('angående godkännande av ändringar i det allmänna tull- och handelsavtalet (GATT)',)

Kungl. Maj.ts proposition nr 152 år 1965 1

Nr 152

Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen angående godkännande av ändringar i det allmänna tull- och handelsavtalet (GATT); given Stockholms slott den 15 oktober 1965. Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av stats­ rådsprotokollet över handelsärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla de förslag, om vilkas avlåtande till riksdagen föredragande departe­ mentschefen hemställt. Under Hans Maj :ts Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:

BERTIL

Gunnar Lange

Propositionens huvudsakliga innehåll

1 propositionen föreslås, att riksdagen måtte godkänna det förslag till ändringar i GATT-avtalet som den 8 februari 1965 antagits av de avtals­ slutande parterna. Ändringarna innebär att till avtalet fogas ett nytt ka­ pitel rörande GATT:s åtgärder och förpliktelser i fråga om u-ländernas handels- och utvecklingsproblem.

1 Bihang till riksdagens protokoll 1965.1 samt . Nr 152

2 Kungl. Maj:ts proposition nr 152 år 1965

Utdrag av protokollet över handelsärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Regenten, Hertigen av Halland, i stats­ rådet på Stockholms slott den 15 oktober 1965.

Närvarande: Statsministern E rlander , ministern för utrikes ärendena N ilsson , statsråden S träng , A ndersson , L indström , L ange , K ling , S koglund , J ohansson , H ermansson , H olmqvist , A spling , P alme , S ven -E ric N ilsson , L undkvist , G ustafsson .

Efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter anmäler chefen för handelsdepartementet, statsrådet Lange, fråga om godkännande av ändringar i det allmänna tull- och handelsavtalet (GATT) samt anför.

Inledning

Det allmänna tull- och handelsavtalet (GATT) undertecknades i Geneve den 30 oktober 1947. Avtalet utgjorde ett resultat av förhandlingar om öm­ sesidiga tullmedgivanden, bedrivna under arbetet på den sedermera i Ha­ vana år 1948 definitivt utformade stadgan för en internationell handelsorganisation. GATT-avtalet syftar bl. a. till att på basis av en i princip ovillkorlig mestgynnad-nationsbehandling undanröja handelshinder av olika slag. Det in­ nehåller för detta ändamål detaljerade föreskrifter om villkoren för an­ vändning av olika handelspolitiska medel, såsom tullar och andra avgifter, kvantitativa restriktioner, subventioner m. m. Avtalet tillämpas på provi­ sorisk basis i avvaktan på Havana-stadgans ikraftträdande. Denna stadga har ännu inte ratificerats av erforderligt antal länder och därför inte trätt i kraft. Till GATT-avtalet var ursprungligen ett tjugotal länder anslutna. Inom ramen för avtalet liar därefter en serie tullförhandlingar ägt rum med skilda länder i syfte att vinna ökad anslutning till avtalet. Till GATT är f. n. 66 medlemsländer anslutna, varjämte ytterligare 13 länder deltar i samarbetet och tillämpar avtalet. Tillsammans svarar dessa länder för mer än 80 % av världshandeln. Sverige deltog i tullförhandlingarna i Annecy år 1949 och vann anslut­ ning till GATT-avtalet i enlighet med ett i Annecy den 10 oktober 1949 upp­ rättat anslutningsprotokoll. Sveriges anslutning godkändes av 1950 års riks­ dag (prop. 1950: 52; BevU 26; rskr 88).

Kungl. Maj.ts proposition nr 152 år 1965 3

Under vintern 1954—1955 ägde en konferens rum i Geneve för revision av de allmänna avtalsbestämmelserna i GATT. Konferensen resulterade i för­ slag till reviderat tull- och handelsavtal samt förslag till nytt avtal om in­ rättande av en organisation för handelssamarbete. Det nya avtalskomplexet var avsett att åstadkomma mera definitiva regler och organisatoriska be­ stämmelser på den internationella handelns område och att därmed i vä­ sentliga hänseenden tillgodose Havana-stadgans syften. Sveriges anslutning till de båda föreslagna avtalen godkändes av 1956 års riksdag (prop. 1956: 74; BevU 43; rskr 250). Dessa båda avtal har endast i vissa hänseenden trätt i kraft, då erforderligt antal stater inte ratificerat dem. Bland GATT:s medlemsländer återfinns ett 50-tal u-länder. Under senare lid har från u-landshåll framförts kritik mot avtalets nuvarande utform­ ning. På u-ländernas sida har sålunda framhållits, att avtalet främst tillgodoser de ekonomiskt utvecklade ländernas intressen. Det nuvarande systemet med balanserade åtaganden länderna emellan leder till ömsesidiga förmåner endast i den mån som länderna befinner sig på en jämförlig nivå. De särbestämmelser, som hittills funnits till skydd för u-ländernas speciella intressen (art. XVIII), är enligt uppfattningen i dessa länder otill­ räckliga för att täcka deras behov av stödåtgärder för sitt näringsliv. Sam­ tidigt erbjuder avtalet inte tillräckliga förmåner för länder, som huvud­ sakligen exporterar råvaror och livsmedel, eller tillräckligt skydd för de ekonomiskt svaga ländernas särskilda intressen. De åtgärder som under senare år vidtagits av GATT-länderna för att förbättra u-ländernas han­ delsförhållanden har heller inte återspeglat sig i avtalstexten. Mot denna bakgrund beslöt de avtalsslutande parterna i GATT vid ett ministermöte i maj 1963 att tillsätta en kommitté med uppdrag att närmare studera behovet av en utvidgning av avtalstexten för att bättre täcka GATT:s åtgärder och förpliktelser i fråga om u-ländernas handels- och utvecklings­ problem. Kommitténs arbete resulterade i ett förslag till ett nytt kapitel, del IV, om handel och utveckling i GATT-avtalet. De avtalsslutande parterna godkän­ de förslaget vid en särskild session, som avslutades den 8 februari 1965. Till slutakten från denna session har fogats ett protokoll med de beslutade ändringarna i GATT-avtalet. De avtalsslutande parterna förklarade sig samtidigt villiga tillämpa det nya kapitlet de facto i avvaktan på slutligt godkännande från de olika regeringarna. Det föreslagna nya kapitlet i GATT-avtalet i engelsk text jämte svensk översättning torde få biläggas statsrådsprotokollet i detta ärende som bi­ laga. Yttranden över det föreslagna nya kapitlet i GATT-avtalet har avgetts av kommerskollegium, generaltullstyrelsen, kontrollstyrelsen och statens jord­ bruksnämnd. Kommerskollegium har därjämte överlämnat yttranden av Stockholms handelskammare, handelskammaren i Göteborg, Skånes han­

4 Kungl. Maj.ts proposition nr 152 år 1965

delskammare, Sveriges allmänna exportförening, Sveriges grossistförbund, Sveriges industriförbund och Kooperativa förbundet. I samtliga yttranden tillstyrks ett svenskt godkännande av förslaget.

GATT-avtalets nya kapitel om handel och utveckling

GATT-avtalets nya kapitel om handel och utveckling är avsett att fogas som del IV till avtalet. Det nya avsnittet omfattar tre artiklar, nämligen XXXVI, XXXVII och XXXVIII, vilka behandlar principer och syften, åtagan­ den och samfällda åtgärder. Artikel XXXVI. Principer och syften. I artikeln erinras om att GATT-avlalets grundläggande syften innefattar höjning av levnadsstandarden och utveckling av ekonomin i medlemsländerna samt att detta är särskilt ange­ läget för u-länderna. Vidare påpekas att dessa länder är beroende av export­ inkomster för sin ekonomiska utveckling samt att det f. n. finns stora skill­ nader i levnadsstandarden mellan u-länder och andra länder. Det är nöd­ vändigt med åtgärder för att komma till rätta med dessa problem. Mot denna bakgrund konstateras i artikeln att u-ländernas exportinkomster måste ökas samt att positiva åtgärder erfordras för att göra det möjligt för dessa länder att få del av ökningen i den internationella handeln. Det sägs vidare vara nödvändigt att ge gynnsamma villkor för tillträde till världs­ marknaden i fråga om råvaror som är av stort intresse för u-länderna. Pri­ serna på dessa produkter bör hållas på en stabil, skälig och lönsam nivå för att ge dessa länder växande exportinkomster och därmed möjligheter till en ekonomisk utveckling. Enligt artikeln kan denna utveckling i u-länderna underlättas genom en differentiering i den ekonomiska strukturen, och det är därför nödvändigt ge bearbetade varor och färdigvaror, som är eller kan bli av intresse för u-länderna, ökat tillträde till olika marknader. Artikeln erinrar också om sambandet mellan handel och finansiellt ut­ vecklingsbistånd. I detta sammanhang understryks vikten av intimt sam­ arbete mellan GATT och internationella låneinstitutioner samt med FN:s olika organ för att så effektivt som möjligt bistå u-länderna i deras eko­ nomiska utveckling. Slutligen fastslås i artikeln att de utvecklade länderna i GATT vid han­ delsförhandlingar om tullnedsättningar ej bör vänta sig reciprocitet från u-ländernas sida. Artikel XXXVII. Åtaganden. I moment 1 anges de åligganden som an­ kommer på de utvecklade avtalsslutande parterna. Dessa skall i största möjliga utsträckning, dvs. så långt de bl. a. med hänsyn till gällande lag­ stiftning kan göra det, ge hög prioritet åt att minska och avskaffa tullar och andra handelshinder för produkter, som är eller kan bli av intresse för u-länderna, samt avstå från att införa nya sådana hinder. Motsvarande gäl­

Kungl. Maj:ts proposition nr 152 år 1965 5

ler fiskala avgifter, som kan hindra en ökad konsumtion av produkter helt eller huvudsakligen framställda inom u-länderna. Moment 2 föreskriver konsultationer då bestämmelserna i moment 1 inte iakttagits. Vidare fastslås att genomförandet av bestämmelserna kan väntas ske snabbare därest åtgärderna genomförs samfällt. I moment 3 stadgas att, i de fall priset på u-landsprodukter som säljs i de utvecklade länderna bestäms av myndighet, handelsmarginalerna skall hållas på skälig nivå. De utvecklade länderna skall söka bereda större ut­ rymme för u-landsprodukter i sin import samt söka samarbeta i fråga om lämpliga internationella åtgärder för detta ändamål. De utvecklade länderna skall vidare ta särskild hänsyn till u-ländernas handelsintressen när åtgär­ der som är tillåtna enligt GATT-avtalet genomförs för att möta speciella problem. I moment 4 fastslås att u-länderna bör tillämpa bestämmelserna i det nya kapitlet på ett sådant sätt att andra u-länders handel främjas, i den mån detta är möjligt med hänsyn till deras individuella utveckling samt finansi­ ella och handelsmässiga behov. Enligt moment 5 skall vid genomförandet av de åtaganden som avses i artikeln ges möjlighet till samråd i överensstämmelse med de regler som nor­ malt gäller inom GATT. Artikel XXXVIII. Samfällda åtgärder. I moment 1 stadgas att GATT-medlemmarna skall samarbeta för att främja de i artikel XXXVI angivna syf­ tena. Enligt moment 2 skall medlemsländerna, där så är lämpligt även genom internationella överenskommelser, vidta åtgärder för att underlätta tillträde till världsmarknaderna för råvaror, som är av särskilt intresse för u-länderna, samt utforma åtgärder som är ägnade att stabilisera och förbättra förhållandena på världsmarknaden för dessa produkter. Medlemmarna skall samarbeta med FN:s olika organ. Medlemmarna bör vidare samarbeta vid analys av u-ländernas utvecklingsprogram på skilda områden i syfte att utforma åtgärder, som kan förbättra deras exportmöj­ ligheter och underlätta tillträde till exportmarknaderna för produkter från nya industrier. Detta bör ske i samarbete med andra internationella orga­ nisationer, t. ex. sådana som handhar finansiellt bistånd. Parterna skall följa utvecklingen av världshandeln, speciellt vad beträf­ far u-länderna, samt avge lämpliga rekommendationer. De skall likaledes samarbeta för att finna lämpliga metoder som kan öka världshandeln, t. ex. genom internationell harmonisering och anpassning av nationell politik och nationella bestämmelser samt genom standardisering av produktion och marknadsföring.

I + llihang till riksdagens protokoll /Sfi.1». 1 saml . Nr 152

6 Kungl. Maj.ts proposition nr 152 år 1965

Remissyttrandena

Kommerskollegium framhåller att det framlagda förslaget till u-landskapitel torde inom GATT såväl av u-länder som industriländer bedömas som ett betydelsefullt steg i riktning mot ökad förståelse för utvecklingsproble­ men. Samtidigt erinrar kollegium om att man från svensk sida tidigare såväl inom GATT som vid FN:s världshandelskonferens ställt sig positiv till tanken på en komplettering av GATT-avtalet med ett särskilt avsnitt om utvecklingsproblemen. Enligt kollegiets mening synes det nya GATTkapitlet till sin allmänna utformning vara väl lämpat för att tillmötesgå u-ländernas behov av särregler utan att dessa länder mer än vad som kan anses nödvändigt befrias från förpliktelserna att följa de normala GATTprinciperna eller ha möjlighet att dra sig undan den i GATT-arbetet allt­ mer betydelsefulla kontrollen och insynen i det handelspolitiska uppträdan­ det. De nya bestämmelserna bör medföra att u-länderna intresseras att i ökad utsträckning delta i GATT-arbetet. Enligt kollegium kan vissa formuleringar i det nya kapitlet ge upphov till viss tveksamhet. Den föreliggande texten synes dock utgöra den bästa som kunnat uppnås i rådande förhandlingsläge. De invändningar som på enskilda punkter kan göras synes inte medföra allvarligare hinder mot ett svenskt godtagande av ifrågavarande avtalsavsnitt. Kollegium framhåller emellertid att det är väsentligt att man från svensk sida i största möjliga utsträckning söker påverka den praktiska tillämpningen av u-landskapitlets bestämmelser i önskvärd riktning. Kollegium påpekar slutligen att u-ländernas önskemål om flexibilitet vid tillämpningen av GATT-reglerna i viss män tillgodosetts redan före u-landskapitlets tillkomst, dels genom särreglerna i artikel XVIII i GATT-avta­ let, dels i praxis genom att särskilda undantag beviljats. Det förhållandet alt ett särskilt beslut är erforderligt för att ett u-land skall få rättighet av­ vika från GATT-reglerna synes, i förening med föreliggande möjligheler till konsultationer, vara fullt tillräckligt för att tillmötesgå de krav på önsk­ värd kontroll av u-ländernas uppträdande i detta sammanhang som kan ställas. Statens jordbruksnämnd framhåller att det inte är möjligt att i full ut­ sträckning bedöma konsekvenserna i olika fall av de nya bestämmelserna. Större klarhet härom torde kunna påräknas först efter det att bestämmelser­ na under viss tid varit i kraft och sedan viss praxis hunnit utbilda sig. Nämnden finner dock att åtagandena, med de förbehåll som särskilt knu­ tits till desamma, formulerats så att de inte torde resa hinder för ett full­ följande av våra nuvarande regleringar på fiskets och jordbrukets område. Generaltullstyrelsen anför att värdet av de nya bestämmelserna i hög grad torde bli beroende av de avtalsslutande parternas 'sälja att bidra till

Kungl. Maj.ts proposition nr 152 år 1965 7

förverkligande av de angivna syftena. De mera konkreta åtagandena inne­ bär i princip en viss begränsning av rörelsefriheten i handelspolitiskt av­ seende. Åtagandena är emellertid försedda med sådana reservationer att det — även med beaktande av exempelvis jordbrukspolitiska synpunkter — inte synes böra möta något hinder för vårt land att godta desamma. Sveriges grossistförbund anser för sin del det nya kapitlet vara ett värde­ fullt tillskott till de tidigare gällande GATT-reglerna. Det synes principiellt tillfredsställande att det för handelsförbindelserna fastställts regler som tar hänsyn såväl till industriländernas intressen som till utvecklingsproblemen. Enligt Sveriges allmänna exportförening är det av vikt, att u-länderna i så stor utsträckning som möjligt kan förmås delta i GATT-arbetet och att noriner fastslås för u-ländernas handelspolitiska uppträdande. Kooperativa förbundet framhåller att verkningskraften hos det nya av­ snittet i hög grad kommer att vara beroende av de anslutna staternas goda och uppriktiga vilja att i sin nationella ekonomiska politik följa riktlinjerna och anvisningarna i bestämmelserna. Förbundet anser att dessa bestäm­ melser ger utrymme för och incitament till strävanden att åstadkomma en snabbare anpassning än vad som nu sker av vår ekonomiska politik i många väsentliga delar till den för utvecklingsländerna betydelsefulla harmonisering av den internationella ekonomiska politiken, som det nya kapit­ let i GATT-avtalet avser att främja. Stockholms handelskammare anser att GATT kan få stor betydelse när det gäller att söka tillgodose u-ländernas särskilda handelspolitiska önske­ mål. Enligt handelskammaren i Göteborg är alla åtgärder, som siktar till åt! öka volymen av det internationella handelsutbytet och att minska hindren för detta utbyte, i och för sig önskvärda, förutsatt att någon direkt diskri­ minering av enskilda länder därvid ej uppkommer. Avfattningen av reg­ lerna synes ha skett med så stor försiktighet och med sådana möjligheter till undantag att frågan om reglernas tillämpning i verkligheten i hög grad blir beroende på de avtalsslutande parternas goda vilja. Handelskammaren anser dock att de föreliggande bestämmelserna bör kunna bli av värde som ett allmänt rättesnöre för de utvecklade länderna i deras handlande gent­ emot de mindre utvecklade länderna. I några yttranden anförs synpunkter beträffande vissa särskilda punkter i det nya kapitlet. Kommerskollegium framhåller sålunda beträffande det nya kapitlets reciprocitetsbestämmelser att ett avsteg från reciprocitetsprincipen vid förhandlingar med u-länder redan gjorts genom GATTrs be­ slut i maj 1963 om Kennedy-förhandlingarna. Det faktum att man avstått från reciprocitetskravet får emellertid enligt kollegium inte uppfattas så, att u-länderna befrias från skyldigheten att lämna sådana motprestationer som kan anses rimliga med hänsyn till deras ställning och förhållandena i det enskilda fallet. Möjligheten till diskussioner in casu eller konsultatio­

8 Kunyl. Maj.ts proposition nr 152 år 1965

ner med berörda länder om tillämpningen av reciprocitetsprincipen torde med hänsyn härtill komma att bli av stor betydelse. Exportföreningen an­ ser, att u-länderna inte helt bör befrias från lämnandet av motprestationer. Beträffande det nya kapitlets bestämmelser om stand-still och avveckling av handelshinder för u-landsvaror påpekar kommerskollegium att industri­ länderna i stort sett varit ense om att åtagandena härom måste lämna visst utrymme för handlingsfrihet för varje enskilt land, om överenskommelsen skulle få reell innebörd. Möjligheten för u-länderna att begära konsultatio­ ner i frågor rörande uppfyllandet av åtagandena kommer utan tvivel att medföra ökat tryck på industriländerna att i sin politik ta hänsyn till u~ ländernas intressen. Kollegium anser ifrågavarande bestämmelser svårtol­ kade men utgår från att den föreliggande texten inte kan anses innebära mer långtgående förpliktelser än vad som tidigare från svensk sida i olika sammanhang kunnat accepteras. Kooperativa förbundet understryker i sitt yttrande att tullsänkningar bor­ de kunna tas i betraktande på särskilda positioner av betydelse för utveck­ lingsländerna helt oberoende av de pågående förhandlingarna inom Kennedy-ronden. Förbundet pekar på att den nuvarande svenska tulltaxan upp­ tar åtskilliga tullar på importvaror som över huvud taget inte produceras eller kan produceras i Sverige. Det synes därför helt falla inom ramen för det nya GATT-kapitlet att dessa tullar skyndsamt avskaffas. Förbundet framhåller vidare att de nya åtagandena också medför förpliktelse att fulltölja avskaffandet av konsumtionsskatter och andra fiskala avgifter av lik­ nande natur på importvaror, som helt eller huvudsakligen införs från tjrpiska utvecklingsländer. Förbundet pekar i detta sammanhang på den hårda be­ lastning som drabbar »äkta» handknutna mattor. Det nya avsnittet innebär enligt förbundets uppfattning en förpliktelse att tullar och konsumtions­ skatter också på industriprodukter skall minskas och helst helt avskaffas. Hantverksalster intar en betydande plats främst i de ännu lågt industria­ liserade utvecklingsländernas produktion och ger uppehälle åt skikt av be­ folkningen som representerar högt uppdriven yrkesskicklighet. Förbundet anser därför att det bör vara angeläget för statsmakterna att snarast pröva frågan om slopande också av dessa tullar och konsumtionsskatter. Ett exempel från vårt land i denna riktning torde visserligen få förhållandevis obetydliga direkta återverkningar på dessa länders samlade exportutsikter. Det torde enligt förbundets mening emellertid kunna verka uppmuntrande på den stödjande allmänna opinionsbildningen och regeringarnas handlings­ mönster i andx-a länder. Förbundet erinrar också om att med de nya åtagandena synes följa skyl­ dighet att avvisa krav på handelspolitisk diskriminering av importen av in­ dustriprodukter från de som lågpris- eller låglöneländer betecknade ut­ vecklingsländerna till förmån för inhemsk industri. Den strukturella an­ passning inom svenskt näringsliv, som kan framkallas eller förstärkas av

Kungl. Maj: Is proposition nr 152 år 1965 9

att vårt land tillämpar en liberal handelspolitik gentemot u-länderna, bör i hög grad kunna underlättas genom att den fulla sysselsättningens politik är en allmänt accepterad målsättning som i stort sett kunnat förverkligas under efterkrigstiden. Skånes handelskammare utgår ifrån att på svensk sida utfästelser inte lämnas som står i strid med den svenska jordbruksregleringen och som med avseende på den framtida svenska jordbrukspolitiken kan få konsekvenser som inte kan överblickas.

Departementschefen

Det allmänna tull- och handelsavtalet (GATT) har sedan tillkomsten år 1947 spelat en framträdande roll i den internationella handeln. De tullför­ handlingar som ägt rum inom GATT-avtalets ram har medfört sänkning eller bindning av tullar i betydande omfattning. Avtalets allmänna regler om an­ vändningen av olika handelspolitiska medel har bidragit till lugna förhål­ landen på det handelspolitiska området. Avtalet, som tillämpas på proviso­ risk bas, har under årens lopp varit föremål för översyn för att bättre an­ passas till de törhållanden som inträtt i och med att efterkrigstidens eko­ nomiska anpassningssvårigheter övervunnits. Under senare tid har allt fler stater blivit självständiga med åtföljande be­ stämmanderätt, t. ex. beträffande utformningen av sin handelspolitik. Som en följd av den frigörelseprocess som sålunda ägt rum har GATT:s med­ lemsantal ökat betydligt. Flertalet nya medlemsstater är att betrakta som u-länder. Utvecklingen har medfört att u-ländernas problem allt mer trätt i förgrunden. Inom GATT har under en följd av är diskuterats åtgärder från medlemsländernas sida, som skulle sytta till att bereda större avsättnings­ möjligheter för u-ländernas produkter. Vissa begränsade resultat har också uppnåtts i detta arbete. Från u-landshåll har emellertid kritik framförts mot GATT-avtalets utformning. Enligt deras mening gynnar avtalet med dess reciprocitetsprincip länder som befinner sig på jämförlig nivå utvecklingsmässigt sett. De bestämmelser som finns till skydd mot u-ländernas speciella intressen är alltför invecklade och dessutom ej tillräckliga för afl stödja dessa länders behov av bistånd på skilda områden. Vid GATT:s ministermöte i maj 1963 tillsattes en kommitté med syfte afl närmare studera behovet av eu utvidgning av avtalstexten för att bättre täcka GATT:s åtgärder och förpliktelser i fråga om u-ländernas handelsoch utvecklingsproblem. Arbetet inom kommittén kännetecknades av en vilja till förståelse och önskan att komma till ett positivt resultat. I november 1964 kunde kommittén också lägga fram ett förslag till ändringar i avtalet innebärande all elt nytt kapitel om handel och utveckling skulle fogas till avtalet. Förslaget godkändes av de avtalsslutande parterna vid eu särskild session den 8 februari i år.

10 Kungl. Maj:ts proposition nr 152 år 1965

Enligt bestämmelserna i det nya kapitlet åtar sig de utvecklade länderna att genomföra konkreta åtgärder för att bistå u-länderna. Hög prioritet skall ges åt att i möjlig mån avskaffa tullar och andra handelshinder på u-landsprodukter. Nya handelshinder bör inte införas. Samfällda åtgärder skall eftersträvas. Konsultationer skall äga rum för att främja de syften som angetts i det nya kapitlet. De nya bestämmelserna står i överensstämmelse med det arbete som på­ gått inom GATT under senare år för att minska eller avskaffa tullar och andra hinder för u-ländernas produkter. Bestämmelserna torde göra GATTorganisationen bättre ägnad att tillvarata u-ländernas intressen. Detta är särskilt betydelsefullt bl. a. med tanke på att GATT torde ha eu viktig upp­ gift att fylla när det gäller att i praktiken genomföra de förslag och rekom­ mendationer som var resultatet av FN:s världshandelskonferens år 1964. Bestämmelsernas utformning är emellertid sådan att deras betydelse i hög grad kommer att vara avhängig av att medlemsländerna är beredda att i sitt politiska handlande följa de riktlinjer som fastlagts. Sverige har såväl inom GATT som i andra sammanhang aktivt deltagit i strävandena att söka bereda ökade möjligheter för u-länderna att avsätta sina produkter. Enligt svensk uppfattning leder ett varuutbyte, som i största möjliga utsträckning är befriat från handelshinder, till bästa möjliga utveck­ ling av den internationella handeln och till en rationell produktionsfördelning länderna emellan. Den komplettering av GATT-avtalet som det nya kapitlet innebär måste därför hälsas med tillfredsställelse. De handelshinder som möter u-ländernas produkter i Sverige är av be­ gränsad omfattning. Möjligheten att minska och avskaffa återstående hinder är emellertid fortlöpande under övervägande. Ett lämpligt tillfälle för åt­ gärder i detta syfte erbjuder sig i samband med de nu pågående Kennedyförhandlingarna. De allmänna tullsänkningar som är målet för dessa för­ handlingar kommer också att beröra produkter av intresse för u-länderna. Därutöver har Sverige inom ramen för förhandlingarna tillsammans med övriga nordiska länder lagt fram förslag som syftar till en snabb tullav­ veckling för tropiska produkter. I enlighet med det fastställda förhand­ lingsprogrammet inom Kennedyronden har flera av de deltagande länder­ na nyligen anmält vilka åtgärder i detta syfte man anser sig kunna över­ väga. Sverige har därvid bl. a. erbjudit sig att sänka eller avskaffa tullarna för ett antal tropiska produkter. Förslag till de tulltaxeändringar som blir aktuella för svensk del bör underställas riksdagen senare. Det är min för­ hoppning att förhandlingarna på detta område inom en nära framtid skall leda till konkreta resultat. Med den utformning det föreslagna kapitlet erhållit torde några hinder ej heller föreligga för Sverige att underkasta sig de förpliktelser i övrigt som de nya bestämmelserna innebär. 1 överensstämmelse med vad som gäller i fråga om GATT-avtalet i övrigt

Kungl. Maj.ts proposition nr 152 år 1965 11

synes det lämpligt att Kungl. Maj :t även beträffande det nya kapitlet i av­ talet erhåller bemyndigande att för Sveriges del godkänna sådana framtida ändringar som icke kräver författningsändringar av beskaffenhet att på­ kalla riksdagens medverkan. Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att dels för sin del godkänna det nya kapitlet i det allmän­ na tull- och handelsavtalet (GATT); dels ock bemyndiga Kungl. Maj :t att för Sveriges del god­ känna sådana ändringar i kapitlet, som framdeles kan komma att beslutas i den mån de icke angår fråga som riksdagen äger avgöra ensam eller med Kungl. Maj :t.

Med bifall till vad föredraganden sålunda med in­ stämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Kungl. Höghet Regenten att till riks­ dagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet:

Torsten Westlund

12 Kungl. Ma j:ts proposition nr 152 år 1965

Bilagn

Översättning

The General Agreenient on Det allmänna tull- och Tariffs and Trade handelsavtalet

PART IV DEL IV

Trade and development Handel och utveckling

Artide XXXVI Artikel XXXVI Principles and Objectives Principer och syften 1. The contracting parties, 1. De avtalsslutande parterna (a) recalling that the basic ob­ a) vilka erinra om att detta avtals jectives of this Agreenient include grundläggande syften innefatta höj­ the raising of standards of living ning av levnadsstandarden och en and the progressive development of fortgående utveckling av alla de av­ the economies of all contracting talsslutande parternas ekonomi, och parties, and considering that the at- vilka anse att förverkligandet av tainment of these objectives is par- dessa syften är särskilt angeläget ticularly urgent for less-developed för de mindre utvecklade avtalsslu­ contracting parties; tande parterna; (b) considering that export earn- b) vilka anse att de mindre ut­ ings of the less-developed contract­ vecklade avtalsslutande parternas ing parties can play a vital part in exportinkomster kunna spela en bety­ their economic development and dande roll i deras ekonomiska ut­ that the extent of this contribution veckling och att betydelsen av det­ depends on the prices paid by the ta bidrag beror på de priser, som less-developed contracting parties for de mindre utvecklade avtalsslutan­ essential imports, the volume of their de parterna ha att betala för nöd­ exports, and the prices received for vändig import, på deras exportvolym these exports; samt på de för denna export erhåll­ na priserna; (c) noting, that there is a wide c) vilka konstatera, att det före­ gap between standards of living in ligger stora skillnader mellan lev­ less-developed countries and in oth- nadsstandarden i mindre utveckla­ er countries; de länder och levnadsstandarden i andra länder; (d) recognizing that individual d) vilka erkänna att såväl indi­ and joint action is essential to viduella som samfällda åtgärder äro further the development of the nödvändiga för att främja den eko­ economies of less-developed con­ nomiska utvecklingen hos de mind­ tracting parties and to bring about re utvecklade avtalsslutande parter­ a rapid advance in the standards of na och för att åstadkomma en snabb living in these countries; höjning av levnadsstandarden i des­ sa länder;

Kungl. Maj.ts proposition nr 152 år 1965 13

(e) recognizing that International e) vilka erkänna att för den inter­ trade as a means of achieving eco- nationella handeln, som ett medel noinic and social advancement att åstadkomma ekonomiskt och so­ should be governed by snch rules cialt framåtskridande, böra gälla så­ and procedures — and measures in dana regler och förfaranden samt conformity with such rules and pro­ åtgärder i överensstämmelse med så­ cedures — as are consistent with the dana regler och förfaranden, som objectives set forth in this Article; äro förenliga med de syften som an­ ges i denna artikel; (f) noting that the CONTRACT- f) vilka konstatera att DE AV­ ING PARTIES may enable less-de- TALSSLUTANDE PARTERNA må veloped contracting parties to use tillåta mindre utvecklade avtalsslu­ special measures to proinote their tande parter att vidtaga särskilda åt­ trade and development; gärder för att främja sin handel och utveckling; agx-ee as follows. överenskomma om följande: 2. There is need for a rapid and 2. En snabb och bestående ökning sustained expansion of the export av de mindre utvecklade avtalsslu­ earnings of the less-developed con­ tande parternas exportinkomster är tracting parties. nödvändig. 3. There is need for positive ef- 3. Positiva ansträngningar äro forts designed to ensure that less- nödvändiga för att tillförsäkra de developed contracting parties secure mindre utvecklade avtalsslutande a share in the growth in international parterna en andel i den internatio­ trade commensurate with the needs nella handelns tillväxt, som står i of their economic development. överensstämmelse med deras ekono­ miska utvecklingsbehov. 4. Given the continued depend- 4. Eftersom många mindre utveck­ ence of many less-developed con­ lade avtalsslutande parter även i tracting parties on the exportation fortsättningen komma att vara be­ of a limited range of primary prod- roende av export av ett begränsat ucts, there is need to provide in the antal råvaror, är det nödvändigt att largest possible measure more fa- i största möjliga utsträckning ge vourable and acceptable conditions dessa produkter gynnsammare och of access to world markets for these mera godtagbara villkor för tillträ­ products, and wherever appropriate de till världsmarknaden och där så to devise measures designed lo sta- är lämpligt utforma åtgärder ägna­ bilize and improve conditions of de att stabilisera och förbättra vill­ Avorld markets in these products, in- koren på världsmarknaden för dessa cluding in particular measures de­ produkter, i synnerhet sådana åt­ signed to attain stable, equitable and gärder som äro ägnade att uppnå remunerative prices, thus permitting stabila, skäliga och lönsamma pri­ an expansion of world trade and de- ser, för att sålunda möjliggöra en mand and a dynamic and steady expansion av handeln och efterfrå­ growth of the real export earnings gan i världen samt en dynamisk of these countries so as to provide och stadig tillväxt i dessa länders them with expanding resources for reella exportintäkter i syfte att till­ their economic development. föra dem växande resurser för de­ ras ekonomiska utveckling. 5. The rapid expansion of the 5. En snabb ekonomisk utveck­ economies of the less-developed con­ ling hos de mindre utvecklade av­ tracting parties will be facililated by talsslutande parterna kan underlät­

14 Kungl. Maj:ts proposition nr 152 år 1905

a diversification of the structure of tas genom differentiering av deras their economies and the avoidance ekonomiska struktur och genom att of an excessive dependence on the minska ett alltför starkt beroende av export of primary products. There export av råvaror. Därför är det is, therefore, need for increased ac­ nödvändigt att i största möjliga ut­ cess in the largest possible measure sträckning ge sådana bearbetade to markets under favourable condi- produkter och färdigvaror, som för tions for processed and manufac- närvarande äro eller kunna bli av tnred products currently or potenti- särskilt exportintresse för de mind­ ally of particular export interest to re utvecklade avtalsslutande parter­ less-developed contracting parties. na, ökat tillträde under gynnsam­ ma villkor till olika marknader. 6. Because of the chronic deficien- 6. På grund av att de mindre ut­ cy in the export proceeds and other vecklade avtalsslutande parternas foreign exchange earnings of less- exportinkomster och andra in­ developed contracting parties, there komster i utländsk valuta ständigt are important inter-relationships be- äro otillräckliga föreligger ett bety­ tween trade and financial assistance delsefullt samband mellan handel to development. There is, therefore, och finansiellt utvecklingsbistånd. need for close and continuing colla- Ett nära och ständigt samarbete boration between the CONTRACT­ mellan DE AVTALSSLUT ANDE ING PARTIES and the international PARTERNA och de internationella lending agencies so that they can låneinstitutionerna är därför nöd­ contribute most effectively to allevi- vändigt så att de på effektivast möj­ ating the burdens these less-devel­ liga sätt kunna bidraga till att lätta oped contracting parties assume in de bördor dessa mindre utvecklade the interest of their economic de­ avtalsslutande parter måste åtaga velopment. sig med hänsyn till sin ekonomiska utveckling. 7. There is need for appropriate 7. Det föreligger behov av samar­ collaboration between the CON­ bete i lämplig form mellan DE AV­ TRACTING PARTIES, other inter- TALSSLUTANDE PARTERNA, and­ governmental bodies and the organs ra mellanstatliga institutioner och and agencies of the United Nations Förenta Nationernas olika organ, system, whose activities reläte to the vilkas verksamhet hänför sig till de trade and economic development of mindre utvecklade ländernas han­ less-developed countries. del och ekonomiska utveckling. 8. The developcd contracting par­ 8. De utvecklade avtalsslutande ties do not expect reciprocity for parterna vänta sig icke reciprocitet commitments made by them in trade för sådana åtaganden som göras av negotiations to reduce or remove dem vid handelsförhandlingar i syf­ tariffs and other barriers to the te att minska eller slopa tullar och trade of less-developed contracting andra hinder för de mindre utveck­ parties. lade avtalsslutande parternas han­ del. 9. The adoption of measures to 9. Genomförandet av åtgärder för give effect to these principles and att förverkliga dessa principer och objectives shall be a matter of con- syften skall vara föremål för med­ scious and purposeful effort on the vetna och betydelsefulla ansträng­ part of the contracting parties both ningar hos de avtalsslutande parter­ individually and jointlv. na, både individuellt och samfällt.

Kungl. Maj.ts proposition nr 152 år 1965 15

Artide XXXVII Artikel XXXVII

Commitments Åtaganden 1. The developed contracting 1. De utvecklade avtalsslutande parties shall to the fullest extent parterna skola i största möjliga ut­ possible — that is, except when com- sträckning — dvs. om det icke fö­ pelling reasons, which may include religger tvingande skäl, härunder in­ legal reasons, make it impossible — begripet legala skäl, som göra detta give effect to the following provi­ omöjligt — iakttaga följande be­ sions: stämmelser: fa) accord high priority to the a) att ge hög prioritet åt att mins­ reduction and elimination of barriers ka och avskaffa hinder för produk­ to products currently or potentially ter, som för närvarande äro eller of particular export interest to less- väntas bli av särskilt exportintresse developed contracting parties, in- för de mindre utvecklade avtalsslu­ cluding customs duties and other re- tande parterna, härunder inbegripet strictions which differentiate un- tullar och andra restriktioner vilka reasonably between such products äro i oskälig grad differentierade in their primary and in their pro­ mellan sådana produkter i obearbe­ cessed forms; tad och bearbetad form; (b) refrain from introducing, or b) att avstå från att införa eller increasing the incidence of, customs höja tullar eller andra importhinder duties or non-tariff import barriers för produkter som för närvarande on products currently or potentially äro eller väntas bli av särskilt ex­ of particular export interest to less- portintresse för de mindre utveckla­ developed contracting parties; and de avtalsslutande parterna; och (c) (i) refrain from imposing new c) (i) att avstå från att införa nya fiscal measures, and fiskala avgifter, och (ii) in any adjustments of fiscal (ii) att vid ändringar i skattepoli­ policy accord high priority to the tiken ge hög prioritet åt att minska reduction and elimination of fiscal och avskaffa fiskala avgifter, measures, vilka i betydande grad skulle hindra which woidd hamper, or which eller redan nu hindra en ökad kon­ hamper, significantly the growth of sumtion av sådana råvaror i obear­ consumption of primary products, betad eller bearbetad form, som helt in raw or processed form, wholly or eller huvudsakligen framställas mainly produced in the territories inom de mindre utvecklade avtals­ of less-developed contracting parties, slutande parternas områden, och vil­ and which are applied specifically to ka tillämpas specifikt på dessa pro­ those products. dukter. 2. (a) Whenever it is considered 2. a) Om det anses att någon av that effect is not being given to any bestämmelserna i punkt a, b eller c of the provisions of sub-paragraph i moment 1 icke iakttages skall det­ (a), (b) or (c) of paragraph 1, ta anmälas till DE AVTALSSLU­ the matter shall be reported to the TANDE PARTERNA antingen av CONTRACTING PARTIES either hy den avtalsslutande part som icke the contracting party not so giving iakttager ifrågavarande bestämmel­ effect lo the relevant provisions or se eller av annan avtalsslutande hy any other interested contracting part med intresse i frågan. party. (bl (i) The CONTRACTING b) (i) DE AVTALSSLUTANDE

16 Kungl. Maj. ts proposition nr 152 år 1965

PARTIES shall, if requested so to PARTERNA skola på begäran av eu do by any interested contracting avtalsslutande part med intresse i party, and without prejudice to any frågan och utan att föregripa bi­ bilateral consultations that may be laterala konsultationer som må kom­ undertaken, consult witb the con­ ma att inledas, samråda i frågan tracting party concerncd and all in­ med den berörda avtalsslutande terested contracting parties with re- parten och alla intresserade avtals­ spect to the matter with a view to slutande parter för att uppnå lös­ reaching Solutions satisfactory to all ningar tillfredsställande för alla be­ contracting parties concerned in rörda avtalsslutande parter för att order to further the objectives set främja de syften som angivits i ar­ forth in Article XXXVI. In the tikel XXXVI. Under dessa samråd course of these consultations, the rea­ skola granskas de skäl som angivits sons given in cases where effect was i de fall då bestämmelserna enligt not being given to the provisions of punkt a, b eller c i moment 1 icke sub-paragraph (a), (b) or (c) of iakttagits. paragraph 1 shall be examined. (ii) As the implementation of the (ii) Eftersom genomförandet av provisions of sub-paragraph (a), bestämmelserna i punkt a, b eller c (b) or (c) of paragraph 1 by indi- i moment 1 för enskilda avtalsslu­ vidual contracting parties may in tande parter i vissa fall kan ske some cases be more readily achieved snabbare om åtgärderna vidtas sam­ where action is taken jointly with fällt med andra utvecklade avtals­ other developed contracting parties, slutande parter, bör sådant samråd, such consultation might, where ap- där så befinnes lämpligt, ta sikte på propriate, be directed towards this denna möjlighet. end. (iii) The consultations by the (iii) Samråd med DE AVTALS­ CONTRACTING PARTIES might SLUTANDE PARTERNA kan också, also, in appropriate cases, be directed i lämpliga fall, ta sikte på överens­ towards agreement on joint action kommelse om samfällda åtgärder för designed to further the objectives of att främja detta avtals syften, så­ this Agreement as envisaged in para­ som angivits i moment 1 i artikel graph 1 of Article XXV. XXV. 3. The developed contracting 3. De utvecklade avtalsslutande parties shall: parterna skola: (a) make every ef fort, in cases a) sträva efter att, i de fall där en where a government directly or in- regering direkt eller indirekt bestäm­ directly determines the resale price mer återförsäljningspriset på pro­ of products wholly or mainly pro- dukter, som helt eller huvudsakli­ duced in the territories of less-de- gen framställas inom de mindre ut­ veloped contracting parties, to main- vecklade avtalsslutande parternas tain trade margins åt equitable områden, vidmakthålla handelsmarlevels; ginalerna på en skälig nivå; (b) give active consideration to b) aktivt överväga att vidtaga and­ the adoption of other measures de­ ra åtgärder i syfte att bereda större signed to provide greater scope for utrymme för utveckling av import the development of imports from från de mindre utvecklade avtalsslu­ less-developed contracting parties tande parterna och samarbeta i frå­ and collaborate in appropriate inter- ga om lämpliga internationella åt­ national action to this end; gärder i detta syfte; (c) have special regard to the c) ta särskild hänsyn till de mind-

Kungl. Maj.ts proposition nr 152 år 1965 17

trade interests of less-developed con- re utvecklade avtalsslutande parter­ tracting parties when considering nas handelsintressen, när tillämp­ the application of other measures ning av andra åtgärder som äro tillpermitted under this Agreeinent to låtna enligt detta avtal övervägas för ineet particular problems and ex- att möta speciella problem, och un­ plore all possibilities of constructive dersöka alla möjligheter till verk­ remedies before applying such meas­ samma motmedel innan åtgärder ures where they would affect es- som skulle påverka väsentliga in­ sential interests of those contracting tressen hos dessa avtalsslutande par­ parties. ter tillgripas. 4. Less-developed contracting par­ 4. De mindre utvecklade avtals­ ties agree to take appropriate action slutande parterna samtycka till att in implementation of the provisions vidtaga lämpliga åtgärder för att ge­ of Part IV for the benefit of the nomföra bestämmelserna i del IV i trade of other less-developed con­ syfte att främja andra mindre ut­ tracting parties, in so far as such vecklade avtalsslutande parters han­ action is consistent with their indi- del, för så vitt sådana åtgärder äro vidual present and future develop- förenliga med deras individuella ment, financial and trade needs tak- nuvarande och framtida utveckling ing into account past trade develop- samt finansiella och handelsmässiga ments as well as the trade interests behov med hänsyn såväl till den ti­ of less-developed contracting parties digare handelsmässiga utvecklingen as a whole. som till handelsintressena för de mindre utvecklade avtalsslutande parterna som helhet. 5. In the implementation of the 5. Vid genomförandet av de i mo­ commitmenls set forth in paragraphs ment 1—4 angivna åtagandena skall 1 to 4 each contracting party slmll varje avtalsslutande part giva an­ afford to any other interested con­ nan intresserad avtalsslutande part tracting party or contracting parties eller andra intresserade avtalsslu­ full and prompt opportunity for tande parter alla möjligheter till consultations under the normal pro- samråd enligt de regler, som normalt cedures of this Agreeinent with re- gälla i detta avtal, beträffande de spect to any matter or difficulty frågor eller svårigheter som kunna which may arise. uppstå.

Artide XXXVIII Artikel XXXVIII

Joint Action Samfällda åtgärder 1. The contracting parties shall 1. De avtalsslutande parterna sko­ collaborate jointly, within the frame- la gemensamt samarbeta, inom ra­ work of this Agreeinent and else- men för detta avtal och annorstädes vvhere, as appropriate, to further the där så befinnes lämpligt, för atl objectives set forth in Article främja de syften som angivits i ar­ XXXVI. tikel XXXVI. 2. In particular, the CONTRACT­ 2. DE AVTALSSLUTANDE PAR­ ING PARTIES shall: TERNA skola särskilt: (a) where appropriate, take action, a) där så befinnes lämpligt, vid­ including action through interna- taga åtgärder, härunder inbegripet tional arrangements, to provide im- åtgärder i form av internationella proved and acceptable conditions of överenskommelser, för alt åstad­ access to world markets for primary komma förbättrade och godtagbara

18 Knngl. Maj:Is proposition nr 152 år 1965

producls of particular interest to villkor för tillträde till världsmark­ less-developetl contracting parties naden för råvaror av särskilt intres­ and to devise measures designed to se för de mindre utvecklade avtals­ stabilize and improve conditions of slutande parterna och för att utfor­ world markets in these products in- ma åtgärder ägnade att stabilisera cluding measures designed to attain och förbättra förhållandena på stable, equitable and remunerative världsmarknaden för dessa produk­ präces for exports of such products; ter, härunder inbegripet åtgärder som syfta till att uppnå stabila, skä­ liga och lönsamma exportpriser för sådana produkter; (b) seek appropriate collaboration b) samarbeta på lämpligt sätt i in matters of trade and develop- frågor rörande handels- och utveck­ ment policy with the United Nations lingspolitik med Förenta Nationer­ and its organs and agencies, includ- na och dess organ, härunder inbe­ ing any institutions that may be gripet de organ som kunna komma created on the basis of recommen- att upprättas på grundval av rekom­ dations by the United Nations Con- mendationer från Förenta Nationer­ ference on Trade and Development; nas konferens för handel och ut­ veckling; (c) collaborate in analysing the c) samarbeta vid analys av enskil­ development plans and policies of da mindre utvecklade avtalsslutande individual less-developed contract­ parters utvecklingsplaner och ut­ ing parties and in examining trade vecklingspolitik och vid undersök­ and aid relationships with a view to ning av sambandet mellan handel devising concrete measures to pro- och bistånd i syfte att utforma kon­ mote the development of export po­ kreta åtgärder för att förbättra ut­ tential and to facilitate access to ex­ vecklingen av exportmöjligheterna port markets for the products of the och för att underlätta tillträde till industries thus developed and, in exportmarknaderna för produkter this connexion seek appropriate col­ från industrier, som sålunda upp­ laboration with governments and in- byggas, samt i detta sammanhang ternational organizations, and in söka få till stånd lämpligt samarbe­ particular with organizations hav- te med regeringar och internationel­ ing competence in relation to fi- la organisationer, i synnerhet med nancial assistance for economic de­ sådana organisationer vilkas verk­ velopment, in systematic studies of samhet avser finansiellt bistånd för trade and aid relationships in indi­ ekonomisk utveckling, i fråga om vidual less-developed contracting systematiska studier av relationerna parties aimed åt obtaining a clear mellan handel och bistånd hos indi­ analysis of export potential, märket viduella mindre utvecklade avtals­ prospects and any further action slutande parter, som syfta till att that may be required; ge en klar analys av exportmöjlig­ heter, marknadsutsikter och de yt­ terligare åtgärder som kunna erford­ ras; (d) keep under continuous review d) ständigt följa utvecklingen av the development of world trade with världshandeln, särskilt i fråga om special reference to the rate of tillväxttakten i de mindre utveck­ growth of the trade of less-developed lade avtalsslutande parternas han­ contracting parties and make such del, och till avtalsslutande parter recommendations to contracting rikta sådana rekommendationer som

Kungl. Maj.ts proposition nr i52 år 1965 19

parties as may, in the circumstances, alltefter omständigheterna kunna be deemed appropriate; anses lämpliga; (e) collaborate in seeking feasible e) samarbeta för att finna lämp­ methods to expand trade for the liga metoder att i syfte att åstadkom­ purpose of economic development, ma ekonomisk utveckling öka han­ through international harmonization deln genom internationell harmoand adjustment of national policies nisering och anpassning av nationell and regulations, through technical politik och nationella bestämmel­ and commercial standards affecting ser, genom tekniska och kommer­ production, transportation and mar- siella standardiseringsbestämmelser, keting, and through export promo­ vilka påverka produktion, transport tion by the establishment of facilities och marknadsföring, och genom for the increased flow of trade in­ främjande av export genom att ska­ formation and the development of pa möjligheter för ökad tillgång på märket research; and handelsinformation och genom att utveckla marknadsundersökningar; och (f) establish such institutional ar- f) tillskapa sådana institutionella rangements as may be necessary to anordningar som erfordras för att further the objectives set forth in främja de syften som angivits i ar­ Article XXXVI and to give effect to tikel XXXVI och genomföra be­ the provisions of this Part. stämmelserna i denna del av avta­ let.

Notes and supplementary provisions Anmärkningar och tilläggs­ bestämmelser

Ad Part IV Till del IV The words “developed contracting Beteckningarna »utvecklade av­ parties” and the words “less-devel- talsslutande parter» och »mindre oped contracting parties” as used in utvecklade avtalsslutande parter» Part IV are to be understood to refer såsom de användas i del IV avse de to developed and less-developed utvecklade och mindre utvecklade countries which are parties to the länder vilka äro parter i det allmän­ General Agreement on Tariffs and na tull- och handelsavtalet. Trade.

Ad Article XXXVI Till artikel XXXVI Ad paragraph 1 Till moment 1 This Article is based upon the ob­ Denna artikel grundar sig på de jectives set forth in Article I as it syften som angivits i artikel I, änd­ will be amended by Section A of rad i enlighet med sektion A av mo­ paragraph 1 of the Protocol Amend- ment 1 i ändringsprotokoll till del I ing Part I and Artides XXIX and och artiklarna XXIX och XXX, när XXX when that Prolocol enters into nämnda protokoll träder i kraft. force.

Ad paragraph 5 Till moment h The term “primary products” in- Uttrycket »råvaror» innefattar cludes agricultural products, vide jordbruksprodukter, se moment 2 i

20 Kungl. Maj.ts proposition nr 152 år 1965

paragraph 2 of the note ad Article amnärkning till artikel XVI, sek­ XVI, Section B. tion B.

Ad paragraph 5 Till moment 5 A diversification programme would Ett program för differentiering generally include the intensification bör i allmänhet innefatta ökad verk­ of activities for the processing of samhet för bearbetning av råvaror primary products and the develop- och utveckling av färdigvaruinment of manufacturing industries, dustrier, varvid hänsyn bör tagas till taking into account the situation of ifrågavarande avtalsslutande parts the particular contracting party and situation samt utsikterna på världs­ the world outlook for production vid basis för produktion och kon­ and consumption of different com- sumtion av olika varor. modities.

Ad paragraph 8 Till moment 8 It is understood that the phrase “do Det är underförstått all med ut­ not expect reciprocity” means, in ac- trycket »vänta sig icke reciprocicordance witli the objectives set tet» avses, i enlighet med de syf­ forth in this Article, that the less- ten som angivits i denna artikel, att developed contracting parties should de mindre utvecklade avtalsslutande not be expected, in the course of parterna i samband med handelsför­ trade negotiations, to make contri- handlingar icke böra förväntas göra butions which are inconsistent with erbjudanden vilka icke äro förenli­ their individual development, finan- ga med deras individuella utveckling cial and trade needs, taking into samt finansiella och handelsmässiconsideration past trade develop- ga behov, samtidigt som hänsyn taments. ges till den tidigare handelsmässiga utvecklingen.

This paragraph would applv in Detta moment skall äga tillämp­ the event of action under Section A ning om åtgärder påkallas enligt of Article XVIII, Article XXVIII, sektion A i artikel XVIII, artikel Article XXVIII bis (Article XXIX XXVIII, artikel XXVIII bis (artikel after the amendment set forth in XXIX efter det att den ändring, som Section A of paragraph 1 of the angivits i sektion A i moment 1 i Protocol Amending Part I and Arti­ ändringsprotokollet till del I och ar­ des XXIX and XXX shall have be- tiklarna XXIX och XXX, trätt i come effective), Article XXXIII, or kraft), artikel XXXIII eller någon any other procedure under this annan bestämmelse i detta avtal. Agreement.

Ad Article XXXVII Till artikel XXXVII

Ad paragraph l(a) Till moment 1 a This paragraph would apply in Detta moment skall äga tillämp­ the event of negotiations for reduc- ning om förhandlingar påkallas för tion or elimination of tariffs or oth­ att minska eller avskaffa tullar eller er restrictive regulations of com- andra handelsrestriktioner under ar­ merce under Artides XXVIII, tikel XXVIII, XXVIII bis (XXIX ef­ XXVIII bis (XXIX after the amend­ ter det att den ändring, som angivits ment set forth in Section A of para- i sektion A i moment 1 i ändrings-

Kungl. Maj:ts proposition nr 152 år 1965 21

graph 1 of the Protocol Amending protokollet till del I och artiklarna Part I and Artides XXIX and XXX XXIX och XXX, trätt i kraft) och shall have become effective), and artikel XXXIII, ävensom i samband Artide XXXIII, as well as in con- med andra åtgärder syftande till att nexion with other action to effect åstadkomma sådan minskning eller such reduction or elimination which sådant avskaffande, som avtalsslu­ contracting parties may be able to tande parter kunna genomföra. undertake.

Ad paragraph 3(b) Till moment 3 b

The other measures referred to in De andra åtgärder, som avses i this paragraph might include steps detta moment, kunna innefatta åt­ to promote domestic structural gärder, ägnade att främja inhemska changes, to encourage the consump- strukturella förändringar, att upp­ tion of particular products, or to in- muntra konsumtion av särskilda troduce measures of trade promo­ produkter, eller att genomföra hantion. delsbefrämjande åtgärder.

MARCUS tOKTR. STHIM 1965 *505*2