angående kostnader för svenska FN-styrkor m. m.

Kungl. Maj.ts proposition nr It2 år 1965

1 Nr 112

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående kostnader för svenska FN-styrkor m. m.; given Stockholms slott den 26 mars 1965.

Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över försvarsärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla det förslag, om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.

Under Hans Maj :ts

Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro enligt Dess nådiga beslut:

BERTIL

Sven Andersson

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås, att ett reservationsanslag av 21 milj. kr. anvisas för att täcka kostnaderna för fortsatt verksamhet av svenska FN-styrkor på Cypern och i Främre Orienten m. m. Medlen beräknas vad gäller Cypern för en tid av tre månader räknat fr. o. m. april 1965 och vad gäller Främre Orienten m. m. till årets slut.

7150 65 Bihang till riksdagens protokoll 1965. 1 saml. Nr 112

2 Kungl. Maj.ts proposition nr 112 år 1965

Utdrag av protokollet över försvarsärenden, hållet inför Hans Maj. t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 26 mars 1965.

N ärvarande:

Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Nilsson, statsråden Sträng, Andersson, Lange, Lindholm, Kling, Skoglund, Eden-

man, Hermansson, Aspling, Palme, Sven-Eric Nilsson.

Efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter anmäler chefen för försvarsdepartementet, statsrådet Andersson, fråga om kostnader för svenska FN-styrkor m. m. och anför.

Efter förslag i prop. 1964: 113 (SU 38, rskr 117) organiserades enligt Kungl. Maj :ts beslut den 3 april 1964 en svensk militär kontingent omfattande ca 700 man frivillig personal för att under längst tre månader ingå i den av FN upprättade fredsstyrkan på Cypern. Ett särskilt reservationsanslag av 12 milj. kr. anvisades för ändamålet.

Med anledning av framställning av FN:s generalsekreterare förordnade Kungl. Maj:t den 10 april 1964 att den svenska militära kontingenten skulle utökas med ca 340 man frivillig personal, av vilka ca 40 man för vissa polisiära uppgifter. Ett reservationsanslag av 3,1 milj. kr. för att täcka härav föranledda ytterligare kostnader anvisades efter förslag i prop. 1964: 154 (SU 133, rskr 271).

Genom beslut den 25 juni 1964 förordnade Kungl. Maj :t, att kontingenten skulle avlösas av en ny kontingent om ca 1 040 man, varav ca 40 för vissa polisiära uppgifter. Denna kontingent skulle under längst tre månader ingå i FN-styrkan på Cypern. Kontingenten avlöstes efter beslut av Kungl. Maj :t den 24 september och den 2 oktober 1964 av en ny kontingent, nämligen den enligt Kungl. Maj :ts beslut den 4 juni 1964 provisoriskt organiserade beredskapsstyrkan för FN-tjänst, omfattande ca 1 000 man, jämte 40 man för vissa polisiära uppgifter. För täckande av kostnaderna anvisades efter förslag i prop. 1964: 190 (bil. 2, SU 199, rskr 384) ett reservationsanslag av 10,5 milj. kr.

Kungl. Maj :t förordnade genom beslut den 18 december 1964 om förlängning av tjänstgöringstiden för kontingenten med längst tre månader. Riksdagen anvisade efter förslag i prop. 1965: 11 (SU 29, rskr 78) ett reservationsanslag av 8 milj. kr. för ändamålet.

Genom två särskilda beslut i annat sammanhang denna dag har Kungl. Maj :t förordnat att den nuvarande svenska kontingenten på Cypern skall avlösas av en bataljon om ca 1 000 man ur den provisoriskt organise-

3 Kungl. Maj. ts proposition nr 112 år 1965

rade svenska beredskapsstyrkan för FN-tjänst samt 40 man för vissa polisiära uppgifter för att under ytterligare längst tre månader ingå i FN:s fredsstyrka på Cypern. Kungl. Maj :t har härvid förordnat, att i den mån kostnader, som föranleds av beslutet, inte kan bestridas av medel, som kvarstår outnyttjade av det av riksdagen till kostnader för deltagande i FN:s fredsstyrka på Cypern anvisade reservationsanslaget, skall förslagsanslaget till oförutsedda utgifter förskottsvis få tas i anspråk för ändamålet. Kungl. Maj :t har förklarat sig framdeles vilja besluta hur kostnaderna slutligt skall bestridas.

Under reservationsanslaget Kostnader för svenska FN-styrkor m. m. har av riksdagen för tiden t. o. m. utgången av december 1964 (jfr senast prop. 1964: 2 bil. 3, SU 18, rskr 58) anvisats medel för bestridande av kostnader för svenska FN-styrkor i Främre Orienten och Kongo, för tekniker m. fl. som enligt beslut av Kungl. Maj :t ställts till FN :s förfogande för tjänstgöring i Kongo, för särskild frivillig utbildning för personal, avsedd att anställas i Sveriges militära FN-kontingenter, för vissa andra kostnader i Sverige i samband med styrkornas organiserande samt för viss personal i Sverige och vid Sveriges ständiga representation hos FN, som handlägger ärenden rörande FN-kontingenterna. Vidare har från anslaget bestritts kostnader för en svensk sjukhuskontingent i Främre Orienten, vilken fr. o. m. den 1 maj 1963 ställts till FN:s förfogande. Sammanlagt har på driftbudgeten under fjärde huvudtiteln av riksdagen anvisats 229 milj. kr.

Huvuddelen av dessa kostnader avses skola bestridas av FN. Hittills har från FN influtit 167 384 063 kr.

Genom beslut den 13 november 1964 har Kungl. Maj :t förordnat att en bataljon om ca 450 man ur den provisoriskt organiserade beredskapsstyrkan för FN-tjänst under våren 1965 skall avlösa den militära kontingent och sambandsavdelning som enligt beslut av Kungl. Maj :t den 25 juni 1964 f. n. tjänstgör i Främre Orienten. Den svenska militära kontingenten och teknikerkontingenten i Kongo har indragits fr. o. in. juli 1964. Sjukhuskontingenten i Främre Orienten kommer att indras fr. o. m. maj 1965.

I prop. 1965: 1 (bil. 6 s. 322) har föreslagits att medel för täckande av de årliga kostnaderna för rekrytering, utbildning och organisation av en svensk beredskapsstyrka för FN-tjänst samt för verksamheten vid arméstabens FN-avdelning skall anvisas under ett särskilt förslagsanslag, benämnt Beredskapsstyrka för FN-tjänst. Det föreslagna anslaget förutsätts uteslutande skola belastas med kostnader för FN-beredskapsstyrkans uppsättande m. m. inom Sverige. 1 huvudsak motsvarande kostnader i samband med tidigare svenska FN-styrkors m. m. verksamhet har — såsom framgår av det föregående — belastat anslaget Kostnader för svenska FN-styrkor m. in.

4 Kungl. Maj.ts proposition nr 112 år 1965 Departementschefen

Av de medel som hittills anvisats av riksdagen för att bestrida kostnader för deltagande i FN:s fredsstyrka på Cypern — totalt 33,6 milj. kr. — beräknas vid ingången av april 1965 återstå ett belopp av ca 250 000 kr. Kostnaderna för kontingentens fortsatta verksamhet under tiden april_juni

1965 kan beräknas till ca 4,5 milj. kr. för månad. Med hänsyn till kvarstående reservation beräknar jag anslagsbehovet för kontingenten på Cypern till 13,5 milj. kr.

Hittills anvisade medel för FN-styrkan i Främre Orienten m. m. vilka ursprungligen avsetts att täcka kostnaderna för verksamheten t. o. m. december 1964 torde täcka medelsbehovet intill utgången av juni 1965. Under återstoden av år 1965 erfordras medel för täckande av kostnaderna för FNstyrkan i Främre Orienten samt för viss personal som handlägger ärenden rörande FN-kontingenterna vid Sveriges ständiga representation hos FN. Jag beräknar dessa kostnader, inbegripet viss medelsreserv, till 7,5 milj. kr.

Medelsbehovet för FN-styrkorna på Cypern och i Främre Orienten m. m. uppgår således till (13 500 000 + 7 500 000 =) 21 milj. kr. Jag föreslår att medel härför anvisas under ett reservationsanslag på tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1964/65. Anslaget bör benämnas Kostnader för svenska FN-styrkor m. m. Vid bifall härtill bör kostnader som förskottsvis bestritts från anslaget till oförutsedda utgifter slutligt få bestridas från det nya anslaget. Det kan inte uteslutas att Kungl. Maj :t efter utrikesnämndens hörande kan besluta om förändring av Sveriges FN-insats på Cypern. Överskjutande kostnader bör i sådant fall få bestridas från anslaget till oförutsedda utgifter. Även vid oförändrad svensk FN-insats på Cypern och i Främre Orienten m. m. kan det med hänsyn till de många osäkra faktorer som ligger i anslagsberäkningen bli nödvändigt att anlita anslaget till oförutsedda utgifter. Om detta anslag tas i anspråk bör förhållandet senare anmälas för riksdagen.

Huvuddelen av ifrågavarande kostnader kan förutsättas bli ersatt av FN. Från FN inflytande ersättningar bör liksom tidigare tillgodoföras inkomsttiteln Övriga diverse inkomster.

Åberopande det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen

att till Kostnader för svenska FN-styrkor m. m. på tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1964/65 under fjärde huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag av 21 000 000 kr.

Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj :t Konungen att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet:

S. Lindow

K L BECKMANS TRYCKERIER AB • STHLM 1965