med förslag till för¬ ordning om skattefrihet för viss ersättning till Karls- kronavarvet aktiebolag och Svenska reproduktions- aktiebolaget

Kungl. Maj.ts proposition nr 177 år 1963

1 Nr 177

Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen med förslag till förordning om skattefrihet för viss ersättning till Karlskronavarvet aktiebolag och Svenska reproduktionsaktiebolaget; given Stockholms slott den 18 september 1963.

Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att antaga härvid fogat förslag till förordning om skattefrihet för viss ersättning till Karlskronavarvet aktiebolag och Svenska reproduktionsaktiebolaget.

Under Hans Maj :ts

Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro, enligt Dess nådiga beslut:

BERTIL

G. E. Sträng

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen framlägges förslag om att ersättning av statsmedel, som enligt riksdagens beslut utbetalats till Karlskronavarvet aktiebolag och Svenska reproduktionsaktiebolaget för att kompensera bolagen för deras jämfört med den svenska industrien i övrigt högre kostnader för arbetarpersonal, icke skall utgöra skattepliktig inkomst för bolagen. Ersättningen, som för Karlskronavarvet aktiebolag utgör 5 milj. kronor och för Svenska reproduktionsaktiebolaget 1,4 milj. kronor, har beräknats med utgångspunkt från att beloppen i sin helhet skall komma bolagen tillgodo.

1 Bihang till riksdagens protokoll 106.1. 1 saml. Nr m

2 Kungl. Maj.ts proposition nr 177 år 1963

Förslag

till

Förordning

om skattefrihet för viss ersättning till Karlskronavarvet aktiebolag och Svenska reproduktionsaktiebolaget

Härigenom förordnas, att ersättning som Karlskronavarvet aktiebolag och Svenska reproduktionsaktiebolaget i anslutning till bolagsbildningen uppburit av statsmedel för vissa kostnader för arbetarpersonal icke skall vid taxering till statlig och kommunal inkomstskatt utgöra skattepliktig inkomst för bolagen.

Denna förordning träder i kraft dagen efter den, då förordningen enligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svensk författningssamling.

Kungl. Maj.ts proposition nr 177 år 1963

3 Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 18 september 1963.

Närvarande:

Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Nilsson, statsråden

Sträng, Andersson, Lindström, Lange, Lindholm, Skoglund, Edenman,

Johansson, af Geijerstam, Hermansson, Aspling.

Efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter anmäler chefen för finansdepartementet, statsrådet Sträng, fråga om skattefrihet för Karlskronavarvet aktiebolag och Svenska reproduktionsaktiebolaget för vissa bidrag av statsmedel samt anför därvid följande.

I prop. 1960: 184 framlades förslag rörande bl. a. omorganisation av Karlskrona örlogsvarv till aktiebolag. Härvid framhölls att förhandlingar snarast borde komma till stånd med berörda personalorganisationer rörande villkoren vid övergången till det nya bolaget. Vidare uttalades, att i samband med bolagsbildningen aktualiserades frågan om ersättning till bolaget för pensionskostnader, som kunde hänföras till anställningstid före övergången i bolagets tjänst, och att det borde få ankomma på Kungl. Maj :t att besluta i denna fråga. Ersättning, som beslutades, borde utbetalas från de anslag under tolfte huvudtiteln som eljest skulle belastas med kostnaderna för förekommande pensioner.

Förhandlingar mellan varvsledningen och de varvsanställdas organisationer ledde den 20 december 1961 till förhandlingsöverenskommelser. Som en följd härav gjorde varvsledningen i skrivelse den 27 februari 1962 framställning dels om godkännande av vissa förutsättningar, som överenskommelserna byggt på, dels om viss medelsanvisning.

Framställningen gick ut på att arbetare, som den 30 juni 1961 var underkastad statens pensionsreglemente (SPR), bibehölls därvid utan hinder av bolagsbildandet den 1 juli 1961 och att kostnaden härför skulie bestridas av staten med hänsyn till att fråga var om en extra kostnadsbelastning, vilken dels sammanhängde med förändringen av driftformen dels ock var av övergångskaraktär. Arbetare som inte var underkastad SPR erhöll utfästelse om industritjänstepension (ITP) med den förbättring av änkepensionen, som för tjänstemännen genomförts inom de statsägda bolagens område. Med hänsyn till att den svenska industrien i övrigt inte hade mot-

4 Kungl. Maj.ts proposition nr 177 år 1963

svarande kostnad skulle ett engångsbelopp av 5 milj. kronor ställas till bolagets förfogande för att medverka till en utjämning av kostnadsdifferensen.

Därjämte skulle vissa engångsbelopp till tjänstemän bekostas av statsverket. Dessa ersättningar beräknades uppgå till högst 1,5 milj. kronor.

I prop. 1962: 169 hemställdes om bemyndigande för Kungl. Maj :t att godkänna de angivna grunderna för reglering av pensionsfrågorna. Denna hemställan bifölls av riksdagen.

I prop. 1961:93 angående ombildning av statens reproduktionsanstalt till bolag uttalades bl. a. att frågan om ersättning till det nybildade bolaget för pensionskostnader, som kunde hänföras till anställningstid före övergången i bolagets tjänst, syntes böra lösas i överensstämmelse med de riktlinjer, som i detta hänseende angivits i fråga om Ivarlskronavarvet aktiebolag. Från reproduktionsaktiebolagets sida åberopades den av riksdagen år 1962 godkända regleringen i fråga om Karlskrona varvet aktiebolag. Vidare har från reproduktionsaktiebolagets sida framhållits uttalanden i prop. 1962: 169 beträffande nyssnämnda varv och riksdagens godkännande av den sålunda föreslagna regleringen. I förevarande fall skulle i engångsbelopp till företaget utbetalas sammanlagt högst 1,4 milj. kronor. I prop. 1963: 92 hemställdes om bemyndigande för Kungl. Maj:t att till reproduktionsaktiebolaget utbetala förenämnda belopp. Denna hemställan bifölls av riksdagen.

Med stöd av riksdagens beslut har Kungl. Maj:t den 6 juni 1962 anbefallt statens pensionsanstalt att till Ivarlskronavarvet aktiebolag utbetala, förutom högst 1,5 milj. kronor avseende vissa kostnader för tjänstemannapersonal, 5 milj. kronor avseende vissa kostnader för arbetarpersonal samt den 5 juni 1963 anbefallt statens personalpensionsverk att till Svenska reproduktionsaktiebolaget utbetala 1,4 milj. kronor avseende vissa kostnader för arbetarpersonal.

Departementschefen

Den ersättning av statsmedel som Karlskronavarvet aktiebolag och Svenska reproduktionsaktiebolaget i samband med bolagsbildningen uppburit för vissa kostnader torde i princip utgöra skattepliktig intäkt för bolagen. Beskattningsfrågan blir aktuell vid 1964 års taxering. Karlskronavarvet aktiebolag har uppburit dylik ersättning första gången under det räkenskapsår, som utgått den 30 juni 1963.

Såvitt fråga är om ersättning för vissa kostnader för tjänstemannapersonal motsvaras den uppburna ersättningen av motsvarande kostnader under samma år för denna personal. Den ersättning däremot som avser vissa kostnader för arbetarpersonal — för Karlskronavarvet aktiebolag 5 milj.

5 Kungl. Maj.ts proposition nr 777 år 1963

kronor och för Svenska reproduktionsaktiebolaget 1,4 milj. kronor — utgör en engångsersättning avsedd att medverka till en utjämning i kostnadsdifferensen mellan dessa bolag och den svenska industrien i övrigt i fråga om dylik personal. De erhållna beloppen svarar sålunda inte mot nu aktuella kostnader.

Vid beräkning av den ersättning som bolagen erhållit för att kompensera framtida högre kostnader för arbetarpersonal har hänsyn inte tagits till att ersättningen genom beskattningen kan reduceras till halva beloppet. Skulle ersättningen beskattas är således de anvisade beloppen inte tillräckliga för att erhålla den åsyftade kostnadsutjämningen i förhållande till den övriga svenska industrien. För att undvika detta synes böra uttryckligen stadgas att ifrågavarande ersättningar inte utgör skattepliktig intäkt för bolagen.

Under åberopande av det anförda hemställer jag, alt Kungl. Maj:t måtte i proposition föreslå riksdagen att antaga inom finansdepartementet upprättat förslag till förordning om skattefrihet för viss ersättning till Karlskronavarvet aktiebolag och Svenska reproduktionsaktiebolaget.

Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet:

Lars TV ettergren

Stockholm 1963. Isaac Marcus Boktryckeri Aktiebolag 631041