angående anslag för bud¬ getåret 1967/68 till byggnadsstgrelsen m. in.

Kungl. Maj:ts proposition nr 62 år 1967

1 Nr 62

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående anslag för budgetåret 1967/68 till byggnadsstgrelsen m. in.; given Stockholms slott den 17 mars 1967.

Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla de förslag, om vilkas avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.

Under Hans Maj :ts

Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:

BERTIL

G. E. Sträng

Propositionens huvudsakliga innehåll

Enligt förslag i prop. 1967: 61 angående delning av byggnadsstyrelseorganisationen, in. m., kommer byggnadsstyrelsen den 1 juli 1967 att delas upp på ett planverk och ett byggande och fastighetsförvaltande verk. Det senare verket, som avses skola behålla namnet byggnadsstyrelsen, skall enligt förslaget höra till finansdepartementets verksamhetsområde.

I föreliggande proposition läggs fram förslag om organisationen av byggnadsstyrelsen efter delningen. Förslaget innebär att styrelsen under en generaldirektör och tre avdelningschefer kommer att vara organiserad på tio byråer. Den regionala förvaltningen av fastigheter och nybyggnadsverksamheten kommer att vara uppdelad på fem byggnadsförvaltningar.

Vidare begärs anslag för budgetåret 1967/68 till byggnadsstyrelsens avlöningar och omkostnader samt till utredningar rörande byggnadsföretag in. m.

1 Bihang till riksdagens protokoll 1967. 1 samt. AV 62

2 Kungl. Maj.ts proposition nr 62 år 1967

Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Regenten, Hertigen av Halland, i statsrådet på Stockholms slott den 17 mars 1967.

Närvarande:

Statsråden Sträng, Andersson, Lange, Kling, Edenman, Johansson,

Holmqvist, Aspling, Palme, Sven-Eric Nilsson, Lundkvist, Gustafsson,

Geijer, Odhnoff, Wickman.

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Sträng, anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om anslag för budgetåret 1967/68 till bgggnadsstgrelsen m. m. och anför.

I statsverkspropositionen (bil. 9 s. 35) har Kungl. Maj :t föreslagit riksdagen att, i avvaktan på särskild proposition i ämnet, för budgetåret 1967/68 beräkna dels till Byggnadsstyrelsen: Avlöningar ett förslagsanslag av 9 960 000 kr., dels till Byggnadsstyrelsen: Omkostnader ett förslagsanslag av 1 877 000 kr., dels till Utredningar rörande byggnadsföretag m. m. ett reservationsanslag av 2 milj. kr.

Vid min anmälan av dessa anslagsfrågor i statsverkspropositionen erinrade jag om att en arbetsgrupp på uppdrag av chefen för kommunikationsdepartementet sett över byggnadsstyrelsens organisation. Arbetsgruppen har i ämnet avgett en promemoria »Uppdelning av byggnadsstyrelseorganisationen» (stencil K 1966: 3). I promemorian har arbetsgruppen föreslagit, att byggnadsstyrelsens arbetsuppgifter skall delas upp på ett planverk och ett byggande och fastighetsförvaltande verk. Det senare verket, som avses behålla namnet byggnadsstyrelsen, skall enligt förslaget höra till finansdepartementets verksamhetsområde. I samband med delningen föreslås de uppgifter som nu ankommer på styrelsens kulturhistoriska byrå föras över till riksantikvarieämbetet.

Arbetsgruppens promemoria har överlämnats till byggnadsstyrelsen och riksantikvarieämbetet med föreskrift att myndigheterna skulle avge sina anslagsframställningar för budgetåret 1967/68 med utgångspunkt i det organisationsförslag som framlagts i promemorian. Promemorian och de gjorda anslagsframställningarna har sedermera remissbehandlats. En redogörelse för förslagen och remissyttrandena har förut lämnats av chefen för kommunikationsdepartementet.

Kungl. Maj :t har tidigare denna dag på hemställan av chefen för kommunikationsdepartementet beslutat förelägga riksdagen proposition (nr 61)

3 Kungl. Maj. ts proposition nr 62 år 1967

angående delning av byggnadsstyrelseorganisationen, m. in. Förslaget i propositionen innebär bl. a. att de enheter inom den nuvarande byggnadsstyrelsen som centralt handlägger ärenden rörande byggande och förvaltning av statliga fastigheter m. m. skall bilda en särskild organisatorisk enhet, byggnadsstyrelsen, som skall höra till finansdepartementets verksamhetsområde. Vidare innebär förslaget att den omedelbara vården av fastigheter under byggnadsstyrelsens ansvar förs samman med styrelsens nybyggnadsverksamhet till en ny regional organisation med byggnadsförvaltningar.

Jag anhåller nu att få ta upp de aktuella anslagsfrågorna för den omorganiserade byggnadsstyrelsen och byggnadsförvaltningarna till fortsatt behandling.

Byggnadsstyrelsen: Avlöningar

1965/66 Utgift ..................... !10 815 957

1966/67 Anslag .................... U2 479 000

1967/68 Förslag .................... 10 800 000

1 Anslaget anvisat under sjätte huvudtiteln.

Sedan byggnadsstyrelseorganisationen delats upp i enlighet med det förslag som lagts fram i prop. 1967: 61, kommer byggnadsstyrelsen att ha som huvuduppgift att förvalta de delfonder av statens allmänna fastighetsfond som är ställda under styrelsen, att anskaffa lokaler för statsmyndigheterna och utreda behovet av statliga husbyggnadsföretag i den mån dessa uppgifter inte ankommer på annan myndighet, att efter uppdrag projektera och utföra husbyggnadsföretag för statens räkning samt att kontrollera driftsekonomin inom värme-, ventilations- och sanitetstekniska samt elektrotekniska anläggningar inom främst sådana fastigheter som förvaltas av styrel-

1 Härtill kommer 269 handläggande och 139 andra, dvs. sammanlagt 408 tjänstemän på förskottsstat samt 430 arbetare.

2 Här avses överföringar från byggnadsstyrelsen till statens planverk och riksantikvarieämbetet samt till byggnadsstyrelsen från länsarkitektsorganisationen, universiteten i Uppsala och Lund samt medicinalstyrelsen.

4 Kiingl. Maj:ts proposition nr 62 år 1967

1966/67 Beräknad ändring 1967/68

1 Beloppet korrigerat med hänsyn till tjänsteförändringar enligt förhandlingsöverenskommelse.

Byggnadsstyrelsen

1. Med hänvisning till det förslag som den förutnämnda arbetsgruppen lagt fram beträffande byggnadsstyrelsens organisation föreslår byggnadsstyrelsen att organisationen skall förstärkas med en teknisk direktör, som skall ingå i verksledningen, ett byggnadsråd, som skall förestå en nyinrättad ekonomisk byrå, och två byggnadsdirektörer för nya byggnadsförvaltningar som föreslås inrättade i Stockholm resp. Linköping. Kostnaderna för de tre sistnämnda tjänsterna avses skola bestridas från förskottsstat. Medel beräknas därför nnder avlöningsanslaget endast för tjänsten som teknisk direktör. (-j- 80 268 kr.)

2. Byggnadsstyrelsen disponerar detta budgetår 160 000 kr. av kommunikationsdepartementets kommittéanslag för verksplaneringsuppgifter. För nästa budgetår behövs ca 300 000 kr. för ifrågavarande ändamål. Beloppet bör anvisas under avlöningsanslaget.

3. Rationaliseringsverksamheten och personaltjänsten inom styrelsen behöver intensifieras. Vidare bör den kvalificerade kontorspersonalen avlastas vissa arbetsuppgifter som kan utföras av annan personal. Den administrativa byrån behöver därför förstärkas med två byrådirektörer, en byråsekreterare och fem biträden. Därutöver behövs 40 000 kr. för tillfälliga personalförstärkningar. ( + 274 948 kr.)

4. Utredningsbyråns uppgifter i fråga om planering och anskaffning av lokaler för statsförvaltningen har ökat betydligt under de senaste åren. För ifrågavarande uppgifter behövs en förstärkning med två byrådirektörer. Även förliyrningsverksamheten, som föreslås överflyttad från intendentsbyrån till utredningsbyrån, har under senare år vuxit betydligt, bl. a. som en följd av förstatligandet av polis-, åklagar- och exekutionsväsendet samt

Kungl. Maj:ts proposition nr 62 år 1967

övertagandet av lokalförsörjningen för uppbördsväsendet, rådhusrätterna och universiteten i Uppsala och Lund. Även tillkomsten av de nya universitetsfilialerna kommer att ställa ökade krav på verksamheten. Personalen för dessa arbetsuppgifter bör därför förstärkas med en byrådirektör. ( + 156 600 kr.)

5. Planeringen och projekteringen av underhållet av de statliga fastigheterna måste intensifieras liksom planeringen av den upphandlingsverksamhet som hänger samman med fastighetsförvaltningen. Intendentsbyrån bör för dessa arbetsuppgifter tillföras ytterligare tre byrådirektörer och en kanslist. (+ 183 276 kr.)

6. Enligt beslut av riksdagen (prop. 1966: 1 bil. 8 s. 170, SU 6, rskr 6) omvandlades intendentsbyråns utrikesavdelning den 1 juli 1966 till en självständig byrå, utrikesbyrån. Därvid inrättades emellertid endast en ny tjänst medan byggnadsstyrelsen föreslagit en förstärkning med åtta tjänster. Med hänsyn till ökade arbetsuppgifter med förvaltningen av fastigheter i utlandet bör medel nu beräknas under avlöningsanslaget för de återstående sju tjänsterna, nämligen fem byrådirektörstjänster och två assistenttjänster. Av dessa tjänster avses fyra skola ersätta befintliga tjänster, för vilka kostnaderna f. n. bestrids i annan ordning. (-)- 326 592 kr.)

7. Med hänsyn till den ökade underhållsverksamheten på de statliga fastigheterna inom Stockholms-området bör personalen för den regionala förvaltningen inom området förstärkas med en byrådirektör och ett biträde. (4- 73 896 kr.)

8. Till följd av fastighetsförvärv m. m. behöver personalen för de fasta maskinanläggningarna utökas med en maskinist och fem reparatörer. ( + 132 540 kr.)

9. För att kunna anlita konsulter för styrelsens fastighetsförvaltning och experter för att slutföra vissa utredningar m. m. beräknar styrelsen 66 000 kr. (+ 15 000 kr.)

10. Vid inrättandet av regionala byggnadsförvaltningar för byggande och fastighetsunderhåll bör följande tjänster föras över från länsarkitektsorganisationen till byggnadsstyrelsen, nämligen 12 byrådirektörer, 24 ingenjörer, en maskinchef, en maskinist, en reparatör och 11 biträden. Byggnadsstyrelsens avlöningsanslag bör härvid räknas upp med 1 456 000 kr. (exkl. löneomräkning).

11. Huvuddelen av den administrativa byråns ekonomiavdelning och en del av intendentsbyråns hyresavdelning föreslås bli överförda till en ny byrå, ekonomibyrån. Vidare föreslås att intendentsbyråns bränslekontrollavdelning skall föras över till en teknisk byrå, som bildas av den nuvarande första projekteringsbyrån. Kostnaderna för dessa byråer förutsätts skola bestridas från förskottsstat. Avlöningsanslaget bör därför minskas med 1 572 000 kr., motsvarande löner m. in. för den överflyttade personalen, nämligen en avdelningsdirektör, 3 byrådirektörer, en amanuens, 4 kamrerare, en assistent

6 Kungl. Maj:ts proposition nr 62 år 1967

och 34 biträden från ekonomiavdelningen, en assistent och 9 biträden från hyresavdelningen samt en avdelningsdirektör, en byrådirektör, 2 ingenjörer, 4 inspektörer och ett biträde från bränslekontrollavdelningen.

12. Sammanlagt 73 tjänster beräknas bli överförda till det nya planverket, nämligen ett byggnadsråd, en överingenjör, 16 avdelningsdirektörer, 20 byrådirektörer, 2 förste byråingenjörer, en förste byråsekreterare, 2 amanuenser, en kamrerare, en ingbnjör, en kanslist, en assistent samt 26 biträden och expeditionsvakter. Byggnadsstyrelsens avlöningsanslag bör i anslutning härtill räknas ned med 3 039 000 kr.

13. Vid delningen av byggnadsstyrelsen förutsätts huvuddelen av kulturhistoriska byråns personal föras över till riksantikvarieämbetet, nämligen ett byggnadsråd, 2 avdelningsdirektörer, 2 byrådirektörer och 3 biträden. Byggnadsstyrelsens avlöningsanslag bör härvid minskas med 393 000 kr.

14. Löneomräkning 1 028 880 kr.

Departementschefen

Kungl. Maj :t har tidigare denna dag beslutat förelägga riksdagen proposition angående delning av byggnadsstyrelseorganisationen, m. m. (prop. 1967: 61). Förslaget innebär att byggnadsstyrelsen delas upp på ett byggande och fastighetsförvaltande verk, som alltjämt skall heta byggnadsstyrelsen, och ett verk för styrelsens uppgifter inom plan- och byggnadsväsendet, som skall kallas statens planverk. I samband härmed förs de uppgifter som nu ankommer på styrelsens kulturhistoriska byrå över till riksantikvarieämbetet. Propositionen bygger på ett förslag som lagts fram av en särskild arbetsgrupp, som tillkallats av chefen för kommunikationsdepartementet. En redogörelse för arbetsgruppens förslag och de avgivna remissyttrandena över detta har tidigare denna dag lämnats av chefen för kommunikationsdepartementet i prop. 1967: 61.

Den föreslagna omorganisationen medför att av de nuvarande byråerna inom byggnadsstyrelsen planbyrån och tekniska byrån förs över till planverket. Huvuddelen av kulturhistoriska byråns personal förs över till riksantikvarieämbetet. Inom byggnadsstyrelsen kommer därför att bli kvar de uppgifter som nu åvilar administrativa byrån, utredningsbyrån, utrikesbyrån, intendentsbyrån, de fyra projekteringsbyråerna, byggnadsbyrån och kalkylavdelningen.

Innan jag går närmare in på frågan om byggnadsstyrelsens organisation och anslag vill jag erinra om att förhållandevis kort tid förflutit sedan styrelsen omorganiserades år 1962. Jag finner det därför inte lämpligt att redan nu vidta några mera omfattande ändringar i styrelsens interna oi*ganisation utöver vad som följer av delningen av styrelsen. Organisationsfrågan bör dock i fortsättningen ägnas fortlöpande uppmärksamhet och tas upp till prövning sedan en tids erfarenhet vunnits av den nya byggnadsstyrelsens verksamhet.

Jag anser det emellertid angeläget, alt åtgärder redan nu vidtas för att för-

7 Kungl. Maj:ts proposition nr 62 år 1967

stärka styrelsens ekonomifunktion. Byggnadsproduktionens värde uppgår t. n. till mellan 300 och 400 milj. kr. om året och kommer sannolikt att stiga ytterligare. Även med avseende på fastighetsförvaltningen bör ekonomisidan inom verket ges ökad tyngd. Som ett led i strävandena att förbilliga den statliga byggnadsproduktionen och fastighetsunderhållet bör vidare styrelsens insatser i fråga om utvecklings- och normeringsarbete inom byggnadsområdet intensifieras.

Mot bakgrunden av vad jag nu anfört biträder jag byggnadsstyrelsens och arbetsgruppens förslag att den nuvarande första projekteringsbyrån, som redan nu har vissa utvecklingsuppgifter, skall ombildas till en byrå för utvecklings- och normeringsarbete samt att en ekonomibyrå skall inrättas. Sistnämnda byrå bör bildas genom att man för samman administrativa byråns ekonomiavdelning, kalkylavdelningen och den del av intendentsbyråns hyresavdelning som handlägger ärenden om hyresbetalning' och hyresuträkning. Jag ansluter mig vidare till förslaget om att byggnadsstyrelsen skall tillföras ytterligare en chefstjänsteman. Denne bör under generaldirektören svara för främst de ekonomiska frågorna inom verket.

Jag delar byggnadsstyrelsens uppfattning att de byråer, som efter delningen av byggnadsstyrelsen blir kvar inom denna, skall behålla sina nuvarande namn och sin huvudsakliga inriktning. Ett undantag härifrån utgör första projekteringsbyrån, som enligt vad förut sagts bör ombildas till en utveclclingsbyrå. I denna bör bränslekontrollavdelningen (utom maskinpersonalen), som nu hör till intendentsbyrån, ingå som en driftsteknisk sektion.

Mitt förslag till organisation för byggnadsstyrelsen innebär, att styrelsen liksom nu bör ledas av en generaldirektör. I verksledningen bör vidare ingå de nuvarande tjänsterna som planeringsdirektör och teknisk direktör samt, som jag nyss förordat, en ny tjänst som ekonomidirektör.

Byggnadsstyrelsen bar förutsatt att det för verksledningen skall finnas ett sekretariat med uppgift att bl. a. bereda s. k. verksplanerings- och centralplaneringsärenden. Personalbehovet för sekretariatet bör t. v. tillgodoses genom att personal disponeras från styrelsens byråer eller anställs genom utnyttjande av expertismedel.

Under verksledningen bör verket vara organiserat på tio byråer, nämligen en administrativ byrå, en ekonomibyrå, en utvecklingsbyrå, en utredningsbyrå, en utrikesbyrå, en intendentsbyrå, tre projelcteringsbyråer och en byggnadsbyrå. Härtill kommer regionala förvaltningar, som jag återkommer till i det följande.

Av byråerna bör lämpligen ekonomibyrån, utvecklingsbyrån och intendentsbyrån underställas ekonomidirektören. Utredningsbyrån, utrikesbyrån och administrativa byrån bör samordnas under planeringsdirektören. Tekniske direktören bör liksom hittills svara för projekteringsbyråerna och Byggnadsbyrån. Verkschefen bör kunna göra de jämkningar i arbetsfördelningen som han finner påkallade.

Den av arbetsgruppen föreslagna regionala organisationen för byggnads-

8 Kungl. Maj:ts proposition nr 62 år 1967

styrelsens byggnadsverksamhet och fastighetsförvaltning finner jag i likhet med byggnadsstyrelsen ändamålsenlig. Organisationen bör omfatta ett antal distrikt, vart och ett med en byggnadsförvaltning. Antalet distrikt och förvaltningar bör dock kunna minskas i förhållande till arbetsgruppens förslag. Inrättandet av byggnadsförvaltningen i Linköping bör sålunda kunna anstå tills vidare. Jag anser vidare att Stockholms-området, som föreslagits uppdelat på två distrikt, bör hållas samman i ett enda distrikt. Med dessa utgångspunkter förordar jag en indelning i fem distrikt med den omfattning och den förläggning av byggnadsförvaltningarna som framgår av följande sammanställning.

Distrikt I distriktet ingående län Stationeringsort

I ............ F, G, H, K, L och M Lund

II ............ N, O, P, R och S Göteborg

III ............ Stockholms stad, delar av B samt D,

E och I Stockholm

IV ............ Del av B, C, T, U, W och X Uppsala

V ............ Y, Z, AC och BD Umeå

Byggnadsstyrelsen bör ha befogenhet att göra justeringar i indelningen och omflyttningar av ärenden mellan distrikten med hänsyn till lokala faktorer och variationer i arbetsbelastningen. I vissa fall kan det visa sig lämpligt att inom en byggnadsförvaltnings verksamhetsområde ha lokalkontor för underhåll sverksamheten.

Byggnadsförvaltningarna bör vara direkt underställda verksledningen. Var och en av dem bör ledas av en byggnadsdirektör. Dessa bör inom ramen för produktionsplaner, som fastställs av verksledningen, få förhållandevis vidsträckta befogenheter. I Stockholms-distriktet, som vad arbetsmängden beträffar kommer att vara av betydligt större omfattning än de övriga distrikten, bör det även finnas en biträdande byggnadsdirektör. Denne bör i vissa avseenden få samma befogenheter som byggnadsdirektörerna.

På samtliga orter, där byggnadsförvaltningar skall inrättas enligt mitt förslag, finns redan nu byggnadsavdelningar som lyder under byggnadsbyrån. Dessa bör ingå som byggsektioner i byggnadsförvaltningarna. Till förvaltningarna bör vidare föras över omkring 25 tjänstemän från intendentsbyråns underhållssektioner, maskinpersonalen vid intendentsbyråns bränslekontrollavdelning (omkring 40 tjänstemän) samt den personal på länsarkitektskontoren som sysslar med fastighetsförvaltningsuppgifter med undantag för en underhåll singenjör i vartdera Uppsala och Älvsborgs län och två ingenjörer i Kopparbergs län.

Sammanlagt räknar jag med att 50 tjänstemän, varav 11 biträden, skall föras över från länsarkitektsorganisationen till byggnadsförvaltningarna. De övergångs svårigheter i form av omstationering etc., som överflyttningen

Kungl. Maj:ts proposition nr 62 år 1967

av denna personal medför, kan inte nu överblickas. Jag delar därför byggnadsstyrelsens uppfattning att omstationeringen av personalen bör ske med försiktighet i avvaktan på att klarhet vinns om den nya länsindelningen m. m. Den personal som inte omstationeras bör t. v. kunna behålla sina tjänstelokaler i anslutning till länsarkitektskontoren.

Den av mig förordade organisationen av byggnadsstyrelsen framgår av en tablå som torde få fogas till statsrådsprotokollet i detta ärende som bilaga.

Kostnaderna för byggnadsstyrelsens personal bestrids f. n. från dels avlöningsanslag på driftbudgeten, dels förskottsstat som fastställs av Kungl. Maj :t. Kostnaderna enligt förskottsstaten förs i bokslutet för vederbörande budgetår över på tillgängliga byggnadsanslag eller på det särskilda projekteringsanslaget under fonden för förlag till statsverket, om byggnadsanslag ännu inte beviljats av riksdagen för visst objekt som är under projektering. Denna ordning i fråga om bestridandet av kostnaderna bör bibehållas t. v.

Till förskottsstaten hänförs f. n. avlöningskostnaderna för personalen vid projekteringsbyråerna, byggnadsbyrån, kalkylavdelningen och byggnadsavdelningarna. Personalen vid motsvarande enheter i den nya organisationen, dvs. utvecklingsbyrån, de tre projekteringsbyråerna, byggnadsbyrån, ekonomibyråns kalkylsektion och byggnadsförvaltningarnas byggsektioner, bör även i fortsättningen avlönas i denna ordning. Därutöver bör även övrig personal vid ekonomibyrån samt byggnadsdirektörerna vid byggnadsförvaltningarna och biträdande byggnadsdirektören vid byggnadsförvaltningen i Stockholm avlönas från förskottsstaten. Återstående personal bör däremot avlönas från avlöningsanslag i sedvanlig ordning.

Jag övergår nu till att behandla byggnadsstyrelsens anslagsyrkanden. Med hänvisning till vad jag tidigare har anfört förordar jag att det vid byggnadsstyrelsen inrättas en tjänst som ekonomidirektör i Ce 3 och en byråchefstjänst i Ce 1 för ekonomibyrån. Vidare bör inrättas fyra tjänster som byggnadsdirelctör i Ce 1 för de största byggnadsförvaltningarna i utbyte mot samma antal tjänster som byggnadsdirektör i Be 6. Samtidigt bör från personalförteckningen avföras två tjänster som byggnadsråd i Co 1 och en tjänst som överingenjör i Ce 1, motsvarande de tjänster på löneplan C som förs över till statens planverk och riksantikvarieämbetet. (1)

Jag beräknar vidare medel för inrättande av en avdelningsdirektörstjänst och en kanslisttjänst vid intendentsbyrån (5) samt för en maskinisttjänst och fem reparatör stjänster vid byggnadsförvaltningen i Stockholm (8). Vid inrättandet av nu nämnda tjänster bör anslaget minskas med avlöningskostnaderna för en intendent och en gårdskarl. Jag räknar vidare upp anslaget med 215 000 kr. för verksplaneringsuppgifter m. m. (2,9) och 100 000 kr. för personalförstärkningar i övrigt, i första hand för utredningsbyrån (4).

Mot de av styrelsen föreslagna omföringarna av personal och medel (10 —13) har jag inte något att erinra.

10 Kungl. Maj:ts proposition nr 62 år 1967

Byggnadsstyrelsen har numera övertagit förvaltningen av de institutionsfastigheter vid universiteten i Uppsala och Lund som är invärderade på statens allmänna fastighetsfond. Vid min anmälan av denna fråga i prop. 19(56: 1 bil. 20 s. 43 (SU 34, rskr 99) förutskickade jag att viss personal vid universiteten skulle komma att föras över till byggnadsstyrelseorganisationen. Jag föreslår nu att en ingenjörstjänst vid vartdera universitetet förs över till byggnadsförvaltningarna i resp. städer och att medel för tjänsterna beräknas under förevarande anslag (jfr prop. 1967: 1 bil. 10 s. 285).

Byggnadsstyrelsen har vidare den 1 januari 1967 övertagit förvaltningen av vissa fastigheter inom mentalsjukvården (prop. 1967: 1 bil. 20 s. 2). Med anledning härav bör en byrådirektör, en ingenjör och ett biträde föras över till byggnadsstyrelsen från medicinalstyrelsen som tidigare svarat för förvaltningen av fastigheterna ifråga. Jag beräknar medel även för dessa tjänster.

Förhandlingar har förts mellan statens avtalsverk och berörda personalorganisationer om lönegradsplaceringen av de tjänster som berörs av omorganisationen. Förhandlingsöverenskommelsen har godkänts av riksdagens lönedelegation den 16 mars 1967 under förbehåll att riksdagen godkänner de organisatoriska förutsättningar som legat till grund för förhandlingsöverenskommelsen. Överenskommelsen medför att anslagsbehovet ökar med 105 000 kr.

Kungl. Maj:t bör äga att i samband med omorganisationen av byggnadsstyrelsen föra upp tjänster på övergångsstat och även i övrigt vidta erforderliga övergångsåtgärder.

Med hänvisning till sammanställningen beräknar jag anslaget till 10 800 000 kr. Jag hemställer, att Kungl. Maj :t föreslår riksdagen att

a) godkänna de riktlinjer för byggnadsstyrelsens organisation som jag angett i det föregående,

b) bemyndiga Kungl. Maj :t att vidtaga de övergångsåtgärder som behövs med anledning av omorganisationen,

c) bemyndiga Kungl. Maj :t att ändra personalförteckningarna för byggnadsstyrelsen i fråga om tjänster på löneplan C i enlighet med vad jag har förordat i det föregående,

d) till Byggnadsstyrelsen: Avlöningar för budgetåret 1967/68 under sjunde huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag av 10 800 000 kr.

Byggnadsstyrelsen: Omkostnader

1965/66 Utgift ...................... n 610 524

1966/67 Anslag...................... M 877 000

1967/68 Förslag ..................... 2 335 000

1 Anslaget anvisat under sjätte huvudtiteln.

Kiingl. Maj:ts proposition nr 62 år 1967 11

Byggnadsstyrelsen

Byggnadsstyrelsen har vid anslagsberäkningen utgått från utgifterna under föregående år. Den minskning av de löpande omkostnaderna som uppstår genom att personal förs över från byggnadsstyrelsen till planverket och riksantikvarieämbetet beräknas i huvudsak uppvägas av en motsvarande ökning till följd av att byggnadsstyrelsen tillförs personal från länsarkitektsorganisationen.

Under punkten till reseersättningar beräknar byggnadsstyrelsen bl. a. 75 000 kr. för flyttningsersättningar och traktamenten för personal som flyttas över från länsarkitektsorganisationen till byggnadsförvaltningarna. Vidare tar styrelsen under punkten till övriga expenser upp bl. a. 172 000 kr. för en fortsatt utbyggnad av verkets telefonväxel, som även betjänar skolöverstyrelsen, 85 000 kr. för möbler och kontorsmaskiner m. m. för bl. a. sådan personal som förs över till byggnadsförvaltningarna från länsarkitektsorganisationen, 320 000 kr. för upprustning av styrelsens lokaler i samband med en ombyggnad av ämbetshuset, 25 000 kr. för flyttningskostnader i samband med omorganisationen av byggnadsstyrelsen samt 30 000 kr. för nytryck av blanketter, om verkets namn skulle ändras. De nu nämnda kostnaderna är av engångskaraktär och uppgår till sammanlagt 707 000 kr. Utgiftsökningarna i övrigt motiveras främst med inträffade pris- och lönestegringar.

I) e partem entschefen

Under punkten 2 har jag beräknat medel även för andra utrikes resor än, som för innevarande budgetår, nordiska resor. Med hänvisning till sammanställningen hemställer jag, att Kungl. Maj :t föreslår riksdagen

12 Kungl. Maj:ts proposition nr 62 år 1967

att till Byggnadsstyrelsen: Omkostnader för budgetåret 1967/68 under sjunde huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag av 2 335 000 kr.

Utredningar rörande byggnadsföretag m. m.

1965/66 Utgift.............. H 172 986 Reservation •—

1966/67 Anslag ............ *2 000 000

1967/68 Förslag ............ 3 000 000

1 Anslaget anvisat under sjätte huvudtiteln.

Från anslaget bestrids främst kostnader för inredningsprojektering och för utredningar rörande byggnadsföretag. Dessa kostnader förskotteras och återbetalas sedermera från sakanslagen. Från anslaget bestrids vidare kostnader för normerings- och utvecklingsarbete m. m. Ifrågavarande kostnader belastar anslaget slutligt.

Byggnadsstyrelsen

Utbetalningarna från anslaget beräknas uppgå till 4,5 milj. kr. under budgetåret 1967/68. Härav avser 3 milj. kr. inredningsprojektering och 1,5 milj. kr. utredningar rörande byggnadsföretag. Byggnadsstyrelsen räknar med att 1,4 milj. kr. av medelsbehovet skall kunna täckas genom återföringar av medel till anslaget och tar med hänsyn härtill upp detta med 3,1 milj. kr.

Departementschefen

Jag kan godta byggnadsstyrelsens uppskattning av medelsbehovet under budgetåret 1967/68. Med hänsyn till osäkerheten i beräkningarna förordar jag dock att anslaget förs upp med avrundat 3 milj. kr.

Jag hemställer, att Kungl. Maj :t föreslår riksdagen

att till Utredningar rörande byggnadsföretag m. m. för budgetåret 1967/68 under sjunde huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag av 3 000 000 kr.

Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Kungl. Höghet Regenten att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet:

Britta Gyllensten

Byggnadsstyrelsen

(Föreslagen organisation)

13 Utredningsbyrån

Tredje projekteringsbyrån

Första projekteringsbyrån

Intendentsbyrån

Utrikesbyrån

Administrativa byrån

Andra projekteringsbyrån

Utvecklingsbyrån

Byggnadsbyrån

Ekonomibyrån

Byggnadsförvaltningarna i Lund, Göteborg, Stockholm, Uppsala och Umeå

MARCUS BOKTR. STHLM 1967 670281