('angående ratifikation av konsulär konvention mellan Sverige och Storbritan\xad nien',)

Kungl. Maj:ts proposition nr 169. 1

Kr 169.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående ratifikation av konsulär konvention mellan Sverige och Storbritan­ nien; given Stockholms slott den 14 mars 1952.

Under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över utrikesdepartementsärenden för denna dag vill Kungl. Maj:t härmed föreslå riks­ dagen att på sätt, varom föredragande departementschefen hemställt, god­ känna ratifikation av en konsularkonvention mellan Sverige och Storbritan­ nien.

GUSTAF ADOLF.

östen Undén.

Propositionens huvudsakliga innehåll.

Konventionen reglerar i förhållandet mellan Sverige och Storbritannien vilken immunitet och vilka privilegier som skola tillkomma konsuler samt omfattningen av konsulers behörighet i olika hänseenden.

1 Biliang till riksdagens protokoll 1952. 1 samt. Nr 169.

2 Kungl. Maj:ts proposition nr 169.

Utdrag ur protokollet över utrikesdepartementsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den lå mars 1952.

Närvarande: Statsministern E rlander , ministern för utrikes ärendena U ndén , statsråden S köld , Z etterberg , T orsten N ilsson , S träng , E ricsson , A ndersson , L ingman , H ammarskjöld , N orup , H edlund , P ersson , H jälmar N ilson , L indell .

Efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter anmäler ministern för utrikes ärendena fråga om ratifikation av svensk-brittisk konsularkonvention. Föredraganden anför följande: Folkrättens regler angående konsuler och konsulatväsen ha ännu icke uppnått en lika fast utformning som de regler vilka hänföra sig till diplo­ matisk personal och dess verksamhet. Osäkerhet eller delade meningar ha sålunda i många fall visat sig föreligga i frågor om vilken immunitet och vilka privilegier som skola anses tillkomma konsul ävensom i frågor röran­ de konsuls behörighet att i olika situationer inskrida för att tillvarataga rättigheter, som kunna tillkomma den stat som utnämnt konsuln eller medborgare i denna. Många stater ha därför tid efter annan ingått s. 1c. konsularkonventioner, avsedda att i förhållandet mellan konventionsstaterna skapa klarhet på nu ifrågavarande område. Även Sverige har ingått över­ enskommelser av denna typ, av vilka den mest betydelsefulla är en konsu­ larkonvention med Förenta Staterna av år 1910. Efter det andra världs­ krigets slut har en rad nya konsularkonventioner mellan skilda stater sett dagen. En grupp sådana konventioner utgöres av konventioner, i vilka Stor­ britannien är den ena parten. Sålunda har 1949 tillkommit en konsularkon­ vention mellan Storbritannien och Förenta Staterna, vilken 1951 ersatts med en ny sådan konvention mellan samma båda makter. Under år 1951 ha vi­ dare upprättats konsularkonventioner mellan Storbritannien och Norge samt mellan Storbritannien och Frankrike. I anslutning till den brittisk-norska konventionens tillkomst inleddes i september 1951 på initiativ av den brittiska regeringen förhandlingar om upprättande av en konsularkonvention mellan Sverige och Storbritannien, vilka båda stater icke tidigare ingått någon sådan konvention med var­ andra. Förhandlingarna ägde till en början rum i Stockholm och fortsatte därefter i London. I desamma deltogo på svensk sida generalkonsuln i London Magnus Hallenborg, chefen för utrikesdepartementets rättsavdel-

Kungl. Maj.ts proposition nr 169. 3

ning, utrikesrådet Sture Petrén och förste sekreteraren i utrikesdeparte­ mentet Carl Henrik Petersén. Före förhandlingarna hade kungl. kommerskollegium, handelskamrarna i Stockholm, Göteborg och Malmö samt Sveriges allmänna exportförening, Sveriges redareförening och Svenska sjöfolksförbundet beretts tillfälle taga del av den föreslagna konventionstexten och däröver avgiva yttranden. Förhandlingarna resulterade i en svensk-brittisk konsularkonvention, om vars undertecknande för Sverige Kungl. Maj :t denna dag beslutat. Kon­ ventionen skall ratificeras. Kompletterande överenskommelser rörande kon­ ventionens tillämpning i olika avseenden innefattas i tre signaturprotokoll, ministeriella noter och ett förhandlingsprotokoll. Konventionen ävensom signaturprotokollen och noterna äro fogade som bilagor till statsrådsproto­ kollet. Angående det huvudsakliga innehållet i konventionen och förenämnda i anslutning till densamma tillkomna protokoll och noter må här anföras följande.

I kap. I i konventionen bestämmes dennas tillämpningsområde och definieras vissa i konventionstexten förekommande uttryck. Enligt art. 1

gäller för Sveriges del, att konventionen är tillämplig på hela det svenska statsområdet. På brittisk sida äger konventionen tillämpning på det För­ enade Konungariket Storbritannien och Nord-Irland samt på de territorier för vilkas internationella förbindelser den brittiska regeringen är ansvarig. Härunder innefattas såväl de brittiska kronkolonierna som brittiska pro­ tektorat och territorier, vilka såsom s. k. förvaltarskapsområden admi­ nistreras av Storbritannien.

I art. 2 definieras en rad tekniska uttryck, vilka sedermera återkomma

i följande artiklar. Sålunda förstås med »utsändande stat» den konventionspart som utnämnt konsul och med »mottagande stat» den konventionspart inom vars område konsul utövar sin tjänst. Vidare förstås med »territo­ rium» varje del av den mottagande statens område inom vilket en konsuls distrikt är beläget och som enligt tillkännagivande av den mottagande sta­ ten skall anses utgöra en territoriell enhet med hänsyn till en eller flera av artiklarna i konventionen. Denna bestämmelse får ses mot bakgrunden av att inom särskilda geografiska områden, som på brittisk sida omfattas av konventionen, olika utformad lagstiftning gäller i fråga om ämnen som beröras i konventionen, t. ex. dödsboutredning. Hänvisningar till territo­ riell lagstiftning, vilka göras i åtskilliga av konventionens artiklar, kunna sålunda ha olika innebörd i fråga om olika brittiska områden. Av den de­ finition som i fortsättningen lämnas på uttrycket »medborgare» framgår, att konsul enligt konventionen äger behörighet att vara verksam icke blott till förmån för fysiska personer med medborgarskap i den utsändande sta­ ten utan även till förmån för juridiska personer, som bildats enligt lagstift­ ningen i denna stat. Sålunda skall t. ex. ett svenskt aktiebolag, som bedri­ ver rörelse inom brittiskt område, kunna påräkna att svensk konsul är verksam för skyddande av bolagets intressen, även om icke någon personal

4 Kungl. Maj:ts proposition nr 169.

med svenskt medborgarskap är i behov av konsulns bistånd. Av definitio­ nerna i förevarande artikel framgår vidare bl. a., att konsulatpersonalen indelas i »konsuler» och »konsulattjänstemän». Konsulerna kunna vara antingen karriär- eller honorärkonsuler. Gemensamt för båda slagen av konsuler är, att de av territoriets myndigheter skola ha erhållit s. k. exekvatur eller annat erkännande. Med konsulattjänstemän förstås åter de som, utan att vara konsuler, tjänstgöra vid konsulat och vilkas namn vederbör­ ligen meddelats territoriets myndigheter. Såsom konsulattjänstemän anses emellertid icke chaufförer eller personal, som uteslutande sysselsättes med hushållsgöromål. Ytterligare må nämnas, att med »konsulatkansli» av­ ses byggnad eller del av byggnad, som uteslutande användes för konsuls tjänsteverksamhet.

Kap. 11 handlar om tillsättning av konsul och om konsulsdistrikt. Art. 3 fastslår den utsändande statens rätt att upprätta konsulat inom den

mottagande statens område. Vidare föreskrives i denna artikel bl. a., att den utsändande staten skall hålla den mottagande staten underrättad om varje konsulats distrikt. För Sveriges del gäller emellertid, att några distrikt för de svenska honorärkonsulerna i det Förenade Konungariket icke fastställts. Detta förhållande har beaktats i den till konventionen an­

slutna noteväxlingen. I art. 4 stadgas bl. a., att den utsändande staten äger

vid konsulat tillsätta så många konsuler som den finner nödvändigt. I fråga om honorärkonsuler, som äro medborgare i den mottagande staten, gäller emel­ lertid, att denna stat kan uppställa sitt samtycke som villkor för tillsättning av sådan konsul. I övrigt gäller, att exekvatur eller annat erkännande av

konsul icke må vägras utan bärande skäl. I art. 5 föreskrives bl. a., att kon­

sul såsom officiell representant för den utsändande staten äger åtnjuta sär­ skilt skydd och utmärkt hänsyn av den mottagande statens myndigheter.

Enligt art. 6 äger den utsändande staten vid sina konsulat anställa konsulat­ tjänstemän till det antal den anser nödvändigt. Art. 7 medgiver möjlighet att förordna konsulattjänsteman att tjänstgöra såsom konsul. I art. 8 faststäl­

les, att medlem av den utsändande statens diplomatiska mission i den mot­ tagande staten kan förordnas att tjänstgöra vid konsulat i dennas huvudstad.

Kap. Ill handlar om konsulats och konsulatpersonals rättigheter och im­ munitet. I art. 9 fastslås, att den utsändande staten äger inom den motta­

gande statens territorium förvärva och innehava mark och byggnader, som erfordras för konsulatlokaler, varunder inbegripes karriärkonsuls ämbetsbostad. Fastighetsförvärv för ifrågavarande ändamål skall kunna ske an­ tingen i den utsändande statens eget namn eller också i någon fysisk eller juridisk persons namn, som handlar för denna stats räkning. Anledningen till sistnämnda stadgande är, att inom vissa av de områden som på brit­ tisk sida omfattas av konventionen lagstiftningen lägger hinder i vägen för att en utländsk stat i eget namn förvärvar fast egendom. I artikeln faststäl­ les vidare att, därest enligt territoriets lagstiftning tillstånd erfordras för fastighetsförvärv varom i artikeln är fråga, sådant tillstånd skall meddelas, förutsatt att erforderliga formföreskrifter iakttagas. Ytterligare gäller, att

Kiingl. Maj.ts proposition nr 169, 5

den utsändande staten skall aga rätt att, med de begränsningar som gäl­ lande byggnads- och stadsplanebestämmelser må innebära, uppföra bygg­ nader avsedda för konsulatlokaler på mark, som förvärvats i enlighet med vad förut sagts. I den till konventionen anslutna noteväxlingen har undan­ tag från rätten till fastighetsförvärv för konsulära ändamål tills vidare gjorts beträffande ön Jersey och för koloniala territorier, inom vilka den fulla äganderätten till jord enligt gällande lagstiftning är förbehållen den in­ födda befolkningen. I noteväxlingen har vidare öppnats möjlighet för de fördragsslutande parterna att från nu ifrågavarande artikels tillämpnings­ område undantaga särskilda lokaler eller lokaler inom särskilda områden, t. ex. på grund av militära säkerhetshänsyn.

Art. 10 föreskriver bl. a., att polis eller annan myndighet inom territoriet

icke må beträda konsulatkansli utan konsulatchefens medgivande. För det fall att dylikt medgivande ej kan erhållas, måste tillstånd för territoriets myndigheter att beträda konsulatkansliet i Sverige lämnas av ministern för utrikes ärendena och i Storbritannien av the Secretary of State for Foreign Affairs. Undantag från denna regel medgives i händelse av brand eller an­ nan svår olyckshändelse eller därest territoriets myndigheter ha skälig an­ ledning antaga, att brott förövats eller omedelbart kan komma att förövas inom konsulatet. Nu ifrågavarande immunitet medgives emellertid icke för konsulatkansli förestått av konsul, som är medborgare i den mottagande staten eller som icke är medborgare i den utsändande staten. Vidare föreskrives, att konsulat icke må brukas såsom fristad för någon, som söker undfly rättvisan. Skulle konsul vägra utlämna en sådan person, som tagit sin tillflykt till konsulatet, äga territoriets myndigheter beträda konsulatet för att gripa vederbörande, dock med iakttagande av de allmänna bestämmelser om konsulatkanslis immunitet, för vilka ovan redogjorts. I detta samman­ hang understrykes, att vid varje beträdande eller undersökning av konsu­ latkansli territoriets myndigheter skola taga vederbörlig hänsyn till arkivets okränkbarhet, varom bestämmelser meddelas i art. 12. Slutligen fastställes i artikeln, att de privilegier som tillerkännas konsulatkansli icke av konsuln må utnyttjas för ändamål, som sakna samband med hans tjänsteutövning. För den ytterligare immunitet som enligt konventionen tillkommer kon­

sulat redogöres i art. 11, varest bl. a. föreskrives, att konsulatfastigheter och

fordon tillhöriga ett konsulat icke må underkastas militära rekvisitioner. Någon motsvarande immunitet gäller dock icke mot expropriation eller be­ slag för försvarsändamål eller allmännyttigt ändamål, som sker i överens­ stämmelse med territoriets lagstiftning. Enahanda immunitet, som enligt vad förut sagts tillerkännes konsulat, medgives även för konsuls eller konsulattjänstemans privata bostad, hans möbler, husgeråd och fordon. Kon­ sul, ävensom konsulattjänsteman skall vidare vara befriad från militär och civil tjänsteplikt. Med sådan har jämställts tjänstgöring såsom ledamot av jury. varav för Sveriges del torde följa, att konsuler och konsulattjänstemän icke heller kunna åläggas afl tjänstgöra i nämnd vid domstol. Att märka är emellertid, att konsul och konsulattjänsteman, för att deras egendom skall

6 Kungl. Maj:ts proposition nr 169.

omfattas av den förut omnämnda immuniteten, måste vara medborgare i den utsändande staten och icke medborgare i den mottagande staten, icke be­ driva enskild förvärvsverksamhet inom territoriet och icke heller ha varit stadigvarande bosatta inom territoriet vid tidpunkten för deras förordnande att tjänstgöra vid konsulatet. Samma villkor gälla för konsulattjänsteman i vad avser befrielsen från militär och civil tjänsteplikt, varemot denna be­ frielse för konsuls del gjorts beroende endast av villkoret att han icke är medborgare i den mottagande staten.

Art. 12 föreskriver, att konsulats arkiv och andra tjänstehandlingar, vilka

skola förvaras åtskilda från konsuls och konsulattjänstemans övriga hand­ lingar och korrespondens, skola vara okränkbara, samt att territoriets myn­ digheter icke under någon förevändning må undersöka eller kvarhålla hand­ lingar om vilka nu är fråga. Vidare fastslås, att karriärkonsul skall äga upp­ rätthålla förbindelse med sin regering, med den beskickning under vilken han lyder samt med andra den utsändande statens konsulat inom samma territorium och detta såväl genom att anlita post, telegraf och andra all­ männa kommunikationsmedel som även genom att använda förseglade kurirsäckar, som icke må innehålla annat än tjänstepost. I båda fallen skall konsuln äga använda sig av chiffer. Därest endera av de fördragsslutande parterna befinner sig i krig eller i överhängande krigsfara, skall likväl rät­ ten för konsulat att på nu nämnt sätt kommunicera med den beskickning under vilken konsulatet lyder kunna begränsas, därest beskickningen i fråga är belägen utanför den mottagande statens territorium. Karriärkon­ sul tillerkännes vidare rätt att på sätt förut sagts kommunicera med andra den utsändande statens beskickningar och konsulat än förut nämnts, dock att även dénna rätt kan begränsas när endera av de fördragsslutande par­ terna befinner sig i krig eller överhängande krigsfara. Beträffande honorärkonsulers rätt att kommunicera med sina överordnade myndigheter hän­ visas de fördragsslutande parterna till att träffa särskilda överenskommel­ ser. Ytterligare föreskrives i denna artikel, att ett konsulats tjänstepost skall vara okränkbar och att konsulära kurirsäckar skola åtnjuta samma behandling som den mottagande staten låter komma den utsändande sta­ tens diplomatiska kurirpost till del. Nu förevarande artikel medgiver vi­ dare konsul och konsulattjänsteman rätt att vägra efterkomma begäran av domstol eller annan myndighet inom territoriet om att konsuln eller kon­ sulattjänstemannen skall förete handling ur konsulatets arkiv eller annan tjänstehandling eller avlägga vittnesmål rörande sådant som rör hans tjänst. Gäller det att tillgodose rättsvårdens intresse, skall emellertid en begäran av nu ifrågavarande slag villfaras, därest konsulatets chef finner, att så kan ske utan skada för den utsändande staten. Slutligen föreskrives, att konsul även skall kunna vägra att såsom sakkunnig uttala sig rörande innehållet i den utsändande statens lag.

I art. 13 stadgas, att konsul och konsulattjänsteman icke må ställas till

ansvar inför den mottagande statens domstolar för handlingar i tjänsten, med mindre den utsändande staten begärt eller samtyckt till sådan rätte­

Kungl. Maj.ts proposition nr 169. 7

gång. Däremot befrias konsul och konsulattjänsteman icke från skyldighe­ ten att svara i civilmål rörande avtal, i vilket konsuln eller konsulat­ tjänstemannen icke uttryckligen uppträtt som ombud för den utsändande staten och som motparten räknat med att han personligen skulle fullgöra. Konsul och konsulattjänsteman skola likaledes kunna åläggas att vittna i civil- eller brottmål, i den mån bestämmelserna i art. 12 icke lägga hinder i vägen härför. Territoriets myndigheter skola dock tillse, att konsuln eller konsulattjänstemannens tjänsteutövning störes i minsta möjliga mån med anledning av sådant vittnesförhör och böra i fråga om konsul, som icke är medborgare i den mottagande staten, då det är tillåtligt och möjligt, låta upptaga dennes vittnesmål på hans ämbetsrum eller i hans bostad. I art. 13 stadgas vidare, att konsulats motorfordon, fartyg och flygplan skola vara trafikförsäkrade i vad avser skada för tredje man, därest territoriets lagar så kräva. Talan av tredje man rörande skada förorsakad av konsuls eller konsulattjänstemans motorfordon, fartyg eller flygplan skall anses vara talan av sådant slag som enligt vad förut sagts medför skyldighet för kon­ suln eller konsulattjänstemannen att ingå i svaromål. Ytterligare föreskrives, att karriärkonsul, så länge han innehar exekvatur eller annat erkännan­ de, tillika med hustru och underåriga barn som bo hos honom, icke skall vara underkastad de bestämmelser som gälla angående registrering av ut­ länningar och uppehållstillstånd för sådana samt icke heller skall kunna

utvisas. Art. 14 föreskriver, att karriärkonsul icke annat än under förut­

sättning av begäran eller samtycke av den utsändande staten skall kunna an­ hållas eller häktas för annan gärning än sådan som han förövat utom tjäns­ ten och som utgör ett grovt brott. Med grovt brott förstås enligt en i art. 2 given definition brott, på vilket kan följa, då fråga är om Sverige, frihets­ straff i 4 år eller däröver, och, då fråga är om det Förenade Konungariket, fängelse i 5 år eller däröver. Enligt det till konventionen anslutna andra sig­ naturprotokollet, som föranletts av hänsyn till gällande brittisk lagstiftning, har emellertid överenskommits, att art. 14 icke skall träda i kraft förrän vardera av de fördragsslutande parterna underrättat motparten om att så skall ske.

Kap. IV behandlar konsulära finansiella privilegier. I art. 15 fastslås

till en början, att den utsändande staten eller fysisk eller juridisk person, som företräder densamma, skall vara befriad från varje skatt — statlig, kommunal eller annan -—• som utgår på ägande av fastighet, som brukas uteslutande för konsulära ändamål, med undantag för skatt eller annan på­ laga, som uppbäres för tjänster eller allmänna anordningar på platsen, i den mån fastigheten drar fördel av dessa. I den till konventionen anslutna noteväxlingen har fastställts, att nämnda föreskrift i Sverige skall tillämpas sålunda, att brittiska konsulat i Sverige tillsvidare skola åtnjuta samma behandling som den vilken för närvarande åtnjutes av brittiska ambassaden i Stockholm. Denna reglering förklaras av den speciella utformningen av de

engelska kommunala fastighetsskatterna, de s. k. råtes. Dessa utgå nämligen

efter en viss skala, graderad efter fastighetsvärdet, och deras fördelning på

8 Kungl. Maj:ts proposition nr 169.

olika kommunala ändamål är noggrant specificerad. Sålunda gå vissa pro­

cent av rates till polisväsendet, renhållningen, gatubelysningen etc., medan

andra specificerade andelar gå exempelvis till kyrkor och skolor. Sedan länge tillämpas i London den regeln, att främmande staters beskickningsfastighe-

ter äro befriade från de delar av rates som utgå för ändamål, av vilka ifrå­

gavarande fastigheter eller deras invånare icke kunna anses ha någon nytta, t. ex. för kyrkor och skolor. Däremot befrias dessa fastigheter t. ex. icke från

den del av rates som utgår för gatubelysningen. Reduktionen utgör f. n. i the borough of Marglebone, i vilken del av London den svenska beskick­ ningen är belägen, 62 procent av rates totala belopp. Beträffande den brit­

tiska ambassaden i Stockholm tillämpas för närvarande en ordning, enligt vilken genom årligt beslut av Kungl. Maj :t den för ambassadbyggnaden ut­ gående fastighetsskatten genom återbäring reduceras i samma proportion

som rates för den svenska beskickningsfastigheten i London. Enahanda

ordning skall sålunda enligt noteväxlingen tillämpas för brittiska konsulat­ fastigheter i Sverige. Att förhållandena i London och Stockholm sålunda genomgående lagts till grund för skattens bestämning förklaras av att det skulle visa sig ogörligt att för nu ifrågavarande syfte finna direkta motsva­ righeter mellan andra brittiska städer med svenska konsulat än London, å ena sidan, och andra svenska städer med brittiska konsulat än Stockholm, å den andra, såsom genom att jämställa exempelvis Liverpool med Göte­ borg eller Glasgow med Malmö. I art. 15 föreskrives slutligen även, att den utsändande staten skall vara befriad från skatt på transaktioner eller doku­ ment rörande förvärv av fast egendom, liksom på ägande, innehav eller nyttjande av lös egendom, allt under förutsättning, att egendomen är er­ forderlig för konsulatändamål. För den vidare skattebefrielse som beviljas konsulat och personal vid så­

dant redogöres i art 16. Däri stadgas till en början, att den mottagande sta­

ten icke äger uppbära skatt eller pålaga på avgifter, vilka för den utsän­ dande statens räkning uppbäras som ersättning för konsulära tjänsteåtgärder. Skatt må heller icke av den mottagande staten utkrävas med anled­ ning av åtgärd, som konsul eller konsulattjänsteman utför i tjänsten. Kon­ sul och konsulattjänsteman äro i den mottagande staten befriade från skatt på lön, arvode eller annan ersättning, som de uppbära från den ut­ sändande staten. För konsulattjänsteman gäller denna befrielse dock en­ dast under förutsättning att han är medborgare i den utsändande staten och icke tillika är medborgare i den mottagande staten. Vidare skola karriär­ konsul och konsulattjänsteman vara befriade även från andra skatter och pålagor i den mottagande staten. Det sista gäller emellertid endast under förutsättning, att konsuln eller konsulattjänstemannen icke är medbor­ gare i den mottagande staten och icke bedriver enskild förvärvsverksamhet inom territoriet samt antingen är fast anställd i den utsändande statens tjänst eller, därest så icke är fallet, icke var stadigvarande bosatt inom territoriet vid den tidpunkt, då han förordnades att tjänstgöra vid konsula­ tet. Befrielsen gäller vidare blott skatter eller pålagor, som i frånvaro av

Kungl. Maj.ts proposition nr 169. &

skattebefrielse enligt förevarande artikel skulle enligt lag åvila konsuln eller konsulattjänsteinannen, och sålunda icke skatter eller pålagor, som enligt lag åvila annan person, även om bördan därav kan övervältras på konsuln eller konsulattjänstemannen. Skulle emellertid konsul eller konsu­ lattjänsteman uppbära inkomst från källa utanför territoriet och denna in­ komst utbetalas genom bank eller annat ombud inom territoriet, som har att avdraga inkomstskatt och redovisa densamma, äger konsuln eller konsulattjänstemannen rätt till återbäring av sålunda avdragen skatt. Från den nu nämnda allmänna skattebefrielsen för karriärkonsul och konsulattjänste­ man gälla betydelsefulla undantag. Befrielsen omfattar sålunda icke skatt på ägande eller innehav av fast egendom inom territoriet eller på inkomst från källa inom territoriet, skatt på ägande av kapital nedlagt i kommersiellt företag inom territoriet eller på vinst som uppstår vid realisation av sådan investering eller vid försäljning av fast egendom inom territoriet. Vidare omfattar befrielsen icke kvarlåtenskapsskatt och arvsskatt, ej heller skatt på rättshandlingar eller dokument rörande sådana, såsom skatt på försälj­ ning eller överlåtelse av penningar eller egendom eller stämpelavgifter i sam­ band därmed, samt accis, konsumtionsskatt eller annan liknande skatt, var­ under dock icke skall anses ingå skatt som pålägges eller uppbäres på ägan­ de, nyttjande eller drift av fordon, fartyg, luftfartyg, radio- eller televisionsapparater. Ytterligare må nämnas, att den ovan omnämnda allmänna regeln om skattebefrielse för karriärkonsul och konsulattjänsteman, enligt före­ skrift i den till konventionen anslutna noteväxlingen, icke är tillämplig på konsulattjänsteman vid konsulat, som förestås av olönad konsul. Slutligen är att framhålla, att frågan om tullfrihet för egendom tillhörande konsulat eller konsulatpersonal icke är berörd i nu förevarande artikel i konventio­ nen utan behandlas först i nästföljande artikel.

Art. 17 fastställer sålunda viss tullfrihet för den utsändande staten och

för karriärkonsul vid införsel av egendom till territoriet. Till en början stadgas, att den utsändande staten icke är skyldig att erlägga skatt eller avgift för införsel av möbler, husgeråd, förnödenheter, byggnadsmaterial eller andra föremål (inbegripet fordon, fartyg och luftfartyg) avsedda för konsulärt tjänstebruk inom territoriet. Vidare föreskrives, att karriärkon­ sul, under förutsättning att han uppfyller de i art. 16 stadgade villkoren för åtnjutande av allmän skattefrihet inom territoriet, äger införa resgods, tlyttgods och andra föremål (däri inbegripet fordon, fartyg och luftfartyg) avsedda uteslutande för hans och hans familjs personliga bruk utan att egendomen belägges med skatt eller avgift i anledning av att den införes. Denna befrielse gäller såväl då egendomen medföljer konsuln vid första ankomsten till tjänstgöringsorten eller vid senare inresa som då egendomen efter konsulns tillträde av tjänsten sändes till honom och införes under den tid han innehar sin befattning. Den mottagande staten äger dock så­ som villkor för dylik befrielse stadga, att om införsel eller återutförsel av berörd egendom lämnas de uppgifter som den mottagande staten må föreskriva. Eftersom nu ifrågavarande tullfrihet avser föremål, som införas

10 Kungl. Maj:ts proposition nr 169.

enbart för tjänstebruk eller för personligt bruk, gäller den icke föremål, som införas till nytta för andra eller som införas för att försäljas eller för andra kommersiella ändamål. Undantag utgöra handelsprover, om de infö­ ras uteslutande för att utställas inom konsulatet och att därefter återutföras eller förstöras. Enligt vad som vidare stadgas i förevarande artikel äger den mottagande staten föreskriva, att den förut omnämnda konsulära tull­ friheten icke skall gälla produkter, som odlats eller framställts inom ter­ ritoriet och som utförts därifrån utan att de belagts med skatt eller av­ gift, som skulle ha drabbat dem, därest utförseln icke ägt rum. I sådana fall skall följaktligen kunna krävas, att egendomen icke må återinföras till territoriet utan att ifrågavarande skatt eller avgift erlägges i samband med återinförseln. Denna bestämmelse berör återinförsel till Storbritannien av exempelvis i Storbritannien tillverkade automobiler. Beträffande dessa har emellertid i den till konventionen anslutna noteväxlingen intagits en före­ skrift enligt vilken svensk karriärkonsul medgives rätt att utan erläggande av tull eller omsättningsskatt till brittiskt territorium införa ett motor­ fordon av brittisk tillverkning, under förutsättning att fordonet redan innehades och användes av honom, då han förordnades till konsul inom territoriet. I art. 17 fastställes till slut, att den tullfrihet som beviljas den utsändande staten och karriärkonsul i intet fall får anses innebära till­ stånd att till territoriet införa vara, som enligt lag är underkastad import­ förbud. Anmärkas må ytterligare, att enligt en sist i art. 16 intagen föreskrift accis, konsumtionsskatt eller annan liknande skatt icke må påläggas egen­ dom, som tullfritt införts enligt art. 17.

Kap. V handlar om konsuls allmänna uppgifter. Enligt art. 18 må kon­

sul inom sitt distrikt besöka, meddela sig med och giva råd till medborgare i den utsändande staten. Vidare skall konsul äga utreda händelse, som berör sådan medborgares intressen, samt i allmänhet bistå sådan med­ borgare i dennes mellanhavanden med territoriets myndigheter. För att fullgöra dessa sina uppgifter skall konsul äga hänvända sig till och skrift­ växla med vederbörande myndigheter i sitt distrikt och med vederbörande departement inom territoriets centralförvaltning. Dock skall han endast i frånvaro av diplomatisk representant för den utsändande staten äga hän­ vända sig till utrikesdepartementet respektive Foreign Office. Konsuls skrift­ liga framställningar skola, därest vederbörande myndigheter så påfordra, vara åtföljda av översättning till landets officiella språk. Medborgare i den ut­ sändande staten skola alltid äga rätt att meddela sig med vederbörande konsul och att, därest de icke lagligen berövats sin frihet, besöka kon­ sulatet.

I art. 19 regleras konsuls befogenheter med hänsyn till medborgare i den

utsändande staten, som berövats sin frihet av myndighet inom territo­ riet. Det föreskrives till en början, att vederbörande myndigheter omedel­ bart skola underrätta konsul, då medborgare i den utsändande staten an­ hållits eller häktats i avvaktan på rättegång eller på annat sätt berövats sin frihet. Vidare skall konsul tillåtas att utan dröjsmål besöka och enskilt

Kungl. Maj.ts proposition nr 169. 11

samtala med sådan medborgare samt ombesörja rättshjälp åt honom. Med­ delande från honom till konsuln skall utan dröjsmål vidarebefordras av territoriets myndigheter. I fråga om konsulns rätt att enskilt samtala med anhållen eller häktad har genom det till konventionen anslutna särskilda förhandlingsprotokollet möjlighet medgivits att för vissa fall inskränka denna rätt. I sådana fall äger häktets föreståndare, på sätt i strafflagens promulgationsförordning 19 § p. 28 föreskrives, bestämma att en eller flera personer skola närvara vid besöket. Slutligen må framhållas att, enligt vad som fastställes i det tredje signaturprotokollet, de fördragsslutande parterna äga frånkänna konsul behörighet att befatta sig med per­ soner, vilka äro att anse såsom politiska flyktingar från den utsändande staten. Enligt art. 19 skall vidare konsul efter anmälan hos vederbörande myndighet äga besöka medborgare i den utsändande staten, som avtjänar frihetsstraff. Sådant besök skall ske med iakttagande av gällande föreskrif­ ter för den anstalt där fången är intagen, dock att sådana föreskrifter skola medgiva skälig möjlighet för konsul att träffa och samtala med medborgare i den utsändande staten.

Art. 20 fastslår, att konsul inom sitt distrikt äger främja den utsändan­

de statens intressen på handelns, konstens, vetenskapens, yrkeslivets och undervisningens områden.

I art. 21 meddelas därefter bestämmelser angående konsuls allmänna be­

hörighet i övrigt. Sålunda skall konsul bl. a. äga upptaga förklaring, som må vara föreskriven i den utsändande statens medborgarskapslagstiftning, sända meddelande till och mottaga anmälan från medborgare i den utsändande staten i enlighet med dennas lagstiftning angående medborger­ lig tjänsteplikt, registrera födelser och dödsfall bland medborgare i den ut­ sändande staten ävensom enligt territoriets lag förrättade vigslar i fall då åtminstone den ene av kontrahenterna är medborgare i den utsändande staten, utfärda pass, resedokument, viseringar, ursprungs- och intressecertifikat för varor samt delgiva domstolshandlingar och upptaga bevis åt domstol i den utsändande staten. Konsul skall vidare äga upprätta och mottaga förklaringar samt legalisera, bestyrka eller bevittna underskrifter och handlingar, översätta handlingar och vidtaga andra notariella åtgär­ der i enlighet med den utsändande statens lag, ävensom upptaga ed eller försäkran, om så är föreskrivet i lag som nu sagts. Det är emellertid att märka, att det icke skall föreligga någon skyldighet för den mottagande statens myndigheter att erkänna giltigheten av notariella och andra åtgär­ der, som vidtagits av konsul.

Kap. VI handlar om konsuls befattning med utredning av dödsbon. I

denna del tar konventionen, oberoende av den avlidnes nationalitet, sikte på dödsbon, i vilka det finnes delägare som äro medborgare i den utsändande

staten. Konventionens huvudregel i ämnet, vilken inleder art. 22, innebär i

korthet alt, om i dödsbo inom territoriet finnes delägare eller testamentstagare som är medborgare i den utsändande staten och som icke är bosatt inom territoriet och icke är där rättsligen företrädd, konsuln skall äga sam­

12 Kungl. Maj:ts proposition nr 169.

ma behörighet att bevaka den bortovarandes rätt i dödsboet som om kon­ suln vore försedd med dennes fullmakt i sådant hänseende. I Storbritannien, varest dödsboutredning och arvskifte städse förrättats under medverkan och kontroll av domstol, kommer en av nu ifrågavarande bestämmelses huvudsakligaste verkningar att bliva, att konsuln med samma rätt som den bortovarande, d. v. s. på grundval av sådana omständigheter som närhe­ ten av dennes släktskapsförhållande till den avlidne, skall kunna begära förordnande att handhava boutredningen under domstolens kontroll. Enligt den svenska rätten utövas, frånsett bouppteckningstvånget, icke från det offentligas sida någon kontroll över utredningen av dödsbo annat än i vissa särskilda situationer, bl. a. då det finnes bortovarande delägare, vilken icke är företrädd genom fullmäktig. I sådant fall skall god man förordnas att under tillsyn av överförmyndaren bevaka den bortovarandes rätt i dödsboet. Sedd mot denna bakgrund innebär konventionen, att god man för bortova­ rande brittisk dödsbodelägare icke skall förordnas i fall då den brittiske konsuln gör bruk av den behörighet att företräda den bortovarande som enligt konventionen tillerkännes honom. I art. 22 föreskrives vidare, att konsul, i den mån territoriets lag så med­ giver, skall vara behörig att utan föregående bemyndigande omhändertaga och skifta dödsbo av ringa värde efter medborgare i den utsändande staten. Till förtydligande av de ovan återgivna bestämmelserna i art. 22 har i denna intagits en uttrycklig föreskrift om att konsul, då han gor bruk av den behörighet i fråga om utredning av dödsbo som enligt konventionen till­ erkännes honom, skall med avseende därå vara underkastad territoriets lag och lyda under dess domstolar på samma sätt som medborgare i den motta­ gande staten. Slutligen har i art. 22 även intagits ett stadgande om att territoriets myn­ digheter skola underrätta vederbörande konsul då det kommer till deras kännedom, att det inom territoriet finnes ett dödsbo, med avseende på vilket konsul kan vara behörig att bevaka någons rätt i enlighet med vad i artikeln föreskrives, eller att medborgare i den utsändande staten avlidit inom ter­ ritoriet utan att någon finnes som är behörig att omhändertaga hans efter­ lämnade egendom, frånsett offentlig tjänsteman i denna sin egenskap.

I art. 23, vilken har karaktär av ett subsidiärt stadgande i förhållande till

nästföregående artikel, föreskrives, att konsul är behörig att för överförande till medborgare i den utsändande staten, som icke är bosatt inom territoriet, mottaga penningar eller annan egendom, som tillkommer denne till följd av någons död. Såsom exempel nämnas bl. a. livförsäkringsbelopp och er­ sättning på grund av olycksfall i arbete. Några förpliktelser för den utbeta­ lande att verkställa överförandet genom konsuln kan emellertid icke grun­ das på nu förevarande artikel i konventionen.

Art. 24 innehåller en allmän föreskrift av innebörd att penningmedel

eller annan egendom må utbetalas, överlämnas eller överföras till konsul enligt bestämmelserna i artiklarna 22 och 23 endast i samma utsträck­ ning och under samma förutsättningar som utbetalande, överlämnande el­

Kungl. Maj.ts proposition nr 169. 13

ler överförande till den av konsuln företrädde rättsägaren skulle vara med­ givet enligt territoriets lag.

Kap. VII handlar om konsuls befattning med ärenden rörande sjöfar­ ten. Enligt art. 25 skall det tillåtas befälhavare och besättningsmedlem­

mar på fartyg hemmahörande i den utsändande staten, som angör hamn i den mottagande staten att träda i förbindelse med konsul inom vilkens distrikt hamnen är belägen. Konsuln å sin sida skall obehindrat äga full­ göra sina i nästföljande artikel uppräknade åligganden beträffande fartyget utan inblandning från territoriets myndigheter. Konsuln skall personligen äga gå ombord på fartyget sedan detta inklarerats. Han skall därvid kun­ na låta sig åtfölja av konsulattjänsteman tillhörande hans personal. Vidare föreskrives i denna artikel att, då konsul för fullgörande av sina förenämnda tjänsteåligganden begär bistånd av territoriets myndigheter, sådant skall lämnas, därest icke särskilda skäl föreligga, som utgöra tillräcklig grund för att i det enskilda fallet vägra bistånd.

Art. 26 uppräknar, såsom nyss sagts, de förrättningar som konsul må före­

taga i vad avser fartyg och dess besättning. Sålunda skall konsul äga för­ höra befälhavaren och medlemmar av besättningen, undersöka skeppspapperen och upptaga förklaringar rörande fartygets resa och bestämmelseort samt i allmänhet underlätta fartygets inlöpande och avgång. Vidare fastslås, att konsul eller konsulattjänsteman äger inställa sig inför ortens myndig­ heter och domstolar tillsammans med befälhavaren eller medlemmar av be­ sättningen samt även i övrigt lämna dem bistånd i deras mellanhavanden med myndigheterna. Endast i fall som röra den mottagande statens säker­ het skola nu nämnda befogenheter kunna vägras konsuln. Konsuln skall vidare äga avgöra tvister mellan befälhavaren och medlemmar av besätt­ ningen, däribland tvister rörande löner och eljest rörande arbetsavtal, även­ som förmedla anställning och avskedande av befälhavare och medlemmar av besättningen samt vidtaga åtgärder för ordningens och disciplinens upp­ rätthållande ombord. De senast nämnda befogenheterna ha likväl tiller­ känts konsuln med förbehåll för domsrätt som må tillkomma territoriets domstolar, varom närmare föreskrifter meddelas i nästföljande artikel. I art. 26 föreskrives vidare, att konsul äger vidtaga ågärder för att säkra efterlevnaden av den utsändande statens sjöfartslagstiftning, att konsul vid förefallande behov äger föranstalta om sjukvård och hemsändande av fartygsbefälhavare eller medlem av besättning, ävensom att konsul äger mot­ taga, upprätta och utfärda förklaringar, överlåtelsehandlingar och andra handlingar föreskrivna i den utsändande statens lagstiftning i samband bl. a. med införande av olika anteckningar i fartygsregister och med regist­ rering av inteckningar i fartyg.

Art. 27 fastställer till en början, att territoriets förvaltningsmyndigheter

icke må befatta sig med någon fråga rörande skeppstjänsten eller fartygs inre förhållanden i övrigt utom på begäran av konsul eller med hans med­ givande. Vidare föreskrives här, alt territoriets domstolar icke skola till handläggning upptaga tvister mellan befälhavare och medlem av besättning

14 Kungl. Maj:ts proposition nr 169.

angående lön eller eljest angående arbetsavtal utan att underrätta veder­ börande konsul, samt att domstolarna skola vägra att upptaga sådan tvist, därest konsuln gör invändning däremot. Om sjöman för disciplinöverträ­ delse hålles i förvar ombord, skola de förvaltande och dömande myndig­ heterna inom territoriet, enligt vad i artikeln vidare stadgas, icke äga in­ gripa häremot, därest åtgärden står i överensstämmelse med den utsändande statens lag och icke är oförsvarligt sträng eller omänsklig. I artikeln göres vidare ett allmänt uttalande av innehåll, att de fördragsslutande parterna, utan att frånsäga sig domsrätten över brott som begås ombord på fartyg i territoriets hamnar eller territorialvatten, likväl bekräfta sitt godtagande av den internationella sedvänja enligt vilken, utom på begäran av konsul eller med dennes medgivande, territoriets myndigheter icke skola befatta sig med vad som tilldrager sig ombord på fartyget annat än för att upp­ rätthålla lugnet och ordningen eller tillgodose den allmänna hälsovården och säkerheten och icke heller skola anställa åtal för brott, som begås om­ bord på fartyget, med mindre brottet antingen berör lugnet och säkerheten i hamnen eller lagstiftningen rörande allmän hälsovård, invandring, säker­ het till sjöss, tull eller liknande ämnen eller också begås av eller mot annan än befälhavaren eller besättningsmedlem eller av eller mot medborgare i den mottagande staten eller slutligen utgör grovt brott. Härmed förstås en­ ligt den i art. 2 mom. 9 givna definitionen i Sverige brott, varå kan följa frihetsstraff i fyra år eller däröver, och i Storbritannien brott, varå kan följa fängelse i fem år eller däröver. Till slut föreskrives att, därest terri­ toriets myndigheter avse att anhålla, häkta eller förhöra någon, beslagtaga egendom eller företaga undersökning ombord på fartyg, befälhavaren eller hans ställföreträdare skall beredas tillfälle att underrätta konsuln i så god tid att denne kan närvara. Skulle av någon anledning konsuln icke ha när­ varit, skall han äga från territoriets myndigheter begära fullständig under­ rättelse angående vad som förevarit. Under dessa bestämmelser falla emel­ lertid icke de sedvanliga undersökningar som företagas av tull-, hälsovårdsoch immigrationsmyndigheter och ej heller kvarhållande av fartyg till följd av rättegång i civil- eller handelsmål inför territoriets domstolar.

I art. 28 föreskrives, att konsul, under förutsättning av befälhavarens sam­

tycke, skall äga rätt att i hamn inom sitt distrikt inspektera fartyg hemma­ hörande i vilken stat det vara må som är destinerat till hamn i den utsän­ dande staten. Ändamålet med denna inspektionsrätt är, att konsuln skall kunna inhämta erforderliga upplysningar till ledning vid upprättandet av handlingar, som enligt den utsändande statens lag kunna krävas såsom villkor för att fartyget skall få angöra dess hamnar. Vid utövandet av nu ifrågavarande befogenhet skall det åligga konsul att handla med största skyndsamhet, detta för att icke onödigtvis hindra fartygets avgång.

Art. 29 handlar om den situation som uppstår, då fartyg hemmahörande

i den utsändande staten förliser inom den mottagande statens område. Det skall då åligga vederbörande myndigheter i territoriet att så snart som möjligt underrätta den konsul inom vars distrikt förlisningen ägt rum. Myn­

Kungl. Maj.ts proposition nr 169. 15 -

digheterna skola vidare vidtaga alla rimliga åtgärder för att rädda det för­ lista fartyget, ombordvarande personer och last samt förhindra plundring av fartyget. Därest fartyget, på den plats där det förlist, utgör en fara för sjöfarten, må territoriets myndigheter vidtaga åtgärder, som de finna er­ forderliga för att förhindra skada, som eljest skulle kunna förorsakas av fartyget. För det fall att varken ägaren till det förlista fartyget eller hans ombud eller befälhavaren är i tillfälle att vidtaga åtgärder i anledning av förlisningen, skall konsuln anses behörig att uppträda som ombud för äga­ ren och äger härvid vidtaga de åtgärder som ägaren själv skulle ha kunnat träffa, därest han varit tillstädes. Vidare stadgas i förevarande artikel, att territoriets myndigheter icke må påföra last eller annan egendom ombord på fartyget tullavgifter eller annan skatt utgående på eller i anledning av införsel, med mindre egendomen föres i land för att användas eller för­ brukas inom territoriet. Icke heller någon annan pålaga skall få påföras fartyget, dess last eller annan egendom ombord, med mindre samma pålaga skulle ha utgått i ett motsvarande fall avseende fartyg hemmahörande i den mottagande staten.

Art. 30 handlar om konsuls behörighet i vissa fall beträffande föremål

tillhörande eller utgörande del av förlist fartyg hemmahörande i annan stat än den mottagande staten eller tillhörande eller utgörande del av sådant fartygs last, vilka påträffats på eller nära den mottagande statens kust eller införts till hamn i denna stat. Sålunda stadgas, att konsul, inom vars distrikt föremålen påträffats eller förts i hamn, skall anses behörig att såsom ombud för ägaren till föremålen vidtaga sådana åtgärder, som denne själv skulle ha kunnat vidtaga, detta under förutsättning dels att föremålen tillhöra fartyg hemmahörande i den utsändande staten eller last, vars ägare är medborgare i den utsändande staten, och dels att varken ägaren, försäkringsgivaren eller befälhavaren är i tillfälle att vidtaga ifråga­ varande åtgärder. Angående de åtgärder som konsul äger vidtaga i samband med att befäl­ havare eller medlem av besättningen på fartyg hemmahörande i den mot­ tagande staten vilken är medborgare i den utsändande staten avlider, stad­

gas i art. 31. För sådant fall skall gälla, att vederbörande departement i

den mottagande staten (för Storbritanniens del Ministry of Transport, för Sveriges del utrikesdepartementet) ofördröj ligen skall tillställa den utsän­ dande statens konsul avskrifter av den redovisning som departementet må ha mottagit för den avlidne befälhavarens eller sjömannens lön och person­ liga effekter, ävensom för departementet tillgängliga upplysningar som kunna underlätta efterforskandet av den avlidnes arvingar. Då värdet av befälhavarens eller sjömannens tillhörigheter icke överstiger 1 500 kronor respektive 100 pund sterling, skall departementet överlämna egendomen till konsuln. Därest värdet av egendomen överstiger 750 kronor respektive 50 pund sterling, äger departementet likväl fordra, att utredning förebringas till styrkande av att det finnes någon som äger rätt till den avlidnes egen­ dom i annan egenskap än borgenär och att sådan person är bosatt i den

16 Kungl. Maj:ts proposition nr 169.

utsändande staten. Före överlämnandet till konsuln äger vidare departe­ mentet tillgodose krav mot dödsboet, vilket framförts av person bosatt an­ norstädes än i den utsändande staten och vilket befinnes vara lagligen grun­ dat. Därest departementet icke till konsuln överlämnar befälhavares eller sjömans efterlämnade egendom, då nu angivna förutsättningar därför före­ ligga, skall departementet, innan egendomen överlämnas till person som befinnes äga rätt till den avlidnes egendom, härom underrätta konsuln så att denne erhåller möjlighet att inkomma med utredning, som kan vara av betydelse för det slutliga fastställandet av vem som äger rätt att tillträda egendomen. De sålunda meddelade bestämmelserna om hur det skall för­ faras med avliden befälhavares eller sjömans efterlämnade egendom skola emellertid icke gälla, därest vederbörande departement överlämnar egen­ domen till någon, som erhållit boutredningsmannaförordnande av domstol i den mottagande staten. Härom skall dock departementet ofördröjligen underrätta konsuln.

Kap. Vin innehåller allmänna bestämmelser om konsuls verksamhet. I art. 32 uttalas sålunda, att konsul utöver tidigare i artiklarna 18—31 om­

nämnda uppgifter jämväl må fullgöra andra uppgifter, under förutsätt­ ning att de stå i överensstämmelse med internationell rätt eller sedvänja i fråga om konsuler, sådan denna är erkänd inom territoriet, att de ej stå i strid mot territoriets lagstiftning samt att territoriets myndigheter icke göra några invändningar mot dem. Vidare utsäges i denna artikel, att det skall ankomma på den utsändande staten att bestämma i vilken utsträckning dess konsuler må göra bruk av den behörighet som i konventionen tiller-

kännes konsul. Art. 33 fastslår, att konsul äger inom sitt distrikt uttaga

av den utsändande staten föreskrivna avgifter för åtgärder i tjänsten.

Kap. IX upptager vissa slutbestämmelser. Sålunda stadgas i art. 34, att

tvist rörande tolkning eller tillämpning av konventionen skall hänskjutas

till den internationella domstolen. I art. 35 föreskrives, att vardera av de

fördragsslutande parterna, innan konventionen träder i kraft, skall under­ rätta den andra parten om vilka delar av den förstnämnda partens terri­ torier, som skola betraktas som territoriella enheter såvitt gäller samtliga eller vissa artiklar i konventionen, samt i det senare fallet beträffande vilka artiklar detta skall gälla. Denna ordning skall genom ytterligare tillkänna­ givanden kunna ändras. För bakgrunden för nu ifrågavarande bestämmel­ ser, har förut redogjorts i samband med art. 2.

I art. 36 stadgas, att vid ikraftträdandet av konventionen vissa i äldre

överenskommelser innefattade bestämmelser skola upphöra att gälla för de områden, på vilka konventionen äger tillämpning. De bestämmelser som omfattas av detta stadgande äro bestämmelserna i de mellan Sverige och Norge å ena sidan samt det Förenade Konungariket å den andra växlade ministeriella noterna av den 30 juli och 4 augusti 1852 angående utläm­ nande under förutsättning av ömsesidighet av sjömän, som rymt från endera fördragsslutande partens fartyg i den andras hamnar, ävensom, såvitt gäller sjömän, tillhörande handelsflottan, den överenskommelse som inne­

Kungl. Maj.ts proposition nr 169. 17

fattas i de mellan Sverige och Norge å ena sidan och det Förenade Konunga­ riket å den andra växlade ministeriella noterna av den 20 juli och 10 no­ vember 1868 angående ömsesidigt utbetalande av kvarlåtenskap efter avlidna sjömän, samt överenskommelsen innefattad i de mellan Sverige och det Förenade Konungariket den 10 september och 5 oktober 1907 växlade mi­ nisteriella noterna rörande avlidna sjömäns kvarlåtenskap.

Slutligen föreskrives i art. 37, att konventionen skall ratificeras, och att

den skall kunna uppsägas med iakttagande av en uppsägningstid av sex månader.

Departementschefen.

Som av den föregående redogörelsen framgår, innehåller nu ifrågavaran­ de konvention en detaljerad reglering av den behörighet och de förmåner som skola tillkomma konsuler. I huvudsak sammanfalla konventionens stadganden med allmänt tillämpade internationella sedvänjor, som även följas i Sve­ rige. Konventionen innefattar emellertid även preciseringar i åtskilliga hän­ seenden beträffande vilka hittills en viss oklarhet gjort sig gällande. På någ­ ra punkter slutligen innebär konventionen otvivelaktigt nyheter i förhål­ lande till det nuvarande tillståndet, vilka påkalla en undersökning av kon­ ventionens förenlighet med nu gällande svenska lagstiftning.

Vad till en början angår kap. I i konventionen, torde de därunder ingåen­

de bestämmelserna om konventionens tillämpningsområde och om defini­ tioner av vissa i konventionstexten förekommande uttryck icke påkalia några kommentarer i nu förevarande sammanhang.

Detsamma gäller i stort sett stadgandena i kap. II angående tillsättning av

konsuler och konsulattjänstemän och angående konsulatdistrikt. Vad här föreskrives överensstämmer i huvudsak med allmänt tillämpade normer på nu förevarande område.

Av bestämmelserna i kap. III angående konsulära rättigheter och konsu­ lär immunitet är i första hand att märka stadgandet i art. 9 om den utsän­

dande statens rätt att förvärva fastighet, som erfordras för konsulatända­ mål. Då enligt svensk rätt utländskt rättssubjekt icke äger förvärva fastig­ het utan Kungl. Maj :ts tillstånd, innebär konventionen i denna del ett åtagande från svensk sida att sådant tillstånd skall lämnas i fråga om fas­ tighet, som erfordras för brittiskt konsulat. Möjlighet att göra undantag beträffande fastigheter inom vissa områden föreligger emellertid enligt den till konventionen anslutna noteväxlingen. Inom brittiska områden finnas, på sätt tidigare nämnts, vissa legala hinder för att utländsk stat förvärvar fastighet i eget namn, varför konventionen medger valrätt mellan att låta förvärv av fastighet för konsulatändamål ske i den utsändande statens eget namn eller i någon fysisk eller juridisk persons namn, som företräder denna stat. Någon anledning till erinran från svensk sida mot denna utformning av konventionstexten torde icke föreligga. Uppmärksamheten synes även

böra fästas på det stadgande i art. 10 enligt vilket konsulatkansli tiller-

kännes viss immunitet, vilken dock är mera begränsad än den som tillkom- 2 Bihang till riksdagens protokoll 1992. 1 samt. Nr 169.

18 Kungl. Maj.ts proposition nr 169.

mer en beskicknings lokaler. Konsulatkansli, varmed enligt definitionen i art. 2 förstås endast lokal som uteslutande användes för konsuls tjänste­ verksamhet, skall sålunda i princip icke få beträdas av polis eller annan myndighet utan konsulatchefens medgivande. Om sådant medgivande icke kan erhållas, skall åtgärden emellertid ändock få företagas, under förutsätt­ ning att tillstånd därtill lämnas av utrikesministern i den mottagande staten. I vissa nödsituationer presumeras, att konsulns medgivande till åt­ gärden föreligger. En förutsättning för nu ifrågavarande immunitet är, enligt vad som vidare stadgas, att konsulatet i fråga förestås av konsul, som är medborgare i den utsändande staten och icke tillika medborgare i den mottagande staten. Anspråk på sådan immunitet för konsulatkansli, varom föreskrifter meddelats i nu förevarande artikel, torde icke kunna resas utan stödet av en överenskommelse i ämnet sådan som denna konven­ tion. Bestämmelserna i fråga få anses väl avvägda. De synas icke nödvändig­ göra någon svensk lagstiftning men torde i lämplig form böra bringas till vederbörande polismyndigheters kännedom. Då i art. 10 vidare fastslås, att konsulat icke må brukas som asyl för någon som söker undfly de rättsvårdande myndigheterna, står denna regel i överensstämmelse med allmänt vedertagen folkrättslig uppfattning. Någon anledning till erinran mot be­ stämmelsens upptagande i konventionen föreligger därför icke.

Vad i art. 12 uttalas om att konsulats arkiv skall vara okränkbart har

karaktären av en allmänt erkänd rättsgrundsats. Detsamma gäller däremot icke vad som i fortsättningen av artikeln stadgas om rätt för konsul att använda chiffer och om kurirrättigheter för konsul. För Sveriges del innebär detta en nyhet. Att märka är emellertid, att bestämmelserna begränsats till att gälla karriärkonsuler, vilka i såväl Sverige som Storbritannien tillhöra samma karriär som den diplomatiska personalen. I betraktande härav och med hänsyn till det praktiska värde som i vissa situationer kan vara för­ bundet med chiffrerings- och kurirrättigheter för konsul, finner jag konven­ tionens stadganden i ämnet vara lämpliga. Beträffande honorärkonsuler har frågan i vad mån sådana konsuler skola erhålla motsvarande rättig­ heter hänskjutits till reglering genom särskilda avtal mellan de fördragsslutande parterna. Anmärkas må slutligen, att om konsulära kurirsäckar i art. 12 stadgas, dels att de icke må innehålla något annat än tjänstepost, och dels att de skola åtnjuta samma behandling som diplomatisk kurirpost. Det förra stadgandet grundlägger en förpliktelse för den utsändande staten och det senare stadgandet en däremot svarande förpliktelse för den mot­ tagande staten. Mellan de båda stadgandena består emellertid icke ett sam­ band av den art, att den mottagande staten på det förra stadgandet kan grunda anspråk på att få låta öppna kurirsäckarna för att kontrollera inne­ hållet.

Den i art. 13 först innefattade föreskriften att konsul eller konsulattjäns-

ternan icke utan begäran eller samtycke av den utsändande staten må vid den mottagande statens domstolar ställas till svars för åtgärder i tjänsten får anses överensstämma med internationell sedvänja. Det efterföljande

Kungl. Maj:ts proposition nr 169. 19

stadgandet, enligt vilket konsul eller konsulattjänsteman likväl kan åläggas att svara i civilmål rörande av honom slutet avtal, vari han icke uttryck­ ligen uppträtt som ombud för sin regering och beträffande vilket motparten räknat med ett fullgörande av honom personligen, synes utgöra en värdefull precisering av den förstnämnda grundsatsens räckvidd. Att konsul och konsulattjänsteman äro skyldiga att svara i civilmål i allmänhet kan utlä­ sas ur det förut sagda. För ett särskilt fall, nämligen talan om ersättning för trafikskada, har emellertid uttrycklig föreskrift om skyldighet att ingå i svaromål upptagits i art. 13. I fråga om åtal för brott gäller icke någon an­ nan immunitet för konsul eller konsulattjänsteman än som följer av den förut berörda föreskriften att han icke vid den mottagande statens domsto­ lar får ställas till svars för tjänsteåtgärd. Emellertid är att märka stadgan­

det i art. 74 om att karriärkonsul icke utan begäran eller samtycke av den

utsändande staten må häktas, såvida han icke anklagas för grovt brott, var­ med enligt definitionen av detta uttryck i art. 2 mom. 9 för Sveriges del för­ stås brott för vilket kan ådömas frihetsstraff i fyra år eller däröver. I den mån denna föreskrift icke skulle stå i full överensstämmelse med eljest gäl­ lande svenska häktningsregler, blir den att uppfatta såsom en på folkrättslig grund vilande undantagsbestämmelse från dessa, vilken icke erfordrar någon särskild lagstiftningsåtgärd, i vilket sammanhang må erinras om vad förut sagts om att karriärkonsuler tillhöra samma karriär som den diplomatiska personalen. Enligt det andra av de till konventionen anslutna signaturpro­ tokollen har ikraftträdandet av art. 14 emellertid av hänsyn till gällande brittisk lagstiftning gjorts beroende av särskilda tillkännagivanden av de fördragsslutande parterna.

Vad därefter angår bestämmelserna om finansiella privilegier i kap. IV är först att märka det i art. lo intagna stadgandet om att den utsändande

staten skall vara befriad från fastighetsskatt för konsulatfastighet, med undantag för skatt eller annan pålaga som uppbäres för tjänster eller all­ männa anordningar på platsen i den mån fastigheten drar fördel av dessa. Detta stadgande står såtillvida i överensstämmelse med svensk rätt som Kungl. Maj :t, under förutsättning av ömsesidighet, äger medgiva befrielse från utgivande av skatt för främmande stat tillhörig, för dess härvarande konsulat avsedd fastighet (fastighetsskatt), för inkomst av densamma och för förmögenhet bestående av sådan fastighet (jfr 73 § kommunalskattela­ gen, 21 § förordningen om statlig inkomstskatt och 21 § förordningen om statlig förmögenhetsskatt). En svårighet består däremot i alt den svenska fastighetsskatten icke som motsvarande brittiska skatt är uppdelad med hänsyn till olika kommunala ändamål, varför tillämpningen i Sverige av be­ stämmelsen om att skatt skall få uppbäras för tjänster eller allmänna an­ ordningar, av vilka fastigheten drager nytta, kräver en hjälpregel. Eu sådan har meddelats i den till konventionen anslutna noteväxlingen, enligt vilken på sätt förut nämnts fastighetsskatten för brittiska konsulatfastigheter i Sverige skall återbäras i samma proportion som fastighetsskatten för den brittiska ambassaden i Stockholm. Med hänsyn till det sätt varpå sistnämnda

20 Kungl. Maj.ts proposition nr 169.

återbäring beräknas torde den svenska lagens krav på ömsesidighet i skatte­ behandlingen få anses tillgodosett. Det ävenledes i art. 15 innefattade stad­ gandet om att skatt icke skall utgå på transaktioner eller dokument rörande förvärv av fast egendom för konsulatändamål står icke i överensstämmelse med nu gällande svensk lagstiftning, eftersom enligt stämpelförordningen lagfartsstämpel skall erläggas även vid fastighetsförvärv av nu ifrågavarande slag. Det är emellertid att förutse, att förslag om ändring av stämpelförord­ ningen i detta avseende kommer att framläggas vid en senare tidpunkt. I av­ vaktan på en sådan ändring av stämpelförordningen kan konventionen på svensk sida tillämpas i den formen, att belopp, som av Storbritannien kan komma att erläggas i lagfartsstämpel, restitueras av medel, som stå till ut­ rikesdepartementets förfogande, vilket förfaringssätt tidigare i viss utsträck­ ning kommit till användning med avseende på främmande makters inköp av beskickningsfastigheter. På grund av vad sålunda anförts möter ur nu ifrågavarande synpunkt intet hinder mot att Sverige ratificerar konven­ tionen.

De stadganden som innefattas i artiklarna 16 och 17 gå icke utöver vad

nuvarande finanslagstiftning medgiver, utom såtillvida att enligt flertalet svenska skatteförfattningar någon skattebefrielse icke är medgiven för kon­ sulattjänstemän hos honorärkonsuler. Detta förhållande har beaktats genom att, såsom i det föregående nämnts, i den till konventionen anslutna noteväxlingen intagits en föreskrift om att vad som i art. 16 mom. 4 stadgas om allmän skattebefrielse för konsulattjänstemän icke äger tillämpning på kon­ sulattjänstemän av nu nämnt slag. Beträffande avlöning från den utsändan­ de staten gäller emellertid redan enligt det svensk-brittiska dubbelbeskatt­ ningsavtalet, att även nu ifrågavarande konsulattjänstemän äro fritagna från skattskyldighet, varför undantagsregeln i noteväxlingen icke behövt ut­ sträckas att gälla jämväl art. 16 mom. 3.

Av stadgandena om allmänna konsulära uppgifter i kap. V är här främst att uppmärksamma bestämmelserna i art. 19 om konsuls befogenheter med

avseende på anhållen eller häktad medborgare i den utsändande staten. I artikeln föreskrives till en början, att vederbörande myndigheter omedel­ bart skola underrätta konsuln om anhållandet eller häktningen. Detta stad­ gandes absoluta utformning kan möjligen vara ägnat att ingiva en viss tveksamhet, med hänsyn till att det vid vissa typer av brott kan befinnas önskvärt att främmande makt icke omedelbart får kännedom om att ett visst anhållande ägt rum. Å andra sidan måste det, om frågan insättes i ett större sammanhang, anses vara av stort värde att principen om att konsuln ome­ delbart skall underrättas om anhållande eller häktning av en medborgare i den utsändande staten fastslås. Denna senare synpunkt synes mig avgö­ rande. På grund härav finner jag, att ifrågavarande stadgande i konventio­ nen bör godtagas. I fortsättningen av art. 19 föreskrives bl. a., att konsuln skall äga rätt att enskilt samtala med den anhållne eller häktade. Detta stadgande kom­ pletteras, som förut nämnts, av en föreskrift i det till konventionen anslutna

Kungl. Maj.ts proposition nr 169. 21

särskilda förhandlingsprotokollet, enligt vilken möjlighet finnes att i vissa fall inskränka konsuls rätt att i enskildhet samtala med den anhållne eller häktade. Med hänsyn härtill synes nu ifrågavarande bestämmelse i kon­ ventionen låta sig förena med hithörande stadganden i § 19 p. 28 i straff­ lagens promulgationsförordning och följaktligen kunna godtagas.

Beträffande stadgandena om utredning av dödsbon i kap. VI uppbäras

dessa, såsom av den föregående redogörelsen framgått, av den grundläg­ gande tanken att konsul i kraft av sin tjänst skall äga företräda en frånva­ rande intressent i ett dödsbo, vilken är medborgare i den utsändande staten, med samma verkan som om konsuln innehade fullmakt från denne. En dy­ lik konstruktion kan måhända vid första påseendet synas främmande för svensk uppfattning. Emellertid är att märka, att en reglering av konsuls behörighet efter denna linje är av stor betydelse för de svenska konsuler­ nas möjlighet att med avseende på dödsbon i Storbritannien tillvarataga frånvarande svenska arvingars rätt. Om en behörighet av ifrågavarande slag icke tillerkännes den svenske konsuln, kan han nämligen lätt bliva urståndsatt att omhändertaga dödsboutredningen eller eljest inverka på hur dödsboets förvaltning ordnas. Å andra sidan torde det icke bestå några svårigheter att på svensk sida godtaga den brittiske konsulns motsvarande behörighet. Förhållandet får nämligen uppfattas sålunda, att den brittiske konsuln äger en i brittisk lag grundad behörighet att företräda den frånva­ rande brittiske dödsbodelägaren, intill dess att denne låter sig företräda på annat sätt. Detta legala ställföreträdarskap synes kunna utan vidare vinna erkännande vid boutredningar i Sverige. Såsom en olägenhet härav skulle visserligen kunna anmärkas, att den kontroll över hur bortovarande arving­ ars rätt tillvaratages som är förbunden med den svenska godeman-institutionen skulle i hithörande fall bortfalla, men denna lucka ankommer det på Storbritannien att utfylla genom lämpliga administrativa föreskrifter för de brittiska konsulernas tjänsteutövning i ifrågavarande hänseende. På

grund av vad nu anförts finner jag den i kap. VI innefattade regleringen

av konsuls behörighet med avseende på dödsboutredning vara ändamålsen­

lig och önskvärd även ur svensk synpunkt. Anmärkas må, att de sist i art. 22

innefattade bestämmelserna om skyldighet för ortsmyndigheterna att till­ ställa brittisk konsul vissa uppgifter om dödsfall torde nödvändiggöra ad­ ministrativa tillämpningsföreskrifter för domstolar och pastorsämbeten, lik­ som de förras uppmärksamhet i lämplig form synes böra fästas på kon­ sulns ovannämnda behörighet att företräda frånvarande dödsbodelägare. Slutligen är i detta sammanhang att märka, alt bestämmelserna i artikel 22 om konsuls behörighet att företräda bortovarande dödsbodelägare med med­ borgarskap i den utsändande staten äro avfattade med sikte på fall, då fråga är om en dödsbodelägare som är till namnet känd och som veterligen är i livet. Åt domstolspraxis i Sverige och Storbritannien får överlämnas alt avgöra, vilken behörighet som blir att tillerkänna konsuln, då anledning finnes antaga, att i ett dödsbo finnes eu delägare som är medborgare i den utsändande staten, men detta förhållande dock framstår såsom ovisst, t. ex.

22 Kungl. Maj.ts proposition nr 169.

emedan osäkerhet föreligger beträffande dödsbodelägarens identitet eller be­ träffande frågan huruvida han alltjämt är i livet. I hithörande fall vill en naturlig lösning för Sveriges del förefalla vara, att konsuln erhåller ett vanligt förordnande att såsom god man bevaka den bortovarandes rätt i dödsboet. Särskilt må framhållas, att konventionen icke kan föranleda något avsteg från de i 9 kap. 1 och 2 §§ lagen om arv och 8 kap. 1 § lagen om testamente innefattade reglerna om preskription av bortovarandes och okänds rätt till arv eller på grund av testamente.

Av stadgandena om sjöfart i kap. VII påkalla endast bestämmelserna om jurisdiktion i art. 27 särskild uppmärksamhet. Beträffande tvister mellan

befälhavare och besättning på fartyg hemmahörande i den utsändande sta­ ten om lön eller eljest om arbetsavtal föresltrives här, att territoriets dom­ stolar icke skola upptaga sådana tvister utan att underrätta vederbörande konsul, samt att domstol skall vägra upptaga sådan tvist, därest konsul gör invändning häremot. Sedan gammalt gäller för den svenska rättens del, att tvist mellan befälhavare och sjöman på svenskt fartyg angående tjänsteförhållandet icke får dragas inför utländsk myndighet. Denna grund­ sats är för närvarande fastslagen i 43 § sjömanslagen. Även 1946 års sjömanskommitté har i sitt förslag till sjömanslag anslutit sig till principen. Detta framgår av att kommittén föreslagit, att sjöman, som drager tvist om tjänsteförhållandet inför utländsk myndighet, må av befälhavaren avske­ das med omedelbar verkan. I belysning härav är det tydligen i överensstäm­ melse med svenska intressen att godtaga den i konventionen innefattade regleringen, som möjliggör för svensk konsul i Storbritannien att förhindra att process rörande tjänsteförhållande ombord på svenskt fartyg upptages vid brittisk domstol. Att stadgandet i fråga icke kunnat få en absolut utform­ ning, som oberoende av konsuls invändning utesluter domstols behörighet, beror på särskilda förhållanden som föreligga med avseende på den brit­ tiska rättsordningen i ifrågavarande hänseende. Såsom följd av konventio­ nens antagande erfordras, att genom en särskild lagbestämmelse möj liggö­ res att tvist mellan befälhavare och besättning på brittiskt fartyg om tjänste­ förhållande undantages från svensk domstols behörighet. Förslag härom kommer att framläggas i särskild proposition. Art 27 föreskriver vidare, att territoriets förvaltande och dömande myndigheter icke skola ingripa med anledning av att sjöman för disciplinbrott hålles i förvar ombord, un­ der förutsättning att åtgärden står i överensstämmelse med den utsändan­ de statens lagstiftning och icke är förenad med oförsvarlig stränghet eller omänsklighet. Ytterligare uttalas i artikeln, att de fördragsslutande parter­ na, utan att frånsäga sig domsrätten över brott som begås ombord på fartyg i territoriets hamnar eller territorialvatten, bekräfta att de godtaga den in­ ternationella sedvänja, enligt vilken territoriets myndigheter utom på be­ gäran av konsul eller med dennes medgivande icke skola befatta sig med vad som tilldrager sig ombord på fartyget annat än för att upprätthålla lugnet och ordningen eller för att tillgodose den allmänna hälsovården och sä­ kerheten och ej heller anställa åtal för brott, som begås ombord på fartyget,

Kungl. Maj.ts proposition nr 169. 23

med mindre dessa beröra lugnet eller säkerheten i hamnen eller territoriets lagstiftning rörande allmän hälsovård, invandring, säkerhet till sjöss, tull eller liknande ämnen, eller begås av eller mot andra personer än befälha­ varen eller medlemmar av besättningen eller av eller mot medborgare i den mottagande staten, eller utgöra grova brott enligt definitionen i art. 2 mom. 9, d. v. s. i Sverige brott som kunna medföra frihetsstraff i fyra år eller där­ över. Nu återgivna bestämmelser i konventionen beröra frågor, som ej sällan äro av praktisk betydelse i de svenska hamnarna. Den i konventionen uppnådda regleringen av dessa spörsmål står i full överensstämmelse med den inter­ nationella rätten, sådan denna uppfattas i Sverige, och måste följaktligen hälsas med tillfredsställelse.

De allmänna bestämmelserna angående konsuls verksamhet i kap. VIII och slutbestämmelserna i kap. IX fordra icke några kommentarer utom i vad gäller den i art. 36 innefattade förteckningen över tidigare internatio­

nella överenskommelser, som vid konventionens ikraftträdande skola upp­ höra att gälla. Här åsyftade bestämmelser motsvaras i konventionen av nya regler i samma ämnen utom i vad avser de mellan Sverige och Norge å ena sidan samt det Förenade Konungariket å den andra växlade ministeriella noterna av den 30 juli och den 4 augusti 1852 angående utlämnande, under förutsättning av ömsesidighet, av sjömän som rymt från endera fördragsslutande partens fartyg i den andra partens hamnar. Anledningen till att någon bestämmelse i detta ämne icke upptagits i konventionen är, att det vid tiden för förhandlingarna angående konventionen icke befanns lämpligt att genom en konvention med främmande makt föregripa den reglering som i den blivande nya svenska sjömanslagen kunde komma att ske av frågan om fartygsbefälhavares rätt att med tvångsmedel återhämta avviken sjö­ man. A andra sidan ansågs det vara anledning att i detta sammanhang upphäva den ålderdomliga överenskommelsen av år 1852 och därigenom öppna möjlighet för att träffa en ny överenskommelse i ämnet, för den hän­ delse innehållet i den blivande nya sjömanslagen skulle göra detta önskvärt.

Som av den föregående redogörelsen framgår, behandlar konventionen en mångfald frågor, delvis av stor praktisk betydelse. Beträffande åtskilliga av de sålunda reglerade frågorna har rättsläget hittills varit oklart. Med hänsyn till Sveriges livliga förbindelser med Storbritannien, icke minst på sjöfar­ tens område, får det i och för sig anses önskvärt, att i förhållandet mellan Sverige och Storbritannien kommer till stånd en så fullständig reglering som möjligt av konsulernas rättsliga ställning och deras befogenheter. På grund härav och då den föreliggande konventionen innefattar ändamålsenliga be­ stämmelser i de olika berörda frågorna och endast på några få, mindre vä­ sentliga punkter nödvändiggör jämkning av gällande svensk lagstiftning, finner jag en reglering i enlighet med konventionen av hithörande frågor i förhållandet mellan Sverige och Storbritannien vara önskvärd. Det bör emel­ lertid uppmärksammas, att konventionen skulle kunna tänkas erhålla åter­

24 Kungi. Maj.ts proposition nr 169.

verkningar i förhållandet mellan Sverige och tredje stat, gentemot vilken Sverige vore bundet genom en klausul om behandling såsom mest gynnad nation i något hänseende, som beröres av konventionen. I den mån konven­ tionen härigenom skulle visa sig kunna giva upphov till olägenheter, få dessa undanröjas i särskild ordning, eventuellt genom uppsägning eller modifie­ ring av ifrågavarande äldre internationella överenskommelser. Dessa böra i varje fall icke få hindra, att en i och för sig önskvärd reglering av förhål­ landet mellan Sverige och Storbritannien på nu förevarande område kom­ mer till stånd. Anmärkas må för övrigt, att mellan Sverige och vissa stater, gentemot vilka Sverige är bundet av en mest gynnad nationsklausul på det konsulära området, icke för närvarande bestå några konsulära förbindelser, varför klausulen i förhållande till dessa stater är betydelselös. Under åberopande av det sålunda anförda får jag föreslå att den här bilagda svensk-brittiska konsularkonventionen måtte underställas riksdagen för godkännande och hemställer alltså att Kungi. Maj :t måtte genom proposition föreslå riksda­ gen att godkänna att ratifikation sker av konventionen.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Majestät Konungen, att proposition av den lydelse, bilaga vid detta protokoll utvisar, skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet:

Gunnar Ljungdahl.

BILAGOR

Kungl. Maj.ts proposition nr 169. 27

Konsularkonvention. mellan Konunga­ Consular Convention between The riket Sverige och Det Förenade Ko­ United Kingdom of Great Britain and nungariket Storbritannien och Nord­ Northern Ireland and The Kingdom of irland. Sweden.

Hans Majestät Konungen av Sverige, Her Majesty The Queen of Great och Hennes Majestät Drottningen av Britain, Ireland and the British Do- Storbritannien, Irland och De Brittiska minions beyond the Seas; and His Besittningarna hinsides Haven, Majesty The King of Sweden; vilka önska reglera den ställning som Being desirous of regulating the po­ skall tillkomma vardera partens kon­ sition of consular officers of one party suler inom den andra partens territorier, in the territories of the other; hava beslutat avsluta en konsularkon­ Have decided to conclude a Consular vention och hava i dylikt syfte till sina Convention and have appointed as their befullmäktigade utsett: Plenipotentiaries for this purpose: Hans Majestät Konungen av Sverige: Her Majesty The Queen of Great Sin Minister för Utrikes Ärendena, Britain, Ireland and the British Do- Hans Excellens Herr Östen Undén; och minions beyond the Seas (hereinafter Hennes Majestät Drottningen av Stor­ referred to as “Her Britannic Majesty”): britannien, Irland och De Brittiska Be­ For the United Kingdom of Great sittningarna hinsides Haven (här nedan Britain and Northern Ireland: benämnd »Hennes Brittiska Majestät»); His Excellency Mr. Roger Bentham För Det Förenade Konungariket Stor­ Stevens, C. M. G., Her Britannic Majesty’s britannien och Nord-Irland: Ambassadör Extraordinary and Pleni- Hennes Brittiska Majestäts utomordent­ potentiary åt Stockholm. lige och befullmäktigade Ambassadör i His Majesty The King of Sweden: Stockholm M. Roger Bentham Stevens, His Swedish Majesty’s Minister for C. M. G.; Foreign Affairs, His Excellency Mr. Östen Undén. vilka, efter att hava delgivit varandra Who, having communicated to each sina fullmakter, som befunnits i god och other their respective full powers, which behörig form, överenskommit om föl­ were found in good and due form, have jande: agreed as follows:

KAPITEL I. PART I.

Tillämpningsområde och definitioner. Application and Definitions

Artikel 1. Article 1

Denna konvention är tillämplig This Convention applies 1. såvitt gäller Hans Majestät Ko­ (1) on the part of Her Britannic nungen av Sverige på Konungariket Majesty, to the United Kingdom of Sverige; och Great Britain and Northern Ireland, and to all territories for whose international relations Her Government in the United Kingdom are responsible; 2. såvitt gäller Hennes Brittiska Maje­ (2) on the part of His Majesty The stät på Det Förenade Konungariket King of Sweden, to the Kingdom of Storbritannien och Nord-Irland och på Sweden. alla territorier, för vilkas internationella förbindelser hennes regering i Det För­ enade Konungariket är ansvarig.

28 Kungl. Maj.ts proposition nr 169.

Artikel 2. Artide 2

I denna konvention förstås med For the purpose of this Convention 1. »utsändande stat», allt efter sam­ (1) the term “sending State” means, manhanget, den Höga Fördragsslutande according to the context, the High Con- Part som utnämnt konsuln, eller samt­ tracting Party by whom the consular liga territorier tillhörande denna part, officer is appointed, or all the territories på vilka konventionen är tillämplig; of that party to which the Convention applies; 2. »mottagande stat», allt efter sam­ (2) the term “receiving state” means, manhanget, den Höga Fördragsslutande according to the context, the High Con- Part inom vars territorier konsuln ut­ tracting Party within whose territories övar den verksamhet som betingas av the consular officer exercises the funchans befattning, eller samtliga territorier tions required by his office, or all the tillhörande denna part, på vilka konven­ territories of that party to which the tionen är tillämplig; Convention applies; 3. »territorium» varje del av den mot­ (3) the term “territory” means any tagande statens område, inom vilken en part of the territories of the receiving konsuls distrikt helt eller delvis är be­ state in which the whole or part of a läget och som i enlighet med föreskrif­ consular officer’s district is situated and terna i artikel 35 har förklarats utgöra en which has been notified as constituting territoriell enhet i vad avser samtliga a territorial unit for the purpose of all eller vissa av konventionens artiklar; or some of the Artides of the Conven­ tion, in conformity with the provisions of Artide 35 of the Convention; 4. »medborgare», (4) the term “nationals” means a) i förhållande till Hans Majestät (a) in relation to Her Britannic Majes- Konungen av Sverige, samtliga svenska ty, all citizens of the United Kingdom medborgare, därunder, då det med hän­ and colonies, all citizens of Southern syn till sammanhanget är möjligt, inbe­ Rhodesia and all British protected per­ gripna juridiska personer som bildats en­ sons including, where the context perligt svensk lag; mits, all juridical entities duly created under the law of any territory to which the Convention applies; b) i förhållande till Hennes Brittiska (b) in relation to His Majesty The Majestät, samtliga medborgare i Det King of Sweden, all Swedish citizens in­ Förenade Konungariket med kolonier, cluding, where the context permits, all samtliga medborgare i Syd-Rhodesia och juridical entities duly created under the samtliga personer under brittiskt be­ law of the Kingdom of Sweden; skydd, därunder, då det med hänsyn till sammanhanget är möjligt, inbegripna ju­ ridiska personer som bildats enligt lagen i territorium, på vilket konventionen är tillämplig; 5. »fartyg», såvitt i kapitel VII (5) the term “vessel” of a High Congäller fartyg hemmahörande inom Hög tracting Party means, for the purpose Fördragsslutande Parts territorium, far­ of Part VII of the Convention, any ship kost som är registrerad i hamn belä­ or craft registered åt a port in any of gen inom territorium tillhörande veder­ the territories of that High Contracting börande Höga Fördragsslutande Part på Party to which the Convention applies, vilket konventionen är tillämplig, samt, and, for the purpose of the other parts såvitt gäller övriga kapitel, varje far­ of the Convention, the word “vessel” kost (dock icke örlogsfartyg), vare sig means any ship or craft not being a den är på så sätt registrerad eller icke;

Iiungl. Maj.ts proposition nr 169. 29

ship of war whether so registered or not; 6. »konsul» envar som av territoriets (6) the term “consular officer” means vederbörande myndigheter beviljats exe- any person who is granted an exequatur kvatur eller annat erkännande (däri in­ or other authorisation (including a pro­ begripet interimistiskt erkännande) att visional authorisation) to act in such tjänstgöra i egenskap av generalkonsul, capacity by the appropriate authorities konsul, vice konsul eller attaché. Konsul of the territory; a consular officer may

kan vara karriärkonsul ( consul missus ) be a career officer ( consul missus ) or an eller honorärkonsul ( consul electus ); honorary officer ( consul electus );

7. »konsulattjänsteman» envar som (7) the term “consular employee” icke är konsul och som är anställd vid means any person, not being a consular konsulat i underordnad ställning, under officer, employed åt a consulate for the förutsättning att hans namn i överens­ performance of consular duties, provided stämmelse med bestämmelserna i artikel that his name has been duly com- 6 delgivits territoriets vederbörande municated in accordance with the pro­ myndigheter. Uttrycket inbegriper emel­ visions of Article 6 of the Convention to lertid icke chaufför eller den som uteslu­ the appropriate authorities of the ter­ tande är sysselsatt med husliga göromål ritory; the term does not, however, ininom konsulatets lokaler eller med un­ clude drivers or any person employed derhåll av dessa; solely on domestic duties åt or in the upkeep of the consular premises; 8. »konsulatkansli» byggnad eller del (8) the term “consular office” means av byggnad, som användes uteslutande any building or part of a building which för konsuls tjänsteverksamhet; is occupied exclusively for the purposes of the official business of a consular of­ ficer; 9. »grovt brott» i artiklarna 14 och (9) the term “grave offence’’ means, 27 mom. 2., for the purpose of Artides 14 and 27 (2) of the Convention, a) då fråga är om Konungariket Sve­ (a) in the case of any of the territories rige, brott för vilket kan ådömas frihets­ referred to in paragraph (1) of Article 1 straff i fyra år eller däröver; of the Convention, an offence for which a sentence of imprisonment for five years or over may be awarded; b) då fråga är om territorium, som (b) in the case of the Kingdom of avses i artikel 1 mom. 2., brott för vilket Sweden, an offence för which a sentence kan ådömas fängelse i fem år eller där­ of imprisonment for four years or over över. may be awarded.

KAPITEL II. PART IT

Tillsättning' och distrikt. Appointments and Districts

Artikel 3. Article 3

1. Den utsändande staten må inom (1) The sending state may establish den mottagande statens territorier upp­ and maintain consulates in the terri­ rätta och bibehålla konsulat på ort, där tories of the receiving state åt any place tredje stat har konsulat, ävensom på where any third state possesses a con­ annan ort, under förutsättning att den sulate and åt any other place where the mottagande staten samtycker Lill att receiving state agrees to the establishkonsulat där upprättas. Det ankommer ment of a consulate. It shall be within på den utsändande staten att avgöra, the discretion of the sending state to

30 Kungl. Maj:ts proposition nr 169.

huruvida konsulat skall vara general­ determine whether the consulate shall konsulat, konsulat, vicekonsulat eller be a consulate-general, consulate, vicekonsularagentur. consulate or consular agency. 2. Den utsändande staten skall hålla (2) The sending state shall keep the den mottagande staten underrättad om receiving state informed of the district sina konsulats distrikt och äger, där ej of each of its consulates and, subject to annat följer av bestämmelserna under paragraph (3) of this Article, may premom. 3. nedan, fastställa gränserna för scribe the limits of these districts åt its dessa. discretion. 3. Den, mottagande staten äger mot­ (3) The receiving state shall have the sätta sig, att konsulatdistrikt omfattar: right to object to the inclusion within a consular district a) område, som icke ligger inom tredje (a) of any area which is not within a stats konsulatdistrikt och icke är till­ consular district, and is not open to the gängligt för tredje stats handelsrepre- Trade Commissioners or commercial re­ sentanter; presentatives, of a third state; b) område tillhörande tredje stat. (b) of any territory of a third state. 4. Konsul äger, sedan den mottagan­ (4) A consular officer may, upon de staten underrättats, ombesörja kon­ notification to the receiving state, per­ sulära förrättningar utom sitt konsulat­ form consular functions outside his con­ distrikt, med mindre den mottagande sular district, unless the receiving state staten motsätter sig detta. objects.

Artikel 4. Article 4

1. Den utsändande staten äger vid (1) The sending state may assign to vart och ett av sina konsulat tillsätta any of its consulates consular officers of konsuler till det antal och av den tjän­ such number and rank as it may deem steställning den finner lämpligt. Den ut­ necessary. The sending state shall notify sändande staten skall skriftligen under­ the receiving state in writing of the aprätta den mottagande staten då konsul pointment of a consular officer to a con­ tillsättes vid konsulat. Då fråga är om sulate. In the case of honorary consular honorärkonsul, som är medborgare i den officers who are nationals of the receiving mottagande staten, äger denna stat be­ state the latter may require that its congära, att dess samtycke till tillsättningen sent to the appointment of such officers av sådan befattningshavare vid konsu­ to a consulate shall be obtained in adlat på förhand inhämtas på diplomatisk vance through the diplomatic channel. väg. 2. Exekvatur eller annat erkännande (2) The exequatur or other authorisaskall så snart som möjligt och kostnads­ tion shall be granted as soon as possible fritt beviljas av den mottagande staten, and free of charge by the receiving state sedan denna mottagit konsuls fullmakt on presentation of the consular officer’s eller annat meddelande om tillsättning­ commission or other notification of ap­ en. Vid behov skall interimistiskt erkän­ pointment. When necessary, a provi­ nande lämnas i avvaktan på att exekva­ sional authorisation shall be accorded, tur eller annat slutgiltigt erkännande be­ pending the grant of the exequatur or viljas. other authorisation. 3. Exekvatur eller annat erkännande (3) The exequatur or other authorisa­ skall icke vägras utan bärande skäl. tion shall not be refused without good cause. 4. Den mottagande staten skall icke (4) The receiving state shall not be anses hava samtyckt till att konsul tjänst­ deemed to have consented to a consular gör såsom sådan eller hava tillerkänt ho­ officers acting as such, or to have exnom de förmåner som följa av bestäm­ tended to him the benefits of the pro­ melserna i denna konvention, förrän den visions of this Convention, until the

Kungl. Maj.ts proposition nr 169. 31

mottagande staten beviljat honom exe- receiving state has granted him an exekvatur eller annat erkännande. quatur or other authorisation.

Artikel 5. Article 5

1. Den mottagande staten skall på be­ (1) The receiving state shall upon gäran ofördröj ligen underrätta sina ve­ request inform without delay its approderbörande myndigheter om namnet på priate authorities of the name of any konsul, som är behörig att tjänstgöra consular officer entitled to act under enligt bestämmelserna i denna konven­ this Convention. tion. 2. Såsom den utsändande statens offi­ (2) As an official agent of the sending cielle representant skall konsul av den state, a consular officer shall be entitled mottagande statens samtliga myndig­ to special protection and to the high heter, med vilka han i tjänsten kommer consideration of all officials of the re­ i beröring, äga åtnjuta särskilt skydd och ceiving state with whom he has official utmärkt hänsyn. intercourse. 3. Den mottagande staten må åter­ (3) The receiving state may revoke kalla konsuls exekvatur eller erkännan­ the exequatur or other authorisation of de av annat slag, då hans uppträdande a consular officer whose conduct has givit allvarlig anledning till klagomål. given serious cause for complaint.

Artikel 6. Artide 6

Den utsändande staten äger att vid The sending state shall be free to emsina konsulat anställa konsulattjänste­ ploy the necessary number of consular män i erforderligt antal, vilka må employees åt its consulates, whether its vara medborgare i den utsändande own nationals or nationals of the re­ eller i den mottagande staten eller i en ceiving state or of a third state. Consular tredje stat. Konsul skall hålla territoriets officers shall keep the government of regering underrättad om dessa tjänste­ the territory informed of the names and mäns namn och adress. Det ankommer addresses of these employees. It will be på territoriets regering att anvisa den for the government of the territory to myndighet till vilken sådan underrät­ designate the particular authority to telse skall givas. whom this information is to be given.

Artikel 7. Artide 7

1. Konsul eller konsulattjänsteman (1) A consular officer or employee må tillfälligt förordnas att övertaga de may be assigned temporarily in an actplikter vilka ålegat konsul, som avlidit ing capacity to the duties of a consular eller som på grund av sjukdom, frånvaro officer who has died or is unable to act eller av annat skäl är oförmögen att through illness, absence or other cause. tjänstgöra. Sedan territoriets regering Upon notification to the government of underrättats, äger sådan tillförordnad the territory, such acting officer may konsul fullgöra sagda plikter och åtnjuta perform these du Lies and enjoy the de förmåner som stadgas i denna kon­ benefits of the provisions of this Con­ vention, i avvaktan på att vederbörande vention, pending the return to duty of konsul återinträder i tjänst eller att ny the officer concerned or the appointment konsul tillsättes. of a new consular officer. 2. Därest sålunda tillförordnad kon­ (2) If such acting consular officer is a sul är konsulattjänsteman, äger han icke consular employee, he shall not be en­ på grund av förordnandet åtnjuta större titled by reason of such temporary asprivilegier beträffande skatt eller avgift signment to any privileges in respect of utgående på eller med anledning av va- taxes or duties imposed upon or by ruinförsel än de som redan må tillkom­ reason of importation greater than those ma honom. to which he may already be entitled.

32 Kungl. Maj ds proposition nr 169.

Artikel S. Article 8

Den utsändande staten må, med den The sending State may, with the per­ mottagande statens medgivande, för mission of the receiving state, assign to tjänstgöring vid konsulat, beläget på the work of a consulate situated åt the den ort där den mottagande statens cen­ seat of the central government of the tralregering har sitt säte, tilldela konsu­ receiving state one or more members of latet en eller flera medlemmar av först­ its diplomatic mission accredited to that nämnda stats diplomatiska representa­ state. In this event the provisions of Ar­ tion hos den mottagande staten. I sådant ticle 4 shall apply as regards their confall äro bestämmelserna i artikel 4 till­ sular assignment. These officers shall, in lämpliga på dessa befattningshavares their consular capacity and with regard förordnande vid konsulatet. De skola to the performance of consular functions, i egenskap av tjänstgörande vid konsu­ be entitled to the benefits and be subject latet och med avseende på fullgörandet to the obligations of this Convention, av den konsulära tjänsten åtnjuta de för­ without prejudice to any additional per­ måner och vara underkastade de skyl­ sonal privileges to which they may be digheter som stadgas i denna konven­ entitled if they are recognised also as tion, utan att detta innebär någon in­ diplomatic officers by the receiving state. skränkning i de ytterligare personliga privilegier som må tillkomma dem så­ som av den mottagande staten erkända diplomatiska tjänstemän.

KAPITEL III. PART III.

Rättigheter och immunitet. Legal Riglits and Iimnunities

Artikel 9. Artide 9

1. Med iakttagande av de villkor som (1) The sending state may, in acmå vara föreskrivna i territoriets lag cordance with such conditions as may äger den utsändande staten med an­ be prescribed by the law of the terrivändande av vilken som helst en­ tory, acquire, hold and occupy, under ligt territoriets lagstiftning medgiven any form of tenure which may exist upplåtelseform samt antingen i sitt eget under the laws of the territory, either namn eller i en eller flera fysiska eller in its own name or in the name of one juridiska personers namn, vilka före­ or more natural or juridical persons träda sagda stat, förvärva, innehava eller acting on its behalf, land, buildings, besitta mark, byggnader, delar av bygg­ parts of buildings and appurtenances nader och fastighetstillbehör, belägna situated in the territory and required inom territoriet och som den utsändande by the sending state for the purposes of staten behöver för konsulatlokaler, däri consular premises, including the official inbegripet karriärkonsuls ämbetsbostad. residence of a career consular officer. If, Därest enligt territoriets lag tillstånd av under the law of the territory, the per­ territoriets myndigheter erfordras för så­ mission of the authorities of the terri­ dant förvärv, skall sådant tillstånd givas, tory must be obtained as a prerequisite to under förutsättning att erforderliga any such acquisition, such permission formföreskrifter iakttagits. shall be granted, provided that the necessary formalities have been complied with. 2. Den utsändande staten äger rätt (2) The sending state shall have att för ändamål som avses under mom. the right to erect, for the purposes re- 1. uppföra byggnader med tillbehör på ferred to in paragraph (1) of this Article,

Kungl. Maj.ts proposition nr 169. 33

mark, som staten i fråga sålunda för­ buildings and appurtenances on land värvat. which it has so acquired. 3. Likväl gäller, att den utsändande (3) It is understood that the sending staten icke är befriad från skyldigheten state shall not be exempt from comatt efterleva byggnads- eller stadsplane- pliance with any building or town planbestämmelser eller restriktioner tillämp­ ning regulations or restrictions applicable liga på område, varest mark, byggnader, to the area in which the land, buildings, delar av byggnader och fastighetstillbe- parts of buildings and appurtenances hör, som omnämnas under mom. 1. och referred to in paragraphs (1) and (2) of 2., äro belägna. this Article are situated.

Artikel 10. Artide 10

1. På konsulatbyggnads yttre inhäg­ (1) There may be placed, on the outer nad eller yttermur må anbringas den ut­ enclosure and outer wall of the building sändande statens riksvapen eller annat in which a consulate is installed, the dess statsemblem med lämplig inskrift coat-of-arms or national device of the på den utsändande statens officiella sending state with an appropriate inspråk för att utmärka konsulatet. Den scription designating the consulate in utsändande staten skall även äga rätt the official language of the sending att anbringa sådant vapen eller statsem­ state. It shall also be permitted to place blem med inskrift på eller bredvid kon­ such coat-of-arms or national device sulatets ytterdörr. and inscription on or by the entrance door to the consulate. 2. Den utsändande statens flagga och (2) The flag of the sending state and konsulatflagga må hissas på konsulatet its consular flag may be flown åt the samt även, vid lämpliga tillfällen, på consulate and also, on suitable occakonsuls bostad. Konsul må dessutom an­ sions, åt the consular officer’s residence. bringa den utsändande statens vapen In addition, a consular officer may place eller emblem samt dess flagga och kon­ the coat-of-arms or device and fly the sulatflagga på de fordon, fartyg och luft­ flag of the sending state and its consular fartyg som han begagnar i sin tjänste­ flag on the vehicles, vessels and aircraft utövning. which he employs in the exercise of his duties. 3. Polis eller annan myndighet inom (3) A consular office shall not be enterritoriet må icke beträda konsulat­ tered by the police or other authorities kansli utan konsulatchefens medgivande of the territory except with the consent eller, därest sådant medgivande ej kan of the consular officer in charge, or, if erhållas, med mindre vederbörligt för­ such consent cannot be obtained, purordnande givits och tillstånd jäniväl suant to appropriate writ or process and lämnats av Ministern för Utrikes Ären­ with the consent of the Secretary of dena för Konungariket Sveriges vid­ State for Foreign Affairs in the case of kommande eller av the Secretary of State the territories referred to in paragraph for Foreign Affairs för de i artikel 1 mom. (1) of Article 1, or of the Minister for 2. avsedda territoriernas vidkomman­ Foreign Affairs in the case of the Kingde. Vederbörande konsuls medgivande dom of Sweden. The consent of such skall förutsättas vara lämnat i händelse consular officer shall be assumed in the av brand eller annan svår olyckshändel­ event of fire or other disaster or if the se eller därest territoriets myndigheter authorities of the territory have reasonhava skälig anledning antaga, att ett brott able cause to believe that a crime of innefattande våldsgärning har begåtts, violence has been or is being or is about håller på att begås eller omedelbart före­ to be committed in the consular office. står inom konsulatkansliet. Bestämmel­ The provisions of Ihis paragraph shall serna i detta moment äro icke tillämp­ not apply to a consular office in the liga på konsulatkansli förestått av kon- charge of a consular officer who is a :{ Bihang till riksdagens protokoll 1932. 1 samt. Nr ISO.

34 Kungl. Maj:ts proposition nr 169.

sul, som är medborgare i den mottagan­ national of the receiving state or who de staten eller som icke är medborgare i is not a national of the sending state. den utsändande staten. 4. Konsulat må icke brukas såsom (4) A consulate shall not be used to fristad för någon som söker undfly de afford asylum to fugitives from justice. rättsvårdande myndigheterna. Därest If a consular officer shall refuse to surkonsul vägrar att efter lagenlig begäran render a fugitive from justice on the av territoriets myndigheter utlämna per­ lawful demand of the authorities of the son som nu sagts, äga myndigheterna, territory, these authorities, subject to med iakttagande av bestämmelserna un­ the provisions of paragraph (3) of this der mom. 3., om det är nödvändigt, be­ Article in regard to the consular office, träda konsulatkansliet för att gripa may, if necessary, enter to apprehend vederbörande. the fugitive. 5. Vid beträdande eller undersökning (5) Any entry into or search of a con­ av konsulatkansli jämlikt mom. 3. och 4. sular office pursuant to paragraphs (3) skall vederbörlig hänsyn tagas till kon­ and (4) of this Article shall be conducted sula tarkivets i artikel 12 mom. 1. stad­ with due regard to the inviolability of gade okränkbarhet. the consular archives, as recognised in paragraph (1) of Article 12. 6. Konsul må ej utnyttja de privi­ (6) A consular officer shall not take legier som enligt denna konvention till­ advantage of the privileges accorded to lagts konsulatkansli för något ändamål the consular office by this Convention som icke sammanhänger med hans for any purpose not connected with the tjänsteutövning. exercise of his consular functions.

Artikel 11. Article 11

1. Mark, byggnader, delar av byggna­ (1) Land, buildings, parts of buildings der och fastighetstillbehör, däri inbegri­ and appurtenances, including the furpet möbler och inredning, som inneha­ niture and equipment thereof, held or vas uteslutande för de i artikel 9 mom. occupied exclusively for the purposes 1. angivna ändamålen, jämte konsu­ referred to in paragraph (1) of Ar­ lats fordon, fartyg och luftfartyg, skola ticle 9, together with the vehicles, vesicke vara underkastade militära rekvi­ sels and aircraft of a consulate, shall not sitioner eller inkvarteringar. Sådan mark be subject to military requisitions or ävensom sådana byggnader, delar av billeting. Such land, buildings, parts of byggnader och fastighetstillbehör åtnju­ buildings and appurtenances shall not ta däremot icke immunitet mot expro­ be immune from expropriation or seizure priation eller beslag för försvarsändamål for purposes of national defence or eller för allmännyttigt ändamål i över­ public utility in accordance with the ensstämmelse med territoriets lagstift­ laws of the territory, but, if it is neces­ ning, men, därest det blir nödvändigt att sary to take any such measure with re­ vidtaga sådan åtgärd beträffande egen­ gard to any such property, every condom av ifrågavarande slag, skall all hän­ sideration shall be shown to avoid intersyn tagas för att undvika störning av ference with the performance of con­ den konsulära tjänsten. sular functions. 2. Konsul eller konsulattjänsteman åt­ (2) In addition, a consular officer or njuter vidare, under förutsättning i vart­ employee, provided, in either case, that dera fallet att han uppfyller de under he complies with the conditions specified mom. 5. nedan angivna villkoren, befriel­ in paragraph (5) of this Article, his rese från militära rekvisitioner, pålagor eller sidence, furniture and other household inkvarteringar i vad avser hans bostad, artides, and all vehicles, vessels and air­ möbler och husgeråd samt alla fordon, craft held or possessed by him, shall fartyg och luftfartyg i hans besittning. enjoy exemption from all military re­ Detta privilegium må icke utvidgas till quisitions, contributions or billeting.

Kungl. Maj:ts proposition nr 169. 35

att omfatta annan lionom tillhörig egen­ This privilege shall not be extended to dom. Konsuls eller konsulattjänstemans other property belonging to him. The bostad åtnjuter icke immunitet mot ex­ residence of a consular officer or empropriation eller beslag för försvarsända­ ployee shall not be immune from ex­ mål eller för allmännyttigt ändamål i propriation or seizure for purposes of överensstämmelse med territoriets lag­ national defence or public utility in acstiftning. cordance with the laws of the territory. 3. Vid expropriation eller beslag av (3) Further, due compensation for ex­ konsulat, som äges av den utsändande propriation or seizure, payable åt the staten eller för dess räkning under form official selling rate of exchange most av äganderätt innehaves av konsul eller favourable to the sending State åt the konsulattjänsteman eller annan fysisk time when the property was exproprieller juridisk person, skall ersättning ut­ ated or seized, in a form readily congå för alla ägarintressen. Under konsulat vertible into the currency of and transinbegripes härvid all mark ävensom alla ferable to the sending state, in respect byggnader, delar av byggnader och fastig- of all proprietary interests in a conhetstillbehör, som innehavas eller besit­ sulate (including all land, buildings, tas uteslutande för något av de ändamål parts of buildings and appurtenances, som avses i artikel 9 mom. 1. Ersätt­ held or occupied exclusively for the ningen skall erläggas i en form, som purposes referred to in paragraph (1) med lätthet möjliggör dess förvandling of Article 9) owned by the sending state, till den utsändande statens mynt och or vested in a consular officer or emöverförande till denna stat, och utbetal­ ployee or other natural or juridical per­ ningen skall ske efter den officiella sälj- son acting on behalf of the sending state, kurs som är fördelaktigast för den ut­ shall be paid not later tlian three months sändande staten vid den tidpunkt då from the date on which the amount of egendomen exproprierades eller togs i compensation for expropriation or sei­ beslag. Ersättningen skall utbetalas icke zure has been finally fixed. senare än tre månader från den dag då dess belopp slutligt fastställdes. 4. Konsul, under förutsättning att (4) A consular officer, provided tliat han icke är medborgare i den mottagan­ he is not a national of the receiving de staten, ävensom konsulattjänsteman, state, and also a consular employee, under förutsättning att han uppfyller de provided that he complies with the conunder mom. 5. nedan angivna villkoren, ditions specified in paragraph (5) of this åtnjuter befrielse från skyldighet att göra Article, shall enjoy exemption from tjänst vid försvaret, polisen, förvalt­ military, naval, air, police, administra­ ningen eller såsom ledamot av jury. tive or jury service of every kind. 5. De villkor till vilka hänvisas un­ (5) The conditions referred to in parader mom. 2. och 4. äro, att vederbörande graphs (2) and (4) of this Article are that the person concerned shall a) är medborgare i den utsändande (a) be a national of the sending state staten och icke är medborgare i den and not possess the nationality of the mottagande staten; receiving state; and b) icke bedriver enskild förvärvsverk­ (b) not be pngaged in any private ocsamhet inom territoriet; samt cupation for gain in the territory; and c) icke var stadigvarande bosatt inom (c) not liave been ordinarily resident territoriet vid den tidpunkt då han för­ in the territory åt the time of his apordnades att tjänstgöra vid konsulatet. pointment to the consulate.

Artikel 12. Article 12

1. Konsulats arkiv och alla dess andra (1) The archives and all other official tjänstehandlingar skola alltid vara documents and papers of a consulate okränkbara, och territoriets myndighe- shall åt all times be iimolable and the

36 Kungl. Maj:ts proposition nr 169.

ter må icke under någon förevändning authorities of the territory may not undersöka eller kvarhålla dem. under any pretext examine or detain any of them. P 2. Sådana arkiv och tjänstehandling- (2) Such archives and official docuar skola förvaras åtskilda från kon­ ments and papers shall be kept separate sul och konsulattjänsteman tillhöriga from papers, books or correspondence of handlingar, böcker eller korrespondens a consular officer or employee relating i andra ämnen. Detta innebär dock to other matters. This provision does icke, att diplomatiska arkiv och tjänste- not require the separation of diplomatic handlingar skola förvaras åtskilda från from consular archives and official konsulära arkiv och tjänstehandlingar, papers when a consular office is situated därest konsulatkansli är beläget inom en on the premises of a diplomatic mission. beskicknings lokaler. 3. a) Karriärkonsul äger upprätthålla (3) (a) A career consular officer shall be förbindelse med sin regering, med den entitled to communicate with his governbeskickning under vilken han lyder och ment, with his superintending diplomatic med andra den utsändande statens kon­ mission or with other consulates of the sulat, som äro belägna inom samma ter­ sending State which are situated in the ritorium, genom post, telegraf, telefon same territory by post, telegraph, teleoch andra allmänna kommunikations­ phone and other public services, and may medel samt äger avsända och mottaga send and receive official correspondence tjänstekorrespondens i konsulär kurir- by sealed consular pouches and bags säck eller annan förseglad förpackning, which shall contain nothing but such offi­ som icke må innehålla annat än tjänste- cial correspondence, and may, in both post, och äger i båda fallen använda cases, use secret language. When, however, hemligt språk. Då endera av de Höga either High Contracting Party is åt war, Fördragsslutande Parterna befinner sig i or is confronted with imminent risk of krig eller i överhängande krigsfara, må war, such right of communication and emellertid inskränkning göras i rätten correspondence with the superintending att meddela sig med beskickningen, där­ diplomatic mission, if the latter is situ­ est denna är belägen utom den motta­ ated outside the territories of the regande statens territorium. Karriärkon­ ceiving state, may be restricted. A career sul äger tillika på enahanda sätt upp­ consular officer may, in addition, simrätthålla förbindelse med andra den ut­ ilarly communicate and correspond with sändande statens beskickningar och kon­ other diplomatic missions and consulates sulat ävensom med myndigheter inom of the sending state or with the authoridenna stats övriga territorier, dock att ties of other territories of that state, denna rätt må inskränkas då endera av provided that, when either High Con­ de Höga Fördragsslutande Parterna be­ tracting Party is åt war, or is confronted finner sig i krig eller i överhängande with imminent risk of war, this extended krigsfara. right may be restricted. b) Frågan i vad mån bestämmelserna (b) In the case of honorary consular under a) skola utsträckas till honorär- officers, the application of the provisions konsuler kommer att regleras genom sär­ of sub-paragraph (a) of this paragraph skilda avtal, som tid efter annan kom­ will be regulated by special arrangements ma att slutas mellan de Höga Fördrags­ to be made from time to time between slutande Parterna. the High Contracting Parties. 4. Konsulats under mom. 3. omnämn­ (4) The official consular correspond­ da tjänstepost skall vara okränkbar och ence referred to in paragraph (3) of this territoriets myndigheter må icke under­ Artide shall be inviolable and the authosöka eller kvarhålla densamma. I sagda rities of the territory shall not examine moment nämnda säckar och förpack­ or detain it. The pouches and bags re­ ningar skola vara berättigade att åt­ ferred to in the said paragraph shall be njuta samma behandling som den mot- entitled to receive the same treatment

Kungl. Maj:ts proposition nr 169. 37

tagande staten låter komma den utsän­ as is accorded by the receiving state to dande statens diplomatiska kurirpost the diplomatic bags of the sending state. till del. 5. Konsul eller konsulattjänsteman (5) A consular officer or employee äger rätt att avslå begäran från domstol shall be entitled to refuse a request from eller myndighet i territoriet att han skall the courts or authorities of the territory förete handling ur konsulatets arkiv eller to produce any documents from his annan tjänstehandling eller att han skall archives or other official papers or to avlägga vittnesmål rörande något som give evidence relating to matters within ligger inom ramen för hans tjänsteålig­ the seope of his official duties. Such a ganden. Sådan begäran skall likväl vill- request shall, however, be complied with faras i rättsvårdens intresse, därest så, in the interests of justice if, in the judgenligt tjänstgörande konsulatchefens be­ ment of the consular officer in charge, dömande, är möjligt utan förfång för it is possible to do so without prejudice den utsändande statens intressen. to the interests of the sending state. 6. Konsul äger även vägra att såsom (6) A consular officer shall also be sakkunnig uttala sig om innehållet i entitled to deeline to give evidence as den utsändande statens lag. an expert witness with regard to the lawTs of the sending state.

Artikel 13. Article 13

1. Konsul eller konsulattjänsteman (1) A consular officer or employee må icke inför den mottagande statens shall not be liable, in proceedings in the domstolar ställas till svars för hand­ courts of the receiving state, in respect lingar i tjänsten, som enligt den inter­ of aets performed in his official capacity, nationella rätten ligga inom området för falling within the funetions of a consular konsuls uppgifter, med mindre den ut­ officer under international law, unless sändande staten genom sin diplomatiske the sending state requests or assents to representant begär eller samtycker till the proceedings through its diplomatic rättegången. representative. 2. Likväl gäller, att bestämmelserna (2) It is understood that the provi­ under mom. 1. icke utesluta att konsul el­ sions of paragraph (1) of this Article do ler konsulattjänsteman ålägges att svara not preelude a consular officer or em­ i civilmål, som härrör ur ett av honom ployee from being held liable in a civil slutet avtal, vari han icke uttryckligen action arising out of a contract conangivit sig uppträda såsom ombud för cluded by him in which he did not exsin regering och beträffande vilket mot­ pressly contract as agent for his governparten räknat med ett fullgörande av ment and in which the other party honom personligen. Vidare gäller, att looked to him personally for performkonsul eller konsulattjänsteman icke må ance, and that the provisions of para­ på grund av bestämmelserna i artikel 12 graph (5) of Article 12 do not entitle a mom. 5. vägra att förete handling eller consular officer or employee to refuse att avgiva utsaga rörande sådant av­ to produce any document or to give tal. evidence relating to such a contract. 3. Konsul eller konsulattjänsteman (3) A consular officer or employee må åläggas att avlägga vittnesmål i ci­ may bo required to give testimony in vil- eller brottmål, med de undantag som either a civil or a criminal case, except stadgas i artikel 12 mom. 5. och G. Myn­ as provided for in paragraphs (5) and digheten eller domstolen, som begär hans (6) of Article 12. The authority or court vittnesmål, skall vidtaga alla skäliga åt­ requiring his testimony shall take all gärder för att undvika att hans tjänste­ reasonable steps to avoicl interference utövning störes. Då fråga är om kon­ with the performancc of his official sul, som icke är medborgare i den mot­ duties. In the case of a consular offi­ tagande staten, skall myndigheten eller cer who is not a national of the re­ domstolen, i den mån det är till­ ceiving state, the authority or court

38 Kungl. Maj:ts proposition nr 169.

låtligt och möjligt, låta upptaga sådant shall, wherever permissible and posvittnesmål, muntligen eller skriftligen, sible, arrange for the taking of such på hans ämbetsrum eller i hans bo­ testimony, orally or in writing, åt his stad. office or residence. 4. Samtliga motorfordon, fartyg och (4) All motor vehicles, vessels and airluftfartyg, som tillhöra den utsändande craft owned by the sending state and staten och brukas för konsulats, konsuls used for the purposes of a consulate or for eller konsulattjänstemans räkning, och the purposes of a consular officer or emlikaså motorfordon, fartyg och luftfartyg, ployee, and likewise all motor vehicles, som tillhöra konsul eller konsulattjänste­ vessels and aircraft owned by a con­ man, skola, i den mån så erfordras enligt sular officer or employee shall, in conterritoriets lagstiftning, vara trafikförsäk- formity with the law of the territory, rade i vad avser skada som vållas tredje be insured by policies against third man. Talan av tredje man rörande så­ party risks. Any action by a third party dan skada skall anses vara en talan, som in respect of any such risk shall be medför skyldighet att ingå i svaromål deemed to be an action involving liaenligt bestämmelserna under mom. 2. bility as set out in paragraph (2) of this Konsul eller konsulattjänsteman må icke Artide, and the provisions of paragraph på grund av bestämmelserna i artikel (5) of Article 12 shall not entitle a con­ 12 mom. 5. vägra att förete handling sular officer or employee to refuse to eller att avgiva utsaga i samband med produce any document or to give evisådan talan. dence in connexion with such an action. 5. Så länge karriärkonsul innehar (5) While he continues to hold his exekvatur eller annat erkännande, skall exequatur or other authorisation, a han jämte sin hustru och de hans under- career consular officer, together with åriga barn som bo hos honom icke vara his wife and minor children residing underkastad i territoriet gällande lag­ with him, shall be exempt from the restiftning rörande registrering av utlän­ quirements of the laws of the territory ningar och uppehållstillstånd samt må with regard to the registration of foricke utvisas. eigners and permission to reside, and shall not be subject to deportation.

Artikel 14. Article 14

Med mindre den utsändande staten så Except åt the request or with the conbegär eller samtycker därtill, må kar­ sent of the sending state a career con­ riärkonsul icke inom territorium tillhö­ sular officer shall not be subjected in rande den mottagande staten hållas i any territory of the receiving state to häkte i avbidan på eller under rättegång detention in custody pending trial, in rörande handling, som han begått utom respect of acts performed otherwise tjänsten, såvida han icke anklagas för than in his official capacity, unless he is grovt brott enligt definitionen i artikel accused of a grave offence as defined in 2 mom. 9. Article 2 (9) of this Convention.

KAPITEL IV. PART IV.

Finansiella privilegier. Financial Privileges

Artikel 15. Article 15

Den utsändande staten, eller fysisk The sending state or any natural or eller juridisk person som företräder den­ juridical person acting on its behalf samma, skall inom territoriet vara be­ shall, in the territory, be exempt from friad från skyldighet att utgöra skatt all taxes or other similar charges of any eller liknande pålaga (vare sig statlig, kind (national, state, provincial, munickommunal eller annan), som utgår på ipal or other) in respect of

Kungl. Maj:ts proposition nr 169. 39

a) ägande eller innehav av mark, (a) the ownership or occupation of byggnader, delar av byggnader eller land, buildings, parts of buildings or fastighetstillbehör, som brukas uteslu­ appurtenances used exclusively for the tande för ändamål som avses i arti­ purposes referred to in paragraph (1) kel 9 mom. 1., med undantag för of Artide 9 of this Convention, except skatt eller annan pålaga, som uppbäres taxes or other assessments levied för för tjänster eller allmänna anordningar services or for local public improvements på platsen, i den mån sagda egendom by which, and to the extent that, the drager fördel av dessa; said premises are benefited; b) transaktioner eller dokument rö­ (b) transactions or instruments relarande förvärv av fast egendom för sagda ting to the acquisition of immovable ändamål; property for the said purposes; c) ägande, innehav eller nyttjande av (c) the ownership, possession or use lös egendom, som brukas för konsulära of movable property for consular pur­ ändamål. poses.

Artikel 16. Article 16

1. a) Varken den mottagande staten (1) (a) No tax or other similar charge eller någon dess delstat, provins, kom­ of any kind shall be imposed or collected mun eller efter annan indelningsgrund in the territory by the receiving State, bestämd del därav äger inom territoriet or by any State, province, municipality pålägga eller uppbära skatt eller lik­ or other local subdivision thereof, in nande pålaga på avgifter, som för den respect of fees received on behalf of the utsändande statens räkning uppbäras sending state in compensation for con­ som ersättning för konsulära tjänste- sular services, or in respect of any reåtgärder eller på kvitton på sådana ceipt given for the payment of such fees. avgifter. b) Den utsändande staten, dess kon­ (b) The sending state or a consular suler och konsulattjänstemän skola inom officer or employee thereof shall be territoriet vara befriade från skyldighet exempt in the territory from all taxes or att för åtgärd, som i tjänsten utföres av other similar charges of any kind im­ konsul eller konsulattjänsteman, utgöra posed or collected by the receiving state, skatt eller liknande pålaga, som påföres or by any state, province, municipality eller uppbäres av den mottagande sta­ or other local subdivision thereof, in re­ ten eller någon dess delstat, provins, spect of aets performed in the course of kommun eller efter annan indelnings­ the officer’s or employee’s official funcgrund bestämd del därav. Denna befri­ tions. This exemption shall not apply to else gäller icke skatt eller liknande på­ taxes or other similar charges in respect laga, som enligt lag åvilar annan person, of which some other person is legally även om bördan därav kan övervältras liable, notwithstanding that the burden på den utsändande staten, konsuln eller of the tax or other similar charge may konsulattjänstemannen. be passed on to the sending state or the consular officer or employee. 2. Varken den mottagande staten (2) No tax or other similar charge of eller någon dess delstat, provins, kom­ any kind shall be imposed or collected mun eller efter annan indelningsgrund in the territory by the receiving state, bestämd del därav äger inom territoriet or by any state, province, municipality pålägga eller uppbära skatt eller liknan­ or other local subdivision thereof, in de pålaga på lön, arvode eller annan er­ respect of the official emoluments, salsättning, som konsul av den utsändande ary, wages or allowances received as staten erhåller i vederlag för tjänstgö­ compensation for his consular services ringen som konsul. by a consular officer. 3. Bestämmelserna under mom. 2. äro (3; The provisions of paragraph (2) of även tillämpliga på lön, arvode eller an- this Article shall also apply to the offi-

40 Kungl. Maj:ts proposition nr 169.

nan ersättning, som konsulattjänsteman cial emoluments, salary, wages or aluppbär i vederlag för tjänstgöring vid kon­ lowances received by a consular emsulat, dock under förutsättning att han ployee as compensation for his services är medborgare i den utsändande staten åt a consulate, provided that such con­ och icke är medborgare i den mottagan­ sular employee is a national of the de staten. sending state and not a national of the receiving state. 4. Karriärkonsul och konsulattjänste­ (4) A career consular officer or con­ man skola vidare, med undantag för vad sular employee shall, in addition, except som stadgas under mom. 5. nedan, inom as provided in paragraph (5) of this Ar­ territoriet vara befriade från skyldighet tide, be exempt in the territory from all att utgöra skatt eller liknande pålaga, som taxes or other similar charges of any påföres eller uppbäres eller kan komma kind which are or may be imposed or att påföras eller uppbäras av den mot­ collected by the receiving state, or by any tagande staten eller någon dess delstat, state, province, municipality or other provins, kommun eller efter annan in­ local subdivision thereof, other than delningsgrund bestämd del därav och taxes or duties imposed upon or by som icke är skatt eller avgift, utgående reason of importation into the territory, på eller med anledning av varuinförsel exemption from which is dealt with extill territoriet, beträffande vilket slag av clusively in Artide 17, provided that skatt eller avgift frågan om befrielse be­ such officer or employee is handlas uteslutande i artikel 17. Vad nu sagts gäller likväl endast under förut­ sättning att konsuln eller konsulat­ tjänstemannen ifråga a) icke är medborgare i den motta­ (a) not a national of the receiving gande staten; state; and b) icke bedriver enskild förvärvsverk­ (b) not engaged in private occupation samhet inom territoriet; samt for gain in the territory; and c) är fast anställd i den utsändande (c) a permanent employee of the send­ statens tjänst eller, därest så icke är ing state, or if not a permanent em­ fallet, icke var stadigvarande bosatt ployee thereof, was not ordinarily resi­ inom territoriet vid den tidpunkt då han dent in the territory åt the time of his förordnades att tjänstgöra vid konsula­ appointment to the consulate. tet. 5. a) Bestämmelserna under mom. 4. (5) (a) The provisions of paragraph äro endast tillämpliga på skatter eller lik­ (4) of this Artide shall apply only to nande pålagor, som, i frånvaro av skatte­ taxes or other similar charges in respect befrielse enligt denna artikel, skulle en­ of which the consular officer or em­ ligt lag åvila konsuln eller konsulattjän­ ployee would, in the absence of the stemannen. De äro icke tillämpliga på exemption provided by this Artide, be skatter eller liknande pålagor, som en­ the person legally liable, and shall not ligt lag åvila annan person, även om apply to taxes or other similar charges bördan därav kan övervältras på kon­ in respect of which some other person is suln eller konsulattjänstemannen. Där­ legally liable, notwithstanding that the est emellertid inkomst från källa utan­ burden of the tax or other similar charge för territoriet tillkommer konsul eller may be passed on to the consular officer konsulattjänsteman, men inkomsten till or employee. If, however, a consular honom utbetalas eller för hans räkning officer or employee is entitled to income uppbäres av bank eller annat ombud from sources outside the territory but inom territoriet, som har att avdraga that income is payable to him or col­ inkomstskatt vid utbetalning av in­ lected on his behalf, by a banker or komsten samt redovisa den på så sätt other agent within the territory who is avdragna skatten, skall konsuln eller required to deduct income tax on pay-

Kungl. Maj:ts proposition nr 169. 41

konsulattjänstemannen äga rätt till åter­ ment of the income and to account for bäring av den sålunda avdragna skatten. the tax so deducted, the consular officer or employee shall be entitled to repayment of the tax so deducted. b) Bestämmelserna under mom. 4. äro (b) The provisions of paragraph (4) icke tillämpliga på shall not apply to i. skatt, som pålägges eller uppbäres (i) taxes imposed or collected on the på ägande eller innehav av fast egen­ ownership or occupation of immovable dom belägen inom territoriet; property situated within the territory; ii. skatt på inkomst från källa inom (ii) taxes on income derived from territoriet; sources within the territory; iii. skatt, som pålägges eller uppbäres (iii) taxes imposed or collected on the på ägande av kapital nedlagt i kom­ ownership of Capital invested in any mersiellt företag inom territoriet eller commercial enterprise within the terri­ på vinst som uppstår vid realisation tory, or on profits arising from the av sådan investering eller vid försälj­ sale of any such interest or from the ning av fast egendom inom territoriet; sale of immovable property situated within the territory; iv. skatt, som inom territoriet påläg­ (iv) taxes imposed or collected within ges eller uppbäres på egendom, som är- the territory on the passing of property ves eller förvärvas på grund av testa­ on death, whether the consular officer mente, vare sig konsuln eller konsulat­ or employee is the person who dies or tjänstemannen är den person som avlider the person to whom the property passes eller den person som förvärvar egendomen; on death; v. skatt på rättshandlingar eller do­ (v) taxes on transactions or instru­ kument rörande sådana, såsom skatt på ments effecting transactions, such as försäljning eller överlåtelse av pen­ taxes on the sale or transfer of money ningar eller egendom, eller stämpelav­ or property, or stamp duties imposed or gifter i samband därmed; collected in connexion therewith; vi. accis, konsumtionsskatt eller annan (vi) excise, consumption or other sim­ liknande skatt, varunder dock icke skall ilar taxes, which shall not be deemed to anses ingå skatt som pålägges eller upp­ include any such tax imposed or col­ bäres på ägande, nyttjande eller drift av lected on the ownership, use or opera­ fordon, fartyg, luftfartyg, radio- eller tion of vehicles, vessels or aircraft, or televisionsapparat eller på egendom, som of any wireless or television set or on införes i territoriet i överensstämmelse artides imported into the territory in med vad som stadgas i artikel 17. accordance with the provisions of Ar­ tide 17.

Artikel 17. Article 17

1. Möbler, husgeråd, förnödenheter, (1) All furniture, equipment, supplies, byggnadsmaterial och andra föremål, building materials and other artides, ininbegripet fordon, fartyg och luftfar­ cluding vehicles, vessels and aircraft, tyg avsedda för konsulära tjänsteända- intended for the official purposes of a mål må införas till territoriet utan att consulate shall be permitted entry into beläggas med skatt eller avgift utgå­ the territory free of all taxes or duties ende på eller med anledning av sådan imposed upon or by reason of importainförsel. tion. 2. Karriärkonsul äger, under förutsätt­ (2) Baggage and effects and other ar­ ning att han uppfyller de i artikel 16 mom. tides, including vehicles, vessels and 4. stadgade villkoren, till territoriet in­ aircraft, imported into the territory by föra resgods, flyttgods och andra föré- a career consular officer, provided that

42 Kungl. Maj:ts proposition nr 169.

mål, inbegripet fordon, fartyg och he fulfils the conditions specified in parluftfartyg, avsedda att brukas uteslu­ agraph (4) of Article 16, exclusively tande av honom själv och av familje­ för his personal use or the use of memmedlemmar, som tillhöra hans hushåll, bers of his family forming part of his utan att egendomen belägges med skatt household, shall be exempt from all taxes eller avgift (vare sig statlig, kommunal or duties (national, state, provincial, eller annan) utgående på eller med anled­ municipal or other) imposed upon or by ning av sådan införsel. Denna befrielse reason of importation, whether accomskall gälla såväl då egendomen åtföljer panying him to his consular post, either konsuln vare sig vid hans första ankomst upon first arrival or upon subsequent till tjänstgöringsorten eller vid senare arrivals, or subsequently consigned to inresor dit som då egendomen, efter him åt his post and imported åt any konsulns tillträde av sin befattning, sän­ time while he is assigned to such post. des till honom och införes under den tid han innehar sin befattning. 3. Likväl gäller, att (3) It is, however, understood that a) den mottagande staten äger såsom (a) the receiving state may, as a convillkor för att bevilja den befrielse som dition to the granting of the exemption stadgas i denna artikel fordra, att med­ provided in this Article, require that a delande lämnas om införsel eller åter- notification of any importation or reutförsel av den berörda egendomen på exportation be given in such manner as sätt, som den mottagande staten må it may prescribe; föreskriva; b) enär den befrielse som stadgas i (b) the exemption provided in this denna artikel avser föremål, som införas Article, being in respect of artides im­ enbart för tjänstebruk eller för person­ ported för official or personal use only,

ligt bruk, denna icke omfattar bland annat does not extend to, inter alia, artides

föremål, vilka införas till nytta för andra imported as an accommodation to others eller som äro avsedda för försäljning or för sale or for other commercial pur­ eller för andra kommersiella ändamål. poses. However, artides imported as Föremål, som införas såsom handels- samples of commercial products solely prover uteslutande för att utställas inom for display within a consulate and sub­ konsulat och därefter återutföras eller sequently re-exported or destroyed shall förstöras, skola emellertid icke anses not be regarded as excluded from the uteslutna från den befrielse som stad­ exemption provided in this Article; gas i denna artikel; c) den mottagande staten äger före­ (c) the receiving state may determine skriva, att den befrielse som stadgas i that the exemption provided in this Ar­ denna artikel icke skall gälla produk­ ticle does not apply in respect of artides ter, som odlats, framställts eller tillver­ grown, produced or manufactured in the kats inom territoriet, och som utförts territory which have been exported därifrån utan erläggande av eller mot therefrom without payment of or upon återbetalning av skatter eller avgifter, repayment of taxes or duties which som skulle hava erlagts, därest sådan would have been chargeable but för such utförsel icke ägt rum; exporta tion; d) intet i denna artikel får tolkas så­ (d) nothing herein shall be construed som innefattande tillstånd att till terri­ so as to permit the entry into the terri­ toriet införa vara, som enligt uttrycklig tory of any article the importation of bestämmelse i lag är underkastad in­ which is specifically prohibited by law. förselförbud.

Kungl. Maj.ts proposition nr 169. 43

KAPITEL V. PART V.

Allmänna konsulära uppgifter. General Consiilar Functions

Artikel 18. Arlicle 18

1. Konsul må inom sitt distrikt (1) A consular officer may, within his district, a) besöka, meddela sig med och giva (a) interview, communicate with and råd till den som är medborgare i den ut­ advise any national of the sending state; sändande staten; b) utreda inträffad händelse som be­ (b) inquire into any incidents which rör sådan medborgares intressen; have occurred affeeting the interests of any such national; c) bistå sådan medborgare vid för­ (c) assist any such national in prohandlingar inför eller i mellanhavanden ceedings before or in relations with the med territoriets myndigheter, vid behov authorities of the territory, arrange för ombesörja rättshjälp åt honom samt in­ legal assistance for him, where necessary, för nämnda myndigheter, på deras be­ and act as interpreter on his behalf, or gäran eller med deras samtycke, biträda appoint an interpreter so to act, before såsom tolk för honom eller utse annan the said authorities, åt their request or sådan åt honom. with their consent. 2. Konsul äger för att skydda den ut­ (2) For the purpose of the protection sändande statens medborgare, deras of the nationals of the sending state and egendom och intressen hänvända sig their property and interests, a consular till och skriftväxla med vederbörande officer shall be entitled to apply to and myndigheter i sitt distrikt och med ve­ correspond with the appropriate author­ derbörande departement inom territo­ ities within his district and the ap­ riets centralförvaltning. Han äger dock propriate departments of the central icke skriftväxla med eller göra diploma­ government of the territory. He shall tiska framställningar hos Kungl. Utri­ not, however, be entitled to correspond kesdepartementet respektive the Foreign with or to make diplomatic claims to Office utom i frånvaro av diplomatisk the Foreign Office or the Ministry for representant för den utsändande staten. Foreign Affairs, as the case may be, ex- Då framställning göres skriftligen, må cept in the absence of any diplomatic vederbörande myndighet eller regerings­ representative of the sending state. departement fordra, att konsuln vid When any such representations are made framställningen fogar översättning till in writing, a consular officer may be relandets officiella språk. quired by the authority or department concerned to attach a translation into the official language of the territory. 3. Medborgare i den utsändande sta­ (3) A national of the sending state ten skall städse äga rätt att meddela sig shall have the right åt all times to com­ med vederbörande konsul och att, med municate with the appropriate consular mindre han lagligen är berövad sin fri­ officer and, unless subject to lawful het, besöka honom på konsulatet. detention, to visit him åt his consulate.

Artikel 19. Arlicle 19

7 1. Konsul skall omedelbart av veder­ (1) A consular officer shall be in­ börande myndigheter inom territoriet formed immediately by the appropriate underrättas, då medborgare i den ut- authorities of the territory when any

44 Kungl. Maj:ts proposition nr 169.

sändande staten inom konsulns distrikt national of the sending state is confined anhålles eller häktas i avvaktan på rät­ in prison awaiting trial or is otherwise tegång eller på annat sätt berövas sin detained in custody within his district. frihet. 2. Konsul skall tillåtas att utan dröjs­ (2) A consular officer shall be permål besöka, enskilt samtala med samt mitted to visit without delay, to conombesörja rättshjälp åt medborgare i verse privately with and to arrange legal den utsändande staten, som sålunda är representation for, any national of the anhållen, häktad eller eljest berövad sending state who is so confined or sin frihet för rättsförhandlingar eller detained for the purpose of any proförhör eller som äger rätt att fullfölja ceedings or interrogations or who is entalan i sin sak enligt de för ordinära titled to appeal under the ordinary rules rättsmedel gällande bestämmelserna om as to the time within which an appeal den tid inom vilken talan må full­ may be made. Any communication from följas. Meddelande från sådan med­ such a national to the consular officer borgare till konsuln skall utan dröjs­ shall be forwarded without delay by the mål vidarebefordras av territoriets myn­ authorities of the territory. digheter. 3. Efter anmälan hos vederbörande (3) Without prejudice to the provi­ myndighet äger konsul, utan att detta in­ sions of paragraph (2) of this Article, nebär någon inskränkning i bestämmel­ when a national of the sending state is serna under mom. 2., rätt att besöka med­ detained in custody in pursuance of his borgare i den utsändande staten, som sentence, the consular officer within inom hans distrikt är berövad sin frihet whose district he is detained shall, upon för att avtjäna frihetsstraff. Sådant be­ notification to the appropriate authority, sök skall ske under iakttagande av de have the right to visit him. Any such föreskrifter som gälla för den anstalt där visit shall be conducted in accordance fången är intagen. Emellertid skola så­ with the regulations in force in the in­ dana föreskrifter medgiva konsul skälig stitution in which he is detained, it möjlighet att träffa och samtala med being understood, however, that such medborgare i den utsändande staten. regulations shall permit reasonable ac­ cess to and opportunity of conversing with such national.

Artikel 20. Article 20

Konsul äger inom sitt distrikt främja A consular officer may, within his den utsändande statens intressen på district, further the commercial, artistic, handelns, konstens, vetenskapens, yr­ scientific, professional and educational keslivets och undervisningens områden. interests of the sending state.

Artikel 21. Article 21

Konsul äger inom sitt distrikt A consular officer may, within his district, 1. a) upptaga förklaring, som må vara (1) (a) receive such declarations as may föreskriven i den utsändande statens be required to be made under the namedborgarskapslagstiftning; tionality laws of the sending state; b) sända meddelande till och mottaga (b) issue such notices to, and receive anmälan från medborgare i den utsän­ such declarations from, a national of the dande staten, i fall då så må vara före­ sending state as may be required under skrivet i den utsändande statens lag- the laws of the sending state with regard

Kungl. Maj.ts proposition nr 169. 45

stiftning angående medborgerlig tjän­ to compulsory national service; steplikt; c) registrera födelser och dödsfall (c) register the birth or death of a bland medborgare i den utsändande sta­ national of the sending state and record ten ävensom vigslar, som förrättats en­ a marriage celebrated under the laws of ligt territoriets lagstiftning i fall då åt­ the territory, provided that åt least one minstone den ene av kontrahenterna är of the parties is a national of the sending medborgare i den utsändande staten. state, but it is understood that such Likväl gäller, att sådan konsulatsre­ consular registration of a birth or death gistrering av födelse, dödsfall eller vigsel or the recording by a consular officer of i intet hänseende fritager enskild person such a marriage in no way exempts a från skyldighet, som enligt territoriets private person from any obligation un­ lagstiftning må föreligga i fråga om an­ der the laws of the territory with regard mälan och registrering av födelse, döds­ to the notification and registration of fall eller giftermål hos territoriets myn­ births, deaths or marriages with the digheter; authorities of the territory; d) utfärda pass och resedokument för (d) issue passports and travel docu­ medborgare i den utsändande staten ments to nationals of the sending state samt utställa viseringar och andra and grant visas and other appropriate vederbörliga handlingar för personer, documents to persons seeking entry into som önska inresa i den utsändande sta­ the sending state; ten; e) utfärda ursprungs- och intresse- (e) issue, with regard to goods, certicertifikat rörande varor och avsedda att ficates of origin and interest for use in användas i den utsändande staten; the sending state; f) delgiva domstolshandlingar och (f) serve judicial documents or take upptaga bevis åt domstol i den utsän­ evidence on behalf of courts of the send­ dande staten i den form som må med­ ing state in a manner permitted under givas enligt särskild överenskommelse special arrangements on this subject behärom mellan de Höga Fördragsslutande tween the High Contracting Parties or Parterna eller som eljest icke strider mot otherwise not inconsistent with the laws territoriets lagstiftning; of the territory: 2. upprätta och mottaga förklaringar (2) draw up and receive declarations, samt legalisera, bestyrka eller bevittna and legalise, authenticate or certify underskrifter och handlingar, översätta signatures or documents, translate docu­ handlingar och v;dtaga andra notariella ments and perform other notarial aets in åtgärder beträffande handlingar, då så­ connexion with documents in any case dan åtgärd, oavsett av vilken nationa­ where these services are required by a litet sökanden är, begäres för att åbero­ person of any nationality for use in the pas i den utsändande staten eller eljest sending state or under the law in force i enlighet med dennas gällande lag. Ed in the sending state. If under that law eller försäkran må upptagas, om så är the administration of an oath or affirmaföreskrivet enligt sagda lag. Konsul må tion is required, such oath or affirmaäven vidtaga nu nämnda åtgärder be­ tion may be administered. A consular träffande handling, vars upprättande av officer may also perform these funetions medborgare i den utsändande staten be­ in connexion with documents required gäres för att användas annorstädes än i by a national of the sending state for denna stat. Likväl gäller, att denna be­ use elsewhere than in the sending state, stämmelse icke medför någon skyldighet but it is understood that this provision för den mottagande statens myndigheter involves no obligation on the authorities att erkänna giltigheten av notariella och of the receiving state to recognise the andra åtgärder avsedda i förevarande validity of such notarial and other aets,

46 Kungl. Maj:ts proposition nr 169.

moment, som vidtagits av konsul be­ referred to in this paragraph, performed träffande handlingar, vilka erfordras en­ by a consular officer in connexion with ligt den mottagande statens lagstiftning. documents required under the laws of the receiving State.

KAPITEL VI. PART VI.

Utredning- av dödsbon. Estates and Transfers of Propert}-

Artikel 22. Artide 22

1. Då avliden person efterlämnar (1) In any case where a deceased per­ egendom i territoriet samt medborgare i son leaves property in the territory and a den utsändande staten, som icke är bo­ legal or equitable interest in such prop­ satt inom territoriet och icke är där erty (for instance, as executor or benerättsligen företrädd, har rätt till eller ficiary under a will or in cases of inreser anspråk på egendomen eller del testacy) is held or claimed by a national därav (till exempel i egenskap av testa­ of the sending state who is not resident mentsexekutör eller testamentstagare in the territory and is not legally repeller arvinge enligt lag), är konsul, inom resented there, the consular officer in vars distrikt dödsboet utredes eller, om whose district the estate of the deceased någon dödsboutredning icke inletts, person is being administered or, if no egendomen finnes, behörig att företräda administration has been instituted, his medborgaren i den utsändande staten i property is situated shall have the right vad avser dennes rätt i dödsboet eller to represent such national as regards his till egendomen, såsom om giltig full­ interests in the estate or property as if makt av honom hade utställts för kon­ valid powers of attorney had been exsuln. Därest medborgaren i den utsän­ ecuted by him in favour of the consular dande staten senare blir rättsligen före­ officer. If subsequently such national trädd inom territoriet, kommer konsuln becomes legally represented in the ter­ i samma ställning som om han tidigare ritory, the consular officer’s position innehaft en fullmakt, vilken upphört att shall be as if he previously had a power gälla från den tidpunkt då han under­ of attorney from the national which has rättades om att vederbörande är på an­ ceased to be operative as from the date nat sätt rättsligen företrädd eller, för when the consular officer is informed det fall att konsuln redan erhållit be­ that such national is otherwise legally myndigande enligt bestämmelserna un­ represented or, if a grant has already der mom. 3. nedan, från den tidpunkt been made to the consular officer in acdå bemyndigande i stället meddelades cordance with the provisions of para­ medborgaren i den utsändande staten graph (3) of this Article, as from the date på begäran av honom själv eller av hans when a further grant is made to that rättslige ställföreträdare. national on his own application or on the application of his legal representa­ tive. 2. Bestämmelserna under mom. 1. äro (2) The provisions of paragraph (1) of tillämpliga oavsett den avlidnes med­ this Article shall apply whatever the naborgarskap och platsen för dödsfallet. tionality of the deceased person and irrespective of the place of his death. 3. Då konsul enligt bestämmelserna (3) In any case where a consular under mom. 1. är behörig att företräda officer has a right of representation någon, äger han vidtaga åtgärder för att under paragraph (1) of this Article, he

Kungl. Maj:ts proposition nr 169. 47

skydda och tillvarataga dennes rätt. Han shall have the right to take steps for är även behörig att taga dödsboet eller the protection and preservation of the egendomen i besittning i samma ut­ interests of the person whom he is sträckning som om han vore vederbör­ entitled to represent. He shall also have ligen befullmäktigat ombud för den the right to take possession of the estate person han företräder, med mindre or the property to the same extent as annan person som har likvärdig eller if he were the duly appointed attorney större behörighet har vidtagit nödiga of the person whose interests he repreåtgärder för att taga dödsboet elier sents, unless another person, having egendomen i besittning. Därest enligt equal or superior rights, has taken the territoriets lag domstols bemyndigande necessary steps to assume possession eller förordnande erfordras för att kon­ thereof. If under the laws of the tersuln skall kunna skydda egendomen ritory a grant of representation or order eller taga denna i besittning, skall be­ of a court is necessary for the purpose myndigande eller förordnande, som of enabling the consular officer to proskulle ha meddelats för vederbörligen tect or to take possession of the property, befullmäktigat ombud för den vars rätt any grant or order which would have bevakas av konsuln, givas denne på been made in favour of the duly ap­ hans ansökan därom. Om det kan an­ pointed attorney of the person whose tagas, att egendom omedelbart behöver interests are represented by the consular skyddas och tillvaratagas, samt att det officer shall be made in favour of the finnes rättsägare, som konsuln är be­ consular officer on his application. On

hörig företräda, skall domstolen, därest prima facie evidence of the necessity för

den finner så vara nödvändigt, meddela the immediate protection and preserva­ konsuln ett interimistiskt bemyndigande tion of the estate and of the existence eller förordnande, begränsat till att avse of persons with an interest which the egendomens skyddande och tillvarata­ consular officer has a right to represent, gande, intill dess att ytterligare be­ the court shall, if satisfied as to such myndigande meddelas. necessity, make a grant or an order to the consular officer provisionally, limited to the protecting and preserving of the estate, until such time as a further grant of representation is made. 4. a) Med de inskränkningar som följa (4) (a) Subject to sub-paragraphs (b) av bestämmelserna under b) och c) nedan and (c) of this paragraph, the consular är konsuln behörig att handhava utred­ officer shall have the right to full ad­ ningen av dödsboet i samma utsträck­ ministration of the estate to the same ning som om han vore vederbörligen extent as if he were the duly appointed befullmäktigat ombud för den vars rätt attorney of the person whose interests han bevakar. Därest enligt territoriets he represents. If under the law of the lag domstols bemyndigande erfordras, territory a grant by a court is necessary, skall konsuln äga att ansöka om och på the consular officer shall have the same grund av sin ansökan erhålla sådant be­ right to apply for and to receive a grant myndigande som skulle tillkomma veder­ on his application as the duly appointed börligen befullmäktigat ombud för den attorney of the person whose interests person vars intressen han företräder. he represents. b) Domstol må, därest den så finner (b) The court may, if it thinks fit, lämpligt, uppskjuta att giva konsuln postpone the making of a grant to the bemyndigande under så lång tid som consular officer for such time as it domstolen anser erforderlig för att den deems necessary to enable the person vars rätt konsuln bevakar skall få till­ represented by the consular officer to fälle att underrättas och avgöra huru­ be informed and to decide whether he vida han önskar företrädas på annat desires to be represented otherwise than sätt än genom konsuln. by the consular officer.

48 Kungl. Maj:ts proposition nr 169.

c) Domstolen må inom ramen för (c) The court may exercise any dissina befogenheter förelägga konsuln att cretion which it possesses to order the ingiva tillfredsställande bevis för att consular officer to furnish reasonable evide personer som enligt lag ha rätt till dence of the receipt of the assets by tillgångarna även mottagit dessa eller, the persons entitled to them by law or för den händelse konsuln icke förmår to repay or return those assets to the förebringa sådan bevisning, förelägga competent authority or person in the honom att återbetala eller återlämna event of his being unable to furnish tillgångarna till behörig myndighet eller such evidence, or it may order that, the person. Domstolen äger ock, då konsuln consular officer having otherwise fully i övrigt har fullständigt*utrett döds­ administered the estate, the actual trans­ boet, förordna, att tillgångarna skola mission of the assets to those persons utanordnas till vederbörande på annat shall be effected through such other sätt som domstolen må föreskriva. channels as it may direct. 5. Konsul skall vidare inom sitt (5) A consular officer shall, in addi­ distrikt vara behörig att utan föregående tion, be entitled within his district to bemyndigande omhändertaga och skifta receive and distribute an estate of small dödsbo av ringa värde efter medborgare value of a deceased national of the i den utsändande staten i den utsträck­ sending state without first obtaining a ning som må vara medgiven enligt grant of representation, to the extent territoriets lag och under de betingelser that, and subject to the conditions i övrigt som denna kan föreskriva. under which, this may be permitted under the laws of the territory. 6. Därest konsul gör bruk av den (6) If a consular officer exercises the behörighet i fråga om utredning av rights referred to in the preceding paradödsbo som stadgas under mom. 1.—5., graphs of this Article with regard to skall han med avseende härå vara un­ an estate, he shall in that matter be derkastad territoriets lag och lyda under subject to the law of the territory and dess domstolar på enahanda sätt som to the jurisdiction of the courts of the medborgare i den mottagande staten. territory in the same manner as a na­ tional of the receiving state. 7. Då territoriets ortsmyndigheter, (7) In any case where it is brought vare sig förvaltande eller dömande, få to the knowledge of the local authorities kännedom om (administrative or judicial) of the ter­ ritory that a) att det inom territoriet finnes ett (a) there is an estate in the territory dödsbo med avseende på vilket konsul with regard to which the consular of­ kan vara behörig att bevaka någons ficer may have a right to represent rätt enligt vad under mom. 1.—6. före- interests under the preceding paragraphs skrives; eller of this Article; or b) att medborgare i den utsändande (b) a national of the sending state staten avlidit inom territoriet och att has died in the territory and it appears det av omständigheterna framgår, att that there is not present or represented behörighet att omhändertaga den avlid­ in the territory any person, other than nes efterlämnade egendom icke till­ a public administratör or similar ofkommer annan inom territoriet varande ficial, entitled to claim administration eller därstädes företrädd person än nå­ of any property which the deceased may gon som på sin tjänsts vägnar äger have left there, sådan behörighet, skola myndigheterna underrätta ve­ they shall inform the consular officer derbörande konsul om förhållandet. to this effect.

Kungl. Maj ds proposition nr 169. 49

Artikel 23. Article 23

Även då så icke följer av bestämmel­ A consular officer may receive, for serna i artikel 22, må konsul för över­ transmission to a national of the sending förande till medborgare i den utsän­ state who is not resident in the terridande staten, som icke är bosatt inom tory, from a court, agency or person, territoriet, från domstol eller fysisk eller money or property to which such na­ juridisk person mottaga penningmedel tional is entitled as a consequence of eller annan egendom, som tillkommer the death of any person. Such money or sådan medborgare till följd av någons property may include, but is not limitdöd. Sådana penningmedel och sådan ed to, shares in an estate, payments annan egendom kunna bland annat made pursuant to workmen’s compenomfatta andel i dödsbo, utbetalning sation laws or any similar laws and the enligt lagstiftning om ersättning för proceeds of life insurance policies. The olycksfall i arbete eller liknande lag­ court, agency or person making the stiftning samt behållning av livförsäk­ distribution shall not be obliged to ring. Den domstol eller fysiska eller juri­ transmit such money or property diska person som ombesörjer fördelning­ through the consular officer, and the en skall icke vara förpliktad att överföra consular officer shall not be obliged to penningmedlen eller egendomen genom receive such money or property for konsuln, och konsuln skall icke vara transmission. If he does receive such förpliktad att mottaga penningmedlen money or property, he shall comply with eller egendomen för överförande. Därest any conditions laid down by such court, konsuln mottager penningmedlen eller agency or person with regard to furegendomen, skall han efterkomma de nishing reasonable evidence of the reföreskrifter som må hava meddelats av ceipt of the money or property by the förenämnda domstol eller fysiska eller national to whom it is to be transmitted juridiska person om förebringande av and with regard to returning the money tillfredsställande bevisning för att pen­ or property in the event of his being ningmedlen eller egendomen mottagits unable to furnish such evidence. av den medborgare i den utsändande staten till vilken överförandet skall ske eller om återställande av penningmedlen eller egendomen, i händelse konsuln icke är i stånd att förebringa sådan bevisning.

Artikel 24. Artide 24

Penningmedel eller annan egendom Money or other property may be paid, må utbetalas, överlämnas eller överföras delivered or transferred to a consular till konsul enligt bestämmelserna i ar­ officer pursuant to the provisions of tiklarna 22 och 23 endast i samma Artides 22 and 23 only to the extent utsträckning och under samma förut­ that, and subject to the conditions under sättningar som utbetalande, överläm­ which, payment, delivery or transfer nande eller överförande till den person to the person whom the consular of­ som konsuln företräder eller på vilkens ficer represents or on whose behalf he vägnar han mottager penningmedlen receives the money or property would eller egendomen skulle vara medgivet be permitted under the laws and regulaenligt den mottagande statens lagstift­ tions of the receiving state. The con­ ning. Det skall icke tillkomma konsuln sular officer shall acquire no grcate.r större behörighet beträffande penning­ rights in respect of any such money medlen eller egendomen än som skulle or other property than the person whom

4 Bihang till riksdagens protokoll 1952. 1 samt. Nr 169.

50 Kungl. Maj:ts proposition nr 169.

hava tillkommit den person konsuln he represents or on whose behalf he företräder eller på vilkens vägnar han receives the money or property would mottager penningmedlen eller egen­ have acquired, if the money or property domen, därest utbetalandet, överläm­ had been paid, delivered or transferred nandet eller överförandet därav skett to such person directly. direkt till denne.

KAPITEL VII. PART VII.

Sjöfart. Shipping

Artikel 25. Article 25

1. Då fartyg hemmahörande i den (1) When a vessel of the sending State utsändande staten angör hamn (varmed visits a port (which ineludes any place förstås varje plats dit fartyg må in­ to which a vessel may come) in the komma) i den mottagande staten, skall receiving State, the master and the det tillåtas fartygets befälhavare och members of the crew of the vessel medlemmarna av dess besättning att shall be permitted to communicate with träda i förbindelse med konsul, inom the consular officer in whose district the vilkens distrikt hamnen är belägen, och port is situated and the consular officer konsuln skall äga obehindrat fullgöra shall be permitted freely to perform sina i artikel 26 uppräknade åligganden the duties enumerated in Article 26 utan inblandning från territoriets myn­ without interference on the part of digheters sida. För fullgörande av sådant the authorities of the territory. For åliggande må konsul personligen och, the purpose of performing any of these om han så önskar, åtföljd av konsulat­ duties, a consular officer, accompanied, tjänstemän tillhörande hans personal, if he so desires, by consular emgå ombord på fartyget sedan detta ployees on his staff, may proceed perinklarerats. I samband med konsuls nu sonally on board the vessel after she

ifrågavarande tjänsteåtgärder äga befäl­ has received pratique. In connexion with

havaren och vederbörande medlemmar these duties the master and appropriate av besättningen uppsöka konsulatet, members of the crew may proceed to såvida icke territoriets myndigheter the consulate, unless the authorities of motsätta sig detta på den grund att the territory shall object on the ground det icke skulle vara möjligt för befäl­ that it would not be practicable for havaren och ifrågavarande medlemmar the master and members of the crew av besättningen att återkomma ombord concerned to rejoin the vessel before före fartygets avgång. I händelse sådant her departure. In the event of such förbud meddelas, skola territoriets myn­ objection being made the authorities of digheter omedelbart underrätta veder­ the territory shall immediately inform börande konsul. the appropriate consular officer. 2. Konsul äger begära bistånd av (2) The consular officer may invoke territoriets myndigheter med avseende the assistance of the authorities of the på fullgörandet av hans förenämnda territory in any matter pertaining to tjänsteåligganden, och myndigheterna the performance of these duties, and skola lämna erforderligt bistånd, så­ they shall give the requisite assistance, vida ej särskilda skäl föreligga, som unless they have special reasons wdiich utgöra tillräcklig grund för att i det would fully warrant refusing it in a enskilda fallet vägra bistånd. particular case.

Artikel 26. Article 26

1. Konsul äger förhöra befälhavaren (1) The consular officer may question och medlemmarna av besättningen, un- the master and members of the crew,

Kungl. Maj.ts proposition nr 169. 51

dersöka skeppspapperen, upptaga för­ examine the vessel’s papers, take stateklaringar angående fartygets resa och ments with regard to the vessel’s voyage dess bestämmelseort samt i allmänhet and her destination and generally faunderlätta fartygets inlöpande och av­ cilitate the entry and departure of the gång. vessel. 2. Konsul eller konsulattjänsteman (2) The consular officer or a consular må inställa sig inför ortens myndigheter employee may appear with the master och domstolar tillsammans med befäl­ or members of the crew before the havaren eller medlemmar av besätt­ local authorities and courts, may lend ningen samt äger att i deras mellan- his assistance (including, where neceshavanden med nämnda myndigheter sary, arranging for legal aid) and may lämna bistånd, som vid behov även act as interpreter in matters between må innefatta ombesörjande av rätts­ them and these authorities. These rights hjälp, samt tjänstgöra som tolk. Dessa may be withheld only in cases where befogenheter må vägras konsul endast questions of national security are ini fall, som rör den mottagande statens volved. säkerhet. 3. Med förbehåll för behörighet att (3) Without prejudice to any right utöva domsrätt, som må tillkomma terri­ which the judicial authorities of the toriets dömande myndigheter i överens­ territory may possess to take jurisdicstämmelse med föreskrifterna i artikel tion in accordance with the provisions 27 mom. 1., äger konsul avgöra tvister of Article 27 (1), the consular officer mellan befälhavaren och medlemmar av may decide disputes between the master besättningen, inbegripet tvister rörande and members of the crew, including löner och arbetsavtal i övrigt, förmedla disputes as to wages and contracts of anställning och avskedande av befäl­ service, arrange for the engagement and havare och medlemmar av besättningen discharge of the master and members samt vidtaga åtgärder för upprätthål­ of the crew, and take measures för the lande av god ordning och disciplin preservation of good order and disciombord. pline on the vessel. 4. Konsul äger vidtaga åtgärder för (4) The consular officer may take att säkra efterlevnaden av den utsän­ measures for the enforcement of the dande statens sjöfartslagstiftning. shipping law of the sending State. 5. Konsul äger vid behov föranstalta (5) The consular officer may, where om sjukhusvård och hemsändande av necessary, make arrangements for the befälhavaren eller medlem av besätt­ treatment in a hospital and the re­ ningen. paration of the master or members of the crew of the vessel. 6. Konsul äger mottaga, upprätta (6) The consular officer may receive, och utfärda förklaringar, överlåtelse­ draw up or execute any declaration, handlingar och andra handlingar, som transfer or other document prescribed föreskrivas i den utsändande statens by the law of the sending state in conlag i samband med nexion with a) fartygs införande i eller avförande (a) the transfer to or the removal ur den utsändande statens fartygsre­ from the register of the sending state gister; of any vessel; or b) överförande i nämnda register av (b) the transfer from one owner to fartyg från en ägare till en annan; eller another of any vessel on that register; or c) registrering av inteckning i eller (c) the registration of any mortgage annan rätt till fartyget. or charge on such a vessel.

Artikel 27. Artide 27

1. Utom på begäran av konsul eller (1) Except åt the request or with the med dennes medgivande skola terri- consent of the consular officer, the ad-

52 Kungl. Maj:ts proposition nr 169.

toriets förvaltande myndigheter icke be­ ministrative authorities of the territory fatta sig med någon fråga rörande skepps- shall not concern themselves with any tjänsten eller fartygets inre förhållanden matter relating to the internal manage­ i övrigt. Territoriets dömande myndighe­ ment of the vessel. The judicial author­ ter skola icke till handläggning upptaga ities of the territory shall not entertain tvister mellan befälhavare och med­ any proceedings with regard to disputes lem av besättningen angående lön as to wages and contracts of service eller arbetsavtal i övrigt utan att under­ between the master and members of the rätta vederbörande konsul samt skola crew without giving notice to the apvägra att upptaga sådan tvist, därest propriate consular officer and shall konsuln gör invändning däremot. De refuse to entertain the proceedings, if förvaltande och dömande myndigheter­ the consular officer objects. The ad­ na skola icke ingripa med anledning av ministrative and judicial authorities shall att sjöman för disciplinöverträdelse hål­ not interfere with the detention in les i förvar ombord, under förutsättning custody on the vessel of a seaman for att åtgärden står i överensstämmelse disciplinary offences, provided that such med den utsändande statens lag och detention is lawful under the lavv of icke är förenad med oförsvarlig sträng­ the sending state and is not accomhet eller omänsklighet. panied by unjustifiable severity or inhumanity. 2. Utan att frånsäga sig domsrätten (2) Without prejudice to their right över brott, som begås ombord på fartyg to take cognisance of offences committed i territoriets hamnar eller territorial­ on board any vessel in the ports or in vatten och som äro straffbara enligt där the territorial waters of the territory gällande lag, eller rätten att eljest till- and cognisable under the local law or lämpa sådan lag avseende nu nämnda to enforce local laws applicable to such fartyg eller personer och egendom om­ vessel or persons and property on board, bord, bekräfta de Höga Fördragsslu- the High Contracting Parties affirm their tande Parterna sitt godtagande av den approval of the international practice internationella sedvänja enligt vilken under whicli the authorities of the ter­ territoriets myndigheter, utom på be­ ritory should not, except åt the request gäran av konsul eller med dennes med­ or with the consent of the consular givande, icke skola officer, a) befatta sig med vad som tilldrager (a) concern themselves with any mat­ sig ombord på fartyget annat än för att ter taking place on board the vessel upprätthålla lugnet och ordningen eller unless for the preservation of peace and för att tillgodose den allmänna hälso­ order or in the interests of public health vården och säkerheten; eller or safety; or b) anställa åtal för brott som begås (b) institute prosecutions in respect ombord på fartyget, med mindre dessa, of offences committed on board the vessel, unless i. beröra lugnet eller säkerheten i (i) they involve the tranquillity or hamnen eller territoriets lagstiftning safety of the port, or the law of the rörande allmän hälsovård, invandring, territory regarding public health, im­ säkerhet till sjöss, tull eller liknande migration, the safety of life åt sea, ämnen; eller customs or any similar matter; or ii. begås av eller mot andra personer (ii) they are committed by or against än befälhavaren eller medlemmar av persons other than the master or mem­ besättningen eller av eller mot med­ bers of the crew, or by or against persons borgare i den mottagande staten; eller possessing the nationality of the receiving state; or iii. utgöra grova brott enligt defini­ (iii) they constitute grave offences as tionen i artikel 2 mom. 9. defined in Article 2 (9) of this Convention.

Kungl. Maj.ts proposition nr 169. 53

3. Därest territoriets myndigheter för (3) If, for the purpose of the exercise utövande av sin under mom. 2. omnämn­ of the rights referred to in paragraph da behörighet avse att anhålla, häkta (2) of this Article, it is the intention of eller förhöra någon eller att beslagtaga the authorities of the territory to arrest egendom eller att i laga form företaga or question any person or to seize any undersökning ombord på fartyget, skall property or to institute any formal befälhavaren eller annan befälsperson enquiry on board the vessel, the master som företräder honom beredas tillfälle or other officer acting on his behalf att underrätta konsuln och, såvida det shall be given an opportunity to inform ej är omöjligt på grund av ärendets the consular officer, and, unless this is brådskande natur, att underrätta honom impossible on account of the urgency of i så god tid, att konsuln eller konsulat­ the matter, to inform him in such time tjänsteman tillhörande hans personal as to enable the consular officer or a kan närvara, om konsuln så önskar. consular employee on his staff to be Därest konsuln icke har varit närva­ present, if he so desires. If the consular rande eller företrädd, skall han på officer has not been present or reprebegäran äga att från territoriets myn­ sented, he shall be entitled, on his digheter erhålla fullständig underrättelse request, to receive from the authorities om vad som förevarit. Bestämmelserna of the territory full information with i detta moment gälla likväl icke de regard to what has taken place. The sedvanliga undersökningar som av terri­ provisions of this paragraph do not, toriets myndigheter företagas med hän­ however, apply to routine examinations syn till tull, hälsovård och utlänningars by the authorities of the territory with inresa samt ej heller kvarhållande av regard to customs, health and the adfartyg eller av någon del av dess last mission of foreigners, or to detention till följd av rättegång i civilmål eller of the vessel or of any portion of her handelsmål inför territoriets domstolar. cargo arising out of civil or commercial proceedings in the courts of the ter­ ritory.

Artikel 28. Article 28

1. Under förutsättning av befälhava­ (1) Provided that the master of the rens samtycke, äger konsul i hamn inom vessel consents, the consular officer may sitt distrikt inspektera fartyg hemmahö­ inspect, åt ports within his consular rande i vilken stat det vara må, som är district, a vessel of any flag destined destinerat till hamn i den utsändande sta­ to a port of the sending state, in order ten, för att konsuln skall bliva i tillfälle att to enable him to procure the necessary inhämta upplysningar, erforderliga för att information to prepare and execute such uppsätta och utfärda handlingar, som en­ documents as may be required by the ligt den utsändande statens lag kunna law of the sending state as a condition krävas såsom villkor för att fartyget skall of entry of such vessel into its ports, få angöra dess hamnar, eller för att förse and to furnish the competent authorities vederbörande myndigheter i den utsän­ of the sending state with such infor­ dande staten med sådana uppgifter i mation with regard to sanitary or other sanitära eller andra hänseenden som matters as these authorities may require. dessa myndigheter kunna kräva. 2. Konsul skall vid utövandet av den (2) In exercising the powers conbehörighet som tillkommer honom en­ ferred upon him by this Article, the ligt denna artikel, handla med största consular officer shall act with all posmöjliga skyndsamhet. sible despatch.

Artikel 29. Article 29

1. Därest fartyg hemmahörande i den (1) If a vessel of the sending state is utsändande staten förliser i den mot­ wrecked in the receiving state, the con­ tagande staten, skola vederbörande myn- sular officer in whose district the wreck

54 Kungl. Maj.ts proposition nr 169.

digheter inom territoriet så snart som möj­ occurs shall be informed as soon as ligt därom underrätta den konsul inom possible by the appropriate authorities vars distrikt förlisningen ägt rum. of the territory of the occurrence of the wreck. 2. Vederbörande myndigheter inom (2) The appropriate authorities of the territoriet skola vidtaga alla rimliga åt­ territory shall take all practicable gärder för att rädda det förlista fartyget, measures for the preservation of the ombordvarande personer, last och annan wrecked vessel, of the lives of persons egendom ombord samt för att förhindra on board, of the c^rgo and of other och undertrycka plundring av fartyget property on board, and for the preveneller orolighet ombord. Dessa åtgärder tion and suppression of plunder or dis­ skola utsträckas även till föremål, som order on the vessel. These measures tillhöra fartyget eller utgöra en del av shall also extend to artides belonging dess last men som blivit skilda från to the vessel or forming part of her fartyget. cargo which have become separated from the vessel. 3. Därest fartyget förlist inom hamn­ (3) If the vessel is wrecked within område eller utgör en fara för sjöfarten a port or constitutes a navigational inom den mottagande statens territo­ hazard within the territorial waters of rialvatten, må territoriets myndigheter the receiving state, the authorities of även vidtaga åtgärder, som de finna the territory may order any measures erforderliga för att förhindra skada, som to be taken which they consider necesav fartyget eljest skulle kunna för­ sary with a view to avoiding any orsakas på hamnanläggningar eller andra damage that might otherwise be caused fartyg. by the vessel to the port facilities or to other vessels. 4. Därest varken ägaren till det för­ (4) If neither the owner of the wrecked lista fartyget, hans ombud (eller veder­ vessel, his agent (or the underwriters börande försäkringsgivare) eller befäl­ concerned) nor the master is in a po­ havaren är i tillfälle att vidtaga åtgärder, sition to make arrangements, the conskall konsuln anses vara behörig att sular officer shall be deemed to be såsom ombud för ägaren och i överens­ authorised to make, as agent for the stämmelse med hithörande bestämmel­ owner, the same arrangements as the ser i territoriets lag träffa enahanda owner himself could have made, if he anstalter rörande fartyget som ägaren had been present, for the disposal of själv skulle hava kunnat träffa, därest the vessel in accordance with the rele­ han varit tillstädes. vant provisions of the law of the ter­ ritory. 5. Ingen skatt eller avgift utgående (5) No taxes or duties imposed upon på eller med anledning av varuinförsel or by reason of the importation of till territoriet må av territoriets myn­ goods into the territory shall be levied digheter påföras last, förråd, utrustning by the authorities of the territory on och inredning eller andra föremål, som the cargo, stores, equipment and fittings, medföras på det förlista fartyget eller or artides, carried by or forming part utgöra del därav, med mindre de föras of the wrecked vessel, unless they are i land för att användas eller förbrukas brought ashore for use or consumption inom territoriet. Territoriets myndig­ in the territory. The authorities of the heter må emellertid, därest de anse territory, however, if they think fit, påkallat, fordra att säkerhet ställes för may require security for the protection avgifter, som sålunda kunna komma att of the revenue in relation to such goods. påföras egendom av ifrågavarande slag. 6. Ingen pålaga hänförlig till det för­ (6) No charge (other than taxes or lista fartyget, dess last eller annan duties, leviable in accordance with paraegendom ombord (annat än skatt eller graph (5) of this Artide) shall be levied

Kungl. Maj.ts proposition nr 169. 55

avgift som får påföras enligt bestämmel­ by the authorities of the territory in serna under mom. 5.) må uttagas av terri­ connexion with the wrecked vessel, her toriets myndigheter, med mindre fråga cargo or other property on board, other är om pålaga av enahanda slag och till than charges of the same kind and samma belopp som skulle hava utgått, amount as would be levied in similar därest i ett motsvarande fall fråga varit circumstances upon or in connexion with om ett fartyg hemmahörande i den vessels of the receiving state. mottagande staten.

Artikel 30. Article 30

Då föremål, vilka tillhöra eller utgöra Where any artides belonging to or del av förlist fartyg som är hemma­ forming part of a wrecked vessel of any hörande i annan stat än den motta­ flag (not being a vessel of the receiving gande staten, eller vilka tillhöra eller state) or belonging to or forming part utgöra del av sådant fartygs last, på­ of the cargo of any such vessel are träffas på eller nära den mottagande found on or near the coast of the re­ statens kust eller införas till hamn i ceiving state or are brought into any denna stat, skall konsul, inom vars port of that state, the consular officer distrikt föremålen påträffats eller förts in whose district the artides are found i hamn, anses vara behörig att såsom or brought into port shall be deemed ombud för ägaren till föremålen vidtaga to be authorised to make, as agent of sådana åtgärder för att tillvarataga the owner of the artides, such arrangeeller förfoga över föremålen, som äga­ ments relating to the custody and disren själv skulle hava kunnat vidtaga, posal of the artides as the owner himallt under förutsättning self could have made, if, a) att, då fråga är om föremål som (a) in the case of artides belonging tillhöra eller utgöra del av fartyget, to or forming part of the vessel, the detta är hemmahörande i den utsän­ vessel is a vessel of the sending state, dande staten, eller, då fråga är om last, or, in the case of cargo, the cargo is dennas ägare är medborgare i den ut­ owned by nationals of the sending state; sändande staten; samt and b) att varken ägaren till föremålen, (b) neither the owner of the artides, ombud för honom, försäkringsgivaren his agent, the underwriters nor the eller fartygets befälhavare är i tillfälle master of the vessel is in a position att vidtaga ifrågavarande åtgärder. to make these arrangements.

Artikel 31. Artide 31

1. Därest befälhavare eller medlem av (1) If the master or a member of the besättningen på fartyg hemmahörande crew of a vessel of the receiving state, i den mottagande staten, vilken är being a national of the sending state, medborgare i den utsändande staten, dies afloat or ashore in any country, avlider ombord eller i land, i vilken the competent department of the re­ stat det vara må, skall det behöriga ceiving state shall furnish promptly to departementet i den mottagande staten the appropriate consular officer of the ofördröjligen tillställa den utsändande sending state, copies of the accounts statens vederbörande konsul avskrifter which may be received by it with av den redovisning departementet må respect to the wages and effects of the mottaga för den avlidne befälhavarens deceased master or seaman, together eller sjömannens hyra och personliga with any particulars åt the disposal of effekter ävensom de för departementet the department likely to facilitate the tillgängliga upplysningar som kunna tän­ tracing of persons legally entitled to kas underlätta efterforskandet av den succeed to the property of the deceased. avlidnes arvingar.

56 Kungl. Maj:ts proposition nr 169.

2. Då värdet av den avlidne befäl­ (2) In any case where the value of havarens eller sjömannens hyra och the wages and effeets of the deceased personliga effekter jämte annan honom master or seaman, together with any tillhörig egendom, varöver vederbörande other property of his which comes into departement må råda, icke överstiger the control of the competent departe­ 1 500 kronor då departementet är ment does not exceed £ 100 sterling, Hans Majestät Konungens av Sverige, where the competent department is an och 100 pund sterling då det är Hennes authority of Her Britannic Majestv or Brittiska Majestäts departement, skall 1,500 kronor, where the competent departementet till konsuln överlämna department is an authority of His Majnämnda hyra, personliga effekter och esty The King of Sweden, the com­ övriga egendom, som befinner sig i dess petent department shall hand over förvar. Departementet äger dock, därest such wages, effeets and other property värdet av egendomen överstiger 750 of the deceased master or seaman to kronor respektive 50 pund sterling, the consular officer, provided that, if fordra att utredning förebringas till the value thereof exceed £ 50 sterling styrkande av att det finnes någon, or 750 kronor, as the case may be, the som äger rätt till den avlidnes egendom competent department may first require i annan egenskap än borgenär, och att to be satisfied that there is a person sådan person är bosatt i den utsändande entitled to succeed to the property of staten. Departementet äger vidare rätt the deceased, otherwise than as a erediatt före överlämnandet till konsuln tor, and that such person is resident ur de befälhavarens eller sjömannens in the sending State. However, the tillgångar över vilka departementet competent department shall have the råder tillgodose krav mot hans dödsbo, right, before handing over, to meet out vilket framförts av person bosatt annor­ of the master’s or seaman’s assets under städes än i den utsändande staten och its control any claim against his estate vilket departementet finner vara lag­ of any person resident elsewhere than ligen grundat. Krav mot den avlidne in the sending state, which it considers befälhavarens eller sjömannens dödsbo, to be legally due. Any claim against som når departementet efter överläm­ the estate of the deceased master or nandet till konsuln, skall hänskjutas till seaman which is received by that de­ vederbörande departement i den ut­ partment after handing over shall be sändande staten. I vad gäller Hans referred to the competent department Majestät Konungen av Sverige, är ve­ of the sending state. In the case of derbörande departement Kungliga Ut­ Her Britannic Majesty the competent rikesdepartementet, och i vad gäller department shall be the Ministry of Hennes Brittiska Majestät, the Ministry Transport of the United Kingdom. In of Transport of the United Kingdom. the case of His Majesty The King of Sweden the competent department shall be. the Ministry for Foreign Affairs. 3. Därest vederbörande departement (3) In any case where the competent icke till konsul överlämnar avliden be­ department does not hand over to the fälhavares eller sjömans hyra, personliga consular officer the wages and effeets effekter och övriga egendom varöver de­ and other property under its control partementet råder, då de under mom. 2. of a deceased master or seaman, when angivna förutsättningarna härför före­ the conditions for this purpose stated ligga, skall departementet, före tillgång­ in paragraph (2) of this Article are ful­ arnas överlämnande till person som be- filled, the competent department shall, finnes äga rätt till den avlidnes egen­ before delivering the assets to any dom, underrätta konsuln om departe­ person considered to be entitled to mentets avsikt samt härvid uppgiva succeed to the property of the deceased, till vem departementet ämnar överlämna give notice to the consular officer of egendomen, så att konsuln skall få its intention, stating the person to

Kungl. Maj:ts proposition nr 169. 57

rimlig möjlighet att inkomma med ut­ whom it is proposed to deliver them, redning, som kan vara av betydelse för in order to give the consular officer a det slutliga avgörandet angående vem reasonable opportunity to furnish in­ som äger rätt att tillträda egendomen formation which may be relevant for eller angående förhandenvaron av andra the final decision as to the person anspråk på kvarlåtenskapen, om vilka entitled to receive the property or to departementet må sakna kännedom. the existence of other claims on the estate of which the competent department may be unaware. 4. Bestämmelserna under mom. 2. och (4) The provisions of paragraphs (2) 3. äro icke tillämpliga då vederbörande and (3) of this Article do not apply departement överlämnar tillgångar över where the competent department de­ vilka det råder till någon, som erhållit livers assets under its control to a person bemyndigande i ifrågavarande hänseende who has obtained a grant of represen­ av domstol i den mottagande staten, tation from a court in the receiving men skall departementet i sådant fall state, b ut in this case it shall promptly ofördröjligen underrätta konsuln härom. inform the consular officer to this effeet.

KAPITEL VIII. PART VIII.

Allmäiiua bestämmelser om konsuls General Provisions Relating to Consular verksamhet. Functious

Artikel 32. Article 32

1. Bestämmelserna i artiklarna 18— (1) The provisions of Artides 18 to 31 om de uppgifter konsul må fullgöra 31 relating to the funetions which a äro icke uttömmande. Konsul må även consular officer may perform are not fullgöra andra uppgifter under förut­ exhaustive. A consular officer shall also sättning be permitted to perform other fune­ tions, provided that a) att de stå i överensstämmelse med (a) they are in accordance with interinternationell rätt eller sedvänja i fråga national law or practice relating to con­ om konsuler, sådan denna är erkänd sular officers as recognised in the terinom territoriet; samt ritory; or b) att de icke stå i strid mot terri­ (b) they involve no conflict with the toriets lagstiftning och att territoriets laws of the territory and the authorities myndigheter icke göra några invänd­ of the territory raise no objection to ningar mot dem. them. 2. Då en artikel i denna konvention (2) It is understood that in any case giver konsul behörighet att fullgöra where any Article of this Convention någon uppgift, skall det ankomma på gives a consular officer the right to den utsändande staten att bestämma i perform any funetions, it is for the vilken utsträckning dess konsuler må sending state to determine to what göra bruk av sådan behörighet. extent its consular officers shall exercise such right.

Artikel 33. Article 33

Konsul äger inom sitt distrikt uttaga A consular officer may, within his de avgifter för åtgärder i tjänsten som district, levy the fees prescribed by må vara föreskrivna av den utsändande the sending state for the performance staten. of consular services.

58 Kungl. Maj.ts proposition nr 169.

KAPITEL IX. PART IX.

Slutbestämmelser. Final Provisions

Artikel 34. Article 34

Tvist, som kan uppstå mellan de Höga Any dispute which may arise between Fördragsslutande Parterna rörande den the High Contracting Parties as to the rätta tolkningen eller tillämpningen av proper interpretation or application of bestämmelse i denna konvention, skall any of the provisions of this Convention på begäran av endera av dem hänskju- shall, åt the request of either of them, tas till Internationella Domstolen, med be referred to the International Court mindre parterna i något särskilt fall of Justice, unless in any particular case enas om att underställa tvisten annan the parties agree to submit the dispute domstol eller att lösa densamma genom to some other tribunal or to dispose annat förfarande. of it by some other form of procedure.

Artikel 35. Artide 35

1. Vardera av de Höga Fördrags­ (1) Each High Contracting Party slutande Parterna skall, innan denna shall, before the entry into force of konvention träder i kraft, på diploma­ this Convention, inform the other by tisk väg genom skriftligt tillkänna­ notification in writing through the dipgivande underrätta den andra parten lomatic channel which parts of his terom vilka delar av den förstnämnda ritories are to be regarded as territorial partens territorier som skola betraktas units for the purpose of all or some of som territoriella enheter såvitt gäller the Artides of the Convention, and, in samtliga eller vissa artiklar i konventio­ the latter case, for the purpose of which nen, samt, i det senare fallet, beträf­ Artides they are to be so regarded. fande vilka artiklar detta skall gälla. 2. Vardera av de Höga Fördrags­ (2) Either High Contracting Party slutande Parterna må genom ytterligare may, by a further notification or notifitillkännagivande eller tillkännagivanden cations in writing, inform the other of skriftligen underrätta den andra parten his decision to modify the arrangements om sitt beslut att ändra den förut till­ previously notified and each such noti­ kännagivna ordningen. Verkan av sådant fication shall take effect six months tillkännagivande skall inträda sex må­ after the date of its receipt by the nader efter den tidpunkt då den sist­ latter High Contracting Party. nämnda Höga Fördragsslutande Parten mottagit detsamma.

Artikel 36. Artide 36

Vid ikraftträdandet av denna kon­ Upon the entry into force of this vention skola bestämmelserna i de mel­ Convention the provisions contained in lan Sverige och Norge å ena sidan samt the Exchange of Notes between Sweden det Förenade Konungariket å den andra and Norway and the United Kingdom växlade ministeriella noterna av den 30 of the 30th July and the 4th August, juli och den 4 augusti 1852 angående ut­ 1852, respecting the Surrender, on conlämnande under förutsättning av ömse­ ditions of reciprocity, of Seamen Desersidighet av sjömän som rymt från endera ters from the Vessels of each country fördragsslutande partens fartyg i den in the ports of the other and, in so far andra partens hamnar, och, såvitt gäl­ as it refers to merchant seamen, the ler sjömän tillhörande handelsflottan, Arrangement embodied in Notes exden överenskommelse som innefattas i changed on the 20th July and the lOth de mellan Sverige och Norge å ena November, 1868, between Sweden and

Kungl. Maj.ts proposition nr 169. 59

sidan samt det Förenade Konungariket Norway and the United Kingdom reå den andra växlade ministeriella no­ lative to the disposal of the Estates of terna av den 20 juli och den 10 november Deceased Seamen, together with the 1868 angående ömsesidigt utbetalande Agreement embodied in Notes exchanged av kvarlåtenskap efter avlidna sjömän on the lOth September and the 5th ävensom överenskommelsen innefattad October, 1907, between Sweden and the i de mellan Sverige och det Förenade United Kingdom respecting the Estates Konungariket den 10 september och den 5 of Deceased Seamen, shall be terminated oktober 1907 växlade ministeriella no­ in respect of the territories to which terna rörande avlidna sjömäns kvar­ the Convention applies. låtenskap upphöra att gälla för de terri­ torier på vilka konventionen äger tilllämpning.

Artikel 37. Article 37

Konventionen skall ratificeras och This Convention shall be ratified and ratifikationsinstrumenten utväxlas i the instruments of ratification shall be London. Konventionen skall träda i exchanged åt London. The Convention kraft på den trettionde dagen efter shall enter into force on the thirtieth ratifikationsinstrumentens utväxling och day after the date of exchange of the skall därefter förbliva i kraft intill sex instruments of ratification and shall månader från den dag då endera av continue in force until six months from de Höga Fördragsslutande Parterna the date on which either High Conunderrättat den andra om sin önskan tracting Party shall have given to the att uppsäga konventionen. other notice of termination. TILL BEKRÄFTELSE HÄRAV ha­ IN WITNESS WHEREOF, the va ovannämnda befullmäktigade ombud above-mentioned Plenipotentiaries have undertecknat denna konvention och signed this Convention and affixed därå anbragt sina sigill. thereto their seals.

SOM SKEDDE i Stockholm den DONE, in duplicate, åt Stockholm, i två exemplar, på engelska this in och svenska språken, och skola båda the English and Swedish languages, texterna äga lika vitsord. both texts being equally authoritative.

För Hans Majestät Konungen av Sverige: For His Majesty The King of Sweden: (L. S.) (L. S.)

För Hennes Brittiska Majestät: For Her Britannic Majestv: (L. S.) (L. S.)

60 Kungl. Maj.ts proposition nr 169.

Första signaturprotokollet. First Protocol of Signature.

Vid undertecknandet av konsular- Åt the time of signing the Consular konventionen av denna dag på Hans Convention of this day’s date on behalf Majestät Konungens av Sverige vägnar of Her Majesty The Queen of Great för Konungariket Sverige, samt på Britain, Ireland and the British Domin- Hennes Majestät Drottningens av Stor­ ions beyond the Seas, in respect of the britannien, Irland och de Brittiska be­ United Kingdom of Great Britain and sittningarna hinsides haven vägnar för Northern Ireland and of His Majesty det Förenade Konungariket Storbritan­ The King of Sweden, in respect of the nien och Nord-Irland, förklara under­ Kingdom of Sweden, the undersigned, tecknade befullmäktigade ombud föl­ being duly authorised thereto, declare jande: as follows: De Höga Fördragsslutande Parterna The High Contracting Parties wish to vilja skriftligen bekräfta, att de anse put on record that in their view the följande grundsatser vara enligt veder­ following principles are applicable to tagna folkrättsliga regler tillämpliga på consulates and consular officers under .konsulat och konsuler i händelse av the general law of nations in the event krig eller de diplomatiska förbindelser­ of war or of the rupture of diplomatic nas avbrytande: relations: 1) i händelse av krig eller avbrytande (1) in the event of war or of the rup­ av förbindelserna mellan två stater, ture of relations between two States, äger vardera staten begära, att samtliga either state shall be entitled to demand eller vissa av den ena statens konsulat the closure of all or any of the consulates inom den andra statens territorium of the other state in its territory. It shall stängas. Vardera staten äger även rätt also be entitled to close all or any such att stänga samtliga eller vissa av den consulates of the latter state as are situandra statens konsulat i ett tredje land, ated in other countries which come under vilket lägges under militär ockupation its military occupation; av den förstnämnda staten; 2) för den händelse att samtliga eller (2) in the event of the closure of all or vissa av en stats konsulat inom annan any of the consulates of one state in the stats territorium eller inom territorium territory of another state or in territory som lägges under militär ockupation av which comes under the military occu­ den senare staten stängas, skola av pation of the latter state, the consular åtgärden berörda konsuler (honorär- officers (including honorary consular konsuler inbegripna) och konsulat­ officers) and consular employees contjänstemän, som äro medborgare i den cerned of the former state who are förra staten och icke äro medborgare nationals of the former state and are i den senare staten, under förutsättning not nationals of the latter state, provided att meddelanden om deras namn veder­ that their names have been duly notified börligen lämnats, jämte samtliga sina through the appropriate channel, tofamiljemedlemmar beredas skälig tid gether with all members of their families, och lämplig lägenhet att avresa från shall be given reasonable time and proper territoriet till sitt eget land. De skola facilities to leave the territory for their åtnjuta hänsynsfull behandling och be­ own country. They shall be afforded skydd intill tidpunkten för sin avresa, considerate treatment and protection som skall äga rum inom skälig tid, och until the moment of their departure, det skall tillåtas dem att medföra arkiv which shall take place within a reason-

Kungl. Maj:ts proposition nr 169. 61

och tjänstehandlingar jämte möbler able period, and they shall be permitted och personliga tillhörigheter, eller att, to take with them their archives and därest de så föredraga, deponera detta i official papers together with their furnisäkert förvar inom territoriet. I båda ture and personal effects, or, if they fallen skola arkiven och tjänstehand- prefer, to deposit them in safe custody lingarna vara okränkbara och alla rim­ in the territory. In either case their liga åtgärder vidtagas för att skydda archives and official papers shall be möblerna och de personliga tillhörig­ inviolable and all practicable steps shall heterna. be taken to safeguard their furniture and personal effects. TILL BEKRÄFTELSE HÄRAV ha­ IN WITNESS WHEREOF, the reva respektive befullmäktigade ombud spective Plenipotentiaries have signed undertecknat detta protokoll och därå this Protocol and affixed thereto their anbragt sina sigill. seals.

SOM SKEDDE i Stockholm den DONE, in duplicate, åt Stockholm, i två exemplar på svenska this , in the och engelska språken, och skola båda English and Swedish languages, both texterna äga lika vitsord texts being equally authoritative.

För Hans Majestät Konungen av Sverige: For His Majesty The King of Sweden: (L. S.) (L. S.)

För Hennes Brittiska Majestät: For Her Britannic Majesty: (L. S.) (L. S.)

Andra signaturprotokollet. Second Protocol of Signature.

Vid undertecknandet av konsular- Åt the time of signing the Consular konventionen av denna dag på Hans Convention of this day’s date on behalf Majestät Konungens av Sverige vägnar of Her Majesty The Queen of Great för Konungariket Sverige, samt på Britain, Ireland and the British Domin- Hennes Majestät Drottningens av Stor­ ions beyond the Seas, in respect of the britannien, Irland och de Brittiska be­ United Kingdom of Great Britain and sittningarna hinsides haven vägnar för Northern Ireland, and of His Majesty det Förenade Konungariket Storbritan­ The King of Sweden, in respect of the nien och Nord-Irland, förklara under­ Kingdom of Sweden, the undersigned, tecknade befullmäktigade ombud föl­ being duly authorised thereto, declare jande: as follows: De Höga Fördragsslutande Parterna The High Contracting Parties have hava överenskommit, att bestämmelser­ agreed that the provisions of Artide 14 na i artikel 14 icke skola träda i kraft of the Convention shall not come into förrän vardera av de Höga Fördrags­ operation until such time as each High slutande Parterna underrättat motpar­ Contracting Party has given notice to ten om att så skall ske. this effect to the other. TILL BEKRÄFTELSE HÄRAV ha­ IN WITNESS WHEREOF, the reva respektive befullmäktigade ombud spective Plenipotentiaries have signed undertecknat detta protokoll och därå this Protocol and affixed thereto their anbragt sina sigill. seals. SOM SKEDDE i Stockholm den DONE, in duplicate, åt Stockholm, i två exemplar på svenska this , in the

62 Kungl. Maj.ts proposition nr 169.

och engelska språken, och skola båda English and Swedish languages, both texterna äga lika vitsord. texts being equally authoritative.

För Hans Majestät Konungen av Sverige: For His Majesty The King of Sweden: (L. S.) (L. S.)

För Hennes Brittiska Majestät: For Her Britannic Majesty: (L. S.) (L. S.)

Tredje signaturprotokollet. Third Protocol of Signature.

Vid undertecknandet av konsular- Åt the time of signing the Consular konventionen av denna dag på Hans Convention of this day’s date on behalf Majestät Konungens av Sverige vägnar of Her Majesty The Queen of Great för Konungariket Sverige, samt på Hen­ Britain, Ireland and the British Dominnes Majestät Drottningens av Stor­ ions beyond the Seas, in respect of the britannien, Irland och de Brittiska be­ United Kingdom of Great Britain and sittningarna hinsides haven vägnar för Northern Ireland and of His Majesty det Förenade Konungariket Storbri­ The King of Sweden, in respect of the tannien och Nord-Irland, förklara under­ Kingdom of Sweden, the undersigned, tecknade befullmäktigade ombud föl­ being duly authorised thereto, declare jande: as follows: De Höga Fördragsslutande Parterna The High Contracting Parties wish to vilja skriftligen bekräfta, att det enligt place on record that, in their view, it is deras mening står varje stat fritt att within the discretion of any state not to icke tillerkänna annan stats konsul rätten recognise the right of a consular officer att företräda eller annars befatta sig of another state to act on behalf of, or med medborgare i sistnämnda stat, som otherwise concern himself with, any blivit politisk flykting. national of the latter state who has become a political refugee. TILL BEKRÄFTELSE HÄRAV ha­ IN WITNESS WHEREOF, the va respektive befullmäktigade ombud respective Plenipotentiaries have signed undertecknat detta protokoll och därå this Protocol and affixed thereto their anbragt sina sigill. seals. SOM SKEDDE i Stockholm den DONE, in duplicate, åt Stockholm, i två exemplar på svenska och this , in the engelska språken, och skola båda tex­ English and Swedish languages, both terna äga lika vitsord. texts being equally authoritative.

För Hans Majestät Konungen av Sverige: For His Majesty The King of Sweden: (L. S.) (L. S.)

För Hennes Brittiska Majestät: For Her Britannic Majesty: (L. S.) (L. S.)

Kungl. Maj.ts proposition nr 169. 63

Firat Exchange of Notes.

Vid undertecknandet växlas följande noter: a. Hennes Brittiska Majestäts ambassa­ 1. Her Britannic Majesty’s Ambassa­ dör i Stockholm till ministern för utri­ dör åt Stockholm to the Swedish Minister kes ärendena. for Foreign Affairs.

(Översättning.)

Stockholm den Stockholm, Herr Minister, Monsieur le Ministre, Jag har äran avlåta följande medde­ I have the honour to make the followlande till Eders Excellens i syfte att be­ ing communication to Your Excellency kräfta den uppfattning som hyses av in order to place on record the under- Hennes Majestäts regering i det För­ standing of Her Majesty’s Government enade Konungariket angående den över­ in the United Kingdom as to the enskommelse som träffats med avseende agreement that has been reached repå tillämpningen av artiklarna 9, 15, garding the application of Artides 9, 15, 16 och 17 i konsularkonventionen av 16 and 17 of the Consular Convention denna dag. of this day’s date. 2. Med avseende på artikel 9 gäller: 2. With regard to Artide 9, it is understood: a) att bestämmelserna under mom. 1. (a) that the provisions of paragraph icke äro tillämpliga på ön Jersey eller (1) shall not apply to the Island of Jersey på något av Hennes Brittiska Majestäts or to any territory of Her Britannic territorier, där förvärv med full ägande­ Majesty where under the laws åt present rätt av mark enligt gällande lagstift­ in force the acquisition of land in full ning är förbehållet den inhemska be­ ownership is restricted to the indigenous folkningen inom territoriet i fråga, med inhabitants of the territory in question, mindre och förrän Hennes Brittiska unless and until Her Britannic Majesty Majestät på det Förenade Konungariket in respect of the United Kingdom of Storbritannien och Nord-Irlands vägnar Great Britain and Northern Ireland shall låtit underrätta Hans Majestät Konung­ have caused His Majesty the King of en av Sverige, att lagstiftningen på ön Sweden to be notified that the law of the Jersey eller inom sådant territorium som Island of Jersey or of any such territory, nyss sagts ändrats därhän, att sagda be­ as the case may be, has been amended to stämmelser kunna träda i kraft; permit of effect being given to the said provisions; b) att det ankommer på vardera av (b) that it shall be within the discretion de Höga Fördragsslutande Parterna of either High Contracting Party to take att allt efter omständigheterna vidtaga steps from time to time to suspend or åtgärder för att upphäva eller ändra modify the application of paragraph (1) tillämpningen av mom. 1. i vad avser in so far as concerns particular premises vissa särskilda lokaler eller lokaler inom or premises in particular areas. vissa områden. 3. Med avseende å artikel 15, och i be­ 3. With regard to Artide 15, taking traktande av att någon åtskillnad icke into consideration the circumstance that göres mellan den del av den svenska no distinction is drawn between the fastighetsskatten som kommer fastig­ beneficial and the non-beneficia! ele­ heten eller dess ägare till godo och den ments of the Swedish Real Property Tax del som icke kommer fastigheten eller (fastighetsskatt) it is understood, for

64 Kungl. Maj:ts proposition nr 169.

dess ägare till godo, gäller att vid tillämp­ the purpose of the application of paraningen av bestämmelserna under a) graph (a) of that artide, that, pending brittiska konsulat i Konungariket Sve­ further notice, Her Britannic Majesty’s rige tills vidare skola åtnjuta samma consulates situated in the Kingdom of behandling som den vilken för närva­ Sweden shall be accorded, in this matter, rande åtnjutes av Hennes Brittiska the same treatment as is åt present Majestäts ambassad i Stockholm. enjoyed by Her Britannic Majesty’s Embassy in Stockholm. 4. Med avseende å artikel 16 gäller, 4. With regard to Artide 16, it is att den befrielse jämlikt bestämmelserna understood that the exemption from under mom. 4. från skyldighet att ut­ taxation imposed or collected in the göra skatt, som inom territoriet pålägges territory by the receiving state, accorded eller uppbäres av den mottagande staten, under the provisions of paragraph (4) of icke skall vara tillämplig på befattnings­ that Artide, shall not apply to employees havare tjänstgörande vid konsulat, som serving åt a consular post which is in förestås av honorärkonsul. the charge of an honorary consular officer. 5. Med avseende å artikel 17 gäller 5. With regard to Artide 17, it is att, oaktat bestämmelserna i mom. 3. c), understood that, notwithstanding the utländska konsulers införande till det provisions of sub-paragraph (c) of para­ Förenade Konungariket av därinom graph (3) of that Artide, the regulations tillverkade motorfordon, för närvarande åt present in force relating to the imregleras av föreskrifter, vilka medgiva portation into the United Kingdom by svensk konsul, som uppfyller uti ar­ foreign consular officers of motor vetikel 16 mom. 4. stadgade villkor, att hicles manufactured therein, permit i samband med sitt första tjänstetill­ any Swedish consular officer, who ful­ träde införa sådant motorfordon utan fils the conditions specified in paragraph erläggande av tull eller omsättnings­ (4) of Artide 16, to import, in connexion skatt, förutsatt att fordonet var i hans with his first installation, such a motor ägo och bruk före den tidpunkt, då vehicle free of customs duties or purchase han trädde i tjänst i det Förenade tax provided that it was in his posses- Konungariket, samt mot företeende av sion and use prior to taking up his intyg härom. appointment in the United Kingdom and upon production of a certificate to this effect. 6. Därest innehållet i punkterna 2—5 6. If the contents of paragraphs 2 här ovan överensstämmer med svenska to 5 above are in accordance with the regeringens uppfattning, har jag äran understanding of the Swedish Govern­ föreslå, att denna note jämte Eders ment, I have the honour to suggest Excellens’ svar därpå skall anses utgöra that this note and Your Excellency’s den överenskommelse som i dessa frågor reply thereto shall be regarded as conuppnåtts mellan våra regeringar. stituting the agreement reached between our respective Governments in relation to the matters in question. Jag har äran etc. I have the honour etc.

Iiungl. Maj:ts proposition nr 169. 65

b. Ministern för utrikes ärendena till 2. The Swedish Minister for Foreign Hennes Brittiska Majestäts ambassadör Affairs to Her Britannic Majesty’s Am­ i Stockholm. bassadör åt Stockholm.

(Översättning.)

Stockholm den Stockholm, Herr Ambassadör, Monsieur 1’Ambassadeur, Jag har äran erkänna mottagandet av I liave the lionour to acknowledge Eders Excellens’ note denna dag an­ receipt of Your Excellency’s note of gående tillämpningen av vissa artiklar to-day’s date regarding the application i konsularkonventionen och bemärker, of certain Artides of the Consular Conatt notens punkter 2—5 hava följande vention. lydelse: Paragraphs 2 to 5 of your note read as follows: »2. Med avseende —----------------------- “With regard to artide 9------------to intyg härom». this effect.” .lag har äran meddela Eders Excellens, I have the honour to inform Your att, då innehållet i här ovan återgivna Excellency that the contents of the punkter i Eder note är antagbart för paragraphs of your note, quoted above, min regering, det är överenskommet, being acceptable to my Government, it att Eders Excellens’ note och detta svar is agreed that Your Excellency’s note skola anses utgöra den överenskommelse and this reply shall be regarded as consom i dessa frågor uppnåtts mellan våra stituting the agreement reached between regeringar. our respective Governments in relation to the matters in question. Mottag, etc. Accept, etc.

Seeond Exchange of Notes.

c. Ministern för utrikes ärendena till 1. The Swedish Minister for Foreign Hennes Brittiska Majestäts ambassadör Affairs to Her Britannic Majesty’s Am­ i Stockholm. bassadör åt Stockholm.

(Översättning.)

Stockholm den . Stockholm, Herr Ambassadör, Monsieur 1’Ambassadeur, Åberopande konsularkonventionen av With reference to the Consular Condenna dag har jag äran meddela Eders vention of to-day’s date, I have the Excellens, att svenske generalkonsulns honour to inform Your Excellency, that i London konsulatdistrikt omfattar det the consular district of the Consul-Gen- Förenade Konungariket Storbritanni­ eral for Sweden in London includes the en och Nord-Irland jämte kanalöarna United Kingdom of Great Britain and och ön Man, men att svenska konsuler, Northern Ireland together with the som tjänstgöra inom samma område Channel Islands and the Isle of Man, but under hans överinseende, icke äro till­ that Swedish consular officers serving delade särskilda distrikt. in the same area under his superintendence are not åt present assigned separate districts. 5 Bihang till riksdagens protokoll 1952. 1 samt. Nr 169.

66 Knngl. Maj.ts proposition nr 169.

Vid sådant förhållande föreslår svens­ In these circumstances, the Swedish ka regeringen, att för konventionens Government propose that, for the pur­ tillämpning, med mindre och intill dess pose of the application of the Convention, andra uppgörelser träffas, uttrycket unless and until other arrangements are »konsul», då det användes om svenska made, the term “consular officer”, when konsuler, som tjänstgöra i det Förenade used in relation to Swedish consular Konungariket, på kanalöarna eller ön officers serving in the United Kingdom, Man skall i tillämpliga fall anses be­ the Channel Islands or the Isle of Man, teckna antingen svenske generalkonsuln shall, where appropriate, be deemed to i London eller närmaste svenske kon­ denote either the Consul-General för Sweden in London or the nearest Swedish sul. consular officer. Jag vore tacksam, om Eders Excellens I shall be grateful if Your Excellency ville bekräfta, att detta förslag är god­ will confirm that the foregoing proposal tagbart för Hennes Majestäts regering i is acceptable to Her Majesty’s Govern­ det Förenade Konungariket. ment in the United Kingdom. . Mottag, etc. Accept, etc.

d. Hennes Brittiska Majestäts ambassa­ 2. Her Britannic Majesty’s Ambassa­ dör i Stockholm till ministern för utrikes dör åt Stockholm to the Swedish Minister ärendena. for Foreign Affairs.

(Översättning.)

Stockholm den Stockholm, Herr Minister, Monsieur le Ministre, Jag har äran erkänna mottagandet av I have the honour to acknowledge Eders Excellens’ note denna dag i Your Excellency’s note of to-day’s date samband med konsularkonventionen, relating to the Consular Convention, vilken no te är av följande lydelse: which reads as follows: »Åberopande konsularkonventionen av “With reference to the Consular denna — — —------------- närmaste Convention----------in the United King­ svenske konsul». dom.” Jag har äran bekräfta, att detta för­ I have the honour to confirm that slag från svenska regeringen angående this proposal of the Swedish Govern­ tolkningen av uttrycket »konsul» är god­ ment regarding the interpretation of the tagbart för Hennes Majestäts regering i term “consular officer” is acceptable to det Förenade Konungariket. Her Majesty’s Government in the United Kingdom. Jag har äran etc. I have the honour etc.

Stockholm 1952. Kungl. Boktryckeriet P. A. Norstedt & Söner