna, ersättas med andra data, och moment 6 föreskriver, att de nytillträdande staterna skola godtaga de ändringar i GATT, som vidtagits eller beslutats före protokollets undertecknande. Nytillträdande land äger enligt moment 7 upphäva den provisoriska tillämpningen av GATT med sextio dagars uppsägningstid; enligt moment 8 kan nytillträdande land ansluta sig definitivt till GATT i samband med att avtalet träder i kraft definitivt enligt artikel XXVI. Mo­ ment 9 innehåller bestämmelser om avtalets giltighet i fråga om sådana områden, för vilkas internationella förbindelser avtalsslutande part har an­ svarighet. 1 momenten 10, 11 och 12 återfinnas de tidigare berörda före­ skrifterna om avtalets undertecknande, om fattande av beslut angående an­ slutningen samt om avtalets ikraftträdande.

Svenska tullmedgivanden.

Den vid anslutningsprotokollet fogade listan över de svenska tullkonces­ sionerna har nummerbeteckningen XXX och återgives i sin helhet i bilaga 2. De tullsatser som Sverige i enlighet med artikel II i GATT förbundit sig att icke överskrida äro angivna i listans kolumn A. I de fall denna tullsats utgöres av en specifik tull har Sverige emellertid, på sätt tullförhandlingskom­ mittén föreslagit, i stor utsträckning förbehållit sig rätt att när som helst i stället sätta i kraft en tullsats, icke överstigande den i kolumn B angivna värdetullsatsen. Sistnämnda tullsats ligger i regel mellan förkrigstidens och efterkrigstidens nivå. I avseende å de svenska koncessioner, som innebära nedsättning av gäl­ lande tull (inklusive tilläggstull) eller eljest kräva ändring av tulltaxan eller andra författningar, må följande framhållas:

14 Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

Kött av vildfågel (ur tulltaxenr 8; statistiskt nr 13). Kött av fågel drager för närvarande en tull av 20 kronor för 100 kg. Enligt avtalet borttages den­ na tull, såvitt angår kött av vildfågel. Kött av ren (ur tulltaxenr 9; ur statistiska nr 21 och 22). Enligt gällande tulltaxa är kött av andra djur än fågel belagt med en tull av 7 kronor för 100 kg. Avtalet innebär borttagande av tullen å kött av ren. Medgivandet har gjorts vid förhandlingar med Finland, som torde vara den praktiskt taget enda leverantören. Härvid förklarades från svensk sida, att medgivandet kunde lämnas endast under förutsättning av att införseln skedde på sätt som svenska myndigheter i samråd med ifrågakommande jordbruksorganisatio­ ner kunde komma att bestämma, vilket förbehåll godtogs å finsk sida. K ris ka blommor av mimosa och ljung (ur tulltaxenr 36: 1; statistiskt nr 89: 1). Till prydnad användbara blommor av mimosa och ljung draga en tull av 500 kronor för 100 kg, vartill i fråga om friska blommor kommer en tbläggstull enligt förordningen den 31 januari 1932 (nr 15) av likaledes 500 kronor för 100 kg. Genom avtalet skulle tiiläggstullen bortfalla. Det kan nämnas att enligt de handelsavtal med Frankrike, som voro i kraft under tiden 15 mars 1933—31 januari 1940, tiiläggstullen varit borttagen och grundtullen nedsatt till 200 kronor för 100 kg. Andra friska blommor (ur tulltaxenr 36: 2; statistiskt nr 89: 2). Dylika blommor beläggas för närvarande med tull och tilläggstull efter enahanda grunder som blommor av mimosa och ljung. Enligt avtalet skulle tiiläggs­ tullen bortfalla under månaderna december—februari. Enligt nyss nämnda handelsavtal med Frankrike var tiiläggstullen helt borttagen, medan grundtullen utgick med oförändrat belopp. lomat pur e (ur tulltaxenr 52 Val statistiskt nr 108: 2). Tomatpuré drager enligt tulltaxan en tull av 15 kronor för 100 kg, vartill kommer en tillägcsstull enligt förordningen den 31 januari 1932 (nr 15) om 35 kronor för"l00 kg, vilken senare tull dock endast utgår under tiden 1 maj—30 november. Avtalet innebär åtagande att under sistnämnda tid icke tillämpa högre tull än 25 kronor lör 100 kg, d. v. s. i praktiken nedsättning av tiiläggstullen till 10 kronor för 100 kg. öb Lök (tulltaxenr 53: 1; statistiskt nr 109: 1). Tullen å färsk lök utgår med 5 kronor för 100 leg under tiden 1 januari—31 maj och 20 kronor för 100 kg under resten av året. Enligt avtalet skulle tullen helt borttagas under tiden 1 mars—31 maj. Kapris (tulltaxenr 59; statistiskt nr 119). Denna vara är för närvarande belagd med en tull av 100 kronor för 100 kg, vilken enligt avtalet skulle ned­ sattas till 75 kronor för 100 kg. Champinjoner (ur tulltaxenr 60; ur statistiskt nr 120). Ätbara svampar draga tor narvarande eu tull av 50 kronor för 100 kg, vartill kommer tilllaggstull enligt förordningen den 31 januari 1932 (n^ 15) med samma be- “PP; Enl?gt avtalet få champinjoner icke draga högre tull än 75 kronor för 100 kg, vilket kräver nedsättning av tiiläggstullen för denna vara till 25 kro­ nor för 100 kg. Humle (tulltaxenr 61; statistiskt nr 121). Enligt gällande tulltaxa drager denna vara en tull av 100 kronor för 100 kg, vilken genom avtalet skulle sän­ kas till 65 kronor för 100 kg. Bananer (ur tulltaxenr 63; statistiskt nr 125). Bananer äro icke belagda med tull enligt tulltaxan men draga enligt förordningen den 31 januari 1932 (nr 15) med tillägg till gällande tulltaxa en tull av 10 kronor för 100 kg En­ ligt avtalet skulle tullen nedsättas till 5 kronor för 100 kg. Detta medgivande har tillkommit såsom resultat av förhandlingarna med Colombia, vilket land såsom förut anförts icke i detta sammanhang kommer att ansluta sig till

Kungl. Maj:ts proposition nr 52. 15

GATT. I enlighet med en rekommendation av konferenssekretariatet tilläts medgivandet det oaktat kvarstå i den redan färdigställda koncessionslistan, varvid förutsattes, att tillämpningen av detsamma skulle med stöd av anslutningsprotokollets moment 4 hållas tillbaka i avvaktan på senare anslutning av Colombia. Citroner (ur tulltaxenr 63; statistiskt nr 126). Citroner draga för närva­ rande tull enligt samma grunder som bananer. Genom avtalet skulle tullen sänkas från 10 kronor till 5 kronor för 100 kg. Vindruvor (tulltaxenr 64:1; statistiskt nr 127:1). För närvarande äro vindruvor tullfria under första halvåret men belagda med en tull av 35 kro­ nor för 100 kg under andra halvåret. Avtalet innebär nedsättning av sist­ nämnda tullsats till 25 kronor för 100 kg. Jordgubbar (tulltaxenr 66; statistiskt nr 129). Enligt gällande bestämmel­ ser draga jordgubbar en tull av 25 kronor för 100 kg under tiden 1 septem­ ber—31 december och 100 kronor för 100 kg under tiden 1 januari—31 augusti. Sistnämnda tullsats sänkes enligt avtalet under tiden 1 januari—30 april till 25 kronor för 100 kg, vilket innebär att tiden för tillämpning av den högre tullen begränsas till månaderna maj—augusti. Åtagandet att sänka tullen gäller icke djupfrysta jordgubbar. Körsbär (tulltaxenr 67: 4; statistiskt nr 129: 4). Körsbär draga en tull av 35 kronor för 100 kg under tiden 1 juni—31 juli och 10 kronor för 100 kg under resten av året. Sistnämnda tullsats sänkes genom avtalet till 5 kronor för 100 kg. Liksom i fråga om jordgubbar gäller åtagandet icke djupfrys­ ta bär. Äpplen (ur tulltaxenr 67: 5; statistiskt nr 130). För äpplen utgår tull en­ ligt tulltaxan med 10 kronor för 100 kg. Härtill kommer tilläggstull enligt förordningen den 31 januari 1932 (nr 15) med likaledes 10 kronor för 100 kg under månaderna juli—december. Tullsatserna äro bundna i 1935 års handelsavtal med Amerikas förenta stater, vilket dock medgiver uttagande av tilläggstull även under maj och juni månader. Det nu träffade avtalet inne­ bär borttagande av tullen under månaderna februari—juni (i övrigt fortsatt bindning av nu gällande tullsatser). Päron (ur tulltaxenr 67:5; statistiskt nr 131). Päron draga tull och tillläggstull efter samma grunder som äpplen med den skillnaden att tilläggstullen utgår endast under månaderna juli—november. Liksom i fråga om äpplen äro tullsatserna genom 1935 års avtal med Amerikas förenta stater bundna vid nuvarande belopp utom för maj och juni månader då tilläggstull skulle kunna uttagas utan hinder av avtalet. Genom den nu träffade överens­ kommelsen borttages tullen under månaderna januari—juni, medan hinder icke längre möter att uttaga tilläggstull under december månad (i övrigt fortsatt bindning av nu gällande tullsatser). Mandariner (ur tulltaxenr 67: 5; ur statistiskt nr 132). I tulltaxan ej sär­ skilt nämnda frukter med undantag av pomeranser draga enligt taxan en tull av 10 kronor för 100 kg samt enligt förordningen den 31 januari 1932 (nr 15) en tilläggstull av likaledes 10 kronor för 100 kg under tiden 1 maj— 31 januari. Bestämmelserna i fråga gälla bland annat för mandariner. En­ ligt avtalet skulle dessa, liksom fallet redan är med apelsiner, helt befrias från tull. Hjortron (ur tulltaxenr 67: 5; ur statistiskt nr 134). Hjortron äro liksom andra i tulltaxan ej särskilt nämnda bär belagda med en tull av 10 kronor för 100 kg men skulle enligt avtalet bli fria från tull. Mandel (tulltaxenr 71: 1 och ur tulltaxenr 71:2; statistiska nr 147 och 148). För mandel utgår enligt tulltaxan en tull av 35 kronor för 100 kg, vil­ ket enligt senaste importstatistik motsvarade, för krakmandel 21 % av vär­ det (1947) och för annan mandel 10 % av värdet (1948). Genom avtalet ned-

16 Iiungl. Maj:ts proposition nr 52.

sättes tullen till 20 kronor för 100 kg med förbehåll för övergång till en tull av högst 15 % av värdet. Nämnas kan att enligt förut berörda avtal med Frankrike tullen såvitt angår krakmandel under tiden 15 mars 1933—31 januari 1940 varit nedsatt till 25 kronor för 100 kg. Aprikos-, persiko- och plommonkärnor (ur tulltaxenr 71: 2; ur statistiskt nr 149). Liksom för mandel utgår tullen för dessa varuslag med 35 kronor för 100 kg, enligt 1948 års importstatistik motsvarande ca 16 % av värdet (beräknat efter genomsnittsvärdet för kärnor och s. k. arachidmandel). En­ ligt avtalet skulle tullen även här nedsättas till 20 kronor för 100 kg, liksom i fråga om mandel med förbehåll för övergång till en tull av högst 15 % av värdet. Dadlar (ur tulltaxenr 72: 1; statistiskt nr 151). Enligt tulltaxan äro dadlar belagda med en tull av 50 kronor för 100 kg, vilken tullsats år 1948 motsva­ rade i runt tal 10 % av värdet. Genom avtalet nedsättes denna tull till 30 kronor för 100 kg, med förbehåll för övergång till en tull av högst 15 % av värdet. Enligt avtal med Frankrike har tullen varit nedsatt från och med den 15 mars 1933 till 25 kronor samt från och med den 1 april 1935 till 10 kronor för 100 kg men vid avtalens upphörande den 1 februari 1940 återgått till sitt ursprungliga belopp. Vissa nötkärnor (ur tulltaxenr 72:2; ur statistiskt nr 150). Nötkärnor aro belagda med en tull av 50 kronor för 100 leg, vilket efter 1948 års import raknat motsvarade i genomsnitt 14 % av värdet. Enligt avtalet skulle tullen för vissa slag av nötkärnor nedsättas, nämligen för hasselnötskärnor till 40 kronor samt för cashewnötskärnor och kokosrasp (sönderdelade kokosnötskärnor) till 30 kronor för 100 kg. Förbehåll har gjorts för en tullsats icke överstigande för hasselnötskärnor 20 % och för de båda övriga varuslagen 15 % av värdet. Te (tulltaxenr 75: 2; statistiskt nr 155: 2). Tullen å te (annat än mate), vilken för närvarande utgör 150 kronor för 100 kg, har i avtalet nedsatts till 100 kronor för 100 kg. Kardemumma, muskot och muskotblomma (tulltaxenr 83; statistiska nr 166 och 167). Dessa varuslag äro för närvarande belagda med en finanstull av 300 kronor för 100 kg. För kardemumma motsvarar denna tull ca 30 %, för muskot och muskotblomma ca 60 % av värdet, allt räknat efter 1948 äis impoi(statistik. Genom avtalet skulle tullen sänkas till 200 kronor för 100 kg med förbehåll för övergång beträffande alla tre varuslagen till en tull av högst 25 % av värdet. Vanillin samt ersättningsmedel för vanilj och vanillin (tulltaxenr 85:2; statistiskt nr 169: 2). Tullen för dessa varuslag utgör för närvarande 2 500 kronor för 100 kg — motsvarande ca 40 % av värdet enligt 1948 års import­ siffror — men skulle enligt avtalet nedsättas till 2 000 kronor för 100 kg utan förbehåll. Soja och såser (ur tulltaxenr 117; statistiskt nr 279). För soja och såser utgår tull med 50 kronor för 100 kg, för såser därjämte tilläggstull enligt förordningen den 31 januari 1932 (nr 15) med 10 kronor för 100 kg. Tullsatserna äro bundna i 1933 års svensk-brittiska handelsavtal. Det nya avta­ let föreskriver, att tull icke må utgå med högre belopp än sammanlagt 40 kronor för soja och 50 kronor för såser, allt per 100 kg räknat. Koncentrerad hönsbuljong (ur tulltaxenr 117 och 143: 2; ur statistiska nr 280 och 321). Koncentrerad hönsbuljong hänföres i tullavseende, om den inkommer på smärre hermetiskt slutna kärl till tulltaxenr 143: 2, om den inkommer på annat sätt till tulltaxenr 117. I båda fallen utgår tull med 50 kronor för 100 kg; vid tulltaxenr 117 utgår därjämte tilläggstull enligt för­ ordningen den 31 januari 1932 (nr 15) med 25 kronor för i00 kg. Tullen vid

Kungl. Maj:ts proposition nr 52. 17

tulltaxenr 143: 2 är bunden i svensk-amerikanska handelsavtalet av år 1935. Genom det nu träffade avtalet har tullen för den till nr 117 hänförliga varan helt borttagits och för den till nr 143: 2 hänförliga varan nedsatts till 40 kro­ nor för 100 kg. Gåslever pastej (tulltaxenr 118; statistiskt nr 282). För gåsleverpastej ut­ går tull enligt tulltaxan med 500 kronor för 100 kg samt tilläggstull enligt förordningen den 31 januari 1932 (nr 15) med 300 kronor för 100 kg. Den sammanlagda tullbelastningen motsvarade år 1948 ca 25 % av värdet. Av­ talet innebär borttagande av tilläggstullen med förbehållen rätt att ersätta den kvarstående grundtullen med en tull av högst 20 % av värdet. Genom avtal med Frankrike har tilläggstullen tidigare varit borttagen under tiden 15 mars 1933—31 januari 1940, grundtullen därjämte nedsatt till 400 kro­ nor för 100 kg under tiden 1 april 1935—31 januari 1940. Konserver (ur tulltaxenr 143: 2; statistiska nr 317—321). För konserver i allmänhet utgår tull enligt gällande tulltaxa med 50 kronor för 100 kg. Ge­ nom förordningen den 31 januari 1932 (nr 15) infördes tilläggstull om 25 kronor för 100 kg å alla dessa konserver med undantag av ansjovis; seder­ mera har genom handelsavtalen med Storbritannien och Förenta staterna från tilläggstullen undantagits jämväl aprikoser, persikor, päron, blandad frukt, pomerans-, apelsin- och citronmarmelader, pickles ävensom soppor samt inläggningar av bönor med fläsk. De i avtalet överenskomna änd­ ringarna härutinnan äro följande. För aprikoser, persikor, päron och blan­ dad frukt (härunder ej inbegripna sylter och marmelader av dessa fruk­ ter) sänkes tullen från 50 kronor till 35 kronor för 100 kg. Sylter och marmelader av grapefrukt, ananas, aprikoser, krusbär, persikor och plom­ mon, vilka för närvarande draga tull och tilläggstull av sammanlagt 75 kro­ nor för 100 kg, skola i likhet med vad som redan nu gäller för marmelader av pomerans, apelsin och citron beläggas med tull av allenast 50 kronor för 100 kg (i samband därmed har denna tullsats angivits även för sylter av sistnämnda frukter, vilket emellertid i praktiken icke innebär någon för­ ändring). För frukter i sockerlag (andra än förut nämnda) samt puré och mos av kastanjer sänkes tullen från 75 kronor till 60 kronor för 100 kg, för sparris och tomater från 75 kronor till 50 kronor för 100 kg. Tullen å hit hänförlig koncentrerad hönsbuljong nedsättes, såsom redan förut an­ förts, från 50 kronor till 40 kronor för 100 kg. Frukt- och bärsafter (tulltaxenr 147 och 148; statistiska nr 325 och 326) For dessa varor utgår tull med 34 kronor för 100 kg om de inkomma på fat och med 69 kronor för 100 liter om de inkomma på andra kärl. Genom av­ talet ha dessa tullsatser nedsatts för de vanligast förekommande slagen av saft, nämligen dels saft av citrusfrukter, dels saft av äpplen, körsbär, svarta och röda vinbär, krusbär, päron, hallon, jordgubbar och blåbär. För osockrad citrussaft ha sålunda fastställts tullsatser av 15 kronor eller 25 kronor för 100 kg alltefter kärlens bruttovikt, för sockrad citrussaft en tullsats av 34 kronor för 100 kg (i fråga om fat beräknad å nettovikten, i fråga om andra kärl beräknad å nettovikten med tillägg av visst emballage). Beträf­ fande övriga uppräknade frukt- och bärsorter äro motsvarande tullsatser för osockrad saft 20 kronor och 30 kronor samt för sockrad saft 34 kronor (fat) och 40 kronor (andra kärl). Det kan nämnas att tullen å viss saft av apel­ siner, citroner eller grapefrukt under tiden 1 september 1935__31 december 1936 varit nedsatt till 25 kronor för 100 kg (fat) respektive 50 kronor för 100 liter (andra kärl). Isolcringsmassa (tulltaxenr 167; statistiskt nr 404). Isolcringsmassa mot värme, köld eller ljud, helt eller delvis av mineraliska ämnen, drager för när­ varande en tull av 2 kronor för 100 kg. Tullen skall enligt avtalet borttagas. '2 Bihang till riksdagens protokoll 1950. t samt. Nr 52.

18 Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

Ädelgaser (ur tulltaxenr 178: 2; ur statistiskt nr 455: 3). Förtätade gaser, andra än etylenoxid, äro belagda med en tull av 5 kronor för 100 kg. Genom avtalet skulle denna tull avskaffas i fråga om ädelgaser (helium, neon m. fl.). Ättika (ur tulltaxenr 185; ur statistiskt nr 467). Enligt gällande tulltaxa är ättika på andra kärl än fat belagd med en tull av 100 kronor för 100 kg, vilket efter 1948 års importstatistik räknat motsvarade i medeltal ca 20 % av värdet. Denna tull skulle enligt avtalet sänkas till 50 kronor för 100 kg, eller samma belopp som utgick under tiden 15 mars 1933—31 januari 1940 på grund av handelsavtal med Frankrike; förbehåll har gjorts för övergång till en tull av högst 15 % av värdet. Aceton och acetonolja samt metyletijlketon (ur tulltaxenr 211; statistiskt nr 527). Tullen för dessa varor är för närvarande 20 kronor för 100 kg, mot­ svarande enligt 1948 års importstatistik i genomsnitt 23 % av värdet. Enligt avtalet nedsättes tullen till 15 kronor för 100 kg med förbehåll för övergång till en tull av högst 20 % av värdet. Butylacetat (ur tulltaxenr 215; statistiskt nr 531: 1). Butylacetat drager enligt gällande taxa en tull av 30 kronor för 100 kg, vilket år 1948 motsvarade i genomsnitt ca 13 % av värdet. Genom avtalet har Sverige förbundit sig att icke tillämpa högre tull än 15 % av värdet. A-vitaminkoncentrat; s. k. syraväckare (ur tulltaxenr 223; ur statistiskt nr 540: 2). Dessa preparat falla under tulltaxans rubrik för ej särskilt nämn­ da kemiska preparat med tull av 15 % av värdet. Enligt avtalet borttages tullen för de förstnämnda produkterna samt nedsättes till 10 % av värdet för den sistnämnda. Fotbollar (ur tulltaxenr 305; ur statistiskt nr 674). Tullen å fotbollar ut­ går för närvarande med 120 kronor för 100 kg men nedsättes genom avtalet till 100 kronor för 100 kg; förbehåll har gjorts för övergång till en tull av högst 8 % av värdet. Då varan icke redovisas särskilt i importstatistiken, kan vikttullens storlek i förhållande till värdet icke därur beräknas. Aut om obildelar av kautschuk (ur tulltaxenr 336: 3; ur statistiskt nr 710). För ej särskilt nämnda automobildelar av kautschuk utgår tull med 120 kro­ nor för 100 kg, vilket år 1948 motsvarade ca 26 % av värdet (beräknat å genomsnittsvärde för automobildelar och vissa närstående artiklar). Tullen är bunden i 1933 års handelsavtal med Storbritannien. Genom den nu träffa­ de överenskommelsen nedsättes tullen till 100 kronor för 100 kg, eller samma belopp som redan gäller för yttergummi till bland annat automobiler; för­ behåll har gjorts för övergång till en tull av högst 20 % av värdet. Klisterremsor av papper (ur tulltaxenr 385—387; ur statistiska nr 873, 874 och 877). Klisterremsor av papper för annan än yrkesmässig förbruk­ ning tulltaxeras nu såsom ej särskilt nämnda arbeten av papper och beläg­ gas alltefter bearbetningen med en tull av 150 kronor, 75 kronor eller 50 kronor för 100 kg. Avtalet innebär, att den lägre tullen blir tillämplig å alla slag av dylika klisterremsor, oavsett bearbetningen. Flertalet importe­ rade klisterremsor torde vara av sådan beskaffenhet, att tullen även enligt nu gällande bestämmelser utgår med detta belopp. Förbehåll har gjorts för övergång till en tull av högst 10 % av värdet. Konstgjort silke (ur tulltaxenr 399; statistiska nr 921 och 922). Konstgjort silke i andra än för detaljhandeln lämpade uppläggningar drager enligt tull­ taxan en tull av 200 kronor för 100 kg. Härtill kommer enligt förordningen den 31 januari 1932 (nr 15) en tilläggstull av 300 kronor för 100 kg. Tilläggstullen motsvaras av en accis å inhemsk tillverkning enligt förordningen den 31 januari 1932 (nr 17) om likaledes 300 kronor för 100 kilogram. För otvin­ nat silke (statistiskt nr 921) är tullen bunden i svensk-brittiska avtalet av år 1933. Det nya avtalet innebär att tilläggstullen avskaffas för såväl tvinnat som otvinnat silke, varvid förutsatts att jämväl accisen borttages. Beträffande

Kungl. Maj.ts proposition nr 52. 19

tullen har förbehåll gjorts för övergång till högst 30 % värdetull med vissa efter silkets finlek m. in. differentierade minimitullsatser. Den kvarstående grundtullen 200 kronor för 100 kg motsvarade år 1948 för otvinnat silke ca 18 % och för tvinnat silke ca 12 % av värdet. Vävnader av konstsilke (ur tulltaxenr 477: 1—2 och 480: 2—3; statistiska nr 1013:1—2 och 1017:2—3). För helsidenvävnader av konstgjort silke utgår för närvarande en tull av 900 kronor eller 1 300 kronor för 100 kg, beroende på vävnadens vikt per kvadratmeter, medan halvsidenvävnader av konstgjort silke äro belagda med en tull av 600 eller 900 kronor för 100 kg, likaledes beroende av vikten per kvadratmeter. Räknat efter 1948 års import­ värden motsvarade de anförda vikttullsatserna respektive 22 %, 41 %, 23 % och 42 % av värdet. Genom avtalet nedsättas dessa tullsatser till respektive 750, 1 000, 500 och 750 kronor för 100 kg; rätt föreligger dock att tillämpa minimitullar om 32 % av värdet för helsidenvävnaderna och 30 % av värdet för halvsidenvävnaderna. Nedsättningarna motsvara i stort sett borttagandet av tilläggstullen å konstsilke. Bomullsvävnader innehållande kortfibrigt konstsilke. Enligt gällande be­ stämmelser skola vävnader, innehållande kortfibrigt konstsilke, oavsett mängden sådant silke tulltaxeras såsom vävnader av ull. Genom avtalet har Sverige förbundit sig att icke belägga bomullsvävnader, innehållande högst 10 % kortfibrigt konstsilke, med högre tull än motsvarande vävnader helt av bomull. Nylonstrumpor (ur tulltaxenr 552:2; ur statistiskt nr 1094:1). Strum­ por av konstgjort silke, vartill räknas nylon, äro enligt gällande tulltaxa be­ lagda med en tull av 2 000 kronor för 100 kg. Genomsnittligt för alla slag av konstsilkestrumpor motsvarade detta enligt 1948 års siffror ca 22 % av värdet, för enbart nylonstrumpor torde siffran på grund av dessas högre värde ligga avsevärt lägre. Enligt avtalet sänkes tullen å nylonstrumpor till 1 700 kronor för 100 kg med rätt att tillämpa en minimitull av 25 % av värdet. Nedsättningen kan anses motsvara borttagandet av tilläggstullen å nylongarn. Damhattar monterade med blommor eller plymer (tulltaxenr 626; statis­ tiskt nr 1190). Tullen för dylika hattar utgår för närvarande med 10 kronor per stycke, motsvarande år 1948 ca 10 % av värdet, men nedsättes genom avtalet till 5 kronor per stycke; rätt förbehålles att övergå till en tull icke överstigande 10 % av värdet. Konstgjorda blommor m. m. (tulltaxenr 640 och 641; statistiska nr 1212 och 1213). Konstgjorda blommor, frukter och växter samt efterbildningar av fjärilar, skalbaggar, prydnadsfjädrar o. d. beläggas för närvarande, om de äro avsedda för eller användbara såsom besättnings- eller monteringsartiklar, med tull av 2 500 kronor och tilläggstull enligt förordningen den 31 januari 1932 (nr 15) av likaledes 2 500 kronor för 100 kg. Äro artiklarna icke avsedda eller användbara för nämnda ändamål, utgår tull med 500 kronor och tilläggstull med 1 500 kronor för 100 kg. Enligt avtalet få tull och tilläggstull icke utgå med högre belopp än sammanlagt 4 000 kronor för den förstnämnda och 1 000 kronor för den sistnämnda kategorien, inne­ bärande en nedsättning av tilläggstullen till respektive 1 500 kronor och 500 kronor, allt per 100 kg räknat. Strutsfjädrar, oarbetade (ur tulltaxenr 642; ur statistiskt nr 1214). Oar­ betade prydnadsfjädrar draga enligt tulltaxan en tull av 3 000 kronor för 100 kg, vilken tull nu såvitt angår strutsfjädrar nedsatts till 2 000 kronor för 100 kg; rätt har förbehållits alt övergå till en tull av högst 20 % av värdet. Saniletsartiklar av lergods (tulltaxenr 689; statistiskt nr 1278). Badkar,

20 Kungl. Maj.ts proposition nr 52.

tvättställ, disklådor, ldosetter och andra dylika artiklar av lergods, annat än fajans eller porslin, äro lör närvarande belagda med en till 1 av 5 kronor för 100 kg, vilken är bunden i 1933 års avtal med Storbritannien. Enligt den nu träffade överenskommelsen nedsättes tullen till 3 kronor för 100 kg. Mjölktransportkärl (ur tulltaxenr 881; ur statistiskt nr 1552:2). Av förtent plåt tillverkade mjölktransportkärl hänföras i tullavseende till ej sär­ skilt nämnda plåtvaror och beläggas med en tull av 15 kronor för 100 kg. Räknat efter 1948 års genomsnittsvärde för alla plåtvaror inom ifrågava­ rande viktgrupp motsvarade detta ca 10 % av värdet. Tullen sänkes enligt avtalet till 10 kronor för 100 kg, varvid förbehåll gjorts för övergång till en tull av högst 12 c7c av värdet. Dieselmotorer (ur tulltaxenr 952; statistiskt nr 1679). Förbränningsmo­ torer med en vikt mellan 5 000 och 25 000 kg draga enligt tulltaxan en tull av 9 kronor för 100 kg. Tullen må dock icke utgå med lägre belopp än 600 kronor per stycke. Enligt tulltaxan skall tullen motsvara minst 5 % avvärdet, vilken bestämmelse dock genom förordningen den 21 mars 1933 (nr 88) med ytterligare tillägg till gällande tulltaxa ändrats därhän, att tullen i stället skall motsvara minst 15 % av värdet. Vid rådande prisnivå (genom­ snittsvärdet för dieselmotorer år 1948 var omkring 450 kronor för 100 kg) kommer tullen praktiskt taget alltid att utgå efter sistnämnda grund. Genom avtalet har nu denna minimitullsats sänkts till 10 % av värdet. Vissa lantbruksmaskiner (ur tulltaxenr 977; statistiska nr 1739—1741, 1743, 1744). I tulltaxenr 977 äro upptagna åtskilliga lantbruksmaskiner med tull av 6 kronor för 100 kg. Enligt tulltaxan skall tullen motsvara minst 5 % av värdet, vilket emellertid enligt förut berörda förordning den 21 mars 1933 ändrats till att avse 15 % av värdet. De sålunda ändrade beräkningsgrun­ derna äro bundna i 1935 års svensk-amerikanska handelsavtal. Även be­ träffande här ifrågavarande maskiner kommer tullen vid nuvarande pris­ läge praktiskt taget alltid att utgå efter 15 % av värdet. För plogar, årder och alvluckrare, harvar och harvliknande åkerbruksredskap, skördemaski­ ner, hästräfsor och hövändare ävensom ogräsrensare, hästhackor och andra för sådd eller skörd avsedda, ej särskilt nämnda apparater har denna minimitull genom avtalet sänkts till 10 % av värdet. Vissa gjutmaskiner samt slaggranuleringsmaskiner (ur tulltaxenr 996; ur statistiskt nr 1804). För dessa slag av maskiner, vilka falla under maskin­ gruppens samlingsrubrik med tull av 10 % av värdet, har tullfrihet med­ givits i avtalet. Viss järnvägs- och spårvägsmateriel (ur tulltaxenr 1055; statistiska nr 1903, 1904 och 1906). För bearbetade axlar, hjul och hjulsatser till järn­ vägs- eller spårvagnar ävensom skarv- och syllbultar för järnvägs- och spårvägsskenor har den nuvarande tullen, 6 kronor för 100 kg, motsvarande omkring 8 % av värdet, enligt avtalet nedsatts till 5 kronor för 100 kg, med förbehåll för övergång till en tull av högst 8 % av värdet. Personautomobiler och underreden därtill (ur tulltaxenr 1056; statistiskt nr 1907: 3, ur statistiskt nr 1911). Automobiler och delar därtill draga enligt tulltaxan en tull av 15 % av värdet. Genom förordningen den 31 januari 1932 (nr 15) infördes en tilläggstull av 5 % av värdet för personautomobiler samt hjul, karosserier och underreden till dylika automobiler. För personau­ tomobiler med en cylindervolym understigande 1,6 liter borttogs tilläggstullen följande år i anledning av handelsavtalet med Storbritannien, under det att 1935 års handelsavtal med Förenta staterna endast innebar bindning av tullen å såväl personautomobiler som underreden vid 20 % av värdet. Genom det nu träffade avtalet har tilläggstullen borttagits även för större person­ automobiler samt för underreden till personautomobiler.

Kungl. Maj:ts proposition nr 52. 21

Motorcyklar av minst 250 cms cylindervolym (ur tulltaxenr 1056; ur sta­ tistiskt nr 1913). Tullen å motorcyklar, som för närvarande utgör 15 % av värdet och är bunden i 1933 års svensk-brittiska handelsavtal, har, såvitt angår motorcyklar med en cylindervolym av minst 250 cm3, nedsatts till 10 % av värdet. Sidvagnar till motorcyklar (ur tulltaxenr 1056; statistiskt nr 1914). För sidvagnar till motorcyklar har tullen liksom för de större motorcyklarna ned­ satts från i svensk-brittiska handelsavtalet föreskrivna 15 % till 10 % av värdet. För tillverkning av aulomobiler avsedda delar och tillbehör (tulltaxenr 1057; statistiska nr 1916:1—2). För tillverkning av automobiler avsedda delar och tillbehör med undantag av underreden och karosserier äro enligt tulltaxan belagda med en tull av 12 % av värdet. Då man år 1932 införde förut berörda tilläggstull om 5 % av värdet å personautomobiler, åsattes hit­ hörande delar och tillbehör, oavsett huruvida de voro avsedda för tillverk­ ning av person- eller lastautomobiler, en tilläggstull av 2 % av värdet, vilket belopp fastställts med hänsyn till proportionen mellan person- och lastau­ tomobiler. Den sammanlagda tullen av 14 % av värdet är bunden i 1935 års svensk-amerikanska handelsavtal. Då genom det nu träffade avtalet tillläggstullen å personautomobiler helt avskaffats, har även tilläggstullen å delar och tillbehör för automobiltillverkning borttagits. Grammofonskivor för språkundervisning (ur tulltaxenr 1095; ur statistiskt nr 1992: 2). Grammofonskivor draga enligt tulltaxan en tull av 50 kronor för 100 kg, vilken tullsats är bunden i 1933 års handelsavtal med Storbritannien. Beträffande grammofonskivor för språkundervisning, uteslutande med tal, har nu denna tull borttagits. Det förtjänar erinras att dylika skivor enligt gällande bestämmelser redan äro fritagna från den för andra grammofon­ skivor utgående försäljningsskatten. Bollar av kautschuk (ur tulltaxenr 1128; statistiskt nr 2057). Bollar av kautschuk, andra än tennisbollar, äro för närvarande belagda med tull av 120 kronor för 100 kg, ävensom tilläggstull enligt förordningen den 31 ja­ nuari 1932 (nr 15) med 80 kronor för 100 kg, vilket tillsammans motsva­ rade 33 % av värdet enligt 1948 års importstatistik. Enligt avtalet skulle tilläggstullen bortfalla, varigenom dessa bollar, i likhet med tennisbollar, skulle bli belagda med endast grundtull. Förbehåll har gjorts för övergång till 15 % värdetull. Fiskkrokar (ur tulltaxenr 1142; ur statistiskt nr 2074). För fiskredskap, andra än nät, utgår tull med 10 % av värdet. Denna tull har i avtalet, såvitt angår fiskkrokar, nedsatts till 5 % av värdet. Huvuden till tobakspipor (ur tulltaxenr 1147: 1; ur statistiskt nr 2080: 1). Icke färdigarbetade huvuden och skaft till tobakspipor, andra än av sjöskum eller bärnsten, draga en tull av 100 kronor för 100 kg, vilket år 1948 mot­ svarade 5 å 6 % av värdet (beräknat å genomsnittsvärde för huvuden och skaft). För icke färdigarbetade huvuden har nu tullen sänkts till 75 kronor för 100 kg; förbehåll har gjorts för övergång till en tull av högst 15 % av värdet. Mekaniska stiftpennor (ur tulltaxenr 1148:2; ur statistiskt nr 2081:2). Dylika artiklar hänföras till rubriken för pennskaft samt rit- och skrivstift, vid vilken tull utgår med 100 kronor för 100 kg, motsvarande år 1948 i genom­ snitt endast ca 1 % av värdet. Sverige har i avtalet åtagit sig att icke tillämpa högre tull än 10 % av värdet; framhållas kan alt för den närstående artikeln reservoarpennor utgår eu tilläggstull av denna storlek. Plattor av träflis , impregnerade med konstharts (ur tulltaxenr 1153; ur statistiskt nr 2088). Denna relativt nya artikel har ansetts hänförlig till

22 Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

rubriken för varor, som icke kunna hänföras under någon av de i tulltaxan upptagna bestämmelser, vid vilken rubrik tullen utgår med 15 % av värdet. Varan i fråga torde vara en större export- än importartikel. För densamma har i Danmark utverkats tullnedsättning från 10 till 5 danska kronor per 100 kg. Den svenska tullen har av reciprocitetshänsyn bestämts till samma nominella belopp i svenska kronor; förbehåll har å ömse sidor gjorts för övergång till högst 5 % värdetull. Roquefortkulturer (ur tulltaxenr 1153; ur statistiskt nr 2088). För roquefortkulturer har tullen, som för närvarande utgör 15 % av värdet, i avtalet nedsatts till T/* % av värdet. Kolpackningar (ur tulltaxenr 1153; ur statistiskt nr 2088). Tullen å kol­ packningar, som i likhet med de närmast föregående varorna för närvarande hänföras till tulltaxans slutrubrik med tull av 15 % av värdet, nedsättes genom avtalet till 10 % av värdet.

Beträffande i det föregående icke berörda svenska tullkoncessioner — vilka innebära bindning av gällande tull (i förekommande fall inklusive tilläggstull) eller av gällande tullfrihet med eller utan förbehåll om rätt att övergå till en tull icke överstigande angiven värdeprocent — torde få hän­ visas direkt till den i bilaga 2 intagna förteckningen (s. 138 o. ff.).

De gjorda koncessionernas fördelning på olika kategorier, efter antalet berörda statistiska positioner och efter storleken av importvärdet år 1948, belyses av två sammanställningar, vilka torde få bifogas statsrådsproto­ kollet (bilaga 3). Av sammanställningarna framgår att koncessionerna be­ röra sammanlagt 571 av statistiska varuförteckningens 2 321 positioner. Räknat efter 1948 års siffror avse koncessionerna ett importvärde av 1 827 miljoner kronor eller 37 % av den sammanlagda införseln. Större delen härav eller 1 595 miljoner kronor avser bindningar, därav för tullfria varor 582 miljoner kronor (25 % av den tullfria importen) och för tullpliktiga varor 1 013 miljoner kronor (38 % av den tullpliktiga importen). Nedsättningar ha skett endast för ett importvärde av 232 miljoner kronor (9 % av den tullpliktiga importen). I den mån bindningar och nedsättningar avse specifika tullar äro de till övervägande del försedda med förbehåll om rätt att övergå till värdetullar av angiven höjd. För att ytterligare belysa avtalets innebörd ha verkställts beräkningar rörande inträdda förändringar i den genomsnittliga tullnivån för av avtalet berörda varor. Resultaten ha sammanställts i en tablå, vilken ävenledes torde få bifogas statsrådsprotokollet (bilaga b). Beräkningar av detta slag äro gi­ vetvis behäftade med viss osäkerhet och de erhållna genomsnittssiffrorna äro icke alltid fullt representativa. Tablån torde emellertid likväl ge en god bild av innebörden av de gjorda tullkoncessionerna. Av densamma framgår exempelvis att de varor, för vilka specifika tullar bundits under förbehåll om rätt till övergång till värdetullar av angiven höjd — den utan jämförelse viktigaste kategorien, omfattande efter värdet räknat mer än hälften av koncessionerna i fråga om tullpliktiga varor — före kriget hade en genom­ snittlig tullnivå av 15,5 %, vilken på grund av den ändrade prisnivån sjunkit till 7,5 %. Den verkställda bindningen medför icke i och för sig

Kungl. Maj:ts proposition nr 52. 23

någon ändring av denna nivå, men ett utnyttjande av förbehållen skulle åter höja tullnivån till 12,8 %. För samtliga av avtalet berörda tullpliktiga varor med undantag av vissa produkter, beträffande vilka särskilda förhål­ landen äro rådande, har den genomsnittliga tullnivån, som före kriget låg vid 15,8 % men genom prisnivåns förskjutning nedgått till 10,o %, genom avtalet ytterligare sänkts till 9,5 %, vilken siffra emellertid vid ett fullstän­ digt utnyttjande av förbehållen skulle stiga till 12,7 %. I stort sett kan alltså sägas att tullskyddet för de av avtalet berörda varorna till följd av prisstegringen för närvarande genomsnittligt sett är avsevärt lägre än före kriget, att de omedelbara koncessionerna innebära en relativt obetydlig yt­ terligare sänkning av tullnivån samt att ett utnyttjande av de gjorda för­ behållen skulle återföra tullskyddet till ett läge ungefär mitt emellan för­ krigs- och efterkrigstidens nivå.

Utländska tullmedgivanden.

De främmande ländernas koncessioner utgöras dels av medgivanden, som dessa länder gjort vid förhandlingar med Sverige (direkta koncessioner), dels av medgivanden, som härröra ur de främmande ländernas inbördes för­ handlingar (indirekta koncessioner). På grund av avtalets konstruktion komma de sistnämnda oss till del med samma rätt som de förstnämnda — alltså icke endast som följd av mest-gynnad-nationsklausulen— och det spe­ lar därför ur avtalssynpunkt icke någon större roll om koncessionerna äro direkta eller indirekta. Då fråga uppkommer om ändring av en koncession enligt avtalets artikel XXVIII föreligger däremot den skillnaden, att förhand­ lingar skola föras med land som mottagit koncessionen direkt, medan endast samråd är erforderligt med övriga länder som ha »väsentligt intresse» (substantial interest) av saken. Den i avtalet medgivna rätten att vidtaga motåt­ gärder för den händelse ändringen kommer till stånd utan att uppgörelse kun­ nat träffas, är emellertid knuten till begreppet »väsentligt intresse», obero­ ende av om koncessionen är direkt eller indirekt. Skillnaden mellan direkta och indirekta koncessioner är sålunda av underordnad betydelse. På grund av den vid förhandlingarna tillämpade huvudleverantörsregeln är dock den omständigheten, att ett medgivande är av indirekt karaktär, i regel tecken på att koncessionen är av större intresse för ett annat land än för Sverige. Detta hindrar givetvis icke att ett sådant indirekt medgivande i fråga om någon av våra viktigare exportartiklar kan vara av mångdubbelt större in­ tresse för oss än ett direkt medgivande i fråga om en exportvara av mera underordnad betydelse. Vid bedömande av avtalets värde för vår export är det således nödvändigt att ta hänsyn till såväl direkta som indirekta medgivanden. De direkta med­ givandena äro preciserade i utväxlade listor och komma i det följande att redovisas land för land. Att ge en samlad bild av de indirekta koncessioner­ na möter däremot betydande svårigheter. Koncessionslistorna från Geneve och Annecy upptaga tillsammans icke mindre än omkring 1 700 maskin­

24 Kungl. Maj.ts proposition nr 52.

skrivna sidor, och varje post där någon export från Sverige förekommer eller kan förekomma innebär en koncession även åt vårt land. Att i detta sam­ manhang lämna någon tillnärmelsevis fullständig redogörelse för de indi­ rekta koncessionerna är därför icke möjligt. Då varje land har sin särskilda nomenklatur för varornas klassificering och handelsstatistiken ofta är brist­ fällig eller ofullständig, möter det för övrigt även svårigheter att efter något så när enhetliga grunder göra ett representativt urval ur de olika koncessionslistorna. Beträffande indirekta koncessioner kommer därför endast att lämnas exempel, avseende varuslag av särskilt intresse för vår export på ifrågavarande land. För att belysa koncessionernas betydelse kommer att för varje land angivas hur stor del av den svenska exporten till detta land som beröres av de direkta koncessionerna. I den mån det statistiska materialet så medgivit, lämnas motsvarande uppgifter jämväl i fråga om de indirekta koncessionerna (i vissa fall för direkta och indirekta koncessioner samman­ tagna).

Amerikas förenta stater. Direkta koncessioner. På det kemiska området ha erhållits tullnedsättningar för cesiumklorid, zinkarsenat, vissa träimpregneringsmedel samt

ammoniumkromalun (25 %— 121/, %), xylokain (7 cents per lb + 45 % av värdet — 3y2 cents per lb -f- 22y2 % av värdet), cellulosasvampar (60 % —-45%) och andra varor av cellulosaderivat (60 % — 30 %), vulkanfiber

(20 % — 10 %), kaliumhydroxid (1—-1/, cent per lb), natriumhydroxid

C/i —'A cent per lb), metallisk arsenik (6—3 cents per lb), tändstickor (i allmänhet 17y2—15 cents per gross askar) och tallolja (20 %— 10 %), var­

jämte tullen bundits för kaliumkromalun (nedsatt vid Genéve-förhandlingarna

från 25 till 12y2 %). I fråga om järn och stål samt järn- och annan metall­

manufaktur ha nedsättningar erhållits för följande varuslag, nämligen järn­

svamp ($ 1: 25 — 0: 625 per ton), kr om järn (25 % — 12ya %), smältstyc­

ken, räskenor, göt, ämnen, stänger, valstråd m. fl. halvfabrikat (mestadels reducering med hälften eller närmare hälften till 71/, å 15 % av värdet eller vikttullar av motsvarande storlek; i samband härmed jämväl nedsättning av vissa tilläggstullar för olika legeringsämnen eller särskilda bearbetnings-

metoder), fourdrinierviror och vissa andra viror för pappersmaskiner (75 % — 50 %), vissa andra viror och metalltrådsduk (50 % — 35 %), smidda ämnen (25 % — 12y2 %), kul- och rullager (8 cents per lb + 35 % av värdet — 4 cents per lb -f- 17 y2 % av värdet), kulor och rullar för dylika la­ ger (4 cents per lb -f- 25 % — 4 cents per lb -f- 12 y, %), vissa smidesstäd (2 — 1 cent per lb), kullagerrör (25 % -—- 17y2 %), vissa andra rör (25 %

— 121/2 % ), emaljerade plåtvaror (5 cents per lb + 15 % — 2'/2 cents per lb -f- 7y2 %), band-, kran-, släp- och ramsågar (12 % — 10 %), bågfil­ blad (15 å 20 % — 10 %), andra sågar (20 eller 15 % — 10 resp. 71/, %), finare pennknivar (17y2 cents per stycke + 27x/2 % — 10 cents per stycke —j— 25 %), vissa saxar (31/. eller 15 cents per stycke -f- 45 % av värdet — l3/, eller 71/* cents per stycke + 22‘/2 % av värdet), rak­ knivar (30 å 45 cents per stycke -f- 30 % — 30 cents per stycke -f- 30 %), kirurgiska instrument (55 % — 45 %), glidledstänger (40 % — 20 %), andra tänger m. fl. verktyg (60 cents per dussin + 60 % av värdet eller 80 cents per dussin + 40 % av värdet — hälften av föregående tullsatser), större filar (45 — 22’/2 cents per dussin), liar, skäror och andra liknande redskap (20 % —- 10 %), borrar, hyvlar m. fl. dyl. verktyg (45 % —

Kungl. Maj:ts proposition nr 52. 25

221/» %). Därjämte ha bindningar uppnåtts för vissa delar till cellulosa- och pappersmaskiner (20 %) samt fotogenkök (nedsatt vid Genéve-förhandlingarna från 25 % till 22XA %). För följande maskiner har tullen nedsatts, näm­ ligen industricentrifuger (25 % — 12'A %), maskiner för choklad- och konfityrindustrien ävensom köttkvarnar (andra än för hushållsbruk) och emballeringsmaskiner (samtliga 271/, % — 15 %) samt cellulosa- och pap­ persmaskiner (20 %— 15 %); för separatorer med ett värde under 50 dol­ lar har gällande tullfrihet bundits (upprepning av Genéve-koncession). På trävaru- och pappersområdena har tullen nedsatts för plywood av furu (40 % —-20 %) och al (50 % — 25 %), tvättklämmor utan fjäder (25 % — 15 %) — för tvättklämmor med fjäder har tullen bundits vid nuvarande belopp (10 cents per gross) med viss möjlighet att frångå bindningen — ■wallboard samt vissa slag av papp (10 % — 5 %), greaseproof och imite­ rat pergamentpapper (3 cents per lb -j- 15 % —- 1XA cent per lb -f- 7XA %), sulfitomslagspapper (25 % —• 20 %) samt ej särskilt nämnda arbeten av papper (35 % — 171/, %); för oblekt kemisk pappersmassa har gällande tullfrihet bundits (upprepning av Genéve-koncession). I fråga om övriga varuslag har nedsättning medgivits för dyrbarare glasvaror (30 % — 15 %), fyrlinser (i regel 25 % •— 12XA %) samt oarbetad granit (12y2 — 10 cents per kubikfot), medan gällande tullfrihet bundits för järnmalm (upprepning av Genéve-koncession) och knäckebröd. Exempel på indirekta koncessioner. Genom förhandlingarna i Genéve ha erhållits bland annat följande koncessioner av intresse för Sverige, näm­ ligen nedsättning av tullen å tackjärn (1: 125 — 0: 75 dollar per ton), volframjärn (60 cents per lb volfram -f- 25 % av värdet — 42 cents + 121/, % av värdet), åtskilliga halvfabrikat av järn och stål (nedsättning med hälften eller närmare hälften till omkring 10 % av värdet), verktygs­ maskiner (30 % — 15 %), mjölkseparatorer med ett värde av 50 — 100 dollar (12'A % — 61/, %), maskiner i allmänhet (27y2 % — -15 %), stolar (40 % — 20 %), andra möbler (25 % —- 12ya %) och cellull (25 % — 20 %), samt bindning av tullfriheten å oberedda pälsskinn med undantag av bland annat silver- och svarträv, alla slag av pappersmassa samt tid­ ningspapper. Som resultat av Annecy-förhandlingarna ha tullarna nedsatts ä bland annat trämanufaktur i allmänhet, exempelvis byggnadssnickerier (33XA % — nedsatt i Genéve till 25 % — i Annecy till 162A %), vissa slag av papp (10 % — 7’A %) samt sulfatomslagspapper (20 % — 10 %). Enligt beräkningar grundade på 1948 års statistik skulle de amerikanska direkta och indirekta koncessionerna omfatta tillsammans 96 % av den tull­ bara och i det närmaste 100 % av den tullfria eller i genomsnitt ungefär 99 % av den nämnda år till 297 miljoner kronor uppgående svenska exporten till Förenta staterna.

A ustraliska statsförbundet. Direkta koncessioner. Tullen har nedsatts för träskruvar (45 %—40 %), fyrbelysningar för acetylcngas (45 % —12'A %)» gångjärn av järn (55 % — 50 %) samt rullgardinskäppar (55 %—47'A %)• För arseniktrioxid har den impericländerna tillkommande preferensmarginalen minskats från £ 3 till £ 2 per ton, vilket vid bibehållen tullfrihet för impericländerna innebär mot­ svarande nedsättning av tullen för övriga länders vidkommande. Bindning av tullen har skett för visst bandstål (10 %), mjölkseparatorer och mjölkrenare (12'A %), gångjärn av mässing (50 %), hyvlade trävaror (specifik tull mot­ svarande ungefär 35 % av värdet) samt möbler av trä (42‘A %)• En med 5 eller 10 % av värdet utgående tilläggstull har vidare avskaffats för samt­ liga här uppräknade varor med undantag av mjölkseparatorer och mjölk-

26 Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

renare samt hyvlade trävaror, vilka redan tidigare varit befriade från denna avgift, ävensom för kul- och rullager (grundtull 12'A %), glödljuslampor (grundtull 45 %), fotogenkök och lödlampor (grundtull 27'A %), trätjära och trätjärbeck (grundtull 37'A %), vissa slag av papp (grundtull mot­ svarande i genomsnitt omkring 18 % av värdet) samt molybdenjärn (tull­ fritt). Exempel på indirekta koncessioner. Genom förhandlingarna i Geneve nedsattes tullen för bl. a. oarbetad granit (20 % — 10 %), bandjärn (£ 3.10.0 per ton + 22% % — £ 3.10.0 per ton + 10 %), vissa handverktyg (55 % — 40 %), sågade trävaror (nedsättning av specifika tullar motsvarande för de vanligaste slagen en sänkning från 30 till 26 % av värdet), hyvlade lådbräder (nedsättning motsvarande sänkning från 23 till 21 % av värdet) samt vissa glasvaror (40 å 67% % — 35 å 50 %). Bindning medgavs för bl. a. fältspat (i regel fri), skrivmaskiner (20 %), räknemaskiner och kassakontrollapparater (10 %). För här uppräknade varor ävensom för bl. a. vissa papperssorter borttogs vidare förut berörda tilläggsavgift av 5 eller 10 % av värdet. (Till följd av omläggning av reglerna för tullvärdeberäkningen har viss jämkning nedåt sedermera vidtagits i åtskilliga av de i det föregående an­ givna tullsatserna.) Av de vid förhandlingarna i Annecy gjorda indirekta koncessionerna kan nämnas bindning av tullen å flera slag av mejerimaski­ ner (35 %) samt vissa läderberedningsmaskiner (121 A %). Det må nämnas att åtskilliga av koncessionerna berörda varor enligt sär­ skilda förordningar fått och få införas mot lägre tull än som stadgas i tull­ taxan. Enligt verkställda beräkningar, grundade på 1947 års handelsstatistik, skulle de direkta koncessionerna beröra 12 % av vår export till Australien, vilken uppgick till 37 miljoner kronor.

Benelux.

Belgien, Nederländerna och Luxemburg bilda som bekant en tullunion, be­ nämnd Benelux, och av dessa länder gjorda koncessioner gälla för hela tull­ unionen. Direkta koncessioner. För s. k. spinnpapper (papper för tillverkning av pappersgarn) har tullen sänkts från 15 % till 6 % av värdet. I övrigt inne­ bära koncessionerna bindning av tullfrihet för visst garvämnesextrakt samt bindning av gällande tullsatser för lamellparkett (18 %), gatsten (3 %), kantsten m. in. (6 %), vissa järnrör (3 %), hästskosöm (8 %), träskruvar (12 %), hårdmetallplattor (6 %), fotogenkök (15 %), glödljuslampor (18 %), vissa svetselektroder (10 å 15 %), kul- och rullager (6 %) samt radio­ logiska apparater (12 %). Exempel på indirekta koncessioner. Som resultat av Geneve-förhandlingarna erhöllos bl. a. följande indirekta koncessioner, nämligen nedsättning av tullen å filar och raspar (10 % — 8 %), alkaliska ackumulatorer (20 % — 10 %), skriv- och räknemaskiner samt kassakontrollapparater (10 % •— 8 %), ävensom bindning av gällande tull eller tullfrihet å fisk (fri), härdade fettämnen (10 %), oarbetad granit (fri), bly- och zinkmalm (fria), stenkolstjära (fri), läkemedel (i regel 12 %), oberedda pälsskinn (fria), syllar (3 %), hyvlade trävaror (10 %), plywood (6 %), pappersmassa (fri), vul­ kanfiber (6 %), vissa glasvaror (18 å 24 %), olika slag av sågar (5 å 10 %), rakblad (15 %), skörde- och slåttermaskiner (6 %), kylskåp (6 å 12 %), maskiner för tillverkning av papper eller pappersmassa (6 %), tryckpressar (6 %), vissa verktygsmaskiner (6 %), elektriska motorer och generatorer (8 å 12 %), radioapparater (20 %) samt automobiler och automobilunderreden (24 %). Bland de genom Annecy-förhandlingarna erhållna indirekta

Kungl. Maj.ts proposition nr 52. 27

koncessionerna kunna nämnas bindning av tullen å material av trä för mon­ teringsfär diga hus (10 %) samt byggnadssnickerier (10 %). Räknat efter 1948 års exportsiffror skulle de direkta koncessionerna beröra 4 % och de indirekta 32 % av vår till 490 miljoner kronor uppgående ex­ port till Beneluxländerna. Indonesien. Nederländerna har lämnat följande direkta koncessioner i fråga om im­ porten till Indonesien, nämligen bindning av tullsatserna å papper för tek­ niskt bruk (9 %) samt skriv- och tryckpapper, kuvert in. in. (18 %). Av indirekta koncessioner i Indonesien kan nämnas bindning av tullen å om­ slagspapper (18 %) samt förbindelse att icke uttaga accis å tändstickor (tull 9 %). Brasilien. Direkta koncessioner. Tullen har nedsatts för hästskosöm (cruzeiros 3:64 — 3: 00 per kg), arsenikhaltiga träimpregneringsmedel (25 % av värdet — cruzeiros 0: 60 per kg), zinkarsenat (25 % av värdet — cruzeiros 0: 28 per kg) samt vissa smidesstäd (cruzeiros 1:20 — 1:00 per kg). Vissa venti­ ler och kranar, för vilka gällande tullsatser (cruzeiros 1: 82 eller 2: 24 per kg) bundits, ha undantagits från en 50 % förhöjning, som hittills gällt i sådana fall, då koppar ingått i varan. För följande varor har tullen bundits, nämligen maskiner för papperstillverkning (cruzeiros 0:444 å 2: 28 per Kg), mjölkseparatorer (cruzeiros 0: 96 å 1: 92 per kg), centrifuger (cruzeiros 0: 96 å 2: 28 per kg), dammsugare (cruzeiros 6: 84 per kg) samt hyveljärn m. fl. verktyg (cruzeiros 2: 52 per kg). Härjämte ha bestämmelserna om perforering av pappersmassa såsom villkor för införsel mot den för pappers­ massa bestämda tullen ändrats till huvudsaklig överenstämmelse med vad som gäller i flertalet andra länder där sådan perforering kräves. Exempel på indirekta koncessioner. Tullsatserna ha vid Genéve-förhandlingarna bundits för åtskilliga varor av intresse för den svenska exporten, såsom pappersmassa (cruzeiros 119: 70 per ton, motsvarande år 1948 omkring 5 % av värdet; f. n. uttages icke hela denna tull), tidningspapper (fritt), automobilunderreden (cruzeiros 1: 77 per kg), telefon- och telegrafapparater (cruzeiros 17:78 per kg), skrivmaskiner (cruzeiros 11: 14 per kg), räkne­ maskiner (cruzeiros 6:93 å 8:96 per kg), generatorer och transformatorer (specifika tullsatser motsvarande 5 å 15 % av värdet), förbränningsmotorer (specifika tullsatser motsvarande 5 å 10 % av värdet), cyklar (cruzeiros 5: 88 per kg) och symaskiner (specifik tullsats motsvarande i genomsnitt cirka 5 % av värdet). De genom Annecy-förhandlingarna erhållna indirekta konces­ sionerna avse i allmänhet varor av mindre intresse ur svensk synpunkt; nämnas kan dock en nedsättning av tullen å trådrullar (cruzeiros 2: 24 — 2:10 per kg). Enligt gjorda beräkningar skulle de direkta koncessionerna beröra om­ kring 4 % och de indirekta omkring 59 % av den år 1947 till 101 miljoner kronor uppgående svenska exporten till Brasilien. Canada. Direkta koncessioner. Nedsättningar ha erhållits för följande varor, näm­ ligen vissa preparat för lysämneslampor (20 % — 10 %), cellulosasvampar

(25 % — 22 y2 %), granilarbeten (35 % — 25 %), elektriskt motståndsma-

terial (12l/2 % å 20 % — fritt), plåt och band, härdade eller slipade, för sågtillverkning (10 % — 7'/2 %), handsågar (25 % — 22'A %) samt rull-

gardinskäppar (25 % 22’A % ). Vidare har gällande tull eller tullfrihet bun­ dits för vissa färg- och garvämnen (fria), kaliuinpermanganat (15 %), oar­

28 Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

betad granit och annan byggnadssten (12'A %), sågad granit och annan kyggnadsten (15 %), gatsten (15 %), bords- och belysningsartiklar av glas (221/, %), järnmalm (fri), volframjärn (5 %), järnsvamp (fri), visst kall­ valsat bandjärn (20 %), plåt och band, icke härdade eller slipade, för sågtillverkning (fria), mjölkseparatorer (fria), bergborrnings- och vissa andra maskiner för gruvindustrien (15 %), additionsmaskiner och delar därtill (17V j % resp. 15 %), kul- och rullager (171/* %), gångjärn och dörrhakar (75 cents per 100 lb -f- 20 %), yxor (15 %), filar och raspar (25 %) samt oberedda pälsskinn (fria). Exempel på indirekta koncessioner. Vissa av förut angivna koncessioner utgöra upprepningar av i Geneve lämnade medgivanden, vilka eljest skulle ha kommit Sverige till godo såsom indirekta koncessioner. Bland övriga Geneve-koncessioner kunna nämnas nedsättning av tullen å åtskilliga verk­ tyg såsom vissa sågar, borrar, skruvmejsar, hyvlar, huggjärn och hammare (samtliga 35 % — 25 %), omslagspapper (30*% — 221/. %), skidor (30 °/c — 22l/2 %), möbler (37y2 % — 27V2 %) samt trävaror i allmänhet (22V2 % — 20 %). De indirekta Annecy-koncessionerna synas i allmänhet vara av mindre intresse för Sverige. Enligt beräkningar på grundval av 1947 års statistik skulle de direkta och indirekta koncessionerna tillsammans beröra omkring 95 % av vår till 12 miljoner kronor uppgående export till Canada.

Ceylon.

Direkta koncessioner. Tullen har nedsatts för golv- och takbräder (37‘/2 %

— 30 %), gångjärn (40 % — 22*/2 %) och träskruvar (221/, —- 17*/, %);

för samtliga dessa varor har därjämte den imperieländerna tillkommande

preferensmarginalen minskats (10 % — 5 %). Vidare har tullen nedsatts för glödljuslampor (45 % — 35 %) och pappersmassa (45 % — 17y2 %).

För omslagspapper har den nuvarande tullen bundits (271/. %) samtidigt som

preferensmarginalen minskats (10 % — 5 %) genom höjning av preferenstullsatsen. Slutligen har tullen bundits för skrivböcker (15 %) och lådämnen (51/, %).

Exempel på indirekta koncessioner. Bland varuslag som beröras av indi­ rekta koncessioner kunna nämnas wallboard (27y2 %) och silkespapper

d6y2 %).

På grundval av ceylonesisk statistik ha de direkta koncessionerna beräk­ nats omfatta ett exportvärde av något över 1 miljon kronor eller ungefär 50 % av vår export till Ceylon (räknat efter 1947 års siffror).

Chile.

Tullsatserna i den chilenska tulltaxan äro angivna i guldpesos, vilka om­ räknas till pappcrspesos genom ett tillägg, som för närvarande beträffande flertalet varor utgör 790 % (uppgifterna i det följande avse tullarnas stor­ lek i guldpesos). Direkta koncessioner. Bindning av tullen har medgivits i fråga om foto­ genkök och glödljuslampor (pesos 2:20 per kg). Vidare ha såsom direkta koncessioner mot Sverige upptagits följande vid Genéve-förhandlingarna gjorda tullbindningar, nämligen för kul- och rullager samt andra "lager (0:75 pesos per kg), skruv, bult, underläggsbrickor m. in. (0: 90 pesos per kg), blad till handsågar (0: 025 pesos per kg), maskinsågblad (0: 125 pesos per kg), förbränningsmotorer och större elektriska motorer (0: 18 pesos per kg), telefon- och telegrafapparater (0:25 pesos per kg), el. generato­ rer, omformare in. in. (0: 18 pesos per kg), elektriska mätinstrument (1: 10

Kungl. Maj.ts proposition nr 52. 29

pesos per kg), vissa ackumulatorer (0: 25 pesos per kg), automobilunderreden (0:075 pesos per kg), delar till automobiler och andra fordon (0:40 pesos per kg), räknemaskiner (3: 00 pesos per kg) och skrivmaskiner (1: 50 pesos per kg). I särskild skrivelse har Chile därjämte åtagit sig att binda tullen å pappersmassa (5: 00 pesos per 100 kg; f. n. uttages icke hela denna tull) samt gällande tullfrihet för tidningspapper ävensom att borttaga en särskild lyxskatt (20 %) å dammsugare och golvbonare. Genom upprepningen gentemot Sverige av koncessioner, som tidigare gi­ vits vid förhandlingar med andra länder, täcker den föregående uppräk­ ningen jämväl de viktigaste varuslag, beträffande vilka eljest skulle ha er­ hållits indirekta koncessioner. De chilenska koncessionerna ha beräknats täcka 81 % av den år 1947 till 22 miljoner kronor uppgående svenska exporten till Chile.

Danmark. Direkta koncessioner. Tullen har nedsatts för hummer (d. kr. 1: 00 — 0: 50 per kg), färsk lax (d. kr. 0: 80 — 0: 40 per kg), traktorer med elekt­ risk utrustning (tullen har hittills varit 71/, % av värdet för hela varan men denna tull skall nu utgå endast för den elektriska utrustningen me­ dan varan i övrigt skall beläggas med en tull av allenast 5 % av värdet), hård wallboard (d kr. 0: 08 — 0: 05 per kg), enfärgad papp (d. kr. 0: 24 — 0:20 per kg), flerfärgad papp m. m. (d. kr. 0:30 — 0: 25 per kg), plat­ tor av hyvelspån och harts (d. kr. 0: 10 — 0: 05 per kg med rätt att över­ gå till 5 % av värdet) och karboxymetylcellulosa (7ys % av värdet — d. kr. 0: 15 per kg). För följande varor har tullen bundits, nämligen papper i förening med asfalt, tjära in. m. (d. kr. 0: 02 per kg med rätt att övergå till 5 % av värdet) samt hyvlade trävaror (d. kr. 3:50 per m3). Dessutom ha vissa spörsmål i fråga om tulltaxeringen av järnvaror reglerats i enlig­ het med svenska önskemål. Exempel på indirekta koncessioner. Bland indirekta koncessioner kunna nämnas bottagande av tullen å tidningspapper (f. n. d. kr. 0: 015 per kg), nedsättning av tullen å personautomobiler med över 3 000 cm3 volym (d. kr. 0:55 per kg + 15 % av värdet — 15 % av värdet), bindning av gäl­ lande tullfrihet för pappersmassa samt skörde- och slåttermaskiner även­ som bindning av tullsatserna å vanlig papp och porös wallboard (d. kr. 0: 02 per kg med rätt att övergå till 5 % av värdet), skriv- och räknema­ skiner samt kassakontrollapparater (elektriska 7l/2 %, icke elektriska 5 %) ävensom automobiler med högst 3 000 cm3 cylindervolym (d. kr. 0:35 eller 0: 55 per kg med rätt att övergå till 15 % av värdet). Efter 1947 års siffror räknat beröra de direkta danska koncessionerna 3 å 4 % av den till 135 miljoner kronor uppgående svenska exporten till Danmark; de indirekta äro av betydligt större omfattning.

Finland. Direkta koncessioner. Tullnedsättning har medgivits för rödklöverfrö (fmk 13:50 per kg — fritt), alsikeklöverfrö (fmk 9:— per kg —- fritt), sojabön- och jordnötsolja samt härdade fetter och oljor (fmk 45:—, 13: 50 eller 4: 50 per kg beroende på användningen — fmk 4: 50 per kg oberoen­ de av användningen), kokosnötolja (fmk 27:—, 13:50 eller 4:50 per kg beroende på användningen -— fmk 4: 50 per kg oberoende av användning­ en), konstgjort läder (fmk 45:------- 30: — per kg), skodon av gummi (fmk 90;— _ 80:— per kg), skodon av spånadsvara med sula av gummi (fmk 225: — — 150: — per kg), plattor av lättbetong (fmk 0: 90 per kg — fria), andra arbeten av lättbetong (fmk 0: 45 per kg — fria), visst eldfast tegel (fmk

30 Kunyl. Maj ds proposition nr 52.

0: 81 — 0: 50 per kg), vissa väggplattor av lervara (fmk 27:------- 18: — per kg), verktygsstål och annat smitt stål i stänger samt smitt eller valsat snabbsvarvstål (fmk 13: 50 — 9: — per kg), glödljuslampor (fmk 72:-------- 54: — per kg), vissa elektriska generatorer och motorer m. m. (fmk 54:— eller 72:--------40:— eller 65:— per kg, hälften om ej föremål för tillverkning i Finland) samt delar till telegraf- och telefonapparater (fmk 90:— — 60: — per kg). Bindning av gällande tullsatser har erhållits beträffande lågtryckspannor av järnplåt (fmk 10: 80 per kg), symaskiner (fmk 9:— per kg), elektriska värmeplattor och spisar (fmk 90:— per kg) samt telegrafoch telefonapparater (fmk 90:— per kg). Exempel på indirekta koncessioner. Bland indirekta koncessioner av stör­ re intresse för Sverige kunna nämnas nedsättning av tullen å traktorer (spe­ cifika tullsatser motsvarande 14 % av värdet — 8 % av värdet) ävensom bindning av tullen å vissa förbränningsmotorer (12 %) samt automobiler och automobilunderreden (14 %). Räknat efter 1947 års handelsstatistik skulle de direkta finska koncessio­ nerna beröra 7 å 8 % av vår export till Finland, vilken nämnda år uppgick till 57 miljoner kronor.

Frankrike.

Direkta koncessioner. På det kemiska området har erhållits tullnedsättning för överklorsyra (30 % — 25 %), kaliumklorat (15 % — 12 %), ammoniakalun (25 % — 15 %), kromalun (25 % — 20 %), trätjära (15 % — 13 %), sulfatterpentin (20 % — 15 %) och tallolja (25 % — 10 %), ävensom bindning av tullen å natriumklorat (15 %). I fråga om trävaror och närstående produkter har tullen nedsatts för sågade trävaror (14 å 20 % — 7 %), hyvlade trävaror (18 % — 12 %), wallboard (20 % — 18 %) och plywood (25 % — 20 %) samt bundits för lådbräder (15 %) och vulkanfiber (18 %). Inom järn- och stålområdet ha erhållits nedsättningar för vissa slag av tråd, plåt, stänger och band, fallande under ett flertal olika positioner i franska tulltaxan (reduktion med 1 till 7 enheter i tullar av storleksordningen 20 %) samt rör av legerat stål (25 % — 24 %), ävensom bindningar för smältstycken och ämnen av specialstål (8 %), samt vissa slag av träd, plåt, stänger och band, hänförliga till ett flertal olika positioner i franska tulltaxan (16 å 19 %). Tullen har vidare ned­ satts för följande järn- och metallmanufaktur artiklar, nämligen nitar, skru­ var, bultar m. in. av rostfritt stål (22 % — 20 %), lödlampor (22 % — 20 %), köttkvarnar (25 % — 18 %), rakbladsämnen (20 % — 15 %), säkerhetsnålar (25 % — 22 %), cirkelsågblad för träbearbetning, andra än med lösa tänder (25 % — 20 %) samt hårdmetall i form av plattor o. d. (25 % — 20 %); bindning har erhållits för fruktpressar (18 %), hårdmetallbestyckade verktyg av skilda slag (20 %), cirkelsågblad med lösa tän­ der (15 %) samt blad till bandsågar och andra sågar för träbearbetning (15 %). För följande maskiner har tullen nedsatts, nämligen centrifugalpumpar av rostfritt stål (15 % — 12 %), centrifuger över 250 kg vikt (18 % — 15 %) samt vissa mejerimaskiner (22 % — 15 %), medan bind­ ningar uppnåtts för följande varuslag, nämligen centrifuger under 250 kg vikt samt centrifugdelar (15 %), mjölkningsmaskiner, mjölkseparatorer, pastorer och kärnor samt delar till dessa maskiner (15 %). Exempel på indirekta koncessioner. Förhandlingarna i Geneve resulte­ rade i koncessioner för bland andra följande varuslag (då förhandlingarna fördes på grundval av ett tulltaxeförslag angives här endast den vid för­ handlingarna överenskomna tullsatsen), nämligen torrmjölk och konden­ serad mjölk (10 å 15 %), möbler (15 å 20 %), pappersmassa (22 å 24 %),

Kungl. Maj.ts proposition nr 52. 31

gatsten (3 %), vissa explosionsmotorer (15 å 18 %), metallbearbetningsmaskiner (6 å 18 %), räknemaskiner (9 %) och kassakontrollapparater (10 %). Bland de genom Annecy-förhandlingarna erhållna indirekta kon­

cessionerna må nämnas nedsättning av tullen å byggnadssnickerier (20 %

— 18 %), trådrullar (6 % — 4 %) samt greaseproofpapper (25 % —

20 %). Det må nämnas att de franska tullarna, som icke voro i kraft under kri­ get, fortfarande i viss utsträckning äro suspenderade. Räknat efter 1947 års statistik beröra de direkta koncessionerna omkring 17 % av den svenska exporten till Frankrike, vilken nämnda år uppgick till 184 miljoner kronor.

Franska besittningar. Genom förhandlingar med Frankrike ha erhållits följande direkta kon­ cessioner i vissa franska besittningar. Franska Ekvatorialafrika: nedsättning av tullarna å lödlampor (12 % — 10 %) samt kokapparater och glödljuslampor (15 % — 10 %); bindning av tullen å papper i allmänhet (6 %). Franska Västafrika: nedsättning av tullen å kraftpapper (12 % -— 5 %); bindning av tullen å lödlampor, kokapparater och glödljuslampor (7 %). Madagaskar: nedsättning av tullen å hyvlade trävaror (18 % — 5 %) och lådbräder (15 % — fria); bindning av tullfrihet för sågade trävaror. Tunisien: bindning av tullsatserna å sågade och hyvlade trävaror (5 % resp. 10,%).

Grekland. För bestämmande av tullens storlek skola de specifika, i metalldrakmer uttryckta tullsatserna multipliceras dels med en för varje varuslag angiven speciell koefficient, dels med en för alla varuslag gemensam allmän koeffici­ ent. Den speciella koefficienten avser att helt eller delvis kompensera drakmans devalvering före år 1940; den varierar för olika av koncessionerna be­ rörda varuslag från 5 till 40 (den senare siffran innebär full kompensation). Den allmänna koefficienten avser att kompensera drakmans därefter in­ trädda devalvering; för närvarande användes koefficienten 100, men full kompensation skulle vid tiden för förhandlingarna fordra en koefficient av 228. Den genom tillämpning av de båda koefficienterna framräknade tullen förhöjes med 75 %. Koncessionerna innefatta bindning av den speciella koefficienten vid angiven siffra, fixering av regler för den allmänna koeffi­ cienten så att denna icke får överstiga vad som fordras för full kompensa­ tion samt bindning av tillägget vid nyssnämnda 75 %. Direkta koncessioner. Tullen har nedsatts för plywood (48—40 drakmer per in3), hästskosöm (25 — 20 drakmer per 100 kg), träskruv (40, 30, 25 — 37, 27, 23 drakmer per 100 kg), bandsågklingor (25 — 20 drak­ mer per 100 kg), pappersmassa (1:50 — 1:00 drakmer per 100 kg), wallboard (10 — 5 drakmer per 100 kg), omslagspapper (30 ä 35 — 20 å 22 drakmer per 100 kg) samt tryck- och skrivpapper (30 å 45 — 20 å 30 drakmer per 100 kg). Bindning av tullen har skett för bultar och muttrar (25 ä 35 drakmer per 100 kg) samt underläggsbrickor (15 drakmer per 100 kg); för tidningspapper har gällande tullfrihet likaledes bundits. Exempel på indirekta koncessioner. Nedsättning har erhållits för bl. a. lådbräder (10 — 7: 50 drakmer per 100 kg), bindning för exempelvis maskin­ delar, varunder falla bl. a. kul- och rullager (25 drakmer per 100 kg). Det har beräknats att de direkta koncessionerna beröra omkring 45 % av den till 19 miljoner kronor uppgående svenska exporten till Grekland (1947 års siffror).

32 Kungl. Mcij:ts proposition nr 52.

Indien.

Direkta koncessioner. Tullnedsättning har uppnåtts för kaliumklorat (30 % — 25 %), sågade och hyvlade trävaror (30 % — 25 %), pappersmassa (18 % — 15 %) och monteringsfärdiga trähus (30 % —25 %), tullbindning för viskossvampar (371/. %), wallboard (25 %), fotogenkök (20 %) samt vissa kul- och rullager (10 %); koncessionerna beträffande wallboard och fotogenkök ha gjorts redan vid Genéve-förhandlingarna men upprepats så­ som direkta medgivanden även till Sverige. Exempel på indirekta koncessioner. Förutom de i Geneve gjorda konces­ sioner, som enligt vad nyss sagts upprepats mot Sverige, kan som exempel på indirekta koncessioner nämnas bindning av tullsatserna å kylskåp (för hushållsbruk vid 30 %, för annat ändamål vid 10 %). Då handelsstatistiken hittills redovisat hela förutvarande Brittiska Indien, omfattande de nuvarande dominierna Ceylon, Indien och Pakistan, såsom helhet, har det icke varit möjligt att beräkna, hur stor del av exporten till Indien som beröres av koncessionerna.

Italien.

Den italienska tulltaxans specifika tullsatser ha på grund av lirans fall förlorat praktiskt taget all betydelse; för närvarande uttages emellertid jämte tullen en särskild licensavgift om 10 % av värdet. Förslag till ny tulltaxa fö­ religger, innebärande jämväl övergång till värdetullar. Förhandlingarna bedrevos på grundval av detta taxeförslag — med vederbörlig hänsyn till tullarnas höjd före kriget — och följande uppgifter avse koncessioner i för­ hållande till tulltaxeförslaget. Direkta koncessioner. Tullen har nedsatts för träinipregneringssalt (50 % — 35 %), xylokain (30 % — 25 %), cellulosaderivat och polyvinylklorid (35 % — 25 %), wallboard (35 — 18 % å 22 %), kraftpapper och vissa andra slag av papper (25 % å 28 % — 20 %), maskinfilt av ull (25 % — 18 %), träkols­ tackjärn (15 % —fritt beträffande viss kvantitet), vissa ferrolegeringar (12 å 15 % — 10 å 12 %, i vissa fall 5 %), vissa slag av stänger, tråd, band, plåt och rör hänförliga till 55 olika positioner i den på detta område starkt spe­ cialiserade italienska tulltaxan (35 % — 15 % å 22 %, 30 % — 22 %, 22 % — 15 å 20 %, 18 % — 16 %), skruvar och bultar av rostfritt stål (35 % — 22 %), spisar för fast bränsle (30 % — 25 %), stålull (35 % — 22 %), fotogenkök, biåslampor och glödljuslampor (30 å 35 % — 20 %), hårdmetallbestyckade verktyg (30 % — 20 %), utombordsmotorer (80 % — 35 %), kylskåp (80 % — 25 %, såsom indirekt koncession 22 %), mjölkseparatorer (40 % — 15 %), kärnor och vissa andra mejerimaskiner (30 % — 20 %), tappmaskiner (35 % — 20 %), sköljmaskiner (40 % — 20 %), räknemaskiner (45 % — 25 %, så­ som indirekt koncession 20 %), industricentrifuger (35 % — 20 %), kuloch rullager samt delar därtill (40 å 45 % — 25 å 28 %), elektriska motorer (45 å 50 % — 28 å 33 %), delar till dammsugare och golvbonare (80 % — 45 %), elektrokardiografer (30 % — 20 %), vissa delar till telefonapparater (30 % — 20 %) samt narkosapparater (35 % — 20 %). Bindning har skett av tullsatserna för saltade tarmar (5 %), vissa oberedda pälsskinn (10 %), pappersmassa (6 %), tidningspapper (10 %), volframjärn (10 %) samt hård­ metallplattor (20 %). Exempel på indirekta koncessioner. Då direkta koncessioner erhållits för de flesta exportvaror av större betydelse, äro de indirekta koncessionerna i fråga om Italien av relativt begränsad omfattning; nämnas må dock ned­ sättning av tullen å färsk fisk, härunder inbegripet fiskfiléer (30 % — 20 %),

Kungl. Maj.ts proposition nr 52. 33

samt torkad och saltad fisk (15 % — 8 %) samt bindning av tullen å oarbe­ tad koppar (3,5 %). De direkta koncessionerna skulle enligt 1947 års exportsiffror omfatta 83 % av den till 92 miljoner kronor uppgående svenska exporten till Italien.

Kina. Direkta koncessioner. De kinesiska direkta koncessionerna utgöras av bindning av tullsatserna för visst silkespapper (45 %) och mekanisk pap­ persmassa (10 %). Exempel på indirekta koncessioner. Genom förhandlingarna i Geneve nedsattes tullen å bland annat kemisk pappersmassa (10 % — 5 %), tryck- och skrivpapper (45 % — 25 %), verktygsstål (20 % — 12’A %), kaliumklorat (20 % — 5 %) samt vissa elektriska generatorer och motorer (15 % — 12 Va %), medan bindning av tullen skedde för bland annat flertalet maski­ ner och maskindelar, däribland kul- och rullager (10 %). De genom Annecyförhandlingarna erhållna indirekta koncessionerna äro av mindre intresse. De direkta koncessionerna skulle enligt 1947 års statistik motsvara 2 å 3 % av den till 23 miljoner kronor uppgående svenska exporten till Kina (de indirekta koncessionerna äro av betydligt större omfattning).

Norge.

Direkta koncessioner. Nedsättning har medgivits av tullen för vissa såg­ blad, hyvlar med inbyggd motor, vissa borr-, fräs-, och tappskärningsmaskiner, gängmaskiner, elektriska punkt- och sömsvetsmaskiner, mjölksepara­ torer och industricentrifuger, bergborrmaskiner samt olika slag av precisionsmätverktyg (samtliga från 20 % till 10 %), tapeter (n. kr. 0: 60 — 0: 54 per kg) och viskossvampar (30 % — 20 %). För följande varor har gällande tull eller tullfrihet bundits, nämligen stänger av koppar (fria), stänger av mässing samt plattor och skenor av koppar och mässing (n. kr. 0:06 per kg), trälådor (n. kr. 0: 06 per kg) och pappersmassa (fri). Exempel på indirekta koncessioner. Av de genom Genéve-förhandlingarna erhållna indirekta koncessionerna kunna nämnas nedsättning av tullen å radioapparater (40 % — 30 %), skriv- och räknemaskiner samt kassakontrollapparater (20 % — 10 %), personautomobiler (50 % —• 30 %) samt lastautomobiler och underreden därtill (24 % — 20 %), ävensom bindning av tullen å kylskåp (10 %), glasvaror (n. kr. 0: 80 å 1: 60 per kg), flertalet red­ skap och verktyg (20 %) samt järnrör (n. kr. 0:01 per kg). Genom för­ handlingarna i Annecy har bl. a. erhållits bindning av tullen å vissa elekt­ riska motorer (10 %) samt av gällande tullfrihet å järnplåt. De direkta koncessionerna beröra omkring 7 % av den svenska exporten till Norge, vilken år 1947 uppgick till sammanlagt cirka 245 miljoner kronor. Nya Zeeland. Direkta koncessioner. Tullen har nedsatts för industricentrifuger (20 % — 15 %), rullgardinskäppar (50 % — 40 %) och monteringsfärdiga trähus (50 % — 40 %). För sågade såväl som hyvlade trävaror har den imperieländerna tillkommande preferensen bundits vid samma marginal, som tilllämpas för vissa konkurrerande träslag, vilket i praktiken torde komma att innebära nedsättning av tullen med 5 å 10 % av förutvarande belopp. Slutligen har bindning erhållits av gällande tullfrihet (bortsett från en sär­ skild avgift om 3 % av värdet) för greaseproof och fruktomslagspapper samt mjölkseparatorer. Exempel på indirekta koncessioner. Vid förhandlingarna i Geneve nedsattes tullen för bland annat sågar och åtskilliga andra verktyg (30 “A % — !{ IIilning till riksdagens protokoll 1950. 1 samt. Nr 52.

34 Kungl. Maj.ts proposition nr 52.

lT/2 %) samt räknemaskiner (305/s % — fria, bortsett från särskild avgift av 3 %), varjämte vid förhandlingarna i Annecy tullen nedsattes för bland annat trädörrar (9 shilling per stycke, minimum 65 % av värdet — 8 shil­ ling, minimium 50 %). Det har beräknats att de direkta koncessionerna skulle beröra 8 å 9 % av den år 1947 till 18 miljoner kronor uppgående svenska exporten till Nya Zeeland.

Pakistan. Direkta koncessioner. Tullen har nedsatts för kaliumklorat, kaliumperklorat och överklorsyra (30 % — 24 %), pappersmassa (18 % — 12 %) och monteringsfärdiga trähus (30 % — 15 %) samt bundits för vissa kul- och rullager (5 %), vegetabiliska garvextrakt (30 %) samt filar (30 %). Exempel på indirekta koncessioner. Bland Genéve-koncessionerna kunna nämnas nedsättning av tullen å fotogenkök (30 % — 20 %), kylskåp (för hushållsbruk 36 % — 30 %; för annat ändamål bindning vid 10 %) och wallboard (30 — 25 %); bland Annecy-koncessionerna kan nämnas visst med­ givande i fråga om tidningspapper och annat tryckpapper, innehållande me­ kanisk massa (gällande 30 % tull begränsad genom införande av specifika maximitullsatser). Beträffande omfattningen av koncessionerna hänvisas till vad som anförts rörande Indien.

Storbritannien och Nord-Irland. Direkta koncessioner. För vissa kemiska produkter har erhållits tullnedsättning, nämligen abietinsyra (10 % -— fri) och natriumhydroxid (33VS % —■ 10 %), varjämte bindning uppnåtts för kalium- och natriumklorat (10 %), dicyandiamid (10 %), flytande harts (10 %), arseniktrioxid (fri) och vissa cellulosaestrar (33y3 %). På trävaruområdet har tullen nedsatts för hyvlade trävaror (10 %— T/2 %), laxspåntade lådbräder (20 % — 15 %), monteringsfärdiga trähus (20 % — 15 %), vissa trädörrar (minimitullen sänkt från 20 % till 15 %), rullgardinskäppar (15 shilling per gross dock minst 20 % av värdet — 10 % av värdet), varjämte gällande tull eller tullfrihet bundits för byggnadssnickerier (15 %), compoboard (15 %), låd­ bräder, icke laxspåntade (10 %), syllar (10 %) och gruvstolpar (fria). För sågade trävaror har tidigare bindning upprepats (specifik tullsats f. n. motsvarande omkring 1 % av värdet), i samband varmed en tidigare före­ fintlig möjlighet att under vissa omständigheter höja tullen borttagits. För pappersmassa av alla slag har gällande tullfrihet likaledes bundits. Vad pappersområdet beträffar har tullen nedsatts för imiterat pergamentpapper och pergamynpapper (25 % ■—-20 %), medan bindning av tull eller tullfri­ het erhållits för tidningspapper (fritt), kraftpapper in. fl. slag av papper (löy3 %), kraftpapp (15 %) samt annan papp, därunder inbegripet wallboard (20 %). I fråga om järn och stål samt järn- och annan metallmanu­ faktur ha tullnedsättningar erhållits för vissa stänger (25 % — 20 %), transportband (15 % ■—-10 %), elektriskt motståndsmaterial (33ys % — 20 %), ämnen till rakblad (20 % + 1 shilling per gross — 10 % + 1 shil­ ling per gross), vissa sågbladsämnen (20 % — 15 %), köttkvarnar och fruktpressar (20 % ■—-15 %), vissa sandblästringsmunstycken (20 % — 15 %), rullager (33ys % — 20 %) och taxametrar (331/, % — 20 %). Bind­ ning av tull eller tullfrihet har emåtts för träkolstackjärn, göt av dylikt tackjärn samt smältstycken, ämnen, stänger och valstråd av välljärn, till­ verkat genom puddling med träkol av dylikt tackjärn (fria), bandsågstål

Kungl. Maj.ts proposition nr 52. 35

(10 %), kromjärn (fritt), molybden-, vanadin- och volframjärn (33'A %), visst bandjarn (20 %), skruvkrokar (20 %), gångjärn m. fl. beslag (20 %), traskruv av jarn (21/, pence per gross, dock minst 3Va pence per lb), träskruv av koppar eller kopparlegeringar (6 ä 9 pence per lb, i vissa fall minst Pence Per §ross)> viror för pappersmaskiner (20 %), biåslampor och glodljuslampor (20 %), skridskor (20 %) ävensom kullager samt boxlager med kul- eller rullager (20 %). För vanliga sömlösa stålrör har tullen ned­ satts från 20 % till 15 % för en globalkontingent av 5 000 ton per år, medan tullen för överskjutande kvantitet bundits vid den högre nivån 25 %. Beträffande kullagerrör har en liknande uppgörelse erhållits. På maskin­ området har tullen nedsatts för större mjölkseparatorer (15 %—10 %), medan gällande tullsats bundits för mindre mjölkseparatorer (15 %), industiicentrifuger (20 %), vissa elektriska motorer (20 %), motor- och ge­ neratorkåpor in. in. (15 %), slåttermaskiner (15 %) och mjölkningsma­ skiner (15 %). Vidare har tullfrihet garanterats beträffande viss materiel tor byggnad, reparation eller utrustning av fartyg. Beträffande övriga varu­ slag har nedsättning erhållits för vissa fyrlinser (50 % — 33'A %), var­ jämte bindning erhållits för pepparrot (10 %), knäckebröd (10 %), hö och halm (fria), oarbetad granit (10 %) samt fältspat (fri). Exempel på indirekta koncessioner. Bland viktigare Genéve-koncessioner Kunna nämnas nedsättning av tullsatserna för vissa dyrare tarmar (10 % __ fria), vulkanfiber (16V3 % — 15 %), gat- och kantsten (15 % — 10 %) stationara förbränningsmotorer (20 % —171/, %) samt pneumatiska verktyg (20 % — 15 %) ävensom bindning av tull eller tullfrihet för oberedda pälsskmn dna), beredda pälsskinn (15 %), plywood (10 %), tunnbinderistav (10 %), verktygsskaft (15 %), vissa sågar (9 pence per stycke, minimum 15 % av värdet), fotogenkök (20 %), gängverktyg (15 %), verktygsmaski­ ner (20 %), emballeringsmaskiner (20 %) samt räknemaskiner och andra kontorsmaskiner (15 %). Annecy-förhandlingarna ha resulterat i nedsättningår för bland annat trådrullar (15 % —5 %) samt icke stationära för­ bränningsmotorer, andra än för motorfordon (20 % — 17'A %) ävensom bindningar för exempelvis färsk och saltad fisk (10 %), vissa fiskkonserver (10 %), smör (15 shilling per cwt) och ägg (1 å 13A shilling per 120 stycken). ° 1 Enligt beräkningar på grundval av 1948 års statistik skulle de direkta koncessionerna beröra 58 % av vår nämnda år till 678 miljoner kronor upp­ gående export till Storbritannien.

Sydafrikanska Unionen. Direkta koncessioner. De direkta koncessionerna innefatta borttagande av tu len a reservdelar till fartygsmotorer (f. n. 20 %), nedsättning av tullen 3 t?t?ÄCn,k0xkx- 20 T° ~ 10 %.) och toalettpapper (15 % — 7’A %), bindning av tulltrihet för träull och trämjöl samt bindning av tullen å träskruv (3 %) dammsugare och golvbonare (5 %) samt glodljuslampor (5 %). Exempel på indirekta koncessioner. Vid förhandlingarna i Geneve nedsattes tullen å bl. a. plywood (£ 0.4.0 per kubikfot dock minst 25 % av vär­ det — £ 0 3.0 per kubikfot dock minst 25 % av värdet) samt sågade trä­ varor (nedsättning av specifik tull motsvarande en sänkning från 1 2 till 0,6 % av värdet), under det att gällande tull eller tullfrihet bänds för bl •, mjolkseparatorer (fria), kaliumklorat (fritt) samt vissa verktyg (3 %)' Annecy-torhandlingarna ha icke medfört några indirekta koncessioner av slorre intresse för Sverige. .•nJe™,irCkta koncessionerna beröra enligt 1947 års statistik 5 % av den Unione m J°ner kl’°n0r uPP8åcnde svenska exporten till Sydafrikanska

36 Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

Tjeckoslovakien. Direkta koncessioner. Tullnedsättningar ha erhållits för följande varu­ slag, nämligen kondenserad mjölk (kc 550 — kc 500 per 100 kg), tyngre härdmetallbestyckade bergborrar (kc 3 000 — kc 2 500 per 100 kg) samt fjäderstål (kö 600 eller 1 400 — kc 400 resp. 800 per 100 kg). Gällande tull­ satser ha bundits för vissa sågar och sågblad (kö 2 000 per 100 kg), åtskilliga verktyg (kö 4 000 å 13 000 per 100 kg beroende på styckevikten), lättare härdmetallbestyckade bergborrar (kö 3 000 per 100 kg), vissa mjölksepara­ torer (kö 1 200 per 100 kg) samt kylskåp (kc 1 250 per 100 kg). För kuloch rullager, som f. n. draga en tull av kö 360 per 100 kg, har tullen bundits vid något högre belopp, nämligen kc 450 per 100 kg, motsvarande 1 å 2 % av värdet. Exempel på indirekta koncessioner. Genom förhandlingarna i Geneve har crnåtts nedsättning av tullen å bland annat saltad sill (kö 20 — kc 14 per 100 kg) och wallboard (kc 170 — kc 100 per 100 kg), bindning av tullen å exempelvis färsk fisk (kc 10 per 100 kg), sardiner (kc 600 per 100 kg) och rakbladsämnen i längder (kö 2 100 per 100 kg) samt bindning av tullfri­ het för oberedda pälsverk, terpentinolja, vissa ferrolegeringar m. in. De in­ direkta Annecy-koncessionerna äro i allmänhet av mindre intresse; näm­ nas må dock nedsättning av tullen å tallolja (kc 120 — kc 15 eller 30 per 100 kg). De tjeckoslovakiska direkta koncessionerna ha beräknats omfatta 8 % av den svenska exporten till Tjeckoslovakien, vilken år 1947 uppgick till sammanlagt 93 miljoner kronor. Uruguay. Tullsatserna i den uruguayska tulltaxan äro vanligen angivna i procent av värdet. Det värde efter vilket tullen beräknas är i regel ett för varje varuslag fixerat s. k. aforo-värde, vilket av skilda orsaker oftast är betyd­ ligt lägre än det verkliga värdet. De gjorda koncessionerna innefatta jämväl bindning av af oro-värdena vid angivna belopp. I det följande angivas vid varje varuslag såväl den i avtalet föreskrivna tullsatsen jämte tillhörande aforo-värde som den härigenom bestämda tullens ungefärliga storlek i pro­ cent av det verkliga värdet (genomsnittsvärde för svensk export 1947). Direkta koncessioner. Tullen har bundits i fråga om pappersmassa föl­ tillverkning av papper (4 % av pesos 5: 20 per 100 kg = 0.6 å l,i % av verk­ liga värdet), pappersmassa för tillverkning av textilfibrer (78 % av pesos

5: 20 per 100 kg = 11 % av verkliga värdet), duplex- och triplexpapp (78 %

av pesos 0: 1235 per kg = 18 % av verkliga värdet), natur- eller massafärgat omslagspapper (pesos 0: 105 per kg + 3iy2 % av pesos 0: 208 per kg =

sammanlagt 30 ä 40 % av verkliga värdet), vissa kvaliteter vitt eller gulak­

tigt papper (78 % av pesos 0: 182 per kg = 20 % av verkliga värdet; om av­ sett för tryckning 12 % av samma aforo-värde = 3 % av verkliga värdet),

hästskosöm (1031/. % av pesos 0: 455 per kg = 57 % av verkliga värdet), brännare till fotogenkök samt vissa delar till sådana brännare (103y2 %

resp. 78 % av pesos 1: 95 per kg = 25 % av verkliga värdet), mjölksepara­ torer (78 % av pesos 0: 65 per kg = 9 % av verkliga värdet; under vissa för­ utsättningar 6 % av samma aforo-värde = 1 % av verkliga värdet) samt

dammsugare och golvbonare (78 % av pesos 1: 56 per kg = 13 % av verk­

liga värdet). Exempel på indirekta koncessioner. Bland indirekta koncessioner av in­ tresse för Sverige kan nämnas nedsättning av tullen å skrivmaskiner (18 % — 9,2 % av i regel pesos 3: 90 per kg = 6 % —3 % av verkliga värdet), räknemaskiner (18 %—9,3 % av pesos 13:—■ per kg = 8 %—4 % av

Kungl. Maj.ts proposition nr 52, 37

verkliga värdet), kassakontrollapparater (78 % -—40 % av pesos 1: 625 per kg = 8 % — 4 % av verkliga värdet) ävensom bindning av gällande tull respektive tullfrihet för symaskiner (6 % av pesos 32: 50 per stycke = 3 % av verkliga värdet) och traktorer (fria). Enligt 1947 års handelsstatistik skulle de direkta koncessionerna beröra 39 % av vår till 14 miljoner kronor uppgående export till Uruguay. På grundval av förut angivna siffror för direkta koncessioner ävensom indirekta koncessioner i fall, då dessa kunnat beräknas, samt försiktiga upp­ skattningar av indirekta koncessioner i övriga fall har gjorts ett försök att utröna, hur stor del av den svenska exporten som kan anses berörd av de utländska koncessionerna. De gjorda beräkningarna ha givit till resultat, att koncessioner erhållits för i runt tal 40 % av exporten. Siffran är givetvis endast approximativ men får anses ge vid handen, att avtalet berör unge­ fär lika stor del av vår export som av vår import. Att verkställa en mera om­ fattande analys av de samlade utländska koncessionerna torde vara av föga värde, eftersom förhållandena äro alltför olika i skilda länder och siffer­ materialet alltför osäkert för att medgiva några mera bestämda slutsatser.

Yttranden.

över den i Annecy träffade överenskommelsen ha yttranden avgivits av kommerskollegium, generaltullstyrelsen och lantbruksstyrelsen; vid kommerskollegii utlåtande ha fogats yttranden av Stockholms handelskammare, handelskammaren i Göteborg, Skånes handelskammare, Kooperativa förbun­ det, Sveriges allmänna exportförening, Sveriges grossistförbund, Sveriges industriförbund och Sveriges lantbruksförbund. Stockholms handelskammare har som sin mening uttalat, att den träffade överenskommelsen som helhet vore till fördel för vårt land, varför handels­ kammaren tillstyrkte, att anslutningsprotokollet ratificerades av Sverige. Handelskammaren ansåge det emellertid angeläget med ett klargörande av att de alternativa värdetullsatser, om vilka förbehåll på många punkter gjorts i den svenska koncessionslistan, vore att anse som maximital och icke innefattade något ställningstagande beträffande tullens höjd vid en eventuell övergång till värdefull. Handelskammaren i Göteborg har förklarat sig icke ha något att erinra mot en anslutning till avtalet. Skånes handelskammare har anfört, att den träffade överenskommelsen som sådan torde vara till gagn för vårt land, varför handelskammaren icke ville motsätta sig ratificering av anslutningsprotokollet. Kooperativa förbundet har anfört, att varje åtgärd, som kunde leda till en friare världshandel, ur konsumentsynpunkt måste betraktas såsom synner­ ligen angelägen. Förbundet förordade därför livligt det steg, som tagits för anslutning till avtalet. Generellt sett ansåge förbundet sig icke ha anledning till erinringar mot överenskommelsen. Förbundet ville dock framföra vissa anmärkningar mot den användning av tullkontingcnter, som i vissa fall

Kungi. Maj-.ts proposition nr 52.

skett i främmande länders koncessionslistor. Vad de svenska medgivandena beträffade ville förbundet uttala sin tillfredsställelse över de gjorda nedsättningarna. Förbundet ville däremot uttala betänkligheter mot den steg­ ring av tullskyddet, som ett genomförande av de i vissa fall föreslagna alter­ nativa värdetullarna skulle innebära. Sveriges allmänna exportförening hälsar med tillfredsställelse, att tullför­ handlingarna för svenskt vidkommande lett till positivt resultat. Förening­ en tillstyrkte livligt att Sverige anslöte sig till Annecy-protokollet samt hem­ ställde att anslutningen ägde rum vid snarast möjliga tidpunkt. Sveriges grossistförbund säger sig vara angeläget att principiellt stödja varje åtgärd, som hade till syfte att genom nedsättning av tullarna söka nå fram till en friare och mer omfattande internationell handel. Även om resul­ tatet av förhandlingarna enligt förbundets uppfattning icke innefattade me­ ra vittgående medgivanden, hade förbundet med tillfredsställelse konstate­ rat, att åtskilliga utländska tullsatser för svenska exportvaror bundits eller reducerats i rätt avsevärd grad. Vad de svenska tullkoncessionerna beträffa­ de ansåge förbundet, att de alternativa värdetullsatserna i stor utsträckning vore onödigt höga. Frånsett denna reservation ville förbundet icke motsätta sig ett genomförande av överenskommelsen. Sveriges industriförbund framhåller i huvudsak, att industrien varit i tillfälle att på olika stadier medverka vid avtalets utformning och att rimlig hänsyn i allmänhet måste anses ha tagits till industriens önskemål, varför förbundet icke hade några erinringar att framföra mot avtalet. Sveriges lantbruks förbund erinrar likaledes om att förbundet varit repre­ senterat i tullförhandlingskommittén och förhandlingsdelegationen samt för­ klarar sig utöver vad därvid framförts icke ha någon erinran att göra mot överenskommelsen. Kommerskollegium har för egen del, utan att gå in på en detaljgranskning av de särskilda tullpositionerna, förklarat sig särskilt med hänsyn till de ökade möjligheter till svensk export, som överenskommelsen kunde förvän­ tas medföra, tillstyrka att Sverige anslöte sig till densamma. Generaltullstyrelsen har förklarat sig anse, att ur de synpunkter, slyrelsen hade att företräda, intet syntes vara att erinra mot anslutning till avtalet. Lantbruksstyrelsen konstaterar i sitt yttrande, att de egentliga jordbruks­ produkterna icke berördes av avtalet. I den män jordbruksartiklar av mindre storleksordning eller betydelse varit föremål för behandling, funne styrelsen icke anledning till någon erinran mot förslaget. I fråga om trädgårdsprodukter ville styrelsen emellertid framföra följande erinringar. Andra friska blommor än mimosa och ljung (ur tulltaxenr 36: 2; statis­ tiskt nr 89: 2). Även om de importerade blommorna under den tid, för vilken tullnedsättning föreslagits, icke skulle konkurrera med svenska blommor av samma slag, är det dock odisputabelt att de konkurrera med andra under samma tid med betydande kostnader för växthus och bränsle m. m. salu­ förda svenskodlade blommor. Då importen därjämte avser en lyxvara kan styrelsen icke utan tvingande handelspolitiska skäl förorda det föreslagna tullmedgivandet.

Kungl. Maj:ts proposition nr 52. 39

Lök (tulltaxenr 53: 1; statistiskt nr 109: 1). Förslaget om tullfrihet under tiden 1 mars—31 maj får anses för svensk lökodling mycket oförmånligt, då det under senare år visat sig att matlölc kan produceras inom landet i sådan utsträckning att vinterbehovet säkerställes. Blott under förutsättning att sådana reglerande åtgärder vidtagas att lök icke importeras så länge till­ räckligt med svensk lök finnes i marknaden kan styrelsen tillstyrka bifall till förslaget. Champinjoner (ur tulltaxenr 60; ur statistiskt nr 120). Även om styrelsen icke anser sig böra avstyrka den föreslagna nedsättningen från 100 till 75 kronor för 100 kg, vill styrelsen likväl framhålla, att champinjoner odlas i svenska driverier i stor utsträckning och att det icke finnes anledning att särskilt underlätta importen. Humle (tulltaxenr 61; statistiskt nr 121). Då man genom växtförädling söker alltmer förbättra de inom landet odlade humlesorterna och dessutom söker uppmuntra till odling av humle, kan styrelsen icke förorda bifall till den föreslagna nedsättningen från 100 till 65 kronor för 100 kg. Bananer (ur tulltaxenr 63; statistiskt nr 125). Den föreslagna tullen är enligt styrelsens mening alldeles för låg, helst som detta fruktslag icke har något egentligt värde som skyddsfödoämne. Då bananer dessutom konkur­ rera med svensk frukt, är detta ytterligare ett skäl för att dess införsel icke uppmuntras. Vindruvor (tulltaxenr 64:1; statistiskt nr 127:1). Lantbruksstyrelsen anser sig icke utan vidare kunna biträda förslaget, innebärande nedsättning av tullen under andra halvåret från 35 till 25 kronor för 100 kg, därest detta icke är av handelspolitiska skäl alldeles ofrånkomligt. Den särskilt före, senaste världskriget förekommande massimporten av druvor under hösten hade en högst menlig inverkan på den svenska fruktens avsättning. Ur den svenska fruktodlingens synpunkt är snarare en höjning av tullen till 50 kronor för 100 kg erforderlig. Äpplen (ur tulltaxenr 67: 5; statistiskt nr 130). Styrelsen vill framhålla att fruktodlingen utvecklats högst avsevärt inom vissa distrikt och numera utgör en av jordbrukets viktigaste grödor. Till belysande härav anföres bland annat att antalet yrkesmässigt bedrivna fruktodlingar beräknats överstiga 2 000 och att under de senaste tio åren minst en miljon fruktträd årligen torde ha planterats. De stora nyplanteringarna i södra Sverige röra sig vä­ sentligen om senmognande, högkvalitativa sorter; dessa planteringar kom­ ma inom de närmaste åren att tillföra marknaden stora mängder frukt, varför ett effektivt tullskydd fram till i mars månad kan komma att visa sig nödvändigt. Från odlarhåll har påyrkats tullskydd för äpplen med 40 öre per kg under tiden 1 juli—15 mars samt tullfri införsel under övrig tid av året (för närvarande är tullen 20 kr. för 100 kg under tiden 1 juli—31 de­ cember och 10 kr. för 100 kg under resten av året; enligt Annecy-avtalet skulle tullen borttagas under tiden 1 februari—30 juni). Styrelsen vill fram­ föra dessa synpunkter såsom ett mycket viktigt önskemål men är medveten om att handelspolitiska skäl kunna bli avgörande för ett godtagande av för­ slaget. Päron (ur tulltaxenr 67: 5; statistiskt nr 131). Vad som anförts om äpplen gäller i viss utsträckning även päron, även om denna produkt icke spelar samma roll som äpplen. Konserver och saft (ur tulltaxenr 143:2; statistiska nr 317—321; tull­ taxenr 147 och 148; statistiska nr 325 och 326). Lantbruksstyrelsen anser det vara angeläget alt nuvarande tullsatser å dessa varor förbli oförändrade. Ett ur folkhälsosynpunkt och av nationalekonomiska skäl viktigt önskemål

^ Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

är att den inhemska produktionen inriktas på sådant sätt att trädgårdsprodukter bli till skäligt pris tillgängliga under största delen av året. Detta är icke möjligt utan någon form av konservering, och det är en synnerligen viktig angelägenhet, att ifrågavarande produktion får stöd av ett väl avvägt tullsystem. °

Departementschefen.

Allmänna tull- och handelsavtalet (GATT) är det instrument, varigenom Havana-stadgans syfte att sänka tullmurarna avses skola förverkligas. Enligt stadgans bestämmelser är ett biträdande av avtalet en förutsättning för åtnjutande av ovillkorlig mest-gynnad-nationsbehandling. Vid en anslutning till Internationella handelsorganisationen (ITO) — varom chefen för han­ delsdepartementet senare denna dag framlägger förslag —- är därför en anslutning jämväl till GATT naturlig. GATT är emellertid samtidigt ett fristående avtal, som i avvaktan på stadgans ikraftträdande omedelbart bringar i tillämpning de viktigaste principer, vilka legat till grund för ut­ formningen av ITO:s uppgifter. De länder med vilka Sverige har mera ut­ vecklade handelsförbindelser äro i stor utsträckning anslutna till avtalet, och ytterligare anslutningar äro att förutse såsom resultat av Annecy-förhandlingarna. Handeln med de redan anslutna staterna omfattade sålunda år 1948 68 % av vår införsel och 66 % av vår utförsel, medan handeln med de i Annecy nytillkommande staterna samma år representerade 8 % av var införsel och 9 % av vår utförsel. En anslutning till GATT framstår där­ för såsom en naturlig åtgärd i svensk handelspolitik. En sådan anslutning kommer emellertid att inverka på vår handlingsfri­ het såväl i allmänna handelspolitiska frågor som beträffande tull- och andra införselavgifter på särskilda varuslag. Vad de allmänna handelspolitiska spörsmålen beträffar äro avtalets reg­ ler såsom tidigare framhållits analoga med motsvarande bestämmelser i Havana-stadgan. Handelspolitiska beredningen och 1947 års kommitterade för utrikeshandelsfrågor, som i sitt yttrande över istadgan underkastat des­ sa bestämmelser en ingående detalj granskning, ha icke i något fall funnit bestämmelserna vara sådana, att de icke skulle kunna godtagas för Sveriges del. I yttrandet har som ett sammanfattande omdöme uttalats, att bestäm­ melserna i stort sett erhållit en även ur våra speciella synpunkter tillfreds­ ställande utformning. Vad sålunda anförts äger givetvis tillämpning även i den mån bestämmelserna återfinnas i GATT och dessa bestämmelser ha icke heller föranlett några erinringar av de nu hörda remissinstanserna. Det bör framhållas, att vissa av de spörsmål som chefen för handelsde­ partementet kommer att beröra d förutnämnda propositionsärende — bland annat frågan om möjligheten att inom den internationella organisationens ram genomföra den framtida svenska jordbrukspolitiken sådan den god­ känts av 1947 års riksdag — ha i huvudsak samima aktualitet i nu före4varande sammanhang. Lika litet som här åsyftade förhållanden synas be­

Kungi. Maj.ts proposition nr 52. 41

höva hindra vår anslutning till ITO, lika litet torde de kunna anses lägga hinder i vägen för vår anslutning till GATT. Såsom framgår av den lämnade redogörelsen för artikel XV i GATT skall part i avtalet antingen vara ansluten till Internationella valutafonden eller träffa särskilt valutaavtal med de avtalsslutande parterna. I skrivelse den 8 december 1949 ha fullmäktige i riksbanken föreslagit, att Sverige skall ansluta sig till fonden. Det är min avsikt att senare framlägga förslag an­ gående den ordning, i vilken ifrågavarande förutsättning för anslutning till avtalet bör från svensk sida uppfyllas. Jag torde härefter få övergå till att behandla de ömsesidiga tullkonces­ sionerna. Vad först beträffar de utländska tullkoncessioner, som äro av intresse för Sverige, äro dessa av mycket olika omfattning i skilda länder. Sammantagna spänna de emellertid över ett så vidsträckt fält, att praktiskt taget varje svensk exportartikel i åtminstone något land beröres av gjorda koncessioner. Värdet av de enskilda koncessionerna är givetvis ganska växlande. En kon­ cession kan innebära väsentlig nedsättning av tullen, vilket kan väntas med­ föra en avsevärd ökning av exporten, en annan koncession innebär endast garanti för bibehållande av en tullsats, som i och för sig utgör ett betydande hinder för exporten. Även en koncession av sistnämnda slag kan emeller­ tid ha betydelse i ett ändrat konkurrensläge och soin utgångspunkt för nya förhandlingar. Att de utländska koncessionerna som helhet betraktade inne­ bära väsentliga fördelar för den svenska exporten är i varje fall uppenbart. De svenska koncessionerna beröra en betydande del av vår tulltaxa. De innebära mestadels bindning av gällande tull eller tullfrihet och endast i mindre utsträckning nedsättning eller borttagande av nu utgående tull. Gi­ vet är att de fördelar på längre sikt, som avses skola åstadkommas genom sänkning av tullmurarna mellan länderna, icke kunna ernås utan ömsesi­ diga eftergifter. I saknad av tillräckliga hållpunkter för ett allmänt bedö­ mande av det nuvarande tullskyddets verkningar vid fri utrikeshandel är det icke möjligt att avgiva ett direkt omdöme om den näringspolitiska inne­ börden av de olika svenska koncessionerna. Dessa ha emellertid förberetts i nära kontakt med näringslivets intressenter och torde på det hela taget ha blivit avvägda under skäligt beaktande av föreliggande skyddsintressen. Vad särskilt beträffar de av lantbruksstyrelsen berörda trädgårdsprodukterna så äro koncessionerna på detta område liksom övriga koncessioner självfallet betingade av önskemålet att få eu uppgörelse till stånd och hade svårligen kunnat undvikas utan äventyrande av ett tillfredsställande resultat av för­ handlingarna. På flera av ifrågavarande produkter ta de nuvarande tullarna anses vara anmärkningsvärt höga, och de gjorda koncessionerna avse till stor del av statsfinansiella skäl införda tilläggstullar. De av lantbrukssty­ relsen framförda erinringarna torde därför icke få tillmätas avgörande be­ tydelse vid ställningstagande till överenskommelsen — vilken icke på detta stadium kan göras till föremål för några ändringar — och böra enligt min uppfattning icke få stå hindrande i vägen för eu anslutning till avtalet med därav följande förmåner för våra exportnäringar.

42 Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

De svenska koncessionerna medgiva ett icke obetydligt mått av rörelse­ frihet även beträffande flera i avtalet bundna varuslag. Genom de förbehåll, som i regel knutits till koncessioner i fråga om specifika tullsatser, har vägen hållits öppen för en återgång, helt eller delvis, till förkrigstidens tull­ skydd. Denna anordning medgiver även övergång till en mera allmän tilllämpning av värdetullar, därest detta vid en framtida revision av tulltaxan skulle befinnas önskvärt. Jag vill emellertid i detta sammanhang under­ stryka vad som av flera remissinstanser framhållits, nämligen att ifråga­ varande alternativa tullsatser endast utgöra den gräns, inom vilken man vid en eventuell revision av taxan har att hålla sig. I vad mån de möjligheter till höjning av tullen, som härigenom erbjuda sig, böra utnyttjas, blir självfallet beroende på vad statsmakterna vid företagen omprövning av tullskyddet finna påkallat. I statsfinansiellt hänseende skulle koncessionerna enligt beräkningar på grundval av 1948 års import innebära en minskning av tulluppbörden med omkring 22 miljoner kronor, varav större delen eller 14 miljoner kronor faller på borttagandet av tilläggstullen å konstsilke och den däremot sva­ rande nedsättningen av tullen å konstsilkevaror. Till dessa 22 miljoner kro­ nor böra läggas 4 miljoner kronor, motsvarande den accis å inom landet tillverkat konstsilke, vilken förutsättes skola avskaffas i samband med borttagandet av tilläggstullen å samma material. Därest de i det föregående omförmälda förbehållen i sin helhet utnyttjades, skulle i stället inträda en ökning av tulluppbörden med omkring 20 miljoner kronor, varvid dock av­ går det mot konstsilkeaccisens bortfall svarande beloppet 4 miljoner kronor. En direkt jämförelse mellan de svenska och de utländska koncessionerna erbjuder stora vanskligheter. Enligt förut återgivna beräkningar skulle emellertid koncessionerna omfatta ungefär lika stor del av vår export som av vår import. Vad beträffar koncessionernas kvalitativa innebörd är det givetvis omöjligt att siffermässigt belysa denna, men en allmän överblick torde icke ge intryck av någon bristande balans mellan prestationer och motprestationer. Som helhet betraktat torde avtalet därför — i full över­ ensstämmelse med förhandlingarnas syfte — kunna karakteriseras som ett ömsesidigt fördelaktigt avtal. Med stöd av det anförda vill jag förorda Sveriges anslutning till GATT i enlighet med det i Annecy upprättade anslutningsprotokollet. Enligt artikel XXVIII i GATT utlöper den ovillkorliga giltighetstiden för de i Geneve och Annecy gjorda tullkoncessionerna med december månad 1950, i det att koncessionerna från och med den 1 januari 1951 kunna un­ derkastas revision med iakttagande av vissa i nämnda artikel angivna reg­ ler. I samband med nya tullförhandlingar, vilka avses skola taga sin början i september månad 1950, torde fråga uppkomma om förlängning av nämnda tid, så att den sammanfaller med den ovillkorliga giltighetstid, som kan komma att gälla för de vid de nya förhandlingarna överenskomna konces­ sionerna. Sverige torde icke böra undandraga sig att medverka till en dylik förlängning, vilken sannolikt kommer att åvägabringas genom ändring av

Kungl. Maj:ts proposition nr 52. 43

nyssnämnda artikel XXVIII. Bemyndigande för Kungl. Maj :t att för Sve­ riges del godkänna dylik ändring torde därför böra utverkas. Då enligt vad erfarenheten givit vid handen smärre ändringar tid efter annan kunna be­ finnas påkallade i avtalstexten eller koncessionslistorna, synes det vara lämpligt, att bemyndigandet utsträckes till att avse jämväl andra änd­ ringar i avtalet, som icke kräva författningsändringar av beskaffenhet att påkalla riksdagens medverkan. Såsom framgår av redogörelsen för anslutningsprotokollets moment 1 av­ ser protokollet en provisorisk tillämpning av GATT, vilken skiljer sig från en definitiv tillämpning därigenom, att de allmänna handelspolitiska reg­ lerna icke behöva tillämpas i den mån de skulle kräva ändring av gällande lagstiftning. Avtalet tillämpas på detta sätt även mellan de ursprungligen av­ talsslutande parterna, men kan enligt vissa regler sättas definitivt i kraft genom att avtalet ratificeras av nyssnämnda stater. I samband därmed kun­ na de genom Annecy-protokollet nytillträdda staterna enligt protokollets moment 8 definitivt ansluta sig till avtalet. Då en sådan definitiv anslut­ ning icke torde påkalla författningsändringar av beskaffenhet att kräva riksdagens medverkan, synes det lämpligt att Kungl. Maj :t redan i detta sammanhang erhåller bemyndigande att, då förutsättningar härför inträtt, vidtaga åtgärder för Sveriges definitiva anslutning till avtalet. Avtalet innehåller icke några direkta föreskrifter om finansiella bidrag från de anslutna staterna, men kostnaderna för tullförhandlingar och andra möten med de avtalsslutande parterna ävensom sekretariat in. in. uttaxe­ ras enligt beslut av de avtalsslutande parterna efter en särskild bidragsskala. För år 1950 har Sveriges andel bestämts till 10 601: 72 dollar, vilket belopp avses skola inbetalas redan innevarande budgetår. Huru stort bidrag som kan erfordras i fortsättningen blir beroende bl. a. på när Internationella handelsorganisationen kan komma att träda i funktion, eftersom åtskilliga av de uppgifter som hittills handhafts av de avtalsslutande parterna då torde komma att övertagas av denna organisation. För bestridande av de med anslutningen till GATT förenade kostnaderna torde lämpligen över ett för­ slagsanslag böra anvisas ett belopp av 50 000 kronor för vartdera av inne­ varande och nästkommande budgetår. Anslaget torde böra benämnas Bi­ drag till GATT-organisationen. Förslag till ändringar i tulltaxa och andra författningar, som föranledas av anslutningen till GATT, har jag för avsikt att senare i dag anmäla för Kungl. Maj:t. Till den av tullförhandlingskommittén väckta frågan om skydd mot dumping, vilken fråga fortfarande är under utredning, torde jag dock få återkomma vid senare tillfälle. Under åberopande av det anförda får jag hemställa, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att dels för sin del godkänna Sveriges anslutning till allmän­ na tull- och handelsavtalet enligt det i Annecy upprättade anslutningsprotokollet,

44 Kungl. Maj.ts proposition nr 52.

dels bemyndiga Kungl. Maj :t att för Sveriges del godkän­ na sådana ändringar i avtalet, som framdeles kunna kom­ ma att beslutas av de avtalsslutande parterna, i den mån dessa ändringar icke kräva författningsändringar av beskaf­ fenhet att påkalla riksdagens medverkan, dels bemyndiga Kungl. Maj :t att, då förutsättningar här­ för inträtt, vidtaga åtgärder för Sveriges definitiva anslut­ ning till berörda avtal, dels till Bidrag till GATT-organisationen å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1949/50 under sjunde huvud­ titeln anvisa ett förslagsanslag av 50 000 kronor, dels ock till Bidrag till GATT-organisationen för budget­ året 1950/51 under sjunde huvudtiteln anvisa ett förslags­ anslag av 50 000 kronor.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Maj :t Konungen, att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet: Olof Cederstrand.

Kungi. Maj:ts proposition nr 52. 45

Bilaga 1.

(Översättning.)

General Agreement Allmänt tullon Tariffs and Trade. och handelsavtal.

The Governments of the Common- Regeringarna i Australiska stats­ wealth of Australia, the Kingdom of förbundet, konungariket Belgien, Bra­ Belgium, the United States of Brazil, siliens förenta stater, Burma, Canada, Burma, Canada, Ceylon, the Republic Ceylon, republiken Chile, republiken of Chile, the Republic of China, the Kina, republiken Cuba, Tjeckoslova­ Republic of Cuba, the Czechoslovak kiska republiken, Franska republi­ Republic, the French Republic, In­ ken, Indien, Libanon, storhertigdödia, Lebanon, the Grand Duchy of met Luxemburg, konungariket Neder­ Luxemburg, the Kingdom of the Ne- länderna, Nya Zeeland, konungari­ therlands, New Zealand, the King­ ket Norge, Pakistan, Syd-Rhodesia, dom of Norway, Pakistan, Southern Syrien, Sydafrikanska unionen, Det Rhodesia, Syria, the Union of South Förenade Konungariket Storbritan­ Africa, the United Kingdom of Great nien och Nord-Irland samt Amerikas Britain and Northern Ireland, and the förenta stater, United States of America: Recognizing that their relations in vilka erkänna, att deras förbindel­ the field of trade and economic en- ser på det kommersiella och ekono­ deavour should be conducted with a miska området böra inriktas på att view to raising standards of living, höja levnadsstandarden, säkerställa ensuring full employment and a large full sysselsättning samt stor och sta­ and steadily growing volume of real digt växande volym av realinkomst income and effective demand, devel- och effektiv efterfrågan, åstadkom­ oping the full use of the resources ma ett fullständigt utnyttjande av of the world and expanding the pro- världens tillgångar samt öka produk­ duction and exchange of goods, tionen och utbytet av varor, Being desirous of contributing to vilka önska bidraga till förverkli­ these objectives by entering into re- gandet av dessa syften genom träf­ ciprocal and mutually advantageous fande av ömsesidiga och för alla par­ arrangements directed to the sub- ter fördelaktiga överenskommelser, stantial reduction of tariffs and otlier syftande till väsentlig nedsättning av harriers to trade and to the elimi- tullar och andra hinder för handeln nation of discriminatory treatment samt till avskaffande av diskrimine­ in international commerce, rande behandling i den internatio­ nella handeln, Have through their Represent­ hava genom sina ombud överens­ atives agreed follows: kommit som följer:

PART I. DEL I.

A rticle I. A rtikel I.

General Most-Favoured-Nalion Allmän mest gynnad nations Treatment. behandling. 1. With respect to customs duties 1. I fråga om tullar och avgifter av and charges of any kind imposed on varje slag, utgående å eller i sam­ or in connection with importation or band med import eller export eller

Kungi. Maj:ts proposition nr 52.

exportation or imposed on the Inter­ å internationell överföring av betal­ national transfer of payments for ningar för import eller export, i fråga imports or exports, and with respect om sättet för upptagande av sådana to the method of levying such duties tullar och avgifter, i fråga om alla and charges, and with respect to all regler och formaliteter i san^band rules and formalities in connection med import eller export samt i fråga with importation and exportation, om alla förhållanden, som avses i and with respect to all matters refer- momenten 2 och 4 av artikel III, skall red to in paragraphs 2 and 4 of Ar­ varje fördel, förmån, frihet eller rät­ tide III, any advantage, favour, pri- tighet, som av någon avtalsslutande vilege or immunity granted by any part medgives för någon vara, här­ contracting party to any product or- rörande från eller destinerad till nå­ iginating in or destined for any other got annat land, omedelbart och ovill­ country shall be accorded immedi- korligt medgivas för vara av samma ately and unconditionally to the like slag, härrörande från eller destinerad product originating in or destined for till alla andra avtalsslutande parters the territories of all other contract­ områden. ing parties. 2. The provisions of paragraph 1 2. Bestämmelserna i moment 1 av of this Artide shall not require the denna artikel skola icke innebära elimination of any preferences in re­ krav på avskaffande av preferenser spect of import duties or charges i fråga om tullar eller andra avgif­ wrhich do not exceed the levels pro­ ter på importen, vilka icke överskri­ vided for in parapragh 4 of this Ar­ da de nivåer, som bestämmas i mo­ tide and which fall within the fol- ment 4 av denna artikel, och vilka lowing descriptions: falla inom följande kategorier: (a) preferences in force exclusiv- a) preferenser i kraft uteslutande ely between tw'0 or more of the ter­ mellan två eller flera av de områ­ ritories listed in Annex A, subject to den, som angivas i bilaga A, med the conditions set forth therein; iakttagande av de i bilagan föreskriv­ na villkoren; (b) preferences in force exclusively b) preferenser i kraft uteslutande between two or more territories mellan två eller flera områden, be­ which on July 1, 1939, were connected träffande vilka den 1 juli 1939 råd­ by coinmon sovereignty or relations de ett gemensamt suveränitetsförhålof protection or suzerainty and which lande eller protektorats- eller överare listed in Annexcs IT C and D, höghetsförhållande och vilka angi­ subject to the conditions set forth vas i bilagorna B, C och D, med iakt­ therein; tagande av däri angivna villkor; (c) preferences in force exclusiv­ c) preferenser i kraft uteslutande ely between the United States of mellan Amerikas förenta stater och America and the Republic of Cuba; republiken Cuba; (d) preferences in force exclusiv­ d) preferenser i kraft uteslutande ely between neighbouring countries mellan grannländer, upptagna i bila­ listed in Annexes E and F. gorna E och F. 3. The provisions of paragraph 1 3. Bestämmelserna i moment 1 sko­ shall not apply to preferences be­ la icke äga tillämpning å preferenser tween the countries formerly a part mellan de länder, som tidigare ut­ of the Ottoman Empire and detached gjorde delar av Ottomanska riket och from it on July 24, 1923, provided avskildes därur den 24 juli 1923, för­ such preferences are approved under utsatt att dessa preferenser godkänts sub-paragraph 5 (a) of Artide XXV enligt moment 5 a) av artikel XXV, which shall be applied in this respect som i detta avseende skall tillämpas

Kungi. Maj:ts proposition nr 52. 47

in the light of paragraph 1 of Ar­ med beaktande av moment 1 av ar­ tide XXIX. tikel XXIX. 4. The margin of preference on 4. Preferensmarginalen för en va­ any product in respect of which a ra, beträffande vilken preferens är preference is permitted under para­ tillåten enligt moment 2 av denna ar­ graph 2 of this Article but is not tikel men där någon högsta preferens­ specifically set forth as a maximum marginal icke är särskilt angiven i margin of preference in the appro- vederbörlig vid detta avtal fogad lis­ priate Schedule annexed to this Ag- ta, må icke överstiga: reement shall not exceed (a) in respect of duties or charges a) i fråga om tullar eller avgifter on any product described in such å varor, som äro upptagna i dylik Schedule, the difference between the lista, skillnaden mellan den mest gyn­ most-favoured-nation and prefer- nad nationstullsats och den preential rates provided for therein; if ferenstullsats som äro föreskrivna i no preferential rate is provided for, listan; om ingen preferenstullsats är the preferential rate shall för the föreskriven i listan, skall vid tillämp­ purposes of this paragraph be taken ning av detta moment räknas med to be that in force on April 10, 1947, den preferenstullsats som gällde den and, if no most-favoured-nation rate 10 april 1947, och om ingen mest is provided for, the margin shall not gynnad nationstullsats är föreskri­ exceed the difference between the ven, må marginalen icke överstiga most-favoured-nation and preferential den skillnad mellan mest gynnad narates existing on April 10, 1947; tionstullsatsen och preferenstullsatsen som förefanns den 10 april 1947; (b) in respect of duties or charges b) i fråga om tullar eller avgifter on any product not described in the å varor, som icke äro upptagna i ve­ appropriate Schedule, the difference derbörande lista, den skillnad mellan between the most-favoured-nation mest gynnad nationstullsatsen och and preferential rates existing on preferenstullsatsen som förefanns April 10, 1947. den 10 april 1947. In the case of the contracting par- I fråga om de avtalsslutande par­ ties named in Annex G, the date of ter, som äro upptagna i bilaga G, April 10, 1947, referred to in sub- skall dagen den 10 april 1947, som paragraphs (a) and (b) of this para­ avses under a) och b) av detta mo­ graph shall be replaced by the respec- ment, ersättas med de i nämnda bi­ tive dates set forth in that Annex. laga för de olika parterna angivna dagarna.

A rticle II. II. A rtikel Schedules of Concessions. Listor över medgivanden.

1. (a) Each contracting party shall 1. a) Varje avtalsslutande part accord to the commerce of the other skall bevilja de andra avtalsslutande contracting parties treatment no less parternas handel en behandling, som favourable than that provided for in icke är mindre gynnsam än som föthe appropriate Part of the appro­ reskrives i vederbörlig del av veder­ priate Schedule annexed to this börlig vid detta avtal fogad lista. Agreement. (b) The products described in Part b) Varor, upptagna i del I av lis­ I of the Schedule relating to any tan för en avtalsslutande part och contracting party, which are the pro­ härrörande från andra avtalsslutan­ ducts of territories of other contract­ de parters områden, skola, med iakt­ ing parties, shall, on their importa- tagande av i listan angivna villkor

48 Kungl. Maj.ts proposition nr 52.

tion into the territory to which the och närmare föreskrifter, vid inför­ Schedule relätes, and subject to the sel till det område listan avser va­ terms, conditions or qualifications set ra befriade från vanliga tullar utöver forth in that Schedule, be exempt i listan angivna belopp. Dylika va­ from ordinary customs duties in ex­ ror skola även vara befriade från al­ cess of those set forth and provided la andra tullar och avgifter av vilket for therein. Such products shall also slag det vara må, utgående å eller i be exempt from all other duties or samband med importen, utöver dem charges of any kind imposed on or in som äro åsatta å dagen för detta av­ conncction with importation in ex­ tal eller vilkas senare åsättande di­ cess of those imposed on the date of rekt och ovillkorligt påfordras ge­ this Agreement or those directly and nom lagstiftning som nämnda dag mandatorily required to be imposed var gällande i det importerande om­ thereafter by legislation in force in rådet. the importing territory on that date. (c) The products described in Part c) Varor, upptagna i del II av lis­ II of the Schedule relating to any tan för en avtalsslutande part och contracting party, which are the pro­ härrörande från områden som enligt ducts of territories entitled under artikel I äro berättigade att åtnjuta Artide I to receive preferential treat- preferensbehandling vid införsel till ment upon importation into the ter­ det område listan avser, skola, med ritory to which the Schedule relätes, iakttagande av i listan angivna vill­ shall, on their importation into such kor och närmare föreskrifter, vid in­ territory, and subject to the terms, försel till sådant område vara befria­ conditions or qualifications set forth de från vanliga tullar utöver i del II av in that Schedule, be exempt from or­ listan angivna belopp. Dylika varor dinary customs duties in excess of skola även vara befriade från alla and­ those set forth and provided for in ra tullar och avgifter av vilket slag Part II of that Schedule. Such pro­ det vara må, utgående å eller i sam­ ducts shall also be exempt from all band med importen, utöver dem som other duties or charges of any kind äro åsatta å dagen för detta avtal el­ imposed on or in eonnection with ler vilkas senare åsättande direkt och importation in excess of those impo­ ovillkorligt påfordras genom lagstift­ sed on the date of this Agreement or ning som nämnda dag var gällande those directly and mandatorily re­ i det importerande området. Ingen quired to be imposed thereafter by bestämmelse i denna artikel skall legislation in force in the importing hindra avtalsslutande part att bibe­ territory on that date. Nothing in this hålla de å dagen för detta avtal gäl­ Article shall prevent any contracting lande bestämmelserna om villkor för party from maintaining its require- införsel mot preferenstullsats. ments existing on the date of this Agreement as to the eligibility of goods for entry åt preferential rates of duty. 2. Nothing in this Article shall pre­ 2. Ingen bestämmelse i denna ar­ vent any contracting party from im- tikel skall utgöra hinder för avtals­ posing åt any time on the importa­ slutande part att när som helst be­ tion of any produet lägga importen av vilken vara som helst med: (a) a charge equivalent to an in­ a) avgift likvärdig med en inre ternal tax imposed consistently with skatt, som i överensstämmelse med the provisions of paragraph 2 of Ar­ föreskrifterna i moment 2 av artikel ticle III in respect of the like domes- III uttages för inhemsk vara av sam­ tic produet or in respect of an article ma slag eller för produkt, av vilken

Kungl. Mcij.ts proposition nr 52. 49

from which the imported product lias den importerade varan helt eller del­ been manufactured or produced in vis framställts eller tillverkats; whole or in part; (b) any anti-dumping or counter- b) antidumping- eller utjämningsvailing duty applied consistenUy with tull i överensstämmelse med före­ the provisions of Article VI; skrifterna i artikel VI; (c) fees or other charges connnen- c) avgifter motsvarande kostnaden surate with the cost of services ren- för lämnade tjänster. dered. 3. No contracting party shall alter 3. Ingen avtalsslutande part må its method of determining dutiable ändra sin metod för bestämmande av value or of converting currencies so lullpliktigt värde eller omräkning av as to impair the value of any of the valutor så att det minskar värdet av concessions provided for in the ap- något medgivande som föreskrivits i propriate Schedule annexed to this vederbörlig vid detta avtal fogad lista. Agreement. 4. If any contracting party estab- 4. Om avtalsslutande part inrättar, lishes, maintains or auihorizes, for- bibehåller eller auktoriserar, formellt mally or in effect, a monopoly of the eller reellt, monopol å införsel av nå­ importation of any product described gon vara, upptagen i vederbörlig vid in the appropriate Schedule annexed detta avtal fogad lista, skall detta mo­ to this Agreement, such monopoly nopol icke, annorledes än som före­ shall not, except as provided for in skrivits i listan eller eljest överensthat Schedule or as otherwise agreed kommits mellan de parter som ur­ between the parties which initially sprungligen förhandlat om ifrågava­ negotiated the concession, operate so rande medgivande, tillämpas så att as to afford protection on the average därigenom åstadkommes ett skydd, in excess of the amount of protection som genomsnittligt överstiger det i provided for in that Schedule. The listan avsedda. Bestämmelserna i provisions of this paragraph shall detta moment skola icke begränsa de not limit the use by contracting par­ avtalsslutande parternas rätt att an­ ties of any form of assistance to do- vända varje form av bistånd åt in­ mestic producers permitted by other hemska producenter, som är tillåten provisions of this Agreement. enligt andra bestämmelser i detta av­ tal. 5. If any contracting party consid- 5. Om en avtalsslutande part an­ ers that a product is not receiving ser, att en vara icke erhåller den be­ from another contracting party the handling av en annan avtalsslutande treatment which the first contracting part, vilken förstnämnda part anser party believes to have been contem- vara avsedd genom ett medgivande plated by a concession provided för in som upptagits i vederbörlig vid detta the appropriate Schedule annexed to avtal fogad lista, skall den direkt på­ this Agreement, it shall bring the kalla den andra partens uppmärk­ matter directly to the attention of samhet å förhållandet. Om sistnämn­ the other contracting party. If the da part medgiver, att den avsedda be­ latter agrees that the treatment con- handlingen var den som kräves av templated was that claimed by the förstnämnda part, men förklarar, att first contracting party, bil t declares dylik behandling icke kan medgivas, that such treatment cannot be accor- emedan domstol eller annan behörig ded because a court or other proper myndighet fattat beslut av innebörd authority has ruled to the effect alt varan i fråga icke kan enligt ifrå­ that the product involvcd cannot be gavarande avtalsslutande parts tull­ classified under the tariff laws of lagstiftning klassificeras på sätt som such contracting party so as to per- tillåter den i detla avtal avsedda be- 4 Bihtuuj till riksdagens protokoll 1950. I samt. Nr 52.

50 Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

mit the treatment contemplated in handlingen, skola de båda avtalsslu­ this Agreement, the two contracting tande parterna, jämte varje annan parties, together with any other con­ väsentligt intresserad avtalsslutande tracting parties substantially interes- part, skyndsamt inleda vidare för­ ted, shall enter promptly into further handlingar med syfte att på basis av negotiations with a view to a com- lämplig kompensation ernå uppgö­ pensatory adjustment of the matter. relse i saken. 6. (a) The specific duties and char- 6. a) De specifika tullar och avgif­ ges included in the Schedules relating ter, vilka äro upptagna i listorna för to contracting parties members of avtalsslutande parter som äro med­ the International Monetary Fund, lemmar av Internationella valutafon­ and margins of preference in specific den, ävensom de preferensmarginaler duties and charges maintained by i fråga om specifika tullar och avgif­ such contracting parties, are expres­ ter, vilka tillämpas av sådana avtals­ sed in the appropriate currency åt slutande parter, äro uttryckta i ve­ the par value accepted or provision- derbörande parts valuta vid det pari­ ally recognized by the Fund åt the värde, som godkänts eller provisoriskt date of this Agreement. Accordingly, erkänts av fonden å dagen för detta in case this par value is reduced con- avtal. Till följd härav må sådana tul­ sistently wiith the Artides of Agree­ lar, avgifter och preferensmarginaler, ment of the International Monetary därest parivärdet i överensstämmel­ Fund by more than twenty per cent- se med stadgan för Internationella um, such specific duties and char­ valutafonden skulle minskas med ges and margins of preference may mer än tjugo procent, jämkas med be adjusted to take account of such hänsyn till denna minskning, reduction; förutsatt att DE AVTALSSLU­ Provided that the CONTRACTING TANDE PARTERNA (d. v. s. de av­ PARTIES (i.e. the contracting par­ talsslutande parterna handlande ties acting jointly as provided för in samfällt på sätt föreskrives i artikel Article XXV) concur that such adjust- XXV) samtycka till att sådan jämk­ ments will not impair the value of ning icke kommer att minska värdet the concessions provided for in the av de i vederbörlig lista eller annor­ appropriate Schedule or elsewhere in städes i avtalet gjorda medgivande­ this Agreement, due account being na, varvid vederbörlig hänsyn skall taken of all factors which may in- tagas till alla faktorer som kunna fluence the need for, or urgency of, påverka behovet eller angelägenhe­ such adjustments. ten av dylika jämkningar; (b) Similar provisions shall apply b) enahanda bestämmelser skola to any contracting party not a mem- tillämpas i fråga om avtalsslutande ber of the Fund, as from the date on part, som icke är medlem av fon­ which such contracting party be- den, från den dag parten blir medlem comes a mernber of the Fund or av fonden eller ingår särskilt valu­ enters into a special exchange agree­ taavtal i enlighet med artikel XV. ment in pursuance of Article XV. 7. The Schedules annexed to this 7. De vid detta avtal fogade listor­ Agreement are hereby made an inte­ na utgöra en integrerande del av Del gral part of Part I of this Agreement. I av detta avtal.

Kungl. Alaj:ts proposition nr 52. 51

PART II. DEL II.

A rticle III. A rtikel III.

National Treatment on Internal Nationell behandling i fråga om inre Taxation and Regnlation. beskattning och regleringar.

1. The contracting parties recog- 1. De avtalsslutande parterna er­ nize that internal taxes and other in­ känna, att inre skatter och andra in­ ternal charges, and laws, regulations re avgifter samt lagar, förordningar and requirements affecting the in­ och bestämmelser, som röra försälj­ ternal sale, offering for sale, pur- ning, salubjudande, köp, transport, chase, transportation, distribution or distribution eller användning av va­ use of products, and internal quan- ror inom landet, ävensom inre kvan­ titative regulations requiring the mix- titativa regleringar, som kräva bland­ ture, processing or use of products in ning, bearbetning eller användning specified amounts or proportions, av varor i bestämda kvantiteter eller should not be applied to imported or proportioner, icke böra tillämpas på domestic products so as to afford pro- importerade eller inhemska varor på tection to domestic production. sådant sätt att skydd beredes in­ hemsk produktion. 2. The products of the territory 2. Produkter från en avtalsslutan­ of any contracting party imported de parts område, som införts till en into the territory of any other con­ annan avtalsslutande parts område, tracting party shall not be subject, skola icke, vare sig direkt eller indi­ directly or indirectly, to internal taxes rekt, vara underkastade något slag or other internal charges of any kind av inre skatter eller andra inre av­ in excess of those applied, directly or gifter utöver dem, som direkt eller indirectly, to like domestic products. indirekt tillämpas på samma slags Moreover, no contracting party shall produkter av inhemskt ursprung. Av­ otherwise apply internal taxes or talsslutande part skall icke heller another internal charges to imported or norledes belägga importerade eller domestic products in a manner con- inhemska produkter med inre skat­ trary to the principles set forth in ter eller andra inre avgifter på ett paragraph 1. sätt som strider mot de i moment 1 angivna grundsatserna. 3. With respect to any existing in­ 3. Med avseende å redan utgående ternal tax which is inconsistent with inre skatt, som är oförenlig med be­ the provisions of paragraph 2 hut stämmelserna i moment 2 men som which is specifically authorized under är uttryckligen godkänd i handelsav­ a trade agreement, in force on April tal, gällande den 10 april 1947, i vil­ 10, 1947, in which the import duty ket importtullen å den beskattade on the taxed product is bound against varan är bunden mot ökning, skall increase, the contracting party im- den avtalsslutande part som uttager posing the tax shall be free to post- skatten vara oförhindrad att uppskju­ pone the application of the provisions ta tillämpningen av bestämmelserna of paragraph 2 to such tax until such i moment 2 å ifrågavarande skatt till time as it can obtain release from the dess medlemmen kan ernå befrielse obligations of such trade agreement från sina förpliktelser enligt handels­ in order lo pennit the increase of avtalet så att lullen kan höjas i den such duty to the extcnt nccessary to utsträckning som erfordras för att compensate for the elimination of the kompensera avskaffandet av det protective element of the tax. skyddande elementet i skatten.

52 Kungl. ]\Iaj:ts proposition nr 52.

4. The products of the territory of 4. Produkter från en avtalsslutande any contracting party imported into parts område, som införts till en an­ the territory of any other contracting nan avtalsslutande parts område, party shall be accorded treatment no skola med avseende å alla lagar, för­ less favourable than that accorded to ordningar och bestämmelser, som rö­ like products of national origin in ra deras försäljning, salubjudande, respect of all laws, regulations and köp, transport, distribution eller an­ requirements affecting their internal vändning inom landet, medgivas be­ sale, offering for salc, purchase, handling, som icke är mindre gynn­ transportation, distribution or use. sam än den, som medgives samma The provisions of this paragraph shall slags produkter av inhemskt ur­ not prevent the application of differ­ sprung. Bestämmelserna i detta mo­ ential internal transportation char- ment skola icke utgöra hinder för ges which are based exclusively on tillämpningen av differentierade in­ the economic operation of the means re transportavgifter, vilka äro grun­ of transport and not on the national- dade uteslutande på transportmedlens ity of the product. ekonomiska användning och icke på varans nationalitet. 5. No contracting party shall 5. Avtalsslutande part skall icke establish or maintain any internal införa eller bibehålla någon inre quantitative regulation relating to the kvantitativ reglering med avseende å mixture, processing or use of pro­ blandning, bearbetning eller använd­ ducts in specified amounts or propor­ ning av varor i bestämda kvantiteter tions which requires, directly or in- eller proportioner, vilken direkt eller directly, that any specified amount indirekt kräver att en bestämd kvan­ or proportion of any product -which titet eller proportion av någon vara is the subject of the regulation must som är underkastad regleringen skall be supplied from domestic sources. vara av inhemskt ursprung. Avtals­ Moreover, no contracting party shall slutande part skall icke heller annorothei-wise apply internal quantitative ledes tillämpa inre kvantitativa reg­ regulations in a manner contrary to leringar på ett sätt som strider mot the principles set forth in para­ de i moment 1 angivna grundsatser­ graph 1. na. 6. The provisions of paragraph 5 6. Bestämmelserna i moment 5 shall not apply to any internal quan­ skola icke äga tillämpning å någon titative regulation in force in the ter­ inre kvantitativ reglering, som var i ritory of any contracting party on kraft i en avtalsslutande parts om­ July l, 1939, April 10, 1947, or March råde den 1 juli 1939, den 10 april 24, 1948, åt the option of that con­ 1947 eller den 24 mars 1948, efter tracting party; Provided that any den avtalsslutande partens eget val; such regulation which is contrary to dock att en sådan reglering, som står the provisions of paragraph 5 shall i strid med bestämmelserna i mo­ not be modified to the detriment of ment 5, icke må ändras till nackdel imports and shall be treated as a för importen samt skall i förhandcustoms duty for the purpose of nego- lingsavseende behandlas som en tull. tiation. 7. No internal quantitative regula­ 7. Inre kvantitativa regleringar rö­ tion relating to the mixture, Process­ rande blandning, bearbetning eller ing or use of products in specified användning av varor i bestämda amounts or proportions shall be app- kvantiteter eller proportioner skola lied in such a manner as to allocate icke tillämpas så att någon sådan any such amount or proportion kvantitet eller proportionell andel among external sources of supply. fördelas mellan utländska leverans­ källor.

Kungl. Maj.ts proposition nr 52. 53

8. (a) The provisions of this Ar­ 8. a) Bestämmelserna i denna ar­ tide shall not apply to laws, regula- tikel skola icke äga tillämpning å tions or requirements governing the lagar, förordningar och bestämmelser procurement by governmental agen- rörande anskaffning genom statliga cies of products purchased for gov­ organ av varor, som inköpas för stat­ ernmental purposes and not with a liga ändamål och icke för kommer­ view to commercial resale or with a siell återför sälj ning eller användning view to use in the production of vid tillverkning av varor för kom­ goods for commercial sale. mersiell försäljning. (b) The provisions of this Artide b) Bestämmelserna i denna arti­ shall not prevent the payment of sub- kel skola icke utgöra hinder för ut­ sidies exclusively to domestic pro- betalning av subventioner enbart till ducers, including payments to domes­ inhemska producenter, inbegripet tic producers derived from the pro- subventioner, som härröra från in­ ceeds of internal taxes or charges komsterna av inre skatter eller av­ applied consistently with the provi­ gifter, uttagna i överensstämmelse sions of this Artide and subsidies med bestämmelserna i denna artikel, effected through governmental pur- samt subventioner i form av statliga chases of domestic products. köp av inhemska produkter. 9. The contracting parties recog- 9. De avtalsslutande parterna er­ nize that internal maximum price känna, att inre åtgärder för maximicontrol measures, even though con- priskontroll, även om de uppfylla öv­ forming to the other provisions of riga bestämmelser i denna artikel, this Artide, can have effects prejudi- kunna hava menliga verkningar å de cial to the interests of contracting avtalsslutande parters intressen, som parties supplying imported products. leverera de importerade varorna. I Accordingly, contracting parties app- överensstämmelse härmed skola av­ lying such measures shall take ac- talsslutande parter, som tillämpa dy­ count of the interests of exporting lika åtgärder, taga hänsyn till de ex­ contracting parties with a view to porterande avtalsslutande parternas avoiding to the fullest practicable ex- intressen i syfte att så vitt möjligt tent such prejudicial effects. undvika sådana menliga verkningar. 10. The provisions of this Artide 10. Bestämmelserna i denna arti­ shall not prevent any contracting kel skola icke utgöra hinder för av­ party from establishing or maintain- talsslutande part att införa eller bi­ ing internal quantitative regulations behålla inre kvantitativa regleringar relating to exposed cincmatograph beträffande exponerade kinematofilms and meeting the requirements grafiska filmer, i överensstämmelse of Artide IV. med föreskrifterna i artikel IV.

A kticle IV. A rtikel IV.

Special Provisions relating to Cine- Särskilda bestämmelser angående matograpli Films. kinematografiska filmer. If any contracting party establishes Om avtalsslutande part inför eller or maintains internal quantitative bibehåller inre kvantitativa reglering­ regulations relating to exposed cinc­ ar beträffande exponerade kinemato­ matograph films, such regulations grafiska filmer, skola dessa regle­ shall take the form of sereen quotas ringar taga formen av kontingentewhich shall conform to the following ring av speltiden i enlighet med föl­ requirements: jande bestämmelser: (a) sereen quotas may require the a) Kontingentering av speltiden må exhibition of cinematograph films of ske genom krav på förevisning av national origin during a specified kinematografiska filmer av inhemsk

54 Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

minimum proportion of the total produktion under viss minimiandel screen time actually utilized, over a av den totala speltid, som under en specified period of not less than one angiven period av minst ett år fak­ year, in the commercial exhibition of tiskt utnyttjas för kommersiell före­ all films of whatever origin, and shall visning av filmer av vilket ursprung be computed on the basis of screen som helst, och skall beräknas på time per theatre per year or the equi- grundval av speltiden för teater och valent thereof; år eller motsvarigheten därtill. (b) with the exception of screen b) Med undantag av den speltid, time reserved for films of national som i enlighet med kontingenteorigin under a screen quota, screen ring förbehållits filmer av inhemsk time including that released by admi­ produktion, må ingen speltid, inbe­ nistrative action from screen time re­ gripet speltid som genom admini­ served for films of national origin, strativ åtgärd frigjorts från den för shall not be allocated formally or in filmer av inhemsk produktion förbe­ effect among sources of supply; hållna tiden, formellt eller i prakti­ ken fördelas mellan produktionskäl­ lor. (c) notwithstanding the provisions c) Utan hinder av bestämmelserna of sub-paragraph (b) of this Article, i moment b) av denna artikel må av­ any contracting party may maintain talsslutande part bibehålla sådan screen quotas conforming to the re- kontingentering av speltiden i enlig­ quirements of sub-paragraph (a) of het med bestämmelserna i moment this Article which reserve a minimum a) av denna artikel, som förbehåller proportion of screen time for films en minimiandel av speltiden åt fil­ of a specified origin other than that mer, härrörande från visst annat land of the contracting party imposing än det som tillämpar kontingentesuch screen quotas; Provided that no ringen; dock att sådan minimiandel such minimum proportion of screen av speltiden icke må ökas i förhål­ time shall be increased above the lande till vad som gällde den 10 april level in effect on April 10, 1947; 1947. (d) screen quotas shall be subject d) Kontingentering av speltiden to negotiation for their limitation, skall kunna göras till föremål för för­ liberalization or elimination. handlingar i syfte att begränsa, upp­ mjuka eller avskaffa densamma.

A rticle V. A rtikel V.

Freedom of Transit. Transiteringsfrihet.

1. Goods (including baggage), and 1. Varor (inbegripet resgods) även­ also vessels and other means of trans­ som fartyg och andra transportmedel port, shall be deemed to be in transit skola anses transitera en avtalsslu­ across the territory of a contracting tande parts område, då färden över party when the passage across such detta område med eller utan omlast­ territory, with or without trans-ship- ning, uppläggning, lossning eller upp­ ment, warehousing, breaking bulk, or delning av lasten eller förändring av change in the mode of transport, is transportsättet endast är en del av only a portion of a complete journey en hel resa, vilken börjar och slutar beginning and terminating beyond utanför den avtalsslutande parts the frontier of the contracting party gränser, över vars område trafiken across whose territory the traffic pas- passerar. Trafik av detta slag benäm­ ses. Traffic of this nature is termed nes i denna artikel »transitotrafik». in this Article “traffic in transit”.

Kungl. Maj:ts proposition nr 52. 55

2. There shall be freedom of trans- 2. Transiteringsfrihet skall råda ge­ it through the territory of each con­ nom avtalsslutande parts område för tracting party, via the routes niost transitotrafilc till eller från andra av­ convenient for international transit, talsslutande parters område över de for traffic in transit to or from the för internationell transitering mest territory of other contracting parties. lämpade vägarna. Ingen skillnad No distinction shall be made which skall göras på grund av fartygs flag­ is based on the flag of vessels, the ga, på grund av ursprungs-, avsänd­ place of origin, departure, entry, exit nings-, införsel-, utförsel- eller be­ or destination, or on any circum- stämmelseort eller på grund av om­ stances relating to the ownership of ständigheter som hänföra sig till goods, of vessels or of other means äganderätten till varor, fartyg eller of transport. andra transportmedel. 3. Any contracting party may re- 3. Avtalsslutande part må kräva, quire that traffic in transit through att transitotrafilc genom dess område its territory be entered åt the proper anmäles vid vederbörlig tullplats; custoin house, but, except in cases of utom i fall av underlåtenhet att stäl­ failure to comply \vith applicable la sig till efterrättelse gällande lagar customs laws and regulations, such och förordningar i tullhänseende traffic coming from or going to the skall emellertid såda.n trafik, som territory of other contracting parties kommer från eller går till andra av­ shall not he subject to any unnecess- talsslutande parters område, icke va­ ary delays or restrictions and shall ra underkastad onödiga förseningar he exempt from customs duties and eller restriktioner, och den skall va­ from all transit duties or other char- ra undantagen från tullavgifter och ges imposed in respect of transit, ex­ från alla transiteringsavgifter eller cept charges for transportation or andra avgifter i anledning av tranthose commensurate with admi­ siteringen med undantag av tran­ nistrative expenses entailed by trans­ sportavgifter och avgifter, motsva­ it or with the cost of services ren- rande de av transitotrafiken förorsa­ dered. kade administrativa kostnaderna el­ ler kostnaderna för lämnade tjänster. 4. All charges and regulations im­ 4. Alla avgifter och föreskrifter, posed by contracting parties on traf­ som av avtalsslutande parter tilläm­ fic in transit to or from the terri- pas å transitotrafilc till eller från tories of other contracting parties andra avtalsslutande parters områ­ shall be reasonable, having regard to den, skola vara skäliga med hänsyn the conditions of the traffic. till trafikens art. 5. With respect to all charges, regu­ 5. Med avseende å alla avgifter, fö­ lations and formalities in connec- reskrifter och formaliteter i samband tion with transit, each contracting med transitering skall varje avtals­ party shall accord to traffic in trans­ slutande part i fråga om transitotrait to or from the territory of any fik till eller från annan avtalsslutanother contracting party treatment no de parts område medgiva behandling, less favourable Uran the treatment vilken icke är mindre gynnsam än accorded to traffic in transit to or den som medgives i fråga om transifrom any third country. totrafilc till eller från tredje land. 6. Each contracting party sliall ac­ 6. Varje avtalsslutande part skall i cord to products which have been in fråga om varor som transiterats ge­ transit through the territory of any nom annan avtalsslutande parts om­ other contracting party treatment no råde medgiva behandling, vilken icke less favourable than that which är mindre gynnsam än den som skul­ would have been accorded to such le hava medgivits i fråga om sådana products had tlicy been transported varor, om de transporterats från sin

56 Kungl. Maj.ts proposition nr 52

from their place of origin to their ursprungsort till sin bestämmelseort destination without going through the utan att hava passerat genom den territory of such other contracting andra avtalsslutande partens område. party. Any contracting party shall, Avtalsslutande part skall dock vara however, be free to maintain its re- oförhindrad att bibehålla de krav på quirements of direct consignment direkt försändning, som gälla å da­ existing on the date of this Agree- gen för detta avtal, beträffande alla m ent, in respect of any goods in re- varor i fråga om vilka sådan direkt gard to which such direct consign­ försändning är ett nödvändigt vill­ ment is a requisite condition of eligi- kor för varornas införsel mot prefe­ bility for entry of the goods åt pre- renstull eller sammanhänger med av ferential rates of duty or has relation den avtalsslutande parten föreskri­ to the contracting party’s prescribed ven metod för bestämmande av tull­ method of valuation for duty pur­ värde. poses. 7. The provisions of this Article 7. Bestämmelserna i denna artikel shall not apply to the operation of skola icke äga tillämpning på transiaircraft in transit, but shall apply to tering av luftfartyg men skola tillair transit of goods (including bag­ lämpas på transitering av varor (in­ gage). begripet resgods) med luftfartyg.

A rticle VI. A rtikel VI.

Anti-Dumping and Countervailing Antidumping- och utjämnings- Duties. tullar. 1. The contracting parties recog- 1. De avtalsslutande parterna er­ nize that dumping, by which pro- känna att dumping, varigenom ett ducts of one country are introduced lands produkter införas på markna­ into the commerce of another country den i ett annat land till lägre pris åt less than the normal value of the än varornas normala värde, bör för­ products, is to be condemned if it dömas, om den förorsakar eller hotar causes or threatens material injury att förorsaka väsentlig skada å en i to an established industry in the ter­ en avtalsslutande parts område be­ ritory of a contracting party or ma- fintlig industri eller avsevärt förse­ terially retards the establishment of nar upprättandet av en inhemsk in­ a domestic industry. For the purposes dustri. Vid tillämpningen av denna of this Article, a product is to be artikel skall en vara anses införd på considered as being introduced into marknaden i ett importland till lägre the commerce of an importing coun­ pris än dess normala värde, om pri­ try åt less than its normal value, if set på den vara som exporteras från the price of the product exported from ett land till ett annat: one country to another (a) is less than the comparable a) är mindre än det jämförbara price, in the ordinary course of trade, pris, som vara av samma slag i den for the like product when destined normala handeln betingar, då den är for consumption in the exporting avsedd för konsumtion i exportlan­ country, or, det, eller (b) in the absence of such domes­ b) i frånvaro av dylikt hemma­ tic price, is less than either marknadspris, är mindre än anting­ en (i) the highest comparable i) högsta jämförbara pris för price for the like product for vara av samma slag vid export export to any third country in till tredje land i normal handel, the ordinary course of trade, or eller

Kungi. Maj:ts proposition nr 52. 57

(ii) the cost of production of ii) varans produktionskostnad the product in Ihe country of i ursprungslandet med skäligt origin, plus a reasonable addi­ tillägg för försäljningskostnader tion for selling cost and profit. och vinst. Due allowance shall be made in each Vederbörlig hänsyn skall i varje case for differences in conditions and fall tagas till olikheter i försäljnings­ terms of sale, for differences in taxa- villkor, olikheter i beskattning samt tion, and for other differences affeet- andra olikheter som påverka priser­ ing price comparability. nas jämförbarhet. 2. In order to offset or prevent 2. För att uppväga eller hindra dumping, a contracting party may dumping äger avtalsslutande part på­ levy on any dumped product an anti- lägga varje dumpad vara en antidumping duty not greater in amount dumpingtull, som icke uppgår till than the margin of dumping in re- högre belopp än dumpingmarginalen spect of such product. For the pur­ å varan i fråga. Vid tillämpningen av poses of this Artide, the margin of denna artikel utgör dumpingmargi­ dumping is the price difference de- nalen den prisskillnad, som beräknats termined in accordance with the pro­ i enlighet med bestämmelserna i mo­ visions of paragraph 1. ment 1. 3. No countervailing duty shall be 3. Utjämningstull skall icke påläg­ levied on any product of the territory gas en produkt från en avtalsslutan­ of any contracting party imported de parts område, vilken införes till into the territory of another con­ annan avtalsslutande parts område, tracting party in excess of an amount utöver ett belopp som är lika med equal to the estimated bounty or den uppskattade premie eller sub­ subsidv determined to have been vention, som befunnits utgå i ur­ granted, directly or indirectly, on the sprungs- eller exportlandet, direkt el­ manufaeture, production or export of ler indirekt, för tillverkning, produk­ such product in the country of origin tion eller export av dylik vara, inbe­ or exportation, ineluding any special gripet särskild subvention för trans­ subsidy to the transportation of a port av en viss produkt. Uttrycket partieular product. The term “coun­ »utjämningstull» skall förstås såsom tervailing duty” shall be understood avseende en särskild tull, pålagd i to mean a special duty levied for the syfte att uppväga premie eller sub­ purpose of offsetting any bounty or vention, som direkt eller indirekt be­ subsidy bestowed, directly or indi­ viljats för tillverkning, produktion rectly, upon the manufaeture, pro­ eller export av någon vara. duction or export of any merchandise. 4. No product of the territory of 4. En produkt från en avtalsslu­ any contracting party imported into tande parts område, vilken införes the territory of any other contract­ till annan avtalsslutande parts områ­ ing party shall be subject to anti- de, skall icke vara underkastad antidumping or countervailing duty by dumping- eller utjämningstull på reason of the exemption of such pro­ grund av att den undantages från duct from duties or taxes home hy tullar eller skatter, som åvila sam­ the like product when destined for ma produkt då den är ämnad för consumption in the country of origin konsumtion i ursprungs- eller export­ or exportation, or by reason of the landet, eller på grund av återbäring refund of such duties or taxes. av sådana tullar eller skatter. 5. No product of the territory of 5. En produkt från eu avtalsslu­ any contracting party imported into tande parts område, vilken införes till the territory of any other contracting annan avtalsslutande parts område, party shall he subject to both anti- skall icke vara underkastad både an-

58 Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

dumping and countervailing duties tidumping- och utjämningstull för to compensate för the same situation att möta ett och samma läge, som of. dumping or export subsidization. uppkommit genom dumping eller exportsubventionering. 6. No contracting party shall levy 6. Avtalsslutande part skall icke any anti-dumping or countervailing pålägga importen av en produkt från duty on the importation of any pro- annan avtalsslutande parts område antidumping- eller utjämningstull duct of the territory of another con­ tracting party unlcss it determines med mindre den finner, att dumping­ en eller subventioneringen, vilketdera that the cffect of the dumping or som är fallet, förorsakar eller hotar subsidization, as the case may be, att förorsaka väsentlig skada å en be­ is such as to cause or threaten ma­ terial injury to an established domes- fintlig inhemsk industri eller avse­ tic industry, or is such as to retard värt försenar upprättandet av en in­ hemsk industri. DE AVTALSSLU­ materially the establishment of a do- TANDE PARTERNA må medgiva mestic industry. The CONTRACTING undantag från bestämmelserna i det­ PARTIES may waive the requireta moment för att tillåta en avtals­ ments of this paragraph so as to slutande part att pålägga importen pennit a contracting party to levy an av en vara antidumping- eller ut­ anti-dumping or countervailing duty jämningstull i syfte att motverka on the importation of any product for dumping eller subventionering, som the purpose of offsetting dumping förorsakar eller hotar att förorsaka or subsidization which causes or väsentlig skada å en industri i an­ threatens material injury to an in­ nan avtalsslutande parts område som dustry in the territory of another exporterar ifrågavarande produkt contracting party exporting the pro­ till den importerande avtalsslutande duct concerned to the territory of the partens område. importing contracting party. 7. A system for the stabilization 7. Ett system för stabilisering av det of the domestic price or of the return inhemska priset å eller de inhemska to domestic producers of a primary producenternas inkomst av en råva­ commoditv, independently of the ra, oberoende av exportprisets väx­ movements of export prices, which lingar, vilket stundom har till följd results åt times in the sale of the com- att varan försäljes för export till läg­ modity for export åt a price lower re pris än det jämförbara pris som than the comparable price charged begäres för samma vara vid försälj­ for the like commoditv to buyers in ning till köpare på den inhemska the domestic märket, shall be pre- marknaden, skall förutsättas icke sumed not to result in material in­ medföra väsentlig skada i den me­ jury within the meaning of para­ ning som avses i moment 6, om det graph 6 if it is determined by con- genom samråd mellan de avtalsslu­ sultation among the contracting par- tande parter som hava väsentligt in­ ties substantially interested in the tresse av ifrågavarande produkt fast­ commodity concerned that: slagits: (a) the system has also resulted in a) att systemet även haft till följd the sale of the commodity for export att varan försålts för export till ett åt a price higher than the compar­ högre pris än det jämförbara pris able price charged for the like com­ som begäres för samma vara vid för­ modity to buyers in the domestic säljning till köpare på den inhemska märket, and marknaden, och (b) the system is so operated, ei- b) att systemet antingen genom ef­ ther because of the effeetive regula- fektiv reglering av produktionen eller tion of produetion, or otherwise, as på annat sätt tillämpas så att det icke

Kungl. Maj:ts proposition nr 52. 59

not to stimulate exports unduly or otillbörligt stimulerar exporten eller otherwise seriously prejudice the in­ annorledes allvarligt skadar andra av­ terests of other contracting parties. talsslutande parters intressen.

A rticle VII. A rtikel VII.

Valuation for Customs Purposes. Bestämmande av tullvärde. 1. The contracting parties recog- 1. De avtalsslutande parterna er­ nize the validity of the general prin- känna giltigheten av de allmänna ciples of valuation set forth in the grundsatser för bestämmande av tull­ following paragraphs of this Article, värde, som angivas i följande moment and they undertake to give effect to av denna artikel, och förbinda sig att such principles, in respect of all pro- så snart som möjligt bringa dessa ducts subject to duties or other char- grundsatser i tillämpning beträffan­ ges or restrictions on importation and de alla varor, som äro underkastade exportation based upon or regulated tullar eller andra avgifter eller re­ in any manner by value, åt the ear- striktioner i fråga om importen eller liest practicable date. Moreover, they exporten grundade på eller på något shall, upon a request by another con­ sätt reglerade av värdet. Vidare skola tracting party review the operation de på begäran av annan avtalsslutan­ of any of their laws or regulations de part som direkt beröres granska relating to value för customs purposes tillämpningen av sina lagar eller för­ in the light of these principles. The ordningar angående bestämmande av CONTRACTING PARTIES may re­ tullvärde med beaktande av dessa quest from contracting parties reports grundsatser. DE AVTALSSLUTAN­ on steps taken by them in pursuance DE PARTERNA må infordra redogö­ of the provisions of this Article. relser från avtalsslutande parter an­ gående de åtgärder, som av dem vid­ tagits i enlighet med bestämmelserna i denna artikel. 2. (a) The value for customs pur­ 2. a) Tullvärdet å importerade va­ poses of imported merchandise should ror bör grundas på det verkliga vär­ be based on the actual value of the det av de importerade varor, för vilka imported merchandise on which duty tull skall utgå, eller av varor av sam­ is assessed, or of like merchandise, ma slag och bör icke grundas på vär­ and should not be based on the value det av varor av inhemskt ursprung of merchandise of national origin or eller på godtyckliga eller fingerade on arbitrary or fictitious values. värden. (b) “Actual value” should be the b) »Verkliga värdet» bör vara det price åt which, åt a time and place pris, till vilket dessa varor eller varor determined by the legislation of the av samma slag å tid och plats, som country of importation, and in the bestämmas av importlandets lagstift­ ordinary course of trade, such or like ning, säljas eller salubjudas i den merchandise is sold or offered for normala handeln under fullt konkur­ sale under fully competitive condi- rensmässiga villkor. I den mån priset tions. To the extent to which the price å dessa varor eller å varor av samma of such or like merchandise is gov- slag är beroende av kvantiteten i var­ erned by the quantity in a partic- je särskild transaktion, bör det pris ular transaction, the price to be som lägges till grund för bestäm­ considered should uniformly be re- mande av tullvärdet genomgående lated to either (i) comparable quan- hänföras till antingen i) jämförbara tities, or (ii) quantities not less fa- kvantiteter eller ii) kvantiteter som vourable to importers than thosc in icke äro mindre gynnsamma för im-

60 Kungi. Maj:ts proposition nr 52.

which the greatcr volume of the mer- portörerna än de kvantiteter, i vilka chandise is sold in the trade between större delen av varorna säljes i han­ the countries of exportation and im- deln mellan ifrågavarande exportportation. och importländer. (c) When the actual value is not c) Då det verkliga värdet icke kan ascertainable in accordance with sub- fastställas i enlighet med bestämmel­ paragraph (b) of this paragraph, the serna i punkt b) av detta moment, value for customs purposes should be bör tullvärdet grundas på närmaste based on the nearest ascertainable fastställbara motsvarighet till detta equivalent of such value. värde. 3. The value för customs purposes 3. Tullvärdet å en importerad vara of any imported product should not bör icke inbegripa beloppet av någon include the amount of any internal i ursprungs- eller exportlandet tilläm­ tax, applicable within the country pad inre skatt, från vilken den im­ of origin or export, from which the porterade varan undantagits eller imported product has been exemp- blivit eller kommer att bliva befriad ted or has been or will be relieved by genom återbäring. means of refund. 4. (a) Except as otherwise provi­ 4. a) Då det för tillämpningen av ded for in this paragraph, where it is moment 2 av denna artikel är nöd­ necessary for the purposes of para­ vändigt för avtalsslutande part att till graph 2 of this Article for a contrac­ sitt eget myntslag omräkna ett pris ting party to convert into its own uttryckt i ett annat lands myntslag, currency a price expressed in the skall, utom då annorlunda föreskricurrency of another country, the con- ves i detta moment, omräkningskurversion rate of exchange to be used sen grundas på de ifrågavarande va­ shall be based on the par values of lutornas parivärden, sådana de fast­ the currencies involved as established ställts i enlighet med stadgan för In­ pursuant to the Artides of Agreement ternationella valutafonden eller ge­ of the International Monetary Fund nom särskilda valutaöverenskommel­ or by special exchange agreement s ser enligt artikel XV i detta avtal. entered into pursuant to Article XV of this Agreement. (b) Where no such par value has b) Om sådant parivärde icke fast­ been established, the conversion rate ställts, skall omräkningskursen fak­ shall reflect effectively the current tiskt motsvara valutans värde vid value of such currency in commer- kommersiella transaktioner. cial transactions. (c) The CONTRACTING PARTIES, c) DE AVTALSSLUTANDE PAR­ in agreement with the International TERNA skola i samförstånd med In­ Monetary Fund, shall formulate ru- ternationella valutafonden utarbeta les governing the conversion by con- regler för de avtalsslutande parternas tracting parties of any foreign cur­ omräkning av sådana främmande va­ rency in respect of which multiple lutor, i fråga om vilka manipulerade rates of exchange are maintained växelkurser upprätthållas i enlighet consistently with the Artides of med stadgan för Internationella valu­ Agreement of the International Mo­ tafonden. Vid tillämpningen av mo­ netary Fund. Any contracting party ment 2 av denna artikel må avtalsslu­ may apply such rules in respect of tande part tillämpa nämnda regler be­ such foreign currencies for the pur- träffande sådana utländska valutor poses of paragraph 2 of this Article såsom ett alternativ till användningen as an alternative to the use of par av parivärden. Innan dylika regler values. Until such rules are adopted antagits av DE AVTALSSLUTANDE by the CONTRACTING PARTIES, PARTERNA, må avtalsslutande part

Kungl. Maj:ts proposition nr 52. 61

a ny contracting party may employ, vid tillämpningen av moment 2 av in respect of any such foreign cur- denna artikel i fråga om varje sådan rency, rules of conversion för the utländsk valuta tillämpa omräkningspurposes of paragraph 2 of this Ar­ regler, som äro ämnade att faktiskt tide whicli are designed to reflect ef- motsvara värdet av den främmande fectively the value of sucli foreign valutan vid kommersiella transaktio­ currency in commercial transactions. ner. (d) Nothing in this paragraph shall d) Bestämmelserna i detta moment he construed to require any contrac­ skola icke tolkas såsom innebärande ting party to alter the rnethod of con- krav på någon avtalsslutande part att verting currencies for customs pur­ ändra den metod för omräkning av poses which is applicable in its ter- valutor för tulländamål, som är till­ ritory on the date of this Agreement, lämplig inom partens område å da­ if such aiteration would have the gen för detta avtal, om sådan änd­ effect of increasing generally the ring skulle hava till följd en allmän amounts of duty payable. ökning av utgående tullbelopp. 5. The bases and methods for de- 5. Grunderna och metoderna för termining the value of products sub- bestämmande av värdet å varor, som ject to duties or other charges or äro underkastade tullar eller andra restrictions based upon or regulated avgifter eller restriktioner grundade in any manner by value should be på eller på något sätt reglerade av stable and should be given sufficient värdet, böra vara stabila och givas publicity to enable traders to estimate, tillräcklig publicitet för att sätta af­ with a reasonable degree of certainty, färsmän i stånd att beräkna tullvär­ the value for customs purposes. det med ett rimligt mått av säkerhet.

A rticle VIII. A rtikel VIII.

Formalities connected with Importa- Formaliteter i samband med import tion and Exportation. och export.

1. The contracting parties recog- 1. De avtalsslutande parterna er­ nize that fees and charges, other than känna, att alla avgifter, andra än tul­ duties, imposed by governmental lar, som av statliga myndigheter ut­ authorities on or in connection with tagas å eller i samband med import importation or exportation, should eller export, böra till sitt belopp be­ be limited in amount to the approxi- gränsas till den ungefärliga kostna­ mate cost of services rendercd and den för lämnade tjänster och icke in­ should not represent an indirect pro- nebära ett indirekt skydd för inhem­ tection to domestic products or a ska produkter eller en beskattning av taxation of imports or exports for import- eller exportvaror i statsfinanfiscal purposes. The contracting par­ siellt syfte. De avtalsslutande parter­ ties also recognize the need for redu- na erkänna även behovet av att min­ cing the number and diversi ty of ska antalet och variationen av sådana such fees and charges, for minimi- avgifter, att begränsa omfattningen zing the incidence and complexity of och den invecklade beskaffenheten import and export formalities, and av import- och exportformaliteter for decreasing and simplifying im­ samt att minska och förenkla kraven port and export documentation rc- på handlingar i samband med import quirements. och export. 2. The contracting parties shall 2. De avtalsslutande parterna skola take action in accordance with the så snart som möjligt vidtaga åtgärder principles and objectives of para- i enlighet med de grundsatser och graph 1 of this Article åt the earliest syften som angivas i moment 1 av

62 Kungl. Maj.ts proposition nr 52.

practicable date. Moreover, they shall, denna artikel. Vidare skola de på be­ upon request by another contracting gäran av annan avtalsslutande part party, review the operation of any granska tillämpningen av sina lagar of their laws and regulations in the och förordningar med beaktande av light of these principles. dessa grundsatser. 3. No contracting party shall im- 3. Avtalsslutande part skall icke pose substantial penalties for minor ådöma stränga straff för smärre över­ breaches of customs regulations or trädelser av bestämmelser och forma­ procedural requirements. In particu- liteter i tullhänseende. I synnerhet lar, no penalty in respect of any skola straff för sådana försummelser emission or mistake in customs do- eller misstag i fråga om handlingar cumentation which is easily rectifi- för tulländamål som lätt kunna rät­ able and obyiously made without tas och uppenbarligen gjorts utan be­ fraudulent intent or gross negligence dräglig avsikt eller grov vårdslöshet, shall be greater than necessary to icke vara strängare än som är nöd­ serve merely as a warning. vändigt för att tjäna endast som var­ ning. 4. The provisions of this Article 4. Bestämmelserna i denna artikel shall extend to fees, charges, formal- skola äga tillämpning å avgifter, for­ ities and requirements imposed by maliteter och villkor, som av statliga governmental authorities in connec- myndigheter påläggas i samband med tion with importation and exporta- import eller export, inbegripet sådana tion, ineluding those relating to: som avse: (a) consular transaetion, such as a) konsulära formaliteter såsom consular invoices and certificates; formaliteter avseende konsulatsfaktu­ (b) quantitative restrictions; ror och intyg; (c) licensing; b) kvantitativa restriktioner; (d) exchange control; c) licensgivning; (e) statistical services; d) valutakontroll; (f) documents, documentation and e) statistik; certification; f) handlingar, dokumentation och (g) analysis and inspection; and legalisering; (h) quarantine, sanitation and fu- g) analys och inspektion; samt migation. h) karantän, hälsovård och desin­ fektion.

A rticle IX. A rtikel IX.

Marks of Origin. Ursprungsbeteckningar. 1. Each contracting party shall ac- 1. Med avseende å krav på ur­ cord to the produets of the territories sprungsbeteckning skall varje avtals­ of other contracting parties treat- slutande part i fråga om produkter ment with regard to marking require­ från andra avtalsslutande parters om­ ments no less favourable than the råden medgiva behandling, vilken treatment accorded to like produets icke är mindre gynnsam än den som of any third country. medgives i fråga om produkter av samma slag från tredje land. 2. Whenever it is administratively 2. Då så är möjligt ur administra­ practicable to do so, contracting par­ tiv synpunkt, böra de avtalsslutande ties should permit required marks of parterna tillåta att föreskrivna ur­ origin to be affixed åt the time of sprungsbeteckningar anbringas vid ti­ importation. den för införseln. 3. The laws and regulations of 3. De avtalsslutande parternas la­ contracting parties relating to the gar och förordningar angående an-

Ku ny!. Maj:ts proposition nr 52. 63

marking of imported products shall bringande av ursprungsbeteckningar be such as to permit compliance å importerade varor skola vara så­ without seriously damaging the pro­ dana, att de kunna efterföljas utan ducts, or materially reducing their att varorna allvarligt skadas eller value, or unreasonably increasing deras värde avsevärt minskas eller their cost. deras pris otillbörligt ökas. 4. As a general rule no special 4. Som allmän regel bör avtalsslu­ duty or penalty should be imposed tande part icke pålägga särskild tull by any contracting party for failure eller straffavgift för underlåtenhet att to comply with marking require- före införseln ställa sig till efterrät­ ments prior to importation unless telse gällande krav på ursprungsbe­ corrective marking is unreasonably teckning, för så vitt icke anbringan­ delayed or deceptive marks have been det av riktig beteckning otillbörligt affixed or the required marking bas fördröjes eller oriktig beteckning an­ been intentionally omitted. bringats eller föreskriven beteckning avsiktligt utelämnats. 5. The contracting parties shall 5. De avtalsslutande parterna sko­ co-operate with each other with a la samarbeta med varandra i syfte att view to preventing the use of trade förhindra användningen av kommer­ names in such manner as to misre- siella beteckningar, varigenom miss­ present the true origin of a product, uppfattning kan uppstå om en varas to the detriment of such distinctive verkliga ursprung till förfång för de regional or geographical names of särskiljande regionala och geogra­ products of the territory of a contract­ fiska beteckningar på varor från en ing party as are protected by its leg- avtalsslutande parts område, vilka islation. Each contracting party shall äro skyddade av lagstiftningen i detta accord full and sympathetic con- land. Varje avtalsslutande part skall sideration to such requests or re­ skänka fullt och välvilligt beaktande presentations as may be made by any åt de önskemål eller föreställningar, other contracting party regarding the som må göras av annan avtalsslutan­ application of the undertaking set de part beträffande tillämpningen av forth in the preceding sentence to åtagandet i föregående mening röran­ names of products which have been de varubeteckningar, om vilka den communicated to it by the other con­ erhållit underrättelse av den andra tracting party. avtalsslutande parten.

A rticle X. A ktikel X.

Publication and Administration of Publicering och tillämpning av be­ Trade Regulations. stämmelser angående handeln.

1. Laws, regulations, judicial de- 1. Lagar och förordningar samt cisions and administrative rulings of domstolsbeslut och administrativa av­ general application, made effective göranden med allmän tillämplighet, by any contracting party, pertaining vilka genomföras av avtalsslutande to the classification or the valuation part och avse klassificering eller vär­ of products for customs purposes, or dering av varor för tulländamål, stor­ to rates of duty, taxes or other ehar- leken av tullar, skatter eller andra av­ ges, or to requirements, restrictions gifter, krav, restriktioner eller förhud or prohibitions on imports or exports i fråga om import- eller exportvaror or on the transfer of payments tliere- eller överföring av betalning för så­ fore, or affecting their sale, distribu­ dana varor, eller saluhållande, distri­ tion, transportation, insurance, ware- bution, transport, försäkring, magasi­ housing, inspection, exhibition, pro- nering, undersökning, utställning,

64 Kungl. Maj.ts proposition nr 52.

cessing, mixing or othcr use, shall be förädling, blandning eller annan an­ published promptly in such a man- vändning av sådana varor, skola ner as to enable governments and skyndsamt offentliggöras på ett sätt traders to becoine acquainted with som möjliggör för regeringarna och them. Agreements affecting interna- affärsmännen att erhålla kännedom tional trade policy which are in force om dem. Överenskommelser beröran­ between the government or a govern- de internationell handelspolitik, vilka mental agency of any contracting äro i kraft mellan regeringen eller ett party and the government or govern- statligt organ i en avtalsslutande mental agency of any other contrac­ parts land och regeringen eller ett ting party shall also be published. statligt organ i annan avtalsslutande The provisions of this paragraph parts land, skola ävenledes offentlig­ shall not require any contracting göras. Bestämmelserna i detta mo­ party to disclose confidential infor­ ment skola icke ålägga avtalsslutän­ mation which would impede law en- de part att yppa förtroliga uppgifter, forcement or otherwise be contrary vilka skulle lägga hinder i vägen för to the public interest or would preju- lagarnas verkställighet eller eljest dice the legitimate commercial inter­ strida mot det allmännas intresse el­ ests of particular enterprises, public ler skulle skada särskilda allmänna or private. eller enskilda företags legitima kom­ mersiella intressen. 2. No measure of general applica- 2. Av avtalsslutande part beslutad tion taken by any contracting party åtgärd med allmän tillämplighet, som effecting an advance in a rate of duty medför ökning av en tull eller annan or other charge on imports under an avgift å importvaror, vilken utgår en­ established and uniform practice, or ligt fastställd och enhetlig praxis, el­ imposing a new or more burdensome ler som föreskriver nya eller mera be­ requirement, restriction or prohibi- tungande villkor, restriktioner eller tion on imports, or on the transfer förbud i fråga om importvaror eller i of payments therefor, shall be enfor- fråga om överföring av betalning för ced before such measure has been of- importvaror, skall icke genomföras ficially published. innan den officiellt tillkännagivits. 3. (a) Each contracting party shall 3. a) Varje avtalsslutande part administer in a uniform, impartial skall på ett enhetligt, opartiskt och and reasonable manner all its laws, rimligt sätt tillämpa lagar, förord­ regulations, decisions and rulings of ningar, beslut och avgöranden av det the kind described in paragraph 1 of slag som avses i moment 1 av denna this Article. artikel. (b) Each contracting party shall b) Varje avtalsslutande part skall maintain, or institute as soon as upprätthålla eller så snart som möj­ practicable, judicial, arbitral or ad­ ligt inrätta judiciella eller administra­ ministrative tribunals or procedures tiva domstolar, skiljedomstolar eller for the purpose, inter alia, of the förfaranden med uppgift, bland an­ prompt review and correction of ad­ nat, att skyndsamt verkställa gransk­ ministrative action relating to cus- ning och rättelse av administrativa åt­ toms matters. Such tribunals or pro­ gärder rörande tullförhållanden. Des­ cedures shall be independent of the sa domstolar eller förfaranden skola agencies entrusted with administra­ vara oberoende av de organ, åt vilka tive enforcement and their decisions det administrativa genomförandet anshall be implemented by, and shall förtrotts, och deras beslut skola verk­ govern the practice of, such agencies ställas av dessa organ och vara be­ unless an appeal is lodged with a stämmande för deras praxis, för så court or tribunal of superi or jurisdic- vitt icke ändring sökes hos en rätt tion within the time prescribed for eller domstol i högre instans inom

Kungl. Maj:ts proposition nr 52. 65

appeals to be lodged by importers; den tid som föreskrives för sökande Provided that the central administra­ av ändring från importörernas sida; tion of such agency mav take steps to dock att sådant organs centrala för­ obtain a review of the matter in valtning må vidtaga åtgärder för om­ another proceeding if there is good prövning av saken i ett annat mål, om cause to believe that the decision is det finnes goda skäl antaga att beslu­ inconsistent with established prin- tet är oförenligt med erkända rätts­ ciples of law or the actual facts. grundsatser eller med verkliga sak­ förhållandet. (c) The provisions of sub-para- c) Bestämmelserna i punkt b) av graph (b) of this paragraph shall detta moment skola icke kräva av­ not require the elimination or substi- skaffande eller ersättande av förfa­ tution of procedures in force in the randen, som äro i kraft i en avtalsslu­ territory of a contracting party on the tande parts område å dagen för detta date of this Agreement which in fact avtal och som faktiskt säkerställa provide for an objective and impar- en saklig och opartisk granskning av tial review of administrative action administrativa åtgärder, även om des­ even though such procedures are not sa förfaranden icke äro helt eller for­ fully or formally independent of the mellt oberoende av de organ, åt vilka agencies entrusted with administra­ det administrativa genomförandet antive enforcement. Any contracting lörtrotts. Avtalsslutande part som tillparty employing such procedures lämpar dylika förfaranden skall på shall, upon request, furnish the CON­ begäran tillställa DE AVTALSSLU­ TRACTING PARTIES with full in­ TANDE PARTERNA fullständiga formation thereon in order that they upplysningar därom, i syfte att dessa may determine whether such pro­ må avgöra, huruvida nämnda förfa­ cedures conform to the requirements randen uppfylla de i denna punkt an­ of this sub-paragraph. givna villkoren.

A rticle XI. A rtikel XI.

General Elimination of Quantitative Allmänt avskaffande av kvantitativa Restrictions. restriktioner.

1. No prohibitions or restrictions 1. Förbud eller restriktioner av an­ other than duties, taxes or other nat slag än tullar, skatter eller andra charges, whether made effective avgifter må icke, vare sig genom lconthrough quotas, import or export li- tingentering, import- eller exportli­ censes or other measures, shall be in­ censer eller andra åtgärder, införas stituted or maintained by any con­ eller bibehållas av någon avtalsslutan­ tracting party on the importation of de part i fråga om import av varor, any product of the territory of any härrörande från annan parts områ­ other contracting party or on the ex- de, eller i fråga om export eller för­ portation or sale for export of any säljning för export av varor, destine­ product destined for the territory of rade till annan parts område. any other contracting party. 2. The provisions of paragraph 1 2. Bestämmelserna i moment 1 av of this Article shall not extend to the denna artikel skola icke äga tillämp­ following: ning å följande åtgärder: (a) export prohibitions or restric­ a) förbud eller restriktioner med tions temporarily applied to prevent avseende å exporten, tillämpade till­ or relieve critical shortages of food- fälligt för att förebygga eller av­ stuffs or other products essential to hjälpa kritisk brist på livsmedel el­ the exporling contracting party; ler andra för den exporterande av- ■r> Mining lill riksdagens protokoll 19[>0. 1 sand. Nr 52.

66 Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

talsslutande parten nödvändiga pro­ dukter; (b) import and export prohibitions b) förbud eller restriktioner med or restrictions necessary to the appli- avseende å importen eller exporten, cation of standards or regulations for vilka äro nödvändiga för tillämpning the classification, grading or market- av normer eller föreskrifter angåen­ ing of commodities in international de klassificering, kvalitetskontroll el­ trade; ler saluhållande av varor i den inter­ nationella handeln; (c) import restrictions on any c) restriktioner med avseende å agricultural or fisheries product, im­ importen av jordbruks- eller fiskeri­ ported in any form, necessary to the produkter, i vilken form de än im­ enforcement of governmental meas- porteras, vilka äro nödvändiga för ge­ ures which operate: nomförandet av statliga åtgärder som ha till resultat: (i) to restrict the quantities i) att begränsa de kvantiteter, of the like domestic product som få saluhållas eller produce­ permitted to be marketed or ras av samma inhemska produkt produced, or, if there is no sub- eller, om någon väsentlig in­ stantial domestic production of hemsk produktion av samma the like product, of a domestic vara icke förekommer, av en in­ product for which the imported hemsk produkt, som kan direkt product can be directly substi­ ersättas av den importerade pro­ tuted; or dukten; eller (ii) to remove a temporary ii) att avveckla ett tillfälligt surplus of the like domestic prod­ överskott av samma inhemska uct, or, if there is no substan- produkt eller, om någon väsent­ tial domestic production of the lig inhemsk produktion av sam­ like product, of a domestic prod­ ma vara icke förekommer, av en uct for which the imported inhemsk produkt, som kan di­ product can be directly substitu­ rekt ersättas av den importerade ted, by making the surplus avail- produkten, genom att göra över­ able to certain groups of domes­ skottet tillgängligt för vissa grup­ tic consumers free of charge or per av inhemska konsumenter åt prices below the current mär­ utan betalning eller till priser ket level; or under gällande marknadspris; el­ ler (iii) to restrict the quantities iii) att begränsa de kvantite­ permitted to be produced of any ter, som få produceras av en anianimal product the production malisk produkt, vars framställ­ of which is directly dependent, ning helt eller till huvudsaklig wholly or mainly, on the impor­ del är direkt beroende av den im­ ted commodity, if the domestic porterade varan, under förutsätt­ production of that commodity is ning att den inhemska produktio­ relatively negligible. nen av sistnämnda vara är rela­ tivt obetydlig. Any contracting party applying Avtalsslutande part, som tillämpar restrictions on the importation of any restriktioner i fråga om importen av product pursuant to sub-paragraph någon vara enligt bestämmelserna i (c) of this paragraph shall give pub­ punkt c) av detta moment skall of­ lic notice of the total quantity or fentligen tillkännagiva den samman­ value of the product permitted to be lagda kvantitet eller det sammanlag­ imported during a specified future da värde av varan, som får importe­ period and of any change in such ras under en bestämd kommande pe-

Kungl. Maj.ts proposition nr 52. 67

quantity or value. Moreover, any re- riod, ävensom varje förändring i den­ strictions applied under (i) above na kvantitet eller detta värde. Vidare shall not be such as will reduce the få restriktioner enligt punkt i) ovan total of imports relative to the total icke vara så beskaffade, att de mins­ of domestic production, as compared ka proportionen mellan den samman­ with the proportion which might rea- lagda importen och den sammanlagda sonably be expected to rule between inhemska produktionen i jämförelse the two in the absence of restrictions. med den proportion, som rimligtvis In determining this proportion, the kunde väntas råda mellan dem i från­ contracting party shall pay due re- varo av restriktioner. Vid fastställan­ gard to the proportion prevailing dur- det av denna proportion skall parten ing a previous representative period taga vederbörlig hänsyn till den pro­ and to any special factors which may portion, som rådde under en tidigare have affected or may be affecting representativ period, samt till alla the trade in the product concerned. särskilda omständigheter, som ha kunnat eller kunna påverka handeln med ifrågavarande produkt. 3. Throughout Articles XI, XII, 3. I artiklarna XI, XII, XIII och XIII and XIV the terms “import re­ XIV inbegripa uttrycken »restriktio­ strictions” or “export restrictions” ner med avseende å importen» och include restrictions made effective »restriktioner med avseende å expor­ through state-trading operations. ten» sådana restriktioner, som ge­ nomföras medelst åtgärder vilka äro att hänföra till statlig handel.

A rticle XII. A rtikel XII.

Restrictions to Safeguard the Bnlance Restriktioner till skydd för betalnings­ of Payments. balansen.

1. Notwithstanding the provisions 1. Utan hinder av bestämmelserna of paragraph 1 of Article XI, any i moment 1 av artikel XI, må avtals­ contracting party, in order to safe­ slutande part, i syfte att skydda sin guard its external financial position yttre finansiella ställning och sin be­ and balance of payments, may re- talningsbalans, begränsa kvantiteten strict the quantity or value of mer- eller värdet av de varor som få im­ chandise permitted to be imported, porteras, dock med förbehåll för be­ subject to the provisions of the fol- stämmelserna i följande moment av lowing paragraphs of this Article. denna artikel. 2. (a) No contracting party shall 2. a) Avtalsslutande part må icke institute, maintain or intensify im­ införa, bibehålla eller skärpa restrik­ port restrictions under this Article tioner med avseende å importen en­ except to the extent necessary ligt denna artikel utom i den mån så är nödvändigt: (i) to föreställ the imminent i) för att förekomma ett över­ threat of, or to stop, a serious hängande hot om en allvarlig dccline in its inonetary reserves, nedgång i dess valutareserver el­ or ler för att hejda en sådan ned­ gång, eller (ii) in the case of a contrac- ii) för att uppnå en rimlig ök­ ting party with very low mone- ning av dess valutareserver, för tary reserves, to achicve a rea- den händelse dessa äro mycket sonable rate of increase in its re­ små. serves.

68 Kungl. Maj.ts proposition nr -52.

Due regard shall be paid in either I båda fallen skall vederbörlig hän­ case to any special factors which may syn tagas till de särskilda omstän­ be affecting the contracting party’s digheter, som kunna påverka partens reserves or need for reserves, inclu- valutareserver eller behov av valuta­ ding, where special external credits reserver, inbegripet, i fall då parten or other resources are available to it, förfogar över särskilda utlandskrethe need to provide for the appro- diter eller andra tillgångar, behovet priate use of such credits or re­ att sörja för den lämpliga använd­ sources. ningen av sådana krediter eller till­ gångar. (b) Contracting parties applying b) Avtalsslutande part, som tilläm­ restrictions under sub-paragraph (a) par restriktioner enligt punkt a) av of this paragraph shall progressively detta moment, skall successivt lätta relax them as such conditions im- dem, efterhand som förhållandena prove, maintaining them only to the förbättras, och endast bibehålla dem, extent that the conditions specified i den mån de i nämnda punkt angiv­ in that sub-paragraph still justify na förhållandena alltjämt berättiga their application. They shall elimi- deras tillämpning. Part skall avskaf­ nate the restrictions when conditions fa restriktionerna, när förhållandena would no longer justify their insti­ icke längre berättiga deras införande tution or maintenance under that eller bibehållande enligt nämnda sub-paragraph. punkt. 3. (a) The contracting parties re- 3. a) De avtalsslutande parterna cognize that during the next few äro medvetna om att de alla under years all of them will be confronted de närmaste åren komma att i väx­ in varying degrees with problems of lande grad ställas inför ekonomiska economic adjustment resulting from anpassningsproblem, som föranletts the war. During this period the av kriget. Under denna period skola CONTRACTING ' PARTIES shall, DE AVTALSSLUTANDE PARTER­ when required to take decisions un­ NA, då deras beslut påkallas enligt der this Artide or under Article XIV, denna artikel eller enligt artikel XIV, take full account of the difficulties taga full hänsyn till svårigheterna av of post-war adjustment and of the en anpassning under efterkrigstiden need which a contracting party may och till de behov, som kunna förelig­ have to use import restrictions as a ga för en avtalsslutande part att an­ step towards the restoration of equi- vända importrestriktioner i syfte att librium in its balance of payments återställa jämvikten i dess betalnings­ on a sound and lasting basis. balans på en sund och varaktig grund­ val. (b) The contracting parties re- b) De avtalsslutande parterna äro cognize that, as a result of domestic medvetna om att part, som följd av policies directed toward the achieve- sin inre politik i syfte att uppnå och ment and maintenance of full and bibehålla full och produktiv syssel­ productive employment and large sättning samt stor och stadigt väx­ and steadily growing demand or to­ ande efterfrågan eller att återupp­ ward the reconstruction or develop- bygga eller utveckla industriella och ment of industrial and other econom­ andra ekonomiska tillgångar samt ic resources and the raising of höja produktivitetsstandarden, kan standards of productivity, such a con­ erfara stor efterfrågan på importva­ tracting party may experience a high ror. I överensstämmelse härmed sko­ level of demand för imports. Accord- la följande bestämmelser gälla: ingly, (i) notwithstanding the provi­ i) oavsett bestämmelserna i sions of paragraph 2 of this Ar- moment 2 av denna artikel skall

Kungi. Maj.ts proposition nr 52. 69

ticle, no contracting party shall part icke vara skyldig att upp­ be required to withdraw or mod- häva eller ändra restriktioner av ify restrictions on the ground den anledningen att en föränd­ that a change in the policies re- ring i nyssnämnda politik skulle ferred to above would render onödiggöra de restriktioner, som unnecessary, the restrictions rparten tillämpar enligt denna which it is applying under this artikel; ’1 Article; (ii) any contracting party ap­ ii) part, som enligt denna ar­ plying import restrictions under tikel tillämpar restriktioner med this Article may determine the avseende å importen, må bestäm­ incidence of the restrictions on ma, att restriktionerna skola imports of different products or drabba importen av olika varor classes of products in such a way eller varugrupper på sådant sätt, as to give priority to the im- att företräde lämnas importen av portation of those products varor, som äro mera nödvändiga which are more essential in the med hänsyn till nämnda politik. light of such policies. (c) Contracting parties undertake, c) De avtalsslutande parterna åta­ in carrying out their domestic poli­ ga sig i fråga om genomförandet av cies: sin inre politik: (i) to pay due regard to the i) att taga vederbörlig hänsyn need for restoring equilibrium in till behovet av att återställa jäm­ their balance of payments on a vikt i sin betalningsbalans på en sound and lasting basis and to sund och varaktig grundval och the desirability of assuring an till önskvärdheten av att trygga economic employment of pro- ett ekonomiskt utnyttjande av de ductive resources; produktiva tillgångarna; (ii) not to apply restrictions so ii) att icke tillämpa restrik­ as to prevent unreasonably the tioner, som skulle oskäligt hind­ importation of any description ra importen av varor av vilket of goods in minimum commer- slag som helst i små kommersi­ cial quantities, the exclusion of ella kvantiteter, vilkas utestäng­ which would impair regular ande skulle skada reguljära hanchannels of trade, or restrictions delskanaler, eller restriktioner, which would prevent the impor­ som skulle hindra införseln av tation of commercial samples, or kommersiella varuprover eller prevent compliance with patent, hindra iakttagande av bestäm­ trademark, Copyright, or similar melser om patent, varumärken, procedures; and litterär och konstnärlig ägande­ rätt eller liknande bestämmel­ ser; samt (iii) to apply restrictions un­ iii) att tillämpa restriktioner der this Article in such a way enligt denna artikel på sådant as to avoid unnecessary damage sätt, att onödig skada undvikes to the commercial or economic å andra parters kommersiella el­ interests of any other contract­ ler ekonomiska intressen. ing party. 4. (a) Any contracting party 4. a) Avtalsslutande part, som icke which is not applying restrictions tillämpar restriktioner enligt denna under this Article, but is considering artikel men överväger behovet av att the nccd to do so, shall, bcfore insti- införa sådana, skall före införandet tuting such restrictions (or, in cir- av dylika restriktioner (eller under

70 Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

cumstances in which prior consulta- omständigheter, då föregående sam­ tion is impracticable, immediatelv råd är omöjligt, omedelbart efter in­ af ter doing so), consult with the förandet) samråda med DE AVTALS­ CONTRACTING PARTIES as to the SLUTANDE PARTERNA beträffande nature of its balance-of-payments dif- arten av sina betalningsbalanssvårig­ ficulties, alternative corrective meas- heter, andra tillrättaläggande åtgär­ ures which may be available, and the der, som kunna komma i fråga, samt possible effect of such measures on den verkan sådana åtgärder kunna få the economies of other contracting på andra parters ekonomi. Part skall parties. No contracting party shall be icke vara skyldig att vid samråd en­ required in the course of consulta- ligt detta moment i förväg angiva va­ tions under this sub-paragraph to let av eller tidpunkten för någon sär­ indicate in advance the choice or tim- skild åtgärd, som parten slutligen kan ing of any particular measures which bestämma sig för att vidtaga. it may ultimately determine to adopt. (b) The CONTRACTING PARTIES b) DE AVTALSSLUT ANDE PAR­ may åt any time invite any contract­ TERNA må när som helst inbjuda ing party which is applying import part, som tillämpar importrestriktio­ restrictions under this Article to enter ner enligt denna artikel, att samråda into such consultations with them, med dem och skola inbjuda varje and shall invite any contracting party part, som väsentligt skärper sådana substantially intensifying such re­ restriktioner, till samråd inom trettio strictions to consult witliin thirty dagar. En sålunda inbjuden part skall days. A contracting party thus invited deltaga i överläggningarna. DE AV­ shall participate in such discussions. TALSSLUT ANDE PARTERNA må in­ The CONTRACTING PARTIES may bjuda vilken annan part som helst invite any other contracting party to att deltaga i överläggningarna. Se­ take part in these discussions. Not nast den 1 januari 1951 skola DE later than January 1, 1951, the CON­ AVTALSSLUTANDE PARTERNA TRACTING PARTIES shall revicw granska alla restriktioner, som före­ all restrictions existing on that day finnas nämnda dag och som med stöd and still applied under this Article av denna artikel fortfarande tilläm­ åt the time of the review. pas vid tiden för granskningen. (c) Any contracting party may c) Part må samråda med DE AV­ consult with the CONTRACTING TALSSLUTANDE PARTERNA i syf­ PARTIES with a view to obtaining te att erhålla deras förhandsgodkäntheir prior approval for restrictions nande av restriktioner, som parten av­ which the contracting party proposes, ser att enligt denna artikel bibehålla, under this Article, to maintain, in- skärpa eller införa, eller av restrik­ tensify or institute, or for the main- tioner, som parten avser att enligt tenance, intensification or institution denna artikel bibehålla, skärpa eller of restrictions under specified future införa under närmare angivna fram­ conditions. As a result of such con­ tida betingelser. Efter dylikt samråd sultations, the CONTRACTING PAR­ må DE AVTALSSLUTANDE PAR­ TIES may approve in advance the TERNA i förväg godkänna bibehål­ maintenance, intensification or insti­ lande, skärpning eller införande av tution of restrictions by the contract­ restriktioner av parten i fråga, såvitt ing party in question insofar as the angår restriktionernas allmänna om­ genera! extent, degree of intensity and fattning, styrkegrad och varaktighet. duration of the restrictions are con- I den mån sådant godkännande läm­ cerned. To the extent to which such nats, skola de i punkt a) av detta mo­ approval has been given, the require- ment angivna villkoren anses uppfyll­ ments of sub-paragraph ta) of this da, och partens åtgärd att tillämpa paragraph shall be deemed to have restriktionerna skall icke kunna på-

Kungl. Maj:ts proposition nr 52. 71

been fulfillcd, and the action of the talas enligt bestämmelserna i punkt contracting party applying the restric- d) av detta moment på den grund att tions shall not be open to challenge dylik åtgärd skulle vara oförenlig med under sub-paragraph (d) of this par- bestämmelserna i moment 2 av denna agrapli on the ground that such ac­ artikel. tion is inconsistent with the provi­ sions of paragraph 2 of this Article. (d) Any contracting party which d) Avtalsslutande part, som anser considers that another contracting att annan part tillämpar restriktio­ party is applying restrictions under ner enligt denna artikel på ett sätt, this Article inconsistently with the som är oförenligt med bestämmelser­ provisions of paragraphs 2 or 3 of na i momenten 2 eller 3 av denna ar­ this Article or with those of Article tikel eller i artikel XIII (med förbe­ XIII (subject to the provisions of håll för bestämmelserna i artikel Article XIV) may bring the matter XIV), må hänskjuta frågan till DE for discussion to the CONTRACTING AVTALSSLUT ANDE PARTERNA för PARTIES; and the contracting party överläggning; den part, som tillämpar applying the restrictions shall partic- restriktionerna, skall deltaga i den­ ipate in the discussion. The CON­ na överläggning. Om DE AVTALS- TRACTING PARTIES, if they are SLUTANDÉ PARTERNA finna, att satisfied that there is a prima facie det är sannolikt, att skada vållats å case that the trade of the contracting den parts handel, som påkallat över­ party initiating the procedure is ad- läggningen, skola de delgiva parterna versely affected, shall submit their sin uppfattning i syfte att uppnå en views to the parties with the aim of för parterna och DE AVTALSSLU­ achieving a settlement of the matter TANDE PARTERNA tillfredsställan­ in question which is satisfactory to de lösning av frågan. Om sådan lös­ the parties and to the CONTRACTING ning icke uppnås och om DE AV­ PARTIES. If no such settlement is TALSSLUTANDE PARTERNA finna, reached and if the CONTRACTING att restriktionerna tillämpas på ett PARTIES determine that the restric­ sätt, som är oförenligt med bestäm­ tions are being applied inconsistently melserna i momenten 2 eller 3 av den­ with the provisions of paragraphs 2 na artikel eller i artikel XIII (med or 3 of this Article or with those of förbehåll för bestämmelserna i arti­ Article XIII (subject to the provisions kel XIV), skola de föreslå, att re­ of Article XIV), they shall recom- striktionerna upphävas eller jämkas. mend the withdrawal or modification Om restriktionerna icke inom sextio of the restrictions. If the restrictions dagar upphävas eller jämkas i över­ are not withdrawn or modified in ac- ensstämmelse med DE AVTALSSLU­ cordance with the recommendation of TANDE PARTERNAS förslag, må the CONTRACTING PARTIES within dessa fritaga part från bestämda för­ sixty davs, they may release any con­ pliktelser enligt bestämmelserna i tracting party from specified obliga­ detta avtal gentemot den part, som tions under this Agreement towards tillämpar restriktionerna. the contracting party applying the restrictions. (c) It is recognized that premature e) Det erkännes, att ett för tidigt disclosure of the prospeetive applica- yppande av en avsikt att i enlighet tion, withdrawal or modification of med denna artikel införa, upphäva any rcstriction under this Article eller ändra någon restriktion skulle might stimulatc speculative trade and kunna gynna spekulation i fråga om financial movements which would handel och kapitalrörelser, som skul­ tend lo defeat the purposes of this le kunna motverka denna artikels syf­ Article. Accordingly, the CONTRACT- ten. Följaktligep skola DE AVTALS-

72 Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

ING PARTIES shall make provision SLUTANDE PARTERNA sörja för for the observance of the utmost iakttagande av strängaste förtrolighet secrecy in the conduct of any con- i fråga om varje samråd. sultation. 5. If there is a persistent and wide- 5. Förekommer varaktig och vid­ spread application of import restric- sträckt tillämpning av importrestrik­ tions under this Article, indicating the tioner enligt denna artikel, utvisan­ existence of a general disequilibrium de att en allmän brist på jämvikt fö­ which is restricting international religger, vilken inskränker den inter­ trade, the CONTRACTING PARTIES nationella handeln, skola DE AV­ shall initiate discussions to consider TALSSLUTANDE PARTERNA taga whether other measures might be initiativ till överläggningar för att taken, either by those contracting överväga, huruvida andra åtgärder parties whose balances of payments skulle kunna vidtagas antingen av de are under pressure or by those whose parter, vilkas betalningsbalans är ut­ balances of payments are tending to satt för tryck, eller av dem, vilkas be­ be exceptionally favourable, or by any talningsbalans tenderar att bliva sär­ appropriate inter-governmental orga- skilt gynnsam, eller av någon behö­ nization, to remove the underlying rig mellanstatlig organisation för att causes of the disequilibrium. On the undanröja de underliggande orsaker­ invitation of the CONTRACTING na till bristen på jämvikt. På inbju­ PARTIES, contracting parties shall dan av DE AVTALSSLUTANDE PAR­ participate in such discussions. TERNA skola parterna deltaga i så­ dana överläggningar.

A rticle XIII. A rtikel XIII.

Non-discriminatory Administration Icke-diskriminerande tillämpning av of Quantitative Restrictions. kvantitativa restriktioner.

1. No prohibition or restriction 1. Förbud eller restriktioner må shall be applied by any contracting icke av avtalsslutande part tillämpas party on the importation of any prod- å import av en vara, härrörande från uct of the territory of any other annan parts område, eller å export contracting party or on the exporta- av en vara, destinerad till sådant om­ tion of any product destined for the råde, med mindre importen av samma territory of any other contracting varuslag från alla övriga länder eller party, unless the importation of the exporten av samma varuslag till alla like product of all third countries or övriga länder på liknande sätt förbjuthe exportation of the like product to des eller begränsas. all third countries is similarly prohibited or restricted. 2. In applying import restrictions 2. Vid tillämpning av importrestrik­ to any product, contracting parties tioner på en vara skola de avtalsslu­ shall aim åt a distribution of trade in tande parterna eftersträva en fördel­ such product approaching as closely ning av handeln med denna vara, vil­ as possible the shares which the var- ken så nära som möjligt motsvarar ious contracting parties might be de andelar, som de olika parterna expected to obtain in the absence of kunde väntas uppnå i frånvaro av such restrictions, and to this end dessa restriktioner, och skola för det­ shall observe the following provi­ ta ändamål iakttaga följande bestäm­ sions : melser: (a) wherever practicable, quotas a) då så är görligt, skola kontingen­ representing the total amount of per- ter, representerande totala beloppet

Kungl. Maj.ts proposition nr 52. 73

initted imports (whether allocatcd av den tillåtna importen, fastställas among supplying countries or not) (vare sig med fördelning bland leve­ shall be fixed, and notice given of rantörländer eller ej), och kontingen­ their amount in accordance with par- ternas storlek skall tillkännagivas en­ agraph 3 (b) of this Article; ligt moment 3 b) av denna artikel; (b) in cases in which quotas are b) i fall då kontingenter icke kun­ not practicable, the restrictions may na fastställas, må restriktionerna be applied by means of import li- tillämpas medelst importlicenser el­ censes or permits without a quota; ler importtillstånd utan kontingentering; (c) contracting parties shall not, c) avtalsslutande parter skola icke, except for purposes of operating quo­ utom vid handhavande av kontingen­ tas allocated in accordance with sub- ter fördelade i enlighet med bestäm­ paragraph (d) of this paragraph, re- melserna i punkt d) av detta mo­ quire that import licenses or permits ment, kräva, att importlicenser eller be utilized for the importation of importtillstånd skola utnyttjas för the product concerned from a par- import av varan i fråga från visst ticular country or source; land eller viss inköpskälla; (d) in cases in which a quota is d) i fall då en kontingent fördelas allocated among supplying countries, mellan leverantörländer, må den part, the contracting party applying the som tillämpar restriktionerna, söka restrictions may seek agreement nå överenskommelse beträffande för­ with respect to the allocation of delningen av andelarna av konting­ shares in the quota with all other enten med alla andra parter, som ha contracting parties having a sub- ett väsentligt intresse av att leverera stantial interest in supplying the varan i fråga. I fall där denna metod product concerned. In cases in which icke rimligen kan tillämpas, skall this method is not reasonably prac­ parten i fråga tilldela de parter, som ticable, the contracting party concern­ ha ett väsentligt intresse av att leve­ ed shall allot to contracting parties rera varan, andelar av sammanlagda having a substantial interest in sup­ kvantiteten eller värdet av importen plying the product shares based upon av varan, grundade på de proportio­ the proportions, supplied by such ner, i vilka varan levererats av dessa contracting parties during a previous parter under en tidigare representa­ representative period, of the total tiv period, med vederbörlig hänsyn quantity or value of imports of the tagen till alla särskilda omständig­ product, due account being taken of heter, som ha kunnat eller kunna på­ any special factors which may have verka handeln med varan i fråga. affected or may be affecting the trade Inga villkor eller formaliteter skola in the product. No conditions or for- uppställas, vilka skulle kunna hind­ malities shall be imposed which ra en part från att till fullo utnyttja would prevent any contracting party den andel av en sammanlagd kvan­ from utilizing fully the share of any titet eller ett sammanlagt värde, som such total quantity or value which tilldelats parten, under förutsättning has been allottcd to it, subject to att importen sker inom den tidspe­ importation being made witliin any riod, som föreskrivits för kontingen­ prescribed period to which the quota tens utnyttjande. may reläte. 3. (a) In cases in which import 3. a) I fall då importlicenser utfär­ licenses are issued in conncction das i samband med importrestriktio­ with import restrictions, the contract­ ner, skall den part, som tillämpar re­ ing party applying the restrictions striktionerna, på begäran av part, som shall provide, upon the rcquest of har intresse av handeln med ifråga­ any contracting party having an varande produkt, lämna alla erfor-

74 Kungl. Maj ds proposition nr 52.

interest in the trade in the product derliga upplysningar angående re­ concerned, all relevant information striktionernas handhavande, angåen­ concerning the administration of the de de under en nyligen förfluten restrictions, the import licences tidsperiod utfärdade importlicenser­ granted over a recent period and the na samt angående fördelningen av distribution of such licences among dessa licenser bland leverantörlän­ supplying countries; Provided that der; dock att skyldighet icke skall there shall be no obligation to supply föreligga att lämna uppgift om nam­ information as to the names of im- nen å importerande eller levererande porting or supplying enterprises. företag. (b) In the case of import restric­ b) I fråga om importrestriktioner, tions involving the fixing of quotas, vilka innefatta fastställande av kon­ the contracting party applying the tingenter, skall den part, som tilläm­ restrictions shall give public notice par restriktionerna, offentligen till­ of the total quantity or value of the kännagiva sammanlagda kvantiteten product or products which will be eller värdet av den eller de varor, vil­ permitted to be imported during a kas införsel kommer att medgivas specified future period and of any under en viss kommande tidsperiod, cliange in such quantity or value. samt varje ändring i denna kvantitet Any supplies of the product in ques- eller detta värde. Leveranser av va­ tion which were en route åt the time ran i fråga, vilka voro på väg vid den åt which public notice was given tidpunkt, då det offentliga tillkänna­ shall not be excluded from entry; givandet gjordes, må icke vägras in­ Provided that they may be counted försel; dock må de, i den mån så är so far as practicable, against the möjligt, avräknas å den kvantitet, quantity permitted to be imported som tillåtes till införsel under ifråga­ in the period in question, and also, varande period, ävensom, om så är wliere necessary, against the quan- nödvändigt, å de kvantiteter, som tities permitted to be imported in the tillåtas till införsel under närmast next following period or periods; and följande period eller perioder; vidare Provided further that if any con­ skall, om part från dylika restriktio­ tracting party customarily exempts ner sedvanligen undantager varor, from such restrictions products en- som förtullas direkt eller från tull­ tered for consumption or withdrawn nederlag under en period av trettio trom warehouse for consumption dagar efter dagen för ett sådant of­ during a period of thirty days after fentligt tillkännagivande, dylikt för­ the day of such public notice, such farande anses vara helt i överens­ practice shall be considered full stämmelse med föreskrifterna i det­ compliance with this sub-paragraph. ta moment. (c) In the case of quotas allocated c) I fråga om kontingenter, som among supplying countries, the con­ fördelats mellan leverantörländer, tracting party applying the restric­ skall den part, som tillämpar re­ tions shall promptly inform all other striktionerna, utan dröjsmål under­ contracting parties having an interest rätta övriga parter, som ha intresse in supplying the product concerned av att leverera den berörda varan, om of the shares in the quotas currentiy de andelar av kontingenten, efter allocated, by quantity or value, to the kvantitet eller värde räknat, som för various supplying countries and shall ifrågavarande period tilldelats de oli­ give public notice thereof. ka leverantörländerna, samt offent­ ligen tillkännagiva detta. 4. With regard to restrictions ap- 4. Med avseende å restriktioner, plied in accordance with paragraph som tillämpas i enlighet med bestäm­ 2(d) of this Artide or under para­ melserna i moment 2 d) av denna ar­ graph 2(c) of Artide XI, the selec- tikel eller i moment 2 c) av artikel

Kungl. Maj:ts proposition nr 52. 10

tion of a representative period for XI, skall utväljandet av en represen­ a ny product and the appraisal of any tativ period för varje varuslag samt special factors affecting the trade in bedömandet av alla särskilda om­ the product shall be made initially by ständigheter, som påverka handeln the contracting party applying the re- med ifrågavarande varuslag, i första striction; Provided that such con­ hand ankomma på den part, som tilltracting party shall upon the request lämpar restriktionerna; dock skall of any other contracting party having denna part på begäran av annan part, a substantial interest in supplying som har ett väsentligt intresse av that product or upon the request of att leverera varan, eller på begäran the CONTRACTING PARTIES, con- av DE AVTALSSLUTANDE PAR­ sult promptly with the other contract­ TERNA, utan dröjsmål samråda ing party or the CONTRACTING med den andra parten eller med PARTIES regarding the need for an DE AVTALSSLUTANDE PARTER­ adjustment of the proportion deter- NA angående behovet av en jämk­ mined or of the base period selected, ning av den fastställda fördelningen or for the reappraisal of the special eller valda basperioden eller av en factors involved, or for the elimina- omprövning av de på frågan inver­ tion of conditions, formalities or any kande särskilda omständigheterna other provisions established unilater- eller av ett upphävande av villkor, ally relating to the allocation of an formaliteter eller andra bestämmel­ adequate quota or its unrestricted ser, som ensidigt fastställts i fråga utilization. om tilldelningen av en skälig kontin­ gent eller dess obehindrade utnytt­ jande. 5. The provisions of this Article 5. Bestämmelserna i denna artikel shall apply to any tariff quota insti­ skola äga tillämpning på tullkon­ tuted or maintained by any contract­ tingenter, som införas eller bibehål­ ing party, and, insofar as applicable, las av avtalsslutande part, och grund­ the principles of this Article shall satserna i denna artikel skola även also extend to export restrictions. i tillämpliga delar gälla beträffande exportrestriktioner.

A rticle XIV. A rtikel XIV.

Exceptions to the Rule of Non- Undantag från regeln om icke­ discrimination. diskriminering. 1. (a) The contracting parties re- 1. a) De avtalsslutande parterna cognize that the aftermath of the war äro medvetna om att krigets efter­ has brought difficult problems of verkningar medfört svåra ekonomiska economic adjustment which do not anpassningsproblem, vilka icke göra permit the immediate full achieve- det möjligt att omedelbart i full ut­ ment of non-discriminatory admini­ sträckning genomföra icke-diskrimistration of quantitative restrictions nerande tillämpning av kvantitativa and therefore require the exceptional restriktioner och vilka därför påkal­ transitional period arrangements set la de undantagsanordningar för över­ forth in this paragraph. gångstiden, som angivas i detta mo­ ment. (b) A contracting party which b) Part, som tillämpar restriktio­ applies restrictions under Article XII ner enligt artikel XII, må vid tilImay, in the use of such restrictions, lämpningen av dessa restriktioner deviate from the provisions of Ar- avvika från bestämmelserna i artikel licle XIII in a manner having cquiv- XIII på sätt, som har likvärdig ver­ alent effcct to restrictions on pay- kan med sådana restriktioner å be-

7G Kungl. Maj.ts proposition nr i~.

ments and transfers for current Inter­ talningar och överföringar för löpan­ national transactions which that con- de internationella transaktioner, som tracting party inay åt that tiine apply parten vid ifrågavarande tidpunkt under Article XIV of the Articles of äger tillämpa enligt artikel XIV av Agreement of the International Mon- stadgan för Internationella valuta­ etary Fund, or under an analogous fonden eller enligt motsvarande be­ provision of a special exchange agree­ stämmelse i ett enligt moment 6 av ment entered into pursuant to para- artikeln XV ingånget särskilt valuta­ graph 6 of Article XV. avtal. (c) A contracting party which is c) Part, som tillämpar restriktio­ applying restrictions under Article ner enligt artikel XII och som den 1 XII and which on March 1, 1948 was mars 1948 tillämpade importrestrik­ applying import restrictions to safe- tioner till skydd för sin betalnings­ guard its balance of payments in a balans på sätt, som avvek från de i manner which deviated from the artikel XIII angivna reglerna om rules of non-discrimination set forth icke-diskriminering, må, i den ut­ in Article XIII may, to the extent sträckning dylik avvikelse vid ifråga­ that such deviation would not have varande tidpunkt icke skulle ha va­ been authorized on that date by sub- rit medgiven enligt moment b), fort­ paragraph (b), continue so to deviate, sätta med avvikelsen samt anpassa and may adapt such deviation to densamma efter växlande förhållan­ changing circumstances. den. (d) Anv contracting party which d) Part, som före den 1 juli 1948 before July 1, 1948 has signed the undertecknat protokollet om proviso­ Protocol of Provisional Application risk tillämpning, antaget i Geneve agreed upon åt Geneva on October den 30 oktober 1947, och som genom 80, 1947 and which hy such signature undertecknandet provisoriskt god­ has provisionally accepted the prin- tagit principerna i momemt 1 av ciples of paragraph 1 of Article 23 of artikel 23 i det stadgeförslag, som av the Draft Charter submitted to the förberedande kommittén förelagts United Nations Conference on Trade Förenta Nationernas konferens rö­ and Employment by the Preparatory rande handel och sysselsättning, må Committee, may elect, hy written no- genom skriftligt meddelande till DE lice to the CONTRACTING PARTIES AVTALSSLUTANDE PARTERNA before January 1, 1949, to be gov- före den 1 januari 1949 välja att föl­ erned by the provisions of Annex J of ja bestämmelserna i bilaga ,1 till det­ this Agreement, which embodies such ta avtal, vilken innehåller dessa prin­ principles, in lieu of the provisions ciper, i stället för bestämmelserna i of sub-paragraphs (b) and (c) of punkterna b) och c) av detta mo­ this paragraph. The provisions of ment. Restämmelserna i punkterna sub-paragraphs (b) and (c) shall not b) och c) skola icke äga tillämpning, be applicable to contracting parties å parter, som sålunda valt att följa which have so elected to be governed bestämmelserna i bilaga J, och om­ by the provisions of Annex J; and vänt skola bestämmelserna i bilaga J conversely, the provisions of Annex icke äga tillämpning å parter, som, ,1 shall not be applicable to contrac­ icke valt på detta sätt. ting parties which have not so elected. (e) The policies applied in the use e) Den politik, som under över­ of import restrictions under sub-par­ gångstiden efter kriget tillämpas i agraphs (b) and (c) or under Annex fråga om importrestriktioner enligt .1 in the post-war transitional period punkterna b) och c) eller enligt bi­ shall be designed to promote the laga J, skall vara ämnad att främja maximum development of multilate­ den största utveckling av multilateral ral trade possible during that period handel, som är möjlig under denna

Kungl. Maj.ts proposition nr 52. 77

•and to expedite the attainment of a tid, och att påskynda uppnåendet av balance-of-payments position which ett läge i fråga om betalningsbalan­ will no longer require resort to the sen, som icke längre fordrar anlitan­ provisions of Article XII or to transi- de av bestämmelserna i artikel XII tional exchange arrangements. eller av övergångsanordningar på va­ lutaområdet. (f) A contracting party may devi- f) Part må avvika från bestämmel­ ate from the provisions of Article serna i artikel XIII enligt punkterna XIII, pursuant to sub-paragraphs (b) b) eller c) av detta moment eller en­ or (c) of this paragraph or pursuant ligt bilaga J endast så länge den be­ to Annex J, only so long as it is gagnar sig av de anordningar för availing itself of the post-war tran- övergångstiden efter kriget, som av­ sitional period arrangements under ses i artikel XIV av stadgan för In­ Article XIV of the Artides of Agree- ternationella valutafonden eller mot­ ment of the International Monetary svarande bestämmelse i ett enligt Fund, or of an analogous provision moment 6 av artikel XV ingånget of a special exchange agreement en- särskilt valutaavtal. tered into under paragraph 6 of Ar­ ticle XV. (g) Not later than March 1, 1950 g) Senast den 1 mars 1950 (tre år (three years after the date on which efter den dag, då Internationella va­ the International Monetary Fund lutafonden började sin verksamhet) began operations) and in each year och varje år därefter skola DE AV­ thereafter, the CONTRACTING PAR- TALSSLUTANDE PARTERNA avgi­ TIES shall report on any action still va redogörelse för alla åtgärder, som being taken by contracting parties fortfarande tillämpas av parter enligt under sub-paragraphs (b) and (c) punkterna b) och c) av detta mo­ of this paragraph or under Annex J. ment eller enligt bilaga J. I mars In March 1952, and in each year there­ 1952 och varje år därefter skall part, after, any contracting party still som fortfarande är berättigad att entitled to take action under the pro­ vidtaga åtgärder enligt bestämmel­ visions of sub-paragraph (c) or of serna i punkt c) eller i bilaga J, sam­ Annex J shall consult the CONTRAC­ råda med DE AVTALSSLUTANDE TING PARTIES as to any deviations PARTERNA beträffande de avvikel­ from Article XIII still in force pur­ ser från artikel XIII, som fortfaran­ suant to such provisions and as to its de äro i kraft med stöd av nämnda continued resort to such provisions. bestämmelser, och beträffande sitt After March 1, 1952 any action under fortsatta anlitande av bestämmelser­ Annex J going beyond the mainte- na i fråga. Efter den 1 mars 1952 nance in force of deviations on which skall varje åtgärd enligt bilaga J, such consultation has taken place som sträcker sig utöver bibehållande and which the CONTRACTING PAR- av avvikelser, beträffande vilka dy­ TIES ha ve not found unjustifiable, likt samråd ägt rum och vilka DE or their adaptation to changing cir- AVTALSSLUTANDE PARTERNA cumstances, shall be subject to any icke funnit oberättigade, eller anpass­ limitations of a general character ning av dessa avvikelser efter ändra­ which the CONTRACTING PARTIES de förhållanden, vara underkastad de may prescribe in the light of the con- begränsningar av allmän karaktär, iracting party’s cireumstances. som DE AVTALSSLUTANDE PAR­ TERNA med hänsyn till partens om­ ständigheter må föreskriva. (h) The CONTRACTING PARTIES h) DE AVTALSSLUT ANDE PAR­ may, if they deem such action neces- TERNA må, om de i undantagsfall an-

78 Kungl. Maj.-ts proposition nr 52.

sary in exceptional circumstances, se dylik åtgärd nödvändig, rikta före­ make representations to any contrac- ställningar till part, som är berättigad ting party entitled to take action un­ att vidtaga åtgärder enligt bestäm­ der the provisions of sub-paragraph melserna i punkt c), av innebörd att (c) that conditions are favourable for förhållandena äro gynnsamma för the termination of any particular de- upphävande av viss enligt föreskrif­ viation from the provisions of Ar­ terna i nämnda punkt gjord av­ tide XIII, or for the general aban- vikelse från bestämmelserna i arti­ donment of deviations, under the pro­ kel XIII eller för allmänt avskaffan­ visions of that sub-paragraph. After de av dylika avvikelser. Efter den 1 March 1, 1952, the CONTRACTING mars 1952 må DE AVTALSSLU­ PARTIES may make such represen­ TANDE PARTERNA i undantagsfall tations, in exceptional circumstances, rikta dylika föreställningar till part, to any contracting party entitled to som är berättigad att vidtaga åtgär­ take action under Annex J. The con­ der enligt bilaga J. Parten skall läm­ tracting party shall be given a suit- nas skälig tid att besvara dylika fö­ able time to reply to such represen­ reställningar. Om DE AVTÅLSSLUtations. If the CONTRACTING PAR­ TANDE PARTERNA finna, att par­ TIES find that the contracting party ten fortfar med oberättigad avvikelse persists in unjustifiable deviation från bestämmelserna i artikel XIII. from the provisions of Artide XIII, skall parten inom sextio dagar be­ the contracting party shall, within gränsa eller upphäva de avvikelser sixty days, limit or terminate such DE AVTALSSLUTANDE PARTER­ deviations as the CONTRACTING NA må föreskriva. PARTIES may specify. 2. Whether or not its transitional 2. Avtalsslutande part, som tillperiod arrangements have terminated lämpar importrestriktioner enligt ar­ pursuant to paragragh 1 (f), a con­ tikel XII, må, vare sig dess anord­ tracting party which is applying im­ ningar för övergångstiden i enlighet port restrictions under Artide XII med moment 1 f) upphört eller ej, may, with the consent of the CON­ med DE AVTALSSLUTANDE PAR­ TRACTING PARTIES, temporarily TERNAS medgivande tillfälligt avvi­ deviate from the provisions of Ar­ ka från bestämmelserna i artikel tide XIII in respect of a small part XIII beträffande en liten del av sin of its external trade where the bene- utrikeshandel, om fördelarna härav fits to the contracting party or con­ för den eller de berörda parterna i tracting parties concerned substan- väsentlig mån uppväga den skada, tially outweigh any injury which som kan åsamkas andra parters han­ may result to the trade of other con­ del. tracting parties. 3. The provisions of Artide XIII 3. Bestämmelserna i artikel XIII shall not preclude restrictions in ac- skola icke utesluta restriktioner i cordance with the provisions of Ar­ överensstämmelse med bestämmel­ tide XII which either serna i artikel XII, vilka antingen (a) are applied against imports a) tillämpas av en grupp områden, from other countries, but not as som ha gemensam kvot i Internatio­ among themselves, by a group of ter- nella valutafonden, på import från ritories having a comrnon quota in andra länder men icke på deras in­ the International Monetary Fund, on bördes handel, på villkor att restrik­ condition that such restrictions are tionerna i alla andra avseenden äro in all other respects consistent with förenliga med bestämmelserna i arti­ the provisions of Artide XIII, or kel XIII, eller (b) assist, in the period until De­ b) avse att genom åtgärder, som cember 31, 1951, by measures not in­ icke innefatta något väsentligt av-

Kungl. Maj.ts proposition nr 52. 79

volving substantial departure from steg från bestämmelserna i artikel the provisions of Article XIII, an- XIII, under tiden till den 31 decem­ other country whose economy has ber 1951 bistå ett annat land, vars been disrupted by war. ekonomi förstörts genom kriget. 4. A contracting party applying 4. Avtalsslutande part, som tilläm­ import restrictions under Article XII par importrestriktioner enligt artikel shall not be precluded by Artides XI XII, skall icke av bestämmelserna i to XV, inclusive, of this Agreement artiklarna XI—XV i detta avtal hind­ from applying measures to direct its ras från att tillämpa åtgärder i syfte exports in such a manner as to in- att inrikta sin export på sådant sätt, crease its earnings of currencies att ökning uppstår av dess inkoms­ which it can use without deviation ter i valutor, som den kan använda from the provisions of Article XIII. utan avvikelse från bestämmelserna i artikel XIII. 5. A contracting party shall not be 5. Avtalsslutande part skall icke precluded by Artides XI to XV, in­ av bestämmelserna i artiklarna XI— clusive, of this Agreement from ap­ XV hindras från att tillämpa: plying quantitative restrictions (a) having equivalent effect to ex- a) kvantitativa restriktioner med ehange restrictions authorized under motsvarande verkan som valuta­ Section 3 (b) of Article VII of the restriktioner, tillåtna enligt sektion Artides of Agreement of the Inter­ 3 b) av artikel VII i stadgan för In­ national Monetary Fund; or ternationella valutafonden; eller (b) under the preferential arrange- b) kvantitativa restriktioner enligt ments provided for in Annex A of de preferensanordningar, som angi­ this Agreement, pending the outcome vas i bilaga A till detta avtal, i av­ of the negotiations referred to vaktan på resultatet av de i bilagan therein. omförmälda förhandlingarna.

A rticle XV. A rtikel XV.

Exchange Arrangements. Anordningar på valutaområdet. 1. The CONTRACTING PARTIES 1. DE AVTALSSLUTANDE PAR­ shall seek co-operation with the In­ TERNA skola söka samarbeta med ternational Monetary Fund to the Internationella valutafonden i syfte end that the CONTRACTING PAR­ att DE AVTALSSLUTANDE PAR­ TIES and the Fund may pursue a TERNA och fonden må fullfölja en co-ordinated policy with regard to samordnad politik med avseende å exchange questions within the juris- valutafrågor inom fondens kompe­ diction of the Fund and questions of tensområde samt frågor angående quantitative restrictions and other kvantitativa restriktioner eller andra trade measures within the jurisdic- handelsåtgärder inom DE AVTALS­ tion of the CONTRACTING PAR­ SLUTANDE PARTERNAS kompe­ TIES. tensområde. 2. In all cases in wliich the CON­ 2. I fall då hänvändelse göres till TRACTING PARTIES are called upon DE AVTALSSLUTANDE PARTER­ to consider or deal with problems NA att överväga eller behandla frå­ concerning monetary reserves, bal- gor angående valutareserver, betal­ ances of payments or foreign ex­ ningsbalans eller anordningar i fråga change arrangements, thcy shall con- om utländska valutor skola de ingå­ sult fully with the International Mon­ ende samråda med Internationella va­ etary Fund. In such consultations, lutafonden. Vid dylikt samråd skola the CONTRACTING PARTIES shall DE AVTALSSLUTANDE PARTER­ accept all findings of statistical and NA godtaga alla fondens uppgifter other facts presented hy the Fund om statistiska och andra fakta i fråga

80 Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

relating lo foreign exchange, mone- om utländska valutor, valutareserver tary reserves and balances of pay- och betalningsbalans samt godtaga ments, and shall accept the determi- fondens avgöranden, huruvida av en nation of the Fund as to whether ac- part vidtagna åtgärder med avseende tion by a contracting party in ex­ å valutafrågor överensstämma med change matters is in accordance with stadgan för Internationella valutafon­ the Artides of Agreement of the In­ den eller med bestämmelserna i ett ternational Monetary Fund, or with mellan parten och DE AVTALSSLU­ the terms of a special exchange agree­ TANDE PARTERNA ingånget sär­ ment between that contracting party skilt valutaavtal. Vid fattande av slut­ and the CONTRACTING PARTIES. ligt beslut i ärenden, vilka beröras av The CONTRACTING PARTIES, in de i moment 2 a) av artikel XII an­ reaching their final decision in cases givna kriterierna, skola DE AVTALS­ involving the criteria set forth in SLUTANDE PARTERNA godtaga paragraph 2 (a) of Article XII, shall fondens avgöranden beträffande vad accept the determination of the Fund som skall förstås med allvarlig ned­ as to what constitutes a serious de- gång i partens valutareserver eller cline in the contracting party’s mon­ mycket små valutareserver eller rim­ etary reserves, a very low level of lig ökning av dessa reserver samt be­ its monetary reserves or a reason- träffande den finansiella sidan av able ratc of increase in its monetary andra frågor, som äro föremål för reserves and as to the financial as- samråd i dylika fall. pects of other matters covered in consultation in such cases. 3. The CONTRACTING PARTIES 3. DE AVTALSSLUTANDE PAR­ shall seek agreement with the Fund TERNA skola söka nå överenskom­ regarding procedures för consultation melse med fonden angående förfa­ under paragraph 2 of this Article. ringssättet vid samråd enligt moment 2 av denna artikel. 4. Contracting parties shall not, 4. Avtalsslutande parter skola icke by exchange action, frustrate the in- genom valutaåtgärder äventyra syftet tent of the provisions of this Agree­ med bestämmelserna i detta avtal el­ ment, nor, by trade action, the in- ler genom handelsåtgärder äventyra tent of the provisions of the Artides syftet med bestämmelserna i stadgan of Agreement of the International för Internationella valutafonden. Monetary Fund. 5. If the CONTRACTING PARTIES 5. Om DE AVTALSSLUTANDE consider, åt any time, that exchange PARTERNA vid något tillfälle anse, restrictions on payments and trans­ att part tillämpar valutarestriktioner fers in connection with imports are å betalningar och överföringar i sam­ being applied by a contracting party band med import på sätt, som är oför­ in a manner inconsistent with the enligt med de undantag i fråga om exceptions provided for in this Agree­ kvantitativa restriktioner som med­ ment for quantitative restrictions, givas i detta avtal, skola de inberätta they shall report thereon to the Fund. därom till fonden. 6. Any contracting party which is 6. Varje avtalsslutande part, som not a member of the Fund shall, with- icke är medlem av fonden, skall inom in a time to be determined by the tid som bestämmes av DE AVTALS­ CONTRACTING PARTIES after con­ SLUTANDE PARTERNA efter sam­ sultation with the Fund, become a råd med fonden, bli medlem av fon­ member of the Fund, or, failing that, den eller, om den underlåter detta, enter into a special exchange agree­ ingå ett särskilt valutaavtal med DE ment with the CONTRACTING PAR­ AVTALSSLUTANDE PARTERNA. TIES. A contracting party which Part, som upphör att vara medlem av ceases to be a member of the Fund fonden, skall utan dröjsmål ingå ett

Kungl. Maj:ts proposition nr 52. 81

shall forthwith enter into a special särskilt valutaavtal med DK AVexchange agreement with the CON- TALSSLUTANDK PARTKRNA. Var­ TRACTING PARTIKS. Any special je särskilt valutaavtal, som ingås av exchange agreement entered into by part enligt detta moment, skall där­ a contracting party under this par- efter betraktas som en del av dess för­ agraph shall thereupon become part pliktelser enligt detta avtal. of its obligations under this Agree­ ment. 7. (a) A special exchange agree­ 7. a) Särskilt valutaavtal mellan en ment between a contracting party part och DK AVTALSSLUTANDK and the CONTRACTING PARTIKS PARTKRNA enligt moment 6 av den­ under paragraph 6 of this Acticle na artikel skall innehålla för DK AV­ shall provide to the satisfaction of the TALSSLUTANDK PARTKRNA till­ CONTRACTING PARTIKS that the fredsställande bestämmelser om att objectives of this Agreement will not detta avtals syften icke skola äventy­ be frustrated as a result of action in ras genom valutaåtgärder från ifrå­ exchange matters by the contracting gavarande parts sida. party in question. (b) The terms of any such agree­ b) Bestämmelserna i dylika avtal ment shall not impose obligations on skola icke ålägga parten förpliktelser the contracting party in exchange i valutafrågor, vilka som helhet be­ matters generally more restrictive traktade äro mera restriktiva än de, than those imposed by the Artides som stadgan för Internationella valu­ of Agreement of the International tafonden ålägger medlemmarna i fon­ Monetary Pund on members of the den. Kund. 8. A contracting party which is 8. Avtalsslutande part, som icke är not a inember of the Pund shall medlem av fonden, skall lämna såda­ furnish such information within the na upplysningar inom den allmänna general scope of Section 5 of Article ramen för sektion 5 av artikel VIII i VIII of the Artides of Agreement of stadgan för Internationella valutafon­ the International Monetary Kund as den, som DK AVTALSSLUTANDK the CONTRACTING PARTIKS may PARTKRNA må begära i syfte att require in order to carry out their fullgöra sina uppgifter enligt detta functions under this Agreement. avtal. 9. Nolhing in this Agreement shall 9. Bestämmelserna i detta avtal preclude: skola icke hindra: (a) the use by a contracting par­ a ) att part använder valutakontroll ty of exchange Controls or exchange eller valutarestriktioner i överens­ restrictions in accordance with the stämmelse med stadgan för Interna­ Artides of Agreement of the Inter­ tionella valutafonden eller med sitt national Monetary Kund or with that särskilda valutaavtal med DK AV­ contracting party’s special exchange TALSSLUTANDK PARTKRNA, eller agreement with the CONTRACTING PARTIKS, or (b) the use by a contracting party b) att part använder restriktioner of restrictions or Controls on imports eller kontrollåtgärder beträffande im­ or exports, the sole effect of which, port eller export, vilkas enda verkan, additional to the effects permitted utöver de verkningar, som äro tillåt­ under Artides XI, XII, XIII and XIV, na enligt artiklarna XI, XII, XIII och is to make effective such exchange XIV, är att göra valutakontroll eller Controls or exchange restrictions. valutarestriktioner enligt punkt a) i detta moment effektiva.

(> Iiihang till riksdagens protokoll 1950. 1 samt. Nr 52.

82 Kungi. Maj:ts proposition nr 52.

A rticle XVI. A rtikel XVI.

Subsidies. Subventioner.

If any contracting party grants or Om avtalsslutande part inför eller maintains any subsidy, including any bibehåller någon subvention, inbegri­ form of income or price support, pet varje form av inkomst- eller pris­ which operates directly or indirectly stöd, som direkt eller indirekt har till to increase exports of any product verkan att öka exporten av en vara from, or to reduce imports of any från eller att minska importen av en product into, its territory, it shall vara till dess område, skall parten notify the CONTRACTING PARTIKS skriftligen underrätta DE AVTALS­ in writing of the extent and nature SLUTANDE PARTERNA om subvenof the subsidization, of the estimated tioneringens art och omfattning, om effect of the subsidization on the dess beräknade inverkan på den quantity of the affected product or mängd av varan eller varorna, som products imported into or exported importeras till eller exporteras från from its territory and of the circum- partens område, samt om de för­ stances making the subsidization hållanden, som nödvändiggöra subnecessary. In any case in which it ventioneringen. I de fall det konstate­ is determined that serious prejudice ras, att en sådan subventionering för­ to the interests of any other contract­ orsakar eller hotar att förorsaka all­ ing party is caused or threatened by varlig skada på annan parts intres­ any such subsidization, the contract­ sen, skall den part, som beviljar sub­ ing party granting the subsidy shall, ventionen, på begäran dryfta möjlig­ upon request, discuss with the other heterna att begränsa subventioneringcontracting party or parties con- en med den eller de andra berörda cerned, or with the CONTRACTING parterna eller med DE AVTALSSLU­ PARTIES, the possibility of limiting TANDE PARTERNA. the subsidization.

A rticle XVII. A rtikel XVII.

Non-discriminatory Treatment on the Icke-diskriminerande behandling i part of State-Trading Enterprises. fråga om statlig handel.

1. (a) Each contracting party un- 1. a) Varje avtalsslutande part, som dertakes that if it establishes or inrättar eller bibehåller ett statligt fö­ maintains a state enterprise, wher- retag, var detta än är beläget, eller ever located, or grants to any en- beviljar något företag, formellt eller terprice, formally or in effect, reellt, uteslutande eller särskilda pri­ exclusive or special privileges, such vilegier, förbinder sig, att detta före­ enterprise shall, in its purchases or tag, vid köp eller försäljning som in­ sales involving either imports or ex­ nefattar import eller export, skall ports, act in a manner consistent handla på ett sätt, som överensstäm­ with the general principles of non- mer med de allmänna grundsatser om discriminatory treatment prescribed icke-diskriminerande behandling, vil­ in this Agreement for governmental ka i detta avtal föreskrivas beträffan­ measures affecting imports or ex­ de statliga åtgärder i fråga om import ports by private traders. eller export genom enskilda företag. (b) The provisions of sub-para- b) Bestämmelserna i punkt a) av graph (a) of this paragraph shall detta moment skola anses kräva, att be understood to require that such ifrågavarande företag, med vederbör­ enterprises shall, having due regard ligt beaktande av övriga bestämmel-

Kungl. Maj.ts proposition nr 52. 83

to the other provisions of tliis Agree- ser i detta avtal, skola verkställa alla ment, make any such purchases or dylika köp eller försäljningar uteslu­ sales solely in accordance with com- tande i överensstämmelse med kom­ mercial considerations, including mersiella hänsyn, inbegripet pris, price, quality, availability, market- kvalitet, tillgång, lämplighet för ability, transportation and other con- marknaden, transport samt andra köditions of purchase or sale, and shall pe- eller försäljningsvillkor, ävensom afford the enterprises of the other bereda övriga parters företag till­ contracting parties adequate oppor- fredsställande möjligheter att i över­ tunity, in accordance with customary ensstämmelse med sedvanligt han­ business practice, to compete for par- delsbruk konkurrera om deltagande ticipation in such purchases or sales. i dylika köp och försäljningar. (c) No contracting party shall pre- c) Part skall icke hindra företag vent any enterprise (whether or not ( vare sig det är sådant, som avses i an enterprise described in sub-para- punkt a) av detta moment, eller ej) graph (a) of this paragraph) under under dess jurisdiktion från att hand­ its jurisdiction from acting in accord­ la i överensstämmelse med grundsat­ ance with the principles of sub-para- serna i punkterna a) och b) av detta graphs (a) and (b) of this paragraph. moment; 2. The provisions of paragraph 1 2. Bestämmelserna i moment 1 av of this Artide shall not apply to im­ denna artikel skola icke äga tillämp­ ports of products for immediate or ning på import av varor, avsedda för ultimate consumption in governmen- omedelbar eller slutlig förbrukning tal use and not otherwise for re- för statligt ändamål och icke för återsale or use in the production of goods försäljning eller användning vid till­ for sale. With respect to such im­ verkning av varor för försäljning. Be­ ports, each contracting party shall träffande sådan import skall varje accord to the trade of the other con­ part medgiva övriga parters handel tracting parties fair and equitable rättvis och skälig behandling. treatment.

A rticle XVIII. A rtikel XVIII.

Governmental Assistance to Economic Statlig hjälp för ekonomisk utveck­ Development and Reconstruction. ling och återuppbgggnad.

1. The contracting parties recognize 1. De avtalsslutande parterna er­ that special governmental assistance känna, att särskild statlig hjälp kan may be required to promote the vara erforderlig för att främja upp­ establishment, development or recon­ rättandet, utvecklingen eller återupp­ struction of particular industries or byggnaden av särskilda industrier el­ branches of agricullure, and that in ler jordbruksgrenar och att det under appropriate circumstances the grant vissa omständigheter är berättigat att of such assistance in the form of pro- lämna sådan hjälp i form av skydds­ tective measures is justified. Åt the åtgärder. Samtidigt erkänna de, att same tiine they recognize that an un- en oklok användning av dylika åtgär­ wise use of such measures would hn- der skulle medföra orimliga bördor pose undue burdens on their own för deras egen ekonomi och oförsvar­ economies and unwarranted restric- liga restriktioner för den internatio­ tions on international trade, and nella handeln samt kunde onödigt might inerease unnecessarily the öka svårigheterna för anpassning av diffieulties of adjustment for the andra länders ekonomi. economies of other countries.

84 Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

2. The CONTRACTING PARTIES 2. DE AVTALSSLUTANDE PAR­ and the contracting parties concerned TERNA och berörda avtalsslutande shall preserve Ihe utmost seerecy in parter skola iakttaga strängaste för­ respect of matters arising under this trolighet i frågor, som hänföra sig Article. till denna artikel. — A — — A — 3. If a contracting party, in the 3. Om en part till främjande av sin interest of its economic development ekonomiska utveckling eller återupp­ or reconstruction, or for the purpose byggnad eller i syfte att öka en mest of increasing a most-favoured-nation gynnad nationstullsats i samband rate of duty in connection with the med ingåendet av ett nytt preferens­ establishment of a new preferential avtal enligt bestämmelserna i moment agreement in accordance with the 3 av artikel I anser det önskvärt att provisions of paragraph 3 of Article vidtaga någon icke-diskriminerande I, considers it desirable to adopt any åtgärd berörande importen, vilken non-discriminatory measure affect- skulle strida mot någon förpliktelse, ing imports which would conflict som parten påtagit sig i överensstäm­ with an obligation which the con­ melse med artikel II av detta avtal tracting party has assumed under Ar­ men vilken icke skulle stå i strid med ticle II of this Agreement, but which övriga bestämmelser i detta avtal, would not conflict with other provi­ skall parten sions of this Agreement, such con­ tracting party (a) shall enter into direct negotia- a) träda i direkta förhandlingar tions with all the other contracting med alla övriga parter. Vederbörliga parties. The appropriate Schedules to listor till detta avtal skola ändras i this Agreement shall be amended in enlighet med överenskommelse, som accordance with any agreement re- uppnåtts vid sådana förhandlingar; sulting from such negotiations; or eller (b) shall initially or may, in the b) hänvända sig till DE AVTALS­ event of failure to reach agreement SLUTANDE PARTERNA. Sådan hän­ under sub-paragraph (a), apply to vändelse må ske även i det fall, att the CONTRACTING PARTIES. The överenskommelse enligt punkt a) CONTRACTING PARTIES shall de- ovan icke kunnat uppnås. DE AV­ termine the contracting party or par­ TALSSLUTANDE PARTERNA skola ties materially affected by the pro- fastställa, vilken eller vilka parter posed measure and shall sponsor som väsentligt beröras av den före­ negotiatons between such contracting slagna åtgärden, och skola söka få till party or parties and the applicant stånd förhandlingar mellan denna el­ contracting party with a view to ler dessa parter och den sökande par­ obtaining expeditious and substan- ten i syfte att ernå en snabb överens­ tial agreement. The CONTRACTING kommelse i väsentliga punkter. DE PARTIES shall establish and com- AVTALSSLUTANDE PARTERNA municate to the contracting parties skola uppgöra och tillställa de berör­ concerned a time schedule for such da parterna ett tidsschema för dylika negotiations, following as far as förhandlingar, varvid det förslag, som practicable any time schedule which må ha framlagts av den sökande par­ may have been proposed by the ap­ ten, så långt möjligt bör följas. Par­ plicant contracting party. The con­ ten skall inleda och utan avbrott be­ tracting party shall commence and driva dessa förhandlingar i enlighet proceed continuosly with such nego­ med det av DE AVTALSSLUT ANDE tiations in accordance with the time PARTERNA fastställda tidsschemat. schedule established by the CON- På begäran av part må DE AVTALS-

Kunyl. Maj:ts proposition nr 52.

TRACTING PARTIES. Åt the request SLUTANDE PARTERNA, om de i of a contracting party, the CON- princip samtycka till den föreslagna TRACTING PARTIES may, where åtgärden, lämna sitt bistånd vid för­ they concur in principle with the handlingarna. Då överenskommelse proposed measure, assist in the nego- uppnåtts i väsentliga punkter, må DE tiations. Upon substantial agreement AVTALSSLUTANDE PARTERNA being reached, the applicant contract­ fritaga den sökande parten från den ing party may be released by the CON­ i detta moment avsedda förpliktelsen, TRACTING PARTIES from the obli­ dock med förbehåll för de begräns­ gation referred to in this paragraph, ningar, som må ha överenskommits subject to such limitations as may vid förhandlingarna mellan de berör­ have been agreed upon in the nego- da parterna. tiations between the contracting parties concerned. 4. (a) If as a result of action initi- 4. a) Om såsom resultat av förfa­ ated under paragraph 3 there should rande, som inletts enligt moment 3, be an increase in imports of any prod- en ökning skulle uppstå i importen av uct concerned, including products någon berörd vara, inbegripet varor, which can be directly substituted som kunna direkt ersätta densamma, therefor, which if continued would vilken ökning, om den fortsatte, skul­ be so great as to jeopardize the estab- le bli så stor, att den äventyrade upp­ lishment, development or reconstruc- rättandet, utvecklingen eller återupp­ tion of the industry or branch of byggnaden av ifrågavarande industri agriculture concerned, and if no pre- eller jordbruksgren, och om ingen ventive measures consistent with the med bestämmelserna i detta avtal för­ provisions of this Agreement can be enlig förebyggande åtgärd kan vid­ found which seem likely to prove effec- tagas, som sannolikt skulle visa sig tive, the applicant contracting party effektiv, äger den sökande parten ef­ may, after infonming, and when prac- ter meddelande till och om möjligt ticable Consulting with, the CON­ samråd med DE AVTALSSLUT ANDE TRACTING PARTIES, adopt such PARTERNA vidtaga sådana andra åt­ other measures as the situation may gärder, som läget må påkalla, förut­ require, provided that such measures satt att dessa åtgärder icke begränsa do not restrict imports more than importen mer än som är nödvändigt necessary to offset the increase in för att uppväga den ökning av impor­ imports referred to in this sub-para- ten, som avses i denna punkt; utom graph; except in unusual circum- under ovanliga omständigheter skola stances, such measures shall not re- dessa åtgärder icke minska impor­ duce imports below the level obtain- ten under den nivå, som uppnåddes ing in the most recent representative under den senaste representativa pe­ period preceding the date on which rioden före den dag, då parten in­ the contracting party initiated action ledde förfarande enligt moment 3. under paragraph 3. (b) The CONTRACTING PARTIES b) DE AVTALSSLUTANDE PAR­ shall determine, as soon as practi- TERNA skola så snart som möjligt cable, whether any such measure bestämma, huruvida sådan åtgärd should be continued, discontinued or skall fortsättas, avbrytas eller jäm­ modified. It shall in any case he tcr- kas. Den skall i varje fall avslutas, så minatcd as soon as the CONTRACT­ snart DE AVTALSSLUTANDE PAR­ ING PARTIES determine that the TERNA förklara förhandlingarna negotiations are completcd or discon­ slutförda eller avbrutna. tinued. (c) It is recognized that the rcla- c) Del erkännes, att förhållandena tionships between contracting parties mellan avtalsslutande parter enligt

86 Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

under Artide II of this Agreement artikel II av detta avtal medföra öm­ involve reciprocal advantages, and sesidiga förmåner och att därför var­ therefore any contracting party whose je part, vars handel väsentligt berötrade is materially affected by the res av åtgärden, må tills vidare upp­ action may suspend the application häva tillämpningen på den sökande to the trade of the applicant con­ partens handel av i huvudsak likvär­ tracting party of substantially equi- diga förpliktelser eller medgivanden valent obligations or concessions i enlighet med detta avtal, förutsatt under this Agreement provided that att parten i fråga samråder med DE the contracting party concerned has AVTALSSLUTANDE PARTERNA, consulted the CONTRACTING PAR- innan dylik åtgärd vidtages, och att TIES before taking such action and DE AVTALSSLUTANDE PARTER­ the CONTRACTING PARTIES do not NA icke ogilla densamma. disapprove. — B — — B — 5. In the case of any non-discrimina- 5. Då fråga är om en icke-diskritory measure affecting imports which minerande åtgärd berörande impor­ would apply to any product in respect ten, som skulle avse en vara, beträf­ of which the contracting party has fande vilken den avtalsslutande par­ assumed an obligation under Article ten åtagit sig en förpliktelse enligt ar­ II of this Agreement and which would tikel II av detta avtal, och som skulle conflict with any other provision of strida mot annan bestämmelse i det­ this Agreement, the provisions of ta avtal, skola bestämmelserna i mo­ sub-paragraph (b) of paragraph 3 ment 3 b) äga tillämpning; dock sko­ shall apply; Provided that before la DE AVTALSSLUTANDE PAR­ granting a release the CONTRACT­ TERNA, innan de fritaga från ifråga­ ING PARTIES shall afford adequate varande förpliktelse, bereda alla par­ opportunity for all contracting par- ter, som de finna väsentligt berörda, ties which they determine to be ma­ tillfälle att framföra sina synpunkter. terially affected to express their Bestämmelserna i moment 4 skola views. The provisions of paragraph även vara tillämpliga i detta fall. 4 shall also be applicable in this case. — C — — C — 6. If a contracting party in the 6. Om en avtalsslutande part till interest of its economic development främjande av sin ekonomiska utveck­ or reconstruction considers it desir- ling eller återuppbyggnad anser det able to adopt any non-discrimina- önskvärt att vidtaga någon icke-distory measure affecting imports which kriminerande åtgärd berörande im­ would conflict with the provisions porten, vilken skulle strida mot and­ of this Agreement other than Article ra bestämmelser i detta avtal än ar­ II, hut which would not apply to any tikel II men som icke skulle avse nå­ product in respect of which the con­ gon vara, beträffande vilken parten tracting party has assumed an obliga­ åtagit sig en förpliktelse enligt artikel tion under Årticle II, such contract­ II, skall parten underrätta DE AV­ ing party shall notify the CON­ TALSSLUTANDE PARTERNA och TRACTING PARTIES and shall tillställa desamma en skriftlig för­ transmit to the CONTRACTING klaring rörande de skäl, som åbero­ PARTIES a written statement of the pas till stöd för vidtagande av åtgär­ considerations in support of the den under en angiven tid. adoption, for a specified period, of the proposed measure. 7. (a) On application by such con­ 7. a) På framställning av sådan tracting party the CONTRACTING part skola DE AVTALSSLUTANDE

Kungl. Maj.ts proposition nr 52. 87

PARTIES shall concur in the propo- PARTERNA samtycka till den före­ sed measure and grant the necessary slagna åtgärden och medgiva den errelease for a specified period it', forderliga befrielsen under en angiven liaving particular regard to the ap- tid, om det med särskild hänsyn till plicant contracting party’s need den sökande partens behov av ekonofor economic development or recon- misk utveckling eller återuppbyggnad struction, it is established that the är ådagalagt att åtgärden measure (i) is designed to protect a i) är ämnad att skydda en viss particular industry established industri, upprättad mellan den 1 between Januari 1, 1939 and januari 1939 och den 24 mars March 24, 1948, which was pro- 1948, vilken under denna period tected during that period of its av sin utveckling skyddades av development by abnormal condi- onormala, av kriget förorsakade tions arising out of the war; or förhållanden; eller (ii) is designed to promote the ii) är ämnad att främja upp­ establishment or development of rättandet eller utvecklingen av en a particular industry for the Pro­ viss industri för bearbetning av cessing of an indigenous primary en inhemsk råvara, då försälj­ commodity, when the external ningen av denna vara till utlan­ sales of such commodity have det avsevärt minskats till följd been materially reduced as a av nya eller ökade restriktioner result of new or increased re- utomlands; eller strictions imposed abroad; or (iii) is necessary in view of iii) är nödvändig, med hänsyn the possibilities and resources of till den sökande partens möjlig­ the applicant contracting party heter och tillgångar, för att främ­ to promote the establishment or ja upprättandet eller utveckling­ development of a particular in­ en av en viss industri för bear­ dustry for the processing of betning av en inhemsk råvara el­ an indigenous primary com­ ler för bearbetning av en bipro­ modity, or för the processing of dukt från en sådan industri, vil­ a by-product of such industry, ken eljest skulle ha gått till spillo, which would otherwise be wast- i syfte att uppnå en fullständiga­ ed, in order to achicve a fuller re och mera ekonomisk använd­ and more economic use of the ning av den sökande partens na­ applicant contracting party’s nat­ turtillgångar och arbetskraft ural resources and manpower och, på längre sikt, all öka lev­ and, in the long run, to raisc the nadsstandarden inom den sökan­ standard of living within the ter- de partens område, samt i läng­ ritory of the applicant contract­ den sannolikt icke får skadlig ing party, and is unlikely to verkan på den internationella have a harmful effect, in the long handeln; eller run, on international trade; or (iv) is unlikely to be more re- iv) sannolikt icke kommer att slrictive of international trade begränsa den internationella han­ than any othcr practicable and deln mera än annan möjlig och reasonablc measure permitted rimlig åtgärd, som är tillåten en­ under lliis Agrcemcnt, which ligt detta avtal och som skulle could bo imposed without undue kunna vidtagas utan alltför sto­ difficulty, and is the one most ra svårigheter, samt är den mest suitable for the purpose liaving lämpliga för ändamålet med hän­ regard to the ceonomics of the syn till den berörda industriens industry or brand! of agriculture eller jordbruksgrenens ekono-

88 Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

concerned and to the applicant miska villkor och den sökande contracting party’s need for eco- partens behov av ekonomisk ut­ nomic development or recon- veckling eller återuppbyggnad. struction. The foregoing provisions of this Föregående bestämmelser i denna sub-paragraph are subject the fol- punkt äro underkastade följande vill­ lowing conditions: kor: (1) any proposal by the applicant 1) Förslag av den sökande parten contracting party to apply any such att med eller utan ändring tillämpa measurc, with or without modifica- ifrågavarande åtgärd efter utgången tion, after the end of the initial pe­ av den första perioden skall icke vara riod, shall not be subject to the provi­ underkastat bestämmelserna i detta sions of this paragraph; and moment; samt (2) the CONTRACTING PARTIES 2) DE AVTALSSLUTANDE PAR­ shall not concur in any measure TERNA skola icke samtycka till nå­ under the provisions of (i), (ii) or gon åtgärd enligt bestämmelserna un­ (iii) above which is likely to cause der i), ii) eller iii) här ovan, vilken serious prejudice to exports of a sannolikt kommer att allvarligt ska­ primary commodity on which the da exporten av en råvara, av vilken economy of the territory of another ekonomien inom annan parts område contracting party is largely de- är till stor del beroende. pendent. (b) The applicant contracting b) Den sökande parten skall tillparty shall apply any measure per- lämpa varje åtgärd, som medgivits mitted under sub-paragraph (a) in enligt punkt a), på sådant sätt, att such a way as to avoid unnecessary onödig skada undvikes på annan damage to the commercial or eco- parts kommersiella eller ekonomiska nomic interests of any other contract­ intressen. ing party. 8. If the proposed measure does 8. Om den föreslagna åtgärden not fall within the provisions of icke faller under bestämmelserna i paragraph 7, the contracting party moment 7, äger den avtalsslutande parten (a) may enter into direct consulta- a) inleda direkt samråd med den tions with the contracting party or eller de parter, som enligt dess bedö­ parties which, in its judgment, would mande skulle väsentligt beröras av åt­ be materially affected by the meas­ gärden. Samtidigt skall parten under­ ure. Åt the same time, the contracting rätta DE AVTALSSLUTANDE PAR­ party shall inform the CONTRACT­ TERNA om samrådet i syfte att giva ING PARTIES of such consultations desamma tillfälle att avgöra, huruvi­ in order to afford them an opportun- da alla väsentligt berörda parter del­ ity to determine whether all material­ taga i samrådet. Då enighet till fullo ly affected contracting parties are in- eller i huvudsak uppnåtts, skall den cluded within the consultations. Upon part, som önskar vidtaga åtgärden, complete or substantial agreement hänvända sig till DE AVTALSSLU­ being reached, the contracting party TANDE PARTERNA. Dessa skola interested in taking the measure shall ofördröj ligen pröva hänvändelsen för apply to the CONTRACTING PAR­ att utröna, huruvida vederbörlig hän­ TIES. The CONTRACTING PARTIES syn tagits till alla väsentligt berörda shall promptly examine the applica- parters intressen. Om DE AVTALS­ tion to ascertain whether the inte­ SLUTANDE PARTERNA med eller rests of all the materially affected utan ytterligare samråd mellan de contracting parties have been duly berörda parterna finna, att så är för­ taken into account. If the CONTRAC- hållandet, skola de fritaga den so-

Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

TING PARTIES reach this conclu- kande parten från dess förpliktelser sion, with or without further con- enligt vederbörande bestämmelse i sultations between the contracting detta avtal, med iakttagande av de parties concerned, they shall release begränsningar, som DE AVTALS­ the applicant contracting party from SLUTANDE PARTERNA må före­ its obligations under the relevant skriva; eller provision of this Agreement, subject to such limitations as the CONTRAC­ TING PARTIES may impose, or (b) may initially, or in the event b) hänvända sig till de DE AV­ of failure to reach complete or sub- TALSSLUTANDE PARTERNA. Så­ stantial agreement under sub-para- dan hänvändelse må ske även i det graph (a), apply to the CONTRACT­ fall att fullständig eller huvudsaklig ING PARTIES. The CONTRACTING enighet enligt punkt a) icke kunnat PARTIES shall promptly transmit uppnås. DE AVTALSSLUTANDE the statement submitted under para- PARTERNA skola ofördröj ligen del­ graph 6 to the contracting party or giva den eller de parter, som de fin­ parties which are determined by the na väsentligt berörda av den före­ CONTRACTING PARTIES to be ma- slagna åtgärden, den förklaring, som terially affected by the proposed tillställts DE AVTALSSLUTANDE measure. Such contracting party or PARTERNA enligt moment 6. Par­ parties shall, within the time limits ten eller parterna i fråga skola inom prescribed by the CONTRACTING tid, som bestämts av DE AVTALS­ PARTIES, inform them whether, in SLUTANDE PARTERNA, underrät­ the light of the anticipated effects of ta desamma, huruvida invändning the proposed measure on the economy reses mot den föreslagna åtgärden of the territory of such contracting med hänsyn till dess förutsedda verk­ party or parties, there is any objec- ningar på ekonomien inom partens tion to the proposed measure. The eller parternas område. DE AV­ CONTRACTING PARTIES shall, TALSSLUTANDE PARTERNA skola, (i) if there is no objection to i) om invändning icke reses the proposed measure on the part mot den föreslagna åtgärden från of the affected contracting party den eller de berörda parternas or parties, immediately release sida, omedelbart fritaga den sö­ the applicant contracting party kande parten från dess förplik­ from its obligations under the telser enligt vederbörande be­ relevant provision of this Agree­ stämmelse i detta avtal; eller ment; or (ii) if there is objection, ii) om invändning reses, oför­ promptly examine the proposed dröj ligen pröva den föreslagna measure, having regard to the åtgärden med beaktande av be­ provisions of this Agreement, to stämmelserna i detta avtal, av the considerations presented by de skäl, som anförts av den sö­ the applicant contracting party kande parten, samt partens be­ and its need for economic devcl- hov av ekonomisk utveckling el­ opment or rcconstruction, to the ler återuppbyggnad, av den eller views of the contracting party or de parters synpunkter, som be­ parties determined to be matc- funnits väsentligt berörda, samt rially affected, and to the effect av den verkan, som den före­ which the proposed measure, slagna åtgärden med eller utan with or without modification, is jämkning sannolikt kommer att likely to havc, immediately and få omedelbart och på längre sikt in the long run, on international å den internationella handeln trade, and in the long run, on the samt på längre sikt å levnads­

90 Kurtgl. Maj.ts proposition nr 52.

standard of living within the ter- standarden inom den sökande ritory of the applicant contract- partens område. Om DE AV­ ing party. It', as a result of such TALSSLUTANDE PARTERNA examination, the CONTRACTING som resultat av denna prövning PARTIES concur in the proposed samtycka till den föreslagna åt­ measure, with or without modi- gärden, med eller utan jämk­ fication, they shall release the ningar, skola de fritaga den sö­ applicant contracting party from kande parten från dess förplik­ its obligations under the relevant telser enligt vederbörande be­ provision of this Agreement, sub- stämmelser i detta avtal, med ject to such limitations as they iakttagande av de begränsningar, may impose. som DE AVTALSSLUTANDE PARTERNA må föreskriva. 9. If, in anticipation of the con- 9. Om i avvaktan på DE AVTALS­ currence of the CONTRACTING PAR­ SLUTANDE PARTERNAS samtycke TIES in the adoption of a measure till vidtagande av åtgärd, som avses referred to in paragraph 6, there i moment 6, en ökning skulle upp­ should be an increase or threatened stå eller hota att uppstå i importen increase in the imports of any prod- av någon berörd vara, inbegripet va­ uct concerned, including products ror, som kunna direkt ersätta den­ which can be directly substituted samma, vilken ökning är så stor, att therefor, so substantial as to jeop- den äventyrar upprättandet, utveck­ ardize the establishment, development lingen eller återuppbyggnaden av or reconstruction of the industry or ifrågavarande industri eller jordbranch of agriculture concerned, and bruksgren, och om ingen med detta if no preventive measures consistent avtal förenlig förebyggande åtgärd with this Agreement can be found kan vidtagas, som sannolikt skulle which seem likely to prove effective, visa sig effektiv, äger den sökande the applicant contracting party may, parten efter meddelande till och om ai ter informing, and when practicable möjligt samråd med DE AVTALS­ Consulting with, the CONTRACTING SLUTANDE PARTERNA, i avvaktan PARTIES, adopt such other measures på dessas beslut i anledning av den as the situation may require, pending gjorda framställningen, vidtaga så­ a decision by the CONTRACTING dana andra åtgärder, som läget må PARTIES on the contracting party’s påkalla; förutsatt att dessa åtgärder application, Provided that such meas­ icke minska importen under den ures do not reduce imports below the nivå, som uppnåddes under den se­ level obtaining in the most recent re­ naste representativa perioden före presentative period preceding the den dag, då underrättelse lämnades date on which notification was given enligt moment 6. under paragraph 6. 10. The CONTRACTING PARTIES 10. DE AVTALSSLUT ANDE PAR­ shall, åt the earliest opportunity but TERNA skola så snart som möjligt ordinarilv within fifteen days after och regelmässigt inom femton dagar receipt of an application under the efter mottagandet av hänvändelse en­ provisions of paragraph 7 or sub- ligt bestämmelserna i moment 7 eller paragraphs (a) or (b) of paragraph punkterna a) eller b) av moment 8 8, advise the applicant contracting underrätta den sökande parten om party of the date by which it will be den dag, då tillkännagivande kom­ notified whether or not it is released mer att lämnas parten, huruvida den from the relevant obligation. This fritages från ifrågavarande förplik­ shall be the earliest practicable date telser eller ej. Detta skall vara tidi­ and not later than ninety days after gast möjliga dag och icke senare än receipt of such application; Provided nittio dagar efter mottagandet av

Kungl. Maj:ts proposition nr 52. 91

that, if unforeseen difficulties arise nyssnämnda hänvändelse; dock att before the date set, the period may be denna tid, om oförutsedda svårighe­ extended after consultation with the ter uppstå före den bestämda dagen, applicant contracting party. It the må utsträckas efter samråd med den applicant contracting party is not sökande parten. Om denna icke till so notified by the date set, it may, den bestämda dagen fått meddelan­ after informing the CONTRACTING de härom, äger parten efter att ha PARTIES, institute the proposed underrättat DE AVTALSSLUTANDE measure. PARTERNA vidtaga den föreslagna åtgärden. It. Any contracting party may 11. Avtalsslutande part må bi­ maintain any non-discriminatory behålla varje icke-diskrimerande protective measure affecting imports skyddsåtgärd berörande importen, in force on September 1, 1947 which som var i kraft den 1 september 1947 has been imposed for the establish- och vidtagits för upprättandet, ut­ ment, development or reconstruction vecklingen eller återuppbyggnaden of a particular industry or branch of av en viss industri eller jordbruksagriculture and which is not other- gren och som eljest icke är tillåten wise permitted by this Agreement; enligt detta avtal, under förutsätt­ Provided that notification has been ning att underrättelse om åtgärden given to the other contracting parties och varje varuslag den avser även­ not later than October 10, 1947 of som dess art och syfte lämnats de such measure and of each product övriga avtalsslutande parterna senast on which it is to be maintained and den 10 oktober 1947. of its nature and purpose. 12. Any contracting party main- 12. Avtalsslutande part, som bibe­ taining any such measure shall håller en åtgärd av detta slag, skall within sixty days of becoming' a con­ inom sextio dagar efter det parten tracting party submit to the CON­ blivit avtalsslutande part tillställa DE TRACTING PARTIES a statement of AVTALSSLUTANDE PARTERNA en the considerations in support of the förklaring angående skälen för åtgär­ maintenance of the measure and the dens bibehållande och den tid, under period for which it wishes to main­ vilken den önskar bibehålla åtgär­ tain it. The CONTRACTING PAR­ den. DE AVTALSSLUTANDE PAR­ TIES shall, as soon as possible, but in TERNA skola så snart som möjligt any c a se within twelve months from och i varje fall inom tolv månader ef­ the date on which such contracting ter det sådan part blivit avtalsslu­ party becomes a contracting party, tande part pröva och besluta angå­ examine and give a decision concern- ende åtgärden som om den hade un­ ing the measure as if it had been derställts DE AVTALSSLUTANDE submitted to the CONTRACTING PARTERNA för godkännande enligt PARTIES for their concurrence un­ momenten 1—10 av denna artikel. der paragraphs 1 to It) inclusive of this Article. 13. The provisions of paragraphs 13. Bestämmelserna i momenten 1 1 and 12 of this Article shall not It och 12 av denna artikel skola icke apply to any measure rclating to a äga tillämpning å någon åtgärd be­ product in respect of which the con­ träffande vara, med avseende å vil­ tracting party has assumed an obli­ ken avtalsslutande part påtagit sig gation under Article II of this Agree­ någon förpliktelse i enlighet med ar­ ment. tikel II av detta avtal. 14. In cases where the CON­ 14. Då DE AVTALSSLUTANDE TRACTING PARTIES dccide that a PARTERNA besluta, att eu åtgärd measure should bo modified or with- skall ändras eller upphävas inom

92 Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

drawn by a specified date, they shall viss tid, skola de taga hänsyn till att have regard to the possible need of parten kan behöva viss frist för änd­ a contracting party for a period of ring eller upphävande av åtgärden. time in which to make such modification or withdrawal.

A rticle XIX. A rtikel XIX.

Emergency Action on Imports of Nödfallsåtgärder beträffande import Particular Products. av särskilda varor.

1. (a) If, as a result of unforeseen 1. a) Om till följd av en oförut­ developments and of the effect of sedd utveckling samt verkan av de the obligations incurred by a con­ förpliktelser, som en avtalsslutande tracting party under this Agreement, part åtagit sig i enlighet med be­ including tariff concessions, any pro- stämmelserna i detta avtal, inbegri­ duct is being imported into the ter- pet tullmedgivanden, en vara impor­ ritory of that contracting party in teras till denna parts område i så such increased quantities and under ökade kvantiteter och under sådana such conditions as to cause or threat- förhållanden, att därigenom förorsa­ en serious injury to domestic pro- kas eller hotar att förorsakas all­ ducers in that territory of like or varlig skada för inhemska producen­ directly coinpetitive products, the ter av varor av samma slag eller di­ contracting party shall be free, in rekt konkurrerande varor, skall par­ respect of such product, and to the ten vara oförhindrad att i den ut­ extent and for such time as may be sträckning och under den tid, som necessary to prevent or remedy such må erfordras för att förebygga eller injury, to suspend the obligation in avhjälpa dylik skada, helt eller del­ whole or in part or to withdraw or vis upphäva förpliktelsen eller åter­ modify the concession. kalla eller ändra medgivandet med avseende å denna vara. (b) If any product, which is the b) Om en vara, beträffande vil­ subject of a concession with respect ken medgivande gjorts i preferens­ to a preference, is being imported hänseende, importeras till en parts into the territory of a contracting område under sådana omständighe­ party in the circumstances set forth ter, som angivas i punkt a) av det­ in sub-paragraph (a) of this para- ta moment, så att därigenom föror­ graph, so as to cause or threaten se­ sakas eller hotar att förorsakas all­ rious injury to domestic producers varlig skada för inhemska producen­ of like or directly coinpetitive pro­ ter av varor av samma slag eller di­ ducts in the territory of a contracting rekt konkurrerande varor inom en party which receives or received such parts område, vilken åtnjuter eller preference, the importing contracting åtnjutit ifrågavarande preferens, skall party shall be free, if that other con­ den importerande parten vara oför­ tracting party so requests, to suspend hindrad att, om den andra parten så the relevant obligation in whole or in begär, helt eller delvis upphäva för­ part or to withdraw or modify the pliktelsen eller återkalla eller ändra concession in respect of the product, medgivandet med avseende å berör­ to the extent ant! for such time as da vara i den utsträckning och under may be necessary to prevent or rem­ den tid, som må erfordras för att edy such injury. förebygga eller avhjälpa dylik skada.

2. Before any contracting party 2. Innan avtalsslutande part vidta­ shall take action pursuant to the pro- ger åtgärd enligt bestämmelserna i

K uuq I. Maj:ts proposition nr 52. 93

visions of paragraph 1 of Ihis Ar­ moment 1 av denna artikel, skall tide, it shall give notice in writing den så långt i förväg som möjligt to the CONTRACTING PARTIES as skriftligen underrätta DE AVTALS­ far in advance as may be practicable SLUTANDE PARTERNA samt bere­ and shall afford the CONTRACTING da dem och de parter, som ha ett PARTIES and those contrading par- väsentligt intresse som exportörer av ties having a substantial interest as ifrågavarande produkt, tillfälle att exporters of the product concerned samråda med densamma beträffan­ an opportunity to consult with it in de den tillämnade åtgärden. Då så­ respect of the proposed action. When dan underrättelse lämnas beträffan­ such notice is given in relation to a de ett medgivande i preferenshänse­ concession with respect to a prefer- ende, skall i underrättelsen angivas ence, the notice shall name the con- vilken part som begärt åtgärden. Un­ tracting party which has requested der kritiska omständigheter, då the action. In critical circumstances, dröjsmål skulle förorsaka skada, som where delay would cause damage är svår att avhjälpa, må åtgärd en­ which it would be difficult to repair, ligt moment 1 av denna artikel till­ action under paragraph 1 of this Ar­ fälligt vidtagas utan föregående sam­ tide may be taken provisionally råd, på villkor att samråd sker ome­ without prior consultation, on the delbart efter åtgärdens vidtagande. condition that consultation shall be effected immediately after taking such action. 3. (a) If agreement among the 3. a) Om överenskommelse angå­ interested contracting parties with ende åtgärden icke uppnås mellan respect to the action is not reached, de intresserade avtalsslutande par­ the contracting party which proposes terna, skall den part, som ämnar vid­ to take or continue the action shall, taga eller fortsättningsvis tillämpa nevertheless, be free to do so, and it' åtgärden, icke desto mindre vara such action is taken or continued, the oförhindrad att göra detta. Därest affected contracting parties shall then åtgärden vidtages eller fortsättnings­ be free, not later than ninety days vis tillämpas, skola de drabbade par­ after such action is taken, to sus- terna vara oförhindrade att inom pend, upon the expiration of thirty nittio dagar efter det att åtgärden days from the day on which written vidtagits upphäva — efter utgången notice of such suspension is received av trettio dagar från det att DE AV­ hy the CONTRACTING PARTIES, the TALSSLUTANDE PARTERNA mot­ application to the trade of the con­ tagit skriftlig underrättelse om upp­ tracting party taking such action, or hävandet — tillämpningen av väsent­ in the case envisaged in paragraph 1 ligen likvärdiga förpliktelser eller (b) of this Artide, to the trade of medgivanden enligt detta avtal på the contracting party requesting such den parts handel, som vidtagit åtgär­ action, of such substantially equiva- den, eller i det fall, som avses i mo­ lent obligations or concessions under ment 1 b) av denna artikel, på den this Agreement the suspension of parts handel, som begärt åtgärden, which the CONTRACTING PARTIES under förutsättning att detta upphä­ do not disapprove. vande icke ogillas av DE AVTALS­ SLUTANDE PARTERNA. (b) Notwithstanding the provisions b) Då enligt moment 2 av denna of sub-paragraph (a) of this para­ artikel åtgärd vidtages utan föregå­ graph, where action is taken under ende samråd och förorsakar eller ho­ paragraph 2 of this Artide without tar att förorsaka allvarlig skada in­ prior consultation and causes or om en parts område för de inhemska

94 Kungl. Maj.ts proposition nr 52.

threatens serious injury in the ter- tillverkarna av varor, som drabbas ritory of a contracting party to the av åtgärden, skall denna part, därest domestic producers of products af- dröjsmål skulle förorsaka skada, som fected by the action, that contracting är svår att avhjälpa, utan hinder av party shall, where delay would cause bestämmelserna i punkt a) vara be­ damage difficult to repair, be free to rättigad att, sedan åtgärden vidta­ suspend upon the taking of the action gits och under tiden för samrådet, and throughout the period of consul- upphäva de förpliktelser eller med­ tation, such obligations or concessions givanden, som må erfordras för att as may be neccessary to prevent or förebygga eller avhjälpa skadan. remedy the injury.

A rticle XX. A rtikel XX.

General Exceptions. Allmänna undantag.

Subject to the requirement that Med förbehåll för att dylika åtgär­ such measures are not applied in a der icke tillämpas på ett sätt, som manner which would constitute a skulle innebära ett medel för god­ means of arbitrary or unjustifiable tycklig och oberättigad diskrimine­ discrimination between countries ring mellan länder, där samma för­ where the same conditions prevail, hållanden råda, eller en förtäckt re­ or a disguised restriction on inter- striktion på den internationella han­ national trade, nothing in this Agree- deln, skall ingen bestämmelse i det­ ment shall be construed to prevent ta avtal tolkas såsom utgörande hin­ the adoption or enforcement by any der för avtalsslutande part att an­ contracting party of measures: taga eller genomföra åtgärder: I. (a) necessary to protect public I. a) nödvändiga för att skydda morals; den allmänna moralen; (b) necessary to protect human, b) nödvändiga för att skydda män­ animal or plant life or health; niskors, djurs eller växters liv eller hälsa; (c) relating to the importation or c) avseende import eller export av exportation of gold or silver; guld eller silver; (d) necessary to secure compliance d) nödvändiga för att säkerställa with laws or regulations which are åtlydnaden av lagar och förordning­ not inconsistent with the provisions ar, som icke äro oförenliga med be­ of this Agreement, including those stämmelserna i detta avtal, inbegri­ relating to customs enforcement, the pet dem som avse tillämpning av tull­ enforcement of inonopolies operated bestämmelser, utövande av monopol under paragraph 4 of Article II and som drivas i enlighet med moment 4 Article XVII, the protection of pa­ av artikel II och artikel XVII, skyd­ tents, trade marks and copyrights, dande av patent, varumärken samt and the prevention of deceptive prac- litterär och konstnärlig äganderätt tices; ävensom förhindrande av bedrägliga förfaranden; (e) relating to the products of e) avseende av fångar framställda prison labour; varor; (f) imposed for the protection of f) vidtagna till skydd för nationalnational treasures of artistic, historic skatter av konstnärligt, historiskt el­ or archaeological value; ler arkeologiskt värde; (g) relating to the conservation of g) avseende att bevara uttömliga exhaustible natural resourees if such naturtillgångar, om sådana åtgärder measures are made effective in con- genomföras i samband med begräns-

Kungl. Maj.ts proposition nr 52. 95

junction with restrictions on domes- ningar av inhemsk produktion eller tic production or consumption; konsumtion; (h) undertaken in pursuance of h) vidtagna i enlighet med förplik­ obligations under intergovernmental telser jämlikt mellanstatliga råvarucommodity agreements, conforming överenskommelser, överensstämmanto the principles approved by the mande med de grundsatser, som god­ Economic and Social Council of the känts av Förenta Nationernas ekono­ United Nations in its Resolution of miska och sociala råd i dess resolu­ March 2S, 1947, establishing an In­ tion den 28 mars 1947 rörande upp­ terim Co-ordinating Committee for rättandet av eu interimskommitté för International Commodity Arrange- internationella råvaruöverenskomments; or melser; eller (i) involving restrictions on ex­ i) innebärande begränsningar av ports of domestic materials necessary exporten av inhemska råvaror, som to assure essential quantities of sucb äro nödvändiga för att säkerställa materials to a domestic processing erforderliga kvantiteter av sådana industry during periods when the varor för en inhemsk förädlingsin­ domestic price of such materials is dustri under tider, då det inhemska held below the world price as part priset på dessa råvaror som led i en of a governmental stabilization plan; statlig stabiliseringsplan hålles un­ Provided that such restrictions shall der världsmarknadspriset; dock att not operate to increase the exports of dylika begränsningar icke må med­ or the protection afforded to such do­ föra en ökning av exporten från eller mestic industry, and shall not depart skyddet för en sådan inhemsk in­ from the provisions of this Agree- dustri och icke må avvika från be­ ment relating to non-discrimination; stämmelserna om icke-diskriminering i detta avtal; II. (a) essential to the acquisition II. a) nödvändiga för förvärv el­ or distribution of products in gene­ ler fördelning av varor, på vilka all­ ral or local short supply; Provided män eller lokal brist råder; dock att that any such measures shall be con- sådana åtgärder skola vara förenliga sistent with any multilateral ar- med multilaterala överenskommelser, rangements direeted to an equitable som syfta till en rättvis internatio­ international distribution of such nell fördelning av dylika varor, eller, products or, in the absence of such i avsaknad av dylika överenskom­ arrangements, with the principle that melser, med grundsatsen att alla par­ all contracting parties are entitled to ter äro berättigade till en skälig an­ an equitable share of the internatio­ del av den internationella tillgången nal supply of such products; på sådana varor; (b) essential to the control of pri- b) nödvändiga för priskontroll in­ ces hy a contracting party undergoing om parts område, som lider av varu­ shortages subsequent to the w7ar; or brist till följd av kriget; eller (c) essential to the orderly liqui- c) nödvändiga för planmässig av­ dation of temporary surpluses of veckling av tillfälliga lageröverskott, stocks owned or controlled hy the som ägas eller kontrolleras av parts government of any contracting party regering, eller av industrier, som ut­ or of industries dcveloped in the ter- vecklats i någon parts område på ritory of any contracting party owing grund av krigets behov och som det to the exigencies of the war whieh it skulle vara oekonomiskt att bibe­ would be uneconomic to maintain in hålla under normala förhållanden; normal conditions; Provided that dock att sådana åtgärder icke må vid­ such measures shall not be instituted tagas av part förrän efter överlägg­ by any contracting party except åt ter ning med andra intresserade parter

96 Kungl. Maj-.ts proposition nr 52.

consultation with other interested syftande till lämpliga internationella contracting parties with a view to åtgärder. appropriate international action. Measures instituted or maintained Enligt del II av denna artikel vid­ under Part It of this Article which tagna eller bibehållna åtgärder, som are inconsistent with the other pro­ äro oförenliga med övriga bestämmel­ visions of this Agreement shall be ser i detta avtal, skola avskaffas, så removed as soon as the conditions snart de omständigheter, som givit giving rise to them have ceased, and anledning till dem, upphört, och i in any event not later than January varje fall senast den 1 januari 1951; 1, 1951; Provided that this period dock att denna period med DE AV­ mav, with the concurrence of the TALSSLUTANDE PARTERNAS god­ CONTRACTING PARTIES, beextend- kännande må utsträckas i fråga om ed in respect of the application of tillämpning av parts särskilda åtgär­ any particular measure to any par- der med avseende å bestämda varor ticular product by any particular för de ytterligare perioder, som må contracting party for such further föreskrivas av DE AVTALSSLUTAN­ periods as the CONTRACTING PAR­ DE PARTERNA. TIES may specify.

A rticle XXI. A rtikel XXI.

Security Exceptions. Undantag i säkerhetssyfte. Nothing in this Agreement shall be 1. Ingen bestämmelse i detta av­ construed tal skall tolkas såsom innebärande: (a) to require any contracting party a) skyldighet för avtalsslutande to furnish any information the dis- part att lämna upplysningar, vilkas closure of which it considers con- yppande den anser stå i strid med trary to its essential security inter­ sina väsentliga säkerhetsintressen; ests; or eller (b) to prevent any contracting b) hinder för part att vidtaga åt­ party from taking any action which gärder, som den anser nödvändiga för it considers necessary for the protee- att skydda sina väsentliga säkerhets­ tion of its essential security interests intressen, där sådana åtgärder (i) relating to fissionable ma­ i) avse ämnen för utvinnande terials or the materials from av atomenergi eller material, which they are derived; varur sådana ämnen kunna framställas, eller (ii) relating to the traffic in ii) avse handel med vapen, arms, ammunition and irnple- ammunition eller krigsmateriel xnents of war and to such traffic ävensom sådan handel med and­ in other goods and materials as ra varor och material, som di­ is carried on directly or indi- rekt eller indirekt äger rum i rectly for the purpose of sup- syfte att tillgodose militära be­ plying a military establishment; hov, eller (iii) taken in time of wrar or iii) vidtagas i krigstid eller other emergency in international vid andra kritiska lägen i de in­ relations; or ternationella förbindelserna; el­ ler (c) to prevent any contracting c) hinder för part att vidtaga åt­ party from taking any action in pur- gärder i överensstämmelse med dess suance of its obligations under the förpliktelser enligt Förenta Nationer­ United Nations Charter for the main- nas stadga i syfte att upprätthålla tenance of international peace and internationell fred och säkerhet. security.

Kungi. Maj ds proposition nr 52. 97

A rticle XXII. A rtikel XXII.

Consultation. Samråd. Each contracting party shall ac- Avtalsslutande part skall skänka cord sympathetic consideration to, välvilligt beaktande åt samt bereda and shall afford adequate opportu- tillfälle till samråd angående sådana nity for consultation regarding, such föreställningar, som må göras av nå­ representations as may be made by gon annan part beträffande tillämp­ any other contracting party with ningen av regler och formaliteter i respect to the operation of customs tullhänseende, antidumping- och utregulations and formalities, anti- jämningstullar, kvantitativa regle­ dumping and countervailing duties, ringar och valutakontroll, subventio­ quantitative and exchange regula­ ner, statlig handel, sanitära föreskrif­ tions, subsidies, state-trading opera­ ter samt bestämmelser till skydd för tions, sanitary laws and regulations, människors, djurs eller växters liv for the protection of human, animal eller hälsa ävensom i allmänhet be­ or plant life or health, and generally träffande alla frågor, som angå tillall matters affecting the operation of lämpningen av detta avtal. this Agreement.

A rticle XXIII. A rtikel XXIII.

Nullification or Impairment. Upphävande eller minskning av för­ måner. 1. If any contracting party should 1. Om avtalsslutande part anser, consider that any benefit accruing att förmån, som direkt eller indirekt to it directly or indirectly under this tillkommer parten enligt detta avtal, Agreement is being nullified or im- upphäves eller minskas eller att upp­ paired or that the attainment of any nåendet av något av detta avtals syf­ objective of the Agreement is being ten hindras på grund av a) under­ impeded as the result of (a) the fail- låtenhet från annan parts sida att ure of another contracting party fullgöra dess förpliktelser enligt av­ to carry out its obligations under talet eller b) tillämpandet av annan this Agreement, or (b) the applica- part av någon åtgärd, vare sig den tion by another contracting party of strider mot bestämmelserna i detta any measure, whether or not it con- avtal eller ej, eller c) förefintlighe­ flicts with the provisions of this ten av någon annan omständighet, Agreement, or (c) the existence of må parten, i syfte att nå en tillfreds­ any other situation, the contracting ställande lösning av frågan, till den party may, with a view to the satis- eller de andra parterna, som den factory adjustment of the matter, anser saken angå, göra skriftliga fö­ make written representations or pro- reställningar eller förslag. Part, som posals to the other contracting party mottagit sådana föreställningar eller or parties which it considers to be förslag, skall skänka välvilligt beak­ concerned. Any contracting party tande åt desamma. thus approached shall give sympa­ thetic consideration to the represen­ tations or proposals made to it. 2. If no satisfactory adjustment is 2. Om eu tillfredsställande lösning effected between the contracting par- av frågan icke åstadkommes mellan lies concerned within a reasonable de berörda parterna inom skälig tid time, or if the difficulty is of the eller om svårigheten är av den art, type described in paragraph 1 (c) of som angives i moment 1 c) av denna this Article, the matter may be refer- artikel, må frågan hänskjutas till Bihang till riksdagens protokoll 1950. 1 samt. Nr 52.

98 Kungi. Maj:ts proposition nr 52.

red to the CONTRACTING PARTIES. DE AVTALSSLUTANDE PARTER­ The CONTRACTING PARTIES shall NA. Dessa skola genast undersöka promptly investigate any matter so den till dem hänskjutna frågan samt referred to them and shall make allt efter omständigheterna framläg­ appropriate recommendations to the ga lämpliga förslag till de parter, de contracting parties which they con- anse saken angå, eller besluta i frå­ sider to be^concerned, or give a ruling gan. DE AVTALSSLUTANDE PAR­ on the matter, as appropriate. The TERNA må samråda med parter, med CONTRACTING PARTIES may con- Förenta Nationernas ekonomiska och sult with contracting parties, with sociala råd samt med vederbörande the Economic and Social Council of mellanstatliga organisation i fall de the United Nations and with any anse dylikt samråd nödvändigt. Om appropriate inter-governmental or- de anse, att omständigheterna äro ganization in cases where they con- tillräckligt allvarliga för att motive­ sider such consultation necessary. If ra en dylik åtgärd, må de medgiva the CONTRACTING PARTIES con- part eller parter att upphäva tillämp­ sider that the circumstances are se- ningen i förhållande till en eller flera rious enough to justify such action, andra parter av sådana förpliktelser they may authorize a contracting eller medgivanden enligt detta avtal, party or parties to suspend the ap- som de under föreliggande förhållan­ plication to any other contracting den anse lämpliga. Om tillämpning­ party or parties of such obliga­ en gentemot avtalsslutande part av tions or concessions under this Agree- förpliktelse eller medgivande reellt ment as they determine to be appro­ upphäves, skall denna part vara oför­ priate in the circumstances. If the hindrad att senast sextio dagar efter application to any contracting party det sådan åtgärd vidtagits, skriftligen of any obligation or concession is in underrätta Förenta Nationernas ge­ fact suspended, that contracting neralsekreterare om sin avsikt att party shall then be free, not later frånträda detta avtal. Dylikt frånträthan sixty days after such action is dande skall äga verkan efter utgång­ taken, to advise the Secretary-Gener- en av sextio dagar från den dag, då al of the United Nations in writing denne mottagit skriftlig underrättel­ of its intention to withdraw from this se därom. Agreement and such withdrawral shall take effect upon the expiration of sixty days from the day on which written notice of such withdrawal is received by him.

PART III. DEL III.

A rticle XXIV. A rtikel XXIV.

Territorial Application — Frontier Territoriell tillämpning — gränstra­ Traffic — Customs Unions. fik — tullunioner. 1. The provisions of this Agree­ 1. Restämmelserna i detta avtal sko­ ment shall apply to the metropolitan la äga tillämpning å avtalsslutande customs territories of the contracting parters till moderlandet hörande tull­ parties and to any other customs ter­ områden samt alla andra tullområ­ ritories in respect of which this Agree­ den, beträffande vilka detta avtal god­ ment has been accepted under Ar­ tagits i enlighet med artikel XXVI el­ ticle XXVI or is being applied under ler tillämpas enligt artikel XXXIII el­ Article XXXIII or pursuant to the ler i enlighet med bestämmelserna i

Kungl. Maj:ts proposition nr ö2. 99

Protocol of Provisional Application. protokollet om provisorisk tillämp­ Each such customs territory shall, ning. Varje sådant tullområde skall, exclusively for the purposes of the uteslutande i fråga om den territo­ territorial application of this Agree- riella tillämpningen av detta avtal, be­ ment, be treated as though it were handlas som om det vore en avtals­ a contracting party; Provided that slutande part; dock att bestämmel­ the provisions of this paragraph shall serna i detta moment icke skola tol­ not be construed to create any rights kas såsom skapande några rättigheter or obligations as between two or more eller skyldigheter mellan två eller fle­ customs territories in respect of ra tullområden, beträffande vilka det­ which this Agreement has been ac- ta avtal godtagits i enlighet med ar­ cepted under Article XXVI or is being tikel XXVI eller tillämpas enligt ar­ applied under Article XXXIII or pur- tikel XXXIII eller i enlighet med be­ suant to the Protocol of Provisional stämmelserna i protokollet om provi­ Application by a single contracting sorisk tillämpning av en och samma party. part. 2. For the purposes of this Agree­ 2. Vid tillämpningen av detta avtal ment a customs territory shall be skall med tullområde förstås varje understood to mean any territory område, beträffande vilket särskilda with respect to which separate tariffs tulltariffer eller andra handelsregle­ or other regulations of commerce are ringar upprätthållas för en väsentlig maintained for a substantial part of del av områdets handel med andra the trade of such territory with other områden. territories. 3. The provisions of this Agree­ 3. Bestämmelserna i detta avtal ment shall not be construed to pre- skola icke tolkas såsom utgörande vent: hinder för: (a) advantages accorded by any a) förmåner, som av part beviljas contracting party to adjacent coun- angränsande länder i syfte att under­ tries in order to facilitate frontier lätta gränstrafiken; traffic; (b) advantages accorded to the b) förmåner, som beviljas handeln trade with the Free Territory of med det fria området Trieste av län­ Trieste by countries contiguous to der, som gränsa till detta område, för­ that territory, provided that such ad­ utsatt att dessa förmåner icke strida vantages are not in conflict with the mot fredsfördragen efter det andra Treaties of Peace arising out of the världskriget. Second World War. 4. The contracting parties recog- 4. De avtalsslutande parterna er­ nize the desirability of increasing känna önskvärdheten av att öka han­ freedom of trade by the development, delns frihet genom att medelst frivilli­ through voluntary agreements, of ga överenskommelser åvägabringa en closer integration between the econo- närmare gemenskap i ekonomiskt mies of the countries parties to such hänseende mellan de länder, som del­ agreements. They also recognize that taga i dylika överenskommelser. De the purpose of a customs union or of erkänna även, att syftet med en tull­ a free-trade area should be to facili­ union eller ett frihandelsområde bör tate trade between the parties and not vara att underlätta handeln mellan to raise harriers to the trade of other ifrågavarande parter och icke att resa contracting parties with such parties. hinder för andra avtalsslutande par­ 5. Accordingly, the provisions of ters handel med dessa parter. this Agreement shall not prevent, as 5. Följaktligen skola bestämmelser­ between the territories of contracting na i detta avtal icke utgöra hinder, parties, the formation of a customs avtalsslutande parters områden emel-

100 Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

union or of a free-trade area or the lan, för bildande av eu tullunion eller adoption of an interim agreement nec- ett frihandelsområde eller för ingå­ essary för the formation of a custoins ende av en interimsöverenskommelse, union or of a free-trade area; som erfordras för bildande av en tull­ union eller ett frihandelsområde, un­ Provided that: der förutsättning: (a) with respecl to a customs a) beträffande en tullunion eller en union, or an interim agreement lead- interimsöverenskommelse för bildan­ ing to the formation of a customs de av en tullunion, att de tullar och union, the duties and other regula- andra handelsregleringar, som vid tions of commerce imposed åt the in­ bildandet av unionen eller ingåendet stitution of any such union or interim av interimsöverenskommelsen påläg­ agreement in respect of trade with gas handeln med avtalsslutande par­ contracting parties not parties to such ter, vilka icke äro parter i unionen el­ union or agreement shall not on the ler överenskommelsen, icke skola whole be higher or more restrictive som helhet betraktade vara högre el­ than the general incidence of the du­ ler strängare än den allmänna belast­ ties and regulations of commerce ap- ningen av de tullar och handelsregle­ plicable in the constituent territories ringar, som tillämpades i de deltagan­ prior to the formation of such union de områdena före bildandet av unio­ or the adoption of such interim agree- nen respektive ingåendet av interims­ ment, as the case may be; överenskommelsen ; (b) with respect to a free-trade b) beträffande ett frihandelsområ­ area, or an interim agreement leading de eller en interimsöverenskommelse to the formation of a free-trade area, för bildande av ett frihandelsområde, the duties and other regulations of att de tullar och andra handelsregle­ commerce maintained in each of the ringar, som upprätthållas i vart och constituent territories and applicable ett av de deltagande områdena och åt the formation of such free-trade vid bildandet av frihandelsområdet area or the adoption of such interim eller ingåendet av interimsöverens­ agreement to the trade of contracting kommelsen tillämpas å handeln med parties not included in such area or avtalsslutande parter, vilka icke äro not parties to such agreement shall inbegripna i nämnda område eller not be higher or more restrictive than parter i nämnda överenskommelse, the corresponding duties and other icke skola vara högre eller strängare regulations of commerce existing in än de motsvarande tullar och andra the same constituent territories prior handelsregleringar, som tillämpades i to the formation of the free-trade samma deltagande områden före bil­ area, or interim agreement, as the dandet av frihandelsområdet respek­ case may be; and tive ingåendet av interimsöverensöverenskommelsen; och (c) any interim agreement referred c) att i punkterna a) och b) av­ to in sub-paragraphs (a) and (b) sedd interimsöverenskommelse skall shall include a plan and schedule for innefatta en plan och ett tidsschema the formation of such a customs för bildandet av en dylik tullunion union or of such a free-trade area eller ett dylikt frihandelsområde in­ within a reasonable length of time. om rimlig tid. 6. If in fulfilling the requirements 6. Om avtalsslutande part med of sub-paragraph 5 (a), a contracting iakttagande av bestämmelserna i mo­ party proposes to increase any rate of ment 5 a) avser att vidtaga en med duty inconsistently with the provi­ bestämmelserna i artikel II ofören­ sions of Article II, the procedure set lig höjning av tullsats, skall i artikel forth in Article XXVIII shall apply. XXVIII angivet förfarande tillämpas. In providing for compensatory ad- Vid bestämmande av kompensation

Kungl. Maj:ts proposition nr 52. 101

justment, due account shall be taken skall vederbörlig hänsyn tagas till of the compensation already afforded den kompensation, som redan erhål­ by the reductions brought about in lits genom sänkning av motsvarande the corresponding duty of the other tullsats i andra i unionen deltagan­ constituents of the union. de områden. 7. (a) Any contracting party de- 7. a) Avtalsslutande part, som be­ ciding to enter into a customs union slutar att deltaga i en tullunion eller or free-trade area, or an interim ett frihandelsområde eller att biträda agreement leading to the formation of en interimsöverenskommelse för bil­ such a union or area, shall prompt- dande av en sådan union eller ett så­ ly notify the CONTRACTING PAR­ dant område, skall skyndsamt under­ TIES and shall make available to rätta DE AVTALSSLUTANDE PAR­ them such information regarding the TERNA samt tillhandahålla dessa er­ proposed union or area as will enable forderliga upplysningar beträffande them to make such reports and re- den föreslagna unionen eller det före­ commendations to contracting parties slagna området för att sätta dem i as they may deem appropriate. stånd att för avtalsslutande parter framlägga de redogörelser och för­ slag, som de må finna lämpliga. (b) If, after having studied the b) Om DE AVTALSSLUT ANDE plan and schedule provided for in an PARTERNA, efter granskning i sam­ interim agreement referred to in pa- råd med parterna i överenskommel­ ragraph 5 in consultation with the sen av planen och tidsschemat för en parties to that agreement and taking i moment 5 avsedd interimsöverens­ due account of the information made kommelse och med vederbörligt be­ available in accordance with the pro­ aktande av de enligt bestämmelserna visions of sub-paragraph (a), the i punkt a) tillhandahållna upplys­ CONTRACTING PARTIES find that ningarna, finna, att överenskommel­ such agreement is not likely to result sen sannolikt icke leder till bildandet in the formation of a customs union av en tullunion eller ett frihandels­ or of a free-trade area within the pe­ område inom den tid, som åsyftats av riod contemplated by the parties to parterna i överenskommelsen, eller the agreement or that such period is att denna tid icke kan anses rimlig, not a reasonable one, the CONTRAC­ skola de framlägga förslag i frågan TING PARTIES shall make recom- för parterna i överenskommelsen. mendations to the parties to the agree­ Parterna skola icke bibehålla respek­ ment. The parties shall not maintain tive icke sätta i kraft en sådan över­ or put into force, as the case may be, enskommelse, om de icke äro beredda such agreement if they are not pre- att ändra densamma i överensstäm­ pared to modify it in accordance with melse med dessa förslag. these recommendations. (c) Any substantial change in the c) Varje väsentlig ändring av den plan or schedule referred to in para- plan eller det tidsschema, som avses graph 5 (c) shall be communicated i moment 5 c), skall delgivas DE AV­ to the CONTRACTING PARTIES, TALSSLUTANDE PARTERNA, vilka which may request the contracting må anmoda berörda avtalsslutande parties concerned to consult with parter att samråda med dem, om det them if the change seems likely to synes sannolikt, att förändringen jeopardize or delay unduly the forma­ äventyrar eller otillbörligt fördröjer tion of the customs union or of the bildandet av tullunionen eller frihanfree-trade area. delsområdet. 8. For the purposes of lliis Agree­ 8. Vid tillämpning av detta avtal ment : skall: (a) A customs union shall be un­ a) med tullunion förstås ersättan-

102 Kungl Maj:ts proposition, nr 62.

derstood to mean the substitution of det av två eller flera tullområden med a single customs territory för two or ett enda tullområde på sådant sätt: more customs territories, so that (i) duties and other restrictive i) att tullar och andra restrik­ regulations of commerce (except, tiva handelsregleringar (med un­ where necessary, those permitted dantag, då så är nödvändigt, av under Artides XI, XII, XIII, XIV, sådana, som äro tillåtna enligt ar­ XV and XX) are eliminated with tiklarna XI, XII, XIII, XIV, XV respect to substantially all the och XX) avskaffas beträffande i trade between the constituent ter­ stort sett all handel mellan de i ritories of the union or åt least unionen deltagande områdena with respect to substantially all eller åtminstone beträffande i the trade in products originating stort sett all handel med varor, in such territories, and, som härröra från dessa områ­ (ii) subject to the provisions of den, och paragraph 9, substantially the ii) att, med förbehåll för be­ same duties and other regulations stämmelserna i moment 9, i stort of commerce are applied by each sett samma tullar och andra han­ of the members of the union to delsregleringar tillämpas av var­ the trade of territories not in- je medlem av unionen på han­ cluded in the union; deln med områden, som icke till­ höra unionen; (b) A free-trade area shall be un- b) med frihandelsområde förstås derstood to mean a group of two or en grupp av två eller flera tullområ­ more customs territories in which the den, i vilka tullar och andra restrik­ duties and other restrictive regula­ tiva handelsregleringar (med undan­ tions of commerce (except, where nec­ tag, då så är nödvändigt, av sådana essary, those permitted under Artides som äro tillåtna enligt artiklarna XI, XI, XII, XIII, XIV, XV and XX) are XII, XIII, XIV, XV och XX) mellan eliminated on substantially all the områdena äro avskaffade beträffande trade between the constituent territo­ i stort sett all handel med varor, som ries in products originating in such härröra från ifrågavarande områden. territories. 9. The preferences referred to in 9. De i moment 2 av artikel I av­ paragraph 2 of Artide I shall not be sedda preferenserna skola icke berö­ affected by the formation of a cus­ ras av bildandet av en tullunion eller toms union or of a free-trade area ett frihandelsområde men kunna av­ but may be eliminated or adjusted by skaffas eller jämkas genom förhand­ means of negotiations with contract- lingar med berörda avtalsslutande ing parties affected. This procedure parter. Förfarandet med förhandling­ of negotiations with affected con- ar med berörda avtalsslutande parter tracting parties shall, in particular, skall särskilt tillämpas i fråga om apply to the elimination of preferen­ det avskaffande av preferenser, som ces required to conjform with the erfordras för iakttagande av bestäm­ provisions of paragraph 8 (a) (i) and melserna i moment 8 a) i) och mo­ paragraph 8 (b). ment 8 b). 10. The CONTRACTING PARTIES 10. DE AVTALSSLUTANDE PAR­ may by a two-thirds majority ap- TERNA äga med två tredjedelars ma­ prove proposals which do not' fully joritet godkänna förslag, som icke comply with the requirements of par- helt överensstämma med fordringar­ agraphs 5 to 9 inclusive, provided na i momenten 5—9, under förutsätt­ that such proposals lead to the forma­ ning att dessa förslag leda till bildan­ tion of a customs union or a free- det av en tullunion eller ett frihan­ trade area in the sense of this Artide. delsområde i den mening, som avses i denna artikel.

Kungl. Maj:ts proposition nr o2.

11. Taking into account the ex- 11. Med beaktande av de extraordi­ ceptional circumstances arising out of nära förhållanden, som uppkommit the establishment of India and Pa­ genom att Indien och Pakistan upp­ kistan as independent states and re- rättats som självständiga stater och cognizing the fact that they have i insikt om att dessa stater länge ut­ long constituted an economic unit, gjort en ekonomisk enhet, äro de av­ the contracting parties agree that the talsslutande parterna ense, att be­ provisions of this Agreement shall stämmelserna i detta avtal icke skola not prevent the two countries from utgöra hinder för de båda länderna entering into special arrangements att ingå särskilda arrangemang avse­ with respect to the trade between ende handeln dem emellan, i avvak­ them, pending the establishment of tan å att deras ömsesidiga handels­ their mutual trade relations on a de- förbindelser slutgiltigt regleras. finitive basis. 12. Each contracting party shall 12. Varje avtalsslutande part skall take such reasonable measures as vidtaga de rimliga åtgärder, som stå may be available to it to ensure ob- den till buds för att säkerställa, att servance of the provisions of this bestämmelserna i detta avtal iaktta­ Agreement by the regional and local gas av regionala och lokala regering­ governments and authorities within ar och myndigheter inom dess om­ råde. its territory.

A rticle XXV. A rtikel XXV.

Joint Action by the Contracting Samfällda åtgärder av de avtalsslu- Parties. tande parterna. 1. Representatives of the contract­ 1. Representanter för de avtalsslu­ ing parties shall meet from time to tande parterna skola tid efter annan time for the purpose of giving effect sammanträda i syfte att genomföra to those provisions of this Agreement de bestämmelser i detta avtal, som in­ which involve joint action and, gener- nebära samfällda åtgärder, och i all­ ally, with a view to facilitating the mänhet för att underlätta tillämp­ operation and furthering the objec- ningen av avtalet och främja dess syf­ tives of this Agreement. Wherever ten. Varhelst i detta avtal hänvisning reference is made in this Agreement göres till de avtalsslutande parterna to the contracting parties acting såsom vidtagande samfällda åtgärder jointly they are designated as the betecknas de DE AVTALSSLUTAN­ CONTRACTING PARTIES. DE PARTERNA. 2. The Secretary-General of the 2. Förenta Nationernas generalsek­ United Nations is requested to con- reterare anmodas sammankalla det vene the first meeting of the CON­ första sammanträdet med DE AV­ TRACTING PARTIES which shall TALSSLUTANDE PARTERNA, vil­ take place not later than March 1, ket icke skall äga rum senare än den 1948. 1 mars 1948. 3. Each contracting party shall be 3. Varje avtalsslutande part skall entitled to have one vote åt all ineet- vara berättigad till en röst vid alla ings of the CONTRACTING PAR­ sammanträden med DE AVTALS­ TIES. SLUTANDE PARTERNA. 4. Except as otherwise provided 4. Såvitt ej annat bestämmes i detta for in this Agreement, decisions of avtal, skola DE AVTALSSLUTANDE the CONTRACTING PARTIES shall PARTERNAS beslut fattas med fler­ be taken by a majoritv of the votes talet av avgivna röster. cast.

104 Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

5. (a) In exceptional circumstan- 5. a) I undantagsfall, för vilka be­ ces not elsewhere provided for in this stämmelser icke finnas annorstädes i Agreement, the CONTRACTING PAR­ detta avtal, må DK AVTALSSLU- TIKS may waive an obligation im- TANDK PARTKRNA befria part från posed upon a contracting party by en förpliktelse, som enligt avtalet this Agreement; Provided that any åligger parten; förutsatt att beslut such decision shall be approved by a därom fattas med en majoritet av two-thirds majority of the votes cast två tredjedelar av de avgivna röster­ and that such majority shall comprise na och att denna majoritet omfattar more than half of the contracting mer än hälften av parterna. DK AVparties. The CONTRACTING PAR­ TALSSLUTANDK PARTKRNA må TIKS may also by such a vote även genom på detta sätt fattat be­ slut (i) define certain categories of i) fastställa vissa slag av un­ exceptional circumstances to dantagsfall, beträffande vilka which other voting requirements andra omröstningsregler skola shall apply for the waiver of tillämpas för befrielse från för­ obligations, and pliktelser, och (ii) prescribe such criteria as ii) föreskriva sådana kriterier, may be necessary for the applica- som må vara nödvändiga för tilltion of this sub-paragraph. lämpningen av denna punkt. (b) If any contracting party has b) Om avtalsslutande part utan failed without sufficient justification tillräckliga skäl underlåtit att i för­ to carry out with another contracting hållande till annan part genomföra party negotiations of the kind de- förhandlingar av i moment 1 av ar­ scribed in paragraph 1 of Article 17 tikel 17 av Havana-stadgan angiven of the Havana Charter, the CON­ art, må DK A VT ALSSLUT ANDK TRACTING PARTIKS may, upon PARTKRNA, sedan klagomål fram­ complaint and after investigation, förts och utredning verkställts, berät­ authorize the complaining contract­ tiga den klagande parten att undan­ ing party to withhold from the other hålla den andra parten i tillämplig the concessions incorporated in the lista till detta avtal upptagna medgi­ relevant Schedule to this Agreement. vanden. Vid bedömande av fråga, hu­ In any judgment as to whether a con­ ruvida part gjort sig skyldig till dylik tracting party has so failed, the CON­ underlåtenhet, skola DK AVTALS- TRACTING PARTIKS shall have re- SLUTANDK PARTKRNA taga hänsyn gard to all relevant circumstances, till alla vederbörliga omständigheter, including the developmental, recon- inbegripet parternas behov av ekono­ struction and other needs and the misk utveckling och återuppbyggnad general fiscal structures of the con­ ävensom andra behov, deras allmän­ tracting parties concerned and to the na fiskala struktur samt bestämmel­ provisions of the Havana Charter as serna i Havana-stadgan i dess helhet. a whole. If in fact the concessions Om de berörda medgivandena fak­ referred to are withheld, so as to re- tiskt undanhållas och detta har till sult in the application to the trade of följd att på den andra partens han­ the other contracting party of tariffs del tillämpas högre avgifter än som higher than would otherwise have eljest skulle ha tillämpats, skall den­ been applicable, such other contract­ na andra part vara oförhindrad att ing party shall then be free, within inom sextio dagar, efter det en dylik sixty days after such action becomes åtgärd trätt i kraft, skriftligen an­ effective, to give written notice of mäla sitt frånträdande av avtalet. withdrawal from the Agreement. The Krånträdandet skall gälla efter ut­ vdthdrawal shall take effect upon the gången av sextio dagar från den dag,

Kungl. Maj:ts proposition nr 52. 105

expiration of sixty days from the day då dylik anmälan mottogs av DE on which such notice is received by AVTALSSLUTANDE PARTERNA. the CONTRACTING PARTIES. (c) The provisions of sub-para- c) Bestämmelserna i punkt b) ovan graph (b) shall not apply as between skola icke äga tillämpning mellan två any two contracting parties the Sche- avtalsslutande parter, vilkas listor dules of which contain concessions innehålla medgivanden, om vilka ur­ initially negotiated between such con­ sprungligen förhandlats mellan des­ tracting parties. sa parter. (d) The provisions of sub-para- d) Bestämmelserna i punkterna b) graphs (b) and (c) shall not apply och c) ovan skola icke äga tillämp­ until January 1, 1949. ning förrän den 1 januari 1949.

A rticle XXVI. A rtikel XXVI.

Acceptance, Entry into Force and Godtagande, ikraftträdande och Registration. registrering.

1. The present Agreement shall 1. Dagen för förevarande avtal bear the date of the signature of the skall vara dagen för undertecknandet Final Act adopted åt the conclusion av den slutakt, som antagits vid av­ of the Second Session of the Prepa- slutandet av det andra mötet med för­ ratory Committee of the United Na­ beredande kommittén för Förenta Na­ tions Conference on Trade and Em- tionernas konferens rörande handel ployment and shall be open to accep­ och sysselsättning, och avtalet skall tance by any government signatory stå öppet för godtagande av alla re­ to the Final Act. geringar, som undertecknat denna slutakt. 2. This Agreement, done in a single 2. Detta avtal, som upprättats i en English original and in a single enda engelsk och en enda fransk ori­ French original, both texts authentic, ginaltext med lika vitsord för båda shall be deposited with the Secretary- itexterna, skall deponeras hos För­ General of the United Nations, who enta Nationernas generalsekreterare, shall furnish certified copies thereof vilken skall tillställa alla intresserade to all interested governments. regeringar bestyrkta avskrifter av texterna. 3. Each government accepting this 3. Varje regering, som godtager det­ Agreement shall deposit an instru­ ta avtal, skall deponera en urkund rö­ ment of acceptance with the Secre- rande godtagandet hos Förenta Na­ tary-General of the United Nations, tionernas generalsekreterare, vilken who will inform all interested govern­ skall underrätta alla intresserade re­ ments of the date of deposit of each geringar om dagen för depositionen instrument of acceptance and of the av varje dylik urkund samt om da­ day on which this Agreement enters gen för avtalets ikraftträdande enligt into force under paragraph 5 of this bestämmelserna i moment 5 av den­ Article. na artikel. 4. Each government accepting this 4. Varje regering, som godtager Agreement does so in respect of its detta avtal, gör detta med avseende å metropolitan territory and of the moderlandet och de övriga områden, other territories for which it has in- för vilka den har internationell an­ ternational responsibility; Provided svarighet; dock att regering vid tid­ that it may åt the time of acceptance punkten för godtagandet må förkla­ declare that any separate customs ra, att särskilt tullområde, för vilket

106 Kungl. Maj ds proposition nr 52.

territory för which it has Internatio­ den har internationell ansvarighet, nal responsibility possesses full auton- äger full självstyrelse i fråga om omy in the conduct of its external handhavandet av utrikeshandelsförcommercial relations and of the other bindelser och andra i detta avtal be­ matters provided for in this Agree- handlade förhållanden samt att dess ment, and that its acceptance does godtagande icke inbegriper dylikt om­ not reläte to such territory; and Pro­ råde; vidare förutsatt att, om något vided further that if any of the cus- tullområde, beträffande vilket en av­ toms territories on behalf of which a talsslutande part godtagit detta avtal, contracting party has accepted this äger eller förvärvar full självstyrelse Agreement possesses or acquires full i fråga om handhavandet av utrikesautonomy in the conduct of its exter­ handelsförbindelser och andra i det­ nal commercial relations and of the ta avtal behandlade förhållanden, dy­ other matters provided for in this likt område, med stöd av en förkla­ Agreement, such territory shall, upon ring av ansvarig avtalsslutande part, sponsorship through a declaration by som fastslår nämnda förhållande, the responsible contracting party skall anses vara avtalsslutande part.1 establishing the above-mentioned fact, be deemed to be a contracting party.1 5. This Agreement shall enter into 5. Detta avtal skall träda i kraft i force, as among the governments förhållande till de regeringar, som which have accepted it, on the thir- godtagit detsamma, å trettionde dagen tieth day following the day on which efter den dag, då urkunder rörande instruments of acceptance have been godtagandet deponerats hos Förenta

1 DE AVTALSSLUTANDE PARTERNA beslöto vid möte i Annecy år 1949, att detta moment skall erhålla nedan angivna ändrade lydelse. Ändringen träder i kraft enligt' bestäm­ melserna i artikel XXX; nytillträdande land är enligt moment 6 av anslutningsprotokollet skyldigt godtaga ändringen.

4. (a) Each government accepting this 4. a) Varje regering, som godtager det­ Agreement does so in respect of its metro- ta avtal, gör detta med avseende å mo­ politan territory and of the other ter­ derlandet och de övriga områden, för vil­ ritories for which it has international re­ ka den har internationell ansvarighet, med sponsibility, except such separate customs undantag av de särskilda tullområden om territories as it shall notify to the Secre- vilka den underrättar Förenta Nationernas tary-General of the United Nations åt the generalsekreterare vid sitt eget godtagande time of its own acceptance. av avtalet. (b) Any government, which has so no- b) Regering, som underrättat general­ tified the Secretary-General under the ex- sekreteraren enligt undantagsbestämmelser­ ceptions in sub-paragraph (a) of this para- na i punkt a) av detta moment, må när graph, may åt any time give notice to the som helst meddela generalsekreteraren, att Secretary-General that its acceptance shall dess godtagande skall gälla särskilt tullom­ be effective in respect of any separate cus­ råde eller särskilda tullområden, som så­ toms territory or territories so excepted lunda undantagits. Dylikt meddelande skall and such notice shall take effect on the gälla från trettionde dagen efter den dag, thirtieth day following the day on which då det mottagits av generalsekreteraren. it is received by the Secretary-General. (c) If any of the customs territories, c) Om tullområde, beträffande vilket in respect of which a contracting party has avtalsslutande part godtagit detta avtal, äger accepted this Agreement, possesses or ac­ eller förvärvar full självstyrelse i fråga om quires full autonomy in the conduct of its handhavandet av utrikeshandelsförbindelexternal commercial relations and of the ser och andra i detta avtal behandlade för­ other matters provided for in this Agree­ hållanden, skall dylikt område, med stöd av ment, such territory shall, upon sponsor­ en förklaring av ansvarig avtalsslutande ship through a declaration by the respon­ part som fastslår nämnda förhållande, anses sible contracting party establishing the vara avtalsslutande part. above-mentioned fact, be deemed to be a contracting party.

Kungl. Maj.ts proposition nr 52. 107

deposited with the Secretary-General Nationernas generalsekreterare för re­ of the United Nations on behalf of geringar, vilka undertecknat slutak­ governments signatory to the Final ten och vilkas områden svara för åt­ Act the territories of which account tiofem procent av de länders totala för eighty-five per centum of the to­ utrikeshandel, vilka undertecknat den tal external trade of the territories of vid avslutandet av det andra mötet the signatories to the Final Act adop- med förberedande kommittén för För­ ted åt the conclusion of the Second enta Nationernas konferens rörande Session of the Preparatory Commit- handel och sysselsättning antagna tee of the United Nations Conference slutakten. Detta procenttal skall be­ on Trade and Employment. Such per- stämmas i enlighet med i bilaga H in­ centage shall be determined in accor- tagen tabell. Urkunden rörande god­ dance with the table set forth in An­ tagandet skall i fråga om varje annan nex H. The instrument of acceptance regering, som undertecknat slutakten, of each other government signatory träda i kraft å trettionde dagen efter to the Final Act shall take effect on den dag, då urkunden deponerats. the thirtieth day following the day on which such instrument is depos­ ited. 6. The United Nations is author- 6. Förenta Nationerna bemyndigas ized to effect registration of this att verkställa registrering av detta Agreement as soon as it enters into avtal, så snart det trätt i kraft. force.

A rticle XXVII. A rtikel XXVII.

Withholding or Withdrawal of Innehållande eller frånträdande av Concessions. medgivanden. Any contracting party shall åt any Avtalsslutande part skall vara be­ time be free to withhold or to with- rättigad att när som helst helt eller draw in whole or in part any conces- delvis innehålla eller frånträda med­ sion, provided för in the appropriate givande, som upptagits i vederbörlig, Schedule annexed to this Agreement, vid detta avtal fogald lista, beträf­ in respect of which such contracting fande vilket parten konstaterar att party determines that it was initially förhandling ursprungligen genomför­ negotiated with a government which des med regering, som icke blivit el­ has not become, or has ceased to be ler upphört att vara avtalsslutande a contracting party. The contracting part. Part, som vidtager dylik åtgärd, party taking such action shall give skall underrätta övriga avtalsslutan­ notice to all other contracting par- de parter samt på begäran samråda ties and, upon request, consult with med de parter, som ha ett väsentligt the contracting parties which have a intresse av varan i fråga. substantial interest in the product concerned.

A rticle XXVIII. A rtikel XXVIII.

Modification of Schedules. Ändring i listor. 1. On or after January 1, 1951, 1. Den 1 januari 1951 eller där­ any contracting party may, by nego- efter må avtalsslutande part genom tiation and agreement with any other förhandling och överenskommelse contracting party with which such med annan avtalsslutande part, med

108 Kungl. Maj.ts proposition rir 52.

treatment was initially negotiated, vilken förhandling därom ursprung­ and subject to consultation with such ligen genomfördes, och i samråd other contracting parties as the med andra avtalsslutande parter, vil­ CONTRACTING PARTIES determine ka DE AVTALSSLUTANDE PAR­ to have a substantial interest in such TERNA bedöma ha ett väsentligt in­ treatment, modify, or cease to apply, tresse i saken, ändra eller upphöra the treatment which it has agreed to att tillämpa enligt artikel II överens­ accord under Artide II to any pro- kommen behandling i fråga om va­ duct described in the appropriate ra, som upptagits i vederbörlig, till Schedule annexed to this Agreement. detta avtal fogad lista. I fråga om In such negotiations and agreement, dylika förhandlingar och överens­ which may include provision for kommelser, som må innefatta be­ compensatory adjustment with re- stämmelse om kompensation i avse­ spect to other products, the contrac­ ende å andra varor, skola de ifråga­ ting parties concerned shall endeav- varande parterna eftersträva att bi­ our to maintain a general level of behålla en allmän nivå av reciproka reciprocal and mutually advantage- och ömsesidigt fördelaktiga medgi­ ous concessions not less favourable to vanden, som icke är mindre gynn­ trade than that provided for in the sam för handeln än vad som bepresent Agreement. stämfs i förevarande avtal. 2. (a) If agreement between the 2. a) Om överenskommelse icke contracting parties primarily con­ kan nås mellan de parter, som i cerned cannot be reached, the con­ första hand beröras, skall den part, tracting party which proposes to mod­ som avser att ändra eller att upphöra ify or cease to apply such treatment att tillämpa dylik behandling, det shall, nevertheless, be free to do so, oaktat vara berättigad därtill. Om dy­ and if such action is taken the con­ lik åtgärd vidtages, skall part, med tracting party with which such treat­ vilken om behandlingen ursprungli­ ment was initially negotiated, and the gen förhandlades, ävensom andra other contracting parties determined parter, som enligt moment 1 av den­ under paragraph 1 of this Article to na artikel bedömts ha ett väsentligt have a substantial interest, shall then intresse, vara berättigade att senast be free, not later than six months sex månader efter det åtgärden vid­ after such action is taken, to with- tagits frånträda — vid utgången av draw, upon the expiration of thirty trettio dagar efter den dag, då DE days from the day on which written AVTALSSLUTANDE PARTERNA notice of such withdrawal is received mottagit skriftlig underrättelse där­ by the CONTRACTING PARTIES, om — väsentligen likvärdiga medgi­ substantially equivalent concessions vanden, om vilka ursprungligen för­ initially negotiated with the contract­ handlats med den part, som vidtager ing party taking such action. den ifrågavarande åtgärden. (b) If agreement between the con­ b) Om överenskommelse nås mel­ tracting parties primarily concerned lan de parter, som i första hand be­ is reached but any other contracting röras, men annan part, som enligt party determined under paragraph 1 moment 1 av denna artikel bedömts of this Article to have a substantial ha ett väsentligt intresse, icke är till­ interest is not satisfied, such other fredsställd, skall dylik part vara be­ contracting party shall be free, not rättigad att senast sex månader ef­ later than six months after action un­ ter det åtgärd enligt sådan överens­ der such agreement is taken, to with- kommelse vidtagits frånträda — efter draw, upon the expiration of thirty utgången av trettio dagar från den days from the day on which written dag, då skriftlig underrättelse därom notice of sucb withdrawal is received mottagits av DE AVTALSSLUTANDE by the CONTRACTING PARTIES, PARTERNA — väsentligt likvärdiga

Kungl. Maj:ts proposition nr 52. 109

substantially equivalent concessions medgivanden, om vilka ursprungli­ initially negotiated with a contract- gen förhandlats med part, som vidta­ ing party taking action under such ger åtgärd enligit sådan överenskom­ agreement. melse.

A rticle XXIX. A rtikel XXIX.

The Relation of Hus Agreement to Förhållandet mellan detta avtal och the Havana Charter. Havana-stadgan. 1. The contracting parties under- 1. De avtalsslutande parterna åta­ take to observe to the fullest extent ga sig att i all den utsträckning, som of their executive authority the gen­ är förenlig med parternas exekutiva eral principles of Chapters I to VI in- befogenhet, iakttaga de allmänna clusive and of Chapter IX of the Ha­ grundsatserna i Havana-stadgans ka­ vana Charter pending their accept- pitel I—VI och kapitel IX i avvaktan ance of it in accordance with their å parternas godtagande av stadgan i constitutional procedures. enlighet med deras konstitutionella regler. 2. Part II of this Agreement shall 2. Del II av detta avtal skall upp­ be suspended on the day on which höra att gälla, då Havana-stadgan trä­ the Havana Charter enters into der i kraft. force. 3. If by September 30, 1949, the 3. Om Havana-stadgan icke trätt i Havana Charter has not entered into kraft den 30 september 1949, skola force, the contracting parties shall de avtalsslutande parterna samman­ meet before December 31, 1949, to träda före den 31 december 1949 agree whether this Agreement shall för att överenskomma, huruvida det­ be amended, supplemented or main- ta avtal skall ändras, kompletteras tained. eller bibehållas. 4. If åt any time the Havana Char­ 4. Om Havana-stadgan vid någon ter should cease to be in force, the tidpunkt skulle upphöra att gälla, contracting parties shall meet as soon skola de avtalsslutande parterna as practicable thereafter to agree sammanträda så snart som möjligt whether this Agreement shall be sup­ därefter för att överenskomma, huru­ plemented, amended or maintained. vida detta avtal skall kompletteras, Pending such agreement, Part II ändras eller bibehållas. I avvaktan på of this Agreement shall again enter en dylik överenskommelse skall Del into force; Provided that the pro­ II av detta avtal åter träda i kraft; visions of Part II other than Article dock att andra bestämmelser i Del XXIII shall be replaced, mutatis mu­ II än artikel XXIII skola ersättas, tandis, in the form in which they mutatis mutandis, med de bestäm­ then appeared in the Havana Charter; melser, som då finnas i Havana-stad­ and Provided further that no con­ gan; vidare förutsatt att avtalsslu­ tracting party shall be bound by any tande part icke skall vara bunden provision which did not bind it åt av någon bestämmelse, som icke the time when the Havana Charter hand parten vid tidpunkt, då Ha­ ceased to be in force. vana-stadgan upphörde att gälla. 5. If any contracting party has not 5. Om avtalsslutande part icke accepted the Havana Charter by the godtagit Havana-stadgan den dag, då date upon which it enters into force, stadgan träder i kraft, skola de av­ the contracting parties shall confer talsslutande parterna överlägga för to agree whether, and if so in what att överenskomma, huruvida, och i way, this Agreement insofar as it så fall på vad sätt, detta avtal skall, affects relations between such cnn- i vad detsamma berör förhållandena

no Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

tracting party and other contracting mellan dylik part och andra parter, parties, shall be supplemented or kompletteras eller ändras. I avvak­ amended. Pending such agreement tan på dylik överenskommelse skola the provisions of Part II of this bestämmelserna i Del II av detta av­ Agreement shall, notwithstanding the tal, utan hinder av bestämmelserna provisions of paragraph 2 of this Ar­ i moment 2 av denna artikel, fort­ tide, continue to apply as between fara att tillämpas i förhållandet mel­ such contracting party and other con­ lan dylik part och andra parter. tracting parties. 6. Contracting parties which are 6. Avtalsslutande parter, vilka äro Members of the International Trade medlemmar av Internationella han- Organization shall not invoke the delsorganisationen, må icke åberopa provisions of this Agreement so as bestämmelserna i detta avtal för att to prevent the operation of any pro­ hindra tillämpningen av någon be­ vision of the Havana Charter. The stämmelse i Havana-stadgan. Tillapplication of the principle under- lämpningen av den grundsats, på vil­ lying this paragraph to any contract­ ken detta moment vilar, på avtals­ ing party which is not a Member of slutande part, som icke är medlem the International Trade Organization av Internationella handelsorganisashall be the subject of an agreement tionen, skall regleras genom en över­ pursuant to paragraph 5 of this Ar­ enskommelse enligt bestämmelserna i tide. moment 5 av denna artikel.

A rticle XXX. A rtikel XXX.

Amendments. Ändringar.

1. Except where provision for mod- 1. Med undantag av de fall då be­ ification is made elsewhere in this stämmelse rörande ändring meddelas Agreement, amendments to the pro­ annorstädes i detta avtal, skola änd­ visions of Part I of this Agreement ringar av bestämmelserna i Del I av or to the provisions of Article XXIX avtalet eller av bestämmelserna i ar­ or of this Artide shall become ef- tikel XXIX eller i denna artikel trä­ fective upon acceptance by all the da i kraft, så snart desamma god­ contracting parties, and other amend­ känts av alla avtalsslutande parter, ments to this Agreement shall be­ och andra ändringar i avtalet träda i come effective, in respect of those kraft i förhållande till de parter, som contracting parties which accept godtagit desamma, efter godkännan­ them, upon acceptance by two-thirds de av två tredjedelar av de avtalsslu­ of the contracting parties and there- tande parterna och därefter för var­ after for each other contracting party je annan part vid dess godkännande upon acceptance by it. av ändringarna. 2. Any contracting party accepting 2. Avtalsslutande part, som god­ an amendment to this Agreement känner en ändring i detta avtal, skall shall deposit an instrument of ac­ deponera en urkund rörande godkän­ ceptance with the Secretary-General nandet hos Förenta Nationernas ge­ of the United Nations within such neralsekreterare inom tid, som DE period as the CONTRACTING PAR­ AVTALSSLUT ANDE PARTERNA må TIES may specify. The CONTRACT­ föreskriva. Dessa må besluta, att änd­ ING PARTIES may decide that any ring, som trätt i kraft enligt bestäm­ amendment made effective under melserna i denna artikel, är sådan, this Article is of such a nature that att part, som icke godkänt densam­ any contracting party which has not ma inom av dem föreskriven tid, accepted it within a period specified skall vara berättigad att frånträda av­

Kungl. Maj:ts proposition nr 52. 111

by the CONTRACTING PARTIES talet eller kvarstå som part med de­ shall be free to withdraw from this ras samtycke. Agreement, or to remain a contracting party with the consent of the CONTRACTING PARTIES.

A rticle XXXI. A rtikel XXXI.

Withdrawal. Frånträdande. Without prejudice to the provisions Utan intrång i bestämmelserna i of Article XXIII or of paragraph 2 artikel XXIII eller moment 2 av ar­ of Article XXX, any contracting tikel XXX må avtalsslutande part den party may, on or af ter January 1, 1 januari 1951 eller därefter från- 1951, withdraw from this Agreement, träda detta avtal för egen del eller för or may separately withdraw on be- ett särskilt tullområdes räkning, för half of any of the separate customs vilket parten har internationell an­ territories för which it has inter- svarighet och som vid tidpunkten national responsibility and which åt i fråga äger full självstyrelse i fråga the time possesses full autonomy in om handhavandet av utrikeshandelsthe conduct of its external commer- förbindelser och andra i detta avtal cial relations and of the other mat­ behandlade förhållanden. Frånträters provided for in this Agreement. dandet skall äga verkan från den 1 The withdrawal shall take effect on januari 1951 eller därefter, efter ut­ or af ter January 1, 1951, upon the gången av sex månader från den dag, expiration of six months from the då skriftlig underrättelse därom mot­ day on which written notice of with­ tagits av Förenta Nationernas general­ drawal is received by the Secretary- sekreterare. General of the United Nations.

A rticle XXXII. A rtikel XXXII.

Contracting Parties. Avtalsslutande parter. 1. The contracting parties to this 1. Med avtalsslutande parter i det­ Agreement shall be understood to ta avtal skola förstås de regeringar, mean those governments which are som tillämpa bestämmelserna i avta­ applying the provisions of this Agree­ let enligt artiklarna XXVI eller ment under Article XXVI or XXXIII XXXIII eller i enlighet med bestäm­ or pursuant to the Protocol of Pro­ melserna i protokollet om proviso­ visional Application. risk tillämpning. 2. Åt any time after the entry 2. När som helst efter ikraftträ­ into force of this Agreement pur­ dandet av detta avtal i enlighet med suant to paragraph 5 of Article XXVI, moment 5 av artikel XXVI må de av­ those contracting parties which have talsslutande parter, som godtagit av­ accepted this Agreement pursuant to talet i enlighet med moment 3 av paragraph 3 of Article XXVI may artikel XXVI, besluta, att part, som decide that any contracting party icke sålunda godtagit detsamma, which has not so accepted it shall skall upphöra att vara avtalsslutande cease to be a contracting party. part.

A rticle XXXIII. A rtikel XXXIII. Accession. Anslutning. A government not party to this Regering, som icke är part i detta Agreement, or a government acting avtal, eller regering, som handlar på on behalf of a separate customs ter- ett särskilt tullområdes vägnar, vil­ ritory possessing full autonomy in ket äger full självstyrelse i fråga om

112 Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

the conduct of its external commer- handhavandet av utrikeshandelsförcial relations and of the other mat­ bindelser och andra i detta avtal be­ ters provided for in this Agreement, handlade förhållanden, må ansluta sig may accede to this Agreement, on till avtalet för egen del eller å dylikt its own behalf or on behalf of that områdes vägnar på villkor, som må territory, on terms to be agreed be- överenskommas mellan regeringen tween such government and the CON- och DE AVTALSSLUTANDE PÅR- TRACTING PARTIES. Decisions of TERNA. Beslut av DE AVTALSSLU­ the CONTRACTING PARTIES under TANDE PARTERNA enligt detta mo­ this paragraph shall be taken by a ment skall fattas med två tredjede­ two-thirds majori ty. lars majoritet.

A rticle XXXIV. A rtikel XXXIV.

Annexes. Bilagor. The annexes to this Agreement are Bilagorna till detta avtal förklaras hereby made an integral part of this härmed utgöra en integrerande del Agreement. därav.

A rticle XXXV. A rtikel XXXV.

1. Without prejudice to the pro­ 1. Utan intrång i bestämmelserna i visions of paragraph 5 (b) of Article moment 5 b) av artikel XXV eller i en XXV or to the obligations of a con- avtalsslutande parts förpliktelser en­ tracting party pursuant to paragraph ligt moment 1 av artikel XXIX, skall 1 of Article XXIX, this Agreement, detta avtal, eller alternativt artikel or alternatively Article II of this II av avtalet, icke äga tillämpning i Agreement, shall not apply as be- förhållandet mellan en avtalsslutande tween any contracting party and any part och annan avtalsslutande part i other contracting party if: fall: (a) the two contracting parties a) de båda parterna icke inlett have not entered into tariff negotia- lullförhandlingar med varandra, och tions with each other, and (b) either of the contracting par­ b) någon av parterna, vid den tid­ tier, åt the time either becomes a punkt då endera blir avtalsslutande contracting party, does not consent part, icke samtycker till dylik tillto such application. lämpning. 2. The CONTRACTING PARTIES 2. DE AVTALSSLUTANDE PAR­ may, åt any time before the Havana TERNA må, när som helst före Ha- Charter enters into force, review the vana-stadgans ikraftträdande, grans­ operation of this Article in particular ka tillämpningen av denna artikel i cases åt the request of any con­ särskilda fall på begäran av avtals­ tracting party and make appropriate slutande part och framlägga lämp­ recommendations. liga förslag.

ANNEX A. BILAGA A.

List of Territories referred to in Par­ Förteckning över områden, som avses agraph 2 (a) of Article I. i moment 2 a) av artikel I.

United Kingdom of Great Britain Det Förenade Konungariket Stor­ and Northern Ireland britannien och Nord-Irland Dependent territories of the Uni­ Lydområden under det Förenade ted Kingdom of Great Britain and Konungariket Storbritannien och Northern Ireland Nord-Irland

Kungl. Maj:ts proposition nr 52. 113

Canada Canada Commonwealth of Australia Australiska statsförbundet Dependent territories of the Com­ Lydområden under Australiska monwealth of Australia statsförbundet New Zealand Nya Zeeland Dependent teri-itories of New Zea­ Lydområden under Nya Zeeland land Union of South Africa including Sydafrikanska unionen, inbegripet South West Africa Sydvästafrika Ireland Irland India (as on April 10, 1947) Indien (enligt förhållandena den 10 april 1947) Newfoundland Newfoundland Southern Rhodesia Syd-Rhodesia Burma Burma Ceylon Ceylon Certain of the territories listed Vissa av ovan uppräknade områ­ above have two or more preferential den ha två eller flera preferenstullrates in force for certain products. satser i kraft för vissa produkter. Any such territory may, by agree- Sådant område må efter överens­ ment with the other contracting par- kommelse med de övriga avtalsslu­ ties which are principal suppliers of tande parter, som äro huvudleveran­ such products åt the most-favoured- törer av ifrågavarande produkter en­ nation rate, substitute for such pre­ ligt mest gynnad nationstullsatsen, ferential rates a single preferential utbyta nämnda preferenstullsatser rate which shall not on the whole mot en enda preferenstullsats, vil­ be less favourable to suppliers åt the ken såsom helhet icke skall vara most-favoured-nation rate than the mindre gynnsam för leverantörer en­ preferences in force prior to such ligt mest gynnad nationstullsatsen än substitution. de preferenstullsatser, som voro i kraft före utbytet. The imposition of an equivalent Införandet av en likvärdig prefe­ margin of tariff preference to replace rensmarginal i tullhänseende, avsedd a margin of preference in an internal att ersätta en preferensmarginal i tax existing on April 10, 1947, ex- fråga om inre beskattning, som den clusively between two or more of the 10 april 1947 var i kraft uteslutande territories listed in this Annex or to mellan två eller flera av de i denna replace the preferential quantitative bilaga angivna områdena, eller att arrangements described in the fol- ersätta de kvantitativa preferensan­ lowing paragraph, shall not be ordningar, som angivas i följande deemed to constitute an increase in moment, skall icke anses innebära a margin of tariff preference. en ökning av en preferensmarginal i tullhänseende. The preferential arrangements re- De i moment 5 b) av artikel XIV ferred to in paragraph 5 (b) of Ar­ avsedda preferensanordningarna äro tide XIV are tliose existing in the de, som funnos i Det Förenade Ko­ United Kingdom on April 10, 1947, nungariket den 10 april 1947 enligt under contractual agreements with avtal med Canadas, Australiens och the Governments of Canada, Austra­ Nya Zeelands regeringar i fråga om lia and New Zealand, in respect of fruset nöt- och kalvkött, fruset fårchilled and frozen beef and veal, och lammkött, fruset fläsk ävensom frozen mutton and land), chilled and sidfläsk. Med förbehåll för åtgärder frozen pork, and bacon. It is the in­ enligt del I h) av artikel XX avses att tention, without prcjudice to any ac- avskaffa dessa anordningar eller cr- 8 Iiihang till riksdagens protokoll 1950. 1 samt. Nr 52.

114 Kungi. Maj:ts proposition nr 52.

tion taken under part I (h) of Ar- sätta dem med tullpreferenser. För­ ticle XX, that these arrangements handlingar i detta syfte avses äga rum shall be eliminated or replaced by så snart som möjligt mellan väsent­ tariff preferences, and that negotia- ligen intresserade eller berörda län­ tions to this end shall take place as der. soon as pradicable among the countries substantially concerned or involved. The film hire tax in force in New Den skatt å filmuthyrning, som var Zealand on April 10, 1947, shall, for i kraft i Nya Zeeland den 10 april the purposes of this Agreement, be 1947, skall vid tillämpningen av det­ treated as a customs duty under Ar- ta avtal behandlas som en tull, fal­ ticle I. The renters’ film quota in lande under artikel I. Den kontingenforce in New Zealand on April 10, tering i fråga om uthyrning av fil­ 1947, shall, for the purposes of this mer, som var i kraft i Nya Zeeland Agreement, be treated as a screen den 10 april 1947, skall vid tillämp­ quota under Article IV. ningen av detta avtal behandlas som en kontingentering av speltiden en­ ligt artikel IV. The Dominions of India and Pa­ Dominierna Indien och Pakistan ha kistan have not been mentioned sep- icke nämnts var för sig i ovanståen­ arately in the above list since they de förteckning, eftersom de icke had not come into existence as such existerade såsom sådana den 10 april on the base date of April 10, 1947. 1947.

ANNEX B. BILAGA B.

List of Territories of the French Förteckning över de områden tillhö­ Union referred to in Paragraph 2 (b) rande Franska unionen, som avses i of Article I. moment 2 b) av artikel I.

France Frankrike French Equatorial Africa (Treaty Franska Ekvatorialafrika (Kongos Basin of the Congo* and other ter­ fördragsreglerade flodområde* och ritories) andra områden) French West Africa Franska Västafrika Camerons under French Mandate* Franska mandatområdet Kamerun* French Somali Coast and Depen- Franska Somalikusten med lydom­ dencies råden French Establishments in India* Franska besittningar i Indien* French Establishments in Oceania Franska besittningar i Oceanien French Establishments in the Con- Franska besittningar i condomidominium of the New Hebrides* nium Nya Hebriderna* Guadeloupe and Dependencies Guadeloupe med lydområden French Guiana Franska Guayana Indo-China Indokina Madagascar and Dependencies Madagaskar med lydområden Morocco (French zone) * Marocko (franska zonen)* Martinique Martinique

* För imports into Metropolitan France and * Vid införsel till franska moderlandet och Territories of tte French Union. områden inom Franska unionen.

Kungl. Maj.ts proposition nr 52. 115

New Caledonia and Dependencies Nya Kaledonien med lydområden Réunion Réunion Saint-Pierre and Miquelon Saint-Pierre och Miquelon Togo under French Mandate* Franska mandatområdet Togo* Tunisia Tunisien

ANNEX C. BILAGA C.

List of Territories of tlie Customs Förteckning över de områden tillhö­ Union of Belgium, Luxemburg and rande tullunionen mellan Belgien, the Netherlands referred to in Para- Luxemburg och Nederländerna, som graph 2 (b) of Article I. avses i moment 2 b) av artikel I.

The Economic Union of Belgium Belgisk-luxemburgiska ekonomiska and Luxemburg unionen Belgian Congo Belgiska Kongo Ruanda Urundi Ruanda Urundi Netherlands Nederländerna Indonesia Indonesien Surinam Surinam Netherlands Antilles Nederländska Antillerna For imports into the metropolitan Vid införsel till de i tullunionen in­ territories constituting the Customs gående moderländerna. Union.

ANNEX D. BILAGA D.

List of Territories referred to in Par- Förteckning över de områden, som agraph 2 (b) of Article I as respects avses i moment 2 b) av artikel I, i the United States of America. vad angår Amerikas förenta stater.

United States of America (customs Amerikas förenta stater (tullom­ territory) råde) Dependent territories of the United Lydområden under Amerikas för­ States of America enta stater Republic of the Philippines Republiken Filippinerna The imposition of an equivalent Införandet av en likvärdig prefe­ margin of tariff preference to replace rensmarginal i tullhänseende, avsedd a margin of preference in an internal att ersätta en preferensmarginal i tax existing on April 10, 1947, exclu- fråga om inre beskattning, som den sively between two or more of the 10 april 1947 var i kraft uteslutan­ territories listed in this Annex shall de mellan två eller flera av de i den­ not be deemed to constitute an in- na bilaga angivna områdena, skall ic­ crease in a margin of tariff prefer­ ke anses innebära en ökning av pre­ ence. ferensmarginalen i tullhänseende. Note, see page 114. Not se sid. 114.

118 Kungl. Maj.ts proposition nr 52.

ANNEX I. BILAGA I.

Interpretative notes Förklarande anmärkningar

ad Article I. till artikel I. Paragraph 1. Moment 1. The obligations incorporated in Förpliktelser, vilka innefattas i paragraph 1 of Article I by reference moment 1 av artikel I genom hänvis­ to paragraphs 2 and 4 of Article III ning till momenten 2 och 4 av arti­ and those incorporated in paragraph kel III, och förpliktelser, som innefat­ 2 (b) of Article II by reference to tas i moment 2 h) av artikel II ge­ Article VI shall be considered as fal- nom hänvisning till artikel VI, skola ling within Part II for the purposes anses falla under Del II vid tillämp­ of the Protocol of Provisional Ap­ ningen av protokollet om proviso­ plication. risk tillämpning. The cross references, in the para­ Hänvisningarna i ovanstående mo­ graph immediately above and in par­ ment och i moment 1 av artikel I agraph 1 of Article I, to paragraphs till momenten 2 och 4 av artikel III 2 and 4 of Article III shall only ap- skola äga tillämpning först sedan ply after Article III has been modi- artikel III ändrats genom ikraftträ­ fied by the entry into force of the dandet av den ändring, som bestämts amendment provided for in the Pro­ i det den 14 september 1948 dagtecktocol Modifying Part II and Article nade protokollet rörande ändring av XXVI of the General Agreement on Del II och artikel XXVI av det all­ Tariffs and Trade, dated September männa tull- och handelsavtalet. 14, 1948. Paragraph 4. Moment 4. The term “margin of preference” Uttrycket »preferensmarginal» av­ means the absolute difference be- ser den absoluta skillnaden mellan tween the most-favoured-nation rate mest gynnad nationstullsatsen och of duty and the preferential rate of preferenstullsatsen för samma varu­ duty for the like product, and not slag och icke det proportionella för­ the proportionate relation between hållandet mellan dessa tullsatser. those rates. As examples: Exempel: 1) If the most-favoured-nation rate 1. Om mest gynnad nationstullsat­ were 36 per cent ad valorem and the sen är 36 procent av värdet och pre­ preferential rate were 24 per cent ad ferenstullsatsen 24 procent av vär­ valorem, the margin of preference det, är preferensmarginalen 12 pro­ would be 12 per cent ad valorem and cent av värdet och icke en tredjedel not one-third of the most-favoured- av mest gynnad nationstullsatsen. nation rate; 2) If the most-favoured-nation rate 2. Om mest gynnad nationstullsat­ were 36 per cent ad valorem and the sen är 36 procent av värdet och pre­ preferential rate were expressed as ferenstullsatsen är uttryckt såsom two-thirds of the most-favoured-na­ två tredjedelar av mest gynnad na­ tion rate, the margin of preference tionstullsatsen, är preferensmargina­ would be 12 cent ad valorem; len 12 procent av värdet.

3) If the most-favoured-nation rate 3. Om mest gynnad nationstull­ were 2 francs per kilogram and the satsen är 2 francs per kilogram och preferential rate were i,so francs per preferenstullsatsen är 1: 50 francs kilogram, the margin of preference per kilogram, är preferensmargina­ would be 0,50 francs per kilogram. len 0:50 francs per kilogram.

Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

The following kinds of customs ac- Följande slag av tullåtgärder, vid­ tion, taken in accordance with estab- tagna i överensstämmelse med fast­ lished uniform procedures, would not ställda enhetliga regler, skola icke be contrary to a general binding of anses stå i strid med en allmän bind­ margins of preference: ning av preferensmarginaler: (i) the re-application to an i) återinförande beträffande en imported product of a tariff clas- importerad vara av en tullrubrice­ sification or rate of duty, prop- ring eller tullsats, som normalt är erly applicable to such product, tillämplig på denna vara, i fall då in cases in which the applica- ifrågavarande rubricering eller tull­ tion of such classification or rate sats beträffande dylik vara den 10 to such product was temporarily april 1947 tillfälligt var satt ur kraft suspended or inoperative on eller eljest icke tillämpades; och April 10, 1947; and (ii) the classification of a par- ii) tillämpning på en viss vara av ticular product under a tariff en annan tulltaxeposition än den, item other than that under which som tillämpades vid import av den­ importations of that product na vara den 10 april 1947, i fall då were classified on April 10, 1947, tullagstiftningen klart avser, att dy­ in cases in which the tariff law lik vara kan klassificieras under mer clearly contemplates that such än en tulltaxeposition. product may be classified under more than one tariff item.

ad Artide II. till artikel 11. Paragraph 2 (a). Moment 2 a). The cross reference, in paragraph Hänvisningen i moment 2 a) av 2 (a) of Article II, to paragraph 2 of artikel II till moment 2 av artikel Artide III shall only apply after Ar­ III skall äga tillämpning först se­ ticle III has been modified by the en- dan artikel III ändrats genom ikraft­ try into force of the amendment pro­ trädandet av den ändring, som be­ vided for in the Protocol Modifying stämts i det den 14 september 1948 Part II and Article XXVI of the Gen­ dagtecknade protokollet rörande eral Agreement on Tariffs and Trade, ändring av Del II och artikel XXVI dated September 14, 1948. av det allmänna tull- och handels­ avtalet.

Paragraph 2 (b). Moment 2 b). See the note relating to paragraph Se anmärkning till moment 1 av ar­ 1 of Article I. tikel I. Paragraph 4. Moment 4. Except where otherwise specifical- För så vitt icke annat uttryckligen ly agreed between the contracting överenskommes mellan de avtalsslu­ parties which initially negotiated the tande parter, som ursprungligen för­ concession, the provisions of this par­ handlat om det ifrågavarande med­ agraph will be applied in the light of givandet, skola bestämmelserna i the provisions of Article 31 of the detta moment tillämpas med beak­ Havana Charter. tande av bestämmelserna i artikel 31 av Havana-stadgan.

ad Article III. till artikel III. Any internal tax or other internal Varje inre skatt och annan inre charge, or any law, regulation or re- avgift samt varje lag, förordning och quircment of the kind rcferred to in bestämmelse av i moment 1 avsett

120 Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

paragraph 1 which applies to an im­ slag, som tillämpas på importerad ported product and to the like do- vara och motsvarande inhemska va­ mestic product and is collected or ra och som beträffande den importe­ enforced in the case of the imported rade varan uppbäres eller tillämpas product åt the time or point of im- vid tiden eller å platsen för inför­ portation, is nevertheless to be re- seln, skall icke desto mindre anses garded as an internal tax or other som inre skatt eller annan inre av­ internal charge, or a law, regulation gift eller som lag, förordning eller or requirement of the kind referred to bestämmelse av i moment 1 avsett in paragraph 1, and is accordingly slag och skall följaktligen vara un­ subject to the provisions of Article derkastad bestämmelserna i artikel III. III. Paragraph 1. Moment t. The application of paragraph 1 to Tillämpningen av moment 1 å inre internal taxes imposed by local gov- skatter, som påläggas av lokala rege­ ernments and authorities within the ringar och myndigheter inom en av­ territory of a contracting party is talsslutande parts område, är under­ subject to the provisions of the final kastad bestämmelserna i sista mo­ paragraph of Article XXIV. The term mentet av artikel XXIV. Uttryeket “reasonable measures” in the last- »rimliga åtgärder» i sistnämnda mo­ mentioned paragraph would not re- ment får icke anses kräva exempel­ quire, for example, the repeal of vis upphävande av gällande inhemsk existing national legislation authori- lagstiftning, som bemyndigar loka­ zing local governments to impose in­ la regeringar att pålägga inre skat­ ternal taxes which, although techni- ter, vilka ehuru tekniskt oförenliga cally inconsistent with the letter of med ordalydelsen av artikel III i Article III are not in fact inconsistent själva verket icke äro oförenliga with its spirit, if sucli repeal wrould med dess andemening, om upphä­ result in a serious financial hardship vandet skulle medföra allvarliga fi­ for the local governments or author­ nansiella svårigheter för de berörda ities concerned. With regard to taxa- lokala regeringarna och myndighe­ tion by local governments or author­ terna. Vad beträffar sådan beskatt­ ities 'which is inconsistent with both ning genom lokala regeringar eller the letter and spirit of Article III, the myndigheter, som är oförenlig med term “reasonable measures” would såväl ordalydelsen som andemening­ permit a contracting party to elimi- en i artikel III, får uttrycket »rim­ nate the inconsistent taxation grad- liga åtgärder» anses tillåta part att ually over a transition period, if avskaffa denna beskattning gradvis abrupt action would create serious under en övergångstid, om ett plöts­ administrative and financial diffi- ligt avskaffande skulle skapa allvar­ culties. liga administrativa och finansiella svårigheter.

Paragraph 2. Moment 2. A tax conforming to the require- En skatt, som uppfyller villkoren ments of the first sentence of para­ i första meningen av moment 2, får graph 2 would be considered to be anses oförenlig med bestämmelserna inconsistent with the provisions of i andra meningen endast i fall, då the second sentence only in cases konkurrens föreligger mellan, å ena where competition was involved be- sidan, den beskattade varan och, å tween, on the one hand, the taxed andra sidan, en direkt konkurreran­ product and on the other hand, a di- de vara eller ersättningsvara, som rectly competitive or substitutable icke på liknande sätt beskattas. product 'which wras not similarly taxed.

Kungl. Maj:ts proposition nr 52. 121

Paragraph 5. Moment 5. Regulations consistent with the pro­ Regleringar, som äro förenliga visions of the first sentence of para­ med bestämmelserna i första mening­ graph 5 shall not be considered to be en av moment 5, skola icke anses stri­ contrary to the provisions of the sec- da mot bestämmelserna i andra me­ ond sentence in any case in which ningen i något fall, då alla regle­ all of the products subject to the reg­ ringarna underkastade varor produ­ ulations are produced domestically ceras inom landet i väsentliga kvan­ in substantial quantities. A regula- titeter. En reglering kan icke anses tion cannot be justified as being berättigad såsom förenlig med be­ consistent with the provisions of stämmelserna i andra meningen på the second sentence on the ground den grund, att den proportion eller that the proportion or amount allo- kvantitet, som avses för var och en cated to each of the products which av de regleringen underkastade va­ are the subject of the regulation con- rorna, innebär ett rättvist förhållan­ stitutes an equitable relationship be- de mellan importerade och inhemska tween imported and domestic prod­ produkter. ucts.

ad Article V. till artikel V. Paragraph 5. Moment 5. With regard to transportation I fråga om transportavgifter avser charges, the principle laid down in den i moment 5 fastslagna grund­ paragraph 5 refers to like products satsen varor av samma slag, som being transported on the same route transporteras samma väg på lika vill­ under like conditions. kor.

ad Article VI. till artikel VI. Paragraph 1. Moment I. Hidden dumping by associated Förtäckt dumping genom samver­ houses (that is, the sale by an im­ kande företag (d. v. s. försäljning porter åt a price below that corre- genom en importör till lägre pris än sponding to the price invoiced by an som motsvarar det pris, som fakture­ exporter with whom the importer is rats av en med importören samver­ associated, and also below the price kande exportör, och jämväl under in the exporting country) constitutes priset i exportlandet) innebär en a form of price dumping with respect form av prisdumping, med avseen­ to which the margin of dumping may de å vilken dumpingmarginalen må be calculated on the basis of the beräknas på grundval av det pris, till price åt which the goods are resold by vilket varorna återförsäljas av im­ the importer. portören.

Paragraphs 2 and 3. Momenten 2 och 3. Note 1. Anmärkning 1. As in many other cases in customs Liksom i många andra fall i tull­ administration, a contracting party praxis må avtalsslutande part kräva may require reasonable security skälig säkerhet (garantiförbindelse (bond or cash deposit) for the pay- eller kontant deposition) för betal­ ment of anti-dumping or counter- ning av antidumping- eller utjämvailing duty pending final dctcrmi- ningstull i avvaktan på det slu,tliga nation of the facts in any case of fastställandet av omständigheterna i suspected dumping or subsidization. fall av misstänkt dumping eller subventionering.

122 Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

Note 2. Anmärkning 2. Multiple currency practices can in Förfaranden med manipulerade certain circumstances constitute a växelkurser kunna under vissa om­ subsidy to exports which may be met ständigheter innebära en subventioby countervailing duties under para- nering av exporten, vilken kan mö­ graph 3 or can constitute a form of tas genom utjämningstullar enligt dumping by means of a partial de- moment 3, eller en form av dumping preciation of a country’s currency genom partiell depreciering av ett which may be met by action under lands valuta, vilken kan mötas ge­ paragraph 2. By “multiple currency nom åtgärd enligt moment 2. Med practices” is meant practices by gov- »förfaranden med manipulerade ernments or sanctioned by govern- växelkurser» avses av regeringar ments. tillämpade eller sanktionerade förfa­ randen.

ad Article VII. till artikel VII. Paragraph 1. Moment 1. Consideration was given to the Önskvärdheten övervägdes att er­ desirability of replacing the words sätta orden »så snart som möjligt» “åt the earliest practicable date” by med en bestämd dag eller, alterna­ a definite date or, alternatively, by tivt, med en bestämmelse om viss a provision for a specified limited begränsad period att fastställas se­ period to be fixed later. It was ap- nare. Det ansågs, att det icke vore preciated that it would not be pos- möjligt för alla avtalsslutande parter sible för all contracting parties to att sätta i kraft ifrågavarande grund­ give effect to these principles by a satser till en bestämd tidpunkt, men fixed time, but it was nevertheless förutsattes likväl att ett flertal av de understood that a majority of the avtalsslutande parterna skulle sätta contracting parties would give effect desamma i kraft, när avtalet träder i to them åt the time the Agreement kraft. enters into force. Paragraph 2. Moment 2. It would be in conformity with Ar­ Det får anses stå i överensstäm­ ticle VII to presume that “actual melse med artikel VII att förutsätta, value” may be represented by the att »verkliga värdet» kan represen­ invoice price, plus any non-included teras av fakturapriset med tillägg av charges for legitimate costs which alla däri icke inbegripna avgifter för are proper elements of “actual value” legitima kostnader, som äro naturli­ and plus any abnormal discount or ga element i »verkliga värdet», och other reduction from the ordinary med tillägg av varje onormal rabatt competitive price. eller onormalt avdrag från det nor­ mala konkurrensmässiga priset. It would be in conformity with Ar­ Det får anses stå i överensstäm­ ticle VII, paragraph 2 (b), for a con­ melse med artikel VII, moment 2 b), tracting party to construe the phrase att avtalsslutande part tolkar uttryc­ "in the ordinary course of trade”, ket »i den normala handeln», i för­ read in conjunction with “under fully bindelse med orden »under fullt kon­ competitive conditions”, as excluding kurrensmässiga villkor» såsom ute­ any transaction wherein the buyer slutande varje transaktion, i vilken and seller are not independent of köpare och säljare icke äro oberoen­ each other and price is not the sole de av varandra och hänsyn icke taconsideration. ges uteslutande till priset. The prescribed standard of “fully Den föreskrivna normen »fullt

Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

competitive conditions” permits con- konkurrensmässiga villkor» tillåter tracting parties to exclude from con- avtalsslutande parter att icke taga sideration distributörs’ prices which hänsyn till distributörspriser, som involve special discounts limited to innebära särskilda, till ensamförsäl­ exclusive agents. jare begränsade rabatter.

The wording of sub-paragraphs (a) Ordalydelsen av punkterna a) och and (b) permits a contracting party b) tillåter avtalsslutande part att ge­ to assess duty uniformly either (1) nomgående bestämma värdet anting­ on the basis of a particular exporter’s en 1) på grundval av en viss expor­ prices of the imported merchandise, törs priser å de importerade varorna or (2) on the basis of the general eller 2) på grundval av den allmän­ price level of like merchandise. na prisnivån å varor av ifrågavaran­ de slag.

ad Article VIII. till artikel VIII. « While Article VIII does not cover Ehuru artikel VIII icke avser an­ the use of multiple rates of exchange vändningen av manipulerade växel­ as such, paragraphs 1 and 4 condemn kurser i och för sig, fördöma momen­ ten 1 och 4 användningen av valuta­ the use of exchange taxes or fees as a device for implementing multiple skatter eller valutaavgifter som ett currency practices; if, however, a medel att genomföra manipulerade contracting party is using multiple växelkurser; om emellertid en avtals­ slutande part av skäl, som samman­ currency exchange fees for balancehänga med betalningsbalansen, an­ of-payments reasons with the apvänder avgifter i samband med mani­ proval of the International Monetary pulerade växelkurser med Internatio­ Fund, the provisions of paragraph 2 nella valutafondens godkännande, fully safeguard its position since that skyddas dess position till fullo av be­ paragraph merely requires that the stämmelserna i moment 2, eftersom fees be eliminated åt the earliest detta moment endast fordrar, att av­ practicable date. gifterna skola avskaffas så snart som möjligt.

ad Artide XI. till artikel XI.

Paragraph 2 (c). Moment 2 c). The term “in any form” in this Uttrycket »i vilken form de än im­ paragraph covers the same products porteras» i detta moment inbegriper when in an early stage of processing samma produkter i något förädlad and still perishable, which compete och ännu lättfördärvlig form, i den directly with the fresh product and mån produkterna direkt konkurrera if freely imported would tend to med den färska varan och, om de make the restriction on the fresh pro­ fritt importerades, skulle vara ägna­ duct ineffective. de att göra restriktionen i fråga om den färska varan verkningslös. Paragraph 2, last sub-paragraph. Moment 2, sista punkten. The term “special factors” includes Uttrycket »särskilda oanständighe­ changes in relative productive effi- ter» inbegriper förändringar i den ciency as between domeslic and for- relativa produktionsförmågan mellan eign producers, or as between dif- inhemska och utländska producen­ ferent foreign producers, but not ter eller mellan olika utländska pro­ changes artificially brought about by ducenter men icke förändringar, som means not permitted under the Agree- på konstlad väg åstadkommits genom ment. åtgärder, vilka icke äro tillåtna en­ ligt detta avtal.

124 Kungi Maj.ts proposition nr 52.

ad Article XII. till artikel XII. Paragraph 3 (b) (i). Moment 3 b) i). The phrase “notwithstanding the Uttrycket »oavsett bestämmelserna provisions of paragraph 2 of this Ar­ i moment 2 av denna artikel» har in­ ticle” has been included in the text tagits i texten för att till fullo klar­ to make it quite clear that a contract- göra, att av en avtalsslutande part in­ ing party’s import restrictions other- förda importrestriktioner, vilka el­ wise “necessary” within the meaning jest äro »nödvändiga» i den mening, of paragraph 2 (a) shall not be con- som avses i moment 2 a), icke skola sidered unnecessary on the ground anses onödiga av den anledningen, that a change in domestic policies as att en ändring i den inhemska poli­ referred to in the text could improve tik, som åsyftas i texten, skulle kun­ a contracting party’s monetary re- na förbättra partens valutaställning. serve' position. The phrase is not Uttrycket är icke avsett att innebära intended to suggest that the provi­ någon antydan, att bestämmelserna sions of paragraph 2 are effected in i moment 2 på något annat sätt på­ any other way. verkas. Consideration was given to the De särskilda problem övervägdes, special problems that might be crea- som kunde uppkomma för avtalsslu­ ted for contracting parties which, as tande parter, vilka till följd av sina a result of their programmes of full program för full sysselsättning, bibe­ employment, maintenance of high hållande av hög och stegrad efterfrå­ and rising levels of demand and gan samt ekonomisk utveckling fin­ economic development, find them- na sig ställda inför stor efterfrågan selves faced with a high level of å importvaror och därför upprätthål­ demand for imports, and in conse- la en kvantitativ reglering av sin ut­ quence maintain quantitative regula- rikeshandel. Det ansågs, att den nu­ tion of their foreign trade. It was con- varande ordalydelsen av artikel XII sidered that the present text of Ar­ jämte bestämmelsen om exportkon­ ticle XII together with the provision troll i vissa delar av avtalet, t. ex. i for export Controls in certain parts artikel XX, till fullo täcka detta eko­ of the Agreement, e. g. in Article XX, nomiska läge. fully meet the position of these economies. ad Article XIII. till artikel XIII. Paragraph 2 (d). Moment 2 d). No mention was made of “commer- »Kommersiella hänsyn» nämndes cial considerations” as a rule for the icke som regel för fördelning av kon­ allocation of quotas, because it was tingenter, då det ansågs, att tillämp­ considered that its application by gov- ningen därav från statliga myndighe­ ernmental authorities might not al- ters sida icke alltid vore praktiskt ways be practicable. Moreover, in möjlig. Därjämte kunde avtalsslu­ cases where it is practicable, a con­ tande part i de fall, det är praktiskt tracting party could apply these con­ möjligt, beakta dylika hänsyn vid in­ siderations in the process of seeking gåendet av överenskommelse, i över­ agreement, consistently with the gen­ ensstämmelse med den allmänna re­ eral rule laid down in the opening geln i första meningen av moment 2. sentence of paragraph 2. Paragraph 4. Moment 4. See note relating to “special fac- Se anmärkning rörande »särskilda tors” in connection with the last sub- omständigheter» i anslutning till den paragraph of paragraph 2 of Article sista punkten av moment 2 av arti­ XI. kel XI.

Kungl. Maj:ts proposition nr 52. 125

ad Article XIV. till artikel XIV. Paragraph 1 (g). Moment I g). The provisions of paragraph 1 (g) Bestämmelserna i moment 1 g) gi­ shall not authorize the CONTRACT- va icke DE AVTALSSLUT ANDE ING PARTIES to require that the PARTERNA rätt att fordra, att samprocedure of consultation be followed rådlsförfarandet skall tillämpas be­ for individual transactions unless the träffande individuella transaktioner, transaction is of so large a scope as för så vitt icke transaktionen är av så to constitute an act of general policy. stor omfattning, att den har karaktär In that event, the CONTRACTING av allmän handelspolitik. I dylikt fall PARTIES shall, if the contracting skola DE AVTALSSLUTANDE PAR­ party so requests, consider the trans­ TERNA, därest den avtalsslutande action, not individually, but in rela­ parten så begär, bedöma transaktio­ tion to the contracting party’s policy nen, icke individuellt utan i förhål­ regarding imports of the product in lande till partens allmänna importquestion taken as a whole. politik beträffande ifrågavarande produkt. Paragraph 2. Moment 2. One of the situations contemplated in paragraph 2 is that of a contract­ Ett av de i moment 2 åsyftade fal­ ing party holding balances acquired len är att avtalsslutande part har ett as a result of current transactions såsom resultat av löpande transak­ which it finds itself unable to use tioner uppkommet tillgodohavande, without a measure of discrimination. vilket den finner sig ur stånd att an­ vända utan ett visst mått av diskri­ minering. ad Artide XV. till artikel XV. Paragraph 4. Moment 4. The word “frustrate” is intended Ordet »äventyra» avser att angiva, to indicate, for example, that infringe- t. ex., att valutaåtgärder, som stå i ments of the letter of any Article of strid med den bokstavliga lydelsen this Agreement by exchange action av någon artikel i avtalet, icke skola shall not be regarded as a violation anses strida mot artikeln, om de i of that Article if, in practice, there is praktiken icke innebära märkbart av­ no appreciable departure from the steg från artikelns avsikt. Sålunda intent of the Article. Thus, a con­ skall avtalsslutande part, vilken så­ tracting party which, as part of its som led i sin enligt stadgan för Inter­ exchange control operated in accord- nationella valutafonden tillämpade ance with the Artides of Agreement valutakontroll begär betalning för sin of the International Monetary Fund, export i sin egen valuta eller i en eller requires payment to be received for flera medlemmars av fonden valuta, its exports in its own currency or icke anses därigenom överträda be­ in the currency of one or more mem- stämmelserna i artiklarna XI eller bers of the International Monetary XIII. Ett annat exempel är, att av­ Fund will not thereby be deemed to talsslutande part i en importlicens contravene Article XI or Article XIII. angiver det land, från vilket varan Another example would be that of skall importeras, men icke gör detta a contracting party which specifies i syfte att införa något ytterligare on an import licence the country diskriminerande element i sitt imfrom which the goods may be im- portlicenssystem utan endast för att ported, for the purpose not of in- genomföra tillåten valutakontroll. troducing any additional element of discrimination in its import licensing system but of enforcing permissible exchange Controls.

126 Kungl Maj.ts proposition nr 52.

ad artide XVII. till artikel XVII. Paragraph t. Moment I. The operations of Marketing Boards, Transaktioner av handelsorganisawhich are established by contracting tioner, som upprättats av avtalsslu­ parties and are engaged in pur- tande parter och syssla med köp eller chasing or selling, are subject to the försäljning, äro underkastade bestäm­ provisions of sub-paragraphs (a) melserna i punkterna a) och b). and (b). The activities of Marketing Boards Den verksamhet, som bedrives av which are established by contracting handelsorganisationer, vilka upprät­ parties and which do not purchase tats av avtalsslutande parter och icke or sell but lay down regulations cov- syssla med köp eller försäljning men ering private trade are governed by reglera den privata handeln, omfat­ the relevant Articles of this Agree- tas av tillämpliga artiklar i detta av­ ment. tal. The charging by a state enterprise Att ett statligt företag tillämpar of different prices for its sales of olika priser vid sina försäljningar av a product in different markets is not en vara på olika marknader, möter precluded by the provsions of this intet hinder genom bestämmelserna Article, provided that such different i denna artikel, förutsatt att de olika prices are charged for commercial priserna tillämpas av kommersiella reasons, to meet conditions of supply skäl, med hänsyn till rådande till­ and demand in export markets. gång och efterfrågan på exportmark­ naderna. Paragraph 1 (a). Moment 1 a). Governmental measures imposed Statliga åtgärder, som vidtagas för to ensure standards of quality and att säkerställa vissa kvalitetsnormer efficiency in the operation of exter­ ävensom ett effektivt handhavande nal trade, or privileges granted for av utrikeshandeln, eller privilegier, the exploitation of national natural som beviljats för utnyttjande av in­ resources but which do not empower hemska naturtillgångar men icke gi­ the government to exercise control va regeringarna makt att utöva kon­ over the trading activities of the troll över ifrågavarande företags hanenterprise in question, do not con- delsverksamhet, innebära icke »ute­ stitute “exclusive or special privi­ slutande eller särskilda privilegier». leges”. Paragraph 1 (b). Moment I b). A country receiving a “tied loan” Ett land, som mottager ett »bun­ is free to take this loan into account det lån», är berättigat att taga detta as a “commercial consideration” lån med i räkningen som »kommer­ when purchasing requirements a- siella hänsyn», då det inköper varor broad. i utlandet. Paragraph 2. Moment 2. The term “goods” is limited to pro- Uttrycket »varor» är begränsat till ducts as understood in commercial varor i den mening, som avses i kom­ practice, and is not intended to in- mersiell praxis, och är icke ämnat clude the purchase or sale of services. att inbegripa köp eller försäljning av tjänster. ad Artide XVIII. till artikel XVIII. Paragraph 3. Moment 3. The clause referring to the increas- Satsen rörande ökning av en mest ing of a most-favoured-nation rate gynnad nationstullsats i samband

Kungl. Maj:ts proposition nr 52. 127

in connection with a new preferen- med ingåendet av ett nytt preferenstial agreement will only apply after avtal skall äga tillämpning först se­ the insertion in Artide I of the new dan i artikel I infogats ett nytt mo­ paragraph 3 by the entry into force ment 3 genom ikraftträdandet av den of the amendment provided för in ändring, som bestämts i det den 14 the Protocol Modifying Part I and september 1948 dagtecknade proto­ Artide XXIX of the General Agree­ kollet rörande ändring i Del I och ar­ ment on Tariffs and Trade, dated tikel XXIX av det allmänna tull- och September 14, 1948. handelsavtalet.

Paragraph 7 (a) (ii) and (iii). Moment 7 a) ii) och iii). The word “processing”, as used in Ordet »bearbetning» i dessa punk­ these sub-paragraphs, means the ter betecknar förvandling av en rå­ transformation of a primary com- vara eller en vid sådan förvandling modity or of a by-product of such erhållen biprodukt till halv- eller hel­ transformation into semi-finished or fabrikat men avser icke högt utveck­ finished goods but does not refer to lade industriella processer.

highly developed industrial processes.

ad Article XXIV. till artikel XXIV.

Paragraph 9. Moment 9. It is understood that the provisions Beträffande vara, som importerats of Artide I would require that, when till ett land, som är medlem av tull­ union eller frihandelsområde, mot a product which has been imported into the territory of a member of preferenstull och därifrån återutförts a customs union or free-trade area till ett annat land, som är medlem åt a preferential rate of duty is re- av unionen eller området, kräva tyd­ ligen bestämmelserna i artikel I, att exported to the territory of another member of such union or area, the den senare medlemmen bör pålägga en tull av samma storlek som skill­ latter member should collect a duty naden mellan den redan erlagda tul­ equal to the difference between the len och den högre tull som skulle ha duty already paid and any higher erlagts om varan införts direkt till duty that would be payable if the sistnämnda land. product were being imported directly into its territory. Moment 11. Paragraph II. Åtgärder, som vidtagits av Indien Measures adopted by India and och Pakistan i syfte att genomföra Pakistan in order to carry out defslutgiltiga handelsanordningar dem initive trade arrangements between emellan, må, sedan överenskommelse them, once they have been agreed om dessa anordningar träffats, av­ upon, might depart from particular vika från särskilda bestämmelser i provisions of this Agreement, but detta avtal men skola allmänt sett these measures would in general be vara förenliga med avtalets syften. consistent with the objectives of the

Agreement. till artikel XXVI. ad Artide XXVI. Områden, för vilka avtalsslutan­ Territories for which the contracde parter ha internationell ansvarig­ ting parties have international rehet, inbegripa icke militärt besatta sponsibility do not include areas un­ områden. der military occupation.

ad Artide XXIX. till artikel XXIX.

Moment 1. Paragraph 1. Chapters VII and VIII of the Ha­ Havana-stadgans kapitel VII och vana Charter have been excluded VIII ha utelämnats i moment 1, eme-

128 Kungi. Maj.ts proposition nr 52.

from paragraph 1 because they gen- dan dessa kapitel allmänt behandla erally deal with the organization, Internationella handelsorganisatiofunctions and procedures of the In­ nens organisation, uppgifter och för­ ternational Trade Organization. faranden.

Final Note. Slutanmärkning.

The applicability of the General Frågan om tillämpligheten av det Agreement on Tariffs and Trade to allmänna tull- och handelsavtalet på the trade of contracting parties with avtalsslutande parters handel med mi­ the areas under inilitary occupation litärt besatta områden har icke be­ has not been dealt with and is re­ handlats utan avses att ytterligare served for further study åt an early undersökas inom en snar framtid. I date. Meanwhile, nothing in this avvaktan härå må inga bestämmelser Agreement shall be taken to prejudge i detta avtal anses föregripa frågans the issues involved. This, of course, lösning. Förevarande bestämmelse does not affect the applicability of berör självfallet icke tillämpligheten the provisions of Articles XXII and av bestämmelserna i artiklarna XXII XXIII to matters arising from such och XXIII på spörsmål, som upp­ trade. komma vid dylik handel.

ANNEX J. BILAGA J.

Exceptions to the Rule of Non- Undantag från regeln om icke­ Discrimination. diskriminering.

(Applicable to contracting parties (Tillämplig, i stället för momenten who so elect, in accordance with par­ 1 b) och 1 c) av artikel XIV, beträf­ agraph 1 (d) of Article XIV, in lieu fande avtalsslutande parter, som i en­ of paragraphs 1 (b) and 1 (c) of Ar­ lighet med moment 1 d) av artikel ticle XIV.) XIV välja att följa bestämmelserna i bilagan.) 1. (a) A contracting party apply- 1. a) Avtalsslutande part, som tilling import restrictions under Article lämpar importrestriktioner enligt ar­ XII may relax such restrictions in tikel XII, må uppmjuka dessa re­ a manner which departs from the striktioner på ett sätt, som avviker provisions of Article XIII to the exfrån bestämmelserna i artikel XIII, tent necessary to obtain additional i den omfattning som erfordras för imports above the maximum total of att ernå tilläggsimport utöver den imports which it could afford in the maximiimport, som den med hänsyn light of the requirements of para­ till föreskrifterna i momenten 3 a) graphs 3 (a) and 3 (b) of Article och 3 b) av artikel XII skulle kunna XII if its restrictions were fully con- erhålla, om restriktionerna voro helt sistent with the provisions of Article i överensstämmelse med artikel XIII, XIII; Provided that under förutsättning, (i) levels of delivered prices i) att leveransprisnivån för på for products so imported are not detta sätt importerade varor ic­ established substantially higher ke sättes väsentligt högre än than those ruling for comparable som gäller för jämförbara va­ goods regularly available from ror, som regelmässigt kunna er­ other contracting parties, and hållas från andra avtalsslutan­ that any excess of such price de parter, och att den högre levels for products so imported prisnivån för på detta sätt im­ is progressively reduced over a porterade varor under en rim­ reasonable period; lig period successivt minskas;

Kungl. Maj.ts proposition nr 52. 129

(ii) the contracting party tak- ii) att part, som vidtager så­ ing such action does not do so as dan åtgärd, icke gör detta inom part of any arrangement by ramen för en överenskommelse, which the gold or convertible varigenom de löpande inkomster currency which the contracting i guld eller konvertibla valutor, party currently receives directly som parten direkt eller indirekt or indirectly from its exports to erhåller av sin export till andra other contracting parties not avtalsslutande parter, vilka icke party to the arrangement is ap- äro parter i överenskommelsen, preciably reduced below the level märkbart minskas under den ni­ it could otherwise have been vå som eljest rimligen kunde reasonably expected to attain; väntas ha uppnåtts; (iii) such action does not iii) att dylik åtgärd icke onö­ cause unnecessary damage to the digt skadar annan avtalsslutan­ commercial or economic interests de parts kommersiella eller eko­ of any other contracting party; nomiska intressen; (b) Any contracting party taking b) Avtalsslutande part, som vidta­ action under this paragraph shall ob- ger åtgärd enligt detta moment, skall serve the principles of sub-paragraph iakttaga de i punkt a) angivna (a). A contracting party shall desist grundsatserna. Part skall avstå från from transactions which prove to be transaktioner, som visa sig vara oför­ inconsistent with that sub-paragraph enliga med nämnda punkt, men par­ but the contracting party shall not be ten skall icke vara skyldig att, då required to satisfy itself, when it is detta icke är praktiskt möjligt, själv not practicable to do so, that the re- övertyga sig om att de i sagda punkt quirements of that sub-paragraph angivna villkoren äro uppfyllda be­ are fulfilled in respect of individual träffande individuella transaktioner. transactions. 2. Any contracting party taking 2. Avtalsslutande part, som vid­ action under paragraph 1 of this tager åtgärd enligt moment 1 av den­ Annex shall keep the CONTRACTING na bilaga, skall hålla DE AVTALS­ PARTIES regularly informed regard- SLUTANDE PARTERNA regelbun­ ing such action and shall provide det underrättade om sådan åtgärd such available relevant information as och lämna de tillgängliga upplys­ the CONTRACTING PARTIES may ningar i saken, som dessa må begära. request. 3. If åt any time the CONTRACT­ 3. Om DE AVTALSSLUTANDE ING PARTIES find that import re- PARTERNA vid något tillfälle finna, strictions are being applicd by a con­ att importrestriktioner tillämpas av tracting party in a discriminatory part på ett diskriminerande sätt, manner inconsistent with the excep- som är oförenligt med de i moment tions provided for under paragraph 1 1 av denna bilaga medgivna undan­ of this Annex, the contracting party tagen, skall parten inom sextio da­ shall, within sixty days, remove the gar avskaffa diskrimineringen eller discrimination or modify it as spe- ändra densamma på sätt DE AV­ cified by the CONTRACTING PAR­ TALSSLUTANDE PARTERNA fö­ TIES; Provided that any action under reskriva; dock skall åtgärd enligt paragraph 1 of this Annex, to the moment 1 av denna bilaga, i den ut­ extent that it has been approved by sträckning den på parts begäran the CONTRACTING PARTIES åt the godkänts av DE AVTALSSLUTAN­ request of a contracting party under DE PARTERNA enligt ett förfaran­ a procedure analogous to that of par­ de, motsvarande det som föreskrives agraph 4 (c) of Artide XII, sliall not i moment 4 c) av artikel XII, icke be open lo challenge under this par- kunna påtalas enligt detta moment 0 Ililnmg till riksdagens protokoll 1950. 1 so ml. Nr 52.

130 Kungl. Maj.ts proposition nr 52.

agraph ox- under paragraph 4 (d) of eller enligt moment 4 d) av artikel Article XII on the ground that it is XII på den grund, att den skulle va­ inconsistent with the provisions of ra oförenlig med bestämmelserna i Article XIII. artikel XIII.

Interpretative Note to Annex J. Förklarande anmärkning till bilaga J. It is understood that the fact that Det förhållandet, att avtalsslutan­ a contracting party is operating under de part vidtager åtgärd enligt be­ the provisions of Part II (a) of Ar­ stämmelserna i del II a) av artikel ticle XX does not preclude that con­ XX, skall icke anses utestänga par­ tracting party from operation under ten från att vidtaga åtgärder enligt this Annex, but that the provisions of denna bilaga; bestämmelserna i arti­ Article XIV (including this Annex) kel XIV (inbegripet denna bilaga) do not in any way limit the rights of skola å andra sidan icke anses på contracting parties under Part II(a) något sätt begränsa parternas rät­ of Article XX. tigheter enligt del II a) av artikel XX.

Kiingl. Maj.ts proposition nr 52. 131

Bilaga 2.

(Översättning.)

The Annecy Protocol Annecy-protokollet of Terms of Accession to the om villkor för anslutning till General Agreement on allmänna tull- och Tariffs and Trade. handelsavtalet.

The Governments of the Common- Regeringarna i Australiska stats­ wealth of Australia, the Kingdom of förbundet, konungariket Belgien, Bra­ Belgium, the United States of Brazil, siliens förenta stater, Burma, Canada, Burma, Canada, Ceylon, the Republic Ceylon, republiken Chile, republiken of Chile, the Republic of China, the Kina, republiken Cuba, Tjeckoslova­ Republic of Cuba, the Czechoslovak kiska republiken, Franska republi­ Republic, the French Republic, India, ken, Indien, Libanon, storhertigdö- Lebanon, the Grand-Duchy of Luxem- met Luxemburg, konungariket Ne­ bourg, the Kingdom of the Nether- derländerna, Nya Zeeland, konunga­ lands, New Zealand, the Kingdom of riket Norge, Pakistan, Syd-Rhodesia, Norway, Pakistan, Southern Rhode­ Syrien, Sydafrikanska unionen, Det sia, Syria, the Union of South Africa, Förenade Konungariket Storbritanni­ the United Kingdom of Great Britain en och Nord-Irland samt Amerikas and Northern Ireland, and the United förenta stater, vilka utgöra nuvaran­ States of America, which are the pres­ de parter i det allmänna tull- och han­ ent contracting parties to the Gen­ delsavtalet (härnedan betecknade »de eral Agreement on Tariffs and Trade nuvarande avtalsslutande parterna» (hereinafter called “the present con­ respektive »det allmänna avtalet»), tracting Parties” and “the General samt regeringarna i konungariket Agreement” respectively), and the Danmark, Dominikanska republiken, Governments of the Kingdom of Den- republiken Finland, konungariket mark, the Dominican Republic, the Grekland, republiken Haiti, republi­ Republic of Finland, the Kingdom of ken Italien, republiken Liberia, re­ Greece, the Republic of Haiti, the Re­ publiken Nicaragua, konungariket public of Italy, the Republic of Libe­ Sverige och republiken Uruguay ria, the Republic of Nicaragua, the (härnedan betecknade »de tillträdan­ Kingdom of Sweden, and the Orien­ de regeringarna»), tal Republic of Uruguay (hereinafter called “the acceding governments”), Having regard to the results of the vilka beakta resultaten av de för­ negotiations directed towards the ac­ handlingar, som förts i syfte att de cession of the acceding governments tillträdande regeringarna skola anslu­ to the General Agreement, ta sig till det allmänna avtalet, In accordance with the provisions i överensstämmelse med bestäm­ of Article XXXIII of the General melserna i det allmänna avtalets ar­ Agreement: — tikel XXXIII: Hereby agree upon the terms on överenskomma härmed om de vill­ which the acceding governments may kor, på vilka de tillträdande rege­ so accede, which terms are embodied ringarna må anslutas, vilka villkor in tliis Protocol, innefattas i detta protokoll, and the present contracting parties varjämte de nuvarande avtalsslu­ decide hy decisions of two-thirds ma- tande parterna genom beslut med två jorities, taken in the manner provided tredjedelars majoritet på sätt, som

132 Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

in paragraph 11 of this Protocol, bestämmes i moment 11 av detta pro­ npon the accession to the General tokoll, besluta om de tillträdande re­ Agreement of the acceding govern- geringarnas anslutning till det all­ nients. männa avtalet. 1. (a) Subject to the provisions of 1. a) Med förbehåll för bestämmel­ this Protocol, each of the acceding serna i detta protokoll skall tillträ­ governments shall, upon the entry dande regering vid ikraftträdandet av into force of this Protocol with re- protokollet i förhållande till densam­ spect to it, apply provisionally: ma provisoriskt tillämpa: (i) Parts I and III of the Gen­ i) Delarna I och III av det all­ eral Agreement, and männa avtalet, och (ii) Part II of the General ii) Del II av det allmänna av­ Agreement to the fullest extent talet i all den utsträckning detta not inconsistent with its legisla- icke är oförenligt med den i lan­ tion existing on the date of this det i fråga förefintliga lagstift­ Protocol. ningen å dagen för detta proto­ koll. (b) The obligations incorporated in b) Förpliktelser, som innefattas i paragraph 1 of Artide I of the Gen­ moment 1 av artikel I av det allmän­ eral Agreement by reference to Ar­ na avtalet genom hänvisning till ar­ tide III thereof and those incorpor­ tikel III i samma avtal, ävensom för­ ated in paragraph 2 (b) of Artide II pliktelser, vilka innefattas i moment by reference to Artide VI shall be 2 b) av artikel II genom hänvisning considered as falling within Part II till artikel VI, skola vid tillämpningen of the General Agreement för the pur­ av förevarande moment anses falla pose of this paragraph. under Del II av det allmänna avtalet. (c) For the purposes of the Gen­ c) Vid tillämpning av det allmän­ eral Agreement, the Schedules con- na avtalet skola de i bilaga B till tained in Annex B to this Protocol detta protokoll intagna listorna an­ shall be regarded as Schedules to the ses utgöra listor till det allmänna av­ General Agreement relating to acced­ talet avseende tillträdande regeringar. ing governments. (d) Notwithstanding the provisions d) Oavsett bestämmelserna i mo­ of paragraph 1 of Artide I of the ment 1 av artikel I av det allmänna General Agreement, signature of this avtalet, skall undertecknandet av det­ Protocol by an acceding government ta protokoll av en tillträdande rege­ shall not require the elimination of ring icke kräva avskaffandet av pre­ any preferences in respect of import ferenser i fråga om importtullar el­ duties or charges which do not exceed ler importavgifter, vilka icke översti­ the levels provided for in paragraph 4 ga den nivå, som angivits i moment of Artide I of the General Agreement 4 av artikel I av det allmänna avta­ as modified and which are in force let i dess ändrade lydelse, och vilka exclusively between Uruguay and äro i kraft uteslutande mellan Uru­ Paraguay. guay och Paraguay. 2. Upon the entry into force of 2. Vid ikraftträdandet av detta pro­ this Protocol with respect to each ac­ tokoll i förhållande till tillträdande ceding government, that government regering skall denna regering bli av­ shall become a contracting party as talsslutande part i den mening som defined in Artide XXXII of the Gen­ angives i artikel XXXII av det allmän­ eral Agreement. na avtalet. 3. Notwithstanding the provisions 3. Oavsett bestämmelserna i mo­ of paragraph 12, the concessions pro­ ment 12 skola de medgivanden, som vided for in the Schedule relating to upptagits i den i bilaga A till detta each present contracting party and protokoll intagna listan för viss nu­ contained in Annex A to this Protocol varande avtalsslutande part, icke trä­

Kungl. Maj:ts proposition nr 52. 133

shall not enter into force för that da i kraft för denna part, med mind­ contracting party unless notification re underrättelse från den avtalsslu­ of the intention to apply these con- tande parten om avsikt att tillämpa cessions has first been received by the medgivandena först mottagits av För­ Secretary-General of the United Na­ enta Nationernas generalsekreterare. tions from that contracting party. Medgivandena skola därefter träda i Such concessions shall thereafter kraft i förhållande till den avtalsslu­ enter into force for that contracting tande parten antingen å den dag, då party either on the date on which this detta protokoll först träder i kraft en­ Protocol first enters into force pur- ligt moment 12, eller å trettionde da­ suant to paragraph 12 or on the gen efter den dag, då underrättelsen thirtieth day following the day upon mottagits av generalsekreteraren, vil­ which such notification is received by kendera som må vara den senaste. the Secretary-General, whichever is Dylik underrättelse skall endast gäl­ the later. Such notification shall only la, om den mottagits av generalsek­ be effective if received by the Secre­ reteraren senast (ten 30 april 1950. tary-General not later than April 30, Vid ikraftträdandet av dylika medgi­ 1950. Upon the entry into force of vanden skall vederbörlig lista anses such concessions the appropriate utgöra lista till det allmänna avtalet Schedule shall be regarded as a avseende ifrågavarande avtalsslutan­ Schedule to the General Agreement de part. relating to that contracting party. 4. Any present contracting party 4. Nuvarande avtalsslutande part, which has given the notification re- vilken lämnat i moment 3 avsedd un­ 1'erred to in paragraph 3 or any ac- derrättelse, eller tillträdande regering, ceding government which has signed som undertecknat detta protokoll, this Protocol shall be free åt any skall vara berättigad att när som time to withhold or to withdraw in helst helt eller delvis innehålla eller whole or in part any concession, pro­ frånträda medgivande, som upptagits vided for in the appropriate Schedule i vederbörlig, i bilaga A eller B till contained in Annex A or B to this detta protokoll intagen lista och be­ Protocol, in respect of which such träffande vilket den avtalsslutande contracting party or government de- parten eller regeringen konstaterar, termines that it was initially negoti- att därom ursprungligen förhandlats ated with an acceding government med tillträdande regering, som icke which has not signed this Protocol or undertecknat detta protokoll, eller a present contracting party wrhich has med nuvarande avtalsslutande part, not given such notification; Provided som icke lämnat avsedd underrättel­ that the present contracting party or se; dock att nuvarande avtalsslutan­ acceding government withholding or de part eller tillträdande regering, withdrawing in whole or in part any som helt eller delvis innehåller eller such concession shall give notice to frånträder dylikt medgivande, skall all other present contracting parties underrätta alla övriga nuvarande av­ and acceding governments within talsslutande parter och tillträdande thirty days after the date of such regeringar inom trettio dagar efter withholding or withdrawal and, upon dagen för innehållandet eller frånträrecjuest, shall consult with the con­ dandet samt på begäran samråda med tracting parties which liave a sub- de avtalsslutande parter, vilka ha ett stantial interest in the product con- väsentligt intresse av varan i fråga; cerned; and Provided further that, vidare förutsatt alt, utan intrång i be­ without prejudicc to the provisions of stämmelserna i artikel XXXV av det Artide XXXV of the General Agree­ allmänna avtalet, medgivande, som ment, any concession so withheld or sålunda innchålles eller frånträdes, withdrawn shall be applied from the skall tillämpas från trettionde dagen

134 Kungl. Mnj.ts proposition nr 52.

thirtietli day following the day upon efter den dag, då tillträdande rege­ which the acceding government or ring eller nuvarande avtalsslutande present contracting party with which part, med vilken ursprungligen för­ it was initially negotiated signs this handlades om medgivandet, under­ Protocol or gives the notification re- tecknar detta protokoll eller lämnar i ferred to in paragraph 3. moment 3 avsedd underrättelse. 5. (a) In each case in which Artide 5. a) När i artikel II av det allmän­ II of the General Agreement refers na avtalet hänvisning sker till dagen to the date of that Agreement, the för avtalet, skall i fråga om de till applicable date in respect of the detta protokoll fogade listorna till­ Schedules annexed to this Protocol lämplig dag vara dagen för detta pro­ shall be the date of this Protocol. tokoll. (b) In each case in which par­ b) När i moment 6 av artikel V, agraph 6 of Article V, sub-paragraph momenten 4 d) av artikel VII och 4 (d) of Article VII and sub-par­ 3 c) av artikel X av det allmänna av­ agraph 3 (c) of Article X of the Ge­ talet hänvisning sker till dagen för neral Agreement refers to the date of avtalet, skall i fråga om tillträdande that Agreement, the applicable date regering tillämplig dag vara den 24 in respect of each acceding govern­ mars 1948. ment shall be March 24, 1948. (c) In the case of the references in c) Beträffande hänvisningar i mo­ paragraph It of Article XVIII of the ment It av artikel XVIII av det all­ General Agreement to September 1, männa avtalet till den 1 september 1947 and October 10, 1947, the ap­ 1947 och 10 oktober 1947 skola i frå­ plicable dates in respect of each ac­ ga om tillträdande regering tillämp­ ceding government shall be May 14, liga dagar vara respektive den 14 1949 and July 30, 1949, respectively. maj 1949 och 30 juli 1949. 6. The provisions of the General 6. De bestämmelser i det allmänna Agreement to be applied by an acced­ avtalet, vilka skola tillämpas av till­ ing government shall be those con- trädande regering, skola vara bestäm­ tained in the text annexed to the melserna i den text, som fogats vid Final Act of the Second Session of slutakten till det andra mötet med the Preparatory Committee of the förberedande kommittén för Förenta United Nations Conference on Trade Nationernas konferens rörande han­ and Employment as rectified, amend- del och sysselsättning, i dess justera­ ed, or otherwise modified on the day de, ändrade eller eljest jämkade ly­ on which this Protocol is signed by delse å dagen för den tillträdande re­ such acceding government. Signature geringens undertecknande av detta of this Protocol by an acceding gov­ protokoll. Tillträdande regerings un­ ernment, to be effective, shall be ac- dertecknande av detta protokoll skall companied by appropriate action ac- för att gälla åtföljas av erforderliga cepting any rectification, amendment, åtgärder för godtagande av justering, or other modification which has been ändring eller annan jämkning av tex­ drawn up by the CONTRACTING ten, vilken vidtagits av DE AVTALS­ PARTIES for submission to govern- SLUTANDE PARTERNA och under­ ments for acceptance hut which has ställts respektive regeringar för god­ not become effective by the date of tagande men icke trätt i kraft å da­ signature of this Protocol by that ac­ gen för den tillträdande regeringens ceding government. undertecknande av detta protokoll. 7. Any acceding government which 7. Tillträdande regering, som un­ has signed this Protocol shall be free dertecknat detta protokoll, skall vara to withdraw its provisional applica- oförhindrad att frånträda den provi­ tion of the General Agreement and soriska tillämpningen av det allmän­ such withdrawal shall take effect on na avtalet, vilket frånträdande skall

Kunyl. Maj.ts proposition nr 52. 135

the sixtieth day following the day on erhålla verkan å sextionde dagen från which written notice of such with- den dag, då skriftligt meddelande drawal is received by the Secretary- därom mottagits av Förenta Natio­ General of the United Nations. nernas generalsekreterare. 8. (a) Any acceding government 8. a) Tillträdande regering, som un­ which has signed this Protocol and dertecknat detta protokoll och icke has not given notice of withdrawal lämnat meddelande om frånträdande under paragraph 7, may, on or after enligt moment 7, må å dagen för det the date on which the General Agree- allmänna avtalets ikraftträdande en­ ment enters into force pursuant to ligt artikel XXVI av avtalet eller där­ Article XXVI thereof, accede to that efter ansluta sig till avtalet på i detta Agreement upon the terms of this protokoll angivna villkor genom att Protocol by deposit of an instrument deponera en urkund rörande anslut­ of accession with the Secretary-Gen- ningen hos Förenta Nationernas ge­ eral of the United Nations. Such ac­ neralsekreterare. Anslutningen skall cession shall take effect on the day gälla från dagen för det allmänna av­ on which the General Agreement talets ikraftträdande enligt artikel enters into force pursuant to Article XXVI eller å trettionde dagen efter XXVI, or on the thirtieth day fol­ den dag, då urkund rörande anslut­ lowing the day of the deposit of the ningen deponerats, vilkendera som instrument of accession, whichever må vara den senaste. shall be the later. (b) Accession to the General Agree­ b) Anslutning till det allmänna av­ ment pursuant to paragraph 8 (a) of talet enligt moment 8 a) av detta pro­ this Protocol shall, for the purpose of tokoll skall vid tillämpning av mo­ paragraph 2 of Article XXXII of that ment 2 av artikel XXXII av avtalet Agreement, be regarded as acceptance anses utgöra godtagande av avtalet of the Agreement pursuant to par­ enligt moment 3 av avtalets artikel agraph 3 of Article XXVI thereof. XXVI. 9. (a) Each acceding government 9. a) Varje tillträdande regering, signing this Protocol, or depositing an som undertecknar detta protokoll el­ instrument of accession under par­ ler deponerar urkund rörande anslut­ agraph 8 (a), and each present con- ning enligt moment 8 a), och nuva­ tracting party giving the notification rande avtalsslutande part, som läm­ referred to in paragraph 3, does so in nar i moment 3 avsedd underrättelse, respect of its metropolitan territory gör detta med avseende å moderlan­ and of the other territories for which det samt de övriga områden, för vil­ it has international responsibility, ex- ka den bär internationell ansvarig­ cept such separate customs territories het, med undantag för de särskilda as it shall notify to the Secretary- tullområden, om vilka den underrät­ General of the United Nations åt the tar Förenta Nationernas generalsek­ time of such signature, deposit, or reterare vid tidpunkten för under­ notification under paragraph 3. tecknandet, deposition eller underrät­ telse enligt moment 3. (b) Any acceding government or b) Tillträdande regering eller nu­ present contracting party which has varande avtalsslutande part, vilken notified the Secretary-Gencral, under underrättat generalsekreteraren en­ the exception in sub-paragraph (a) of ligt undantagsbestämmelsen i punkt this paragraph, may åt any time give a) av delta moment, må när som notice to the Secretary-Gencral that helst meddela generalsekreteraren att such signature, accession, or notifica­ undertecknandet, anslutningen eller tion under paragraph 3 shall be effee- underrättelsen enligt moment 3 skall live in respect of any separate cus­ gälla särskilt tullområde eller sär­ toms territory or territories so ox- skilda tullområden, vilka sålunda un-

136 Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

cepted and such notice shall take dantagits. Dylikt meddelande skall effect on the thirtieth day following gälla från trettionde dagen efter den the day on which it is received by the dag, meddelandet mottagits av gene­ Secretary-General. ralsekreteraren. (c) It any of the customs territor- c) Om tullområde, beträffande ies, in respect of which an acceding vilket tillträdande regering satt det government has made the General allmänna avtalet i kraft, äger eller Agreement effective, possesses or ac- förvärvar självstyrelse i fråga om quires full autonomy in the conduct handhavandet av utrikeshandelsförof its external commercial relations bindelser och andra i det allmänna and of the other matters provided for avtalet behandlade förhållanden, in the General Agreement, such terri- skall dylikt område, med stöd av en tory shall, upon sponsorship through förklaring av den ansvariga tillträ­ a declaration by the responsible ac­ dande regeringen som fastslår nämn­ ceding government establishing the da förhållande, anses vara avtalsslu­ above-mentioned fact, be deemed to tande part. be a contracting party. 10. (a) The original text of this 10. a) Originaltexten till detta pro­ Protocol shall be deposited with the tokoll skall deponeras hos Förenta Secretary-General of the United Na­ Nationernas generalsekreterare och tions and shall be open for signature stå Öppet för undertecknande vid åt the Headquarters of the United Förenta Nationernas högkvarter av Nations by present contracting parties nuvarande avtalsslutande parter un­ from October 10, 1949 until Novem­ der tiden 10 oktober 1949—30 no­ ber 30, 1949 and by acceding govern- vember 1949 och av tillträdande re­ ments from October 10, 1949 until geringar under tiden den 10 oktober April 30, 1950. 1949—30 april 1950. (b) The Secretary-General of the b) Förenta Nationernas general­ United Nations shall promptly fur- sekreterare skall skyndsamt tillhan­ nish a certified copy of this Protocol, dahålla bestyrkt avskrift av detta pro­ and a notification of each signature tokoll ävensom underrättelse om thereto, of each deposit of an instru­ varje undertecknande därav, om var­ ment of accession under paragraph 8 je urkund rörande anslutning enligt (a), and of each notification or notice moment 8 a) samt om varje under­ under paragraph 3, 7, 9 (a) or 9 (b), rättelse eller meddelande enligt mo­ to each Member of the United Nations menten 3, 7, 9 a) eller 9 b) åt varje and to each other government which medlem av Förenta Nationerna och participated in the United Nations varje annan regering, som deltagit i Conference on Trade and Employ- Förenta Nationernas konferens rö­ ment. rande handel och sysselsättning. (c) The Secretary-General is au- c) Generalsekreteraren bemyndigas thorized to register this Protocol in att registrera detta protokoll i över­ accordance with Article 102 of the ensstämmelse med artikel 102 av För­ Charter of the United Nations. enta Nationernas stadga. 11. Upon signature of this Protocol 11. Sedan detta protokoll i avse­ in respect of an acceding government ende å tillträdande regering under­ by two-thirds of the present contract­ tecknats av två tredjedelar av de nu­ ing parties, it shall constitute a de- varande avtalsslutande parterna skall cision taken under Article XXXIII of detsamma innebära beslut om denna the General Agreement agreeing to regerings anslutning fattat enligt ar­ the accession of that government. tikel XXXIII av det allmänna avtalet. 12. Subject to the provisions of 12. Med förbehåll för bestämmel­ paragraph 3, this Protocol shall, for serna i moment 3 skall detta proto­ each acceding government in respect koll beträffande tillträdande regering,

Iiungl. Maj:ts proposition nr 52.

of which it has been signed by i förhållande till vilken det underteck­ November 30, 1949 by two-thirds of nats senast den 30 november 1949 av the present contracting parties, enter två tredjedelar av nuvarande avtals­ into force: slutande parter, träda i kraft: (a) if it has been signed by that a) om det undertecknats av den acceding government by November tillträdande regeringen senast den 30 30, 1949, on January 1, 1950, or november 1949, den 1 januari 1950 eller (b) if it has not been signed by b) om det icke undertecknats av that acceding government by Novem­ den tillträdande regeringen senast den ber 30, 1949, on the thirtieth day fol- 30 november 1949, å trettionde da­ lowing the day upon which it shall gen efter den dag, då det underteck­ have been signed by such acceding nats av den tillträdande regeringen. government. 13. The date of this Protocol shall 13. Dagen för detta protokoll skall be October 10, 1949. vara den 10 oktober 1949.

Done åt Annecy, in a single copy, Som skedde i Annecy i ett exemplar in the English and French languages, på engelska och franska språken, med both texts authentic except as other- lika vitsord för båda texterna utom wise specified with respect to Sched- i de fall annorlunda angivits i avse­ ules annexed hereto. ende å till protokollet fogade listor.

ANNEX A. BILAGA A.

SCHEDULES OF CONTRACTING LISTOR FÖR AVTALSSLUTANDE PARTIES PARTER

ANNEX B. BILAGA B.

SCHEDULES OF ACCEDING LISTOR FÖR TILLTRÄDANDE GOVERNMENTS REGERINGAR

Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

Tullsats (1) Tulltaxe- Statistiskt A B Varuslag nr nr Kr. per Ad 100 kg (2) valorem

andra . som mate­ 25 % 602: 1164 rialet med tillägg av 130 % av tullen av yllevävnad, av vävnad hänför] ig till tulltaxenr 479 (statistiskt nr 1016), av band, hän­ förliga till tulltaxenr 544: 1 (statistiskt nr 1082: 1) eller av band av ull, hänförliga till tulltaxenr 545 (statistiskt nr 1084 eller 1086): försedda med broderier, spetsar, foder, upp­ som mate­ 25 % 605 1168 slag eller annan besättning, vari silke ingår, rialet med eller eljest till en mindre del bestående av tillägg av vara, i vilken silke ingår 385 % av tullen

607 1170 andra: damregnkappor som mate­ 18 % rialet med tillägg av 75 % av tullen andra , som mate­ 18 % rialet med tillägg av 225 % av tullen av annan spånadsvara: andra slag: _ 610 1173 av bomullsvävnad och vägande mer^än

611 Ä,„„. Anm. till tulltaxenr 598—611 (statistiska nr 1159— 1174). För persedlar, hänförliga till dessa nummer, skall, därest de äro försedda med krage, uppslag eller annan besättning av pälsverk av i tulltaxenr 311 (statistiskt nr 680) angivna slag, förutom eljest stadgad tull utgå en tilläggstull av 15 % av värdet. Spånadsvaror i förening med finare metalltråd, ej särskilt nämnda, gulddragararbeten härunder inbe­ gripna: 612 1175 gulddragartråd; ävensom paljetter och kantiljer,

andra slag, bälten, skärp och dylika artiklar härunder inbegripna: innehållande metalltråd eller med metalltråd överspunnet garn till mer än 15 % av varans hela vikt: vävnader, andra än spetsvävnader och tyll . 3000: — 30 % 613 1176 614 1177

Kungl. Maj.ts proposition nr 52. 191

Tullsats (1) Tulltaxe- Statistiskt Varuslag A B nr nr Kr. per ad 100 kg (2) valorem

2. Smidbart järn och stål samt arbeten därav

Kallvalsat eller kalldraget järn samt järn, som genom annan behandling än kallvalsning eller kall­ dragning bibragts en blank yta, över 10 mm i största dimension av tvärsektion: platt, med en tjocklek av: 1381 5: — 10 % Plåtar, även korrugerade: varmvalsade, utan ytbehandling, även om de å ena sidan hava invalsade mönster, med en tjocklek av: 1405, 1406 *3: — 15 % kallvalsade (med blank oxidfri ytal, slipade, pole­ rade, betade, målade, fernissade, förnicklade, lackerade, emaljerade, brunerade eller med annan, ej särskilt nämnd ytbehandling samt * mönsterpressade, med en tjocklek av:

775 1414 mindre än 3 mm men icke under 0,25 mm, ävensom kallvalsad plåt av mindre tjocklek än *7: — 15 % * Anm. För ej rätvinklig, klippt plåt av mindre än 7 mm tjocklek förhöjes den specifika tullsatsen med 15 %. Ledbultkättingar, ej hänförliga till tulltaxenr 787 PS (statistiskt nr 1435), med en längd å rullen (invändig länkbredd) av:

837 1498 Borrar, ej särskilt nämnda, borr- eller sparrsockar, tubpressar, skärcirklar och röravskärare samt delar 25: — 5 % ur 863 ur 1530 Kassaskåp, dokument- och kortregisterskåp samt 25: — 10 % Skridskor och rullskor samt delar därtill: 1542 40: — 10 % 1543 30: — 10 % Plåt- och bleckvaror, ej särskilt nämnda: andra slag, vägande per stycke: mindre än 20 kg men ej mindre än 1 kg: andra:

210 Kungl. Maj.ts proposition nr 52.

GENERAL NOTES.

(1) The applicable rates of duty in this Schedule are set forth in column A, but, in any case where a rate of duty is indicated in column B, the Swedish Government shall be free, åt any time, to abolish the rate of duty set forth in column A and put into force a rate of duty not exceeding the rate of duty indicated in column B. (2) The dutiable weight is calculated as stated in the Swedish Customs Tariff for the Tariff item in question. — Where the duty is not based on the weight, the basis of assessment is indicated individually in the description column.

SCHEDULE XXX—SWEDEN.

P art II.

Preferential Tariff.

Nil.

Kungl. Maj.ts proposition nr 52. 211

ALLMÄNNA ANMÄRKNING ÄR.

(1) De tillämpliga tullsatserna i denna lista äro upptagna i kolumn A; i varje fall då en tullsats angives i kolumn B är emellertid svenska regeringen oförhindrad att när som helst upphäva den i kolumn A upptagna tullsatsen och sätta i kraft en tullsats, icke överstigande den i kolumn B angivna tullsatsen. (2) Den tullpliktiga vikten beräknas efter vad i svenska tulltaxan är stadgat för ifråga­ varande tulltaxenummer. — Där tullen icke utgår efter vikt, angives beräkningsgrunden särskilt i textkolumnen.

LISTA XXX—SVERIGE.

D el II.

Preferenstariff.

Intet.