Doc 1957:2

Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957 1

Nr 2

Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen angående utgifter å tillläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57; gi­ ven Stockholms slott den 3 januari 1957.

Ivungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av stats­ rådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen bifalla det förslag, om vars avlåtande föredragande departementschefen hemställt.

GUSTAF ADOLF

G. E. Sträng

Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 3 janu­ ari 1957.

Närvarande: Statsministern E rlander , ministern för utrikes ärendena U ndén , statsråden Z etterberg , T orsten N ilsson , S träng , E ricsson , A ndersson , N orup , H edlund , P ersson , H jälmar N ilson , L indell , N ordenstam , L indström , L ange , L indholm .

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Sträng, anför efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter. De anslag, som efter riksstatens fastställande hittills äskats för det löpan­ de budgetåret, har sammanförts å tilläggsstat I (rskr. 1956:413) och upp­ går till 24 614 400 kronor å driftbudgeten samt 80 000 000 kronor å kapitalbudgeten. Å driftbudgeten har bl. a. anvisats 10,0 miljoner kronor till kost­ nader för organiserande av en svensk FN-styrka, 9,0 miljoner kronor till anordnande av vinstutlottning in. in. i samband med återbetalningen av överskjutande preliminär skatt samt 3,6 miljoner kronor till inköp av polioympämne. Av anslagen å kapitalbudgeten avser 50,0 miljoner kronor me­ del för supplementär jordbrukskredit och 30,0 miljoner kronor lån till före­ tagareföreningar in. fl. 1 Dihang till riksdagens protokoll 1957 . 1 samt . Nr 2

2 Kungl. Maj.ts proposition nr 2 dr 1957

Vissa ytterligare anslagsäskanden avseende tilläggsstat till riksstaten för innevarande budgetår har ansetts erforderliga och bör föreläggas riksdagen vid dess början i en sammanfattande proposition nr 2 avseende utgifter å tilläggsstat II. Skulle anslagsäskanden därutöver å tilläggsstat II under riks­ dagens lopp visa sig ofrånkomliga, bör dessa sammanföras i en särskild pro­ position, som förelägges riksdagen vid en senare tidpunkt. De anslagsäskanden å tilläggsstat, som nu förelägges riksdagen, har tidi­ gare denna dag anmälts. En sammanställning av de beslut om förslag till riksdagen, som Kungl. Maj :t därvid på hemställan av vederbörande föredra­ gande enligt bilagda utdrag av statsrådsprotokollet (bil. 1 — 16) fattat, torde få bifogas statsrådsprotokollet i detta ärende (bihang). Av sammanställningen framgår, att å tilläggsstat II äskas anslag om sam­ manlagt 33 914 200 kronor å driftbudgeten och 206 032 700 kronor å kapi­ talbudgeten. Av förstnämnda belopp faller 12,9 miljoner kronor på för­ svarsdepartementets huvudtitel. Härav avser 5,9 miljoner kronor ökningar å anslagen till materielunderhåll till följd av lönestegringar och 3,6 miljoner kronor återanskaffningar av viss genom brand förstörd mate­ riel, medan av återstoden 2,2 miljoner kronor föranledes av anskaffning av viss lyftanordning för Karlskrona örlogsvarv. Socialdepartemen­ tets huvudtitel upptar bl. a. 10,0 miljoner kronor till vissa kostnader för ungerska flyktingar. För ecklesiastikdepartementets del äskas 0,7 miljon kronor till tillfälliga förstärkningsanordningar vid universiteten m. m. Anslagen under handelsdepartementets huvudtitel uppgår till sammanlagt 7,9 miljoner kronor, varav 7,0 miljoner kronor hänför sig till anslaget till atomenergiverksamhet inom Aktiebolaget Atomenergi och 0,6 miljon kronor till bidrag till uppförande av bombsäkra cisternanlägg­ ningar för flytande bränslen. Övriga anslagsbelopp å tilläggsstat II till drift­ budgeten uppgår till mindre belopp och avser vissa merkostnader och andra utgifter, vilka icke utan betydande olägenheter anses kunna uppskjutas till nästa budgetår. — Av utgifterna på tilläggsstalen till kapitalbudgeten avser 11,4 miljoner kronor statens allmänna fastighetsfond, 24,5 miljoner kronor försvarets fastighetsfond, 125,0 miljoner kronor lånefonden för bostadsbyg­ gande och 44,8 miljoner kronor fonden för låneunderstöd, varav 40,0 miljo­ ner kronor belöper på tilläggslån till viss bostadsbyggnadsverksamhet. Chefen för finansdepartementet hemställer härefter, att Kungl. Maj :t måt­ te föreslå riksdagen att godkänna de förslag, om vilka Kungl. Maj :t enligt bilagda utdrag av statsrådsprotokollet för denna dag (bil. 1—16) fattat beslut.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter bi­ trädda hemställan förordnar Hans Maj:t Konungen, att pro­ position av den lydelse, bilaga till detta protokoll utvisar, skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet: Sven Rydén

Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957 3

Bilaga 1

Egentliga statsutgifter

Andra huvudtiteln

Utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden, hållet in­ för Hans Maj.t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 3 januari 1957.

Närvarande: Statsministern E rlander , ministern för utrikes ärendena U ndén , statsråden Z etterberg , T orsten N ilsson , S träng , E ricsson , A ndersson , N orup , H edlund , P ersson , H jälmar N ilson , L indell , N ordenstam , L indström , L ange , L indholm .

Chefen för justitiedepartementet, statsrådet Zetterberg, anmäler härefter under justitiedepartementets handläggning hörande ärenden angående egent­ liga statsutgifter å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 samt anför därvid följande.

C. Domstolarna

[1] Vattendomstolarna: Avlöningar. Den i gällande avlöningsstat för vat­ tendomstolarna upptagna anslagsposten till icke-ordinarie personal är fast­ ställd till 580 100 kronor. I skrivelse den 24 maj 1956 har de ordinarie vattenrättsdomarna i Mel­ lanbygdens vattendomstol hemställt om förstärkning av personalen vid vat­ tendomstolen. I utlåtande över framställningen har vattenöverdomstolen — efter samråd med den särskilt tillkallade utredningsmannen för utredning angående vattendomstolarnas organisation och därmed sammanhängande frågor — föreslagit viss omedelbar personalförstärkning jämväl vid Norr­ bygdens vattendomstol. Vid anmälan tidigare denna dag av anslagsäskandena för nästa budgetår

under vattendomstolarnas avlöningsanslag (II ht p. 23) har jag framlagt för­

slag om viss förstärkning av domarpersonalen vid nämnda båda vattendom­ stolar. Då det emellertid med hänsyn till rådande läge befunnits oundgäng­ ligen nödvändigt att domstolarna i viss utsträckning redan under inneva­ rande budgetår tillföres ytterligare domarkrafter, har Kungl. Maj:t på min föredragning genom beslut den 16 november 1956 föreskrivit, att tills vi­

4 Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957

dare under sistnämnda budgetår vid vardera Norrbygdens och Mellanbyg­ dens vattendomstolar en befattningshavare må förordnas att bestrida på vattenrättsdomare ankommande göromål. Till följd härav beräknas å ickeordinarieposten komma att uppstå en merbelastning av 38 000 kronor. Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att medgiva, att den i avlöningsstaten för vattendomstolar­ na upptagna anslagsposten till avlöningar till icke-ordinarie personal må för budgetåret 1956/57 överskridas med högst 38 000 kronor.

E. Fångvården m. m.

[2] Fångvårdsstyrelsen: Avlöningar. Den i gällande avlöningsstat för fång­ vårdsstyrelsen upptagna anslagsposten till avlöningar till övrig icke-ordi­ narie personal är fastställd till 414 200 kronor. I 1956 års statsverksproposition anmäldes under fångvårdsstyrelsens avlöningsanslag, att sakkunniga tillkallats att verkställa en översyn av fång­ vårdsstyrelsens organisation och arbetsförhållanden. Därvid uttalades, att de förslag, som de sakkunniga kornrne att framlägga, finge prövas så snart de förelåge. Med anledning av framställning den 12 mars 1956 från de sak­ kunniga har Kungl. Maj :t genom beslut den 20 april 1956, med motsvarande tjänstebefrielse för byråcheferna på fångvårdsstyrelsens administrativa byrå och socialbyrå, förordnat befattningshavare att på nämnda byråer tills vi­ dare till och med den 31 december 1956 bestrida de på byråchefen ankom­ mande göromål, som fångvårdsstyrelsen efter samråd med fångvårdsstyrel­ seutredningen bestämmer. Vidare bär Kungl. Maj:t genom beslut den 27 april 1956 förordnat byråchefen i medicinalstyrelsen Erik Anneli att från och med den 16 maj tills vidare till och med den 31 december 1956 bestrida på överdirektören och chefen för fångvårdsstyrelsen ankommande göromål. Lönerna vid ifrågavarande förordnanden bestrides från den i fångvårdssty­ relsens avlöningsstat upptagna posten till avlöningar till ordinarie tjänste­ män. I skrivelse den 12 november 1956 har fångvårdsstyrelseutredningen hemställt, bland annat, att de bemyndiganden, som innefattas i Kungl. Maj :ts förenämnda beslut, måtte utsträckas att gälla tills vidare till och med den 30 juni 1957. Fångvårdsstyrelseutredningen har i skrivelser den 21 juni, 18 oktober och 12 november 1956 framlagt förslag angående även andra tillfälliga personal­ förstärkningar i fångvårdsstyrelsen avseende tiden den 1 juli 1956— den 30 juni 1957. I skrivelsen den 21 juni 1956 hemställde utredningen, att fångvårdssty­ relsen måtte bemyndigas att under tiden den 1 juli—den 31 december 1956 — utöver den personal, för vilken medel tidigare beräknats — efter samråd med utredningen anställa högst fyra amanuenser och tre biträden i reglerad

Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957 5

befordringsgång. Motiveringen till denna framställning innebar i huvudsak, att utredningen funnit styrelsens personaluppsättning otillräcklig för att styrelsen skulle med i övrigt oförändrad organisation kunna bemästra sin arbetsbörda, sedan denna under de senaste åren ökats högst betydligt, sär­ skilt på grund av den icke förutsedda exceptionella ökningen av fångantalet. Den föreslagna personalförstärkningen bedömdes av utredningen såsom ett minimum. Skrivelsen den 18 oktober 1956 innefattade förslag om förstärkning av personalen hos styrelsen under återstående delen av kalenderåret 1956 med två biträden i reglerad befordringsgång utöver i skrivelsen den 21 juni sam­ ma år förordad förstärkning. Till stöd för förslaget anfördes, att arbetsbe­ lastningen fortsatt att stiga. Genom beslut den 9 november 1956 bemyndigade Kungl. Maj:t fångvårds­ styrelsen att intill den 31 december samma år — utöver den personal för vilken medel tidigare beräknats — efter samråd med fångvårdsstyrelseut­ redningen och på sätt utredningen föreslagit — vid styrelsen ha anställda 4 amanuenser, av vilka minst en tingsmeriterad, och 5 biträden i reglerad be­ fordringsgång. Slutligen har utredningen i skrivelsen den 12 november 1956 hemställt, bland annat, att nyssnämnda bemyndigande måtte utsträckas att gälla tills vidare till och med den 30 juni 1957. Då någon avmattning i ökningen av fångantalet icke synes vara att vänta inom den tid, utredningen nu har att överblicka, utan fastmera ytterligare stegring torde vara att emotse, har ut­ redningen gjort det bedömandet, att fångvårdsstyrelsen kommer att under första halvåret 1957 behöva alla de tjänster, som på utredningens förslag hittills tillförts styrelsen. Statskontoret. Med hänsyn till fångvårdsstyrelsens nuvarande ansträngda arbetsläge och då fångantalet alltjämt synes öka i oförminskad takt, har statskontoret icke något att erinra mot bifall till fångvårdsstyrelseutredning­ ens hemställan.

Departementschefen Med hänsyn till rådande arbetssituation inom fångvårdsstyrelsen synes det mig oundgängligen nödvändigt att styrelsens personal under innevarande budgetår förstärkes på sätt utredningen föreslagit. Den härav föranledda kostnadsökningen under icke-ordinarieposten torde uppgå till 52 500 kro­ nor. Jag hemställer, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att medgiva, att den i avlöningsstaten för fångvårdssty­ relsen upptagna anslagsposten till avlöningar till övrig icke­ ordinarie personal må för budgetåret 1956/57 överskridas med högst 52 500 kronor.

6 Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957

[3] 5. Fångvårdsanstalterna: Maskin- och verktygsutrustning m. m. Un­ der förevarande rubrik har för innevarande budgetår anvisats ett reserva­ tionsanslag av 238 000 kronor. Fångvärdens byggnadskommitté (skr. 25/10, 19/1.1 1956) hemställer, att 45 000 kronor måtte anvisas för anskaffande av transportmateriel och arbetsterapeutisk utrustning för den häktesbyggnad å Skogome i Säve kom­ mun, som kommer att färdigställas under innevarande budgetår. Vidare anmäler kommittén, att till kostnaderna för maskin- och verktygsutrustning vid den provisoriska fångvårdsanstalten i Lärbro, Gotlands län, erfordras ett belopp av 180 000 kronor. Kommittén framhåller beträffande sistnämn­ da förläggning, att den vid valet av arbetsgrenar utgått från dels att verkstadsorganisationen bör komma till stånd snabbt, dels att kapitalinvestering­ en i verkstadslokaler med hänsyn till anstaltens provisoriska karaktär icke får bli för stor. Företräde bör därvid enligt kommittén givas åt sådana ar­ betsgrenar, i vilka man kan förvärva huvudparten av råvarorna på Gotland, varigenom fraktkostnaderna nedbringas samtidigt som länets näringsliv stimuleras. Kommittén har stannat för konfektionsindustri och träindustri. Med hänsyn till att å orten finns en snickerifabrik, vars ägare — Gotlands företagareförening —- förklarat sig beredd att för fångvårdsändamål friställa tabriken, beräknas kostnaderna för maskin- och verktygsutrustning stanna vid ett belopp av 180 000 kronor.

Departemen tschefen Jag linner det motiverat, att medel för ifrågavarande ändamål anvisas i anledning av kommitténs förslag. Såsom jag vid anmälan denna dag av vis­ sa anslag under kapitalbudgeten för budgetåret 1957/58 anfört, beräknas anstalterna i Skogome och Lärbro kunna tagas i anspråk för fångvårdsän­ damål redan under innevarande budgetår. Då förevarande anslag icke för­ slår för att i den rådande situationen täcka alla de anspråk, som skäligen kan behöva tillgodoses, bör medel äskas å tilläggsstat för budgetåret 1956/ 57, lämpligen med ett belopp av 225 000 kronor. Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att till Fångvårdsanstalterna: Maskin- och verktygsutrust­ ning m. in. å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett reservationsanslag av 225 000 kronor.

[4] 6. Fångvårdsanstalterna: Engångsanskaffning av inventarier m. m. I gällande riksstat är under förevarande rubrik uppfört ett reservationsanslag av 80 000 kronor. Fångvårdens byggnadskommitté (skr. 25/10, 19/11 1956) hemställer, alt för anskatlande av erforderliga inventarier vid häktesbvggnaden å Skogome i Säve kommun måtte anvisas 235 000 kronor. Vidare anmäler kommittén, att kostnaderna för inventarier vid den provisoriska fångvårdsanstalten i

Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957 7

Lärbro, Gotlands län, beräknas uppgå till 430 000 kronor. Därjämte hem­ ställer 1956 års eftervårdsutredning (skr. 19/11 1956), att 30 000 kronor måtte anvisas för inköp av inventarier till ett planerat frigångshem i Nacka stad. Departementschefen Då anstalterna såväl i Skogome som i Lärbro, såsom jag nämnt under nästföregående anslagspunkt, beräknas kunna användas för avsedda ända­ mål redan under innevarande budgetår, bör å tilläggsstat för budgetåret 1956/57 anvisas medel jämväl för anskaffande av inventarier till de båda anläggningarna. Vid anmälan denna dag av vissa anslag under kapitalbud­ geten för budgetåret 1957/58 har jag ansett det önskvärt att ett frigångs­ hem av det slag eftervårdsutredningen föreslagit skall kunna upprättas. Vid sådant förhållande torde under förevarande anslag medel böra beräknas för inköp av inventarier till hemmet. Även andra brådskande behov av utrust­ ning kan under nu rådande förhållanden behöva tillgodoses. Ett belopp av 695 000 kronor torde böra ställas till förfogande för dessa ändamål. Anskaffningen bör avse gängse standardutrustning. Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att till Fångvårdsanstalterna: Engångsanskaffning av in­ ventarier m. m. å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett reservationsanslag av 695 000 kronor.

[5] 6 a. Fångvårdsanstalterna: Ersättningsanskaffning m. m. i anledning av brand å fångvårdsanstalt. Fångvårdsstyrelsen (skr. 22/10 1956) anmäler, att fångvårdsanstalten i Nyköping den 30 augusti 1956 härjades av eld. Med hänsyn till bristen på slutna platser för ungt fångvårdsklientel och till Nyköpingsanstaltens planerade ställning inom den blivande ungdomsgruppen finner fångvårdsstyrelsen det vara av största betydelse att anstalten snarast på nytt kan tagas i bruk. Styrelsen hemställer därför att medel till kostna­ derna för ombyggnadsarbeten m. in. i anledning av branden måtte anvisas å tilläggsstat för budgetåret 1956/57. Kostnaderna har beräknats till 141 500 kronor för de av brand och brand­ skydd föranledda ombyggnadsarbetena samt till 61 500 kronor för vissa moderniseringsåtgärder, som styrelsen funnit det angeläget att låta utföra i samband med ombyggnadsarbetena. Ersättning begäres vidare för vissa vid branden förstörda, fångvården tillhöriga persedlar och övriga inventarier till ett uppskattat värde av sammanlagt 5 000 kronor. Totalt uppgår alltså kostnaderna med anledning av branden till 208 000 kronor. Departementschefen Fångvårdsstyrelsens framställning är jag beredd tillstyrka endast i så måtto, att jag förordar att medel anvisas till kostnaderna för erforderliga reparationsarbeten samt för ersättning av persedlar och inventarier. På de

8 Kungl. Maj.ts proposition nr 2 år 1957

av styrelsen anförda skälen bör anslag för dessa ändamål upptagas redan å tilläggsstat till riksstaten för budgetåret 1956/57. De beräknade kostnaderna, 146 500 kronor, synes mig kunna godtagas. För utförande av de föreslagna omändringsarbetena, vilka kostnadsberäknats till 61 500 kronor, torde få an­ litas medel ur förefintligt anslag till ombyggnadsarbeten vid äldre fångvårdsanstalter. Jag hemställer, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att till Fångvårdsanstalterna: Ersättningsanskaffning in. in. i anledning av brand å fångvårdsanstalt å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett reservationsan­ slag av 146 500 kronor.

[6] Skyddskonsulentorganisationen: Avlöningar. Den i gällande avlöningsstat för skyddskonsulentorganisationen upptagna anslagsposten till avlö­ ningar till icke-ordinarie personal är fastställd till 483 300 kronor. Vid anmälan tidigare denna dag av anslagsäskandena för budgetåret 1957/ 58 under anslaget till Skyddskonsulentorganisationen: Avlöningar (II ht p. 45) har jag framlagt förslag till viss utbyggnad av nämnda organisation. Likaledes har jag under kapitalbudgeten, justitiedepartementets verksam­ hetsområde, anmält att en fångvårdsanstalt i Lärbro kommun å Gotland på förslag av fångvårdens byggnadskommitté håller på att anordnas. Fångvårdsstyrelsen har i yttrande (26/11 1956) över sistnämnda ärende framhållit, att det — med hänsyn till anordnandet av Lärbroanslalten med åtföljande talrika utskrivningsärenden — är synnerligen angeläget att den lör budgetåret 1957/58 föreslagna skyddsassistenttjänsten med placering i Visby snarast inrättas.

Departementschefen Jag vill i så måtto biträda fångvårdsstyrelsens förslag, att jag föreslår att för tiden den 1 januari—den 30 juni 1957 en skyddsassistent i lönegrad Cg 21 får anställas med placering i Visby. Vid bifall till detta förslag er­ fordras en förstärkning av icke-ordinarieposten med 5 300 kronor. Jag hemställer, under åberopande av det anförda, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att medgiva, att den i avlöningsstaten för skyddskonsu­ lentorganisationen upptagna anslagsposten till avlöningar till icke-ordinarie personal må för budgetåret 1956/57 överskri­ das med högst 5 300 kronor.

[7] 18. Understöd åt verksamhet för frigivna fångar m. fl. För inneva­ rande budgetår har detta anslag uppförts med 400 000 kronor. kångvårdsstgrelsen (skr. 30/11 1956) hemställer, att förevarande anslag för innevarande budgetår förstärkes med ett belopp av 50 000 kronor. Till

Kungl. Maj.ts proposition nr 2 år 1957 9

stöd härför anföres, att överbeläggningen å fångvårdsanstalterna föranleder väsentligt ökade anspråk på verksamheten för frigivna fångar.

Departementschefen På de av fångvårdsstyrelsen anförda skälen förordar jag att ett anslag av 50 000 kronor anvisas för ifrågavarande ändamål å tilläggsstat för budget­ året 1956/57. Jag hemställer alltså, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att till Understöd åt verksamhet för frigivna fångar m. fl. å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett anslag av 50 000 kronor.

Vad föredragande departementschefen, med instäm­ mande av statsrådets övriga ledamöter, hemställt beha­ gar Hans Maj :t Konungen bifalla.

Ur protokollet: Chr. af Winklerfelt

Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 195 7 11

Bilaga 2

Egentliga statsutgifter

Fjärde huvudtiteln

Utdrag av protokollet över försvarsärenden, hållet inför Hans Maj.t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 3 januari 1957.

N är varande: Statsministern E rlander , ministern för utrikes ärendena U ndén , statsråden Z etterberg , T orsten N ilsson , S träng , E ricsson , A ndersson , N orup , H edlund , P ersson , H jälmar N ilson , L indell , N ordenstam , L indström , L ange , L indholm .

Chefen för försvarsdepartementet, statsrådet Torsten Nilsson, anmäler under försvarsdepartementets handläggning hörande ärenden angående egentliga statsutgifter å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/ 57 samt anför därvid följande.

B. Centrala förvaltningsmyndigheter

Försvarets civilförvaltning

[1] 2 a. Försvarets civilförvaltning: Kostnader för återanskaffning av viss materiel. Genom beslut den 15 december 1950 anbefallde Kungl. Maj :t stats­ kontoret att från det för budgetåret 1950/51 uppförda förslagsanslaget till oförutsedda utgifter till krigsmaterielverket utbetala högst 225 000 kronor för återanskaffning av ett antal tomlådor för ammunition, som förstörts vid brand. Nämnda beslut har anmälts för riksdagen utan att föranleda erinran (prop. 1951: 1, bil. 15; SU 28; rskr. 38). Krigsmaterielverkets avvecklingsorganisation anförde i skrivelse den 29 november 1955 bland annat följande. Statskontoret hade den 24 januari 1952 med stöd av beslutet den 15 december 1950 utbetalat ett belopp av 130 634 kronor 30 öre från anslaget till oförutsedda utgifter. För att slutligt

12 Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957

bestrida kostnaderna för ersättningsanskaffningen erfordrades emellertid ytterligare 47 230 kronor 32 öre, vilket belopp avvecklingsorganisationen i skrivelse till statskontoret den 14 november 1955 anhållit att ämbetsverket måtte utbetala. Statskontoret hade emellertid meddelat avvecklingsorganisa­ tionen, att utbetalningen av medel från det för budgetåret 1950/51 anvisade anslaget till oförutsedda utgifter dåmera icke kunde äga rum utan särskilt medgivande av Kungl. Maj :t. Med anledning härav hemställde avvecklings­ organisationen, som i ärendet samrått med försvarets civilförvaltning, att Kungl. Maj:t måtte anbefalla statskontoret att till organisationen utbetala sistnämnda belopp från anslaget till oförutsedda utgifter för budgetåret 1955/56. I ärendet har statskontoret avgivit utlåtande den 25 januari 1956.

Departementschefen Jag föreslår att medel anvisas på tilläggsstat för att täcka här ifrågava­ rande kostnader. Krigsmaterielverkets avvecklingsorganisation har numera upphört och dess uppgifter, såvitt här är i fråga, har övertagits av försvarets civilförvaltning, varför medlen bör ställas till civilförvaltningens förfo­ gande. Jag hemställer alltså, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att till Försvarets civilförvaltning: Kostnader för återanskaffning av viss materiel å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett anslag av 48 000 kronor.

C. Försvarskraftema

Armén

[2] 22. Armén: Beklädnad m. m. Enligt de i 39 § statens allmänna avlöningsreglemente meddelade särskilda bestämmelserna för försvaret må, bland andra, beställningshavare tillhörande lönegraderna Me och Mg 10 samt Me 11 (furirer m. fl.) såsom lån erhålla beklädnad och övrig för tjänsten erforderlig utrustning. Härför skall ersättning erläggas enligt vissa närmare angivna grunder. Ersättningens storlek bestämmes enligt ett den 30 juni 1947 lämnat bemyndigande av försvarets civilförvaltning och vederbörande försvarsgrensförvaltningar i samråd. Ersättning varom här är fråga till­ godoföres försvarsgrenarnas beklädnadsanslag och beaktas vid anslagsbe­ räkningarna. I sina förslag till medelsäskanden i fråga om anslagen till beklädnad in. m. för innevarande budgetår hade vederbörande myndigheter räknat med oförändrade ersättningar från furirer in. fl. eller belopp motsvarande 70 öre för tjänstgöringsdag. Då ersättningen varit oförändrad under de se­ naste åren under det att statsverkets kostnader för beklädnadsmaterielen

Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957 13

undergått en icke obetydlig stegring, ansåg föredragande departementsche­ fen att man för innevarande budgetår borde räkna med förhöjd ersättning och beräknade försvarsgrenarnas beklädnadsanslag med hänsyn härtill (se prop. 1956: 1, bil. 6, s. 104, 144 och 179). Riksdagen gjorde ingen erinran häremot (SU 1956: 4; rskr. 1956: 4). Genom beslut den 4 maj 1956 föreskrev härefter försvarets civilförvaltning, arméintendenturförvaltningen, marin­ förvaltningen och flygförvaltningen att ifrågavarande ersättning från och med den 1 juli 1956 skulle utgå med ett belopp motsvarande 90 öre för tjänstgöringsdag. I skrivelse den 23 maj 1956 har tjänstemännens centralorganisation gjort framställning i syfte att den av ämbetsverken beslutade höjningen av ifråga­ varande ersättningar icke skall uttagas under år 1956. över framställningen har civilförvaltningen avgivit utlåtande den 30 maj 1956. Ämbetsverket har därvid anfört, bland annat: Ett framflyttande av tidpunkten för den förhöjda ersättningens uttagan­ de får ävenledes konsekvenser anslagsmässigt sett. Sålunda har chefen för försvarsdepartementet vid anmälan av innevarande års statsverksproposition, IV huvudtiteln, funnit sig icke kunna fullt ut tillmötesgå de förslagsställande förvaltningsmyndigheterna i deras medelsäskanden under respek­ tive beklädnadsanslag under motivering att den ersättning, som furirer med flera hade att erlägga för lånad beklädnad, förutsattes komma att höjas. Riksdagen har beslutat i enlighet med departementschefens förslag. Följ­ den av ett tillmötesgående av tjänstemännens centralorganisations framställ­ ning skulle därför bli att medelstillgången under berörda anslag för näst­ kommande budgetår skulle komma att bli lägre än vad Kungl. Maj :t och riksdag förutsatt. Minskningen skulle uppgå till cirka 250 000 kronor för arméns vidkommande, till cirka 122 000 kronor för marinens vidkomman­ de och till cirka 45 000 kronor för flygvapnets vidkommande, allt för bud­ getår räknat. Om uppskovet, på sätt tjänstemännens centralorganisation närmast synes åsyfta, begränsas till att avse tiden intill den 1 januari 1957 torde nyss angivna belopp få minskas till omkring hälften. Genom beslut den 15 juni 1956 har Kungl. Maj :t, bland annat, föreskrivit att höjningen av ersättning varom här är fråga icke skall tillämpas för tid före den 1 januari 1957.

Departementschef en Som framgår av den i det föregående lämnade redogörelsen har vid be­ räkningen av försvarsgrenarnas anslag till beklädnad in. in. för innevaran­ de budgetår förutsatts eu höjning av de ersättningar som vissa beställningshavare har alt erlägga för lånad beklädnad. Vederbörande myndighe­ ter har också fattat beslut om eu sådan höjning av ersättningsbeloppen. För tjänstgöringsdag räknat höjes ersättningen enligt beslutet från 70 öre till 90 öre. Kungl. Maj:t har emellertid sedermera beslutat alt den sålunda för­ höjda ersättningen icke skall erläggas för lid före den 1 januari 1957. Som likaledes framgått av den lämnade redogörelsen medför detta beslut ökat medelsbehov under försvarsgrenarnas beklädnadsanslag under innevarande budgetår, .lag föreslår därför all på tilläggsslat anvisas medel för all läcka

14 Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957

detta ökade behov. Anslagen synes härvid böra bestämmas till 125 000 kro­ nor för armén, 61 000 kronor för marinen och 44 000 kronor för flygvapnet. Till marinens och flygvapnets anslag återkommer jag i det följande. I detta sammanhang hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att till Armén: Beklädnad m. m. å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett reservationsanslag av 125 000 kronor.

[3] 24 a. Armén: Återanskaffning av viss intendenturmateriel m. m. Den 4 augusti 1956 uppstod brand inom Norra skånska infanteriregementets etablissement, varvid bland annat inventarier, beklädnadsmateriel m. m. förstördes. Arméintendenturförvaltningen hemställer i skrivelse den 23 oktober 1956 att ett belopp av 2 843 641 kronor ställes till ämbetsverkets förfogande för återanskaffning av ifrågavarande materiel.

Departementschefen Jag föreslår att medel anvisas på tilläggsstat för innevarande budgetår för återanskaffning av nämnda materiel. Jag hemställer alltså, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att till Armén: Återanskaffning av viss intendenturma­ teriel m. m. å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett reservationsanslag av 2 844 000 kronor.

[4] 25. Armén: övningar m. m. I skrivelse den 6 september 1956 har ar­ méintendenturförvaltningen hemställt om att ett belopp av 430 000 kronor måtte anvisas på tilläggsstat för innevarande budgetår för att täcka genom beslutad traktamentshöjning (jfr prop. 1956: 133; SU 1956: 100; rskr. 1956: 240) uppkomna merkostnader under anslaget Armén: övningar in. m. Yt­ terligare merkostnader under detta anslag uppkommer vidare till följd av den höjning av järnvägstaxorna som beslutats under hösten 1956. För helt år kan sistnämnda merkostnader i fråga om anslaget Armén: övningar m. m. uppskattas till i runt tal 300 000 kronor. Åberopande det anförda samt un­ der hänvisning till vad jag tidigare denna dag anfört i statsverksproposi­ tionen (bil. 6, p. 43) hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riks­ dagen att till Armén: övningar m. m. å tilläggsstat II till riks­ staten för budgetåret 1956/57 anvisa ett reservationsanslag av 450 000 kronor.

[5] 34. Armén: Underhåll av tygmateriel m. m. Under hänvisning till vad jag tidigare denna dag anfört i statsverkspropositionen (bil. 6, p. 52) hem­ ställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen

Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957 15

att till Armén: Underhåll av tygmateriel m. m. å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett re­ servationsanslag av 1 240 000 kronor.

[6] 40. Armén: Hemvärnets övningar. Under hänvisning till vad jag ti­ digare denna dag anfört i statsverkspropositionen (bil. 6, p. 58) hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att till Armén: Hemvärnets övningar å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett reservations­ anslag av 25 000 kronor.

[7] 42. Armén: Frivilliga befälsutbildningsrörelsen m. m. Under hänvis­ ning till vad jag tidigare denna dag anfört i statsverkspropositionen (bil. 6, p. 60) hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att till Armén: Frivilliga befälsutbildningsrörelsen m. m. å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett reservationsanslag av 30 000 kronor.

Marinen

[8] 62. Marinen: Beklädnad m. m. Under hänvisning till vad jag anfört under punkt 2 i det föregående hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte före­ slå riksdagen att till Marinen: Beklädnad m. m. å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett reservations­ anslag av 61 000 kronor.

[9] 67 a. Marinen: Kostnader i anledning av ett haveri. I skrivelse den 28 februari 1956 har marinförvaltningen, som i ärendet samrått med försva­ rets civilförvaltning, hemställt att 36 344 kronor 76 öre måtte ställas till ämbetsverkets förfogande för att bestrida vissa kostnader som uppstått i samband med ett haveri. Ämbetsverket anför härom bland annat följande. Det belgiska tankfartyget Belgian Pride, som för marinförvaltningens räkning befraktats med motorbrännolja, grundstötte den 13 juni 1955 utan­ för Skåne på resa från Venezuela till Stockholm och blev läck, varigenom skador uppstod på lasten. Denna var enligt gällande bestämmelser icke för­ säkrad utan marinförvaltningen stod självrisk för densamma. Något skade­ ståndsanspråk mot det belgiska rederiet eller fartygets befälhavare har ma­ rinförvaltningen icke ansett sig kunna framställa. Marinförvaltningen an­ ser därför att statsverket bör stå för den förlust, uppgående till 36 344 kro­ nor 76 öre, som uppkommit genom grundstötningen. Ifrågavarande belopp har marinförvaltningen förskotterat av medel, som ämbetsverket förfogat över. Kostnaderna bör emellertid icke slutgiltigt bestridas av dessa medel. I ärendet har statskontoret avgivit utlåtande den 5 mars 1956.

16 Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957

Departementschefen Med hänsyn till vad marinförvaltningen anfört föreslår jag, att medel anvisas på tilläggsstat för innevarande budgetår för att täcka ifrågavarande kostnader. Jag hemställer alltså, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att till Marinen: Kostnader i anledning av ett haveri å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett anslag av 37 000 kronor.

[10] 73. Marinen: Underhåll av fartyg m. m. Under hänvisning till vad jag tidigare denna dag anfört i statsverkspropositionen (bil. 6, p. 91) hem­ ställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att till Marinen: Underhåll av fartyg m. m. å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett reserva­ tionsanslag av 3 000 000 kronor.

[11] 74 a. Marinen: Återanskaffning av viss materiel. Vid brand den 10 februari 1956 inom Härnösands kustartillerikår förstördes bland annat telemateriel, minmateriel, intendenturmateriel m. m. Marinförvaltningen hemställer i skrivelse den 18 september 1956 att ett belopp av 737 000 kronor ställes till ämbetsverkets förfogande för återan­ skaffning av den genom branden förstörda materielen.

Departementschefen Jag föreslår att medel anvisas på tilläggsstat för innevarande budgetår för återanskaffning av nämnda materiel. Jag hemställer alltså, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att till Marinen: Återanskaffning av viss materiel å tillläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett reservationsanslag av 737 000 kronor.

[12] 74 b. Marinen: Anskaffning av viss lyftanordning för Karlskrona örlogsvarv. I skrivelse den 9 maj 1955 anförde marinförvaltningen, att be­ hovet av en farbar utrustningskran för tunga lyft gjorde sig alltmer gäl­ lande vid örlogsvarvet i Karlskrona och hemställde att dels få bemyndiga marinverkstäderna i Karlskrona att utlägga beställning hos utländsk leve­ rantör på en farbar utrustningskran med en lyftförmåga på 100 ton för en beräknad kostnad av 2 200 000 kronor och dels få bestrida kostnaderna för anskaffningen av disponibla vinstmedel från marinverkstädernas i Karls­ krona drift. Genom beslut den 27 april 1956 bemyndigade Kungl. Maj:t marinförvalt­ ningen att inom en kostnadsram av 2 200 000 kronor utlägga beställning på

Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957 17

den ifrågavarande utrustningskranen samt att förskottsvis bestrida i sam­ band härmed uppkommande kostnader från marinverkstädernas i Karls­ krona driftmedel. I fråga om det slutliga bestridandet av kostnaderna för­ klarade Kungl. Maj:t sig vilja framdeles meddela beslut.

Departementschefen Jag föreslår att medel anvisas på tilläggsstat för innevarande budgetår för att täcka kostnaderna för den ifrågavarande anskaffningen och hem­ ställer alltså, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att till Marinen: Anskaffning av viss lyftanordning för Karlskrona örlogsvarv å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett reservationsanslag av 2 200 000 kronor.

Flygvapnet

[13] 93. Flygvapnet: Beklädnad m. m. Under hänvisning till vad jag an­ fört under punkt 2 i det föregående hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att till Flygvapnet: Beklädnad m. m. å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett reservationsan­ slag av 44 000 kronor.

[14] 96. Flygvapnet: övningar m. m. På grund av inträffade höjningar av traktamenten och av järnvägstaxorna uppkommer under innevarande bud­ getår merkostnader under anslaget Flygvapnet: övningar m. m. Traktamentshöjningen har av flygförvaltningen beräknats draga en merkostnad av 245 000 kronor. De höjda järnvägstaxorna kan uppskattas föranleda en kostnadsökning av 75 000 kronor för helt budgetår. Åberopande det anför­ da samt under hänvisning till vad jag tidigare denna dag anfört i stats­ verkspropositionen (bil. 6, p. 114) hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att till Flygvapnet: Övningar m. m. å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett reservationsan­ slag av 275 000 kronor.

[15] 100. Flygvapnet: Drift och underhåll av flygmateriel m. m. Under hänvisning till vad jag tidigare denna dag anfört i statsverkspropositionen (bil. 6, p. 118) hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att till Flygvapnet: Drift och underhåll av flygmateriel in. m. å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett reservationsanslag av 1 650 000 kronor. 2 Bihang till riksdagens protokoll 1957 . 1 samt . Nr 2

18 Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957

E. Diverse

[16] 8. Kommittéer och utredningar genom sakkunniga. Under hänvisning till vad jag tidigare denna dag anfört i statsverkspropositionen (bil. 6, p. 181) hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att till Kommittéer och utredningar genom sakkunniga å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett reservationsanslag av 100 000 kronor.

Vad föredragande departementschefen sålunda, med instämmande av statsrådets övriga ledamöter, hemställt behagar Hans Maj:t Konungen bifalla.

Ur protokollet: Patric Kätting

Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957 19

Bilaga 3

Egentliga statsutgifter

Femte huvudtiteln

Utdrag av protokollet över socialärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 3 ja­ nuari 1957.

Närvarande:

Statsministern E rlander , ministern för utrikes ärendena U ndén , statsråden Z etterberg , T orsten N ilsson , S träng , E ricsson , A ndersson , N orup , H edlund , P ersson , H jälmar N ilson , L indell , N ordenstam , L indström , L ange , L indholm .

Chefen för socialdepartementet, statsrådet Ericsson, anmäler till social­ departementets handläggning hörande ärenden angående egentliga statsut­ gifter å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 samt anför där­ vid följande.

C. Mödrahjälp, socialhjälp, barnavård in. m.

[1] 25. Statens skolor tillhörande barna- och ungdomsvården: Byggnads­ arbeten m. m. Under denna rubrik har för innevarande budgetår anvisats ett reservationsanslag av 1 200 000 kronor. Socialstyrelsen har (skr. 23/5 1955) hemställt om anvisande av medel för uppförande av en ladugård m. in. vid Långanäs yrkesskola, där ladugård, loderlada och såväl fasta som en stor del lösa inventarier totalförstörts vid brand den 8 augusti 1954. Socialstyrelsen har, i enlighet med vad som förordats av den lokala skolstyrelsen, föreslagit, att en ny ladugård samt ett svinhus med garage och vagnbod in. in. uppföres vid skolan. Ladugården har föreslagits utformad såsom höghus. Kostnaderna för de föreslagna bygg­ naderna har beräknats till 213 700 kronor. Då härtill kommer 12 % tillagg lör kontroll, arvoden och oförutsedda utgifter, har totalkostnaden angivits till 239 500 kronor. Lantbruksstyrelsen har avstyrkt förslaget och anfört, att nötkreatur, häs­ tar och svin bör inhysas i ett gemensamt djurstall med endast en gödselanläggning samt foder och strö lagras i en fristående loge. Traktorer och ma­ skiner bör inrymmas i eu friliggande byggnad. Genom att byggnaderna ut­ formas enligt dessa riktlinjer torde de kunna väl uppfylla rimliga krav på

20 Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957

arbetsbesparing, övervakning och brandskydd, samtidigt som förutsättningar skapas för användning av betydligt förenklade konstruktioner. Därigenom bör även byggnadskostnaderna kunna minska. Byggnadsstyrelsen har inte ansett sig kunna bedöma behovet av ekonomi­ byggnaderna eller däri föreslagna utrymmen men har ej liaft någon erin­ ran mot byggnadernas utformning. Totalkostnaden av 239 500 kronor synes styrelsen skälig. I enlighet med av Kungl. Maj:t den 16 mars 1956 meddelat uppdrag har socialstyrelsen därefter (skr. 9/10 1956) överlämnat ett i samråd med lantbruksstyrelsen och efter hörande av den lokala skolstyrelsen upprättat nytt förslag till byggnadsfrågans lösning. I detta förslag har byggnaderna utfor­ mats som låghus med avsevärt mindre golvyta och enklare konstruktioner än i det tidigare förslaget. Kostnaderna har beräknats till 172 000 kronor. Härtill kommer 12 % tillägg för kontroll, arvoden och oförutsedda utgif­ ter, varför totalkostnaden utgör 190 000 kronor. Styrelsen framhåller, att byggnadsprojektet är av synnerligen hög angelägenhetsgrad.

Departementschefen Till Långanäs yrkesskola är knutet ett jordbruk omfattande bl. a. 33 hektar åker. För att jordbruksdriften vid skolan skall kunna skötas på ett tillfredsställande sätt och samtidigt kunna fylla sin uppgift i elevernas yr­ kesutbildning bör jordbruket ha tillgång till moderna lokaler av godtagbar beskaffenhet. Det är därför angeläget att nya ekonomibyggnader uppföres i stället för de nedbrunna. Mot det senast framlagda byggnadsprojektet har jag intet att erinra. Även kostnadsberäkningarna synes godtagbara. För ändamålet erfordras sålunda ett anslag av 190 000 kronor. De nuvarande provisoriska anordningarna är mycket besvärande. Det är därför enligt min mening av vikt att återuppbyggnadsarbetet får påbörjas snarast. Jag föreslår, att medel för ändamålet anvisas å tilläggsstat för inne­ varande budgetår. Under hänvisning till det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att till Statens skolor tillhörande barna- och ungdomsvår­ den: Byggnadsarbeten m. m. å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett reservationsanslag av 190 000 kronor.

D. Nykterhetsvård

[2] 3. Statens vårdanstalt å Svartsjö för alkoholmissbrukare: Vissa bygg­ nadsarbeten. För detta ändamål har för innevarande budgetår anvisats dels å riksstaten ett anslag av 400 000 kronor, varav 268 000 kronor avses för uppförande av en ny snickeriverkstad och 132 000 kronor för angelägna ar­

Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957 21

beten med vatten- och avloppsledningar, värmekulvertar och elektriska led­ ningar, dels ock å tilläggsstat I ett anslag av 455 000 kronor för anordnande av en ny öppen vårdavdelning vid anstalten. Anstaltsstyrelsen har (skr. 31/8 1956) hemställt om anslag å tilläggsstat för budgetåret 1956/57 för täckande av dels vissa prisstegringar beträf­ fande redan uppförda byggnader och dels kostnaderna för en brådskande kulvertanläggning. Styrelsen har därvid anfört i huvudsak följande. För uppförande av två bostadshus har anvisats 300 000 resp. 250 000 kro­ nor. Kostnaderna för dessa hus har beräknats på grundval av prisläget den I juli 1951. Byggnadsarbetena påbörjades i december 1952 och var färdig­ ställda i november 1953. Sedan tidpunkten för kostnadsberäkningen har in­ trätt en kostnadsstegring, som för de båda bostadshusen beräknats till II 000 kronor. Till grund för medelsanvisningen till den vid anstalten upp­ förda nya panncentralen, 900 000 kronor, låg en enligt prisläget den 1 juli 1953 utförd beräkning. Byggnaden har uppförts under tiden april 1954 till mars 1956. Kostnadsstegringen för byggnadsföretaget har beräknats till 27 000 kronor. Byggnadsstyrelsen bär anhållit, att det sålunda för prissteg­ ringar redovisade medelsbehovet av (11 000 -j- 27 000) 38 000 kronor täckes genom anslag å tilläggsstat för innevarande budgetår. Den nya panncentralen är avsedd att leverera värme till bl. a. den vid Svartsjö anordnade straffanstaltens slutna avdelning. I byggnadsplanen har också räknats med en värmekulvert dit från panncentralen. Dennas kapa­ citet kan f. n. icke utnyttjas fullt. I fångvårdsbyggnaden befintliga pannor har under den gångna sommaren befunnits så nedslitna att de icke kan fungera under den kommande vintern. Anstaltsstyrelsen har därför funnit sig nödsakad att hos byggnadsstyrelsen anhålla om kulvertens omedelbara påbörjande. Kostnaden för denna har av byggnadsstyrelsen beräknats till 90 000 kronor. Till ledningsarbeten ingående i byggnadsplanen står ett be­ lopp av 132 000 kronor till förfogande för innevarande budgetår. Dessa medel har emellertid avsetts för andra trängande arbeten. Anstaltsstyrelsctl hemställer därför, att anslag äskas å tilläggsstat för innevarande budget­ år jämväl till ifrågavarande värmekulvert. Anstaltsstyrelsen beräknar således det sammanlagda medelsbehovet å tilläggsstat för budgetåret 1956/57 till (38 000 -j- 90 000) 128 000 kronor. Statskontoret har från driftsekonomiska synpunkter understrukit ange­ lägenheten av att arbeten, som avser värmekulvertar från panncentralen till befintliga byggnader, kommer till utförande med viss förtur. Departementschefen Mot beräkningen av kostnadsökningarna för vissa färdigställda nybygg­ nader bar jag inte funnit anledning till erinran. Ett belopp av 38 000 kronor bör sålunda avses härför. Behovet av en värmekulvert till fångvårdsanstaltens slutna avdelning synes vara så angeläget, att arbetet därmed bör ut­ föras ulan dröjsmål. Även den härför beräknade kostnaden, 90 000 kronor, kan jag godtaga. Medel för de här angivna ändamålen, tillhopa 128 000 kronor,

22 Kungl. Maj.ts proposiiion nr 2 år 1957

bör i enlighet med anstaltsstyrelsens förslag anvisas å tilläggsstat för inne­ varande budgetår. Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att till Statens vårdanstalt å Svartsjö för alkoholmissbrukare: Vissa byggnadsarbeten å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett reservationsanslag av 128 000 kronor.

[3] Ersättning för driftförlust vid erkända vårdanstalten för alkoholmiss­ brukare Kalbo. Med skrivelse den 24 augusti 1956 har socialstyrelsen över­ lämnat en av erkända vårdanstalten för alkoholmissbrukare Kalbo gjord framställning om särskilt statsbidrag med 32 840 kronor för täckande av an­ staltens driftunderskott under år 1955. Styrelsen har därvid anfört, att det oförmånliga driftresultatet i huvudsak beror på att anstaltens platsantal — 33 platser — är ogynnsamt i personalkostnadsavseende, då det erforder­ liga antalet befattningshavare per vårdplats är särskilt högt på en anstalt av denna storleksordning. Vidare har styrelsen framhållit, att anstalten för sin fortsatta verksamhet är i oundgängligt behov av att snarast befrias från driftunderskottet samt hemställt, att medel härför anvisas å tilläggsstat för budgetåret 1956/57. Statskontoret tillstyrker, att anstalten erhåller det begärda bidraget. Då antalet befattningshavare per vårdplats är förhållandevis högt vid anstalten, förutsätter ämbetsverket att åtgärder vidtages för att skapa en bättre över­ ensstämmelse härutinnan med i storleksordning närmast jämställda anstal­ ter.

Departementschefen Med anledning av vad statskontoret anfört vill jag nämna, att enligt vad socialstyrelsen upplyst frågan om en utvidgning av Kalboanstalten — i syfte bl. a. att möjliggöra ett gynnsammare driftresultat — är föremål för över­ vägande. Jag förordar, att anstalten tillerkännes ett särskilt bidrag av 32 840 kronor, motsvarande den under år 1955 vid anstalten uppkomna driftförlusten. Bidraget bör såsom tidigare skett i liknande fall utbetalas från förslagsanslaget till Bidrag till driftkostnader vid erkända och enskilda vårdanstalter för alkoholmissbrukare in. m. Jag hemställer sålunda, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att medgiva, att från förslagsanslaget till Bidrag till drift­ kostnader vid erkända och enskilda vårdanstalter för alko­ holmissbrukare in. in. må för läckande av driftförlust under år 1955 vid erkända vårdanstalten för alkoholmissbrukare Ivalbo beviljas statsbidrag med 32 840 kronor.

Kungl. Maj.ts proposition nr 2 år 1957 23

J. Diverse

[4] 9 a. Vissa kostnader för ungerska flyktingar. De under hösten 1956 inträffade händelserna i Ungern har föranlett omfattande svenska hjälpåtgärder. Sålunda har fram till slutet av år 1956 i Sverige mottagits omkring 4 000 ungerska flyktingar från flyktingläger i Österrike. Enligt av Kungl. Maj :t meddelade bestämmelser skall de med flyktingmottagningen förenade kostnaderna — med i detta sammanhang oväsentliga undantag — t. v. be­ stridas från femte huvudtitelns förslagsanslag till Understöd åt flyktingar in. in. Detta anslag är för innevarande budgetår uppfört med 90 000 kronor. Kostnaderna för mottagandet av ifrågavarande flyktingar och för de ytter­ ligare hjälpaktioner, som utvecklingen må komma att föranleda, kan f. n. inte närmare beräknas men torde i varje fall komma att uppgå till bety­ dande belopp. På grund härav bör ett särskilt anslag för ändamålet äskas å tilläggsstat för innevarande budgetår. Från detta anslag bör för tiden in­ till utgången av budgetåret bestridas sådana kostnader för ungerska flyk­ tingar, vilka — enligt vad jag förut denna dag föreslagit (V ht p. 123) — fr. o. in. nästa budgetår skall bestridas från anslaget till Understöd åt flyk­ tingar m. m. Det föreslagna nya anslaget synes böra uppföras med 10 000 000 kronor och benämnas Vissa kostnader för ungerska flyktingar. Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte töreslå riksdagen att till Vissa kostnader för ungerska flyktingar å tillläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett förslagsanslag av 10 000 000 kronor.

Vad föredragande departementschefen sålunda, med instämmande av statsrådets övriga ledamöter, hem­ ställt behagar Hans Maj:t Konungen bifalla. Ur protokollet: Karin Wickström

Kungi. Maj:ts proposition nr 2 år 1957 25

Bilaga 4

Egentliga statsutgifter

Sjätte huvudtiteln

Utdrag av protokollet över kommunikationsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 3 januari 1957.

Närvarande: Statsministern E rlander , ministern för utrikes ärendena U ndén , statsråden Z etterberg , T orsten N ilsson , S träng , E ricsson , A ndersson , N orup , H edlund , P ersson , H jalmar N ilson , L indell , N ordenstam , L indström , L ange , L indholm .

Chefen för kommunikationsdepartementet, statsrådet Andersson, anmä­ ler härefter under kommunikationsdepartementets handläggning hörande ärende angående egentliga statsutgifter på tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 samt anför följande.

D. Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut

[1] Bidrag till väderleksstationer i Nordatlanten och på Grönland. Vid en av den internationella civila luftfartsorganisationen (ICAO) i Geneve i sep­ tember 1956 anordnad konferens för revision av de internationella överens­ kommelserna rörande flygsäkerhetstjänsten på Island samt rörande eko­ nomiskt bidrag till Danmark för meteorologiska anläggningar på Grönland, vid vilken konferens jämväl Sverige var företrätt, utarbetades och öppnades den 25 september 1956 för undertecknande två nya överenskommelser i sam­ ma ämnen.

Gällande överenskommelser Hittills gällande överenskommelser har av Ivungl. Maj :t för Sveriges del godkänts den 26 november 1948 respektive den 24 februari 1950 efter be­ myndigande av riksdagen, överenskommelsen rörande flygsäkerhetstjänstcn på Island har sålunda underställts riksdagen i proposition 1948: 304 och överenskommelser rörande ekonomiskt bidrag till Danmark för meteorolo­ giska anläggningar på Grönland i propositionen 1950:2. Rörande den när­ mare innebörden av dessa överenskommelser må hänvisas till nämnda pro­ positioner.

26 Kungl. Maj.ts proposition nr 2 år 1957

Kostnaderna för Sveriges bidrag till ICAO i anledning av överenskommel­ sen rörande Island utgår från den i staten för luftfartsfonden uppförda ut­ giftsposten Sveriges bidrag till internationella civila luftfartsorganisatio­ nen in. in. och har för budgetåret 1956/57 upptagits till 113 600 kr. Bidra­ get från Sverige enligt överenskommelsen om meteorologiska anläggningar på Grönland har i huvudsak bestritts från det i riksstaten under sjätte hu­ vudtiteln uppförda förslagsanslaget Bidrag till väderleksstationer i Nord­ atlanten och på Grönland, vari för detta ändamål beräknats ett belopp av 157 500 kr. för innevarande budgetår. I anslutning härtill må nämnas, att luftfartsverket svarar för en tredjedel av kostnaderna under ifrågavarande anslag.

De nya överenskommelserna in. m. I skrivelse den 18 oktober 1956 har luftfartsstyrelsen i samråd med Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut tillstyrkt, att de nya överenskommelserna måtte undertecknas för Sveriges del. Till skrivelsen har fogats en av den svenska huvuddelegaten utarbetad, den 16 oktober 1956 dagtecknad rapport, vari närmare redogöres för överenskommelsernas hu­ vudsakliga innehåll och vartill de nya avtalstexterna fogats. I skrivelse den 31 oktober 1956 har Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut under förutsättning att den nya över­ enskommelsen rörande ekonomiskt bidrag till Danmark godkännes för Sveriges del beräknat medelsbehovet för innevarande och nästa budgetår för sistnämnda överenskommelses genomförande. Av handlingarna i ärendet inhämtas bl. a. följande: De två nya överenskommelserna har i huvudsak likalydande text och i vardera av dessa har fastställts en maximal kostnadsram, vilken med vissa undantag icke får överskridas utan samtycke av samtliga fördragsstater. Dessas ekonomiska förpliktelser är begränsade i proportion till deras efter antalet överflygningar beräknade andelar i den civila nordatlanttrafiken. Fördragsstater är de i Nordatlanttrafiken deltagande staterna. ICAO åtager sig överenskommelsernas formella administrering samt vissa exekutiva be­ fogenheter på fördragsstaternas vägnar. De totala kostnaderna har enligt närmare angivna grunder maximerats i Islandsavtalet till 1 076 562 U. S. dollars samt i Danmarksavtalet till 1 234 525 U. S. dollars, därvid kostnader — i vilka Sverige ej tidigare deltagit — för vissa radionavigeringsstationer på Island, Grönland och Färöarna medtagits. Denna kostnadsram är byggd på de faktiska kostnaderna för år 1955 enligt nu gällande överenskommelser. Härtill har lagts dels kompensation för in­ trädda prisstegringar, dels utgifter för nya meteorologiska tjänster och ra­ dioanläggningar m. m., dels ock vissa medel till en reservfond. Om nya större projekt skulle tillkomma, för vilka kostnaderna är av den storleksordning, att de ej kan inrymmas inom den totala kostnadsramen, fordras samtycke från fördragsstater ansvariga för minst 90 % av de totala bidragen. De stater, som ej samtycker till sådana kostnadsökningar, kan ej

Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957 27

påläggas denna ökade kostnad. Om maximikostnaderna hotas att överskri­ das av allmänna kostnadsstegringar, erfordras för överskridande samtycke av samtliga fördragsstater. Staternas årliga bidrag till programmen beräknas på de faktiska, av ICAO:s råd godkända kostnaderna för varje särskilt år, fördelade i propor­ tion till antalet kompletta överflygningar. Före fördelningen skall dock Dan­ mark respektive Island debiteras 5 % av totalkostnaderna såsom ersättning för de indirekta fördelar, som anordningarna anses innebära för dessa län­ der. Danmark och Island deltager dessutom såsom trafikantländer i kostna­ derna enligt samma grunder som övriga fördragsstater. Sveriges andel i kostnaderna har tills vidare fastställts till 3,45 %, Dan­ marks och Norges till vardera 2,29 % och således sammanlagt för de tre SAS-länderna 8,03 %. För att finansiera tjänsterna för åren 1957 och 1958 åtager sig fördragsstaterna att till ICAO inbetala i överenskommelserna fastställda förskott, vilka för Sveriges del uppgår, för den isländska överenskommelsen till 604 875 respektive 549 887 isländska kr. eller omkring 192 300 respektive 174 900 svenska kr. samt för den danska överenskommelsen till 294 183 res­ pektive 267 439 danska kr. eller omkring 220 600 respektive 200 600 svenska kr. Slutlig reglering av förskotten kommer att ske i samband med förskotts­ betalningar av 1959 och 1960 års bidrag. Bidragen skall varje år fördelas på två halvårsbetalningar, som skall äga rum den 1 januari och den 1 juli. I den nya överenskommelsen rörande Danmark ingår — förutom bl. a. kostnaderna för en radiofyr i Prins Christianssund, vilka kostnader hittills betalats direkt av Iuftfartsstyrelsen — vissa för Sverige nya utgifter för vissa radionavigeringsstationer i Frederiksdal på Grönland och Skuvanes på Fär­ öarna samt för viss trafikledning. Dessa tjänster berör icke väderlekstjäns­ ten. Institutet har i sin skrivelse på förslag av Iuftfartsstyrelsen emellertid hemställt, att även kostnaderna för dessa kommunikationsanläggningar i förenklingssyfte måtte bestridas från anslaget till Bidrag till väderleksstationer i Nordatlanten och på Grönland. Då under budgetåret 1956/57 till ICAO skall enligt den nya överenskom­ melsen rörande Danmark utbetalas ca 220 600 svenska kr., innebär detta att innevarande budgetårs anslagsberäkning kommer att behöva överskridas med (220 600 — 157 500) 63 100 svenska kr. för ifrågavarande ändamål. För budgetåret 1957/58 utgör bidraget enligt överenskommelsen ca 200 600 svenska kr., vilket innebär en ökning med 43 100 svenska kr. i förhållande till vad som för innevarande budgetår upptagits för motsvarande ändamål.

Departementschefen De skäl, som låg till grund för godkännande av de hittills gällande inter­ nationella överenskommelserna på förevarande område, icke blott består utan har vuxit i styrka i samband med utvecklingen av den civila lufttrafi­ ken över Nordatlanten samt de ökade krav, som ställs på såväl den allmän­ na som den speciellt för flyget avsedda väderlekstjänsten. Här må framhål­

28 Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957

las att Scandinavian Airlines Systems trafik över Atlanten i hög grad ut­ ökats, varjämte konsortiet öppnat trafik på den så kallade polarlinjen. De hjälpmedel, som tillhandahålles på Island, Grönland och Färöarna, har myc­ ket stor betydelse ur säkerhetssynpunkt vid ifrågavarande trafik. Under så­ dana förhållanden anser jag, att Sverige, trots vissa därmed förenade ökade kostnader, icke kan undandraga sig att biträda de nya överenskommelserna. Enligt den nya överenskommelsen rörande flygsäkerhetstjänsten på Island skall som tidigare nämnts fördragsstaterna för åren 1957 och 1958 till ICAO betala i överenskommelsen fixerade förskott. Den på Sverige belöpande an­ delen uppgår till 192 300 respektive 174 900 svenska kr., vilket innebär en merkostnad i förhållande till nuvarande överenskommelse om ca 78 700 res­ pektive 61 300 svenska kr. Jag förutsätter att dessa kostnader liksom hittills får utgå från den i staten för luftfartsfonden uppförda posten Sveriges bidrag till internationella civila luftfartsorganisationen m. in. Vad beträffar den nya överenskommelsen om bidrag till Danmark skall Sverige för åren 1957 och 1958 bidraga med ca 220 600 svenska kr. att beta­ las under budgetåret 1956/57 respektive 200 600 svenska kr. att erläggas un­ der budgetåret 1957/58. Jag har icke något att erinra mot berörda myndig­ heters förslag att Sveriges bidrag enligt denna överenskommelse, sålunda även bidrag till kommunikationsanläggningar för trafikledningen in. m., bestrides från det nuvarande förslagsanslaget till Bidrag till väderleksstationer i Nordatlanten och på Grönland. Den post under detta anslag, som hittills avsetts för motsvarande bidrag till Danmark, torde, om överenskommelsen godkännes, för innevarande budgetår komma att behöva överskridas med ca 63 100 svenska kr. och för nästa budgetår krävs en uppräkning av posten med ca 43 100 svenska kr. Med hänsyn till olika förhållanden kan den situationen inträffa, att vissa ändringar i överenskommelserna kan bli nödvändiga. Jag förutsätter, att den omständigheten att överenskommelserna prövats av riksdagen ej skall ut­ göra hinder för Kungl. Maj :t att med övriga fördragsstater överenskomma om de mindre jämkningar i desamma, som i framtiden må kunna befinnas påkallade.

Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att bemyndiga Kungl. Maj :t att godkänna föreliggande in­ ternationella överenskommelser av den 25 september 1956 rörande flygsäkerhetstjänsten på Island samt ekonomiskt bi­ drag till Danmark för meteorologiska tjänster och radioan­ läggningar på Grönland och Färöarna.

Vad föredragande departementschefen sålunda, med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt, behagar Hans Maj :t Konungen bifalla. Ur protokollet: Sven Swarting

Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957 29

Bilaga 5

Egentliga statsutgifter

Sjunde huvudtiteln

Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj. t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 3 ja­ nuari 1957.

Närvarande: Statsministern E rlander , ministern för utrikes ärendena U ndén , statsråden Z etterberg , T orsten N ilsson , S träng , E ricsson , A ndersson , N orup , H edlund , P ersson , H jälmar N ilson , L indell , N ordenstam , L indström , L ange , L indholm .

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Sträng, anmäler härefter under finansdepartementets handläggning hörande ärende angående egentliga statsutgifter å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 samt anför därvid följande.

E. Diverse

[1] 9. Kommittéer och utredningar genom sakkunniga. Under hänvisning till vad jag tidigare denna dag anfört i statsverkspropositionen (bil. 9, p. 81) hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att till Kommittéer och utredningar genom sakkunniga å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett reservationsanslag av 300 000 kronor.

Vad föredragande departementschefen sålunda, med instämmande av statsrådets övriga ledamöter, hemställt behagar Hans Maj :t Konungen bifalla. Ur protokollet: Sven Rydén

Kungl. Maj.ts proposition nr 2 år 1957 31

Bilaga 6

Egentliga statsutgifter

Åttonde huvudtiteln

Utdrag av protokollet över ecklesiastikärenden, hållet inför Hans Maj.t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 3 januari 1957.

N ärva rande: Statsministern E rlander , ministern för utrikes ärendena U ndén , statsråden Z etterberg , T orsten N ilsson , S träng , E ricsson , A ndersson , N orup , H edlund , P ersson , H jälmar N ilson , L indell , N ordenstam , L indström , L ange , L indholm .

Chefen för ecklesiastikdepartementet, statsrådet Persson, anmäler härefter under ecklesiastikdepartementets handläggning hörande ärende angående egentliga statsutgifter å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 samt anför därvid följande.

E. Universiteten, den medicinska undervisningen m. m.

[1] 33. Tillfälliga förstärkningsanordningar vid universiteten m. m. Efter förslag av Kungl. Maj :t (prop. 1952: 153) beslöt 1952 års riksdag, att vissa åt­ gärder skulle vidtagas för avhjälpande av lärarbristen vid de högre skolor­ na. De beslutade åtgärderna avsåg — jämte annat — att öka utbildningen av lärare vid universiteten, bland annat genom att öppna möjligheter för lärare utan vanlig akademisk utbildning (folkskollärare) att förskaffa sig begränsad sådan utbildning och därmed kompetens för undervisning i hög­ re skolor. Vidare avsågs att särskilda fortbildningskurser, förlagda till olika orter i landet, skulle anordnas i ämnena matematik, fysik, kemi, zoologi och botanik. Omfattningen av dessa kurser skulle närmast motsvara vad som fordras för godkänt betyg i filosofisk ämbetsexamen (ett-belygskurser). För den ökade lärarutbildningen anvisades under rubriken Vissa åtgärder för avhjälpande av lärarbristen vid högre skolor för budgetåret 1952/53 ett reservationsanslag av 750 000 kronor. Därefter har till samma ändamål och under samma rubrik anvisats för budgetåret 1953/54 likaledes 750 000 kro­ nor, för budgetåret 1954/55 800 000 kronor, varav 50 000 kronor å tilläggs­ stat, och för budgetåret 1955/56 1 350 000 kronor, varav 450 000 kronor å

32 Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957

tilläggsstat. För innevarande budgetår har under rubriken Tillfälliga förstärkningsanordningar vid universiteten in. m. till förut angivna ändamål och andra åtgärder till förstärkning av undervisningsresurserna i de filo­ sofiska fakulteternas läroämnen anvisats 2 000 000 kronor. Dispositionen av anslagen har icke varit strängt bunden, utan det har ankommit på Kungl. Maj :t att inom den givna ramen fritt disponera anslagsmedlen för därmed avsedda ändamål. Med anlitande av här avsedda anslag har från och med hösten 1952 en rad åtgärder vidtagits för avhjälpande av lärarbristen. Sålunda har akade­ miska fortbildningskurser anordnats för folkskollärare i främst ämnena matematik, fysik, kemi, botanik och zoologi med ändamål att bibringa kurs­ deltagarna kunskaper motsvarande fordringarna för godkänt betyg i filoso­ fisk ämbetsexamen. Vidare har extra ett-betygskurser kommit till stånd i ett stort antal humanistiska ämnen. I både naturvetenskapliga och huma­ nistiska ämnen har härjämte ordinarie ett- och tvåbetygskurser dubblerats. Den kursverksamhet, som bedrivits med stöd av ifrågavarande anslag, har enligt Kungl. Maj:ts beslut den 6 juni 1952 stått under överinseende av uni­ versitetskanslern. Kanslern har hos Kungl. Maj :t föreslagit antalet kurser och deras förläggning samt till Kungl. Maj :t inkommit med beräkningar rö­ rande kostnaderna för kursernas anordnande in. in. Det anslag av 2 000 000 kronor, som för innevarande budgetår anvisats till tillfälliga förstärkningsanordningar, är redan till största delen dispone­ rat genom beslut av Kungl. Maj :t. Sålunda har Kungl. Maj :t genom beslut den 1 juni 1956 anvisat 100 130 kronor för anordnande -av en extra två-betygskurs i zoologi vid universitetet i Lund under kalenderåret 1956. Kungl. Maj :t har vidare genom särskilda beslut den 15 juni 1956 till anordnande under höstterminen 1956 av akademiska fortbildningskurser för folkskol­ lärare samt för extra kursundervisning i övrigt vid universiteten i Uppsala, Lund och Göteborg samt Stockholms högskola anvisat respektive högst 503 293 kronor, 525 268 kronor, 227 405 kronor och 131 721 kronor eller sammanlagt högst 1 387 687 kronor. Kungl. Maj :t har därjämte genom be­ slut samma dag medgivit, att till anordnande genom aktiebolaget Hermods korrespondensinstitut av kurser i engelska, matematik och kristendomskunskap under år 1956 bidrag må utgå från anslaget med sammanlagt högst 109 900 kronor. Härutöver har till vissa för de olika lärosätena gemensamma ändamål (stipendier samt inspektörs- och examinatorsarvoden m. m.) un­ der andra halvåret 1956 beräknats ha tagits i anspråk sammanlagt omkring 50 000 kronor. Såsom framgår av det föregående har för innevarande bud­ getår till olika förstärkningsanordningar — i huvudsak kursverksamhet och annan undervisning under höstterminen 1956 — från här ifrågavarande an­ slag tagits i anspråk sammanlagt 1 647 717 kronor. I en den 7 november 1956 gjord framställning har universitetskanslern hemställt, att till tillfälliga förstärkningsanordningar vid universiteten in. m. måtte å tilläggsstat för innevarande budgetår anvisas ett reservationsanslag av 1 400 000 kronor. Därvid har kanslern anfört bland annat:

Kungl. Maj. ts proposition nr 2 år 1957 33

Vederbörande myndigheter vid universiteten i Uppsala, Lund och Göteborg samt Stockholms högskola har — för att kunna möta de krav det ständigt växande studentantalet ställer på dessa lärosäten samt anordna vissa aka­ demiska fortbildningskurser för folkskollärare — till mig anmält behov av extra anslagsmedel för vidtagande under vårterminen 1957 av tillfälliga förstärkningsanordningar i de filosofiska fakulteternas läroämnen. Det sålun­ da för vårterminen 1957 anmälda anslagsbehovet uppgår till (467 900: 74 + 411 687:14 + 235 350:00 + 184 893:00 =) i runt tal 1 300 000 kronor. Härjämte erfordras enligt mitt bedömande i runt tal sammanlagt 300 000 kronor till dels ytterligare korrespondenskurser ii fysik och kemi) vid Hermods korrespondensinstitut samt vissa sommarkurser därstädes, dels vissa andra ändamål (stipendier, rese- och traktamentsersättningar, inspektorsoch examinatorsarvoden in. in.). Jag uppskattar — i anslutning till det anförda och under framhållande av att man torde behöva räkna med ett reservbelopp till oförutsedda utgifter av minst 100 000 kronor — de för vårterminen 1957 erforderliga anslags­ medlen till omförmälda ändamål till sammanlagt (1 300 000 -j- 300 000 -\- 100 000 -—) 1 700 000 kronor. Då ett belopp av 300 000 kronor redan står till förfogande för ifrågavarande ändamål, kräves ett ytterligare belopp av (1 700 000- 300 000 =) 1 400 000 kronor.

Kanslern har vidare i skrivelse den 28 november 1956 — under hänvis­ ning till en skrivelsen bilagd, inom kanslersämbetet upprättad PM angå­ ende medelsbehovet till vissa tillfälliga förstärkningsanordningar vid uni­ versiteten och Stockholms högskola v. t. 1957 in. in. — anfört bland annat följande.

Av nyssnämnda P. M. framgår dels de anslag som begärts av vederbörande vid respektive lärosäten och Hermods korrespondensinstitut, dels ock de belopp som jag funnit mig böra tillstyrka. De äskade medlen uppgår till sammanlagt (467 901:24 -j- 411 687: 14 -j- 217 323 -j- 172 304 -j- 98 920 =) i runt tal 1 368 000 kronor och de utav mig tillstyrkta beloppen till sam­ manlagt 1 297 566 kronor, varav 414 668 kronor till Uppsala universitet, 107 532 kronor till Lunds universitet, 216 152 kronor till Göteborgs univer­ sitet och 160 294 kronor till Stockholms högskola samt 98 920 kronor till Hermods korrespondensinstitut. För att belysa angelägenheten av att de sålunda äskade beloppen anvisas till ifrågavarande ändamål vill jag starkt understryka att vissa av de kur­ ser som — med anlitande av medel vilka beviljats av Kungl. Maj :t från det under åttonde huvudtiteln för budgetåret 1956/57 till förfogande ställda re­ servationsanslaget till Tillfälliga förstärkningsanordningar vid universite­ ten in. in. — startats denna hösttermin är av den karaktär all de ovillkor­ ligen måste fortsättas under vårterminen 1957. Hit hör särskilt extra två-betvgskurserna i de matematisk-naturvetenskapliga ämnena. Vidare bör un­ der höstterminen 1956 anordnade kurser i nordiska språk och litteratur­ historia respektive i botanik och zoologi — på grund av att för lärarkom­ petens i modersmålet respektive biologi betyg fordras i båda dubbelämnena — under vårterminen 1957 efterföljas av kurser i båda dubbelämnena eller i det ämne vari kurs icke givits under höstterminen 1956. Under åberopande av vad sålunda anförts samt under erinran om att jag i underdånig skrivelse den 7 november 1956 hemställt att Kungl. Maj:t ville föreslå riksdagen att till tillfälliga förstärkningsanordningar vid universi­ teten in. in. å tilläggsstat till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett reservationsanslag av 1 400 000 kronor hemställer jag, alt Kungl. Maj :t ville 3 Ilihang till riksdagens protokoll 195 7. 1 samt . Nr 2

34 Kungl. Maj.ts proposition nr 2 år 1957

från detta reservationsanslag till vissa tillfälliga förstärkningsanordningar vid universiteten och Stockholms högskola under vårterminen 1957 in. in. anvisa förutnämnda belopp av 1 297 566 kronor att — såvitt avser univer­ siteten och Stockholms högskola — disponeras i huvudsaklig överensstäm­ melse med de kursplaner in. in. som bifogats framställningarna, sådana dessa tillstyrkts av mig. Departementschefen Såsom framgått av den lämnade redogörelsen har av det för innevarande budgetår anvisade anslaget av 2 000 000 kronor till tillfälliga förstärknings­ anordningar vid universiteten in. in. hittills för anordnande av kursverksam­ het och annan undervisning — huvudsakligen under höstterminen 1956 — disponerats omkring 1 650 000 kronor. Av anslaget kvarstår sålunda såsom odisponerat endast omkring 350 000 kronor. En del av de under höstleiminen anordnade kurserna är av den natur, att de måste efterföljas av vissa andra kurser under nästföljande vårtermin. Därest så ej sker, erhåller del­ tagarna i höstterminens kurser icke möjlighet att under innevarande läsår förvärva lärarkompetens i vissa skolämnen, enär i skolämnet i fråga ingår två kursämnen, vilka var för sig i regel kräver en termins undervisning. På grund av den alltjämt svåra lärarhristen och den stora tillströmningen av studerande till vederbörande lärosäten måste även i övrigt kursverksam­ het av här avsett slag anordnas i betydande utsträckning under nästföljan­ de vårtermin. En avsevärd förstärkning av det för innevarande budgetår an­ visade anslaget är därför enligt min mening nödvändig. Den erforderliga anslagsförstärkningen har av kanslern beräknats till 1 400 000 kronor. Jag får i detta sammanhang erinra om att jag vid anmälan i propositio­ nen 1956: 89 av frågan om ökad intagning av filosofie studerande i ämnena matematik, fysik och teoretisk fysik med mekanik ansåg mig böra tillstyrka, att vissa av 1955 års universitetsutredning föreslagna åtgärder för möjlig­ görande av såväl en ökad nyintagning av studerande som en intensifierad och förbättrad ett- och tvåbetygsundervisning i nämnda tre ämnen kom till stånd. För detta ändamål erfordrades enligt universitetsutredningen en för­ stärkning av nu ifrågavarande anslag med 750 000 kronor. Med hänsyn till svårigheterna att långt i förväg bedöma behovet av förstärkningsanordning­ ar syntes det mig lämpligt att skjuta frågan om en förstärkning av medels­ tillgången för här avsedda ändamål till dess en bättre överblick över det erforderliga medelsbehovet kunde vinnas. I den mån de tillgängliga medlen för budgetåret 1956/57 skulle visa sig otillräckliga, finge frågan om på vad sätt ytterligare medel skulle tillskjutas upptagas till prövning. Inom ecklesiastikdepartementet har jag låtit verkställa en ingående un­ dersökning av det erforderliga medelsbehovet under vårterminen 1957 för här ifrågavarande ändamål. Denna undersökning har givit vid handen att den behövliga anslagsförstärkningen kan begränsas till 700 000 kronor. Med en dylik anslagsförstärkning kan det bli möjligt att under vårterminen 1957 bibehålla den nästföregående hösttermin uppnådda undervisningsstandarden. .lag föreslår därför, att å tilläggsstat för innevarande budgetår anvisas

Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957 35

ett reservationsanslag av 700 000 kronor till tillfälliga förstärkningsanordningar vid universiteten in. m. Jag hemställer sålunda, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att till Tillfälliga förstärkningsanordningar vid universi­ teten m. m. å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett reservationsanslag av 700 000 kronor.

Vad föredragande departementschefen sålunda, med instämmande av statsrådets övriga ledamöter, hemställt behagar Hans Maj:t Konungen bifalla.

Ur protokollet: Nils Bergsten

Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957 37

Bilaga 7

Egentliga statsutgifter

Nionde huvudtiteln

Utdrag av protokollet över jordbruksärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 3 januari 1957.

Närvarande:

Statsministern E rlander , ministern för utrikes ärendena U ndén , statsråden Z etterberg , T orsten N ilsson , S träng , E ricsson , A ndersson , N orup , H edlund , P ersson , H jalmar N ilson , L indell , N ordenstam , L indström , L ange , L indholm . Chefen för jordbruksdepartementet, statsrådet Norup, och statsrådet Hjal­ mar Nilson anmäler härefter under jordbruksdepartementet hörande ären­ den angående egentliga statsutgifter å titläggsstat II till riksstaten för bud­ getåret 1956/57, statsrådet Norup beträffande punkterna 1, 2 och 5 samt statsrådet Hjalmar Nilson beträffande punkterna 3 och 4. Föredragandena anför därvid följande.

D. Undervisningsanstalter för jordbruk och lantmannanäringar m. in.

[1] Lägre lantbruksundervisning m. m.: Understöd åt vissa lantbruksundervisningsanstalter: Driftkostnader. Å riksstaten för innevarande budgetår är under denna anslagsrubrik uppfört ett förslagsanslag av 2 001 500 kro­ nor. Skogs- och lantbruksakademien (skr. 30/8 1956) hemställer, att ett sär­ skilt driftkostnadsbidrag å 60 000 kronor skall anvisas för verksamheten vid akademiens trädgårdsskola å Experimentalfältet under läsåret 1956/57. För­ slaget innebär en höjning med 15 000 kronor jämfört med föregående läs­ år. Akademien anför, att det stegrade anslagsbehovet är föranlett av sedan läsåret 1954/55 inträffade utgiftsökningar och inkomstminskningar. Ut­ giftsökningarna heror av inträdda löne- och prisstegringar samt beräknas — efter avdrag med 6 000 kronor avseende minskade hyreskostnader för skol­ lokaler — till 8 620 kronor. Därvid har kostnaderna för undervisningsträdgården uppräknats med 6 000 kronor, motsvarande 20 procent av det höslen 1953 för ifrågavarande ändamål beräknade beloppet. Inkomstminskning­ arna beräknas till 5 892 kronor och sammanhänger med att skolan, sedan det gamla elevhemmet brunnit i mars 1955, icke kan mottaga ett lika stort elevantal som tidigare. Utgiftsökningarna och inkomstminskningarna upp­ går sammanlagt till (8 620 + 5 892 — ) 14 512 kronor. Lägges därtill det un­

38 Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957

derskott å 488 kronor i staten för läsåret 1954/55, som ej täcktes genom det särskilda driftkostnadsbidraget för samma år, uppgår det beräknade an­ slagsbehovet, utöver vad under tidigare läsår anvisats, till (14 512 -f- 488 =) 15 000 kronor. Styrelsen för Norrlands trädgårdsskola i Söråker (skr. 27/8 1956) hem­ ställer, att för läsåret 1956/57 skall, i likhet med de tre senaste åren, an­ visas ett särskilt driftkostnadsbidrag av 30 000 kronor. Lantbruksstyrelsen anför, att trädgårdsskolorna bör få fortsätta sin verk­ samhet såsom hittills under läsåret 1956/57. Då skolorna å Experimentalfältet och i Söråker emellertid icke kan bedriva sin verksamhet i nuvarande omfattning utan extra driftkostnadsbidrag, förordar styrelsen, att de jäm­ väl för läsåret 1956/57 skall komma i åtnjutande av sådant bidrag. Vad be­ träffar storleken av de särskilda driftkostnadsbidragen tillstyrker styrelsen bidrag till akademiens trädgårdsskola med 60 000 kronor och till trädgårds­ skolan i Söråker med 30 000 kronor.

Departementschefen I avbidan på att ställning tages till trädgårdsskoleutredningens betänkan­ de torde även för läsåret 1956/57 särskilda driftkostnadsbidrag böra utgå till såväl lantbruksakademiens trädgårdsskola som Norrlands trädgårdsskola i Söråker. Akademiens förslag till uppräkning av bidraget till trädgårdssko­ lan å Experimentalfältet kan jag emellertid endast biträda i så måtto att jag tillstyrker en uppräkning med 6 000 kronor. Bidrag bör sålunda för läsåret 1956/57 utgå med (45 0>00 + 6 000 =) 51 000 kronor till denna skola. Till trädgårdsskolan i Söråker bör utgå bidrag med oförändrat belopp av 30 000 kronor. Jag föreslår, att riksdagens medgivande skall inhämtas till att be­ loppen får bestridas ur det förslagsanslag, som för nu löpande budgetår an­ visats till driftkostnader för vissa lägre undervisningsanstalter. Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att av det för budgetåret 1956/57 anvisade förslagsansla­ get till Lägre lantbruksundervisning m. m.: Understöd åt vissa lantbruksundervisningsanstalter: Driftkostnader må till ytterligare understöd åt i det föregående angivna träd­ gårdsskolor för sagda budgetår tagas i anspråk ett belopp av sammanlagt högst 81 000 kronor.

G. Lanthushållning i allmänhet

[2] 11. Befrämjande av fröodlingen m. m.: Bidrag till Sveriges utsädesförening. Å riksstaten för budgetåret 1956/57 är under förevarande anslagsrubrik uppfört ett anslag av 1 041 500 kronor. Sveriges utsädesförening (skr. 4/7 1956) hemställer, att ett belopp av 31 750 kronor skall anvisas för att täcka ökade kostnader under tiden den

Kungi. Maj.ts proposition nr 2 år 1957 39

1 januari 1956--30 juni 1957 för timlöner och arbetsgivarbidrag för för­ eningens kollektivavtalsanslällda arbetare. Föreningen framhåller, att den vid uppgörande i juli 1954 och juli 1955 av de budgetförslag, som låg till grund för dess anslagsäskanden för bud­ getåren 1955/56 och 1956/57, räknade med oförändrade timlöner under anslagsperioderna i fråga. Enligt kollektivavtal den 28 mars 1956, avseende tiden den 1 januari—31 december 1956, höjdes emellertid timlönerna med 16 öre för timme. De kostnadsökningar, som härigenom åsamkades förening­ en, har för första halvåret 1956 och för budgetåret 1956/57 beräknats till resp. 9 891 och 21 501 kronor. Vid beräkningen av kostnadshöjningarna har hänsyn ej tagits till utgiftsökningen vid de verksamhetsgrenar, som bekos­ tas av andra medel än statsmedel, nämligen den del av kontrollbyråns verk­ samhet, som gäller kontroll av Svenska utsädesaktiebolagets saluförda pro­ dukter, den del av kemiska och cereala laboratoriernas verksamhet, som rör analyser åt främmande uppdragsgivare, samt den del av förädlingsverksamheten med nya kulturväxter, som bekostas av enskilda intressenter. Ej hel­ ler ingår utgiftsökningen på grund av ökade timlöner vid linlaboratoriet, för vars verksamhet särskilt statsanslag utgår, eller lönekostnaderna för personal, som sysselsättes med egentligt jordbruksarbete eller med arbete, bekostat genom speciella anslag. Till följd av de höjda timlönerna har föreningen jämväl fått vidkännas utgiftsökning för arbetsgivarbidrag enligt lagarna om allmän sjukförsäk­ ring och moderskapshjälp. Ifrågavarande utgiftsökningar utgör för första halvåret 1956 113 kronor och för budgetåret 1956/57 245 kronor. Föreningen framhåller vidare, att den kostnadsram, som beräknats för budgetåren 1955/56 och 1956/57, icke lämnar rum för någon utgiftsökning på grund av lönehöjning. Ej heller vågar föreningen räkna med någon ök­ ning av sina inkomster utöver de vid uppgörandet av statförslagen beräkna­ de beloppen. Styrelsen för lantbrnkshögskolan och statens lantbruksförsök tillstyrker föreningens framställning.

Departementschefen Såsom framgår av den föregående framställningen har Sveriges utsädesförening till följd av nytt kollektivavtal för föreningens timavlönade arbe­ tare fått vidkännas en kostnadsökning å sammanlagt 31 750 kronor. Av be­ loppet, som avser dels löneökning, dels höjda arbetsgivarbidrag, hänför sig (9 891 -f- 113 =) 10 004 kronor till sista hälften av budgetåret 1955/56 och (21 501 + 245 =) 21 746 kronor till budgetåret 1956/57. Liksom tidigare år bör föreningen få dylika utgiftsökningar täckta. Jag förordar sålunda, att statsbidraget till föreningen skall höjas med 31 800 kronor. Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte löreslå riksdagen att till Befrämjande av fröodlingen m. m.: Bidrag till Sve­ riges ntsädesförening å tilläggsstat II till riksstatcn för bud­ getåret 1956/57 anvisa ett anslag av 31 800 kronor.

40 Kungl. Maj. ts proposition nr 2 år 1957

K. Lantmäteriväsendet

[3] 7. Utbildningskurser för viss lantmäteripersonai m. fl. Å riksstafen för budgetåret 1956/57 anvisades under förevarande anslagsrubrik ett reserva­ tionsanslag av 125 400 kronor, varav 103 600 kronor avsågs till täckande av kostnaderna för fullföljandet av en mätningskurs för tekniker. Efter fram­ ställning den 6 juni 1956 av lantmäteristyrelsen har Kungl. Maj:t genom beslut den 15 juni 1956 bemyndigat styrelsen att företaga viss tillfällig om­ läggning av utbildningen för mätningstekniker, innebärande i huvudsak att den vid tidpunkten för framställningen pågående utbildningskursen avslu­ tades under augusti månad 1956 i stället för under maj månad 1957, samt att en ny kurs anordnades under tiden oktober 1956—juni 1957. Beträffande den närmare bakgrunden härtill torde få hänvisas till årets statsverksproposition (IX ht p. 193). Enligt bilagor till nämnda framställning beräknar lantmäteristyrelsen kostnaderna under innevarande budgetår efter omläggningen av utbildning­ en till 131 030 kronor. Därav belöper 38 250 kronor på den avkortade kursen och 92 780 kronor på den nya kursen. För bedrivande av kursverksamheten i enlighet med förslaget erfordras sålunda ett tilläggsanslag av (38 250 4- 92 780 — 103 600 =) 27 430 kronor. Lantmäteristyrelsen (skr. 6/6 1956) hemställer att å tilläggsstat för bud­ getåret 1956/57 skall anvisas 27 500 kronor. Föredraganden Ltider hänvisning till vad jag tidigare denna dag anfört i samband med lantmätei istyrelsens anslagsäskanden för nästa budgetår under förevarande anslagsrubrik (IX ht p. 193) hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att till Utbildningskurser för viss lantmäteripersonai m. fl. å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett reservationsanslag av 27 500 kronor.

L. Rikets allmänna kartverk

[4] 3. Rikets allmänna kartverk: Kartarbeten m. m. Å riksstaten för bud­ getåret 1956/57 är under denna anslagsrubrik uppfört ett reservationsanslag av 1 287 000 kronor. Av detta belopp beräknas 514 500 kronor disponeras för traktamentsersättningar och 107 500 kronor för ersättningar till geodetbiträden. Rikets allmänna kartverk (skr. 27/8 1956) hemställer, att å tilläggsstat skall anvisas 111 000 kronor för att täcka vissa kostnadsökningar. Kai tverket erinrar om att traktamentsbeloppen i allmänna resereglementet höjts under år 1956 och att Kungl. Maj:t den 15 juni 1956 fattat beslut

Kungl. Maj.ts proposition nr 2 år 1957 41

om motsvarande höjningar i resereglementet för kartverket. Den genom­ snittliga höjningen av de traktamentsbelopp, som utgår till kartverkets tjäns­ temän, liar beräknats motsvara 17,7 %. Vidare har ersättningarna till handräckningsbiträden vid kartverkets geodetiska arbeten för innevarande fältarbetssäsong höjts med ca 9,7 %. Slutligen kommer de ersättningar, som kartverket enligt gällande avtal har att erlägga till Svensk Flygtjänsl AB, att stiga på grund av höjda mekanikerlöner. Höjningen har av bolaget an­ givits till ca 5 % och berör ett belopp om ca 186 000 kronor. Utgiftsökningarna för kartverket på grund av ovannämnda ersättningshöjningar beräknas sålunda.

Summa kronor 110 794

Föredraganden Av kartverkets hemställan framgår, att verket till följd av höjda trakta­ menten, höjda ersättningar till geodetbiträden samt avtalsenlig höjning av ersättningen till Svensk Flygtjänst AB åsamkats vissa utgiftsökningar av automatisk karaktär. Kostnaderna har i runda tal beräknats till resp. 91 100, 10 400 och 9 300 kronor, eller tillhopa 110 800 kronor. Kartverket synes böra få dessa utgiftsökningar täckta. Jag vill därför förorda, alt å tilläggsstat för budgetåret 1956/57 anvisas ett belopp av 111 000 kronor. Jag hemställer alltså, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att till Rikets allmänna kartverk: Kartarbeten m. in. å tillläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett reservationsanslag av 111 000 kronor.

N. Diverse

[5] 14. Kommittéer och utredningar genom sakkunniga. Under åberopande av vad jag denna dag anfört vid anmälan i statsverkspropositionen av an­ slag till förevarande ändamål (IX ht p. 222) hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att till Kommittéer och utredningar genom sakkunniga å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett reservationsanslag av 275 000 kronor.

Vad föredragandena sålunda, med instämmande av statsrådets övriga ledamöter, hemställt behagar Hans Maj:t Konungen bifalla.

Ur protokollet: Arne Reckman

Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957 43

Bilaga 8

Egentliga statsutgifter

Tionde huvudtiteln

Utdrag av protokollet över handelsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 3 januari 1957.

Närvarande: Statsministern E rlander , ministern för utrikes ärendena U ndén , statsråden Z etterberg , T orsten N ilsson , S träng , E ricsson , A ndersson , N orup , H edlund , P ersson , H jalmar N ilson , L indell , N ordenstam , L indström , L ange , L indholm .

Chefen för handelsdepartementet, statsrådet Lange, anmäler härefter un­ der handelsdepartementets handläggning hörande ärenden angående egent­ liga statsutgifter å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 samt anför därvid följande.

C. Bergsbruk, industri, hantverk, teknisk forskning m. m.

[1] 6. Sveriges geologiska undersökning: Malmletning. Detta anslag har för innevarande budgetår uppförts med 853 000 kronor. Sveriges geologiska undersökning (skr. 20/8 1956) hemställer, att å tillläggsstat för innevarande budgetår anvisas 162 400 kronor, och anför till stöd för sin framställning i huvudsak följande. Under budgetåret 1955/56 ökade kostnaderna för malmletningsverksamheten till följd av lönehöjningar och prisstegringar med sammanlagt 119 400 kronor. Dessa merkostnader har till ett belopp av 72 000 kronor kompen­ serats genom särskilda åtgärder, bl. a. genom att inställa vissa arbeten. Återstoden av merkostnaderna eller 47 400 kronor har under budgetåret kunnat täckas endast på så sätt, att erforderlig återanskaffning av förbruk­ ningsmateriel eftersatts, malmanalyser uppskjutits och betalning av vissa fakturor skett först efter budgetårsskiftet. Härigenom har ifrågavarande merkostnader i sista hand kommit att belasta anslaget för innevarande bud­ getår. Till följd av höjning av traktamentena för lönegradsplacerad personal samt lönehöjningar för personalen i övrigt beräknas för innevarande bud­ getår uppkomma eu merkostnad av 40 000 kronor.

44 Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957

Slutligen har, efter det att beräkningen av driftkostnaderna för inneva­ rande budgetår verkställdes, kostnaderna för materiel och frakter samt inmutningar och analyser ökat. Merkostnaderna beräknas av geologiska un­ dersökningen till sammanlagt 75 000 kronor. De av ämbetsverket angivna merkostnaderna för innevarande budgetår uppgår alltså till (47 400 -J- 40 000 -j- 75 000 =) 162 400 kronor. Härjämte har undersökningen i sin skrivelse hemställt, att visst belopp reserveras för eventuella lönehöjningar under innevarande budgetår.

Departementschefen

Geologiska undersökningens beräkning av merkostnaderna för malmletningsverksamheten under budgetåret 1956/57 torde böra godtagas. Med hän­ syn till vikten av att malmletningsverksamheten kan fortgå i planerad om­ fattning, bör undersökningen erhålla täckning för ifrågavarande merkost­ nader. Jag föreslår därför, att å tilläggsstat för innevarande budgetår för ändamålet uppföres ett anslag av 162 400 kronor. Frågan om medel för täckande av eventuella löneförhöjningar innevarande budgetår torde få prövas i annat sammanhang. Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att till Sveriges geologiska undersökning: Malmletning å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett reservationsanslag av 162 400 kronor.

[2] 34. Atomenergiverksamhet inom Aktiebolaget Atomenergi. Under hän­ visning till vad jag tidigare denna dag anfört vid anmälan i statsverkspro­ positionen av frågan om anslag till förevarande ändamål (bil. 12, p. 48) hemställer jag, alt Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att till Atomenergiverksamhet inom Aktiebolaget Atom­ energi å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett reservationsanslag av 7 000 000 kronor.

D. Sjöfart och handel

Övriga sjöfartsändamål

[3] 38 a. Bidrag till Suezkanaltrafikanternas organisation. Under hänvisning till vad jag tidigare denna dag anfört vid anmälan i statsverkspropositionen av fråga om anslag till förevarande ändamål (bil. 12, p. 95) hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att till Bidrag till Suezkanaltrafikanternas organisation å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 an­ visa ett förslagsanslag av 90 000 kronor.

Kungl. Maj.ts proposition nr 2 år 1957 45

F. Riksnämnden för ekonomisk försvarsberedskap m. m.

[4] 4. Bidrag till uppförande av bombsäkra cisternanläggningar för fly­ tande bränslen. Under hänvisning till vad jag tidigare denna dag anfört vid anmälan i statsverkspropositionen av frågan om anslag till förevarande än­ damål (bil. 12, p. 112) hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riks­ dagen att till Bidrag till uppförande av bombsäkra cisternan­ läggningar för flytande bränslen å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett reservationsanslag av 600 000 kronor.

Vad föredragande departementschefen sålunda, med instämmande av statsrådets övriga ledamöter, hemställt behagar Hans Maj :t Konungen bifalla.

Ur protokollet: Bo Gejrot

Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957 47

Bilaga 9

Egentliga statsutgifter

Elfte huvudtiteln

Utdrag av protokollet över inrikesärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 3 januari 1957.

N ärvarande: Statsministern E rlander , ministern för utrikes ärendena U ndén , statsråden Z etterberg , T orsten N ilsson , S träng , E ricsson , A ndersson , N orup , H edlund , P ersson , H jälmar N ilson , L indell , N ordenstam , L indström , L ange , L indholm .

Chefen för inrikesdepartementet, statsrådet Hedlund, anmäler härefter under inrikesdepartementets handläggning hörande ärenden angående egent­ liga statsutgifter å tilläggsstat If till riksstaten för budgetåret 1956/57 samt anför därvid följande.

B. Medicinalstaten samt hälso- och sjukvården

[1] Utrustning av nya sinnessjukhus. Under de för budgetåren 1955/56 och 1956/57 anvisade reservationsanslagen till Utrustning av nya sinnes­ sjukhus har för utrustning av Gullberna sjukhus i Karlskrona beräknats 250 000 resp. 1 700 000 kronor. Utrustningskommittén för statens sinnessjukhus har i skrivelse den 24 oktober 1956 erinrat om att Kungl. Maj:t genom beslut den 7 juni 1956 upp­ dragit åt kommittén att till Kungl. Maj :t inkomma med ett fullständigt för­ slag till utrustning av de lokaler vid Gullberna sjukhus, som redan är fär­ digställda eller som eljest avses att tagas i bruk under första halvåret 1957. Utrustningen avser dels tidigare färdigställda byggnader för kök, matsalar, panncentral med verkstäder, administrationsbyggnad och intagningsavdelning in. in., dels ock vårdpaviljonger och ett bostadshus för ogift personal, vilka sistnämnda beräknas bli färdiga under budgetåret 1956/57. För bestridande av kostnaderna för inköp av ifrågavarande utrustning har för budgetåren 1955/56 och 1956/57 av riksdagen anvisats tillhopa 1 950 000 kronor. Enligt av kommittén numera upprättat fullständigt förslag till utrustning av nämnda byggnader uppgår emellertid kostnaderna till 2 200 000 kronor.

48 Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957

Det förhållandet, att kostnaderna enligt nu föreliggande förslag överstiger vad som tidigare beräknats — beräkningsgrunderna har ej kunnat utrönas — med 250 000 kronor, förklaras i huvudsak med generellt föreslagen högre standard än tidigare vid statens sinnessjukhus, inköp av större kvantiteter av linne, gång- och sängkläder för att möjliggöra tvätt utanför sjukhuset, förrådsinredningar i relativt stor utsträckning samt inträffade prishöjningar. Vidare har utrustningskommittcn i skrivelse den 24 oktober 1956 hem­ ställt om anvisande av 50 000 kronor för anskaffande till Gullberna sjukhus av utrustning, som ursprungligen avsetts skola ingå i en andra utrustningsetapp. Kommittén anför därvid bl. a., att vid ett sådant sjukhus, varom här är fråga, snart nog reparationer kan ifrågakomma. Vidare bör möjlighet till arbetsterapeutisk verksamhet beredas patienterna, så snart dessa intagits på sjukhuset. Sjukhusets hjälpverksamhet beräknas börja sitt arbete under första delen av år 1957. Då slutligen vissa yttre röjningsarbeten inom kort hör igångsättas, hemställer kommittén med hänvisning till upprättat utrust­ ningsförslag, att 50 000 kronor måtte ställas till kommitténs förfogande för anskaffande av för nu angivna ändamål erforderlig utrustning. Reparationsoch terapiutrustningen, som tills vidare skulle inrymmas i provisoriska lo­ kaler, är avsedd att sedermera överflyttas till blivande arbetsterapibyggnad.

Departementschefen Till utrustning av första byggnadsetappen vid Gullberna sjukhus — d. v. s. kök, matsalar, panncentral med verkstäder, administrationslokaler in. in. samt sex vårdpaviljonger och ett bostadshus — har av 1955 och 1956 års riksdagar under förevarande anslag anvisats tillhopa (250 000 -f- 1 700 000) 1 950 000 kronor. För handhavande av i första hand dessa och övriga utrustningsfrågor för nämnda sjukhus har jag — i enlighet med vad som uttalades i propositionen nr 106 till 1956 års riksdag — den 28 mars 1956 tillkallat eu särskild utrustningskommitté. Enligt ett av nämnda kommitté numera upprättat detaljerat utrustningsförslag beräknas kostnaderna för inköp av utrustning för ifrågavarande byggnadsetapp uppgå till 2 200 000 kronor. Ge­ nom beslut den 9 november 1956 har Kungl. Maj :t — som genom beslut den 3 juni 1955 ställt förut angivna belopp om 250 000 kronor till medicinalsty­ relsens förfogande för anskaffande av viss utrustning till Gullberna sjukhus — uppdragit åt utrustningskommittén att i huvudsaklig överensstämmelse med förenämnda förslag och för en kostnad av högst 1 700 000 kronor an­ skaffa ytterligare, för driften av sjukhuset nödvändig utrustning. Kommitténs utrustningsförslag synes i huvudsak kunna godtagas. Det torde dock icke vara uteslutet, att vissa besparingar kan göras. Jag förut­ sätter därför, att kommittén vinnlägger sig om att begränsa utgifterna så långt detta är möjligt utan att eftersätta kraven på en godtagbar vård- och utrustningsstandard. Då härigenom eventuellt uppkommande utgiftsminsk­ ning icke kan nu uppskattas, anser jag mig emellertid böra godtaga det en­ ligt kommitténs förslag uppkomna ytterligare medelsbehovet om (2 200 000 —- 1 950 000) 250 000 kronor såsom en ram, inom vilken ytterligare erfor­

Kungl. Maj.ts proposition nr 2 år 1957 49

derlig utrustning må anskaffas. Det torde böra ankomma på Kungl. Maj:t att efter vederbörlig prövning inom denna ram ställa medel till kommitténs förfogande för ändamålet. Härutöver har kommittén hemställt om anvisande av 50 000 kronor för anskaffande av utrustning för vissa verkstäder och arbetsterapilokaler m. m. vid Gullberna sjukhus. Denna utrustning beräknades ursprungligen skola in­ gå i en andra utrustningsetapp men synes av skäl, som kommittén anfört, böra anskaffas redan nu. Det sammanlagda ytterligare medelsbehovet uppgår sålunda till (250 000 + 50 000) 300 000 kronor. Jag förordar, att Kungl. Maj :t bemyndigas att inom denna kostnadsram medgiva utläggande av beställningar å ifrågavaran­ de utrustning. Därest leverans av utrustningen skulle ske inom sådan tid, att betalning måste erläggas före utgången av innevarande budgetår, torde kost­ naderna — med hänsyn till den eftersläpning i medelsförbrukningen, som regelmässigt föreligger under förevarande anslag — få bestridas av under anslaget tillgängliga medel. Under åberopande av det anförda får jag hemställa, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att a) bemyndiga Kungl. Maj:t att medgiva utläggande av förut angivna beställningar; b) godkänna, att det för innevarande budgetår anvisade reservationsanslaget till Utrustning av nya sinnessjukhus må intill ett belopp av 300 000 kronor tagas i anspråk för täckande av i anledning av nämnda bemyndigande uppkom­ mande kostnader.

[2] 67 a. Bidrag till vissa ombyggnadsarbeten vid Södersjukhuset. I skri­ velse den 31 oktober 1956 har kommissionen för förhandlingar rörande ka­ rolinska sjukhusets utbyggande m. in. hemställt om godkännande av ett förslag till avtal mellan staten och Stockholms stad rörande obduktionsundervisning vid vissa staden tillhöriga sjukhus. Kommissionen har härvid anfört i huvudsak följande. Kungl. Maj:t uppdrog den 14 januari 1955 åt förhandlingskommissionen att å statens vägnar upptaga förhandlingar med Stockholms stad rörande bl. a. i propositionen nr 212/1954 förutsatt överenskommelse angående an­ ordnande av undervisning på vissa staden tillhöriga sjukhus. 1 skrivelser till kommissionen den 12 april och den 17 maj 1956 framhöll sedermera karolinska institutets lärarkollegium bl. a., att obduktionsundervisning för medicine kandidater enligt 1955 års medicinska examensstadga skulle an­ ordnas fr. o. m. läsåret 1956/57. Lärarkollegiet hemställde därför, att kom­ missionen måtte upptaga förhandlingar med vederbörande inom Stockholms stad till ernående av de överenskommelser, som kunde befinnas erforder­ liga för ifrågavarande undervisnings förläggande till S:t Eriks sjukhus, S:t Görans sjukhus och Södersjukhuset. Enligt vad lärarkollegiet inhämtat från vederbörande ämnesrepresentanter syntes möjlighet föreligga att upp­ skjuta det första hänvisandet av studerande enligt den nya studieordningen t llihang till riksdagens protokoll 1957 . 1 samt . AV 2

50 Kungl. M(ij:ts proposition nr 2 är 195i

till den 15 januari 1957. Då längre uppskov vore omöjligt, hemställde kolle­ giet, att förhandlingarna bedrevs med sådan skyndsamhet, att överens­ kommelse kunde föreligga under hösten 1956. Med anledning härav ansåg kommissionen sig efter genomgång av samtliga till kommissionen givna uppdrag höra i första hand till överläggningar med Stockholms stads dele­ gerade upptaga frågan om patologiundervisningens ordnande. Vid förhandlingarna har stadens delegerade förklarat, att staden vore intresserad av, att den nya läkarutbildningsreformen kunde genomföras på avsett sätt och därför i princip beredd att medverka till lösandet av sådana undervisningsproblem, som i fråga om den kliniska utbildningen kunde beröra stadens sjukhus. Beträffande den aktuella obduktionsundervisningen ifrågasattes dock, huruvida ett upplåtande av tre stockholmssjukhus vore nödvändigt och om icke ett blivande avtal kunde inskränkas till att omfatta endast två av de berörda sjukhusen. Kommissionen har härtill framhållit, att eftersom 1948 års läkarutbildningskommitté efter överläggningar med vederbörande ämnesrepresentan­ ter föreslagit obduktionsundervisning vid sammanlagt sex sjukhus i Stock­ holm, däribland ovan angivna tre sjukhus, och detta förslag godtagits av Kungl. Maj:t och riksdagen, har kommissionen ansett sig icke böra söka åstadkomma eu koncentrering av obduktionsundervisningen till ett mindre antal sjukhus, även om eu sådan åtgärd ur enbart ekonomiska synpunkter möjligen skulle kunna bli fördelaktigare för staten. Stadens delegerade har vidare uttalat, att ett medgivande från stadens sida att utnyttja patologiavdelningarna vid stadens sjukhus för medicinsk undervisning icke finge medföra ökade kostnader för staden. Stadens re­ presentanter förutsatte därför, att staten helt skulle bekosta lönerna för er­ forderlig undervisnings- och skrivpersonal samt lämna vederbörande obduktionsvaktmästare särskild ersättning för deras merarbete till följd av undervisningen. Vidare förutsattes, att i samband med undervisningen upp­ kommande behov av toalettanordningar m. in. för de studerande ävenle­ des skulle helt bekostas av statsmedel. Vad beträffade av vederbörande (iver­ läkare anmält behov av förste underläkare, vilka visserligen icke direkt avsåges deltaga i undervisningen men vilkas anställande ånyo aktualiserats genom det från statens sida framkomna önskemålet om åtagande från överläkarnas sida av vissa undervisningsuppgifter, vore en förutsättning för att staden skulle inrätta sådana tjänster, afl staten bidroge till löne- och pensionskostnaderna enligt de principer, som tillämpades i det s. k. sabbatsbergsavtalet, d. v. s. staten skulle bidraga till halva kostnaden. Kommissionen har funnit det skäligt, att staten helt svarar för kost­ naderna för den personal och de lokaländringsåtgärder, som betingas av undervisningen. Beträffande kostnaderna för underläkare måste det enligt kommissionen anses angeläget, att den av statsmakterna beslutade undervisningsi ef ormen kan genomföras på avsett sätt. Härför har beträffande obduktionsundervisningen i Stockholm förutsatts ianspråklagande av tre sjukhus. Överläkarna vid de patologiska avdelningarna vid dessa sjukhus är icke i denna sin egenskap skyldiga att åtaga sig undervisning och kan således icke åläggas att fullgöra någon undervisning. Eu förutsättning för utnyttjande av stadens patologiska avdelningar för undervisningsändamål är därför bl. a., att överläkarna därstädes frivilligt ställer sig till förfo­ gande såsom ledare för resp. kurser, överläkarna vid Södersjukhuset och S:l Görans sjukhus har förklarat sig villiga härtill under förutsättning bl. a., att de kan erhålla den avlastning av sin rutinarbetsbörda, som inrättandet av en underläkartjänst skulle möjliggöra. Det synes kommissionen som om det krav på förstärkning av läkarpersonalen vid berörda avdelningar, som

Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957 51

sjukhusdirektionen med hänsyn till sjukvårdens behov enligt uppgift ti­ digare tillstyrkt utan resultat, nu skulle kunna framföras med större tyngd. Orsaken härtill är givetvis i viss mån de önskemål, som från statens sida framförts om att få bedriva undervisningsverksamhet. Av sist anförda skäl har kommissionen funnit skäligt, att staten — därest staden inrättar en ny förste underläkartjänst vid envar av de pato­ logiska avdelningarna vid S:t Görans sjukhus och Södersjukhuset — god­ tager stadens förslag till fördelning av löne- och pensionskostnaderna för ifrågavarande tjänster. Kommissionen anser sig därvid ha stöd i det för­ hållandet, att staten och staden beträffande en å patologiska institutionen vid Sabbatsbergs sjukhus befintlig underläkartjänst bidrager med hälften var till kostnaderna. Några pensionsförpliktelser för statens del beträffan­ de berörda läkarpersonal för tid före avtalets ikraftträdande och efter dess upphörande kan självfallet icke ifrågakomma. Såsom resultat av de förda förhandlingarna har förhandlingskommissionen framlagt förslag till avtal av följande lydelse:

Mellan svenska staten och Stockholms stad är — under förutsättning av godkännande före den 1 januari 1957 av Kungl. Maj :t och av Stock­ holms stadsfullmäktige genom beslut, som vinner laga kraft — följande avtal träffat.

§ I- Staden medgiver att på de villkor, som nedan säges, får vid S:t Görans sjukhus, S:t Eriks sjukhus och Södersjukhuset bedrivas obduktionsundervisning under ledning av överläkarna vid sjukhusens patologiska avdel­ ningar.

§ 2 .

Vid vart och ett av sjukhusen får samtidigt undervisas högst tjugufem medicine studerande. Antalet undervisningstimmar skall vid varje sjukhus regelmässigt icke överstiga hundra under ett kalenderår och i regel högst uppgå till fyra under en kalendervecka och två under en dag. Undervisningen skall för­ läggas till sådan tid på dagen, att sjukvården eller samarbetet mellan pato­ logiska avdelningen och övriga avdelningar vid de berörda sjukhusen icke störes. § 3. I den mån staden vid de patologiska avdelningarna å de i 1 § nämnda sjukhusen inrättar nya befattningar såsom förste underläkare med minst halvtidstjänstgöring, skall staten till staden erlägga årligt bidrag med ett belopp motsvarande hälften av löne- och pensionskostnaderna för en sådan tjänst — i förekommande fall halvtidstjänst — vid varje sjukhus. Löne­ kostnaden skall beräknas efter löneklass A 30: 32 i 1947 års allmänna tjänstereglemente för Stockholms kommunalstyrelse. Därest nu gällande lönegradsplacering för ifrågavarande underläkare ändras, skall beräknings­ grunden för löne- och pensionskostnaderna jämkas i enlighet härmed.

§ 4. överläkarna uppbära särskild ersättning av staten för sitt arbete med undervisningen. Det ankommer likaså på staten att ersätta vaktmästarna för deras merarbete till följd av undervisningen.

52 Kungl. Maj.ts proposition nr 2 år 1957

Annan för undervisningen erforderlig personal såsom assistent- och kon­ torspersonal anställes och avlönas av staten. § 5. Staden ställer för undervisningen erforderliga lokaler, utrustning och för­ brukningsartiklar till förfogande. Staden ombesörjer all städning av loka­ lerna.

§ 6 .

Staden åtager sig att inom patologiavdelningarna vid i § 1 angivna sjuk­ hus i den omfattning varom särskilt kan överenskommas iordningställa och inreda tvättrum m. m. till de studerandes bruk. Härför skall staten utgiva ersättning med belopp, svarande mot stadens självkostnader inberäk­ nat administrationstillägg. § 7. För upplåtelse och städning av lokaler samt tillhandahållande av utrust­ ning och förbrukningsartiklar erlägger staten till staden under avtalstiden en ersättning om 1 000 kronor för år och sjukhus.

§ 8 .

Den av staten anställda personalen och de studerande äro skyldiga att rätta sig efter de för respektive sjukhus utfärdade ordningsföreskrifterna och av vederbörande sjukhusledning meddelade anvisningar. De äga icke åtnjuta fri kost men få använda sjukhusens personalserveringar. § 9. Staden för varje kalenderår tillkommande ersättning enligt detta avtal skall erläggas till varje sjukhus före nästföljande januari månads utgång efter rekvisition av sjukhusets syssloman.

§ 10 . Detta avtal, vid vilket fogas av parternas delegerade godkända protokolls­ anteckningar, gäller från och med den 1 januari 1957 till utgången av juni månad näst efter det ett år förflutit efter uppsägning från någondera sidan.

Till avtalsförslaget har fogats följande av förhandlingskommissionen och stadens delegerade godkända protokollsanteckningar.

Till § 3: Stadens delegerade ha vid förhandlingarna förklarat sig beredda att till­ styrka inrättandet av en förste underläkartjänst vid vart och ett av S:t Görans sjukhus och Södersjukhuset från och med den 1 januari 1957. Parterna äro överens om att pensionskostnaderna för förste underläkarna skola beräknas på grundval av de försäkringstekniska pensionsavgifter, som borde uttagas för täckande av blivande pensionskostnader.

Till §§ 5 och 7: Parterna äro ense om att bestämmelsen om upplåtelse av utrustning skal! avse sådan utrustning, som för rutinverksamhetens ändamålsenliga bedri­ vande vanligtvis förekommer å en patologisk avdelning. Stadens åtagande att tillhandahålla förbrukningsartiklar innefattar- bland annat erforderligt antal skyddsrockar och handskar att användas av de stu­ derande vid utförande av obducering. Angivet ersättningsbelopp har beräk­

Kungl. Maj.ts proposition nr 2 år 1957 53

nats med utgångspunkt ifrån att vid undervisningen i övrigt utnyttjade vita rockar anskaffas av de studerande själva. Skulle ändring härutinnan mtrada, äro parterna beredda att upptaga nya överläggningar om ändring av sagda belopp. Kommissionen erinrar om, att enligt avtalsförslaget staten skall ersätta stadens självkostnader för iordningställande och inredning av tvättrum in. in. till de studerandes bruk, därest särskild överenskommelse träffas om så­ dana arbeten. F. n. är det endast aktuellt att inreda sådana lokaler vid Södersjukhusets patologiska avdelning. Inom sjukhusdirektionens byggnadsavdelning är under utarbetande ett förslag till iordningställande av tvättoch toalettutrymmen in. in. De erforderliga arbetena har preliminärt kost­ nadsberäknats till 35 000 kronor. Kommissionen framlägger härefter en beräkning av statens kostnader en­ ligt avtalet. Lön till förste underläkare utgår f. n. enligt 32 löneklassen med 2o 704 kronor. Pensionskostnaden beräknas till 5 655 kronor. Statens årliga bi­ drag till avlöning och pensionering av läkarpersonalen blir alltsa |2 x (25 704 + 5 655)j 31 35g iironor. För lokalupplåtelse, städning, för­

brukningsartiklar in. in. uppgår statens bidrag till 3 000 kronor per år. Sammanlagt skall staten till staden för helt år således utgiva (31 359 + 3 000) 34 359 kronor. Till detta belopp skall läggas engångsersättningen för vissa ändringsarbeten vid Södersjukhuset. Då staden för varje kalenderår tillkommande ersättning skall erläggas först efter kalenderårets utgång, erfordras för statens del under innevarande budgetår ingen medelsanvisning för bidrag till personal och för upplåtelse

av lokaler etc. Däremot torde medel för staden tillkommande ersättning

för ändringsarbeten vid Södersjukhuset böra finnas disponibla under nu löpande budgetår för utbetalning till staden, sedan ifrågavarande arbeten av­ slutats. Kommissionen förutsätter, att erforderliga medel för utbetalning av lärararvoden till patologiöverläkarna, löner till assistent- och kontorspersonal samt arvoden till obduktionsvaktmästare vid bifall till avtalsförslaget kom­ mer att stå till förfogande vid karolinska institutet fr. o. in. den 1 januari 1957. Över avtalsförslaget bar yttranden avgivits av statskontoret och kanslern för rikets universitet efter hörande av karolinska institutets rektorsämbete. Statskontoret uttalar bl. a. Enligt föreliggande avtalsförslag skulle obduktionsundervisningen liksom hittills handhas av överläkaren vid resp. sjukhus patologiska avdelning och ej omfatta mer än 100 undervisningstimmar för år eller fyra timmar för vecka vid varje sjukhus. Detta synes innebära, att obduktionsundervisning­ en vid resp. sjukhus ej kommer att fortgå mer än halva året. I enlighet med statsmakternas beslut skall vidare överläkaren för undervisningen erhålla biträde av en förste amanuens. Likväl skall staten enligt förslaget i analogi med vad som gäller enligt det s. k. sabbatsbergsavtalet bidraga med hälften

54 Kungl. Maj.ls proposition nr 2 år 1957

av löne- och pensionskostnaderna för en förste underläkare, som staden när­ mast för sjukvårdens eget behov skulle anställa vid resp. patologiska av­ delning. I)å undervisningen i patologi vid Sabbatsbergs sjukhus torde vara av annan karaktär och omfattning än här avsedda demonstrationer, lär prin­ ciperna för kostnadsfördelning mellan staten och Stockholms stad enligt förenämnda avtal ej kunna åberopas i detta sammanhang. Vid nu angivna förhållanden kan statskontoret icke biträda förslaget i denna del. Därest bidrag av statsmedel till vederbörande läkares avlöning och pensionering överhuvudtaget anses höra ifrågakomma, bör bidraget enligt ämbetsverkets mening utgå med högst eu fjärdedel av kostnaderna. Då de tvättrum m. in., som erfordras på grund av obduktionsundervisningen, lär komma till an­ vändning även för sjukhuspersonalen, torde staden åtminstone i viss ut­ sträckning böra bidraga till anläggningskostnaderna. Universitetskanslern har icke funnit anledning till erinran mot avtalsförslaget.

Departementschefen Den vid 1954 års riksdag beslutade läkarutbildningsreformen medför bl. a., att vissa Stockholms stad tillhöriga sjukhus i ökad utsträckning mås­ te tagas i anspråk för undervisningsändamål. Så är bl. a. fallet beträffande den obduktionsundervisning för medicine kandidater, som enligt 1955 års medicinska examensstadga skall anordnas fr. o. m. läsåret 1956/57. Med anledning härav har förhandlingskommissionen upptagit förhandlingar med Stockholms stad angående upplåtande av vissa sjukhus för meddelande av obduktionsundervisning. Såsom resultat av förda förhandlingar har kom­ missionen numera framlagt det avtalsförslag, för vars innehåll en redogö­ relse lämnats i det föregående. Vid prövningen av detta förslag har jag kom­ mit till den uppfattningen, att detsamma får anses innebära en godtagbar lösning av frågan om statens kostnader för ifrågavarande undervisning. Med anledning av vad statskontoret uttalat vill jag framhålla, att enligt vad jag erfarit någon för staten förmånligare lösning av bidragsfrågan än den förhandlingskommissionen föreslagit icke torde stå att vinna. Jag har därför icke ansett mig böra påyrka någon ändrad kostnadsfördelning mel­ lan staten och staden. Ett motsatt ställningstagande skulle innebära, att den beslutade undervisningsreformen icke skulle kunna genomföras såvitt avser undervisningen i ämnet patologi. På yrkande av stadens delegerade har i ingressen till avtalsförslaget intagits en bestämmelse om, att förslaget skall godkännas av Kungl. Maj:t före den 1 januari 1957. Från stadens sida bär nämligen hävdats, att stadens beslutande organ icke kunde tänkas in­ rätta i avtalsförslaget avsedda underläkartjänster fr. o. in. den 1 januari 1957 med mindre vid denna tidpunkt ett från statens sida bindande avtal förelåge. Med anledning härav har Kungl. Maj:t den 16 november 1958 på min hemställan godkänt avtalsförslaget under förutsättning, att riksdagen efter därom av Kungl. Maj :t framlagt förslag godkände i avtalet angivna grunder för samarbete med Stockholms stad samt anvisade för ändamålet erforderliga medel.

Kungl. Maj.ts proposition nr 2 år 1957 55

Enligt det föreliggande förslaget till avtal har staten att bestrida kostna­ derna för vissa ombyggnadsåtgärder inom Södersjukhusets patologiska av­ delning, vilka arbeten enligt vad jag under hand inhämtat numera kost­ nadsberäknats till 36 000 kronor. Med hänsyn till angelägenheten av att den av statsmakterna beslutade nya studieordningen kan genomföras på avsett sätt. föreslår jag, att medel anvisas på tilläggsstat för inne^aiande budgetår för ifrågavarande byggnadsarbeten. Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att a) godkänna av mig i det föregående förordade grunder j örande statens bidrag till anordnande av obduktionsundervisning vid vissa Stockholms stad tillhöriga sjukhus; b) till Bidrag till vissa ombgggnadsarbeten vid Södersjuk­ huset å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett reservationsanslag av 36 000 kronor.

G. Diverse

[3] 13. Kommittéer och utredningar genom sakkunniga. Under denna rubrik har för innevarande budgetår anvisats ett reservationsanslag av 800 000 kronor. Vid ingången av budgetåret fanns på anslaget en reservation av i runt tal 30 000 kronor. Det för budgetåret disponibla anslagsbeloppet utgör således 830 000 kronor. Utgifterna under anslaget har under tiden 1 juli__ 30 november 1956 uppgått till ungefär 463 500 kronor. Anslagsbelast­ ningen har således för månad räknat hittills i genomsnitt varit 92 700 kro­ nor. Vid oförändrad medelsåtgång under de återstående sju månaderna av budgetåret skulle de sammanlagda utgifterna för budgetåret 1956/57 över­ stiga de disponibla medlen med (463 500 + 648 900 — 830 000) i runt tal 280 000 kronor. Jag räknar med i stort sett oförändrad medelsåtgång på an­ slaget under den återstående delen av innevarande budgetår. För ända­ målet torde därför böra anvisas ytterligare 280 000 kronor. Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att till Kommittéer och utredningar genom sakkunniga ä tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett reservationsanslag av 280 000 kronor.

Vad föredragande departementschefen sålunda, med instämmande av statsrådets övriga ledamöter, hemställt behagar Hans Maj:t Konungen bifalla. Ur protokollet: Johnny Sköldvall

Kungl. Maj.ts proposition nr 2 år 1957 57

Bilaga 10

Kapitalinvesteringar

Justitiedepartementet

Utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 3 januari 1957 .

Närvarande:

Statsministern E hlander , ministern för utrikes ärendena U ndén , statsråden Z etterberg , T orsten N ilsson , S träng , E ricsson , A ndersson , N orup , H edlund , P ersson , H jälmar N ilson , L indell , N ordenstam , L indström , L ange , L indholm .

Chefen för justitiedepartementet, statsrådet Zetterberg, anmäler härefter under justitiedepartementets handläggning hörande ärende angående kapi­ talinvestering å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 samt anför därvid följande.

III. Statens allmänna fastighetsfond

[1] 2. Vissa byggnadsarbeten för fångvården. Under hänvisning till vad jag förut denna dag anfört i statsverkspropositionen (bil. 23, p. 2) torde under förevarande anslagsrubrik å tilläggsstat för budgetåret 1956/57 böra anvi­ sas ett belopp av 6 300 000 kronor. Av redogörelsen framgår att det ökade platsbehovet inom fångvården måste tillgodoses med dels permanenta an­ läggningar, dels anläggningar av provisorisk karaktär. Kostnaderna för de förstnämnda torde böra belasta kapitalbudgeten och kostnaderna för de se­ nare driftbudgeten. För den nya fångvårdsanstalten i Skogome har av reservationsanslaget Fångvårdsanstalterna: Anskaffning och utrustning av förläggningar hit­ tills disponerats 1 200 000 kronor. Emellertid har byggnadsarbeten för an­ stalten hittills beslutats för ett värde av 2 000 000 kronor. Dessutom måste under innevarande budgetår täckas kostnader å 500 000 kronor för förvärv av tomt samt ytterligare arbeten. Det återstående medelsbehovet för detta budgetår uppgår alltså till 1 300 000 kronor. Då Skogomeanstalten är eu per­ manent anläggning torde kostnaderna för densamma i sin helhet böra be­ lasta förevarande anslag. Detta kan ernås genom ätt ett belopp av 1 200 000

58 Kungl. Maj.ts proposition nr 2 år 1957

kronor av den vid utgången av budgetåret 1955/56 förefintliga reservationen å reservationsanslaget per den 1 juli 1956 tillgodoföres den ingående behåll­ ningen å investeringsanslaget Vissa byggnadsarbeten för fångvården. Efter gemensam beredning med chefen för finansdepartementet föreslår jag vi­ dare att ett belopp motsvarande den från andra huvudtiteln överförda reser­ vationen tillägges den ingående reservationen å det mot investeringsanslaget korresponderande avskrivningsanslaget. Medelsbehovet för Skogomeanstalten till och med utgången av budgetåret 1956/57 uppgår som nämnts till 2 500 000 kronor. Sedan 1 200 000 kronor tillförts förevarande investeringsanslag torde återstoden, 1 300 000 kronor, få täckas ur nu äskade tilläggsan­ slag å kapitalbudgeten. Resterande 5 000 000 kronor av detta anslag torde få disponeras för övriga byggnadsarbeten inom fångvården i enlighet med vad jag anfört i statsverkspropositionen. Behållningen å det beviljade reservationsanslaget uppgår efter sagda över­ förande av 1 200 000 kronor till 2 500 000 kronor. Av sistnämnda belopp har disponerats för utredningskostnader 100 000 kronor, för omändring av ka­ sernerna vid förutvarande K 2 i Hälsingborg till fångvårdsanstalt 1 600 000 kronor samt för ombyggnad av den militära sjukhusanläggningen i Lärbro 800 000 kronor. 1 detta sammanhang torde jag få anmäla, att det ökade fångantalet samt tillkomsten av nya anläggningar föranleder avsevärd ökning redan under innevarande budgetår av utgifterna under fångvårdsanstalternas avlöningsoch omkostnadsanslag. Jag avser att i ett senare sammanhang föreslå Kungl. Maj :t att av årets riksdag begära medel härför. Enligt preliminära beräk­ ningar uppgår ökningen för budgetåret 1956/57 till 3 200 000 kronor, varav 1 500 000 kronor belöper å avlöningar och 1 700 000 kronor å omkostnader. Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att till Vissa byggnadsarbeten för fångvården å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett in- Aesteringsanslag av 6 300 000 kronor.

Vad föredragande departementschefen, med instäm­ mande av statsrådets övriga ledamöter, hemställt beha­ gar Hans Maj:t Konungen bifalla.

Ur protokollet: Chr. af Winklerfelt

Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957 59

Bilagn 11

Kapitalinvesteringar

Försvarsdepartementet

Utdrag av protokollet över försvarsårenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 3 januari 1957.

Närvarande:

Statsministern E rlander , ministern för utrikes ärendena U ndén , statsråden Z etterberg , T orsten N ilsson , S träng , E ricsson , A ndersson , N orup , H edlund , P ersson , H jälmar N ilson , L indell , N ordenstam , L indström , L ange , L indholm .

Chefen för försvarsdepartementet, statsrådet Torsten Nilsson, anmäler härefter under försvarsdepartementets handläggning hörande ärenden angå­ ende kapitalinvesteringar å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/ 57 samt anför därvid följande.

IV. Försvarets fonder

A. Försvarets fastighetsfond

Arméns delfond

[1] 8 a. Återuppförande av matsalsbyggnad m. m. vid Norra skånska in­ fanteriregementet. Den 4 augusti 1956 nedbrann matsalsbyggnaden vid Norra skånska infanteriregementet. Byggnaden var uppförd i två våningar och in­ rymde i bottenvåningen en matsal och i övervåningen centralt bytesförråd. Fortifikationsförvaltningen framlägger i skrivelse den 2 november 1956 förslag till uppförande av eu ny matsalsbyggnad. Ersättningslokaler för cen­ trala bytesförrådet föreslås bli anordnade genom ombyggnad och iståndsättning av ett befintligt vinterstall. För genomförande av ifrågavarande förslag bör enligt fortifikationsförvaltningen till ämbetsverkets förfogande ställas ett belopp av 850 000 kronor, motsvarande kostnaden för återuppförande i ursprungligt skick av den nedbrunna byggnaden. Kostnaden för uppföran­ de av matsalsbyggnaden enligt det nu framlagda förslaget beräknas till

60 Kungl. Maj.ts proposition nr 2 år 1957

825 000 kronor. För bytesförrådet räknar fortifikationsförvaltningen med att utnyttja återstående 25 000 kronor av förenämnda belopp av 850 000 kro­ nor. De ytterligare medel, som erfordras för bytesförrådet, bör enligt äm­ betsverket kunna bestridas från underhållsmedel och anslaget till förråd för armén. Fortifikationsförvaltningen hemställer sålunda att ett belopp av 850 000 kronor anvisas för här ifrågavarande ändamål. Beloppet bör enligt ämbetsverket anvisas från anslaget till oförutsedda utgifter.

Departementschefen Jag föreslår att medel för detta ändamål anvisas på tilläggsstat för inne­ varande budgetår och hemställer, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att till Återuppförande av matsalsbyggnad m. in. vid Nor­ ra skånska infanteriregementet å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett investeringsanslag av 850 000 kronor.

[2] 8 b. Kostnader för reparation av vissa byggnader. Genom beslut den 22 augusti 1952 anbefallde Kungl. Maj :t statskontoret att till fortifikations­ förvaltningen, på rekvisition i mån av behov, från förslagsanslaget till oför­ utsedda utgifter utbetala högst 178 000 kronor för täckning av kostnader för reparation av skador, som på grund av eldsvåda uppstått å det s. k. Slutvärnet i Karlsborg samt kasernerna VII och VIII inom Svea livgardes etablissement. Nämnda beslut har anmälts för riksdagen utan att föranleda erinran (prop. 1953: 1, bil. 15; SU 25; rskr. 33). Fortifikationsförvaltningen anför i skrivelse den 23 mars 1956 bland an­ nat följande. De ifrågavarande reparationsarbetena har numera slutförts. Kostnaderna för arbetena uppgår till 143 861 kronor 81 öre. Fortifikations­ förvaltningen har i anslutning till beslutet den 22 augusti 1952 hos stats­ kontoret rekvirerat nämnda belopp att utbetalas från anslaget till oförutsed­ da utgifter. Emellertid har statskontoret, under hänvisning till 2 § i kun­ görelsen den 14 juni 1940, nr 695, med vissa bestämmelser angående bokfö­ ring av utgifter å riksstatsanslag, meddelat att ämbetsverket numera icke kunde verkställa utbetalningen. Med anledning härav hemställer fortifika­ tionsförvaltningen att Kungl. Maj :t måtte anbefalla statskontoret att till for­ tifikationsförvaltningen utbetala det rekvirerade beloppet. I ärendet har statskontoret avgivit utlåtande den 11 april 1956.

Departementschefen Jag föreslår att medel anvisas på tilläggsstat för att täcka dessa kostna­ der och hemställer, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att till Kostnader för reparation av vissa byggnader å tillläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett investeringsanslag av 144 000 kronor.

Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957 61

Marinens delfond

[3] 15 a. Återuppförande av skolbyggnad m. m. vid Härnösands kust­ artillerikår. Vid eldsvåda den 10 februari 1956 inom Härnösands kustartil­ lerikårs etablissement nedbrann skolbyggnaden, varjämte den i anslutning till skolbyggnaden befintliga pjäsexercishallen delvis skadades. Fortifikations förvaltningen framlägger i skrivelse den 27 juni 1956 för­ slag till ny skolbyggnad och tillbyggnad av pjäsexercishall, varvid såväl skol­ byggnaden som pjäsexercishallen föreslås bli utökade och anpassade efter nuvarande behov. Kostnaderna för genomförande av förslaget beräknas till 900 000 kronor enligt prisläget den 1 april 1956. Fortifikationsförvaltningen föreslår att medelsbehovet intill ett belopp av 550 000 kronor, motsvarande kostnaden för återuppförande i ursprungligt skick av nedbrunna byggnads­ delar, täckes genom anvisning från anslaget till oförutsedda utgifter. Åter­ stående medelsbehov, 350 000 kronor, föreslås bli täckt genom utnyttjande av förefintliga medel under anslaget till Vissa byggnadsarbeten för marinen. I ärendet har statskontoret avgivit utlåtande den 11 juli 1956.

Departementschefen Jag föreslår att medel för ifrågavarande ändamål till ett belopp av 550 000 kronor anvisas på tilläggsstat för innevarande budgetår och hemställer, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att till Återuppförande av skolbyggnad m. m. vid Härnö­ sands kustartillerikår å tilläggsstat II till riksstaten för bud­ getåret 1956/57 anvisa ett investeringsanslag av 550 000 kro­ nor.

Flygvapnets delfond

[4] 17. Vissa flygfältsarbeten m. m. Under hänvisning till vad jag denna dag anfört i statsverkspropositionen (bil. 25, punkt 22) får jag hemställa, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att till Vissa flygfältsarbeten in. m. på tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett investerings­ anslag av 10 000 000 kronor.

[5] 21. Vissa byggnadsarbeten för flygvapnet. Under hänvisning till vad jag denna dag anfört i statsverkspropositionen (bil. 25, punkt 21) får jag hemställa, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att till Vissa byggnadsarbeten för flygvapnet på tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett invesleringsanslag av 450 000 kronor.

G2 Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957

Befästningars delfond [6] 25. Anordnande av vissa drivmedelsförråd. Under hänvisning till vad jag denna dag anfört i statsverkspropositionen (bil. 25, punkt 27) får jag hemställa, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att till Anordnande av vissa drivmedelsförråd på tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett investeringsanslag av 1 500 000 kronor.

[7] 28. Uppställningsplatser för radarstationer. Under hänvisning till vad jag denna dag anfört i statsverkspropositionen (bil. 25, punkt 30) får jag hemställa, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att till Uppställningsplatser för radarstationer på tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett investeringsanslag av 3 000 000 kronor.

[8] 29. Vissa fortifikatoriska anordningar för kustartilleribatterier. Un­ der hänvisning till vad jag denna dag anfört i statsverkspropositionen (bil. 25, punkt 31) får jag hemställa, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att till Vissa fortifikatoriska anordningar för kustartilleri­ batterier på tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/ 57 anvisa ett investeringsanslag av 2 000 000 kronor.

[9] 30. Anordnande av vissa lokaler för luftbevakningen m. m. Under hänvisning till vad jag denna dag anfört i statsverkspropositionen (bil. 25, punkt 32) får jag hemställa, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att till Anordnande av vissa lokaler för luftbevakningen m. m. på tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett investeringsanslag av 3 300 000 kronor.

[10] 36. Övriga befästningsarbeten. Under hänvisning till vad jag denna dag anfört i statsverkspropositionen (bil. 25, punkt 38) får jag hemställa, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att till Övriga befästningsarbeten på tilläggsstat II till riks­ staten för budgetåret 1956/57 anvisa ett investeringsanslag av 2 700 000 kronor.

Vad föredragande departementschefen sålunda, med instämmande av statsrådets övriga ledamöter, hemställ! behagar Hans Maj :t Konungen bifalla.

Ur protokollet: Patric Kalling

Kungl. Maj.ts proposition nr 2 år 1957 63

Bilaga 12

Kapitalinvesteringar

Socialdepartementet

Utdrag an protokollet över socialärenden, hullet inför Hans Maj.t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 3 ja­ nuari 1957.

Närvarande:

Statsministern E rlander , ministern för utrikes ärendena U ndén , statsråden Z etterberg , T orsten N ilsson , S träng , E ricsson , A ndersson , N orup , H edlund , P ersson , H jälmar N ilson , L indell , N ordenstam , L indström , L ange , L indholm . Chefen för socialdepartementet, statsrådet Ericsson, anmäler härefter un­ der socialdepartementet hörande ärenden angående kapitalinvesteringar å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 samt anför därvid föl­ jande.

V. Statens utlåningsfonder

[1] 1. Lånefonden för bostadsbyggande. Riksdagen har medgivit, att preli­ minära beslut om lån, som skall utgå från lånefonden för bostadsbyggande, under budgetåret 1956/57 må meddelas intill ett belopp av 665 000 000 kro­ nor. Till lånefonden för bostadsbyggande har vidare för sagda budgetår an­ visats ett investeringsanslag av 600 000 000 kronor. Bostadsstyrelsen har (skr. 30/8 1956) föreslagit dels alt förenämnda ram för den preliminära långivningen ökas med 234 000 000 kronor till 899 000 000 kronor, dels att å tilläggsstat till lånefonden för bostadsbyggan­ de anvisas ett anslag av 192 000 000 kronor. Styrelsen har sedermera (skr. 29/11 1956) redovisat ytterligare beräkningar beträffande ifrågavarande långivning.

Departementschef eu Vad först angår bostadsbyggandets storlek under innevarande budgetår vill jag erinra om att såsom grund för igångsättningen uppställts ett minimiprogram avseende företag med sammanlagt ca 53 000 lägenheter, varav 50 000 lägenheter i statsbelånade företag. Av de statsbelånade lägenheterna bar 36 000 antagits avse flerfamiljshus och 14 000 med egnahemslån finan­ sierade en- och tvåfamilj shus samt rad- och kedjehus. Vad gäller flerfamiljs­ hus har under senaste tiden betydande svårigheter förelegat att tillgodose behovet av såväl byggnadskreditiv under byggnadstiden som primär- och

64 Kungl. Maj.ts proposition nr 2 år 1957

sekundärlån till färdigställda hus. Igångsättningen av statsbelånade fler­ familjshus torde därför under innevarande budgetår böra beräknas få i stort sett den omfattning som angivits i förenämnda minimiprogram. Till­ gången på krediter till småhus var för ett år sedan långt ifrån tillfredsstäl­ lande men har under 1956 avsevärt förbättrats till följd av i första hand en ökad långivning från sparbankernas sida. Då det gäller förbättring av bostadsförhållandena intar barnfamiljernas behov av större bostäder en framskjuten plats. För många familjer tillgodoses detta behov bäst genom produktion av egnahem, rad- eller kedjehus. Flertalet nya småhus är också avsedda för familjer med barn. Starka skäl talar därför för en ökning av småhusbyggandet. Utvecklingen under 1956 ger fog för en optimistisk be­ dömning av möjligheterna att nu öka småhusbyggandet. Jag anser därför att den preliminära långivningen i fråga om småhus under första halvåret 1957 bör ökas från ursprungligen planerade 7 000 lägenheter till 9 000 lägen­ heter. En förutsättning för att denna ökning skall komma till stånd bör dock vara, att erforderliga krediter under byggnadstiden kan erhållas och att en utökning av förskotten i fråga om egnahemslån ej skall ifrågakomma. Den här gjorda bedömningen av igångsättningen av nya bostadsbyggnadsföretag under budgetåret 1956/57 innebär att statsbelånade företag, omfat­ tande ca 53 000 lägenheter, skulle kunna påbörjas under året. Den sålunda beräknade igångsättningen av statsbelånade hus innefattar någon ökning av antalet flerfamiljslägenheter. Visserligen har utgångspunkten för bedöm­ ningen av flerfamiljshusbyggandets omfattning under budgetåret varit att en ökning av volymen icke kan åstadkommas, men på grund av den fr. o. in. den 1 januari 1957 införda regleringen av flerfamiljshusbyggandet i form av en medelsram för den preliminära långivningen synes det sannolikt, att an­ talet bostadslägenheter vid oförändrad volym kommer att öka något. Om härtill lägges övrigt bostadsbyggande kan beräknas att igångsättningen avnya byggnadsföretag under budgetåret kommer att omfatta i runt tal 58 000 lägenheter, varav 5 000 privatfinansierade. Med utgångspunkt från denna bedömning av igångsättningen av nya bostadsbyggnadsföretag kan den preliminära långivningen under budgetåret 1956/57 beräknas till 715 000 000 kronor, varav 315 000 000 kronor för tertiärlån och 400 000 000 kronor för egnahemslån och förbättringslån. Enär den fastställda låneramen beräknats under antagande av att ett belopp av 50 000 000 kronor erfordras för minskning av befintlig ärendesbalans och alltså (665 000 000 — 50 000 000) 615 000 000 kronor beräknats för lån till ny produktion, innebär den här gjorda, förnyade beräkningen, att behov föreligger av en utökning av medelsramen med (715 000 000 — 615 000 000) 100 000 000 kronor. Vid ingången av budgetåret 1956/57 förelåg eu balans av låneärenden av­ seende flerfamiljshus inrymmande ca 18 600 lägenheter. Genom beslut av Kungl. Maj:t den 15 juni 1956 har föreskrivits, att i vad det gäller fler­ familjshus, som påbörjas fr. o. in. den 1 januari 1957, preliminärt beslut om tertiärlån regelmässigt skall meddelas innan företaget påbörjas. En snabb avveckling av hela ärendesbalansen är därför nu nödvändig. Åtgärder har

Kungl. \laj:ts proposition nr 2 år 1957 65

också vidtagits för att genom förenklad handläggning av låneärenden möj­ liggöra ärendesbalansens avveckling. rl ill följd härav bör för avveckling av nämnda balans beräknas ett belopp av 165 000 000 kronor, vilket med 115 000 000 kronor överstiger tidigare gjord beräkning. I anledning av vad sålunda anförts föreslår jag, att under innevarande budgetår preliminära beslut om tertiärlån, egnahemslån och förbättringslån skall kunna meddelas med ytterligare (100 000 000 + 115 000 000) 215 000 000 kronor. Preliminära beslut om lån, som skall utgå från lånefonden för bo­ stadsbyggande, bör alltså under budgetåret 1956/57 kunna meddelas intill ett belopp av (665 000 000 + 215 000 000 j 880 000 000 kronor. På grund av dels att utbetalningen av tertiärlån torde få betydligt större om­ fattning än som ursprungligen beräknats, dels att lånebeloppen per lägen­ het enligt nu tillgängliga uppgifter torde bli högre än tidigare antagits kom­ mer medelsbehovet under innevarande budgetår att överstiga vad som från början har förutsatts. Jag uppskattar det ytterligare medelsbehov, som före­ ligger under innevarande budgetår, till 125 000 000 kronor. Om det antages att utanordningen av tertiärlån kommer att avse ca 50 000 lägenheter i stäl­ let för ursprungligen beräknade 40 000 lägenheter, uppkommer till följd härav ett ökat medelsbehov av i runt tal 90 000 000 kronor. Återstående be­ lopp sammanhänger med en ökning av det genomsnittliga lånebeloppet per lägenhet. Angivna belopp bör anvisas å tilläggsstat för innevarande budgetår. Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att a) medgiva, att under budgetåret 1956/57 preliminära be­ slut om lån, som skall utgå från lånefonden för bostadsbyg­ gande, må meddelas intill ett belopp av 880 000 000 kronor; b) till Lånefonden för bostadsbyggande å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett investeringsanslag av 125 000 000 kronor.

VI. Fonden för låneunderstöd

[2] 1. Lån till nybyggnader vid erkända vårdanstalter för alkoholmissbru­ kare. Under denna rubrik har för innevarande budgetår anvisats ett investeringsanslag av 228 000 kronor.

Framställningar jämte yttranden I. Styrelsen för erkända vårdanstalten för alkoholmissbrukare Åsbrohemmet har i skrivelse den 14 februari 1956 anhållit om statsbidrag till anord­ nande av eu ny panncentral vid anstalten och därvid anfört i huvudsak föl­ jande. Den i anstaltens huvudbyggnad befintliga värmecentralen och den därtill hörande skorstensstocken är i flera hänseenden otillfredsställande. Skorstensstocken, som är över 50 år gammal, är överbelastad då den numera betjänar 5 Mhang till riksdagens protokoll t9t > 7 . t samt . Nr 2

66 Kungl. Maj.ts proposition nr 2 år 1957

pannor med avsevärt större eldningsyta än den ursprungligen avsetts för. På grund av skorstensstockens bristfälliga beskaffenhet tränger vid hård eldning rök in i patientrunnnen, varjämte skorstenseldar och två allvarliga eldsvådetillbud inträffat. Enligt brandsyneprotokoll skall skorstensstocken snarast ommuras eller ersättas med en ny sådan. Från yrkesinspektionen har erinringar mot pannrummet framförts och behovet av nybyggnad un­ derstrukits. På grund av vad som förekommit och särskilt med hänsyn till brandfaran finner styrelsen det nödvändigt, att en ny panncentral vid an­ stalten uppföres snarast möjligt. Enligt ett av Vang Wangsons ingenjörsbyrå, Örebro, i ärendet upprättat förslag skulle kostnaderna för en frilig­ gande panncentral, avsedd att uppvärma flertalet byggnader inom det cen­ trala anstaltsområdet, jämte värmekulvertar m. in. kunna beräknas till 415 000 kronor. Styrelsen hemställer om statsbidrag för ifrågavarande än­ damål med nämnda belopp. Socialstyrelsen tillstyrker, att anstaltsstyrelsen beredes tillfälle att upp­ föra en värmecentral enligt angivna förslag. Anstalten saknar medel för de arbeten, som här avses. Möjlighet finnes icke att tillgodose ifrågavarande behov av till vårdanstalten utgående driftkostnadsbidrag. Med anledning här­ av tillstyrker socialstyrelsen, att anstalten tillerkännes ett särskilt bidrag ä 415 000 kronor till en ny panncentral. Byggnadsstyrelsen har i huvudsak icke något att erinra mot förslaget till nybyggnad för panncentral. De uppgivna kostnaderna för centralen och där­ med sammanhängande arbeten, 415 000 kronor, synes något lågt beräknade och styrelsen föreslår, att dessa höjes till 450 000 kronor. För utbyte av be­ fintliga kokapparater jämte komplettering och justering av ventilationsaggre­ gat för övergång från ånga till hetvatten tillkommer 20 000 kronor. Styrelsen förutsätter, att schaktning, sprängning och återfyllnadsarbeten för rörgra­ var utföres med anstaltens egen arbetskraft. I likhet med styrelsen för an­ stalten anser byggnadsstyrelsen, att medel nu bör beviljas för dessa arbeten, då det måste anses nödvändigt ur driftsynpunkt att föreslaget uppvärmningssystem kommer till stånd innan allvarlig skada uppstår i den befint­ liga värmecentralen. Statskontoret har intet att erinra mot att anstalten erhåller ett särskilt bidrag för innevarande budgetår, avsett att möjliggöra påbörjandet av eu ny panncentral.

II. Socialstyrelsen har i skrivelse den 1 oktober 1956 anmält, att köks- och matsalsbyggnaden vid erkända vårdanstalten för alkoholmissbrukare Hem­ met Älvgården förstörts genom brand natten till den 16 september 1956 samt att anstaltens huvudman, föreningen Hemmet Älvgården u. p. a., vore i be­ hov av bidrag av statsmedel för uppförande av ersättningsbyggnad. Därefter bar socialstyrelsen med skrivelse den 29 oktober 1956 överlämnat en av an­ staltsstyrelsen gjord framställning om statsbidrag till ändamålet och därvid anfört följande. Den brunna byggnaden är totalförstörd och måste därför ersättas med ny­ byggnad. För tillfälligt bruk har anordnats ett provisoriskt kök, förlagt till

Kungl. Maj.ts proposition nr 2 år 1957 67

anstaltens tvättstuga, och anstaltens samlingssal har tagits i bruk som mat­ sal. Denna anordning är i högsta grad nödfallsbetonad och kan endast fun­ gera under mycket begränsad tid. Det föreligger därför ett ofrånkomligt behov av en ersättningsbyggnad för den brunna byggnaden, inrymmande anstaltens kök och matsal. Enligt upprättat förslag till nybyggnad skall huvudvåningen inrymma kök med bilokaler samt matsalar för vårdtagare och personal, i källarvåningen anordnas förrådslokaler samt lokaler för terapi in. in. och vindsvåningen utnyttjas för bibliotek, läsrum och andra fritidsutrymmen. Kostnaden för den planerade byggnaden har beräknats till 500 000 kro­ nor. Denna kostnadsram inbegriper en sådan maskinell utrustning av köket, att detta kan ombesörja matlagningen även för en planerad ny anstaltsavdelning. Då anstalten i brandskadeersättning för den brunna byggnaden har erhållit 170 000 kronor, erfordras ytterligare (500 000 — 170 000) 330 000 kronor, som torde få tillskjutas av statsmedel. I enlighet med den praxis, som har följts under senare år, torde statens tillskott till byggnadsföretaget få lämnas i form av ett ränte- och amorteringsfritt lån. Den planerade bygg­ naden kommer att ligga på mark, som tillhör Kronan. Huvudmannen har därför icke möjlighet att lämna säkerhet för lånet i form av inteckning i fast egendom. Under hänvisning till det anförda hemställer socialstyrelsen, att förening­ en Hemmel Älvgården u. p. a. så snart ske kan tillerkännes ett ränte- och amorteringsfritt statslån å 330 000 kronor såsom bidrag till kostnaderna för uppförande av ny köksbyggnad vid vårdanstalten Hemmet Älvgården. Statskontoret har icke något att erinra mot att elt ränte- och amorte­ ringsfritt lån beviljas för ifrågavarande ändamål. Vid fastställandet av lå­ nets storlek bör emellertid all möjlig begränsning vidtagas och medgivande icke lämnas för nybyggnad med större utrymmen än som prövas oundgäng­ ligen erforderliga. Byggnadsstyrelsen har i huvudsak intet att erinra mot att den nedbrunna byggnaden ersättes på föreslaget sätt, ej heller mot den härför beräknade kostnaden.

Departementschefen De nuvarande uppvärmningsanordningarna i Äsbrohemmels huvudbygg­ nad är i flera avseenden otillfredsställande, bl. a. föreligger viss brandrisk på grund av skorstensstockens bristfälliga beskaffenhet. Jag finner det i hög grad angeläget, alt anstalten snarast förses med ett fullgott uppvärmningssystem. Anstaltsstyrelsen har föreslagit, att detta skulle ske genom upp­ förande av en helt ny panncentral. Detta förslag, som inte föranlett någon erinran vid remissbehandlingen, ävensom de härför av byggnadsstyrelsen beräknade kostnaderna, 470 000 kronor, kan jag godtaga. Med hänsyn till att anstalten saknar möjlighet att bidraga till kostnaden bör denna helt bestridas av statsmedel. Då fråga är om nybyggnad bör i enlighet med un­ der senare år tillämpad praxis medel för ändamålet anvisas i form av ett

68 Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957

ränte- och amorteringsfritt lån. Anslaget bör anvisas å tilläggsstat för inne­ varande budgetår. Köks- och matsalsbyggnaden vid Hemmet Älvgården har helt förstörts genom brand. Anstalten har kunnat fortsätta sin verksamhet genom provi­ soriska anordningar, vilka dock är så nödfallsbetonade att en nybyggnad till ersättning för den nedbrunna byggnaden framstår såsom mycket angelägen. Förslag har upprättats till en byggnad, avsedd att inrymma kök och matsalar samt vissa lokaler för terapiverksamhet och fritidssysselsättning. Mot detta förslag, som kostnadsberäknats till 500 000 kronor, har jag inte funnit an­ ledning till erinran. Då anstalten såsom brandskadeersättning för den brunna byggnaden erhållit ett belopp av 170 000 kronor, erfordras av statsmedel ett tillskott av 330 000 kronor, vilket bör lämnas i form av ränte- och amorte­ ringsfritt lån. Jag föreslår, att medel härför anvisas å tilläggsstat för inne­ varande budgetår. Behovet av ytterligare medel under förevarande anslag för budgetåret 1956/57 uppgår sålunda enligt vad jag nu föreslagit till (470 000 -f- 330 000) 800 000 kronor. Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att till Lån till nybyggnader vid erkända vårdanstalter för alkoholmissbrukare å tilläggsstat II till riksstaten för bud­ getåret 1956/57 anvisa ett investeringsanslag av 800 000 kro­ nor.

[3] 3. Tilläggslån till viss bostadsbyggnadsverksamhet. Riksdagen har med­ givit, att preliminära beslut om lån, som skall utgå från anslaget till tillläggslån till viss bostadsbyggnadsverksamhet, under budgetåret 1956/57 må meddelas intill ett belopp av 55 000 000 kronor. För innevarande budgetår har vidare till tilläggslån till viss bostadsbyggnadsverksamhet anvisats ett investeringsanslag av 160 000 000 kronor. Bostadsstyrelsen har (skr. 30/8 1956) föreslagit dels att förenämnda ram för den preliminära långivningen ökas med 47 000 000 kronor till 102 000 000 kronor, dels att å tilläggsstat till tilläggslån till viss bostadsbyggnadsverk­ samhet anvisas ett anslag av 25 000 000 kronor. Styrelsen har sedermera (skr. 29/11 1956) redovisat ytterligare beräkningar beträffande ifrågava­ rande långivning och ansett ett anslag av 65 000 000 kronor å tilläggsstat er­ forderligt. Departementschefen I det föregående har jag förordat, att den av riksdagen för innevarande budgetår fastställda ramen för preliminära beslut om lån, som skall utgå från lånefonden för bostadsbyggande, skall ökas från 665 000 000 till 880 000 000 kronor. I anledning härav föreslår jag, att preliminära beslut om tilläggslån under budgetåret 1956/57 skall kunna meddelas med ytter­ ligare 45 000 000 kronor, d. v. s. intill ett belopp av (55 000 000 (- 45 000 000) 100 000 000 kronor.

Kungl. Maj.ts proposition nr 2 år 1957 69

I det föregående har jag jämväl beräknat, att medelsbehovet i vad det gäl­ ler tertiärlån, egnahemslån och förbättringslån under innevarande budgetår kommer att överstiga vad som ursprungligen beräknats. Det ytterligare be­ hov av anslag till tilläggslån under budgetåret 1956/57, som föranledes här­ av, uppskattar jag till 40 000 000 kronor. Angivna belopp bör anvisas å tillläggsstal för innevarande budgetår. Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att a) medgiva, att under budgetåret 1956/57 preliminära be­ slut om lån, som skall utgå från anslaget till tilläggslån till viss bostadsbyggnadsverksamhet, må meddelas intill ett belopp av 100 000 000 kronor; b) till Tilläggslån till viss bostadsbyggnadsverksamhet å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett investeringsanslag av 40 000 000 kronor.

[4] 6. Lån till anordnande av allmänna samlingslokaler. För innevarande budgetår har under denna rubrik anvisats ett investeringsanslag av 6 000 000 kronor. Arbetsmarknadsstyrelsen har (skr. 30/11 1956) anfört, att undersökningar under hösten 1956 givit vid handen, att det på vissa orter i riket kan beräk­ nas uppkomma arbetslöshet för byggnadsarbetare under instundande vin­ ter, om icke ytterligare husbyggnadsarbeten i god tid sättes i gång, samt att andra lämpliga projekt än samlingslokaler icke finnes på dessa orter. Hu­ vudmännen där är beredda att påbörja ax*betena och bedriva dem under vin­ tern, under förutsättning att statliga lån i vanlig ordning beviljas. Med hän­ syn till angelägenheten av att så långt möjligt bereda jämn sysselsättning under vintern bör arbetena med här avsedda samlingslokaler då komma till utförande. Enligt vad statens nämnd för samlingslokaler upplyst kan emel­ lertid lån till ifrågavarande samlingslokaler icke rymmas inom ramen för tillgängligt anslag för budgetåret. För dessa lokaler erfordras ett samman­ lagt lånebelopp av — avrundat — 3 000 000 kronor. Efter samråd med statens nämnd för samlingslokaler föreslår styrelsen, att anslag med detta belopp anvisas på tilläggsstat.

Departementschefen

Under de tre senast förflutna budgetåren har av sysselsättningspolitiska skäl anvisats anslag å tilläggsstat till lån till anordnande av allmänna sam­ lingslokaler. Av de skäl arbetsmarknadsstyrelsen åberopat förordar jag, att motsvarande anordning vidtages för innevarande budgetår. Mot det av sty­ relsen föreslagna beloppet 3 000 000 kronor synes intet vara alt erinra. Jag hemställer därför, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen

70 Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957

att till Lån till anordnande au allmänna samlingslokaler å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett investeringsanslag av 3 000 000 kronor. Vad föredragande departementschefen sålunda, med instämmande av statsrådets övriga ledamöter, hemställt behagar Hans Maj :t Konungen bifalla. Ur protokollet: Karin Wickström

Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957 71

Bilaga 13

Kapitalinvesteringar

Ecklesiastikdepartementet

Utdrag av protokollet över ecklesiastikärenden, hållet inför Hans Maj.t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 3 januari 1957.

Närvarande: Statsministern E rlander , ministern för utrikes ärendena U ndén , statsråden Z etterberg , T orsten N ilsson , S träng , E ricsson , A ndersson , N orup , H edlund , P ersson , H jälmar N ilson , L indell , N ordenstam , L indström , L ange , L indholm .

Chefen för ecklesiastikdepartementet, statsrådet Persson, anmäler här­ efter under ecklesiastikdepartementets handläggning hörande ärende angå­ ende kapitalinvestering å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 samt anför därvid följande.

IIL Statens allmänna fastighetsfond

[1] 26. Nybyggnad för konstfackskolan. Med hänvisning till vad jag tidi­

gare denna dag anfört beträffande investeringsanslag till detta ändamål för budgetåret 1957/58 (statsverkspropositionen, bilagan 29, kapitalbudgeten, ecklesiastikdepartementet) hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte före­ slå riksdagen att till Nybyggnad för konstfackskolan å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett investerings­ anslag av 5 000 000 kronor.

Vad föredragande departementschefen sålunda, med instämmande av statsrådets övriga ledamöter, hemställt behagar Hans Maj:t Konungen bifalla.

Ur protokollet: Nils Bergsten

Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957 73

Bilaga 14

Kapitalinvesteringar

Jordbruksdepartementet

Utdrag av protokollet över jordbruksärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 3 januari 1957.

Närvarande:

Statsministern E rlander , ministern för utrikes ärendena U ndén , statsråden Z etterberg , T orsten N ilsson , S träng , E ricsson , A ndersson , N orup , H edlund , P ersson , H jälmar N ilson , L indell , N ordenstam , L indström , L ange , L indholm . Chefen för jordbruksdepartementet, statsrådet Norup, anmäler härefter under jordbruksdepartementets handläggning hörande ärende angående ka­ pitalinvestering å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 samt anför därvid följande.

VI. Fonden för låneunderstöd

[1] 8 a. Lån till Hallands läns linodlareförening. Statens jordbruksnämnd (skr. 30/10 1956) hemställer, att av anslaget till Prisreglerande åtgärder på jordbrukets område skall få tagas i anspråk ett belopp av högst 1 000 000 kronor för stöd åt Hallands läns linodlareförening, Laholm. Jordbruksnämnden erinrar om att avsättningen av den svenska linfibern under senare tid varit baserad på flerårsavtal mellan riksförbundet Lin och hampa såsom säljare och tre spinnerier såsom köpare. Enligt dessa avtal har spinnerierna förbundit sig att till priser, varom särskild överenskom­ melse träffas, inköpa vissa i avtalen angivna fiberkvantiteter. Det nu gäl­ lande inköpsavtalet är emellertid i likhet med tidigare avtal försett med eu klausul om annulleringsrätt för spinnerierna i vissa force majeureliknande situationer. Inköpsgarantien kan sålunda helt eller delvis hävas bl. a. vid betydande ökning av importen för hel- och halvfabrikat inom spinneriernas tillverkningsområden. Del till inköpsavtalet knutna, nu gällande prisavtalet, vilket i första hand avser 1955 års skörd, innebär i förhållande till närmast föregående avtal ett inkomstbortfall för linberedningsverken på i runt tal 1 000 000 kronor, räknat i fiberleveranser under år 1956. Bakgrunden här­ till är ett under senare tid inträffat betydande prisfall på världsmarkna­ den för linfiber, förorsakat dels av de stora skördar lin, som erhållits i Bel­ gien, Holland och Frankrike år 1955, dels av den kraftiga utförsäljning av linfiber till underpris, som ägt rum från Sovjetunionen. Som exempel

74 Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957

anföres, att i augusti 1956 offererades i Västeuropa rysk lintåga till pri­ ser i svensk valuta motsvarande en krona 64 öre -— en krona 99 öre för kilogram, d. v. s. till priser, som endast obetydligt överstiger förkrigspriserna. Även för den svenska linneindustrien har den utländska konkurrensen resulterat i ett pristryck, som denna industri icke haft möjlighet att möta. De priser, till vilka färdigvaror offererats från Östeuropa, understiger sålun­ da i inånga fall den svenska materialkostnaden, och i andra fall ligger de endast obetydligt högre än denna kostnad. Dessa onormalt låga priser gäller dessutom för just sådana varor, i vilka den svenska linfibern finner sin hu­ vudsakliga användning. Den import, som under första halvåret 1956 ägt rum från Östeuropa av presenningar, handdukar och kanfas, motsvarar omräk­ nat i arbetare omkring 300 årsarbetare och på råvarusidan ca 700 ton lin eller en odlingsareal av 1 400 hektar. Som jämförelse anföres, att den sven­ ska linarealen för närvarande utgör omkring 3 500 hektar, bortsett från den till föreningen Norrlandslin knutna odlingen, vilken väntas bortfalla fr. o. in. innevarande år på grund av nedläggandet av linberedningsverket i Mellansel. Från linhanteringens sida har oavlåtliga försök gjorts att medelst ralionaliseringsåtgärder möta fallande fiberpriser. En sådan åtgärd av stor eko­ nomisk betydelse har varit koncentrering av driften genom sammanslagning av beredningsverken i Laholm och Växjö till en stor beredningsanläggning i Laholm. Eu ur rationaliseringssynpunkt betydande åtgärd har vidare varit, att i Laholm anlagts en fabrik för framställning av fiberplattor för byggnads- och snickeriändamål, varigenom avfall, som förut endast begag­ nats till bränsle, nu kommer till användning som råvara till en högvärdig industriprodukt. Rationaliseringsåtgärder ger emellertid icke omedelbart ekonomiskt resultat. Det inträffade prisfallet har därför medfört en allvar­ lig rubbning av laholmsverkets ekonomi. Rubbningen är enligt nämnden så djupgående, att verksamheten icke utan kapitaltillskott torde kunna fort­ sättas. Till laholmsverket utgår för 1956 års skörd ett allmänt statligt pristillägg med 75 öre för kilogram linfiber av stödberättigad kvalitet intill en kvan­ titet av 790 ton. För beredningsverken i Växjö och Mellansel är motsvaran­ de kvantiteter beräknade till 535 resp. 300 ton. Rörande det statliga stödet anför nämnden vidare i huvudsak följande. Pristillägget av 75 öre per kilogram fiber utgör maximum för det allmän­ na pristillägget för lin enligt 1955 års riksdagsbeslut om grunderna för det fortsatta stödet åt lin- och hampodlingen. Genom att laholmsverket fram­ ställt avsevärt större kvantiteter lin av pristilläggsberättigad kvalitet än som motsvarar dess förut angivna kvot, har det effektiva statsbidraget per kilo­ gram lin av sådan kvalitet varit betydligt lägre än det nominella. Detta för­ hållande belyses för de senaste årsskördarna av uppställningen å s. 75. Det effektiva prisstödet har varierat mellan ca 16 och 24 procent av varu­ värdet och kan således sägas ha legat väl inom ramen för det allmänna jordbruksstödet. Laholmsverkets produktion av bidragsberättigad fiber be­ räknas efter nu genomförd utvidgning bli ca 2 000 ton per år. Därest laholms-

Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957 75

Årsskörd Försäljnings­ Pristillägg Effektivt prisstöd å år i öre per kg vara av stödberättigad intill en kvalitet kvantitet av i öre per kg i % av er-

790 ton såld vara hållet medel­ pris

1953 0,84 0,69 24,3 1952

1954 0,73 0,49 18,6 1953

1955 0,54 0,39 16,4 1954

1955 1956 0,75 (0,52)‘ (21,8)1

1 Under förutsättning av samma försäljningskvantitet och medelpris som under försäljnings­ året 1955.

verket till följd av sammanslagning med växjöverket och nedläggning av mellanselsverket kommer att erhålla pristillägg med 75 öre per kilogram för en kvantitet av (790 + 535 + 300 =) 1 625 ton fiber, kommer vid nu gällande medelpris för fibern — omkring en krona 90 öre för kilogram — det effektiva pristillägget att motsvara omkring 32 procent av varuvärdet. Av det nu sagda torde framgå, att någon marginal för höjning av pristilllägget knappast finnes, därest man vill hålla sig inom den ram, som beskrives av det genomsnittligt utgående jordbruksstödet. Då riksdagen nyligen beslutat om grunderna för det fortsatta stödet åt linodlingen, kan därför en­ ligt nämndens mening något ytterligare tillskott av statsmedel icke ifrågakomma annat än som en tillfällig åtgärd. Avgörande blir därför en bedöm­ ning av linhanteringens möjligheter att, sedan ett tillfälligt extra tillskott lämnats, fortleva med stöd endast av de allmänna pristilläggen. Skulle en undersökning giva vid handen, att sådana möjligheter ej kan anses före­ ligga, har en sådan ändring i förutsättningarna inträffat, som enligt riks­ dagsbeslutet bör föranleda en omprövning av hela frågan om statsstödet åt linodlingen. Skulle åter anledning finnas till antagande, att linhanteringen på längre sikt kan bli lönsam inom ramen för det reguljära prisstödet, kan däremot goda skäl finnas att överväga ett tillfälligt extra bidrag. Genom ett sådant skulle man nämligen i dylikt fall vinna den tid, som erfordras för att de vidtagna rationaliseringarna skall kunna få ekonomisk effekt.

För en bedömning av framtidsutsikterna har nämnden låtit verkställa ut­ redning rörande räntabilitet, likviditet och solvens för anläggningen i La­ holm. Räntabilitetsundersökningen har utförts av auktoriserade revisorer och utvisar — efter vissa justeringar enligt erinringar från föreningens sida — balans för den samlade verksamheten i Laholm. Revisorerna har därvid bl. a. utgått från en årstillverkning av 2 000 ton rötad och 500 ton grönberedd liber. Kalkylen, som avser förhållandena efter igångsättande av spånskivefabriken och avslutad tillbyggnad av linberedningsverket, är dock såtillvida preliminär, att hänsyn icke tagits till verkan av vissa rationaliseringsåtgärder. Eu nedprutning av spånskivefabrikens kapacitet har dessutom vid­ tagits. Dessa av revisorerna icke medräknade faktorer har av föreningen beräknats representera ett inkomsttillskott av 345 000 kronor. I samman­ hanget framhålles, att det gällande försäljningspriset är det lägsta efter kri­ get samt att varje prisstegring med eu procent medför en inkomstökning av 40 000 kronor för år. Å andra sidan försämras kalkylen, därest linberedningsverkets kapacitet icke utnyttjas i förutsatt omfattning.

76 Kungl. Maj.ts proposition nr 2 år 1957

Likviditets- och solvensundersökningarna har verkställts av föreningens revisor och redovisas i till nämndens framställning fogade bilagor. Resul­ tatet av förstnämnda undersökning sammanfattas av nämnden sålunda. Av utredningen framgår, att föreningen huvudsakligen genom lagerminsk­ ning och anlitande av checkräkningskredit beräknas kunna åvägabringa el i likviditetsöverskott å själva driften med 880 000 kronor men har att förut­ se utbetalningar för ränta och amorteringar med 163 000 kronor och för in­ vesteringar med 1 318 000 kronor eller tillhopa 1 481 000 kronor. Likviditetsunderskottet den 31 december 1956 utgör således (1 481 000 880 000 =) 601 000 kronor. Om åter vissa accepter för levererade maskiner till ett be­ lopp av omkring 500 000 kronor får omsättas utan amortering, kan likviditetsunderskottet nedbringas till omkring 100 000 kronor. Härvid är att mär­ ka, att den under sista kvartalet 1956 levererade halmen till huvudsaklig del (ca 570 000 kronor) betalas först under första kvartalet 1957. Ä andra sidan har av försiktighetsskäl något likviditetstillskott från spånskivetillverkningen icke beräknats för sista kvartalet 1956; ej heller har medtagits ett låne­ belopp å 140 000 kronor, som beräknas kunna lyftas omkring årsskiftet 1956/ 57. Sammanfattningsvis anföres, att ett likviditetsunderskott icke understi­ gande 1 000 000 kronor synes komma att uppstå för föreningen under första delen av 1957.

Förhållandet mellan föreningens tillgångar och skulder redovisas i en pro­ visorisk balans per den 30 september 1956. Enligt densamma uppvisar rö­ relseresultatet för tiden den 1 april—30 september 1956 en förlust av 612 000 kronor, varefter som dold reserv i lagret kvarstår ett belopp av 308 000 kro­ nor. Nämnden understryker i anslutning härtill, att en sådan högautomatiserad anläggning som den nya spånskivefabriken fordrar en anpassningsoch justeringsperiod av flera månader, innan den kan hållas i kontinuerlig drift utan störningar. Ett fortsatt driftunderskott under de närmaste må­ naderna torde med hänsyn härtill vara att förutse. På grundval av resultatet under den senaste sexmånadersperioden kan antagas, att denna förlust blir ungefärligen av den storlek, som representeras av nu återstående dold re­ serv i lagret. Föreningens tillgångar och skulder skulle sålunda f. n. och under den allra närmaste framtiden vara balanserade under förutsättning av fortsatt drift. Nämnden anför härefter sammanfattningsvis följande. Det framlagda materialet synes ange, att en kombinerad linberedning och spånskivetillverkning vid nu rådande pris-, kostnads- och bidragsförhållanden är ekonomiskt möjlig men knappast kan beräknas ge något nämnvärt överskott. De akuta svårigheter, vari linhanteringen f. n. befinner sig, är beroende på den aktivitet av dumpingkaraktär, som under senare tid före­ kommit från östeuropeiskt håll. En förutsättning för bibehållandet av eu inhemsk odling av lin och en på grundval av inhemskt material arbetande beredning därav är dels att dumpingen för framtiden kan bemästras, så att avsättningsutrymme bevaras för den svenska varan, dels att vissa redan inträdda konsekvenser av dumpingen neutraliseras. Med det senare avses, att laholmsföreningen till följd av de förluster, som uppstått genom den efter den 1 oktober 1955 inträdda prissänkningen på linfiber, beräknas icke kunna fortsätta sin verksamhet utan särskilt tillskott till täckande av dessa förluster. Av riksförbundet har beräknats, att den lidna prissänknings-

Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957 77

förlusten på ett år — efter avdrag för inverkan av den höjning av pristilllägget, som skett under året — uppgår till omkring 700 000 kronor. Då yt­ terligare viss tid måste förflyta, innan föreningen genom sammanslagning­ en med växjöverket och övriga rationaliseringsåtgärder samt med intäkter från spånskivetillverkningen kan balansera ett sådant inkomstbortfall, har man räknat med alt föreningens totala behov av särskilt tillskott kommer alt uppgå till inemot 1 000 000 kronor. Genom ett bidrag av engångskaraktär skulle staten hjälpa linhanteringen över den tröskel, som uppstått genom att ett starkt prisfall inträffat, innan hallandsloreningen varit rustad alt möta ett sådant. Skulle å andra sidan så­ dant bidrag ej lämnas och linhanteringen i landet till följd därav upphöra, skulle de mycket betydande belopp, som staten under åren utgivit i form av pristillägg för linfiber, i varje fall ur beredskapssynpunkt ha utlagts för­ gäves. Om föreslaget bidrag skall lämnas, hör det enligt nämndens mening lämp­ ligast ske så, att ett belopp av 1 000 000 kronor ställes till nämndens för­ fogande, med rätt för denna att utan ytterligare utredning till riksförbundet Lin och hampa för vidarebefordran till linberedningsverken utbetala ett be­ lopp av 700 000 kronor och alt för samma ändamål disponera återstående belopp, i den mån utredning förebringas om ytterligare förluster och stöd­ behov. Nämnden erinrar till sist om att kostnaden för det särskilda s. k. norrlandsstödet åt linodlingen — 165 000 kronor för år — och för det särskilda pristillägget åt växjöverket --- 80 000 kronor för år — bortfaller i och med nedläggandet av beredningsverket i Mellansel och överförandet av växjöverkets beredning till Laholm. Statskontoret anför, att statsverket, därest linodlingen i landet alltjämt skall understödjas, i det uppkomna läget knappast kan undandraga sig att lämna föreningen hjälp för att övervinna de väntade likviditetssvårigheterna. Statskontoret är emellertid på grundval av föreliggande framställning icke berett tillstyrka, alt ett återbetalningsfritt understöd av föreslagen stor­ lek lämnas föreningen, utan föreslår i stället, att föreningen, eventuellt utan säkerhet, skall få ett tills vidare ränte- och amorteringsfritt statslån å erforderligt belopp, högst 1 000 000 kronor. Efter viss tid, förslagsvis ett eller två år, synes Kungl. Maj :t med utgångspunkt från föreningens eko­ nomiska utveckling böra överväga, om lånet helt eller delvis skall avskrivas, om frågan härom skall uppskjutas eller bur med lånet eljest skall förfaras. Medel för utlämnande av ett sådant lån bör äskas å til läggsstat för inne­ varande budgetår som anslag under fonden för låneunderstöd.

De partemen t schef en Jordbruksnämnden bar föreslagit, att elt belopp av högst 1 000 000 kronor skall få tagas i anspråk från anslaget till Prisreglerande åtgärder på jord­ brukets område för stöd i form av bidrag till Hallands läns linodlareför­ ening inför väntade likvidiletssvårigheler. Jag finner mig böra biträda nämn­ dens förslag såtillvida, att särskilda medel även enligt min mening bör till­ skjutas under förutsättning av fortsatt drift. Däremot kan jag ej tillstyrka,

78 Kungl. Maj.ts proposition nr 2 år 1957

att det erforderliga beloppet, ca 1 000 000 kronor, skall utlämnas såsom bi­ drag till föreningen. Jag vill i stället liksom statskontoret föreslå, att för­ eningen under kapitalbudgeten, fonden för låneunderstöd, erhåller ett tills vidare ränte- och amorteringsfritt lån å nämnda belopp. Det torde få an­ komma på Kungl. Maj :t att bestämma de villkor för lånet, som befinnes på­ kallade. Frågan om ränte- och amorteringsfriheten torde böra omprövas ef­ ter en tid av omkring två år, varvid samtidigt en fullständig granskning av föreningens ekonomiska ställning ånyo bör ske. Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att till Lån till Hallands läns linodlareförening å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett investeringsanslag av 1 000 000 kronor.

Vad föredraganden sålunda, med instämmande av statsrådets övriga ledamöter, hemställt behagar Hans Maj :t Konungen bifalla. Ur protokollet: Arne Beckman

Kungi. Maj:ts proposition nr 2 år 1957 79

Bilaga 15

Kapitalinvesteringar

Handelsdepartementet

Utdrag av protokollet över handelsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 3 januari 1957.

Närvarande: Statsministern E rlander , ministern för utrikes ärendena U ndén , statsråden Z etterberg , T orsten N ilsson , S träng , E ricsson , A ndersson , N orup , H edlund , P ersson , H jälmar N ilson , L indell , N ordenstam , L indström , L ange , L indholm .

Chefen för handelsdepartementet, statsrådet Lange, anmäler härefter un­ der handelsdepartementets handläggning hörande ärende angående kapital­ investering å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 samt an för därvid följande.

IX. Diverse kapitalfonder

Väg- och vattenbyggnadsverkets förrådsfond

[1] 9. Anordnande av bombsäker smörjoljefabrik m. m. Riksdagen har

för detta ändamål anvisat investeringsanslag å sammanlagt 9 550 000 kro­ nor (se prop. 1/1955, bil. 34, p. 10, SU 43/1955, p. 7, Rskr 128/1955). Riksnämnden för ekonomisk försvarsberedskap (skr. 28/8 1956) hemstäl­ ler, att å tilläggsstat för innevarande budgetår anvisas 340 000 kronor för an­ ordnandet av smörjoljefabriken. Riksnämnden erinrar om att det år 1955 beviljade anslaget avsågs för att bestrida kostnaderna för anläggningens färdigställande. Anläggningen har numera tagits i bruk. I samband med den slutliga uppgörelsen med byggnadsentreprenören har det visat sig, att vissa icke förutsedda kostnader uppkommit. Orsaken härtill är dels lönehöjningar och stegrade materialpriser, dels krav på ersättning för merkostnader på grund av försening av arbetets slutförande. Dessutom har kostnaderna för vissa, av bergförhållandena betingade åtgärder visat sig bli högre än be­ räknat.

80 Kungl. Maj.ts proposition nr 2 år 1957

Departementschefen För slutlig uppgörelse beträffande kostnaderna för ifrågavarande anlägg­ ning torde, i enlighet med riksnäinndens förslag, å tilläggsstat för inneva­ rande budgetår böra anvisas ett belopp av 340 000 kronor. Jag hemställer, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att till Anordnande av bombsäker smörjoljefabrik m. m. å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett investeringsanslag av 340 000 kronor.

Vad föredragande departementschefen sålunda, med instämmande av statsrådets övriga ledamöter, hemställt behagar Hans Maj :t Konungen bifalla.

Ur protokollet: Bo Gejrot

Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957 81

Bilaga 16

Kapitalinvesteringar

Inrikesdepartementet

Utdrag av protokollet över inrikes ärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 3 januari 1957.

Närvarande: Statsministern E rlander , ministern för utrikes ärendena U ndén , statsråden Z etterberg , T orsten N ilsson , S träng , E ricsson , A ndersson , N orup , H edlund , P ersson , H jalmar N ilson , L indell , N ordenstam , L indström , L ange , L indholm .

Chefen för inrikesdepartementet, statsrådet Hedlund, anmäler härefter under inrikesdepartementets handläggning hörande ärenden angående ka­ pitalinvesteringar å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 samt anför därvid följande.

III. Statens allmänna fastighetsfond

[1] 33 a. Vissa ombyggnadsarbeten m. m. vid statens bakteriologiska labora­ torium. I skrivelse den 12 november 1956 har stgrelsen för statens bakteriolo­ giska laboratorium anfört bl. a. följande. I skrivelse den 9 juni 1956 hemställde styrelsen bl. a., att 209 700 kronor måtte anvisas för vissa ändringsarbeten i laboratoriets lokaler, betingade av poliovaccinframställningen. Den 20 augusti 1956 uppdrog Kungl. Maj :t åt byggnadsstyrelsen att snarast möjligt och i huvudsaklig överensstämmelse med laboratoriets förslag låta utföra ändringsarbeten för högst 186 000 kro­ nor. Utgifterna skulle bestridas från laboratoriets omkostnadsanslag för budgetåret 1956/57. De av styrelsen föreslagna ändringsarbetena innefattade bl. a. iordning­ ställande av en byggnad till apstall. Inom den av Kungl. Maj :t medgivna kostnadsramen inräknades emellertid endast omändring av byggnadens norra del, medan föreslagna ändringsarbeten i södra delen, där ett proviso­ riskt apstall redan inrymts, ansågs kunna anstå till en något senare tid­ punkt. För det antal apor laboratoriet i fortsättningen har att räkna med är de för apstall användbara utrymmena emellertid otillräckliga. De före­ slagna ändringsarbetena i husets södra del bör komma till stånd senast un­ der första hälften av 1957. Kostnaden beräknas såsom tidigare till 23 700 kronor. 6 Bihang till riksdagens protokoll 1957 . i samt . Nr 2

82 Kungl. Maj.ts proposition nr 2 år 1957

Antalet upptäckta fall av lungtuberkulos hos anställda vid laboratoriet uppgår till 37 för tiden 1946—oktober 1956, motsvarande en årlig insjuknandefrekvens av 1,2—1,8 procent, räknat på hela personalen. Av de insjuk­ nade har 15 direkt arbetat med infekterat material på tuberkulos- eller tuberkulinsektionen. År 1953 utgjorde antalet nyupptäckta dispensärfall bland landets hela befolkning endast 1,1 promille (lungtuberkulos 0,7 pro­ mille). Under åren 1949—1952 anmäldes tidigare icke känd tuberkulosaffektion hos 0,60 procent av den kvinnliga sanatoriepersonalen i Sverige. Det är således uppenbart att laboratoriearbetet medför särskilda risker, främst för dem som direkt arbetar med smittoämnet men även för laboratoriepersonalen i övrigt. För att nedbringa smittriskerna för personalen har redan åtskilliga åt­ gärder vidtagits — bl. a. erinras om de omfattande ombyggnadsarbetena för diagnostiska avdelningens tuberkulossektion samt i anslutning därtill genomförda omläggningar i arbetsrutinerna. Hittills genomförda åtgärder synes emellertid icke avspegla sig i en sänkt insjuknandefrekvens. Det är självfallet ytterligt angeläget att med alla me­ del söka nedbringa infektionsriskerna för laboratoriepersonalen. Sannolikt innebär tuberkulinsektionens nuvarande lokalförhållanden och därav be­ tingade arbetssätt de största smittriskerna. Nämnda sektion tillhör serolo­ giska avdelningen och svarar för laboratoriets produktion av tuberkulin. Under år 1953 utfördes en ombyggnad av sektionens lokaler i syfte att redu­ cera riskerna för förgiftning genom tuberkulinångor (tuberkulinchock). Sedan denna ombyggnad slutförts, har heller inga fall av tuberkulinchock inträffat. Erfarenheterna av de cirka tre år senare genomförda ändringsarbetena vid tuberkulossektionen bör tillgodogöras även för tuberkulinsektionen. Se­ dan en rad smärre omflyttningar och ombyggnadsarbeten successivt genom­ förts, är det nu möjligt att ställa erforderligt utrymme till sektionens förfo­ gande, och laboratoriet har utarbetat en ombyggnadsplan, vilken i stort inne­ bär följande: Sektionen uppdelas i två från varandra avskilda lokaler, en »infekterad» del (för arbete med levande tuberkelbakterier) och en »ren» del (för de arbetsoperationer som följer efter avdödningen av bakterieskörden). En personalsluss inrättas för byte av skyddskläder och skor, hand tvätt etc. Så­ väl bakterieskörd som infekterade glasvaror etc. avdödas inom sektionens lokaler genom inmontering av en genomgångsautoklav (ångskåp) mellan den infekterade och den rena delen. Ingång ordnas till termostatrummet genom ett förrum, och ny golvbeläggning inlägges i termostaten. Ventilation anordnas i termostatrummet för att minska riskerna för tuberkulinchock. 1 samband med demontering och flyttning av tuberkulinreningsapparaturen insättes ett filter för grovfiltrering av tuberkulin samt utbytes befintliga fasta kopparledningar mot isärtagbara rostfria rör och kopplingar för att möjliggöra autoklavering av ledningarna. Kostnaderna för ombyggnadsarbetena etc. har av byggnadsstyrelsen resp. laboratoriet beräknats till sammanlagt 75 000 kronor. Frågan är enligt styrelsens mening av sådan art, att dröjsmål med genom­ förandet av berörda åtgärder icke synes försvarbart, varför ändringsarbetena bör komma till utförande redan i början av år 1957.

Departementschefen

De ändringsarbeten i bakteriologiska laboratoriets lokaler, för vilkas ut­ förande Kungl. Maj:t genom beslut den 20 augusti 1956 anvisat medel, avsåg

Kungl. Maj.ts proposition nr 2 år 1957 83

dels iordningställande av särskild lokal för Parker-beredningen, dels utök­ ning av de utrymmen, som nyttjas till apstall. Enär de medgivna åtgärderna ansågs böra komma till utförande omedelbart med hänsyn till angelägen­ heten av att laboratoriet utan avbrott kunde fullfölja arbetet med fram­ ställning av poliovaccin, anvisades medel för ändamålet från laboratoriets omkostnadsanslag för innevarande budgetår. Till viss del, nämligen såvitt anginge utrymmen som redan provisoriskt utnyttjades som apstall, bedöm­ des emellertid de av laboratoriets styrelse föreslagna ändringsarbetena vara av den mindre brådskande natur, att åtgärderna borde anstå i avvaktan på att frågan kunde underställas riksdagen. Då produktionen av poliovaccin vid laboratoriet numera i första hand baseras på virus från vävnadskulturer på ap njurevävnad, varigenom behovet av apor ökat och ytterligare krav så­ lunda ställes på apstallets kapacitet, synes de uppskjutna åtgärderna — rivning av tidigare kalvkättar in. m. — snarast böra komma till stånd. Det erforderliga beloppet, 23 700 kronor, torde därför böra anvisas på tilläggsstat för innevarande budgetår. Tidigare utförda ombyggnadsarbeten vid laboratoriets tuberkulos- och tuberkulinsektioner i syfte att nedbringa riskerna för tuberkulossmitta i la­ boratoriearbetet har visat sig otillräckliga. Tuberkulosfrekvensen hos perso­ nalen är sålunda alltjämt hög. Enligt vad jag under hand erfarit har, efter det laboratoriestyrelsens ifrågavarande framställning gjordes, ytterligare fall av lungtuberkulos upptäckts bland personalen. De nuvarande lokalförhållandena och arbetssättet vid luberkulinsektionen synes innebära stora risker för att de personer som deltager i sektionens arbete nedsmittas och att levande tuberkelbakterier sprides till andra loka­ ler inom laboratoriet. Jag anser därför, att de av styrelsen föreslagna änd­ rings- och installationsarbetena vid sektionen snarast bör genomföras. Mot den beräknade kostnaden härför, 75 000 kronor, har jag icke någon erinran. Vid bifall till vad jag sålunda föreslagit bör å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 uppföras ett investeringsanslag av (23 700 -j- 75 000) 98 700 kronor. Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att till Vissa ombyggnadsarbeten in. m. vid statens bakte­ riologiska laboratorium å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 anvisa ett investeringsanslag av 98 700 kronor.

[2] Vissa byggnadsarbeten vid statens sinnessjukhus m. m. I skrivelse

den 25 september 1956 har byggnadsstyrelsen anfört i huvudsak följande. Till merkostnader till följd av prisstegringar å vissa byggnadsarbeten har 1953—1956 års riksdagar å tilläggsstat för budgetåren 1952/53—1955/56 anvisat (2 500 000 + 3 500 000 +'2 000 000 + 650 000) 8 650 000 kronor. Till grund för dessa anslag ligger av byggnadsstyrelsen framlagda beräkningar — senast den 29 augusti 1955 — av medelsbehovet för att täcka de genom

84 Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957

den allmänna byggnadskostnadsstegringen uppkommande merkostnaderna. Sistnämnda beräkning omfattade byggnadsföretag med en av riksdagen godkänd kostnad av sammanlagt 132 012 500 kronor och ett intill sommaren 1955 därå beräknat ökat medelsbehov av 13 115 500 kronor. Den sedan våren 1954 pågående byggnadskostnadsstegringen fortsätter alltjämt. Enligt styrelsens beräkningar ligger byggnadskostnadsnivån som­ maren 1956 cirka 5 procent högre än sommaren 1955. Den fortsatta kostnadsstegringen intill sommaren 1956 föranleder enligt styrelsens beräk­ ningar en ökning av det tidigare beräknade medelsbehovet av 13 115 500 kronor med 1 875 000 till 14 990 500 kronor. Därvid har ännu icke påbör­ jade byggnadsföretag erhållit fullt tillägg av fem procent, medan företag som pågått under den senaste kostnadsstegringen erhållit ett i förhållande till arbetets fortskridande reducerat procenttillägg och företag, som avslu­ tats före denna kostnadsstegring ej erhållit något tillägg. Härutöver föreslår styrelsen, alt ett antal av 1955 och 1956 års riksdagar till ett sammanlagt belopp av 36 872 000 kronor godkända byggnadsföretag nu intages i förteck­ ningen över byggnadsföretag tillhörande merkostnadsanslaget, varvid me­ delsbehovet för intill sommaren 1956 inträffade kostnadsstegringar, beräk­ nat enligt nu angivna grunder, ökas med ytterligare 2 108 500 kronor. Vid bifall härtill skulle förteckningen över de byggnadsföretag, vilka är berättigade erhålla tilldelning från merkostnadsanslaget omfatta byggnads­ företag med en av riksdagen godkänd grundkostnad av (132 012 500 + 36 872 000) 168 884 500 kronor och ett intill sommaren 1956 beräknat ökat medelsbehov till följd av kostnadsstegringar av (13 115 500 + 1 875 000 + 2 108 500) 17 099 000 kronor. Av sistnämnda belopp har anvisats av 1952 års riksdag för vissa i förteckningen sedermera ingående byggnadsföretag 1 541 000 kronor och av 1953—1956 års riksdagar, som förut nämnts, sam­ manlagt 8 650 000 kronor. Det resterande medelsbehovet uppgår således till (17 099 000 — 1 541 000 — 8 650 000) 6 908 000 kronor. I förenämnda skrivelse den 29 augusti 1955 anmälde byggnadsstyrelsen ett medelsbehov av 2 500 000 kronor å tilläggsstat för budgetåret 1955/56. Som av det anförda framgår anvisades endast 650 000 kronor. Genom beslut den 7 juni 1956 bemyndigade emellertid Kungl. Maj:t byggnadsstyrelsen att av det för budgetåret 1955/56 anvisade anslaget till vissa byggnadsarbeten vid statens sinnessjukhus in. in. taga i anspråk högst 1 850 Ö00 kronor för täc­ kande av merkostnader till följd av prisstegringar för vissa byggnadsföretag. Den 30 juni 1956 har av detta bemyndigande utnyttjats ett belopp av 1 643 124 kronor. Byggnadsstyrelsen räknar med att under innevarande budgetår förbruka ytterligare ca 2 000 000 kronor av förenämnda resterande medelsbehov av 6 908 000 kronor. Då ett belopp av 1 643 124 kronor förskotterats från an­ slaget, erfordras således eu medelsanvisning å tilläggsstat för innevarande budgetår av 3 643 000 kronor eller avrundat 3 650 000 kronor.

Vidare har medicinalstyrelsen i skrivelse den 26 oktober 1956 hemställt om anvisande å tilläggsstat till riksstaten för innevarande budgetår av ett anslag om 76 500 kronor för fullgörandet av redan beslutade elektriska ar­ beten vid S:ta Gertruds och Pärlby sjukhus. Styrelsen anför härom i hu­ vudsak följande. S:ta Gertruds sjukhus. Fr. o. m. år 1949 har sammanlagt 352 000 kronor anvisats för utförande av elektriska arbeten vid sjukhuset. Senare inträffade prisstegringar på material och arbete samt nödvändig utökning av oinlägg­

Kungl. Mnj:ts proposition nr 2 år 1957 85

ningen av de befintliga elektriska installationerna m. nr. har nredfört, att ytterligare 55 000 kronor erfordras för ändamålet. Vidare måste tidigare uppskjuten omläggning av installationerna i bo­ stadshusen 22 a—d kompletteras, enär befintliga likströmsgeneratorer kom­ mer att slopas i samband med ombyggnad av den gamla panncentralen. Kostnaden för sistnämnda installationskompletteringar har beräknats till 12 000 kronor. För S:ta Gertruds sjukhus erfordras alltså ett tilläggsanslag å (55 000 + 12 000) 67 000 kronor. Pärlbij sjukhus. Av 1953 och 1955 års riksdagar har sammanlagt 25 000 kronor anvisats för ny ytterbelysningsanläggning vid sjukhuset. Inträffade prisstegringar jämte i samband med programhandlingarnas färdigställande framkommet behov av mindre utökning av ytterbelysningsanläggningen har medfört ett ökat medelsbehov av 9 500 kronor. Det sammanlagda medelsbehovet skulle i enlighet med det anförda uppgå till (67 000 + 9 500) 76 500 kronor.

Slutligen har medicinalstyrelsen med skrivelse den 9 november 1956 över­ lämnat en den 31 oktober 1956 dagtecknad framställning från statens kom­ mitté för sinnessjukvårdens utbyggande angående försäljning till Växjö stad av den S:t Sigfrids sjukhus i Växjö tillhöriga s. k. Kampagården jämte visst markområde om cirka 59 400 m2. Av kommitténs skrivelse och därvid fogade handlingar framgår bl. a. föl­ jande.

I bostadsbeståndet vid S:t Sigfrids sjukhus ingår bl. a. eu äldre mangårdsbyggnad, kallad Kampagården, jämte flygelbyggnad, belägna å ett Kro­ nan tillhörigt markområde omedelbart väster om det egentliga sjukhusom­ rådet. Några andra till sjukhuset hörande byggnader finns icke på detta om­ råde. Med hänsyn till bl. a. att Kampagården ansetts ha ett visst kulturhistoriskt värde föreslog kommittén i anslagsäskandena för budgetåret 1955/56, att densamma skulle bibehållas och efter ombyggnad utnyttjas som bostad åt en överläkare och tre läkare vid sjukhuset. Kostnaderna härför beräknades till 390 000 kronor, varav 270 000 kronor för själva ombyggnaden. Ett av Kungl. Maj :t i propositionen nr 123 till 1955 års riksdag framlagt förslag härom bifölls av riksdagen. I skrivelse den 16 februari 1956 anförde kommittén bl. a., alt närmare undersökningar av Kampagården visat, att byggnaden vore sämre än man från början räknat med. Byggnadens iordningställande komme därför att medföra en kostnadsökning om minst 125 000 kronor. Byggnadens framtida användning borde därför omprövas i syfte att nedbringa kostnaderna för dess iståndsättande. Då vidare en del av byggnaden, som uthyrdes till två befattningshavare vid sjukhuset, icke kunde frigöras för ombyggnad utan alt ersättningsbostäder anvisades, borde ombyggnaden icke komma till utfö­ rande. På grund bärav och andra i skrivelsen närmare angivna skäl före­ slog kommittén, att vid sjukhuset skulle uppföras två nya bostadshus, av­ sedda för en överläkare (sjukhuschefen) och intendenten samt förlagda i omedelbar närliet av Kampagården på sådant sätt, att deras belägenhet icke skulle föregripa en eventuell framtida exploatering av omgivande mark­ område. Till bestridande av kostnaderna härför medgav 1956 års riksdag (prop. nr 106), att de för ombyggnad av Kampagården anvisade medlen finge tagas i anspråk.

86 Kungl. Maj.ts proposition nr 2 år 1957

Tre av i Kampagården inrymda fem bostadslägenheter har ur brandsyn­ punkt utdömts av stadens myndigheter och står obebodda. Flygelbyggnaden, som inrymmer två familjebostäder för befattningshavare vid sjukhuset, har däremot ombyggts och moderniserats. Byggnadens utnyttjande för bostads­ ändamål förutsätter så genomgripande ombyggnads- och moderniseringsarbeten, att en dylik användning icke kan anses vara ekonomiskt försvarbar. Möjlighet att utnyttja byggnaden för något annat sjukhusets behov synes icke föreligga. I samband med överläggningar mellan kommittén och Växjö stad rörande personalbostäder och anslutning av sjukhuset till stadens avloppsnät har från stadens sida uttalats intresse för ett förvärv av Kampagården under förutsättning, att staden samtidigt finge förvärva det väster och norr om Kampagården belägna markområde, som tillhör sjukhuset. Kampagården avsåge staden att använda närmast för hemvärnets behov. Av markområdet skulle en del utnyttjas för parkändamål och återstoden användas för bo­ stadsbebyggelse. Kommittén, som funnit några principiella hinder för till­ varatagande av sjukhusets intressen icke föreligga mot det av staden ön­ skade förvärvet, bär efter samråd med representanter för medicinalstyrel­ sen och byggnadsstyrelsen samt direktionen för sjukhuset inlett förhand­ lingar med staden angående villkoren för en försäljning. Härvid har över­ enskommelse träffats om en köpeskilling av 93 500 kronor för Kampagår­ den jämte flygelbyggnaden samt ett omgivande markområde om cirka 59 400 in2. Samtidigt har kommittén utverkat kostnadsfri anslutning av sjukhusets avlopp till stadens ledningsnät, för vilket staden tidigare begärt en anslut­ ningsavgift om 50 000 kronor. Vidare har staden utfäst sig att vid markom­ rådets bebyggande upplåta erforderligt antal bostäder för sjukhusets per­ sonal. Kommittén har ansett den sålunda träffade uppgörelsen i sin helhet vara för Kronan förmånlig och med staden slutit ett preliminärt avtal om över­ låtelse med tillträde den 1 januari 1957. Stadsfullmäktige i Växjö har den 26 oktober 1956 för sin del godkänt avtalet. Byggnadsstyrelsen samt direk­ tionen för S:t Sigfrids sjukhus har förklarat sig intet ha att erinra mot av­ talets innehåll. Vad angår sjukhusets anslutning till stadens avloppsnät har kommittén för avsikt att i sina anslagsäskanden för nästkommande budgetår framlägga förslag till avtal i ämnet mellan Kronan och staden. Bostndsstijrelsen, som avgivit utlåtande i ärendet, har ansett den före­ slagna köpeskillingen om 93 500 kronor skälig.

Departementschefen Byggnadsstyrelsen har liksom föregående budgetår hemställt om anvi­ sande å tilläggsstat till riksstaten av medel för täckande av merkostnader till följd av prisstegringar på vissa byggnadsföretag vid de statliga sinnes­ sjukhusen. Enligt styrelsens framställning skulle ett belopp av 6 908 000 kronor erfordras för att täcka samtliga beräknade merkostnader. Då bygg­ nadsstyrelsen räknar med att av nämnda belopp under innevarande bud­ getår förbruka omkring 2 000 000 kronor, har emellertid medelsäskandena begränsats i anslutning härtill. Härutöver har styrelsen hemställt om täck­ ning av ett med stöd av Kungl. Maj:Is bemyndigande från det för budget­ året 1955/56 anvisade investeringsanslagel till Vissa byggnadsarbeten vid statens sinnessjukhus in. in. förskotterat belopp om 1 643 124 kronor.

Kungl. Maj.ts proposition nr 2 år 1957 87

För sistnämnda ändamål är jag icke beredd att nu förorda någon särskild medelsanvisning. Icke heller för den för innevarande budgetår beräknade medelsförbrukningen synes tilläggsanslag nu böra anvisas. Ifrågavarande merkostnader synes med hänsyn till den eftersläpning i medelsförbruk­ ningen, som regelmässigt föreligger under förevarande anslag, kunna rym­ mas under anslaget. Jag förordar därför, att det för innevarande budgetår anvisade anslaget må intill ett belopp av 2 000 000 kronor tagas i anspråk för bestridande av sagda merkostnader. Mot medicinalstyrelsens framställning om anvisande av ytterligare medel för vissa elektriska arbeten vid S:ta Gertruds och Pärlby sjukhus har jag i och för sig intet att erinra. Av skäl som förut anförts förordar jag emel­ lertid, att även dessa kostnader om sammanlagt 76 500 kronor nu täckes genom ianspråktagande av tillgängliga medel å innevarande budgetårs an­ slag. Vid bifall till vad jag sålunda föreslagit skulle av nämnda anslag få disponeras tillhopa i runt tal (2 000 000 + 76 500) 2 077 000 kronor. Vad slutligen angår den ifrågasatta försäljningen av den s. k. Kampa­ gården vid S:t Sigfrids sjukhus i Växjö har den av statens kommitté för sinnessjukvårdens utbyggande nu företagna omprövningen av frågan om dess framtida användning visat, att byggnadens utnyttjande för bostadsända­ mål förutsätter så genomgripande ombyggnads- och moderniseringsarbeten, att en dylik användning icke kan anses ekonomiskt försvarbar. Möjlighet föreligger icke heller att utnyttja byggnaden för annat sjukhusets ändamål. Den av kommittén och medicinalstyrelsen nu föreslagna försäljningen till Växjö stad av byggnaden jämte visst angränsande markområde om cirka 59 400 m2 synes mig därför innebära en tillfredsställande lösning. Den pre­ liminärt överenskomna köpeskillingen, 93 500 kronor, synes kunna god­ tagas. Då staden vidare dels utfäst sig att vid markområdets bebyggande upplåta erforderligt antal bostäder åt sjukhusets personal dels ock ställt i utsikt att kostnadsfritt ansluta sjukhusets avlopp till stadens ledningsnät, anser jag mig böra tillstyrka försäljningen. Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att a) godkänna, att det för innevarande budgetår anvisade investeringsanslaget till Vissa byggnadsarbeten vid statens sinnessjukhus in. in. må intill ett belopp av 2 077 000 kronor tagas i anspråk för täckande av förut angivna merkostnader för vissa byggnadsföretag vid de statliga sinnessjukhusen; b) medgiva, att förenämnda område om cirka 59 400 in2 av stadsägan nr 1218 i Växjö stad jämte å området befintliga byggnader in. in. må försäljas till staden för en köpeskilling av 93 500 kronor samt på i huvudsak de villkor i övrigt, som finnes angivna i det rörande försäljningen upprättade avtalet.

88 Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957

[3] Utbyggande av karolinska sjukhuset. I skrivelse den 28 september 1956 har kommittén för karolinska sjukhusets fortsatta utbyggande anfört i huvudsak följande. I sina anslagsäskanden för budgetåret 1955/56 drog kommittén upp rikt­ linjerna för en lösning av centrallaboratoriernas vid karolinska sjukhuset lokalproblem. I fråga om det fysiologiska centrallaboratoriet framhöll kom­ mittén därvid bl. a., att kommittén efter samråd med besparingssakkunniga vid karolinska sjukhuset och serafimerlasarettet berett detta laboratorium en lokalökning genom att laboratoriet fått övertaga den vårdavdelning, som frigjorts genom reumatologiska klinikens tillkomst. I skrivelser till direk­ tionen för karolinska sjukhuset har sedermera lärarkollegiet vid karolinska institutet och föreståndaren för fysiologiska centrallaboratoriet, numera professorn T. Sjöstrand hemställt om vidtagande av vissa byggnadsåtgär­ der inom förenämnda vårdavdelning i syfte att bereda laboratoriet möjlighet att meddela föreskriven undervisning i klinisk fysiologi. Sjukhusdirektio­ nen har i skrivelse till kommittén den 22 november 1955 med överlämnan­ de av nämnda skrivelser anhållit, att kommittén måtte vidtaga de åtgärder, som kunde hefinnas påkallade av lärarkollegiets och Sjöstrands framställ­ ningar. Efter verkställd utredning har kommittén funnit hinder ur byggnadsteknisk synpunkt icke föreligga för realiserande av de framförda ombyggnadsförslagen, vilka synes utgöra en lämplig lösning av de aktuella lokalfrågorna. Kostnaderna för ombyggnaden har uppskattats till 60 000 kronor. Några medel till bestridande av dessa kostnader står emellertid icke till kommitténs förfogande. Av 1951 års riksdag ställdes emellertid för bud­ getåret 1951/52 ett belopp av 200 000 kronor till kommitténs förfogande, avsett att disponeras till upprättande av arbetsritningar beträffande central­ laboratorierna och till av kommittén föreslagna byggnadsåtgärder i sjuk­ husets centrala vårdblock. Det synes ankomma på Kungl. Maj :ts prövning, huruvida uppkommen behållning å för nämnda ändamål anvisade medel må kunna disponeras till bestridande av de ifrågavarande kostnaderna.

Departementschefen Enligt den nya medicinska examensstadgan, som trädde i kraft den 1 sep­ tember 1955, inledes studierna för medicine licentiatexamen med ett propedeutiskt år innefattande bl. a. en klinisk laboratoriekurs. Till denna kurs, som första gången anordnas under läsåret 1956/57, kommer varje gång 60 å 70 medicine kandidater att hänvisas. Undervisningen avses skola hållas å karolinska sjukhuset för halva antalet kursdeltagare och delvis förläggas till det kliniskt-fysiologiska centrallaboratoriet. Bristen på undervisningsloka­ ler därstädes försvårar emellertid i hög grad ett rationellt anordnande av undervisningen. Jag förordar därför, att föreslagna byggnadsåtgärder kom­ mer till stånd, varigenom undervisningens krav synes mig bli tillfredsstäl­ lande tillgodosedda. Kostnaderna torde i enlighet med byggnadskommitténs förslag få bestridas genom ianspråktagande av under investeringsanslaget till Utbyggande av karolinska sjukhuset tillgängliga medel. Under åberopande av det anförda får jag hemställa, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen

Kungl. Maj:ts proposition nr 2 år 1957 89

att godkänna, att av under investeringsanslaget till Ut­ byggande av karolinska sjukhuset tillgängliga medel ett be­ lopp av 60 000 kronor må tagas i anspråk för förenämnda byggnadsåtgärder.

[4] Vissa skyddsrumsanläggningar. Civilförsvarsstyrelsen (skr. 30/10 1956) hemställer om bemyndigande att utlägga beställningar å viss signalmateriel inom en kostnadsram av 155 000 kronor. Med hänsyn till ärendets natur bör en redogörelse för den upptagna frå­ gan icke lämnas till statsrådsprotokollet. Ytterligare upplysningar bör i stäl­ let meddelas riksdagens vederbörande utskott.

Departementschefen Jag hemställer, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att bemyndiga Kungl. Maj:t medgiva utläggande av förut angivna beställningar.

Vad föredragande departementschefen sålunda, med instämmande av statsrådets övriga ledamöter, hemställt behagar Hans Maj:t Konungen bifalla. Ur protokollet: Johnny Sköldvall