('dels med förslag till ändring i lagen den 28 juni 1962 (nr 371) om sär\xad skilda förmåner för vissa internationella organisatio\xad ner m. m., dels ock angående godkännande av protokoll rörande privilegier och immunitet för orga\xad nisationen för europeisk rymdforskning',)

Kungl. Maj.ts proposition nr 202 år 1963 1

Nr 202

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen dels med förslag till ändring i lagen den 28 juni 1962 (nr 371) om sär­ skilda förmåner för vissa internationella organisatio­ ner m. m., dels ock angående godkännande av protokoll rörande privilegier och immunitet för orga­ nisationen för europeisk rymdforskning; given Stock­ holms slott den 18 november 1963.

Under åberopande av bilagda i statsrådet och lagrådet förda protokoll vill Kungl. Maj :t härmed föreslå riksdagen dels att antaga härvid fogade förslag till lag angående ändring i lagen den 28 juni 1962 (nr 371) om särskilda förmåner för vissa internationella organisationer m. m., dels ock att godkänna det den 31 oktober 1963 dagtecknade protokollet rörande privilegier och immunitet för organisationen för europeisk rymd­ forskning.

GUSTAF ADOLF

Herman Kling

Propositionens huvudsakliga innehåll

Genom propositionen föreslås att 1962 års lag om särskilda förmåner för vissa internationella organisationer m. m. erhåller tillämpning å organisa­ tionen för europeisk rymdforskning ävensom å ledamöter m. fl. i euro­ peiska atomenergidomstolen. Vidare föreslås att lagen kompletteras med en fullmakt för Kungl. Maj :t att beträffande organisation som avses i la­ gen för särskilt fall medgiva förmåner jämväl åt andra än de för närva­ rande i lagen avsedda personkategorierna (delegater och personal), t. ex. åt deltagare i ett av organisationen anordnat seminarium. Slutligen hemställes om riksdagens godkännande av det den 31 oktober 1963 dagteck­ nade protokollet rörande privilegier och immunitet för organisationen för europeisk rymdforskning.

1 Hihang till riksdagens protokoll 1963. 1 samt. Nr 202

2 Kungl. Maj.ts proposition nr 202 år 1963

Förslag

till

Lag

angående ändring i lagen den 28 juni 1962 (nr 371) om särskilda förmåner för vissa internationella organisationer m. m.

Härigenom förordnas, dels att 1 och 2 §§ lagen den 28 juni 1962 om sär­ skilda förmåner för vissa internationella organisationer m. m. skola erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives, dels att nuvarande 3 § skall erhålla beteckningen 4 §, dels ock att i lagen skall införas en ny paragraf, beteck­ nad 3 §, av nedan angiven lydelse.

Utan hinder------------- Europeiska frihandelssammanslutningen; 7. organisationen för ekonomiskt 7. organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling. samarbete och utveckling; 8. organisationen för europeisk rymdforskning. Vad i — -— -— mänskliga rättigheterna.

Berättigade till —--------mänskliga rättigheterna; 4. ledamöterna i den europeiska 4. ledamöterna i den europeiska domstolen för de mänskliga rättig­ domstolen för de mänskliga rättig­ heterna ävensom domstolens gene­ heterna ävensom domstolens gene­ ralsekreterare och biträdande ge­ ralsekreterare och biträdande gene­ neralsekreterare. ralsekreterare; 5. ledamöterna i den domstol som upprättats genom konventio­ nen om upprättande av säkerhets­ kontroll på atomenergiens område samt de som eljest medverka i för­ farande vid domstolen.

3 §■

Efter avtal med organisation som avses i 1 § första stycket äger Konungen för särskilt fall bevilja jämväl andra än de i 2 § 1 nämnda personerna immunitet och privilegier

Kungl. Maj.ts proposition nr 202 år 1963 3

i den omfattning som finnes erfor­

derlig för att tillgodose organisa­

tionens syften.

Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagen enligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svensk författningssamling.

4 Kungl. Maj. ts proposition nr 202 år 1963

Utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Regenten, Hertigen av Halland, i statsrådet å Stockholms slott den 1 no­ vember 1963.

Närvarande:

Statsministern E rlander , ministern för utrikes ärendena N ilsson , statsråden S träng , L indström , L ange , L indholm , K ling , S koglund , E denman , af G eijerstam , H ermansson , A spling .

Chefen för justitiedepartementet, statsrådet Kling, anmäler efter gemen­ sam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga angående ändrad lag­ stiftning om särskilda förmåner för vissa internationella organisationer m. m. samt anför därvid följande.

Riksdagen har godkänt konventionen av den 14 juni 1962 angående upp­ rättande av organisationen för europeisk rymdforskning (prop. 1962:85; UU 2; Rskr 232). Avsikten är att konventionen skall träda i kraft från och med den 1 januari 1964. Enligt artikel XIV i konventionen skall juridisk status, privilegier och immunitet för organisationen, för personer anställda i dess tjänst samt lör medlemsstaternas representanter i organisationen be­ stämmas i ett av medlemsstaterna upprättat protokoll. Ett sådant protokoll har numera utarbetats och undertecknats av Sverige den 31 oktober 1963. Protokollet skall ratificeras. Texten till detsamma torde jämte svensk över­ sättning därav få fogas som bilaga till statsrådsprotokollet i detta ärende (Bilaga A).

Privilegie- och immunitetsprotokollet. Genom protokollet tillerkännes organisationen, medlemsstaternas representanter däri samt personer med tjänst hos eller uppdrag av densamma i stort sett samma privilegier och im­ munitet som i allmänhet föreskrives i överenskommelser rörande interna­ tionella organisationer. Att inskränkningar gjorts i vissa av rättigheterna för rymdforskningsorganisationen betingas av att organisationens verksamhet är sådan, att privilegier och immunitet ej erfordras i samma utsträckning. Detta har bl. a. även tagit sig uttryck i att organisationen ålagts obligatoriskt skiljedomsförfarande i vissa tvister med medlemsstater och enskilda. Artikel 1 fastställer att organisationen skall vara juridisk person samt äga ingå avtal, förvärva och avyttra fast och lös egendom samt vara part i rättegång. Enligt artiklarna 2—3 skall organisationens fastigheter och andra lokaler samt arkiv vara okränkbara.

Kungl. Mcij. ts proposition nr 202 år 1963 5

Artikel 4 stadgar att organisationen skall åtnjuta immunitet mot rättsliga och exekutiva åtgärder. Organisationen kan dock ej undandraga sig verk­ ställighet av skiljedom som tillkommit enligt artikel 25 eller 26. Ej heller föreligger immunitet vid skadeståndstalan mot organisationen, vilken grun­ das på trafikolycka. Åtgärder mot organisationen må även vidtagas vid tra­ fikförseelser vari dess fordon är inblandade. Artikeln upptager vidare vissa bestämmelser rörande förmånsrättigheter i vad avser organisationens egen­ dom. Artiklarna 5—9 innehåller bestämmelser om befrielse för organisationen från direkta skatter samt från tullar och liknande avgifter då organisationen intör eller utför varor. Vid betydande inköp skall i priset ingående skatter eller avgifter om möjligt efterskänkas eller restitueras. Befrielse från avgif­ ter och skatter som utgör vederlag för tjänster från det allmännas sida må dock ej åtnjutas. Avyttring av varor för vilka organisationen åtnjutit sär­ skilda förmåner får endast äga rum på de villkor, som fastställes av rege­ ringarna i de stater som beviljat förmånerna i fråga, överföring av varor och tjänster mellan organisationens säte och anläggningar samt mellan des­ sa senare skall icke underkastas något slags pålagor eller restriktioner. I artiklarna 10—13 återfinnes bestämmelser om organisationens kominunikationsrättigheter samt om dess rätt att inneha och överföra valutor och värdehandlingar. Artikel 14 innehåller en uppräkning av de förmåner som tillkommer med­ lemsstaternas ombud vid fullgörandet av deras uppgifter. Artiklarna 13 — 16 fastställer vilka förmåner som organisationens general­ direktör och personal skall åtnjuta. Härvid är särskilt att märka att enligt uttrycklig bestämmelse personalen icke äger åberopa immunitet vid trafik­ förseelser eller vid skada förorsakad av motorfordon som tillhör eller framföres av medlem av personalen. Artikel 17 reglerar privilegier och immunitet för sakkunniga med till­ fälliga eller begränsade uppdrag i organisationens tjänst. I likhet med den egentliga personalen äger de ej åberopa immunitet vid trafikförseelser eller vid skada förorsakad av motorfordon som tillhör eller framföres av sakkunnig. Bestämmelser rörande generaldirektörens och personalens skattskyldig­ het återfinnes i artikel 18. Inom ett år från konventionens ikraftträdande skall organisationen börja tillämpa ett system varigenom generaldirektören och personalen betalar skatt till organisationen. Samtidigt med att detta system träder i kraft skall vederbörande befrias från nationell skattskyldig­ het för sina inkomster från organisationen. Dessa inkomster skall dock kun­ na tagas med vid beräkningen av skatten för inkomst från andra källor. Artikel 19 stadgar att organisationens råd skall bestämma vilka personal­ kategorier som helt eller delvis skall komma i åtnjutande av privilegie- och immunitetsförmånerna samt för vilka det särskilda skattesystemet skall tilllämpas. Likaledes skall rådet bestämma vilka kategorier av sakkunniga som

6 Kungl. Maj:ts proposition nr 202 år 1963

skall åtnjuta de privilegier och den immunitet som medgives enligt artikel 17. Namnen på de personer som ingår i här avsedda kategorier samt deras titlar och adresser skall tid efter annan meddelas medlemsstaterna. Enligt artikel 20 skall organisationen, generaldirektören och personalen vara befriade från alla obligatoriska avgifter till nationella socialförsäkringsorgan under förutsättning att organisationen upprättar ett eget so­ cialförsäkringssystem. Artikel 21 understryker att privilegier och immunitet icke är avsedda att tillgodose organisationens generaldirektör, personal och experter personligen utan endast för att säkerställa obehindrad verksamhet för organisationen liksom fullständigt oberoende för de anställda. Immuniteten skall kunna hävas under vissa betingelser. I artikel 22 ålägges organisationen att samarbeta med medlemsstaternas myndigheter, därvid förutsättes att detta samarbete skall kunna närmare regleras i tilläggsöverenskommelser. Artikel 23 medger varje medlemsstat att vidtaga åtgärder i säkerhetssyfte. Artikel 2i fritager medlemsstaterna från skyldighet att bevilja egna med­ borgare vissa privilegie- och immunitetsförmåner. Enligt artikel 25 är organisationen som regel skyldig att i skriftliga avtal som den avslutar intaga skiljedomsklausul, varigenom tvist om avtalets tolkning eller tillämpning skall kunna hänskjutas till privat skiljedom. Så­ dan skiljedom skall enligt vad förut nämnts kunna verkställas även mot organisationen. Artikel 26 avser tvister mellan organisationen och medlemsstat. Med­ lemsstat äger enligt denna hänskjuta tvist till internationell skiljedom, därest tvisten uppkommit till följd av skada förorsakad av organisationen eller avser utomobligatorisk förpliktelse för organisationen. Härutöver må medlemsstat begära sådan skiljedom i vissa tvister som rör generaldirektö­ ren, personalen eller sakkunnig, när protokollet tillerkänner vederbörande immunitet. Artikel 27 innehåller närmare bestämmelser om skiljeförfarandet enligt artikel 26. Artikel 28 ålägger organisationen att utfärda bestämmelser för att på till­ fredsställande sätt bilägga tvister mellan organisationen och dess anställda i fråga om tjänstgöringsvillkor. Artikel 29 berör tvister om protokollets tolkning. Artikel 30 öppnar möjlighet för organisationen att ingå tilläggsöverens­ kommelser med en eller flera medlemsstater för tillämpning av bestämmel­ serna i protokollet och för vidtagande av andra åtgärder för att säkerställa att organisationen är verksam på ett effektivt sätt och att dess intressen tryggas. Artiklarna 31—35 innehåller sedvanliga bestämmelser om protokollets undertecknande, ikraftträdande m. m.

Kungl. Maj:ts proposition nr 202 år 1963 7

Departementschefen. I den förut nämnda konventionen av den 14 juni 1962 angående upprättande av organisationen för europeisk rymdforsk­ ning förutses att organisationen, personer i dess tjänst samt medlems­ staternas representanter i organisationen skall åtnjuta vissa privilegier och immuniteter. Dessa förmånsrättigheter har sedermera preciserats i det likaledes förut nämnda protokollet rörande privilegier och immunitet för organisationen av den 31 oktober 1963. Protokollet, som undertecknats av Sverige, skall slutligen antagas genom ratifikation. Vid bedömande av frågan huruvida protokollet bör ratificeras av Sve­ rige, bör uppmärksammas, att det kommer att få en större praktisk bety­ delse för svenska förhållanden än de likartade överenskommelser som Sve­ rige tidigare ingått i fråga om förmåner för vissa andra internationella or­ ganisationer. Dessa organisationer bedriver i regel icke någon verksamhet i Sverige, och det förekommer därför sällan anledning att i praktiken tilläm­ pa hithörande förmånsbestämmelser. Rymdforskningsorganisationen kom­ mer däremot att bedriva verksamhet i Sverige. I samband med att konven­ tionen för dess upprättande undertecknades träffades nämligen principbe­ slut om att ett raketfält i organisationens regi skulle förläggas till trak­ ten av Kiruna. De härav föranledda förhandlingarna har numera nått där­ hän att ett avtal mellan Sverige och organisationen om villkoren för an­ läggningen av raketfältet och reglering av verksamheten beräknas komma att träffas inom en nära framtid. Det här förevarande privilegie- och immunitetsprotokollet kommer alltså, om det ratificeras av Sverige, att få praktisk tillämpning i åtskilliga fall. Såsom inledningsvis berörts tillerkänner protokollet organisationen, med­ lemsstaternas representanter samt organisationens anställda i stort sett de privilegier och den immunitet som brukar föreskrivas i andra överenskom­ melser av förevarande slag. I vissa avseenden är protokollet dock något mera restriktivt än dessa, vilket betingas av att organisationens verksamhet är sådan, att privilegier och immunitet ej erfordras i samma utsträckning. Jag vill tillstyrka att protokollet ratificeras av Sverige. Ett tillträde till protokollet föranleder ändring i lagen den 28 juni 1962 om särskilda förmåner för vissa internationella organisationer m. in. Den­ na lag innehåller i 1 § en uppräkning av de organisationer som skall åtnjuta immunitet och privilegier. Organisationen för europeisk rymdforskning bör införas i denna uppräkning. Den nämnda lagen innehåller icke några närmare bestämmelser om de förmåner som skall tillkomma de däri nämnda organisationerna utan hän­ visar här till den stadga eller det avtal som i varje särskilt fall är tillämp­ lig. På grund av denna hänvisning kommer alltså svenska myndigheter att få anledning att direkt tillämpa bestämmelserna i förevarande privilegieoch immunitetsprotokoll. Med hänsyn till vad som förut nämnts om frå­

8 Kungl. Maj. ts proposition nr 202 år 1963

gans praktiska betydelse vill jag här gå närmare in på vissa av föreskrifter­ na i protokollet. De grundläggande bestämmelserna om organisationens immunitet åter­ finnes i artikel 4. Enligt denna skall organisationen åtnjuta immunitet mot rättsliga och exekutiva åtgärder. Dess egendom och tillgångar skall vidare i princip vara fritagna från varje form av rättsliga och administrativa tvångsåtgärder. Vissa inskränkningar i immuniteten förutsättes emellertid. Artikel 4 föreskriver sålunda att immunitet icke skall gälla om organisa­ tionen i visst fall uttryckligen avstått från sin immunitet. Ej heller före­ ligger immunitet vid sådan skadeståndstalan mot organisationen, som grun­ das på trafikolycka. Åtgärder mot organisationen må även vidtagas vid tra­ fikförseelser vari dess motorfordon är inblandade. Bestämmelsen blir till­ lämplig vid överträdelse av vägtrafikförordningen men torde även avse andra trafikbrott. Enligt artiklarna 25 och 26 skall organisationen vidare i vissa fall vara skyldig att underkasta sig skiljedom. Artikel 25 stadgar att organisationen, med viss inskränkning, skall vara skyldig att i skriftligt avtal som den in­ går intaga klausul att tvist om avtalets tolkning eller tillämpning skall kun­ na hänskjutas till privat skiljedom. Artikeln får betydelse icke blott vid avtal med enskild utan även, exempelvis, om organisationen kommer att ingå kollektivavtal i Sverige. Enligt artikel 26 äger medlemsstat hänskjuta tvist till internationell skiljedom, därest tvisten uppkommit till följd av skada förorsakad av or­ ganisationen eller avser utomobligatorisk förpliktelse för organisationen. Härutöver må medlemsstat begära sådan skiljedom i vissa tvister som rör generaldirektören, personalen eller sakkunnig, när protokollet tillerkänner vederbörande immunitet. Skiljedomsförfarande kan av konvention sstat begäras för det allmännas eller för enskilds räkning. Av protokollets förarbeten framgår att konventionsstat förutsättes även kunna begära skiljedom för utländsk medborga­ re, som är bosatt på dess område men som icke åtnjuter sitt hemlands skydd, liksom för statslös, som är bosatt på dess område. Det förhållandet att organisationen åtnjuter immunitet torde i praktiken icke komma att medföra förfång för person som har ersättningsanspråk eller andra krav mot organisationen. Man torde kunna utgå från att orga­ nisationen kommer att vara angelägen att bilägga uppkommande tvister i godo. Skulle i visst fall uppgörelse ej nås, finns de förut nämnda möjlighe­ terna till skiljedom. I vissa fall torde även komma att finnas faktisk möj­ lighet att få anspråk prövade vid domstol. De stater, som avser att ingå så­ som medlemmar i organisationen, har sålunda antagit en resolution, enligt vilken organisationens råd uppmanas att i tvister, som icke kan biläggas i godo och som skulle kunna hänskjutas till internationell skiljedom men

Kungl. Maj:ts proposition nr 202 år 1963 9

där anspråken icke överskrider 50 000 franska francs — i svenskt mynt mot­ svarande drygt 50 000 kronor —- avstå från att åberopa immunitet för or­ ganisationen. Undantag göres dock för tvister av viktig principiell inne­ börd. Vad särskilt angår skadeståndskrav märkes att det är avsett att ersätt­ ning för vissa skador skall direkt regleras i avtalet om Kirunafältet. Vi­ dare torde detta avtal komma att innehålla en bestämmelse varigenom organisationen ålägges att teckna försäkring för skador förorsakade av organisationens verksamhet i Sverige. Försäkringen skall vara så beskaf­ fad, att skadelidande direkt skall kunna instämma försäkringsbolaget till svensk domstol och där få sitt anspråk prövat. Enligt artikel 5 punkt 1 skall organisationen, inom ramen för sin egent­ liga verksamhet, samt organisationens egendom och inkomster vara be­ friade från direkta skatter. Detta torde för Sveriges del huvudsakligen komma att innebära, att kommunal inkomstskatt icke skall utgå på orga­ nisationens fastigheter samt att statlig förmögenhetsskatt icke skall utgå på organisationens förmögenhet, allt i den mån egendomen nyttjas för or­ ganisationens egentliga verksamhet. Såsom sådan verksamhet avses enligt artikel 7 organisationens administrativa verksamhet liksom den verksam­ het organisationen driver inom rymdforskning och rymdteknologi för att förverkliga sina syften sådana dessa bestämts i konventionen. Enligt artikel 5 punkt 2 skall i de fall, då organisationen gör betydan­ de inköp, strängt nödvändiga för utövandet av dess egentliga verksamhet, och skatter eller avgifter är inräknade i priset, medlemsstaternas rege­ ringar, närhelst detta är möjligt, vidta lämpliga åtgärder för att efter­ skänka eller återbetala det belopp vartill sådana skatter eller avgifter upp­ går. För Sveriges del kan det här huvudsakligen bli fråga om att efter­ skänka eller restituera allmän varuskatt. I detta sammanhang må erin­ ras om den möjlighet att efterskänka eller restituera indirekta skatter som finnes inom ramen för de bemyndiganden som givits Kungl. Maj :t i 7 § förordningen den 1 december 1959 (nr 507) om allmän varuskatt och 46 § förordningen den 3 april 1959 (nr 92) om förfarandet vid viss konsumtionsbeskattning, varigenom befrielse från eller återbetalning av skatt, bl. a. bensinskatt, kan medges om synnerliga skäl finnes därtill. Enligt artikel 6 skall vidare varor, som organisationen inför och som är strängt nödvändiga för dess verksamhet, vara befriade från tullavgif­ ter. För svensk del gäller härvidlag bestämmelsen i 8 § punkten 3 tulltaxeförorrlningen den 13 maj 1960 (nr 391) enligt vilken tullfrihet generellt ätnjutes för varor som införes för bl. a. sådana organisationers räkning vilka avses i lagen den 10 juli 1947 (nr 511) om särskilda förmåner för vissa internationella organisationer, vilken lag sedermera ersatts av 1962 års lag i ämnet. I prop. 1963: 187 bar föreslagits eu ändring av nämnda punkt i tulltaxeförordningen, varigenom denna blir tillämplig på alla orga­

10 Kungl. Maj. ts proposition nr 202 år 1963

nisationer eller personer vilka enligt lag eller annan författning åtnjuter immunitet och privilegier, i enlighet med vad därom bestämts i stadga eller avtal vartill Sverige anslutit sig. Organisationen blir således befriad från tullavgifter. Befrielse kommer härigenom enligt anvisningarna till 68 § la­ gen om allmän varuskatt samt 1 § förordningen den 13 maj 1960 (nr 396) om frihet från införselavgift i vissa fall att åtnjutas även från sådan all­ män varuskatt som skall erläggas vid införsel av varor till riket. Artiklarna 14—21 innehåller bestämmelser om immunitet och privi­ legier för medlemsstaternas ombud, organisationens generaldirektör och personal samt för sakkunniga med uppdrag i organisationens tjänst. Pri­ vilegier och immunitet har erkänts i den utsträckning som ansetts ound­ gängligen nödvändig för att vederbörande skall vara helt oberoende i sin tjänsteutövning. Ehuru privilegierna enligt artikel 16 icke uttryckligen nämner undantag från arbetstillståndstvång får sådant undantag antagas bli regel. Skyldighet att tillerkänna egna medborgare ifrågavarande privile­ gier och immunitet föreligger endast i begränsad utsträckning (artikel 24). Det bör uppmärksammas att organisationens personal och sakkunniga ej åtnjuter någon immunitet vid trafikförseelser eller för skada förorsakad av motorfordon som tillhör eller framföres av vederbörande. Det tillkommer organisationens råd att avgöra vilka personkategorier och vilka sakkunniga, som skall åtnjuta privilegier och immunitet. Nam­ nen på hithörande personer liksom deras titlar och adresser kommer att delgivas medlemsstaternas regeringar. Bland privilegierna ingår även enligt artikel 20 befrielse från obligato­ riska socialförsäkringsavgifter under förutsättning att organisationen upp­ rättar ett eget socialförsäkringssystem. Enligt artikel 23 bibehåller varje medlemsstat rätten att vidtaga åtgär­ der för sin säkerhet. Denna bestämmelse torde medge att gällande förbud för utlänningar att uppehålla sig inom skyddsområde kan åberopas även gentemot personer som åtnjuter privilegier och immunitet enligt proto­ kollet. 1 förevarande sammanhang torde böra vidtagas ytterligare ett par kom­ pletteringar av 1962 års lag. I 2 § innehåller lagen en uppräkning av vissa fysiska personer som skall åtnjuta immunitet. Enligt det av Sverige biträdda protokollet den 20 de­ cember 1957 rörande den domstol som upprättats genom konventionen om upprättande av säkerhetskontroll på atomenergiens område (prop. 1958: 58) skall immunitet tillkomma ledamot av domstolen, partsombud samt dessas rådgivare och advokater i viss närmare angiven omfattning (prop. 1958: 58, s. 38—39). Även dessa personer bör upptagas i den berörda uppräk­ ningen. För enkelhetens skull synes man härvid, i anslutning till uttrycks­ sättet under punkt 2 i uppräkningen, böra särskilt omnämna endast do­ marna samt beteckna övriga såsom personer vilka eljest medverkar i för­

Kungl. Maj:ts proposition nr 202 år 1963 11

farande vid domstolen; att här endast avses sådana medverkande som om­ nämns i protokollet torde tillräckligt tydligt framgå av sammanhanget. Bestämmelsen i 2 § 1 hänför sig till de organisationer som nämns i 1 § första stycket. I bestämmelsen anges de kategorier av personer, som skall åtnjuta förmåner, nämligen medlemmarnas representanter i hithörande or­ ganisationer samt personer med tjänst hos eller uppdrag av organisatio­ nerna. I särskilda fall kan det emellertid uppkomma behov av att tiller­ känna förmåner jämväl åt andra grupper. Som exempel må nämnas att någon av de privilegierade organisationerna ämnar anordna ett seminarium i Sverige; det kan då förekomma att organisationen begär att Sverige skall garantera vissa immunitets- och privilegierättigheter åt deltagarna i se­ minariet. Det bör skapas möjlighet att tillgodose dylika önskemål. Enklast synes detta kunna ske genom att Kungl. Maj :t erhåller fullmakt att, efter avtal med organisation som här avses, för särskilt fall bevilja jämväl andra än de i 2 § 1 nämnda personerna immunitet och privilegier i den omfatt­ ning som finnes erforderlig för att tillgodose organisationens syften. En sådan bestämmelse synes böra upptagas som 3 § i lagen, varvid nuvarande 3 § blir 4 §.

I enlighet med vad i det föregående anförts har inom justitiedeparte­ mentet upprättats förslag till lag angående ändring i lagen den 28 juni 1962 (nr 371) om särskilda förmåner för vissa internationella organisationer m. m., vilket torde såsom bilaga (Bilaga B) få fogas till protokollet i detta ärende.1

Föredraganden hemställer att lagrådets utlåtande över lagförslaget måt­ te för det i § 87 regeringsformen avsedda ändamålet inhämtas genom utdrag av protokollet.

Vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt bifaller Hans Kungl. Höghet Regenten. Ur protokollet: Stig Granqvist

1 Förslaget, som är likalydande med motsvarande v d propositionen fogade lagförslag, har här utelämnats.

12 Kungl. Maj.ts proposition nr 202 år 1963

Protocole sur les priviléges et les immu- Protocol on Priviléges and Immunities nités de 1’Organisation Européenne de of the European Space Research Recherches Spadales Organisation

Les Etats parties å la Convention The States parties to the Conven­ portant création de 1’Organisation tion for the establishment of a Eu­ Européenne de Recherches Spatiales, ropean Space Research Organisation, signée å Paris, le quatorze juin 1962 signed in Paris on the fourteenth of (ci-aprés dénommée « la Conven­ June 1962 (hereinafter referred to tion »), as ”the Convention”),

Desirant définir les priviléges et Desirous of defining the priviléges immunités de 1’Organisation, de ses and immunities of the Organisation, agents (Directeur Général, membres of the persons employed by it (Didu personnel, et experts) et des re- rector General, staff members and présentants des Etats membres, con- experts) and of the representatives formément au paragraphe 2 de l’Ar- of Member States, in accordance with ticle XIV de la Convention, paragraph 2 of Article XIV of the Convention, Sont convenus de ce qui suit : Have agreed as follows:

Article 1 Article 1 ^Organisation posséde la person- The Organisation shall have legal nalité juridique. Elle a notamment personality. It shall in particular la capacité de contracter, d’acquérir have the capacity to contract, acquire et d’aliéner des biens immobiliers et and dispose of movable and immovmobiliers ainsi que d’ester en justice. able property and to institute legal proceedings.

Article 2 Article 2 Les båtiments et locaux de l’Orga- The buildings and premises of the nisation sont inviolables, compte Organisation shall be inviolable, subtenu des dispositions des Artides 22 ject to the provisions of Artides 22 et 23. and 23.

Article 3 Article 3 Les archives de 1’Organisation The archives of the Organisation sont inviolables. shall be inviolable.

Article 4 Article 4 1. L’Organisation bénéficie de 1. The Organisation shall have 1’immunité de juridiction et d’exécu- immunity from jurisdiction and exetion, sauf, cution, except a) dans la mesure ou 1’Organisa- a) to the extent that the Organi­ tion y aurait expressément renoncé sation shall have expressly waived dans un cas particulier, such immunity in a particular case, ou or

Kungl. Maj:ts proposition nr 202 år 1963

Bilaga A

(Översättning)

Protokoll rörande privilegier och immu­ nitet för organisationen för europeisk rymdforskning

De stater som äro anslutna till konventionen angående upprättande av organisationen för europeisk rymdforskning, undertecknad i Pa­ ris den fjortonde juni 1962 (här ne­ dan benämnd »konventionen») ha­ va, i avsikt att närmare bestämma de privilegier och den immunitet som organisationen, personer i dess tjänst (generaldirektör, personal och sak­ kunniga) samt medlemsstaternas re­ presentanter skola åtnjuta i enlighet med artikel XIV punkt 2 i konven­ tionen, överenskommit om följande.

Artikel 1 Organisationen skall vara juridisk person. I synnerhet skall den äga ingå avtal, förvärva och avyttra fast och lös egendom samt vara part i rättegång.

Artikel 2 Organisationens fastigheter och andra lokaler skola vara okränkbara, där ej annat föreskrives i artiklarna 22 och 23.

Artikel 3 Organisationens arkiv skall vara okränkbart.

Artikel 4 1. Organisationen skall åtnjuta immunitet mot rättsliga och exekuti­ va åtgärder, dock ej a) i den omfattning organisatio­ nen i visst fall uttryckligen må hava avstått från sådan immunitet, eller

14 Kungl. Maj:ts proposition nr 202 år 1963

b) en cas d’action civile intentée b) in respect of a civil action by a par un tiers pour les dommages ré- third party for damage arising from sultant d’un accident causé par vin an accident caused by a motor vevéhicule automoteur appartenant ä hicle belonging to, or operated on be- 1’Organisation ou circulant pour son half of, the Organisation, or in re­ compte ou en cas d’infraction ä la spect of a motor traffic offence inréglementation de la circulation au- volving such a vehicle; tomobile intéressant le véhicule précité ; c) en cas d’exécution d’une sen- c) in respect of an enforcement of tence arbitrale rendue en application an arbitration award made either soit de 1’Artide 25 soit de 1’Article under Article 25 or Article 26. 26. 2. Les propriétés et biens de l’Or- 2. The Organisation^ property ganisation, quelque soit le lieu ou and assets -wherever situated shall ils se trouvent, bénéficient de l’im- be immune from any form of requimunité å l’égard de toute forme de sition, confiscation, expropriation réquisition, confiscation, expropria­ and sequestration. They shall also be tion et séquestre. Ils bénéficient éga- immune from any form of adminis­ lement de 1’immunité ä l’égard de trative or provisional judicial contoute forme de contrainte adminis­ straint, except insofar as may be trative ou de mesures préalables å temporarily necessary in connection un jugement, sauf dans la mesure with the prevention of, and investiou le nécessitent temporairement la gation into, accidents involving mo­ prévention des accidents mettant en tor vehicles belonging to, or operated cause des véhicules automoteurs ap­ on behalf of, the Organisation. partenant å l’Organisation ou circu­ lant pour le compte de celle-ci, et les enquétes auxquelles peuvent donner lieu lesdits accidents.

Article 5 Article 5 1. Dans le cadre de ses activités 1. Within the scope of its official officielles, ^Organisation, ses biens activities, the Organisation and its et revenus sont exonérés des impöts property and income shall be exempt directs. 2 3 from all direct taxes.

2. Lorsque 1’Organisation effectue 2. When the Organisation makes des achats importants, strictement substantial purchases, strictly neces­ nécessaires pour 1’exercice de ses ac­ sary for the exercise of its official tivités officielles, et dont le prix com- activities, in the price of which taxes prend des droits ou des taxes, des or duties are included, appropriate dispositions appropriées sont prises measures shall, whenever possible, par les Gouvernements des Etats be taken by the Governments of membres, chaque fois qu’il est pos- Member States to remit or reimburse sible, en vue de la remise ou du rem- the amount of such taxes or duties. boursement du montant des droits et taxes de cette nature. 3. Aucune exonération n’est accor- 3. No exemption shall be accorded dée en ce qui concerne les impöts, in respect of duties and taxes which

Kungl. Maj. ts proposition nr 202 år 1963 15

b) beträffande skadeståndstalan, väckt av tredje man och grundad på olycka, förorsakad av motorfor­ don tillhörande organisationen eller framfört för dennas räkning, ej hel­ ler beträffande trafikförseelse vari sådant fordon är inblandat;

c) beträffande verkställighet av skiljedom som tillkommit enligt ar­ tikel 25 eller 26.

2. Organisationens egendom och tillgångar, varest de än må befinna sig, skola vara fritagna från varje form av rekvisition, konfiskation, ex­ propriation och kvarstad. De sko­ la likaledes vara fritagna från varje form av administrativa eller provi­ soriska rättsliga tvångsåtgärder ut­ om när sådana åtgärder må till­ fälligt befinnas nödvändiga till för­ hindrande av och för utredning om olyckor, vari sådant motorfordon är inblandat som tillhör organisatio­ nen eller framföres för dennas räk­ ning.

Artikel 5 1. Inom ramen för sin egentliga verksamhet skall organisationen samt dess egendom och inkomster vara befriade från alla direkta skat­ ter. 2. När organisationen gör betydande inköp, strängt nödvändiga för utövandet av dess egentliga verksamhet, och skatter eller avgif­ ter äro inräknade i priset, skola medlemsstaternas regeringar, när­ helst detta är möjligt, vidtaga lämp­ liga åtgärder för att efterskänka eller återbetala det belopp vartill sådana skatter eller avgifter uppgå. 3

3. Någon befrielse skall ej beviljas från sådana avgifter och skatter vil-

16 Kungl. Maj:ts proposition nr 202 år 1963

taxes et droits qui ne constituent en are in fact no more than charges for fait que la simple rémunération de public utility services. services d’utilité publique.

Article 6 Article 6 Les produits importés ou exportés Goods imported or exported by the par 1’Organisation et strictement né- Organisation and strictly necessary cessaires pour 1’exercice de ses acti- for the exercise of its official activvités officielles, sont exempts de tous ities shall be exempt from all cusdroits de douane et autres impöts ou toms dues and other charges and redevances et de toutes prohibitions from all prohibitions and restrictions et restrictions å 1’importation ou ä on import or export. l’exportation.

Article 7 Article 7 Les activités officielles de l’Orga- The official activities of the Or­ nisation comprennent au sens des ganisation shall, för the purposes of Artides 5 et 6, son fonctionnement Articles 5 and 6, include its admin­ administratif et ses activités de re- istrative activities and those under­ cherche et de technologie spatiales taken in the field of space research en vue de la réalisation des buts de and space technology in pursuance l’Organisation tels qu’ils sont défi- of the purposes of the Organisation nis dans la Convention. as defined in the Convention.

Article 8 Article 8 Aucune exonération n’est accordée No exemption shall be granted in en ce qui concerne les achats et im- respect of goods purchased and im­ portations de biens destinés exclusi- ported for the personal benefit of the vement aux besoins propres des staff members of the Organisation. membres du personnel de 1’Organisation.

Article 9 Article 9 1. Les biens appartenant å 1’Orga- 1. Goods belonging to the Organi­ nisation, acquis conformément å sation, which have been acquired un­ 1’Article 5 ou importés conformé­ der Article 5 or imported under Ar­ ment å 1’Article 6, ne peuvent étre ticle 6, shall not be sold or given vendus ou cédés qu’aux conditions away except in accordance with con­ accordées par les Gouvernements ditions laid down by the Governdes Etats qui ont accordé les exemp- ments of the States which have tions. granted exemptions. 2. Les transferts de biens ou la 2. The transfer of goods and serv­ prestation de services opérés soit ices between the Headquarters and entre le Siége et les Etablissements the Establishments and between the de 1’Organisation soit entre ses di­ various Establishments themselves vers Etablissements ne sont soumis å shall be exempt from charges or aucune charge ni restriction ; le cas restrictions of any kind; alternaéchéant, les Gouvernements des tively the Governments of Member Etats membres prennent toutes me- States shall take all appropriate sures appropriées en vue de la remise measures to remit or reimburse the

Kungl. Maj. ts proposition nr 202 år 1963 17

ka i själva verket ej utgöra annat än vederlag för tjänster från det all­ männas sida.

Artikel 6 Varor, som organisationen inför eller utför och vilka äro strängt nöd­ vändiga för dess egentliga verksam­ het, skola vara befriade från alla tullavgifter och andra pålagor även­ som från alla förbud och restriktio­ ner avseende in- eller utförsel.

Artikel 7 I artiklarna 5 och 6 avses med or­ ganisationens egentliga verksamhet dess administrativa verksamhet lik­ som den verksamhet organisationen driver inom rymdforskning och rymdteknologi för att förverkliga sina syften sådana dessa bestämts i konventionen.

Artikel 8 Befrielse från skatter eller avgifter skall ej beviljas vid inköp eller in­ försel av varor, uteslutande avsedda för organisationens anställdas per­ sonliga räkning.

Artikel 9 1. Varor tillhörande organisatio­ nen, vilka hava förvärvats enligt artikel 5 eller införts enligt artikel (i, må endast försäljas eller bort­ skänkas på villkor, som fastställts av regeringarna i de stater, vilka hava beviljat befrielsen. 2

2. överföring av varor och tjäns­ ter mellan organisationens säte och anläggningar samt mellan de olika anläggningarna skall icke underkas­ tas något slags pålagor eller restrik­ tioner; alternativt må medlemssta­ ternas regeringar vidtaga alla lämp­ liga åtgärder för att efterskänka eller återbetala det belopp vartill sådana 2 Bihang till riksdagens protokoll 1963. 1 samt. Nr 202

18 Kungl. Maj. ts proposition nr 202 år 1963

ou du remboursement du montant amount of such charges or to lift de telles charges ou en vue de la such restrictions. levée de telles restrictions.

Article 10 Article 10 La circulation des publications et The circulation of publications autres matériels d’information expé- and other information material sent diés pal- 1’Organisation ou å celle-ci by or to the Organisation shall not n’est soumise å aucune restriction. be reslricted in any way.

Article 11 Article 11 L’Organisation peut recevoir et dé- The Organisation inay receive and lenir tous fonds, devises, numéraires hold any kind of funds, currency, ou valeurs mobilieres ; elle peut en cash or securities; it may dispose of disposer librement pour tous usages them freely for any purpose provided prévus par la Convention et avoir for in the Convention and hold acdes comptes en n’importe quelle counts in any currency to the extent monnaie dans la mesure nécessaire required to meet its obligations. pour faire face å ses engagements.

Article 12 Article 12 1. Pour ses Communications offi­ 1. With regard to its official Com­ cielles et le transfert de tous ses do- munications and the transfer of all cuinents, 1’Organisation bénéficie its documents, the Organisation shall d’un traitement non moins favora- enjoy treatment not less favourable ble que celui accordé par le Gouver- than that accorded by the Govern­ nement de chaque Etat membre aux ment of each Member State to other autres organisations internationales. international organisations.

2. Aucune censure ne peut étre 2. No censorship shall be applied exercée å 1’égard des Communica­ to official Communications of the Or­ tions officielles de 1’Organisation, ganisation by whatever means of quelle que soit la voie de communi- communication. cation utilisée.

Article 13 Article 13 Les Etats membres prennent tou- Member States shall take all approtes mesures utiles pour faciliter l’en- priate measures to facilitate the Irée, le séjour et le départ de tous entry, stay and departure of all staff les membres du personnel de 1’Orga­ members of the Organisation. nisation.

Article 14 Article 14 1. Les représentants des Etats 1. Representatives of Member membres jouissent, durant 1’exercice States shall enjoy while exercising de leurs fonctions et au cours de their functions and in the course of leurs voyages ä destination ou en their journeys to and from the place provenance du lieu de la réunion, des of meeting the following privileges immunités et priviléges suivants : and immunities:

Kungl. Maj. ts proposition nr 202 år 1963 19

pålagor uppgå eller häva sådana re­ striktioner.

Artikel 10 Distributionen av publikationer och annat informationsmaterial som sändas från eller till organisationen må icke underkastas några in­ skränkningar.

Artikel 11 Organisationen må mottaga och innehava varje slag av fonder, va­ lutor, mynt och värdehandlingar; den må fritt avyttra desamma för varje ändamål varom är stadgat i konventionen samt innehava konton i vilken valuta som helst i den om­ fattning som erfordras för att den skall uppfylla sina förpliktelser.

Artikel 12 1. I vad avser befordran av dess tjänstemeddelanden liksom av hand­ lingar tillhörande densamma skall organisationen åtnjuta behandling, som ej är mindre förmånlig än den regeringen i varje medlemsstat med­ giver andra internationella organi­ sationer. 2. Organisationens tjänstemedde­ landen må ej bliva föremål för cen­ sur, oavsett med vilket kommunika­ tionsmedel de befordras.

Artikel 13 Medlemsstaterna skola vidtaga alla lämpliga åtgärder för att underlätta inresa, uppehåll och utresa för all organisationens personal.

Artikel li 1. Medlemsstaternas ombud skola vid fullgörandet av sina uppgifter och under resa till och från sam­ manträdesorten åtnjuta följande pri­ vilegier och immunitet:

2f Jiihang till riksdagens protokoll 1963. 1 samt. A7r 202

20 Kungl. Maj.ts proposition nr 202 år 1963

a) immunité d’arrestation person- a) immunity from arrest and denelle ou de détention, ainsi que de tention, and from seizure of their saisie de leurs bagages personnels. personal luggage;

b) immunité de juridiction, méme b) immunity from jurisdiction, apres la fin de leur mission, pour les even after the termination of their actes, y compris leurs paroles et mission, in respect of acts, including écrits, accomplis par eux dans l’exer- words spöken and written, done by cice de leurs fonctions. them in the exercise of their functions;

c) inviolabilité pour tous leurs pa- c) inviolability for all their offipiers et documents officiels. cial papers and documents; d) droit de faire usage de codes et d) the right to use codes and to de recevoir des documents ou de la receive documents or correspondence correspondance par courrier spécial by special courier or sealed bag; ou par valises scellées. e) exemption pour eux-mémes et e) exemption för themselves and pour leurs conjoints de toute mesure their spouses from all measures limitant 1’entrée et de toutes forma- restricting entry and from aliens’ lités d’enregistrement des étrangers. registration formalities;

f) mémes facilités en ce qui con- f) the same facilities in the matter cerne les réglementations monétaires of currency and excliange control as ou de change que celles accordées are accorded to the representatives aux représentants de Gouvernements of foreign Governments on tempoétrangers en mission officielle tem- rary official missions; poraire. g) mémes facilités douaniéres en g) the same customs facilities as ce qui concerne leurs bagages per­ regards their personal luggage as are sonnels que celles accordées aux accorded to diplomatic agents. agents diplomatiques. 2. Les priviléges et immunités 2. Privileges and immunities are sont accordés aux représentants des accorded to representatives of Mem- Etats membres non å leur avantage ber States, not for their personal personnel, mais dans le but d’assurer advantage, but in order to ensure en toute indépendance l’exercice de complete independence in the exer­ leurs fonctions en rapport avec l’Or- cise of their functions in connection ganisation. Par conséquent, un Etat with the Organisation. Consequently, membre a non seulement le droit a Member State has not only the mais le devoir de lever 1’immunité right but also the duty to waive the d’un représentant dans tous les cas immunity of a representative in all ou, å son avis, 1’immunité entraverait cases where, in the opinion of that 1’action de la justice et ou elle peut State, the immunity would impede étre levée sans compromettre les fins the course of justice and where it pour lesquelles elle a été accordée. can be waived without prejudicing the purposes för which it was accorded.

Kungi. Maj. ts proposition nr 202 år 1963 21

a) immunitet mot anhållande och annat frihetsberövande samt mot be­ slagtagande av deras personliga res­ gods; b) immunitet mot rättsliga åtgär­ der, även efter att de fullgjort sitt uppdrag, beträffande handlingar, däri inbegripet skriftliga och munt­ liga uttalanden, som vidtagits av dem under fullgörandet av deras uppgifter; c) alla deras tjänsteskrivelser och handlingar skola vara okränkbara; d) rätt att använda chiffer och att mottaga handlingar eller korrespon­ dens med kurir eller i förseglad kurirsäck; e) befrielse för dem själva och de­ ras äkta makar från alla åtgärder som begränsa deras inresor samt från formaliteter sammanhängande med registrering av utlänningar; f) samma lättnader beträffande valuta- och växlingsbestämmelser, som medgivas utländska regeringsombud på tillfälliga tjänsteuppdrag;

g) samma tullättnader beträffan­ de deras personliga resgods som till­ komma diplomatiska representanter.

2. Privilegier och immunitet bevil­ jas medlemsstaternas ombud icke för att tillgodose dem personligen utan för att säkerställa fullstän­ digt oberoende vid fullgörandet av deras uppgifter hos organisationen. Följaktligen har medlemsstat icke blott rätt utan även skyldighet att avstå från immuniteten för sitt om­ bud vid alla tillfällen, då enligt den­ na stats uppfattning immuniteten skulle hindra att rättvisa skipas och då den kan avstås utan att det syfte förfelas för vilket den beviljats.

22 Kungl. Maj:ts proposition nr 202 år 1063

Article 15 Article 15 Outre les priviléges et immunités In addition to the priviléges and prévus å FArticle 16 ci-dessous, le immunities provided for in Article Directeur Général de 1’Organisation 16 below, the Director General of the ainsi que le fonctionnaire visé au pa- Organisation, and the official reragraphe 1, c de FArticle XI de la fcrred to in paragraph 1, c of Article Convention, jouissent des priviléges XI of the Convention, shall enjoy the et immunités reconnus aux agents priviléges and immunities to which diplomatiques de rang comparable. diplomatic persons of comparable rank are entitled.

Article 16 Article 16 Les membres du personnel de FOr- The staff members of the Organ­ ganisation isation a) jouissent, méme apres qu’ils a) sliall liave, even after they have ont cessé d’étre au service de FOrga- left the service of the Organisation, nisation, de Fimmunité de juridiction immunity from jurisdiction in repour les actes, y compris les paroles spect of acts, including words writet écrits, accomplis dans Fexercice ten and spöken, done by them in the de leurs fonctions; cette iinmunité exercise of their functions; this im­ ne joue cependant pas dans le cas munity shall not apply, however, in d’infraction ä la réglementation de the case of a motor traffic offence la circulation des véhicules automo- committed by a staff member of the teurs coinmise par un membre du Organisation, nor in the case of personnel de FOrganisation ou de damage caused by a motor vehicle dommage causé par un véhicule au- belonging' to or driven by a staff tomoteur lui appartenant ou conduit member; par lui ; b) sont exempts de toute obliga­ b) shall be exempt from all obli­ tion relative au service militaire; gations in respect of military service;

c) jouissent de Finviolabilité pour c) shall enjoy inviolability for all tous leurs papiers et documents offi- their official papers and documents; ciels ; d) jouissent, avec les membres de d) shall enjoy the same facilities leur famille vivant å leur foyer, des as regards exemption from all measmémes exceptions aux dispositions ures restricting immigration and govlimitant 1’immigration et réglant erning aliens’ registration as are Fenregistrement des étrangers que normally accorded to staff members celles généralement reconnues aux of international organisations, and membres du personnel des organisa­ members of their families forming tions internationales ; part of their households shall enjoy the same facilities; e) jouissent, en ce qui concerne e) shall enjoy the same priviléges les réglementations de change, des in respect of exchange regulations as mémes priviléges que ceux générale­ are normally accorded to the staff ment reconnus aux membres du per­ members of international organisa­ sonnel des organisations internatio­ tions; nales ; f) jouissent, en période de crise f) shall enjoy the same facilities internationale ainsi que les membres as to repatriation as diplomatic

Kungl. Maj.ts proposition nr 202 år 1963 23

Artikel 15 Utöver de privilegier och den im­ munitet varom stadgas i artikel 16 nedan skola organisationens general­ direktör och den tjänsteman som åsyftas i punkt 1 c) i artikel XI i konventionen åtnjuta de privilegier och den immunitet vartill diploma­ ter av jämförbar rang äro berättiga­ de.

Artikel 16 De som tillhöra organisationens personal a) skola, även sedan de lämnat sin anställning hos organisationen, åt­ njuta immunitet mot rättsliga åtgär­ der beträffande handlingar som vid­ tagits av dem under utövande av de­ ras tjänst, däri inbegripet skriftliga och muntliga uttalanden; denna im­ munitet skall emellertid icke gälla i fall då medlem av organisationens personal gjort sig skyldig till för­ seelse vid framförande av motorfor­ don, ej heller då skada förorsakats av motorfordon som tillhör eller framföres av sådan medlem; b) skola vara frikallade från alla skyldigheter med avseende på mili­ tärtjänst; c) skola åtnjuta okränkbarhet för alla sina tjänsteskrivelser och hand­ lingar; d) skola åtnjuta samma lättnader i vad avser åtgärder som begränsa invandring och reglera registrering­ en av utlänningar, som vanligen till­ komma personal tillhörande interna­ tionella organisationer; samma för­ måner skola åtnjutas av dem av deras familjemedlemmar som till­ höra deras hushåll; e) skola åtnjuta samma privile­ gier beträffande valutabestämmelser, som vanligen beviljas personal i in­ ternationella organisationer;

f) skola åtnjuta samma möjlighe­ ter till repatriering vid internationel-

24 Kungi. Maj. ts proposition nr 202 år 1963

de leur famille vivant ä leur foyer agents in time of international crisis, des mémes facilités de rapatriement and the members of their families que les agents diplomatiques ; forming part of their households shall enjoy the same facilities;

g) jouissent du droit d’importer g) shall have the right to import en franchise de douane leur mobilier duty-free their furniture and person­ et leurs effets personnels, å l’occa- al effeets åt the time of first taking sion de leur premiére installation up their post in the State concerned dans 1’Etat intéressé, et du droit, å and the right on the termination of la cessation de leurs fonctions dans their funetions in that State to ex­ ledit Etat, d’exporter en franchise port free of duty their furniture and leur mobilier et leurs effets person­ personal effeets, subject, in both canels sous réserve, dans l’un ou l’autre ses, to the conditions considered neccas, des conditions jugées nécessai- essary by the Government of the res par le Gouvernement de l’Etat State where the right is exercised. ou le droit est exercé.

Article 17 Article 17 Les experts autres que les mem- Experts other than the staff mem­ bres du personnel visés å 1’Article 16, bers referred to in Article 16, in the lorsqu’ils exercent des fonctions au- exercise of their funetions in connecprés des institutions de 1’Organisa- tion with institutions of the Organ­ tion ou lorsqu’ils accomplissent des isation or in carrying out missions missions pour cette derniére, jouis­ for the Organisation, shall enjoy the sent des priviléges et immunités ci- following privileges and immunities, aprés, dans la mesure ou ils leur sont to the extent that they are necessary nécessaires pour 1’exercice de leurs for the carrying out of their fune­ fonctions, y compris durant les voy- tions, ineluding during journeys ages effectués dans l’exercice de made in carrying out their funetions leurs fonctions auprés de ees insti­ in connection with such institutions tutions ou au cours de ees missions. and in the course of such missions: a) immunité de juridiction pour a) immunity from jurisdiction in les aetes accomplis dans 1’exercice de respect of aets done by them in the leurs fonctions, y compris leurs pa- exercise of their funetions, ineluding roles et écrits, sauf dans le cas d’in- words written or spöken, except in fraetion å la réglementation de la the case of a motor traffic offence circulation des véhieules automo- committed by an expert or in the case teurs commise par un expert ou de of damage caused by a motor vehicle dommage causé par un véhieule au- belonging to or driven by him; ex­ tomoteur lui appartenant ou conduit perts shall continue to enjoy this par lui ; les experts continueront å immunity after they have ceased to bénéficier de cette immunité apres la be employed by the Organisation; cessation de leurs fonctions auprés de 1’Organisation.

b) inviolabilité pour tous leurs pa- b) inviolability for all their offipiers et documents officiels ; cial papers and documents; c) mémes facilités, en ce qui con- c) the same facilities as regards cerne les réglementations monétaires monetary and exchange regulations et de change et en ce qui concerne and as regards their personal lug-

Kungl. Maj.ts proposition nr 202 år 1963 25

la kriser som diplomatiska repre­ sentanter; samma förmåner skola åtnjutas av dem av deras familje­ medlemmar som ingå i deras hus­ håll; g) skola äga rätt att tullfritt infö­ ra sina möbler och personliga tillhö­ righeter, då de tillträda befattning i ifrågavarande stat, och rätt att avgiftsfritt utföra sina möbler och personliga tillhörigheter, då deras tjänstgöring avslutas i denna stat, i båda fallen dock på de villkor, som befinnas nödvändiga av rege­ ringen i den stat där denna rätt utövas.

Artikel 17 Sakkunniga, som ej tillhöra den personal som avses i artikel 16, sko­ la vid fullgörande av sina uppgifter hos organisationens institutioner el­ ler under utförande av uppdrag för organisationen åtnjuta följande pri­ vilegier och immunitet i den ut­ sträckning som är nödvändig för fullgörandet av uppgifterna, däri in­ begripet resor företagna vid fullgö­ randet av uppgifterna hos sådana in­ stitutioner och under utförandet av sådana uppdrag: a) immunitet mot rättsliga åtgär­ der beträffande handlingar som vid­ tagits av dem under utövande av de­ ras tjänst, däri inbegripet skriftliga eller muntliga uttalanden, med un­ dantag för fall då sakkunnig gjort sig skyldig till förseelse vid fram­ förande av motorfordon eller då skada förorsakats av motorfordon som tillhör eller framföres av sak­ kunnig; de sakkunniga skola åt­ njuta denna immunitet även sedan deras anställning hos organisatio­ nen upphört; b) okränkbarhet för alla deras tjänsteskrivelser och handlingar; c) samma lättnader beträffande penning- och valutabestämmelser samt beträffande deras personliga

26 Kungl. Maj:ts proposition nr 202 år 1963

leurs bagages personnels, que celles gage as are accorded to the officials accordées aux agents de Gouverne- of foreign Governments on tempoments étrangers en mission officielle rary official missions. temporaire.

Article 18 Article 18 1. Dans les conditions et snivant 1. Subject to the conditions and la procédure fixée par le Conseil sta- following the procedure laid down by tuant dans le délai d’un an å comp- the Council, within a period of one ter de 1’entrée en vigueur de la Con- year from the date of the entry into vention, le Directeur Général et les force of the Convention, the Director membres du personnel de 1’Organi- General and the staff members of the sation seront soumis au profit de Organisation shall be subject to a celle-ci å un impöt sur les traite- tax, for the benefit of the Organisa­ ments et émoluments versés par elle. tion, on salaries and émoluments A compter de la date ou cet impöt paid hy the Organisation. From the sera appliqué, lesdits traitements et date on which this tax is applied émoluments seront exempts d’iinpöts such salaries and émoluments shall nationaux sur le revenu ; mais les be exempt from national income tax; Etats membres se réservent la possi- but the Member States shall retain bilité de faire état de ees traitements the right to take these salaries and et émoluments pour le calcul du émoluments into account for the pur­ montant de l’impöt å percevoir sur pose of assessing the amount of les revenus d’autres sources. taxation to be applied to income from other sources. 2. Les dispositions du paragraphe 2. The provisions of paragraph 1 premier du présent Article ne sont of this Article shall not apply to pas applieables aux rentes et pen­ pensions and annuities paid by the sions payées par 1’Organisation å ses Organisation to its former Directors anciens Directeurs Généraux et aux General and staff members. anciens membres de son personnel.

Article 19 Article 19 Le Conseil détermine les catégories The Council shall decide the catede membres du personnel auxquels gories of staff members to whom the s’appliquent les dispositions de l’Ar- provisions of Article 16, in whole or ticle 16, en tout ou en partie, ainsi in part, and Article 18 shall apply, que les dispositions de 1’Article 18, and the eategories of experts to et les catégories d’experts auxquels whom the provisions of Article 17 s’appliquent les dispositions de l’Ar- shall apply. The narnes, titles and ticle 17. Les noms, qualités et adres- addresses of the staff members and ses des membres du personnel et ex­ experts ineluded in such eategories perts compris dans ees catégories shall be communicated from time to sont communiqués périodiquement time to the Governments of States aux Gouvernements des Etats par­ parties to the Convention. lies å la Convention.

Article 20 Article 20 L’Organisation, son Directeur Gé­ The Organisation, its Director néral et les membres de son person­ General and staff members shall be nel sont exempts de toutes contribu- exempt from all compulsory contri-

Kungi. Maj.ts proposition nr 202 år 1963 27

resgods som beviljas utländska regeringsombud på tillfälliga tjänsteuppdrag.

Artikel 18 1. På de villkor och i enlighet med det tillvägagångssätt, som rådet in­ om ett år från dagen för konven­ tionens ikraftträdande fastställt, skola generaldirektören och organi­ sationens personal bliva föremål för beskattning till förmån för organisa­ tionen av löner och ersättningar som utbetalas av densamma. Från den dag denna skatt införes, skola dessa löner och ersättningar vara undantagna från nationell inkomst­ skatt; medlemsstaterna dock obe­ taget att beakta dessa löner och er­ sättningar vid beräkningen av den skatt, som pålägges inkomst från andra källor.

2. Bestämmelserna i punkt 1 i denna artikel skola icke tillämpas på pensioner och livräntor, som be­ talas av organisationen till förut­ varande generaldirektör och perso­ nal.

Artikel 19 Rådet skall avgöra på vilka perso­ nalkategorier bestämmelserna i arti­ kel 16, helt eller delvis, och artikel 18 skola vara tillämpliga liksom på vilka kategorier sakkunniga bestäm­ melserna i artikel 17 skola tilllämpas. Namnen på de personer och de sakkunniga som tillhöra dessa kategorier liksom deras titlar och adresser skola tid efter annan till­ kännagivas för regeringarna i konventionsstaterna.

Artikel 20 Organisationen liksom dess gene­ raldirektör och personal skola för den händelse den upprättar ett eget

28 Kungl. Maj:ts proposition nr 202 år 1063

tions obligatoires å des organismes butions to national social security nationaux de prévoyance sociale, au organs in the event that it establishes cas oii elle établirait elle-méme un its own social security system, subsystéme de prévoyance sociale, sous ject to the agreements made with the réserve des accords å passer avec les Member States in accordance with Etats membres conformément aux the provisions of Article 30. dispositions de FArtiele 30.

Article 21 Article 21 1. Les priviléges et immunités pré- 1. The privileges and immunities vus par le present Protocole ne sont provided for in the present Protocol pas établis en vue d’accorder au Di- are not designed to give to the Directeur General, aux membres du rector General, staff members and personnel et aux experts de FOrgani- experts of the Organisation personal sation des avantages personnels. Ils advantage. They are provided solely sont institués uniquement afin d’as- to ensure, in all circumstances, the surer, en toutes circonstances, le unimpeded funetioning of the Or­ Iibre fonctionnement de 1’Organisa- ganisation and the complete indetion et la compléte indépendance des pendence of the persons to whom personnes auxquelles ils sont accor- they are accorded. dés. 2. Le Directeur General a le droit 2. The Director General has the et le devoir de lever cette immunité right and the duty to waive such imlorsqu’il estime qu’elle empéche le munity when he considers that such jeu normal de la justice et qu’il est immunity is preventing the carrying possible d’y renoncer sans porter out of justice and when it is possible atteinte aux intéréts de 1’Organisa- to dispense with the immunity withtion. A 1’égard du Directeur Général, out prejudicing the interests of the le Conseil a qualité pour lever cette Organisation. In respect of the Di­ immunité. rector General, the Council may waive such immunity.

Article 22 Article 22 1. L’Organisation coopére en tous 1. The Organisation shall co-optemps avec les autorités compétentes erate åt all times with the competent des Etats membres en vue de facili- authorities of Member States in or­ ter une bonne administration de la der to facilitate the proper adminis­ justice, d’assurer 1’observation des tration of justice, to ensure the obréglements de police et de ceux con- servance of police regulations and cernant la manipidation d’explosifs regulations concerning handling of et de matiéres inflammables, la santé explosives and inflammable material, publique et 1’inspection du travail ou public health, labour inspection or autres lois nationales de nature ana- other similar national legislation, logue, et empécher tout abus des pri­ and to prevent any abuse of the priv­ viléges, immunités et facilités prévus ileges, immunities and facilities par le présent Protocole. provided for in the present Protocol. 2. La procédure de coopération 2. The proeedure of co-operation mentionnée dans le paragraphe pré- mentioned in the foregoing paracédent pourra étre précisée dans les graph may be laid down in the accords complémentaires visés å complementary agreements referred FArtiele 30. to in Article 30.

Kungi. Maj:ts proposition nr 202 år 1963 29

socialförsäkringssystem vara befria­ de från alla obligatoriska avgifter till nationella socialförsäkringsorgan, där ej annat följer av sådana över­ enskommelser med medlemsstaterna som träffas i enlighet med bestäm­ melserna i artikel 30.

Artikel 21 1. De privilegier och den immuni­ tet varom stadgas i förevarande pro­ tokoll äro icke avsedda att tillgodo­ se organisationens generaldirektör, personal eller sakkunniga personli­ gen. De hava tillkommit uteslutan­ de för att under alla omständighe­ ter säkerställa obehindrad verksam­ het för organisationen liksom full­ ständigt oberoende för de personer åt vilka de beviljats.

2. Generaldirektören skall äga rätt och skyldighet att häva immu­ niteten när han anser att densamma hindrar att rättvisa skipas och då det är möjligt att avstå från immu­ niteten utan förfång för organisatio­ nens intressen. Vad beträffar gene­ raldirektören äger rådet häva ho­ nom tillkommande immunitet.

Artikel 22 1. Organisationen skall alltid sam­ arbeta med medlemsstaternas behö­ riga myndigheter för att underlätta rättsskipningen, för att säkerställa att ordningsbestämmelser, bestäm­ melser beträffande explosiva och eldfarliga varor, rörande allmän hälso­ vård och arbetarskydd liksom annan liknande nationell lagstiftning efterleves samt för att förhindra varje missbruk av de privilegier, den im­ munitet och de lättnader varom stadgas i förevarande protokoll. 2. Tillvägagångssättet för det sam­ arbete som nämnes i föregående punkt må fastställas i de tilläggsöverenskommelser vartill hänvisas i artikel 30. 3 Bihang till riksdagens protokoll 1963. 1 samt. Nr 202

30 Kungl. Maj ds proposition nr 202 år 1963

Article 23 Artide 23 Chaque Etat membre conserve le Each Member State retains the droit de prendre toutes les précau- right to take all precautionary meastions utiles dans 1’intérét de sa sécu- ures in the interests of its security.

rité.

Artide 24 Artide 24 Aucun Etat membre n’est tenu No Member State is obliged to d’accorder les priviléges et immuni- accord the privileges and immunities tés mentionnés aux Articles 14, 15, referred to in Articles 14, 15, 16, b, 16, b, e, g et 17, c å ses propres res- e, g, and 17, c to its own nationals. sortissants.

Artide 25 Artide 25 1. ^Organisation est tenue d’in- 1. The Organisation shall be sérer dans tous les contrats écrits, obliged in all written contracts, autres que ceux conclus conformé- other than those concluded in acment au statut du personnel, aux- cordance with staff regulations, into quels elle est partie, une clause com- which it enters, to include an arbitrapromissoire prévoyant que tout dif- tion clause whereby any disputes férend soulevé au sujet de 1’interpré- arising out of the interpretation or tation ou de l’exécution du contrat execution of the contract may åt the peut, å la demande de l’une ou request of either party be submitted l’autre partie, étre soumis ä un ar­ to private arbitration. This arbitrabitrage privé. Cette clause d’arbitrage tion clause shall specify the law spécifiera la loi applicable et le pays applicable and the country where the dans lequel siégeront les arbitres. La arbitrators shall sit. The procedure procédure de 1’arbitrage sera celle de of the arbitration shall be that of ce pays. that country. 2. L’exécution de la sentence ren- 2. The enforcement of the award due å la suite de cet arbitrage sera of such arbitration shall be governed régie par les régles en vigueur dans by the rules in force in the State in l’Etat sur le territoire duquel elle which it is to be executed. sera exécutée.

Article 26 Artide 26 1. Tout Etat membre peut sou- 1. Any Member State may submit mettre å un Tribunal d’Arbitrage in- to an international Arbitration Tri­ ternational tout différend bunal any dispute a) relatif å un dommage causé par a) arising out of damage caused POrganisation ; by the Organisation;

b) impliquant toute obligation b) involving any other non-connon contractuelle de POrganisation ; tractual responsibility of the Organ­ isation ; c) impliquant le Directeur Géné- c) involving the Director General, ral, un membre du personnel ou un a staff member or expert of the Or­ expert de POrganisation et pour le­ ganisation, and in which the person quel 1’intéressé pourrait se réclamer concerned can claim immunity from de Pimmunité de juridiction confor- jurisdiction under Articles 15, 16, a mément aux Articles 15, 16, a ou 17, or 17, a, if this immunity is not

Kungl. Maj.ts proposition nr 202 år 1963 31

Artikel 23 Varje medlemsstat bibehåller sin rätt att vidtaga alla för dess säker­ het ändamålsenliga försiktighetsåt­ gärder.

Artikel 24 Medlemsstat är ej skyldig att be­ vilja egna medborgare de privilegier och den immunitet varom bestäm­ mes i artiklarna 14, 15, 16 b), e) och g) samt 17 c).

Artikel 25 1. Organisationen är skyldig att i alla skriftliga avtal som den avslu­ tar, med undantag för dem som in­ gås i enlighet med personalregle­ mentet, intaga skiljedomsklausul varigenom varje tvist, som uppstår beträffande avtalets tolkning eller tillämpning, på endera partens be­ gäran må hänskjutas till privat skil­ jedom. Denna skiljedomsklausul skall närmare angiva vilken lag, som skall vara tillämplig, och det land, där skiljemännen skola sammanträ­ da. Detta lands skiljemannaförfarande skall tillämpas. 2. Sådan skiljedom skall verk­ ställas i enlighet med gällande be­ stämmelser i den stat där verkstäl­ lighet sökes.

Artikel 26 1. Medlemsstat må till interna­ tionell skiljedomstol hänskjuta var­ je tvist a) som uppkommit till följd av skada förorsakad av organisatio­ nen; b) som avser utomobligatorisk förpliktelse för organisationen;

c) som rör generaldirektören, nå­ gon tillhörande organisationens per­ sonal eller sakkunnig och i vil­ ken vederbörande äger åberopa im­ munitet mot rättsliga åtgärder en­ ligt artiklarna 15, 16 a) eller 17 a),

32 Kungl. Maj:ts proposition nr 202 år 1963

a, si cette immunité n’a pas été levée waived in accordance with the pro­ conformément aux dispositions de visions of Article 21. In such disputes 1’Artide 21. Dans les différends ou where the claim for immunity from rimmunité de juridiction est récla- jurisdiction arises under Article 16, mée conformément aux Artides 16, a or 17, a, the responsibility of the a ou 17, a, la responsabilité de l’Or- Organisation shall, in such arbitraganisation sera substituée å celle des tion, be substituted for that of the personnes visées auxdits artides. individuals concerned. 2. Si un Etat membre a l’intention 2. If a Member State intends to de soumettre un différend å 1’arbi- submit a dispute to arbitration it trage, il le notifiera au Directeur Gé- shall notify the Director General who néral qui informera immédiatement shall forthwith inform each Member chaque Etat membre de cette notifi- State of such notification. cation. 3. La procédure prévue au para- 3. The procedure laid down in graphe 1 du présent Artide ne s’ap- paragraph 1 of this Article shall not plique pas aux différends entre l’Or- apply to disputes between the Or­ ganisation et le Directeur Général, ganisation and the Director General, les membres de son personnel ou les its staff members or experts in reexperts au sujet de leurs conditions spect of their conditions of service. de service. 4. La sentence du Tribunal d’Ar­ 4. No appeal shall lie against the bitrage est définitive et sans recours ; award of the Arbitration Tribunal, les parties s’y conformeront. En cas which shall be final; it shall be de contestation sur le sens et la por- binding on the parties. In case of tée de la sentence, il appartient au dispute concerning the import or Tribunal d’Arbitrage de l’interpréter seope of the award, it shall be inå la demande de toute partie. cumbent upon the arbitration tribu­ nal to interprete it on request by either party.

Article 27 Article 27 1. Le Tribunal d’Arbitrage prévu 1. The Arbitration Tribunal reå 1’Article 26 est composé de trois ferred to in Article 26 shall consist membres, un arbitre nommé par 1’- of three members, one arbitrator Etat, ou les Etats, partie å 1’arbitra- nominated by the State or States, ge, un arbitre nommé par 1’Organi- parties to the arbitration, one arbitra­ sation et un troisiéme arbitre, qui tor nominated by the Organisation assume la présidence, nommé par les and a third arbitrator who shall be deux premiers. the Chairman, nominated by the said two arbitrators.

2. Ces arbitres sont choisis sur une 2. The arbitrators shall be nomi­ liste ne comprenant pas plus de six nated from a panel comprising no arbitres désignés par chaque Etat more than six arbitrators appointed membre et six arbitres désignés par by each Member State and six arbi­ 1’Organisation. trators appointed by the Organisa­ tion. 3. Si, dans un délai de trois mois 3. If, within three months from apres la notification mentionnée au the date of the notification referred paragraphe 2 de 1’Article 26, l’une to in paragraph 2 of Article 26, either

Kungl. Maj:ts proposition nr 202 år 1963 33

under förutsättning att denna im­ munitet icke hävts i enlighet med bestämmelserna i artikel 21. I såda­ na tvister, där immunitet mot rätts­ liga åtgärder åberopas enligt artikel 16 a) eller 17 a), skall organisatio­ nen inträda såsom ansvarig i de berörda personernas ställe. 2. Om medlemsstat avser att hänskjuta tvist till skiljedom, skall den meddela generaldirektören, som i sin tur skall underrätta varje med­ lemsstat om sådant meddelande.

3. Det förfarande varom stadgas i punkt 1 i denna artikel skall icke tillämpas på tvister mellan organi­ sationen och generaldirektören, dess personal eller sakkunniga i vad av­ ser dessas tjänstgöringsvillkor.

4. Skiljedom må ej klandras utan skall vara slutgiltig och bindande för parterna. Vid tvist rörande skil­ jedomens innebörd eller räckvidd skall det åligga skiljedomstolen att på begäran av part förklara den­ samma.

Artikel 27 1. Den skiljedomstol som nämnes i artikel 26 skall bestå av tre leda­ möter, av vilka en skiljedomare ut­ ses av den stat eller de stater, som intaga partsställning i skiljeförfaran­ det, en skiljedomare utses av orga­ nisationen och den tredje skiljedo­ maren, som skall vara ordförande, utses av de två nämnda skiljedo­ marna. 2. Skiljedomarna skola utses från en lista upptagande högst sex skilje­ domare utsedda av varje medlems­ stat och sex skiljedomare utsedda av organisationen.

3. Om part underlåter att utse skiljedomare i enlighet med punkt 1 i denna artikel inom tre månader

34 Kungl. Maj:ts proposition nr 202 år 1963

des parties s’abstient de procéder å party fails to make the nomination la nomination prévue au paragraphe referred to in paragraph 1 of this 1 de cet Article, le choix de l’arbitre Article, the choice of the arbitrator est effectué, sur la requéte de l’autre shall, on request of the other party, partie par le President de la Cour be made by the President of the In­ Internationale de Justice parnu les ternational Court of Justice from the personnes figurant sur ladite liste. Il persons comprised in the said panel. en va de méme, å la requéte de la This shall also apply, when so repartie la plus diligente, lorsque, dans quested by either party, if within un délai d’un mois å compter de la one month from the date of appointnomination du deuxiéme arbitre, les ment of the second arbitrator, the deux premiers arbitres ne parvien- first two arbitrators are unable to nent pas å s’entendre sur la désigna- agree on the nomination of the third tion du troisiéme. Toutefois, un res- arbitrator. However, a national of the sortissant de l’Etat demandeur ne State applying for arbitration may peut étre choisi pour occuper le siége not be chosen to fill the post of the de 1’arbitre dont la nomination in- arbitrator whose appointment decombait å 1’Organisation, ni une per- volves on the Organisation, nor may sonne inscrite sur la liste par désig- a person comprised in the panel and nation de 1’Organisation choisie pour appointed by the Organisation be occuper le siége de l’arbitre dont la chosen to fill the post of an arbitra­ nomination incombait å l’Etat de­ tor whose appointment devolves on mandeur. Les personnes appartenant the State which is the claimant. Nor å ees deux catégories ne peuvent pas may a person of either of these cadavantage étre choisies pour assumer tegories be chosen as Chairman of la présidence du tribunal. the Tribunal. 4. Le Conseil établira la procédure 4. The Council shall establish the qui devra étre suivie par le Tribunal procedure to be followed in the Arbi­ d’Arbitrage. tration Tribunal.

Article 28 Article 28 L’Organisation prendra, dans le Within one year from the date of délai d’un an ä dater de 1’entrée en entry into force of the Convention, vigueur de la Convention, les dispo­ the Organisation shall make suitable sitions nécessaires en vue du régle- provision for the satisfaetory settlement satisfaisant des conflits s’éle- ment of disputes arising between the vant entre 1’Organisation et le Direc- Organisation and the Director Gene­ teur Général, les membres du person- ral, staff members or experts in renel ou les experts au sujet de leurs spect of their conditions of service. conditions de service.

Article 29 Article 29 Tout différend au sujet de l’inter- Any dispute concerning the inter­ prétation ou de 1’application du pré- pretation or application of this Prosent Protocole, qui ne pourra étre tocol, which is not settled by the good réglé par 1’entremise du Conseil, sera offices of the Council, shall be subsoumis å la Cour Internationale de mitted to the International Court of Justice, å moins que les Etats mem­ Justice, unless the Member States bres intéressés n’acceptent d’un com- concerned agree on some other mode mun accord un autre mode de régle- of settlement. ment.

Kungl. Maj.ts proposition nr 202 år 1963 35

från dagen för det meddelande som avses i punkt 2 i artikel 26, skall ordföranden i Internatio­ nella domstolen, på begäran av den andra parten, utse skiljedomare bland dem som upptagits på den om­ nämnda listan. Så skall även ske, när detta begäres av part, för den händelse att de två första skiljedo­ marna icke inom en månad från den dag den andre skiljedomaren utsetts, kunnat ena sig beträf­ fande utseendet av den tredje skil­ jedomaren. Medborgare i den stat som ansöker om skiljedom må emel­ lertid icke utses att ingå i den skil­ jedomares ställe vilken det ankom­ mer på organisationen att utse, ej heller må den som är upptagen på listan och utsedd av organisationen utses att ingå i den skiljedomares ställe vilken det ankommer på den­ na stat att utse. Ej heller må den som tillhör någondera kategorien utses till ordförande i domstolen.

4. Rådet skall fastställa det förfa­ rande som skall tillämpas av skilje­ domstolen.

Artikel 28 Inom ett år från dagen för kon­ ventionens ikraftträdande skall or­ ganisationen utfärda bestämmelser, ägnade att på ett tillfredsställande sätt bilägga tvister som uppstå mel­ lan organisationen och generaldirek­ tören, personalen eller sakkunniga med avseende på dessas tjänstgö­ ringsvillkor.

Artikel 29 Meningsskiljaktighet rörande tolk­ ningen eller tillämpningen av detta protokoll som icke bilägges genom rådets förmedling skall hänskjutas till Internationella domstolen, försåvitt icke de berörda medlemssta­ terna överenskomma om annat sätt för dess biläggande.

36 Kungl. Maj:ts proposition nr 202 år 1963

Article 30 Article 30 L’Organisation peut, sur décision The Organisation may, on a decidu Conseil, conclure avec un ou plu- sion of the Council, conclude with sieurs Etats membres des accords one or more Member States complecomplémentaires en vue de l’exécu- mentary agreements to give effeet to tion des dispositions du présent Pro- the provisions of the present Prototocole en ce qui concerne ce ou ees col as regards such State or States Etats, ainsi que d’autres arrange- and other arrangements to ensure ments en vue d’assurer le bon fonc- the efficient funetioning of the Orga­ tionnement de 1’Organisation et la nisation and the safeguarding of its sauvegarde de ses intéréts. interests. Artide 31 Artide 31 1. Le présent Protocole est ouvert 1. This Protocol shall be open for jusqu’au trente et un janvier 1964 å signature until the thirty-first of la signature des Etats qui ont signé January 1964, by the States which la Convention ou qui y ont adhéré. have signed the Convention or acceded to it. 2. Le présent Protocole est soumis 2. This Protocol shall be subject å ratification ou approbation. Les to ratification or approval. The in­ instruments de ratification ou d’ap- struments of ratification or approval probation seront déposés dans les ar- shall be deposited in the Archives of chives du Gouvernement de la Ré- the Government of the French Re­ publique fran^aise. publik

Artide 32 Artide 32 1. A partir du premier février 1. As from the first of February 1964, tout Etat membre qui n’est pas 1964, any Member State not signasignataire du présent Protocole peut tory to this Protocol, may accede to y adhérer. it. 2. Les instruments d’adhésion se­ 2. Instruments of accession shall ront déposés dans les archives du be deposited in the Archives of the Gouvernement de la République Government of the French Republic. fran^aise.

Artide 33 Article 33 1. Le présent Protocole entrera en 1. This Protocol shall enter into vigueur å la date du dépot du sixiéme force on the date of the deposit of instrument de ratification, approba­ the sixth instrument of ratification, tion ou adhésion, pourvu que les approval or accession, provided that Etats membres auxquels il est fait the Member States referred to in paréférence au paragraphe 1, b de 1’Ar- ragraph 1, b of Article XXI of the ticle XXI de la Convention soient par- Convention shall be among these six mi ees six Etats. States. 2. Au cas ou la date mentionnée 2. In case the aforesaid date preci-dessus précéderait la date de l’en- cedes the date of entry into force of trée en vigueur de la Convention, le the Convention, this Protocol shall présent Protocole n’entrera pas en not enter into force before the latter vigueur avant cette derniére date. date. 3. L’entrée en vigueur du Protoco­ 3. The date of entry into force le pour tout Etat qui le ratifie ou of the Protocol for any State which 1’approuve ou y adhére aprés son en- ratifies, approves or accedes to this

Kungl. Maj:ts proposition nr 202 år 1963 37

Artikel 30 Organisationen må genom beslut av rådet ingå tilläggsöverenskommelser med en eller flera medlems­ stater för tillämpning av bestäm­ melserna i detta protokoll i förhål­ lande till sådan eller sådana stater samt för vidtagande av andra åtgär­ der för att säkerställa att organisa­ tionen är verksam på ett effektivt sätt och att dess intressen tryggas. Artikel 31 1. Detta protokoll står öppet till den trettioförsta januari 1964 för undertecknande av de stater som un­ dertecknat konventionen eller anslu­ tit sig till densamma. 2. Detta protokoll skall ratificeras eller godkännas. Ratifikations- eller godkännandeinstrumenten skola de­ poneras hos Republiken Frankrikes regerings arkiv.

Artikel 32 1. Från och med den första feb­ ruari 1964 må varje medlemsstat, som icke undertecknat detta proto­ koll, ansluta sig därtill. 2. Anslutningsinstrument skola deponeras hos Republiken Frankri­ kes regerings arkiv.

Artikel 33 1. Detta protokoll skall träda i kraft den dag det sjätte ratifika­ tions-, godkännande- eller anslut­ ningsinstrumentet deponeras under förutsättning att de medlemsstater, som nämnas i punkt 1 b) i artikel XXI i konventionen, återfinnas bland dessa sex stater. 2. För den händelse ovannämnda dag inträffar före dagen för konven­ tionens ikraftträdande skall detta protokoll icke träda i kraft förrän denna senare dag. 3. Dagen för detta protokolls ikraftträdande i förhållande till stat, som ratificerar, godkänner eller an-

38 Kungl. Maj:ts proposition nr 202 år 1963

trée en vigueur, se fera ä la date du Protocol after its entry into force dépöt, par cet Etat, de son instru­ shall be the date when this State dement de ratification, d’approbation posits its instrument of ratification, ou d’adhésion. approval or accession.

Article 34 Article 34 Le Gouvernement de la République The Government of the French Refrancaise notifiera å tous les Etats public shall notify all signatory and qui ont signé le présent Protocole ou acceding States of this Protocol and qui y ont adhéré ainsi qu’au Direc- the Director General of the Organ­ teur Général de 1’Organisation, le dé­ isation of the deposit of each instru­ pöt de chacun de ees instruments de ment of ratification, approval or ac­ ratification, d’approbation ou d’ad- cession and of the entry into force of hésion ainsi que 1’entrée en vigueur this Protocol. de ce Protocole.

Article 35 Article 35 1. Le présent Protocole restera en 1. This Protocol shall remain in vigueur jusqu’å 1’expiration de la force until the expiry of the Conven­ Convention. tion. 2. Toute dénonciation de la Con­ 2. Denunciation of the Convention vention par un Etat membre confor- by any Member State, in accordance mément å 1’Article XVII de la Con­ with the provisions of Article XVII vention, entrainera dénonciation par of the Convention, shall imply de­ cet Etat du présent Protocole. nunciation by that State of this Pro­ tocol. 3. Le présent Protocole cessera 3. This Protocol shall likewise également d’étre applicable ä un Etat cease to be valid for a Member State membre auquel sont appliquées les to which are applied the provisions dispositions de 1’Article XVIII de la of Article XVIII of the Convention. Convention.

En foi de quoi, les plénipotentiai- In witness whereof the underres soussignés, ont apposé leurs si- signed plenipotentiaries have apgnatures au bas du présent Proto­ pended their signatures to this Pro­ cole. tocol.

Fait å Paris, ce trente et uniéme Done in Paris, this thirty-first day jour d’octobre 1963, of October, 1963, en langues francaise et anglaise, in the English and French lanles deux textes faisant également foi, guages, both texts being equally en un seul exemplaire qui sera dé- authoritative, in a single copy which posé dans les archives du Gouverne­ shall be deposited in the archives of ment de la République francaise, qui the Government of the French Re­ fera parvenir des copies certifiées publik which shall transmit certified conformes å tous les Etats signatai- copies to all signatory and acceding res et å tous les Etats qui ont donné States. leur adhésion.

Kungl. Maj.ts proposition nr 202 år 1963 39

sluter sig till detta protokoll efter att det trätt i kraft, skall vara den dag denna stat deponerar sitt ratifi­ kations-, godkännande- eller anslut­ ningsinstrument.

Artikel 34 Republiken Frankrikes regering skall underrätta alla stater som un­ dertecknat eller anslutit sig till det­ ta protokoll samt organisationens ge­ neraldirektör om deponeringen av varje ratifikations-, godkännandeeller anslutningsinstrument liksom om detta protokolls ikraftträdande.

Artikel 35 1. Detta protokoll skall förbliva i kraft intill dess giltighetstiden för konventionen utgår. 2. Uppsägning av konventionen från medlemsstats sida i enlighet med föreskrifterna i artikel XVII i konventionen skall innebära upp­ sägning av detta protokoll från den statens sida. 3. Detta protokoll skall likaledes upphöra att gälla för medlemsstat gentemot vilken bestämmelserna i artikel XVIII i konventionen tilläm­ pas.

Till bestyrkande härav hava un­ dertecknade befullmäktigade ombud underskrivit detta protokoll.

Som skedde i Paris den trettio­ första oktober 1963, på engelska och franska språken, vilka båda texter skola äga samma vitsord, i ett enda exemplar, som skall förvaras i Re­ publiken Frankrikes regerings arkiv, vilken skall tillställa alla signatärmakter och anslutna stater bestyrk­ ta avskrifter.

40 Kungl. Maj:ts proposition nr 202 år 1963

Utdrag av protokoll, hållet i Kungl. Maj:ts lagråd den 12 no­ vember 1963.

Närvarande: justitieråden R omanus , D jgman , N ordström , regeringsrådet H olmgren .

Enligt lagrådet denna dag tillhandakommet utdrag av protokoll över justitiedepartementsärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Regenten, Hertigen av Halland, i statsrådet den 1 november 1963, hade Kungl. Maj :t förordnat, att lagrådets utlåtande skulle för det i § 87 regeringsformen avsedda ändamålet inhämtas över upprättat förslag till lag angående änd­ ring i lagen den 28 juni 1962 (nr 371) om särskilda förmåner för vissa internationella organisationer m. m. Förslaget, som finnes bilagt detta protokoll, föredrogs inför lagrådet av lagbyråchefen Torwald Hesser.

Lagrådet lämnade förslaget utan erinran.

Ur protokollet: Stig Granqvist

Kungl. Maj:ts proposition nr 202 år 1963 41

Utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 18 november 1963.

Närvarande: Statsministern E rlander , ministern för utrikes ärendena N ilsson , statsråden S träng , A ndersson , L indström , L indholm , K ling , S koglund , E denman , J ohansson , af G eijerstam , H ermansson , H olmqvist , A spling .

Chefen för justitiedepartementet, statsrådet Kling, anmäler efter gemen­ sam beredning med statrådets övriga ledamöter lagrådets den 12 novem­ ber 1963 avgivna utlåtande över det den 1 november 1963 till lagrådet re­ mitterade förslaget angående ändrad lagstiftning om särskilda förmåner för vissa internationella organisationer m. m. Med förmälan att lagrådet lämnat lagförslaget utan erinran samt under åberopande av vad i samband med remissen anförts beträffande det den 31 oktober 1963 dagtecknade protokollet rörande privilegier och immunitet för organisationen för europeisk rymdforskning hemställer föredraganden, att Kungl. Maj :t måtte genom proposition föreslå riksdagen dels att antaga lagförslaget, dels ock att godkänna berörda protokoll.

Med bifall till vad föredraganden sålunda med in­ stämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj :t Konungen att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta pro­ tokoll utvisar.

Ur protokollet: Stig Granqvist

Stockholm 1963. Isaac Marcus Boktryckeri Aktiebolag 631169