('med förslag till lag om ändrad Igdelse av b kap. 5 § föräldrabalken, m. m.',)

Kungl. Maj.ts proposition nr 11b år 1968 1

Nr 114

Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen med förslag till lag om ändrad Igdelse av b kap. 5 § föräldrabalken, m. m.; given Stockholms slott den 5 april 1968.

Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av stats­ rådsprotokollet över justitieärenden och lagrådets protokoll, föreslå riks­ dagen att dels godkänna den inom Europarådet den 24 april 1967 avslutade euro­ peiska konventionen om adoption av barn, dels antaga härvid fogat förslag till lag om ändrad lydelse av 4 kap. 5 § föräldrabalken.

Under Hans Maj :ts Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro, enligt Dess nådiga beslut:

BERTIL

Herman Kling

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att riksdagen godkänner en inom Europarådet avslutad europeisk konvention om adoption av barn. Vidare föreslås att i föräldrabalken införs en av konventionen påkallad särskild bestämmelse om tidpunkten för moders samtycke till adoption.

1 —Bihang till riksdagens protokoll 1968. 1 samt. Nr 11b

2 Kungl. Maj:ts proposition nr It b år 1968

Förslag

till

Lag

om ändrad lydelse av 4 kap. 5 § föräldrabalken

Härigenom förordnas, att 4 kap. 5 § föräldrabalken1 skall erhalla ändrad lydelse på sätt nedan anges. 4 KAP. 5 §•

Utan eget —--------------- ------------ - -— ---------- han tillfrågas. Den som ej fyllt tjuguett år må ej Den som ej fyllt tjuguett år må ej adopteras utan föräldrarnas sam­ adopteras utan föräldrarnas sam­ tycke. Är endera sinnessjuk, sinnes- tycke. Moderns samtycke skall hava slö, utan del i vårdnaden eller å lämnats sedan hon hunnit tillräckligt okänd ort, vare hans samtycke ej er­ återhämta sig efter nedkomsten. Är forderligt. Är sådant fall för han­ endera av föräldrarna sinnessjuk, den beträffande båda föräldrarna, sinnesslö, utan del i vårdnaden eller skall i stället förmyndarens sam­ å okänd ort, vare hans samtycke ej tycke inhämtas. erforderligt. Är sådant fall för han­ den beträffande båda föräldrarna, skall i stället förmyndarens sam­ tycke inhämtas. Den som --------- förmyndarens samtycke.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1968.

1 Senaste lydelse av 4 kap. 5 § se 1958:640.

Kungl. Maj:ts proposition nr Ith år 1968 3

Utdrag av protokollet över jnstitieärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 22 mars 1968.

Närvarande: Statsministern E rlandkr , ministern för utrikes ärendena N ilsson , statsråden S träng , A ndersson , L ange , K ling , H olmqvist , A spling , P alme , S ven - E ric N ilsson , L undkvist , G ustafsson , G eijer , M yrdal , O dhnoff , W ick man , M oberg .

Chefen för justitiedepartementet, statsrådet Kling, anmäler efter gemen­ sam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om godkännande av europeisk konvention om adoption av barn, m. m., och anför. Europarådets ministerkommitté utsåg år 1961 på förslag av rådets sociala kommitté och i överensstämmelse med rådgivande församlingens rekom­ mendation nr 292 en expertkommitté, som skulle behandla frågor rörande internationella adoptioner. På förslag av expertkommittén bestämdes dess uppdrag sedermera till att avse förslag till eu allmän konvention om adoption av barn. Denna skulle innehålla dels vissa grundläggande regler, som varje konventionsstat skulle förbinda sig att införliva med sin rätt, dels regler som det skulle stå konventionsstat fritt att godta eller avvisa. Sedan expertkommittén upprättat utkast till europeisk konvention om adoption av barn och detta godkänts av ministerkommittén, öppnades konventionen för undertecknande vid kommitténs 40 :e möte, som inleddes i Strasbourg den 24 april 1967. Konventionen undertecknades vid detta möte av bl. a. Sverige, Danmark och Norge. Konventionen jämte en inom justitiedepartementet verkställd översättning av densamma torde få fogas till statsrådsprotokollet i detta ärende soin bilaga 1. Medlemsstat i Europarådet som önskar ansluta sig till konventionen skall ratificera eller godkänna den. Konventionen, som träder i kraft tre månader efter det att det tredje ratifikations- eller godkännandeinstrumen­ tet har deponerats hos rådets generalsekreterare, har ratificerats av Irland, Malta och Storbritannien och träder som följd därav i kraft den 26 april 1968. För stat som ratificerar eller godkänner konventionen senare träder den i kraft tre månader efter ratifikationen eller godkännandet. Frågan om nordisk anslutning till konventionen behandlades vid nordiskt justitieministermöte i Stockholm den 24 och 25 oktober 1967. Därvid enades man från dansk, norsk och svensk sida om att de tre länderna borde ratificera konventionen den 1 juli 1968.

4 Kungl. Maj:ts proposition nr 11b år 1968

Efter remiss har yttranden över konventionen avgetts av socialstyrelsen, Stockholms rådhusrätt och utredningen rörande internationell adoptions­ rätt. Ratifikation av konventionen påkallar viss ändring i de svenska adoptionsreglerna.

Gällande svensk rätt

Svensk rätts allmänna bestämmelser om adoption finns i 4 kap. föräldrabalken (FB). Adoption kräver tillstånd av domstol. Adoptanten måste ha fyllt 25 år. Kvinna, som har uppnått myndig ålder, kan dock tillsammans med sin make adoptera eget barn utom äktenskap även om hon är under 25 år (1 §). Den som är omyndigförklarad får inte adoptera utan för­ myndarens samtycke (2 §). Makar får bara adoptera gemensamt. Dock får ena maken adoptera ensam, om den andre vistas på okänd ort eller är sinnessjuk eller sinnesslö. Vidare får ena maken med den andres sam­ tycke adoptera dennes barn i äktenskap eller adoptivbarn eller sitt eget barn utom äktenskap (3 §). Andra än makar får inte adoptera gemen­ samt. Så länge adoptanten lever får adoptivbarnet inte adopteras på nytt av annan än adoptantens make (4 §). Den som har fyllt 12 år får inte adopteras utan eget samtycke. Adoption får dock ske av den som är mellan 12 och 16 år utan dennes samtycke, om det kan antas lända honom till skada att bli tillfrågad. För adoption av den som är under 21 år krävs föräldrarnas samtycke. Är någon av föräldrarna sinnessjuk, sinnesslö, utan del i vårdnaden eller på okänd ort är hans samtycke dock inte erforderligt. Om sådant fall föreligger beträf­ fande båda föräldrarna fordras i stället samtycke av förmyndaren. Den som är omyndigförklarad får inte adopteras utan förmyndarens samtycke (5 §). Även föräldrar vilkas samtycke inte behövs skall om möjligt höras om adoptionen. Detsamma gäller särskilt förordnad förmyndare (20 kap. 6 § andra stycket). Enligt praxis kan föräldrar lämna sitt samtycke in blanco, dvs. utan kännedom om vem adoptanten är. Det kan exempelvis ske så att de medger att barnet adopteras av person som har utsetts eller godkänts av barnavårdsnämnden. Rätten skall pröva adoptionens lämplighet. För tillstånd krävs att adop­ tionen länder till gagn för barnet och att sökanden har uppfostrat barnet eller vill uppfostra det eller det i övrigt föreligger särskild anledning till adoptionen. Ansökningen får inte bifallas om det på någondera sidan har lämnats eller utfästs vederlag för adoptionen och inte heller om det har utfästs bidrag till barnets underhåll, såvida det inte är fråga om engångsbidrag och beloppet eller förbindelse på detta har överlämnats till barna­ vårdsnämnden (4 kap. 6 §). I adoptionsärendet skall domstolen försöka inhämta upplysningar om barnet och adoptanten och om eventuellt ut-

Kungl. Maj.ts proposition nr 1H är 19G8 •’>

fästa vederlag och underhållsbidrag. Har barnet inte fyllt 18 år, skall yttrande inhämtas från vederbörande barnavårdsnämnder (20 kap. 0 § första stycket). Genom adoptionen får adoptivbarnet i fråga om vårdnad, underhåll, förmynderskap och arvsrätt samma ställning i förhållande till adoptanten som om det var dennes barn i äktenskap, och samtidigt avskärs banden mellan barnet och dess släkt. Har make adopterat den andre makens barn betraktas dock barnet som deras gemensamma (0 kap. It §, 7 kap. 5 § och 11 kap. 1 § tredje stycket FB, 4 kap. 1 och 2 §§ ärvdabalken). Genom adoptionen förvärvar adoptivbarnet adoptantens släktnamn. Dom­ stolen kan dock tillåta att barnet behåller sitt tidigare släktnamn. I så fall kan barnet senare genom anmälan till pastorsämbetet förvärva adop­ tantens släktnamn (3 § namnlagen den 11 oktober 1963, nr 521). Beträf­ fande adoptionens verkan i medborgarskapshänseende finns inte några särskilda bestämmelser. Svenskt barn, som adopteras av utlänning, behåller alltså sitt svenska medborgarskap, och för att utländskt barn, som adop­ teras av svensk, skall bli svensk medborgare krävs naturalisation enligl 6 § lagen den 22 juni 1950 (nr 382) om svenskt medborgarskap. Natura­ lisation beviljas av Kungl. Maj:t. För bifall till ansökan om naturalisation uppställs vissa villkor med avseende på ålder, hemvist här i landet m. in. Föreligger med hänsyn till sökandens förhållanden särskilda skäl att ta upp denne till svensk medborgare kan dock naturalisation beviljas även om dessa villkor inte är uppfyllda. Enligt praxis anses sådana skäl alltid föreligga i fråga om barn som har blivit adopterat av svensk medborgare genom beslut som gäller här i landet. Adoptivförhållande kan hävas på ansökan av adoptanten, om adoptiv­ barnet befinnes lida av sinnesslöhet, annat svårt själsligt eller kroppsligt lyte eller svårartad sjukdom, som kan antas härröra från tiden före adop­ tionen utan att adoptanten då kände till förhållandet. Ansökan skall göras inom fem år från adoptionen (4 kap. 8 § FB). Adoptanten kan vidare få adoptivförhållandet hävt, om adoptivbarnet grovt har förgått sig mot adop­ tanten eller dennes närmaste eller för ett lastbart eller brottsligt liv och det uppenbarligen inte kan fordras att adoptivförhållandet ändå skall bestå (9 g andra stycket). Hävning kan ske också på adoptivbarnets begäran, dels om adoptanten grovt har förgått sig mot barnet eller i märklig mån för­ summar sina plikter mot det eller för ett lastbart eller brottsligt liv, så att barnets bästa påkallar att förhållandet upphör, dels om det i annat tall är av väsentlig betydelse för barnet att så sker (9 § första stycket). Adoptiv­ förhållandet kan dessutom hävas efter överenskommelse mellan adoptanten och adoptivbarnet, sedan barnet har fyllt 21 år (10 §). Har barnet adopterats av makar skall hävning avse båda makarna (11 §). Om adoptanten dör, får adoptivförhållandet hävas på ansökan av adoptivbarnets föräldrar eller en av dem, om detta påkallas av hänsyn till barnets bästa. Om barnet efter adoptantens död adopteras av annan, anses det tidigare adoptivför-

6 Kungl. Maj.ts proposition nr 1 lb år 1968

hållandet hävt (12 §). 1 ärende om hävande jämlikt 8, 9 eller 12 § skall yttrande inhämtas från dem som skall höras i ärende om tillstånd till adoption (20 kap. 7 § andra stycket). Genom hävning upphör all verkan av adoptionen såvitt angår adoptiv­ barnets ställning till adoptanten och dennes släktingar. Om särskilda skäl föreligger kan dock domstolen bestämma, att adoptanten skall bidra till adoptivbarnets underhåll. Hävning som grundas på överenskommelse med­ för ingen förändring beträffande underhållsskyldighet och arvsrätt mellan adoptivbarnet och dess släktingar. I andra fall bestämmer domstolen, om adoptionens verkningar i dessa hänseenden skall bestå. Om barnet är underårigt, skall domstolen besluta vem som skall ha vårdnaden och vara förmyn­ dare (4 kap. 13 §). Förfarandet i adoptionsärenden är i regel skriftligt. Om muntlig förhand­ ling skall äga rum, kan domstolen enligt 20 kap. 38 § FB när det finnes lämpligt förordna att förhandlingen skall hållas inom stängda dörrar. De nuvarande bestämmelserna om adoption gäller sedan den 1 juli 1959, då ärvdabalken den 12 december 1958 och lagen samma dag (nr 640) om ändring i föräldrabalken trädde i kraft. De regler som gällde dessförinnan innebar, att adoptivbarnet hade en något svagare ställning i förhållande till adoptanten än dennes egna barn i äktenskap och att vissa band fanns kvar mellan adoptivbarnet och dess släkt. Sålunda var barnets föräldrar skyldiga att bidra till barnets underhåll, om adoptanten och hans make blev ur stånd till det. Vidare innebar hävning av adoptivförhållande i princip att samtliga rättsverkningar av adoptionen upphörde. Adoptivbarn och dess avkomlingar hade arvsrätt efter adoptanten med den inskränkningen att arvsrätten inte fick inkräkta på bröstarvinges laglott. Någon arvsrätt efter adoptantens släktingar förelåg däremot inte. Adoptivbarnets och dess släktingars arvsrätt i förhållande till varandra bestod med vissa inskränkningar, men om adop­ tivbarnet saknade arvsberättigade släktingar skulle adoptanten ärva. De nu angivna underhålls- och arvsreglerna gäller alltjämt i fråga om adoptioner som har beviljats innan de nya bestämmelserna trädde i kraft, om inte dom­ stol på ansökan inom fem år efter ikraftträdandet har meddelat särskild förklaring att de nya reglerna skall tillämpas. Rörande adoption när parterna tillhör olika stater finns bestämmelser i 6 kap. lagen den 8 juli 1904 (nr 26 s. 1) om vissa internationella rättsför­ hållanden rörande äktenskap, förmynderskap och adoption i dess lydelse enligt lag den 10 juni 1949 (nr 384). Där föreskrivs att utländsk medborgare inte får adoptera eller adopteras här i landet utan att adoptionen blir gällan­ de i den stat han tillhör. Svensk medborgare får inte adoptera eller adopte­ ras i främmande stat utan Kungl. Maj:ts medgivande (1 §). Om adoptanten är utlänning, får adoptivförhållandet inte hävas här om inte hävningen blir gällande i hans hemland, och är adoptanten svensk får hävning inte ske utomlands med giltighet här i landet utan Kungl. Maj:ts medgivande (2 §).

Kungl. Maj:ts proposition nr 114 år 1968 7

I fråga om medborgare i annat nordiskt land gäller särskilda bestämmelser enligt förordningen den Öl december 1931 (nr 429) om vissa internationella rättsförhållanden rörande äktenskap, adoption ocli förmynderskap.

Konventionen

Konventionen innehåller fyra avdelningar. Avdelning I (art. 1—3) med rubriken »Åtaganden och tillämpningsområde» anger omfattningen av konventionsåtagandet och konventionens tillämpningsområde. Avdelning II (art. 4 -16) bär rubriken »Grundläggande bestämmelser» och innehåller huvudsakligen regler om förutsättningarna för adoption och om adoptions rättsverkningar. Avdelning III (art. 17—20) med rubriken »Tilläggsbestäm­ melser» innehåller vissa bestämmelser som närmast bär karaktär av rekom­ mendationer och som det står konventionsstat fritt att följa eller inte. Avdel­ ning IV (art. 21—28) slutligen med rubriken »Slutbestämmelser» innehål­ ler bestämmelser om undertecknande, ratifikation, ikraftträdande m. m. Konventionen avser bara adoption i rättslig mening av den som är under 18 år och omyndig samt inte är eller har varit gift (art. 3). Enligt art. 1 för­ binder sig konventionsstaterna att se till att deras lagstiftning stämmer överens med de grundläggande bestämmelserna om adoption i avdelning II samt att underrätta Europarådets generalsekreterare om de åtgärder som har vidtagits i sådant syfte. Enligt expertkommittén torde dessa bestämmel­ ser i allmänhet böra ta sig uttryck i regler i lag eller i administrativ författ­ ning. Emellertid framhålls att konventionsåtagandet får anses uppfyllt om de principer som bestämmelserna avser motsvaras av en stadigvarande praxis i vederbörande land. I samband med ratificering eller godkännande av konventionen får konventionsstat reservera sig mot högst två av reglerna i avdelning II (art. 25). Konventionsstat får vidare tillämpa regler som är gynnsammare för adoptivbarnet (art. 16). Enligt art. 2 förbinder sig kon­ ventionsstat att överväga de ytterligare regler rörande adoption, som finns i avdelning III. Konventionsstat, som beslutar att tillämpa någon av dessa regler eller att upphöra därmed, skall underrätta generalsekreteraren där­ om. Avdelning II inleds med en bestämmelse om att adoption för att vara giltig skall ha beviljats av judiciell eller administrativ myndighet (art. 4). Där­ efter behandlas frågan om vilka samtycken som krävs för att adoption skall få äga rum (art. 5). Beträffande barn i äktenskap skall föräldrarnas och beträffande barn utom äktenskap moderns samtycke inhämtas. Saknar bar­ net föräldrar som kan lämna samtycke, fordras samtycke av den person eller det organ som utövar föräldramyndigheten i deras ställe. Vidare krävs sam­ tycke av adoplantens make (art. 5 punkt 1). I vissa speciella fall kan man underlåta att inhämta samtycke eller bortse från att samtycke har vägrats (art. 5 punkt 2 och 3). Moders samtycke till adoption får inte lämnas förrän

8 Kungl. Maj.ts proposition nr 114 år 1968

viss tid, minst sex veckor, har förflutit efter barnets födelse. Om sådan tid inte har föreskrivits i lag, gäller att så lång tid skall ha förflutit från barnets födelse att modern enligt adoptionsmyndighetens uppfattning har kunnat återhämta sig tillräckligt efter nedkomsten (art 5. punkt 4). Barn får adopteras antingen av äkta makar eller av en person. Ett adoptiv­ barn får inte adopteras på nytt av annan än adoptantens make, såvida inte den förre adoptanten har avlidit eller adoptionen har ogiltigförklarats eller upphört (art. 6). Adoptanten skall ha uppnått viss i lag angiven minimi­ ålder, vilken får vara lägst 21 och högst 35 år. Undantag från kravet på minimiålder medges dock för fall där adoptanten är fader eller moder till barnet eller där synnerliga skäl föreligger (art. 7). Innan adoptionsmyndigheten bifaller ansökan om adoption skall den övertyga sig om att adoptionen kommer att bli till gagn för barnet. Särskild vikt skall fästas vid att barnet genom adoptionen får ett stabilt och harmo­ niskt hem. Åldersskillnaden mellan adoptant och adoptivbarn bör inte vara mindre än normal åldersskillnad mellan föräldrar och barn (art. 8). Veder­ börliga undersökningar skall göras beträffande adoptanten, barnet och dess familj. Dessa undersökningar bör omfatta vissa närmare angivna frågor. De skall om möjligt utföras av socialtjänstemän med kompetens på området (art. 9). Konventionsstaterna skall hjälpa varandra med undersökningar i adoplionsärenden, som har anknytning till olika stater (art. 14), och Europarådets generalsekreterare skall underrättas om de myndigheter till vilka hänvändelser om sådan hjälp kan riktas (art. 26). Genom adoptionen förvärvar adoptivbarnet och adoptanten samma rättig­ heter och skyldigheter i förhållande till varandra som barn i äktenskap och dess föräldrar. Samtidigt upplöses motsvarande band mellan barnet och de naturliga föräldrarna. Det finns dock möjlighet att låta vissa av föräldrarnas skyldigheter bestå subsidiärt. Adoptivbarnet bör kunna förvärva adoptan­ tens släktnamn. I fråga om arv efter adoptanten skall adoptivbarnet behand­ las som om det var dennes barn i äktenskap (art. 10). Om adoptivbarnet har annat medborgarskap än adoptanten, skall det underlättas för barnet alt förvärva dennes medborgarskap. Adoption får inte medföra förlust av med­ borgarskap annat än då den som adopteras har eller förvärvar annat med­ borgarskap (art. 11). Det är inte tillåtet att genom lag begränsa det antal barn som får adopte­ ras av samma person. Inte heller får rätten att adoptera barn inskränkas i fråga om den som har eller skulle kunna få barn i äktenskap. Om adoption skulle förbättra ett barns rättsliga ställning får det inte uppställas hinder mot adoption av eget barn utom äktenskap (art. 12). Hävning av adoptivförhållande får så länge barnet är underårig! företas bara av judiciell eller administrativ myndighet. Det skall föreligga särskilda skäl för åtgärden, och vidare krävs att det är i lag medgivet att häva adoptiv­ förhållande på sådana skäl (art. 13).

Kungl. Maj:ts proposition nr 11b är 1968 9 Åtgärder skall vidtas för all hindra varje otillbörlig vinning på grund av att barn lämnats till adoption (art. 15). De icke obligatoriska bestämmelserna i avdelning III inleds med en före­ skrift om att adoption inte får beviljas förrän barnet har varit i adoptanlens vård under så lång tid att adoptionsmyndigheten kan bilda sig en rim­ lig uppfattning om det framtida förhållandet dem emellan (art. 17). Vidare föreskrivs att rådgivningsorgan i adoptionsfrågor skall främjas (art. 18) och att orientering i sådana frågor skall ingå i undervisningen för social­ tjänstemän (art. 19). Denna avdelning innehåller också vissa sekretessbestämmelser (art. 20). Adoption skall kunna genomföras utan att adoptantens identitet avslöjas för barnets familj. Adoptionsförfarandet skall kunna äga rum inom stängda dörrar. Adoptant och adoptivbarn skall kunna få utdrag ur allmänna regis­ ter, som ger upplysning om tid och plats för barnets födelse men inte anger adoptivförhållandet eller de naturliga föräldrarnas identitet. Allmänna handlingar skall förvaras eller deras innehåll i vart fall återges på sådant sätt att upplysningar om sistnämnda förhållanden inte blir kända för andra än dem som har ett berättigat intresse av att få del av dem. Enligt slutbestämmelserna i avdelning IV är konventionen öppen för undertecknande av Europarådets medlemsstater. Som jag nämnde inled­ ningsvis skall den ratificeras eller godkännas. För signatärstat, som ratifice­ rar eller godkänner konventionen sedan den har trätt i kraft, blir konventio­ nen tillämplig tre månader efter det att ratifikations- eller godkännandein­ strument har deponerats hos Europarådets generalsekreterare (art. 21). En­ ligt art. 22 kan stat, som inte är medlem i Europarådet, inbjudas att ansluta sig till konventionen, sedan den har trätt i kraft. Av övriga slutbestämmelser kan här nämnas, att konventionen gäller utan tidsbegränsning men att konventionsstat äger säga upp konventionen hos Europarådets generalsekrete­ rare (art. 27). Konventionen behandlar inte frågor om tillämplig lag vid internationella adoptioner. Sådana frågor regleras i en haagkonvention den 15 november 1965 om behörig myndighet, tillämplig lag och erkännande av beslut rörande adoption. Denna konvention har ännu inte trätt i kraft. Den har hittills inte ratificerats av något av de nordiska länderna.

Remissyttrandena

Samtliga tre remissinstanser tillstyrker svensk anslutning till konventionen. Utredningen rörande internationell adoptionsrätt, i det föl­ jande benämnd utredningen, anser att konventionen ger uttryck för en mo­ dern uppfattning av adoptionsinstitutet. Den kan leda till att de ofta betydan­ de olikheterna mellan de europeiska adoptionslagarna utjämnas och bidra till en för adoptivbarn gynnsam utveckling i vissa länder. Utredningen anser att

10 Kungl. Maj:ts proposition nr 114 år 1968

Sverige bör ratificera konventionen för att i sin mån stödja en sådan ut­ veckling. Socialstyrelsen säger sig dela den i konventionens inledning uttala­ de uppfattningen, att gemensamma regler om adoption skulle bidra till att minska de svårigheter som de nuvarande olikheterna mellan skilda länders adoptionslagstiftning medför och samtidigt vara till gagn för de barn som adopteras. Rådhusrätten framhåller, att konventionen får betydelse främst i fråga om adoptioner med internationell anknytning. Fördelarna med en adoptionslagstiftning, som är enhetlig för så många stater som möjligt, framstår för sådana fall som uppenbara. Genom att stater som inte tillhör Europarådet har möjlighet att ansluta sig till konventionen blir denna på sikt allt värdefullare. Emellertid kan konventionen f. n. inte anses utgöra mera än ett steg på vägen mot målet. Den reservationsrätt som enligt art. 25 tillkommer fördragsslutande stat och de möjligheter som finns att avvika från konventionens regler i olika avseenden, t. ex. enligt art. 5, art. 7 punkt 2 och art. 16, innebär risk för att värdet av konventionen blir begränsat. Konventionens obligatoriska bestämmelser överensstämmer enligt remiss­ instanserna i stort sett väl med gällande svensk rätt. I yttrandena berörs vissa av dessa bestämmelser närmare. I anslutning till reglerna i art. 5 om föräldrars samtycke till adoption tar sålunda ett par remissinstanser upp frågan om tillåtligheten av samt y ck e in b 1 a n c o. De hänför sig därvid till ett uttalande under förarbetena till konventionen, enligt vilket samtycket måste avse viss bestämd adoption men adoptantens identitet inte behöver vara känd för den som lämnar sam­ tycket. Rådhusrätten anser det tveksamt om nuvarande praxis i vårt land att godta inblancosamtycke skulle bli accepterad av andra fördragsslutande stater. Om så inte kan antas bli fallet bör en reservation övervägas på denna punkt. Utredningen anser däremot inte att någon sådan reservation behövs. Konventionstexten ger inte erforderlig täckning för ett krav på att samtycket skall avse viss bestämd adoption. Föreskriften i art. 5 punkt 4 att moders samtycke till adoption får lämnas först viss tid efter barnets födelse behandlas av samt­ liga remissinstanser. Regeln bedöms som lämplig för att hindra förhastade medgivanden. Den överensstämmer enligt utredningen med vad som hos oss anses vara god praxis. Det är dock tveksamt om man utan lagstiftning kan anse dess iakttagande garanterat i tillräcklig grad för att Sverige skall ha fullgjort sina förpliktelser enligt konventionen. Dennas krav skulle kunna tillgodoses genom ett tillägg till 4 kap. 5 § andra stycket FB av innehåll att moders samtycke skall vara avgivet vid sådan tidpunkt att hon har hunnit tillräckligt återhämta sig efter nedkoinsten. Socialstyrelsen och rådhusrätten anser inte, att konventionens regel motsvaras av någon fast praxis hos oss. Enligt rådhusrätten är det inte ovanligt att modern lämnar sitt samtycke medan hon befinner sig på barnsbördsavdelning vid sjukhus, och det före­ kommer också att samtycke lämnas innan barnet är fött. Endast i undan-

Knngl. Maj:ts proposition nr 11) dr 19(>8 11

tagsfall torde barnavårdsnämnd, när adoption blir aktuell, böra efter om modern vidhåller ett sålunda lämnat samtycke. Både rådhusrätten och socialstyrelsen förordar att eu bestämmelse som motsvarar föreskriften i konventionen införs i FB. I samband därmed hör enligt styrelsen frågan om en fixerad minimitid övervägas. Socialstyrelsen sammanställer den nu berörda bestämmelsen i art. 5 punkt 4 med den ej obligatoriska regeln i art. 17 om att adoption inte får beviljas förrän barnet har vistats hos adoptanten under viss prövotid. Båda reglerna torde vara oumbärliga för adoptionsverksamheten, men de innebär vissa faror, om de inte tillämpas med omsorg, kunnighet och gott omdöme. Till belysning av de problem som uppställer sig vid adoption av spädbarn anför styrelsen vidare. De tilltänkta adoptivföräldrarna bör om möjligt få hand om barnet relativt tidigt. Barnet bör helst inte vara så gammalt, att det redan hunnit få starka bindningar till modern eller någon annan person. 1 sådant fall kan omplaceringen innebära en chock för barnet som får menlig inverkan på dess emotionella utveckling. Den som tar emot barnet känner sig i regel inte riktigt säker om att få behålla det, så länge adoptionen är ofullbordad. Man vet att modern har möjlighet att när som helst återta sitt samtycke. Detta skapar oro, och det är praktiskt laget oundvikligt att oron förmedlas till barnet. Adoptivföräldrarna in spe är under dessa förhållanden inte i stånd alt inge barnet den känsla av trygghet, som är så betydelsefull för dess utveckling till en harmonisk och välanpassad människa. Barnpsykologisk och barnpsykiatrisk expertis torde därför anse, att barnets prövotid i det nya hemmet bör vara så kort som möjligt. Ju omsorgsfullare utred­ ningar och förberedelser som föregått placeringen, desto mera bör prövotiden kunna förkortas. De flesta auktoriteter torde numera vara överens om att barnet helst bör komma till sitt blivande adoptivhem redan vid omkring tre månaders ålder och allra senast vid omkring sex månaders ålder samt att adoptionen därefter bör genomföras utan onödigt dröjsmål. Enligt social­ styrelsens uppfattning torde det vid väl förberedda adoptioner ofta vara till­ räckligt med eu prövotid i adoptivhenunet på omkring tre månader — i vissa fall mindre. Möjligheten att följa ovan skisserade tidsschema är beroende av, bl. a., hur snart ett godtagbart samtycke till adoptionen kan erhållas av barnets moder. Ej sällan är det nödvändigt att ge sig till tåls med samtycke­ frågan under avsevärd tid. I sådana fall kan moderns legitima intresse av att få god tid på sig för det livsavgörande beslutet komma i strid med barnets legitima intresse av att få sitt trygghetsbehov tillgodosett. Det bör därvid vara vederbörande socialarbetares uppgift att försöka klarlägga problemet för modern och därigenom om möjligt hjälpa henne fram till ett realistiskt och hållbart beslut. Vissa andra av konventionens obligatoriska be­ stämmelser behandlas av utredningen. Regeln i art. 8 punkt 3 om att åldersskillnaden mellan adoptant och adoptivbarn inte bör vara mindre

12 Kungl. Maj.ts proposition nr 1li år 1968

än normal åldersskillnad mellan föräldrar och barn saknar direkt motsva­ righet i svensk lag men får anses täckt av FB:s allmänna bestämmelse om lämplighetsprövning och överensstämmer med svensk praxis. De detaljera­ de anvisningarna i art. 9 punkt 2 om den undersökning som skall göras i adoptionsärenden bör bringas till barnavårdsnämndernas kännedom, lämpligen genom anvisningar från socialstyrelsen. De som gör utredningar i adoptionsärenden torde inte alltid ha sådana kvalifikationer som art. 9 punkt 3 kräver. Med hänsyn till bestämmelsens utformning behövs inte några omedelbara åtgärder från svensk sida, men frågan bör uppmärksam­ mas vid det fortsatta lagstiftningsarbetet på socialvårdens område. I anslut­ ning till art. 10 punkt 1 säger sig utredningen utgå från att konven­ tionen inte har avsett att reglera eventuella skyldigheter och rättigheter mel­ lan adoptant eller adoptivbarn och tredje man, t. ex. staten. Med denna ut­ gångspunkt finns från svensk synpunkt intet att erinra mot konventionsbestämmelsen, eftersom rättsverkningarna av adoption enligt svensk lag överensstämmer med konventionens krav. Bestämmelserna om arvsrätt i art. 10 punkt o tillgodoses inte helt av de regler som gäller hos oss, när adoption har ägt rum enligt äldre lag och det inte meddelats förklaring enligt punkt 1 i övergångsbestämmelserna till lagen den 12 december 1958 om ändring i föräldrabalken. Det får emellertid anses självklart att konven­ tionen inte avser äldre rättsförhållanden. Fördragsslutande stat kan inte rimligen vara hindrad att vid lagändringar i anledning av konventionen reglera övergångsförhållanden på det sätt den finner lämpligt. Bestämmel­ sen i art. 11 punkt 1 om naturalisation saknar direkt täckning i svensk lag men överensstämmer med Kungl. Maj :ts praxis. Reglerna i art 13, som rör hävande av adoption, omfattar inte två fall, där adoption en­ ligt svensk rätt anses hävd utan uttryckligt beslut. Om adoptivbarn efter adoptantens död adopteras av annan, skall enligt 4 kap. 12 § andra stycket FB det tidigare adoptivförhållandet anses hävt. Vidare anses utan direkt lag­ stöd adoptivförhållande hävt, om adoptanten och adoptivbarnet i strid mot förbudet i 2 kap. 12 § gifterinålsbalken ingår äktenskap med varandra. Konventionsbestännnelsen torde dock inte behöva föranleda någon svensk lag­ stiftning. Det förra fallet synes vara förutsatt i konventionen, eftersom det i art. 6 punkt 2 d) begagnade uttrycket, att adoptionen »upphört», torde ha sin grund i att på vissa håll en tidigare adoption aldrig formellt upphävs men upphör i samband med att ny adoption beviljas. Det senare fallet lär inte förekomma i praktiken och torde saklöst kunna lämnas därhän. Med anledning av bestämmelserna i art. 14 om att konventionsstaterna skall hjälpa varandra med utredningar i adoplionsärenden och i art. 26 om att Europarådets generalsekreterare skall underrättas om de myndigheter till vilka hänvändelser om sådan hjälp skall riktas anför socialstyrelsen, att det naturligaste synes vara att den åsyftade uppgiften tilldelas styrelsen. Denna har redan nu eu omfattande verksamhet

Kungl. Maj.ts proposition nr Ili år 1 HUS 13

som förmedlande organ i internationella adoptionsärendcn och följaktligen betydande erfarenhet på området. Utredningen anser, att framställningarna bör centraliseras till ett organ. Om Sverige ansluter sig till haagkonventionen om adoption bör, med hänsyn till de internationellrättsliga frågor som reg­ leras där, utrikesdepartementets rättsavdelning vara centralt kommunice­ rande organ enligt den konventionen. Detta behöver emellertid inte hindra att socialstyrelsen får fullgöra de uppgifter som avses i europarådskonven­ tioner Vad därefter angår de icke obligatoriska bestämmelserna torde regeln i art. 17 om viss prövotid innan adoption beviljas enligt socialstyrelsen och utredningen motsvara vad som allmänt tillämpas i svensk praxis. Några särskilda åtgärder från svensk sida i anledning av konventionen anses där­ för inte behövliga. Regeln ger enligt styrelsens mening uttryck för en riktig princip. Styrelsen hänvisar dock till vad förut har återgetts om sambandet mellan denna regel och bestämmelsen om tidpunkt för moders samtycke till adoption. Vad som föreskrivs i art. 18 och 19 om institutioner för biträde i adoptionsfrågor och om utbildning av socialtjänstemän torde enligt utredningen redan äga tillämpning i Sverige. Samtliga remissinstanser påpekar att föreskriften i art. 20 punkt 1 om att uppgift om adoptantens identitet skall kunna undanhållas barnets föräldrar strider mot vad som f. n. gäller i Sverige, och de anser inte att det finns anledning att frångå svensk rätts inställning på denna punkt. Utredningen erinrar om att frågan om skärp­ ning av sekretessbestämmelserna rörande adoption övervägdes i samband med 1958 års ändringar i adoptionslagstiftningen. Några åtgärder ansågs inte böra vidtas, men föredragande departementschefen framhöll att frågan borde tas upp till förnyat övervägande, om den fortsatta utvecklingen skulle visa att en skärpning av sekretessreglerna kunde anses klart påkallad (prop. 1958 A: 144 s. 291). Utredningen har sig inte bekant att det — frånsett kon­ ventionen — inträffat något som föranleder annan bedömning än år 1958. Föreskriften i art. 20 punkt 2 angående handläggning inom stängda dörrar är enligt utredningen tillgodosedd genom 20 kap. 38 § FB. Så­ dant utdrag ur allmänt register som avses i art. 20 punkt 3 bör och torde också i allmänhet kunna på begäran erhållas från vederbörande pastorsämbete. Huruvida det behövs någon särskild föreskrift i anvisningar­ na till folkbokföringskungörelsen för att konventionskravet säkert skall bli uppfyllt torde böra övervägas av centrala folkbokförings- och uppbördsnämnden. Rådhusrätten finner det oklart, om bestämmelsen i punkt 3 inne­ bär att det skall vara möjligt att få ett utdrag där adoptanterna upptas som föräldrar utan att adoptivförhållandet anges. Det torde vara tveksamt om det föreligger laglig rätt att få ett sådant utdrag. Möjlighet härtill bör ut­ tryckligen medges i administrativ ordning. Vad slutligen angår bestämmelserna om allmänna handlingar i

14 Kungl. Maj.ts proposition nr 11b år 1968

art. 20 punkt 4 framhåller rådhusrätten, att folkbokföringshandlingar enligt 13 § lagen den 28 maj 1937 (nr 249) om inskränkningar i rätten att utbe­ komma allmänna handlingar (sekretesslagen) åtnjuter sådant sekretess­ skydd som avses i konventionen. Domstolarnas handlingar är däremot i princip offentliga, och med hänsyn därtill kan Sverige inte ansluta sig till konventionen på denna punkt. Utredningen anser inte heller, att det finns anledning att göra några ändringar i svensk rätt med anledning av bestäm­ melsen i punkt 4. Utredningen framhåller vidare, att offentlighetskommit­ tén i sitt betänkande »Offentlighet och sekretess» (SOU 1966: 60 s. 167) har föreslagit att uppgifterna i folkbokföringen över huvud inte skall vara sekretessbelagda. Om detta förslag genomförs, kommer tydligen svensk rätt att stå i direkt strid med konventionen på denna punkt. Förhållandet bör upp­ märksammas under den fortsatta handläggningen av offentlighetskommit­ téns förslag. Förhållandet mellan den nu förevarande e u r o p a r å d s kon­ ventionen och haagkon ventio nen behandlas avslutningsvis av utredningen. Den förra får enligt utredningen anses sakna direkt be­ tydelse för internationellrättsliga frågor. Den syftar till att harmonisera den interna adoptionslagstiftningen i europeiska länder och får ses som ett värdefullt komplement till haagkonventionen, eftersom antagandet av enhetliga materiella adoptionsprinciper väsentligt minskar antalet lag­ konflikter och medverkar till att underlätta erkännande av utländska adop­ tioner. Däremot kan det inte vara meningen att t. ex. konventionens regler om rättsverkningarna av adoption skall utan vidare tillämpas på utländska adoptioner. Bestämmelserna om naturalisation, som torde vara avsedda att gälla också när beslut om adoption meddelats i utlandet med giltighet här i riket, är att betrakta som ett undantag. Om man antog att konventionen av­ såg även internationellrättsliga frågor, skulle den på olika punkter komma i strid med haagkonventionen. Detta får emellertid anses uteslutet, eftersom vardera av de båda konventionerna har upprättats under beaktande av den andra. Enligt utredningens mening föreligger därför inte hinder för Sverige att ansluta sig till båda konventionerna.

De par tementschefen

Den nu förevarande europarådskonventionen upptar en rad bestämmelser till ledning för innehållet i konventionsstaternas interna adoptionslagstiftning. Dessa stämmer i allt väsentligt väl överens med gällande svensk rätt. I likhet med denna kan konventionen sägas bygga på grundtanken, att det är barnets intressen som i första hand skall tas tillvara. Denna grundtanke kommer till uttryck i bl. a. regler som garanterar, att adoption kommer till stånd bara då detta är förenligt med barnets bästa, och som tillförsäkrar adoptivbarnet samma ställning i förhållande till adoptanten som ett barn i

Knngl. Maj.ts proposition nr 1H ur t!KiH 15

äktenskap. Eftersom konventionens bestämmelser tillgodoser de anspråk som enligt rättsuppfattningen i vårt land bör ställas på en adoptionslag, finns det från svensk synpunkt anledning att verka för att den vinner så vidsträckt anslutning som möjligt. Konventionen främjar tillkomsten av enhetliga adoptionsregler i skilda stater. Därigenom underlättas adoptioner som har internationell anknyt­ ning. Utsikterna för att ett beslut om adoption som meddelas i ett land skall godkännas i ett annat blir därmed större. Också detta talar till förmån föl­ en svensk anslutning till konventionen. Vissa frågor rörande internationella adoptioner behandlas i en i Haag år 1965 upprättad konvention om behörig myndighet, tillämplig lag och erkän­ nande av beslut rörande adoption. 1 denna uppställs ett antal villkor för att en adoption, som har beslutats i en stat och som har anknytning även till annan stat, skall godkännas utomlands. Frågan om svensk anslutning till haagkonventionen torde få tas upp sedan utredningen om internationell adoptionsrätt har slutfört sitt arbete. Som utredningen påpekat i sitt remiss­ yttrande kan europarådskonventionen ses som ett värdefullt komplement till haagkonventionen. Ingendera av konventionerna gör den andra över­ flödig. Mot bakgrund av vad jag nu har anfört anser jag i likhet med remiss­ instanserna, att Sverige bör ansluta sig till europarådskonventionen. Före­ trädare för de danska och norska justitieministerierna har, som jag inled­ ningsvis har antytt, gett uttryck åt motsvarande bedömning för sina länders vidkommande. Konventionens centrala innehåll utgörs av ett stort antal regler, benämn­ da grundläggande bestämmelser, om förutsättningarna för adoption och om adoptionens rättsverkningar in. m. Dessa är obligatoriska i den meningen att konventionsstat förbinder sig att se till att dess lagstiftning stämmer överens med dem. Konventionen medger dock konventionsstat att avge högst två reservationer i fråga om dessa regler, varvid varje reservation får avse högst en bestämmelse. I en särskild avdelning av konventionen finns vidare vissa tilläggsbestämmelser, som konventionsstat åtar sig att överväga men som den inte är skyldig att följa. En genomgång av de obligatoriska reglerna i konventionen visar att de stämmer väl överens med gällande svensk rätt. Somliga saknar visserligen uttrycklig motsvarighet i svensk lag, men de iakttas i praxis och anses följa av gällande bestämmelser. Detta är sålunda fallet med föreskrifterna i art. 8 om att adoptionsmyndigheten skall fästa vikt vid att barnet genom adop­ tionen får ett stabilt och harmoniskt hem och om att åldersskillnaden mel­ lan adoptanten och adoptivbarnet inte bör vara mindre än normal ålders­ skillnad mellan föräldrar och barn. Någon motsvarighet till de utförliga anvisningarna i art. 9 punkt 2 om vad utredningen i ett adoptionsärende skall omfatta finns inte hos oss. Föreskrifterna torde emellertid iakttas i praxis,

16 Kungl. Maj:ts proposition nr llt år 1968

och någon lagändring torde därför inte behövas för att konventionen skall kunna antas. Däremot kan det vara anledning att bringa innehållet på den­ na och vissa andra punkter till barnavårdsnämndernas kännedom, lämpli­ gen genom anvisningar från socialstyrelsen. Det i art. 9 punkt 3 uppställda kravet, att den som gör utredning i adoptionsärende skall ha särskilt angi­ ven kompetens på området, torde i allmänhet vara uppfyllt hos oss. Bestäm­ melsen är f. ö. inte ovillkorlig och kräver sålunda inte någon särskild åtgärd. Jag kan ansluta mig till utredningens bedömning, att bestämmelserna i art. 10 om adoptionens rättsverkningar inte reglerar eventuella rättigheter och skyldigheter mellan adoptant eller adoptivbarn och tredje man, t. ex. staten. De arvsrättsliga bestämmelserna i art. 10 punkt 5 är inte helt fören­ liga med vad som hos oss gäller för sådana fall då adoption har beviljats innan 1958 års lagändringar trädde i kraft och särskild förklaring inte har meddelats att de nya reglerna skall tillämpas. Som utredningen har anfört kan emellertid konventionen inte antas gälla äldre rättsförhållanden eller påverka utformningen av övergångsbestämmelser som rör dem. Reglerna i art. 11 om adoptionens betydelse för medborgarskapet tillgodoses av den praxis som har utbildats vid Kungl. Maj :ts tillämpning av medborgarskaps­ lagens regler om naturalisation. Jag anser vidare i likhet med utredningen, att bestämmelserna i art. 13 om hävande av adoptivförliållande inte påkallar några ändringar i svensk lag. På en punkt ifrågasätter samtliga remissinstanser om inte konventionen kräver en ändring i gällande svensk rätt. Det gäller art. 5 punkt 4. Enligt denna får moders samtycke till adoption godtas bara om det har lämnats sedan viss tid förflutit efter barnets födelse. Denna tid kan vara fastställd i lag och får då inte understiga sex veckor. Finns ingen sådan lagbestämmelse, skall adoptionsmyndigheten se till att samtycket har lämnats först när mo­ dern har kunnat återhämta sig tillräckligt efter nedkomsten. Svensk lag saknar motsvarighet till konventionen på denna punkt. Remissinstanserna är ense om att konventionsbestämmelsen ger uttryck åt eu riktig princip, men de har framfört olika uppfattningar rörande frågan, i vilken utsträck­ ning den motsvarar praxis i Sverige. Det är enligt min mening uppenbart att beslut i en så viktig fråga som samtycke till adoption bör fattas först efter moget övervägande. Redan på grund därav finns det skäl att dröja med det definitiva beslutet till dess någon tid har förflutit från barnets födelse. Härtill kommer emellertid att moderns hälsotillstånd och sinnesstämning omedelbart efter nedkomsten kan vara påverkade av de påfrestningar havandeskapet och barnsbörden har inneburit, så att hon är benägen att förstora de svårigheter och problem av olika slag som möter om hon själv försöker ta hand om sitt barn. Detta kan leda till att hon gör ett adoptionsmedgivande som hon senare bedömer som överilat och inte vill stå fast vid. Att sådana situationer undviks ligger inte bara i moderns utan också i barnets och adoptantens intresse. Från deras

Kungl. Maj.ts proposition nr 114 år 1968 17

synpunkt är det nämligen angeläget att modern inte ångrar sig och lar till­ baka sitt samtycke efter det att barnet har placerats i adoptantens hem men innan adoption har beviljats. Jag ansluter mig därför till den princip som har kommit till uttryck i konventionen. Det kan visserligen med visst fog göras gällande att den allmänna plikt att pröva adoptionens lämplighet som FB ålägger domstolen innefattar skyldighet att beakta dessa synpunkter. Jag anser det dock i likhet med remissinstanserna lämpligt att en uttrycklig bestämmelse i ämnet införs i FB. Bestämmelsen bör som utredningen förordat tas in i 4 kap. 5 § och inne­ hålla, att moderns samtycke till adoption skall ha lämnats sedan hon har hunnit återhämta sig tillräckligt efter nedkomsten. Att i lag fastställa någon bestämd tid som skall ha förflutit innan samtycket får lämnas synes inte lämpligt. Frågan får bedömas från fall till fall och avgörande bör vara, om modern är så återställd i fysiskt och psykiskt avseende att hon är i stånd att fatta ett väl överlagt beslut i saken. Bedömningen får i första hand ankom­ ma på den som gör utredningen i ärendet. Domstolen torde i regel kunna begränsa sin prövning till att undersöka hur lång tid som har förflutit mel­ lan barnets födelse och samtycket. Denna tid synes i allmänhet inte böra understiga den i konventionen angivna tiden om sex veckor. I normala fall torde den emellertid inte heller behöva vara nämnvärt längre. Som social­ styrelsen har framhållit ligger det i allmänhet i barnets intresse att ett be­ slut om adoption inte fördröjs onödigt lång tid. Har samtycket lämnats tidi­ gare än lagen medger, kan detta rättas till genom att modern i efterhand, exempelvis i samband med utredningen i ärendet, bekräftar att hon vid­ håller sitt samtycke. Ett par remissinstanser har också stannat vid en annan fråga som rör samtycke till adoption. Det gäller frågan, om inblancosamtycke av det slag som brukar förekomma hos oss kan anses tillåtet. Det är sålunda vanligt att föräldrar medger att barnet adopteras av person som vederbörande bar­ navårdsnämnd kan komma att utse. Av bestämmelsen i art. 20 punkt 1 om att adoptantens identitet skall kunna hållas hemlig för barnets föräldrar framgår, att adoption enligt konventionen förutsätts kunna ske utan att föräldrarna vet vem adoptanten är. I likhet med utredningen kan jag inte finna att konventionstexten lägger hinder i vägen för inblancosamtycken av det slag som brukas i vårt land. Denna ordning synes därför kunna tilllämpas även i fortsättningen utan hinder av konventionen. Jag delar socialstyrelsens åsikt, att styrelsen lämpligen bör utses till så­ dant organ som annan konventionsstat kan vända sig till med begäran om upplysningar i adoptionsärenden enligt art. 14. Det torde få ankomma på Kungl. Maj :t att utfärda föreskrifter härom sedan konventionen har ratifi­ cerats. Vad härefter angår de icke obligatoriska bestämmelserna i avdelning III av konventionen får regeln i art. 17 om att viss prövotid skall iakttas innan 2 — Bihang till riksdagens protokoll 1968. 1 samt. Nr 114

18 Kungl. Maj.ts proposition nr 11b år 1968

adoption beviljas anses överensstämma med svensk praxis. Bestämmelsen i art. 18 om institutioner, till vilka allmänheten kan vända sig för råd och hjälp i adoptionsfrågor, torde vara tillgodosedd genom den verksamhet som bedrivs av olika barnavårdsorgan, i första hand barnavårdsnämnderna, och sådan undervisning i adoptionsfrågor som föreskrivs i art. 19 ingår i socio­ nomutbildningen. Föreskriften i art. 20 punkt 2 om handläggning av adoptionsärenden inom stängda dörrar har sin motsvarighet i 20 kap. 38 § FB. Art. 20 innehåller vidare i punkterna 1 och 4 vissa sekretessbestämmelser. Dessa stämmer inte helt överens med den i vårt land gällande principen om offentlighet i domstolsförfarandet. Och när det gäller möjligheten att ur folkbokföringen få uppgifter om de förhållanden som åsyftas torde t. ex. barnets biologiska föräldrar ej vara förhindrade att få del av uppgifter rö­ rande adoptionen. Tillräckliga skäl att nu ändra de svenska reglerna på detta område finns enligt min mening inte. Konventionen hindrar inte att anslutning sker trots den oöverensstämmelse som sålunda föreligger (jfr art. 2 andra punkten). Enligt art. 20 punkt 3 skall adoptant och adoptivbarn kunna ur allmänna register få utdrag med uppgift om tid och plats för adoptivbarnets födelse men utan upplysning om adoptivförhållandet eller de naturliga föräldrarnas identitet. Regeln torde syfta på utdrag, som upptar adoptanterna såsom bar­ nets föräldrar. Några uttryckliga bestämmelser härom finns inte hos oss. Enligt min mening talar emellertid goda skäl för att det bör vara möjligt att få ett bevis av åsyftat innehåll. I allmänhet torde nämligen uppgift om adoptivförhållandet sakna betydelse för det ändamål beviset skall användas till. Ibland kan dock en sådan uppgift vara av betydelse, exempelvis i vissa familjerättsliga sammanhang. I sådana fall måste naturligtvis upplysning om adoptivförhållandet lämnas i beviset. Frågan synes mig böra tas upp till närmare övervägande av centrala folkbokförings- och uppbördsnämnden, som är behörig att utfärda anvisningar beträffande folkbokföringen. Sammanfattningsvis anser jag sålunda, att Sverige bör ratificera konven­ tionen utan reservation och att i samband därmed ett tillägg rörande tid­ punkten för moders samtycke till adoption av hennes barn bör göras till FB:s bestämmelser om samtycke till adoption. Vid det inledningsvis nämnda nor­ diska justitieministermötet förutsattes att den svenska ratifikationen skall ske den 1 juli 1968. Det synes lämpligt att lagändringen träder i kraft sam­ ma dag. Särskilda övergångsbestämmelser till denna torde inte behövas, utan den nya regeln bör vara tillämplig på alla fall där slutligt beslut om adoption ännu inte har meddelats vid lagändringens ikraftträdande.

I enlighet med vad jag nu har anfört har inom justitiedepartementet upp­ rättats förslag till lag om ändrad lydelse av b kap. 5 § föräldrabalken. För­ slaget torde få fogas till statsrådsprotokollet i detta ärende som bilaga 2.'

1 Bilagan, som är likalydande med det vid propositionen fogade förslaget, har uteslutits här.

Kungl. Maj.ts proposition nr 1H år 1968 19

Jag hemställer att lagrådets utlåtande inhämtas enligt 87 § regerings­ formen över lagförslaget genom utdrag av protokollet. Vad föredraganden sålunda med instämmande av stalsrådets övriga ledamöter hemställt bifaller Hans Maj:t Konungen.

Ur protokollet: Britta Gyllensten

20 Kungl. Maj:ts proposition nr 111 år 1968

European Convention on the Convention européenne en Adoption of Children matiere d’adoption des enfants

Preamble Préambule

The member States of the Council Les Etats membres du Conseil de of Europé, signatory hereto, 1’Europe, signataires de la présente Convention, Considering that the aim of the Considérant que le but du Conseil Council of Europé is to achieve a de 1’Europe est de réaliser une union greater unity between its Members plus étroite entre ses Membres afin, for the purpose, among others, of notamment, de favoriser leur profacilitating their social progress; grés social; Considering that, although the in­ Considérant que, bien que l’instistitution of the adoption of children tution de 1’adoption des enfants exists in all member countries of the existe dans la législation de tous les Council of Europé, there are in those Etats membres du Conseil de 1’Eu­ countries differing views as to the rope, il y a dans ees pays des vues principles which should govern divergentes sur les principes qui adoption and differences in the pro- devraient régir l’adoption, ainsi que cedure för effecting, and the legal des différences quant å la procédure consequences of, adoption; and d’adoption et aux effets juridiques de 1’adoption; Considering that the acceptance of Considérant que l’acceptation de common principles and practices principes communs et de pratiques with respect to the adoption of chil­ communes en ce qui concerne 1’adopdren would help to reduce the diffi- tion des enfants contribuerait å culties caused by those differences aplanir les diffieultés causées par and åt the same time promote the ees divergences et permettrait en welfare of children who are adopted, méme temps de promouvoir le bien des enfants qui sont adoptés, Have agreed as follows: Sont convenus de ce qui suit:

Part I Partie I Undertakings and field of application Engagements et champ d’application

Article 1 Artide 1 Each Contracting Party under- Chaque Partie Contractante s’entakes to ensure the conformity of gage å assurer la conformité de sa its law with the provisions of Part II législation aux dispositions de la of this Convention and to notify the Partie II de la présente Convention Secretary General of the Council of et å notifier au Secrétaire Général Europé of the measures taken for du Conseil de 1’Europe les mesures that purpose. prises å cette fin.

Kungl. Maj. ts proposition nr 114 dr 1968 21

Bilaga 1

Europeisk konvention om adoption av barn

Inledning

Signatärstaterna, medlemmar i Europarådet,

vilka beaktar att Europarådets syfte är att åvägabringa en fastare enhet mellan sina medlemmar för att bl. a. främja deras framåtskri­ dande på det sociala området, vilka beaktar att, oaktat adoption av barn förekommer i samtliga län­ der som tillhör Europarådet, det i dessa länder råder skilda uppfatt­ ningar om vilka principer som bör gälla för adoption samt olikheter i fråga om förfarandet vid och de rättsliga verkningarna av adoption,

vilka beaktar att antagandet av gemensamma principer för och ett gemensamt förfarande vid adoption av barn skulle bidraga till att mins­ ka de svårigheter som dessa olikhe­ ter medför och samtidigt vara till gagn för de barn som adopteras,

har överenskommit om följande:

Avdelning I Åtaganden och tillämpningsområde

A rtikel 1 Avtalsslutande part förbinder sig att tillse att dess lagstiftning över­ ensstämmer med bestämmelserna i avdelning II i denna konvention samt att underrätta Europarådets generalsekreterare om de åtgärder som vidtagits i sådant syfte.

22 Kungl. Maj.ts proposition nr 11b år 1968

Article 2 Article 2 Eacli Contracting Party under- Chaque Partie Contractante s’entakes to give consideration to the gage å prendre en considération les provisions set out in Part III of this dispositions énoncées dans la Partie Convention, and if it gives effect, or III de la présente Convention et si if, having given effect, it ceases to elle donne effet, ou si, apres avoir give effect to any of these provisions, donné effet, elle cesse de donner it shall notify the Secretary General effet å l’une quelconque de ees dispo­ of the Council of Europé. sitions, elle devra le notifier au Secrétaire Général du Conseil de l’Europe.

Article 3 Article 3 This Convention applies only to La présente Convention concerne legal adoption of a child who, åt the uniquement l’institution juridique tiine when the adopter applies to de ^adoption d’un enfant qui, au adopt him, lias not attained the age moment ou 1’adoptant demande å of 18, is not and has not been mar- 1’adopter, n’a pas atteint l’åge de 18 ried, and is not deeined in law to ans, n’est pas ou n’a pas été marié, have come of age. et n’est pas réputé majeur.

Part II Partie II Essential provisions Dispositions essentielles

A rticle b Article b An adoption shall be valid only if L’adoption n’est valable que si elle it is granted by a judicial or admin­ est prononcée par une autorité judiistrative authority (hereinafter re- ciaire ou administrative ci-aprés apferred to as “the competent authori­ pelée « 1’autorité compétente ». ty”). A rticle 5 Article 5 1. Subject to paragraphs 2 to 4 of 1. Sous réserve des paragraphes this Article, an adoption shall not be 2 å 4 du présent article, 1’adoption granted unless åt least the following n’est prononcée que si au moms les consents to the adoption have been consentements suivants ont été acgiven and not withdrawn: cordés et n’ont pas été retirés:

(a) the consent of the mother (a) le consentement de la mére and, where the child is legitimate, et, lorsque 1’enfant est légitime, the father; or if there is neither cclui du pére, ou, s’il n’y a ni father nor mother to consent, the pére ni mére qui puisse consentir, consent of any person or body who le consentement de toute personne may be entitled in their place to ou de tout organisme qui serait exercise their parental rights in habilité å exercer les droits parent hat respect; taux å cet égard;

(b) the consent of the spouse of (b) le consentement du conjoint the adopter. de 1’adoptant. 2. The competent authority shall 2. Il n’est pas pennis å 1’autorité not: compétente:

Kungl. Maj.ts proposition nr 11b år 1968 2;i

A rtikel 2 Avtalsslutande part förbinder sig att överväga de bestämmelser som anges i avdelning III i denna kon­ vention. Part, som bringar någon av dessa bestämmelser i tillämpning eller, efter att ha gjort detta, beslu­ tar att ej längre tillämpa bestämmel­ sen, skall underrätta Europarådets generalsekreterare härom.

Artikel 3 Denna konvention avser endast adoption i rättslig mening av barn, som när adoptanten ansöker om till­ stånd till adoptionen ej uppnått 18 års ålder, icke är eller har varit gift och ej enligt lag anses ha blivit myndigt.

Avdelning II Grundläggande bestämmelser

Artikel b Adoption är giltig endast om den beviljats av judiciell eller admini­ strativ myndighet (i fortsättningen kallad » adop tionsmyndighe ten»).

A rtikel 5 1. Med undantag för vad som stadgas i punkterna 2—4 i denna artikel får adoption icke beviljas utan att i vart fall följande samtyc­ ken till adoptionen lämnats och ej återkallats: a) samtycke av modern och, i frå­ ga om barn i äktenskap, fadern eller, om varken fader eller moder finnes som kan samtycka, av den person eller det organ som i deras ställe har befogenhet att utöva föräldramyndigheten i detta hänseende;

b) samtycke av adoptantens ma­ ke. 2. Adoptionsmyndigheten får icke

24 Kungl. Maj.ts proposition nr 774 år 1968

(a) dispense with the consent of (a) de se dispenser de recueillir any person mentioned in para- le consentement de l’une des pergraph 1 of this Article, or sonnes visées au paragraphe 1 cidessus, ou (b) overrule the refusal to (b) de passer outre au refus de consent of any person or body consentement de l’une des permentioned in the said paragraph 1, sonnes ou de l’un des organismes visés audit paragraphe 1, save on exceptional grounds deter- sinon pour des motifs exceptionels mined by law. déterminés par la législation. 3. If the father or mother is de- 3. Si le pére ou la mére est privé prived of his or her parental rights de ses droits parentaux envers Penin respect of the child, or åt least of fant, ou en tout cas du droit de conthe right to consent to an adoption, sentir å 1’adoption, la législation the law may provide that it shall not peut prévoir que son consentement be necessary to obtain his or her ne sera pas requis. consent. 4. A mother’s consent to the adop­ 4. Le consentement d’une mére ä tion of her child shall not be ac- 1’adoption de son enfant ne sera cepted unless it is given åt such time accepté que s’il est donné apres la after the birth of the child, not being naissance, å 1’expiration du délai less than six weeks, as may be pre- prescrit par la législation et qui ne scribed by law, or, if no such time doit pas étre inférieur å 6 semaines has been prescribed, åt such time as, ou, s’il n’est pas spécifié de délai, in the opinion of the competent au- au moment ou, de l’avis de Pauthority, will have enabled her to re- torité compétente, la mére aura pu cover sufficiently from the effects of se remettre suffisamment des suites giving birth to the child. de 1’accouchement. 5. For the purposes of this Arti­ 5. Dans le présent article, on encle “father” and “mother” mean the tend par « pére » et « mére » les persons who are according to law the personnes qui sont légalement les parents of the child. parents de Penfant.

Article 6 Article 6 1. The law shall not permit a child 1. La législation ne peut permettre to be adopted except by either two 1’adoption d’un enfant que par deux persons married to each other, personnes unies en mariage, qu’elles whether they adopt simultaneously adoptent simultanément ou succesor successively, or by one person. sivement, ou par un seul adoptant. 2. The law shall not permit a child 2. La législation ne peut permettre to be again adopted save in one or une nouvelle adoption d’un enfant more of the following circum- que dans 1’un ou plusieurs des cas stances: suivants: (a) where the child is adopted (a) lorsqu’il s’agit d’un enfant by the spouse of the adopter; adoptif du conjoint de 1’adoptant, (b) where the former adopter (b) lorsque le précédent adop­ has died; tant est décédé, (c) where the former adoption (c) lorsque la précédente adop­ has been annulled; tion est annulée, (d) where the former adoption (d) lorsque la précédente adop­ has come to an end. tion a pris fin.

Kungl. Maj.ls proposition nr 114 ur 1!)68 25

a) underlåta att inhämta samtyc­ ke av person som anges i punkt 1 i denna artikel, eller

b) bortse från att person eller or­ gan som avses i punkt 1 vägrar sitt samtycke,

såvida ej synnerliga, i lag angivna skäl föreligger. 3. Om fader eller moder fråntagits föräldramyndigheten över barnet, el­ ler i vart fall rätten att samtycka till adoption, får i lag föreskrivas att hans eller hennes samtycke ej er­ fordras.

4. Moders samtycke till adoption av hennes barn får ej godtagas, om det icke lämnats så lång tid, ej un­ derstigande sex veckor, efter barnets födelse som kan vara föreskriven i lag eller, om sådan tid ej föreskri­ vits, vid en tidpunkt då hon enligt adoptionsmyndighetens uppfattning kunnat tillräckligt återhämta sig ef­ ter nedkomsten.

5. I denna artikel avses med »fa­ der» och »moder» de som enligt lag är barnets föräldrar.

Artikel 6 1. Barn får enligt lag adopteras endast av makar, antingen de adop­ terar samtidigt eller var för sig, eller av en person.

2. Barn får enligt lag adopteras på nytt endast i ett eller flera av följan­ de fall:

a) då barnet är adoptivbarn till adoptantens make; b) då den förre adoptanten avli­ dit; c) då den förra adoptionen ogiltigförklarats; d) då den förra adoptionen upp­ hört.

26 Kiingl. Maj:ts proposition nr 11 i år 1968

Article 7 Article 7 1. A cliild may be adopted only if 1. Un enfant ne peut étre adopté the adopter has attained the mini­ que si 1’adoptant a atteint l’åge mum age prescribed för the purpose, minimum prescrit å cette fin, cet this age being neither less than 21 åge n’étant ni inférieur å 21 ans, nor more than 35 years. ni supérieur å 35 ans. 2. The law may, however, permit 2. Toutefois, la législation peut the requirement as to the minimum prévoir la possibilité de déroger å la age to be waived: condition d’åge minimum: (a) when the adopter is the (a) si 1’adoptant est le pére ou child’s father or mother, or la mére de 1’enfant, ou (b) by reason of exceptional (b) en raison de circonstanees circumstances. exceptionnelles.

Article 8 Article 8 1. The competent authority shall 1. L’autorité compétente ne pro­ not grant an adoption unless it is noncera une adoption que si elle a satisfied that the adoption will be in acquis la conviction que 1’adoption the interest of the child. assurera le bien de 1’enfant. 2. In each case the competent au­ 2. Dans chaque cas, 1’autorité thority shall pay particular attention compétente attachera une particuto the importance of the adoption liére importance å ce que cette adop­ providing the child with a stable and tion procure å 1’enfant un foyer harmonious home. stable et harmonieux. 3. As a general rule, the compe­ 3. En régle générale, 1’autorité tent authority shall not be satisfied compétente ne considérera pas com me as aforesaid if the difference in age remplies les conditions précitées si between the adopter and the child is la différence d’åge entre 1’adoptant less than the normal difference in et 1’enfant est inférieure å celle qui age between parents and their chil- sépare ordinairement les parents de dren. leurs enfants. Article 9 Article 9 1. The competent authority shall 1. L’autorité compétente ne pro­ not grant an adoption until appro- noncera une adoption qu’aprés priate enquiries have been made con- une enquéte appropriée concernant cerning the adopter, the child and 1’adoptant, 1’enfant et sa famille. his family. 2. The enquiries, to the extent ap- 2. L’enquéte devra, dans la mepropriate in each case, shall concern, sure appropriée å chaque cas, porter inter alia, the following matters: notamment sur les éléments suivants: (a) the personality, health and (a) la personnalité, la santé et means of the adopter, particulars la situation économique de l’adopof his home and household and his tant, sa vie de famille et 1’instalability to bring up the child; lation de son foyer, son aptitude å éduquer 1’enfant; (b) why the adopter wishes to (b) les motifs pour lesquels adopt the child; 1’adoptant souhaite adopter l’enfant; (c) where only one of two (c) les motifs pour lesquels, au spouses of the same marriage cas ou l’un seulement de deux

Kungl. Maj.ts proposition nr 114 år 196S 27

Artikel 7 1. Barn får adopteras endast av den som uppnått föreskriven mini­ miålder. Denna ålder skall ej vara lägre än 21 eller högre än 35 år.

2. I lag kan dock medges undan­ tag från kravet på minimiålder

a) om adoptanten är barnets fa­ der eller moder, eller b) om synnerliga skäl föreligger.

Artikel 8 1. Adoptionsmyndiglieten får ej bevilja adoption, om den icke blivit övertygad om att adoptionen kom­ mer att bli till gagn för barnet. 2. I varje enskilt fall skall adoptionsmyndigheten fästa särskild vikt vid att barnet genom adoptionen får ett stabilt och harmoniskt hem.

3. Adoptionsmyndiglieten får i allmänhet ej anse nyssnämnda vill­ kor uppfyllda, om åldersskillnaden mellan adoptanten och barnet är mindre än normal åldersskillnad < mellan föräldrar och barn.

A rtikel 9 1. Adoptionsmyndigheten får ej bevilja adoption, förrän vederbörliga undersökningar skett beträffande adoptanten, barnet och dess familj.

2. Undersökningarna skall, i den utsträckning som påkallas i varje särskilt fall, avse bl. a. följande:

a) adoptantens karaktär, hälsa och ekonomi, hans hem- och familje­ förhållanden samt hans förmåga att uppfostra barnet;

b) anledningen till att adoptanten önskar adoptera barnet;

c) om endast eu av två makar an­ söker om tillstånd att adoptera ett

28 Kungi. Maj.ts proposition nr 114 år 1968

applies to adopt a child, why the époux demande å adopter un enother spouse does not join in the fant, le conjoint ne s’associe pas application; å la demande; (d) the mutual suitability of tlie (d) la convenance mulueile en­ child and the adopter, and the tre 1’enfant et 1’adoptant, la durée length of time that the child has de la période pendant laquelle il been in his care and possession; a été confié å ses soins; (e) the personality and health of (e) la personnalité et la santé the child, and subject to any limi- de 1’enfant; sauf prohibition le­ tations imposed by law, his ante- gale, les antecédents de 1’enfant; cedents; (f) the views of the child with (f) le sentiment de 1’enfant au respect to the proposed adoption; sujet de 1’adoption proposée; (g) the religious persuasion, if (g) la religion de Fadoptant et any, of the adopter and of the la religion de 1’enfant, s’il y a lieu. child. 3. These enquiries shall be en- 3. Cette enquéte devra étre contrusted to a person or body recog- fiée å une personne ou å un ornised for that purpose by law or by a ganisme reconnus par la loi ou judicial or administrative body. agréés å cet effet par une autorité They shall, as far as practicable, be judiciaire ou administrative. Elle made by social workers who are devra, dans la mesure du possible, qualified in this field as a result of étre effectuée par des travailleurs either their training or their experi- sociaux qualifiés en ce domaine par ence. leur formation ou par leur expérience. 4. The provisions of this Article 4. Les dispositions du present ar­ shall not affect the power or duty of ticle n’affectent en rien le pouvoir the competent authority to obtain et 1’obligation qu’a 1’autorité coinany information or evidence, wheth- pétente de se procurer tous renseier or not within the scope of these gnements ou preuves concernant ou enquires, which it considers likelv to non 1’objel de Fenquéte, et qiFelle be of assistance. considére comme pouvant étre utiles.

Article 10 Article 10 1. Adoption confers on the adopt­ 1. L’adoption confére a Fadoptant er in respect of the adopted person å 1’egard de Fenfant adopté les droits the rights and obligations of every et obligations de toute nature qui kind that a father or mother has in sont ceux d’un pére ou d’une mére respect of a child born in lawful å 1’egard de son enfant legitime. wedlock. Adoption confers on the adopted L’adoption confére ä Fadopté å person in respect of the adopter the 1’égard de Fadoptant les droits et ob­ rights and obligations of every kind ligations de toute nature qui sont that a child born in lawful wedlock ceux d’un enfant legitime ä 1’egard lias in respect of his father or moth­ de son pére ou de sa mére. er. 2. When the rights and obliga­ 2. Dés que naissent les droits et tions referred to in paragraph 1 of obligations visés au paragraphe 1 du this Article are created, any rights présent article, les droits et obliga­ and obligations of the same kind tions de méme nature existant

Kungl. Maj.ts proposition nr llt dr 1968 29

barn, anledningen till att den andre inaken ej är inedsökande;

d) barnets och adoptantens förut­ sättningar att passa för varandra samt längden av den tid barnet varit i adoptantens vård; e) barnets karaktär och hälsa och, i den mån lagen medger det, barnets föregående liv;

f) barnets inställning till den fö­ reslagna adoptionen; g) i förekommande fall, adoptan­ tens och barnets religionstillhörig­ het. 3. Undersökningarna skall anför­ tros åt person eller organ som för detta ändamål angetts i lag eller ut­ setts av judiciell eller administrativ myndighet. De skall såvitt möjligt utföras av socialtjänstemän, som har kompetens på området genom ut­ bildning eller erfarenhet.

4. Bestämmelserna i denna artikel inverkar ej på adoptionsmyndighetens befogenhet och skyldighet att inskaffa upplysningar eller bevis — vare sig dessa faller inom eller utom ramen för undersökningarna — som anses kunna vara till nytta.

Artikel 10 1. Adoptionen överför på adoptanten i förhållande till adoptivbarnet samtliga de rättigheter och skyldig­ heter som fader eller moder har i förhållande till barn i äktenskap.

Adoptionen överför på adoptivbar­ net i förhållande till adoptanten samtliga de rättigheter och skyldig­ heter som ett barn i äktenskap har i förhållande till sin fader eller moder.

2. Samtidigt med uppkomsten av de rättigheter och skyldigheter, som anges i punkt 1 i denna artikel, upp­ hör motsvarande rättigheter och

30 Kungl. Maj:is proposition nr 111 år 1968

existing between the adopted person entre 1’adopté et son pére ou sa and his father or mother or any oth- mére ou tout autre personne ou orer person or body shall cease to exist. ganisme cessent d’exister. Néan- Nevertheless, the law may provide moins, la législation peut prévoir que tliat the spouse of the adopter re- le conjoint de 1’adoptant conserve tains his rights and obligations in ses droits et obligations envers respect of the adopted person if the Fadopté si celui-ci est son enfant latter is his legitimate, illegitimate légitime, illegitime ou adoptif. or adopted child. In addition the law may preserve En outre, la législation peut mainthe obligation of the parents to tenir pour les parents 1’obligation maintain (in the sense of Vobligation alimentaire en vers 1’enfant, 1’obligad’entretenir and Vobligation aliment- lion de 1’entretenir, de 1’établir et aire) or set np in life or provide a de le doter pour le cas ou 1’adoptant dowry for the adopted person if the ne remplit pas une de ees obliga­ adopter does not decharge any such tions. obligation. 3. As a general rule, means shall 3. En régle générale, Fadopté sera be provided to enable the adopted mis en mesure d’acquérir le patroperson to acquire the snrnaine of the nyme de Fadoptant ou de Fajouter adopter either in substitntion for, å son propre patronyme. or in addition to, his own. 4. If the parent of a child born in 4. Si un parent légitime a le droit lawful wedlock has a right to the de jouissance sur les biens de son enjoyment of that child’s propertv, enfant, le droit de jouissance de the adopter’s right to the enjoyment Fadoptant sur les biens de Fadopté of the adopted person’s property peut, nonobstant le paragraphe 1 du may, notwithstanding paragraph 1 présent article, étre limité par la of this Artide, be restricted by law. législation. 5. In matters of succession, in so 5. En matiére successorale, dans far as the law of succession gives a la mesure ou la législation donne child born in lawful wedlock a right å 1’enfant légitime un droit dans la to share in the estate of his father succession de son pére ou de sa or mother, an adopted child shall, mére, Fenfant adopté est traité å cet for the like purposes, be treated as égard de la méme maniére que s’il if he were a child of the adopter born était Fenfant légitime de Fadoptant. in lawful wedlock.

Article 11 Artide 11 1. Where the adopted child does 1. Si Fenfant adopté n’a pas, dans not have, in the case of an adoption le cas d’adoption par une seule per­ by one person, the same nationality sonne, la nationalité de Fadoptant as the adopter, or in the case of an ou, dans le cas d’adoption par des adoption by a married couple, their époux, leur commune nationalité, la common nationality, the Contracting Partie Contractante dont Fadoptant Party of which the adopter or adopt- ou les adoptants sont ressortissants ers are nationals shall facilitate ac- facilitera Facquisition de sa nationa­ quisition of its nationality by the lité par Fenfant. child. 2. A loss of nationality which 2. La perte de nationalité qui could result from an adoption shall pourrait résulter de Fadoption est

Kungl. Maj.ts proposition nr 114 är 1968 31

skyldigheter mellan adoptivbarnet och dess fader eller moder eller an­ nan. I lag får dock stadgas att adoptantens make behåller sina rättighe­ ter och skyldigheter i förhållande till barnet, om detta är hans eget barn i eller ntom äktenskap eller hans adoptivbarn.

Vidare får i lag föreskrivas att för­ äldrars underhållsskyldighet samt deras skyldighet att etablera barnet i samhället och förse barnet med hemgift skall bestå, om adoptanten ej fullgör dessa skyldigheter.

3. Adoptivbarnet skall i allmän­ het ha möjlighet att förvärva adoptantens släktnamn antingen i stället för eller som tillägg till sitt eget.

4. Äger föräldrar till barn i äkten­ skap rätt att tillgodogöra sig barnets egendom, får, utan hinder av vad i punkt 1 sägs, i lag stadgas inskränk­ ningar i adoptantens rätt att tillgodo­ göra sig adoptivbarnets egendom.

5.1 den mån lagen ger barn i äkten­ skap rätt till del i kvarlåtenskapen efter fader eller moder, behandlas adoptivbarn i detta hänseende som om det vore adoptantens barn i äktenskap.

Artikel 11 1. Har adoptivbarnet ej samma nationalitet som adoptanten eller, om barnet adopteras av makar, des­ sas gemensamma nationalitet, skall avtalsslutande part, vars medborga­ re adoptanten eller adoptanterna är, underlätta för adoptivbarnet att för­ värva dess nationalitet.

2. Ingen får förlora sin nationali­ tet till följd av adoption, om han ej

32 Kungl. Maj.ts proposition nr 111 år 1968

be conditional upon possession or subordonnée å la possession ou å acquisition of another nationality. 1’acquisition d’une autre nationalité.

Article 12 Article 12 1. The number of children who 1. Le nombre d’enfants que peut may be adopted by an adopter shall adopter un méme adoptant ne sera not be restricted by law. pas limité par la législation. 2. A person who has, or is able 2. Il ne pourra pas étre interdit to have, a child born in lawful wed- par la législation å une personne lock, shall not on that account be d’adopter un enfant pour le motif prohibited by law from adopting a qu’elle a, ou pourrait avoir, un en­ child. fant légitime. 3. If adoption improves the legal 3. Si 1’adoption améliore la situa­ position of a child, a person shall tion juridique de 1’enfant, il ne not be prohibited by law from adopt­ pourra pas étre interdit par la ing his own child not born in lawful législation å une personne d’adopter wedlock. son enfant illégitime.

Article 13 Article 13 1. Before an adopted person 1. Tant que l’adopté n’est pas macomes of age the adoption may be jeur, 1’adoption ne peut étre rérevoked only by a decision of a judi- voquée que par décision d’une autocial or administrative authority on rité judiciaire ou administrative pour serious grounds, and only if revo- motifs graves et uniquement si la cation on that ground is permitted révocation pour de tels motifs est by law. admise par la législation.

2. The preceding paragraph shall 2. Le paragraphe précédent ne not affect the case of: concerne pas les cas ou: (a) an adoption which is null (a) 1’adoption est nulle, and void; (b) an adoption coming to an (b) 1’adoption prend fin par end where the adopted person be- suite de la légitimation de 1’adopté comes the legitimated child of the par 1’adoptant. adopter.

Article H Article H When the enquiries made pur- Lorsque les enquétes effectuées suant to Artides 8 and 9 of this Con- pour 1’application des artides 8 et vention reläte to a person who lives 9 de la présente Convention se rapor has lived in the territory of an­ porteront å une personne qui réside other Contracting Party, that Con- ou a résidé sur le territoire d’une tracting Party shall, if a request for autre Partie Contractante, cette Parinformation is made, promptly en- tie Contractante devra s’efforcer deavour to secure that the informa­ d’obtenir que les renseignements nétion requested is provided. The au- cessaires qui lui sont demandés thorities may communicate directly soient fournis sans délai. Les autowith each other for this purpose. rités peuvent communiquer directement entre elles å cet effet.

Kungl. Maj:ts proposition nr 1H år 1968 33

har eller förvärvar annan nationali­ tet.

Artikel 12 1. Det antal barn, som kan adop­ teras av samme adoplant, får ej be­ gränsas i lag. 2. Den, som har eller skulle kunna få barn i äktenskap, får ej av denna anledning i lag förbjudas att adopte­ ra barn.

3. Om adoption förbättrar ett barns rättsliga ställning, får adop­ tion av eget barn utom äktenskap ej förbjudas i lag.

Artikel 13 1. Så länge adoptivbarnet är un­ derårig! får adoptivförhållandet icke hävas annat än genom beslut av judiciell eller administrativ myndig­ het. Hävning får ske endast då sär­ skilda skäl därtill föreligger och la­ gen medger att adoptivförhållande häves på sådana skäl. 2. Föregående punkt avser icke fall då a) adoption är ogiltig,

b) adoptivförhållande upphör ge­ nom att adoptivbarnet legitimeras av adoptanten.

Artikel U Hänför sig undersökningar enligt artiklarna 8 och 9 i denna konven­ tion till person, som bor eller har bott på annan avtalsslutande parts territorium, skall denna part, därest begäran om upplysningar framställes, utan dröjsmål söka tillse att ifrågavarande upplysningar tillhandahålles. Myndigheterna kan skrift­ växla direkt med varandra för detta ändamål.

'6 — Bihang till riksdagens protokoll 1968. 1 sand. Nr 1H

M Kungl. Maj.ts proposition nr 114 år 1968

Article 15 Artide 15 Provision shall be made to pro- Des dispositions seront prises pour liibit any improper financial advan- prohiber tout gain injustifié provetage arising from a child being given nant de la remise d’un enfant en up för adoption. vue de son adoption.

Artide 16 Artide 16 Each Contracting Party shall re- Chacune des Parties Contractantes tain the option of adopting provi­ conserve la faculté d’adopter des sions more favourable to the adopted dispositions plus favorables å l’enchild. fant adopté.

Part III Partie in Supplementary provisions Dispositions supplémentaires

Artide 17 Artide 17 An adoption shall not be granted L’adoption ne peut étre prononuntil the child has been in the care cée que si 1’enfant a été confié aux of the adopters for a period long soins des adoptants pendant une péenough to enable a reasonable esti- riode suffisamment longue pour que mate to be made by the competent 1’autorité compétente puisse raisonauthority as to their futnre relations nablement apprécier les relations qui if the adoption were granted. s’établiraient entre eux si 1’adoption était prononcée.

Artide 18 Artide 18 The public authorities shall en­ Les Pouvoirs Publics veilleront å sure the promotion and proper func- la promotion et au bon fonctionnetioning of public or private agencies ment d’institutions publiques ou prito which those who wish to adopt a vées auxquelles ceux qui désirent child or to cause a child to be adopt­ adopter ou faire adopter un enfant ed may go for help and advice. peuvent s’adresser en vue d’obtenir aide et conseil.

Artide 19 Artide 19 The social and legal aspects of Les aspects sociaux et juridiques adoption shall be included in the de 1’adoption figureront aux pro­ curriculum for the training of social grammes de formation des travailworkers. leurs sociaux.

Artide 20 Artide 20 1. Provision shall be made to en­ 1. Des dispositions seront prises able an adoption to be completed pour qu’une adoption puisse, le cas without disclosing to the child’s fam- échéant, intervenir sans que l’identiily the identity of the adopter. té de l’adoptant soit révélée ä la famille de 1’enfant. 2. Provision shall be made to re- 2. Des dispositions seront prises quire or permit adoption proceedings pour prescrire ou pour permettre to take place in camera. que la procédure d’adoption se déroule å huis clos.

Kungl. Maj.ls proposition nr 1H år 1968 <J£>

Artikel 15 Åtgärder skall vidtagas för att hindra varje otillbörlig ekonomisk vinning på grund av att barn läm­ nats till adoption.

Artikel 16 Envar avtalsslutande part har rätt att antaga bestämmelser som är gynnsammare för adoptivbarnet.

Avdelning III Tilläggsbestämmelser

Artikel 17 Adoption får ej beviljas, förrän barnet varit i adoptanternas vård under så lång tid att adoptionsmyndigheten kan bilda sig en rimlig upp­ fattning rörande det framtida för­ hållandet mellan barnet och adoptanterna om adoption beviljas.

Artikel 18 Myndigheterna skall främja all­ männa eller enskilda institutioner, till vilka de som önskar adoptera barn eller lämna barn för adoption kan vända sig för råd och hjälp.

Artikel 19 Sociala och rättsliga synpunkter på adoption skall ingå i utbildnings­ planer för socialtjänstemän.

Artikel 20 1. Åtgärder skall vidtagas för att adoption skall kunna genomföras utan att adoptantens identitet avslö­ jas för barnets familj.

2. Åtgärder skall vidtagas för att föreskriva eller tillåta att adoptionsförfarande äger rum inom stängda dörrar.

; sö Kungl. Ma j:ts proposition nr 11 \ dr 1968

3. The adopter and the adopted 3. L’adoptant et 1’adopté pourront person shall be able to obtain a doc- obtenir des documents extraits des ument which contains extracts from registres publics dont le contenu atthe public records attesting the fact, teste le fait, la date et le lieu de la date and place of birth of the adopt­ naissance de 1’adopté, mais ne révéle ed person, but not expressly reveal- pas expressément 1’adoption ni 1’idening the fact of adoption or the iden- tité de ses parents d’origine. tity of his former parents. 4. Public records shall be kept 4. Les registres publics seront teand, in any event, their contents re- nus ou, å tout le moins, leurs énonproduced in such a way as to prevent ciations reproduites de telle maniére persons who do not liave a legitimate que les personnes qui n’y ont pas un interest from learning the fact that intérét légitime ne puissent apa person has been adopted or, if that prendre le fait qu’une personne a été is disclosed, the identity of his for­ adoptée, ou, si ce fait est connu, mer parents. Fidentité de ses parents d’origine.

Part IV Partie IV Final clauses Clauses finales

Article 21 Article 21 1. This Convention shall be open 1. La présente Convention est outo signature by the meinber States of verte å la signature des Etats memthe Council of Europé. It shall be bres du Conseil de FEurope. Elle sera subject to ratification or acceptance. ratifiée ou acceptée. Les instruments Instruments of ratification or accep­ de ratification ou d’acceptation se­ tance shall be deposited with the ront déposés prés le Secrétaire Géné- Secretarv General of the Council of ral du Conseil de FEurope. Europé. 2. This Convention shall enter 2. La Convention entrera en viinto force three months after the gueur trois mois aprés la date du date of the deposit of the third in­ dépöt du troisiéme instrument de strument of ratification or accep­ ratification ou d’acceptation. tance. 3. In respect of a signatory State 3. Elle entrera en vigueur å 1’égard ratifying or accepting subsequently, de tout Etat signataire qui la ratifiera the Convention shall come into force ou Facceptera ultérieurement, trois three months after the date of the mois aprés la date du dépöt de son deposit of its instrument of ratifi­ instrument de ratification ou d’accation or acceptance. ceptation.

Article 22 A rticle 22 1. After the entry into force of 1. Aprés 1’entrée en vigueur de la this Convention, the Committee of présente Convention, le Comité des Ministers of the Council of Europé Ministres du Conseil de FEurope may invite any non-member State to pourra inviter tout Etat non membre accede thereto. du Conseil å adhérer å la présente Convention. 2. Such accession shall be effect- 2. L’adhésion s’effectuera par le ed by depositing with the Secretary dépöt, prés le Secrétaire Général du

Kungl. Maj.ts proposition nr 114 år 1968 37

3. Adoptant och adoptivbarn skali ur allmänna register kunna erhålla utdrag med uppgift om tid och plats för adoptivbarnets födelse men utar. angivande av adoptivförhållandet el­ ler de naturliga föräldrarnas identi­ tet.

4. Allmänna handlingar skall så förvaras och i vart fall deras inne­ håll så återges, att den som icke har ett berättigat intresse därav ej får vetskap om att en person adopterats eller, om detta förhållande är känt, om de naturliga föräldrarnas identi­ tet.

Avdelning IV

Slutbestämmelser

Artikel 21 1. Denna konvention är öppen för undertecknade av Europarådets medlemsstater. Den skall ratificeras eller godkännas. Instrument angåen­ de ratifikation eller godkännande skall deponeras hos Europarådets generalsekreterare.

2. Konventionen träder i kraft tre månader efter den dag, då det tredje instrumentet angående ratifikation eller godkännande deponerats.

3. För signatärstat, som senare ratificerar eller godkänner konven­ tionen, träder denna i kraft tre må­ nader efter den dag, då ratifikationseller godkännandeinstrumentet de­ ponerats.

A rtikel 22 1. Sedan konventionen trätt i kraft kan Europarådets minister­ kommitté inbjuda stat, som ej är medlem av rådet, att ansluta sig till den.

2. Anslutning sker genom depo­ nering av anslutningsinstrument hos

38 Kungl. Maj.ts proposition nr 114 år 1968

General of the Council of Europé an Conseil de 1’Europe, d’un instrument instrument of accession which sliall d’adhésion qui prendra effet trois take effect three months after the mois apres la date de son dépöt. date of its deposit.

Article 23 A rticle 23 1. Any Contracting Party may, åt 1. Toute Partie Contractante peut, the time of signature or when de- au moment de la signature ou au mo­ positing its instrument of ratifica- ment du dépöt de son instrument de tion, acceptance or accession, specify ratification, d’acceptation ou d’adhéthe territory or territories to which sion, désigner le ou les territoires this Convention shall apply. auxquels s’appliquera la présente Convention. 2. Any Contracting Party may, 2. Toute Partie Contractante peut, when depositing its instrument of au moment du dépöt de son instru­ ratification, acceptance or accession ment de ratification, d’acceptation or åt any later date, by declaration ou d’adhésion, ou ä tout autre mo­ addressed to the Secretary General ment par la suite, étendre 1’applicaof the Council of Europé, extend this tion de la présente Convention, par Convention to any other territory or déclaration adressée au Secrétaire territories specified in the declara­ Général du Conseil de 1’Europe, ä tion and for whose international re­ tout autre territoire désigné dans la lations it is responsible or on whose déclaration et dont Elle assure les re­ behalf it is authorised to give under- lations internationales ou pour letakings. quel Elle est habilitée å stipuler. 3. Any declaration made in pur- 3. Toute déclaration faite en versuance of the preceding paragraph tu du paragraphe précédent pourra may, in respect of any territory men- étre retirée, en ce qui concerne tout tioned in such declaration, be with- territoire désigné dans cette déclaradrawn according to the procedure lion, aux conditions prévues par l’arlaid down in Article 27 of this Con­ ticle 27 de la présente Convention. vention.

Article 24 A rticle 24 1. Any Contracting Party whose 1. Toute Partie Contractante dont law provides more than one form of la législation prévoit plus d’une adoption shall have the right to ap­ forme d’adoption aura la faculté de ply the provisions of Article 10, par- n’appliquer qu’å une de ees formes agraphs 1, 2, 3 and 4, and Article 12, les dispositions des paragraphes 1, 2, paragraphs 2 and 3, of this Conven­ 3 et 4 de 1’article 10 de la présente tion to one only of such forms. Convention, et des paragraphes 2 et 3 de 1’article 12. 2. The Contracting Party exercis- 2. La Partie Contractante faisant ing this right, shall, åt the time of usage de cette faculté le notifiera au signature or when depositing its in­ Secrétaire Général du Conseil de strument of ratification, acceptance 1’Europe au moment de la signature or accession, or when making a dec­ ou au moment du dépöt de son laration in accordance with para­ instrument de ratification, d’accepgraph 2 of Article 23 of this Conven­ tation ou d’adhésion, ou lorsqu’Elle tion, notify the Secretary General of fera une déclaration conformément

Iiungl. Maj.ts proposition nr 114 dr 1968 39

Europarådets generalsekreterare och träder i kraft tre månader efter den dag, då deponeringen ägt rum.

Artikel 23 1. Avtalsslutande part kan i sam­ band med konventionens underteck­ nande eller deponering av ratifika­ tions-, godkännande- eller anslut­ ningsinstrument ange det eller de territorier i fråga om vilka konven­ tionen skall vara tillämplig. 2. Avtalsslutande part kan genom förklaring till Europarådets general­ sekreterare, i samband med depone­ ring av ratifikations-, godkännandeeller anslutningsinstrument eller se­ nare, utsträcka tillämpningen av konventionen till annat territorium som anges i förklaringen och för vars internationella förbindelser parten svarar eller som den är be­ hörig att företräda.

3. Förklaring, som skett enligt föregående punkt, kan återtagas, så­ vitt rör i förklaringen angivet terri­ torium, på de villkor som stadgas i artikel 27 i konventionen.

Artikel 24 1. Avtalsslutande part, i vars lag finnes mer än en form av adoption, äger begränsa tillämpningen av arti­ kel 10 punkterna 1, 2, 3 och 4 samt artikel 12 punkterna 2 och 3 i kon­ ventionen till en av dessa former.

2. Avtalsslutande part som ut­ nyttjar denna rätt skall, i samband med konventionens undertecknande eller deponering av ratifikations-, godkännande- eller anslutningsin­ strument eller i samband med för­ klaring enligt artikel 23 punkt 2 i denna konvention, underrätta Euro-

40 Kungl. Maj:ts proposition nr 11b år 1968

the Council of Europé thereof and au paragraphe 2 de 1’article 23 de la indicate the way in which it has présente Convention, et indiquera les been exercised. modalités de 1’exercice de cette faculté. 3. Such Contracting Party may 3. Cette Partie Contractante peut terminate the exercise of this right mettre fin å 1’exercice de cette faculand shall give notice thereof to the té; elle en avisera le Secrétaire Gene­ Secretary General of the Council of ral du Conseil de 1’Europe. Europé.

A rticle 25 Article 25 1. A ny Contracting Party may, åt 1. Toute Partie Contractante peut, the time of signature or when de- au moment de la signature ou au positing its instrument of ratifica- moment du dépöt de son instru­ tion, acceptance or accession, or ment de ratification, d’acceptation when inaking a declaration in accor- ou d’adhésion, ou encore lorsqu’Elle dance with paragraph 2 of Article 23 fera une déclaration conformément of this Convention, make not more au paragraphe 2 de 1’article 23 de la than two reservations in respect of présente Convention, forinuler au the provisions of Part II of the Con­ maximum deux réserves au sujet des vention. dispositions de la Partie II de celleci. Reservations of a general nature Des réserves de caractére général shall not be permitted; each reserva­ ne sont pas permises, chaque réserve tion may not affect more than one ne peut porter que sur une disposi­ provision. tion. A reservation shall be valid for Chaque réserve aura effet pendant five years from the entry into force cinq ans å partir de 1’entrée en viof this Convention for the Contract­ gueur de la présente Convention å ing Party concerned. It may be re- l’égard de la Partie considérée. Elle newed for successive periods of five pourra étre renouvelée pour des years by means of a declaration périodes successives de cinq ans, au addressed to the Secretary General moyen d’une déclaration adressée of the Council of Europé before the avant l’expiration de chaque période expiration of each period. au Secrétaire Général du Conseil de 1’Europe. 2. Any Contracting Party may 2. Toute Partie Contractante peut wholly or partly withdraw a reserva­ retirer, en tout ou en partie, une ré­ tion it has made in accordance with serve formulée par Elle en vertu du the foregoing paragraph by means paragraphe précédent, au moyen of a declaration addressed to the d’une déclaration adressée au Secré­ Secretary General of the Council of taire Général du Conseil de 1’Europe Europé, which shall become effective et qui prendra effet å la date de sa as from the date of its receipt. réception.

A rticle 26 Article 26 Each Contracting Party shall noti- Chaque Partie Contractante comfy the Secretary General of the Coun­ muniquera au Secrétaire Général cil of Europé of the names and ad- du Conseil de 1’Europe les noms et dresses of the authorities to which adresses des autorités auxquelles requests under Article 14 may be peuvent étre transmises les deaddressed. mandes prévues par 1’article 14.

Kungl. Maj.ts proposition nr 7/4 är 1908 41

parådets generalsekreterare härom och om det sätt på vilket rätten ut­ nyttjats.

3. Sådan avtalsslutande part må upphöra med att utöva denna rätt. Underrättelse härom skall lämnas till Europarådets generalsekreterare.

Artikel 25 1. Avtalsslutande part får i sam­ band med konventionens underteck­ nande eller deponering av ratifika­ tions-, godkännande- eller anslut­ ningsinstrument eller i samband med förklaring enligt artikel 23 punkt 2 avge högst två reservationer i fråga om bestämmelserna i avdel­ ning II i konventionen.

Reservationer av allmän natur är ej tillåtna. Varje reservation får av­ se högst en bestämmelse.

Reservation skall gälla under fem år räknat från det konventionen trätt i kraft för vederbörande part. Den kan förnyas för ytterligare fem­ årsperioder genom en till Europa­ rådets generalsekreterare ställd för­ klaring före varje periods utgång.

2. Avtalsslutande part kan helt eller delvis återtaga reservation, som gjorts enligt föregående punkt, ge­ nom en till Europarådets general­ sekreterare ställd förklaring. Denna träder i kraft den dag, då den mot­ tagits.

Artikel 26 Avtalsslutande part skall under­ rätta Europarådets generalsekretera­ re om namn och adress på de myn­ digheter till vilka hänvändelser en­ ligt artikel 14 kan riktas.

42 Kungl. Maj.ts proposition nr 114 år 1968

Article 27 Article 27 1. This Convention shall remain 1. La présente Convention demeuin force indefinitely. rera en vigueur sans limitation de durée. 2. Any Contracting Party may, in 2. Toute Partie Contractante pourso far as it is concerned, denounce ra, en ce qui la concerne, dénoncer this Convention by means of a notifi- la présente Convention en adressant cation addressed to the Secretary une notification au Secrétaire Géné- General of the Council of Europé. ral du Conseil de 1’Europe. 3. Such denunciation shall take 3. La dénonciation prendra effet effect six months after the date of six niois aprés la date de la réception receipt by the Secretary General of de la notification par le Secrétaire such notification. Général.

Article 28 Article 28 The Secretary General of the Le Secrétaire Général du Conseil Council of Europé shall notify the de 1’Europe notifiera aux Etats member States of the Council and membres du Conseil et å tout Etat any State which has acceded to this ayant adhéré å la présente Conven­ Convention of: tion; (a) any signature; (a) toute signature;

(b) any deposit of an instrument (b) le dépöt de tout instrument of ratification, acceptance or acces- de ratification, d’acceptation ou sion; d’adhésion; (c) any date of entry into force (c) toute date d’entrée eu of this Convention in accordance vigueur de la présente Convention ■wlth Article 21 thereof; conformément å son article 21; (d) any notification received in (d) toute notification re^ue en pursuance of the provisions of application des dispositions de Article 1; 1’article 1; (e) any notification received in (e) toute notification re^ue eu pursuance of the provisions of application des dispositions de Article 2; Farticle 2; (f) any declaration received in (f) toute déclaration re?ue en pursuance of the provisions of application des dispositions des paragraphs 2 and 3 of Article 23; paragraphes 2 et 3 de Farticle 23; (g) any information received in (g) toute information re§ue en pursuance of the provisions of application des dispositions des paragraphs 2 and 3 of Article 24; paragraphes 2 et 3 de Farticle 24; (h) any reservation made in (h) toute réserve formulée en pursuance of the provisions of application des dispositions du paragraph 1 of Article 25; paragraphe 1 de Farticle 25; (i) the renewal of any reserva­ (i) le renouvellement de toute tion carried out in pursuance of réserve, effectué en application des the provisions of paragraph 1 of dispositions du paragraphe 1 de Article 25; Farticle 25; (j) the withdrawal of any reser­ (j) le retrait de toute réserve, vation carried out in pursuance of effectué en application des disposi­ the provisions of paragraph 2 of tions du paragraphe 2 de Farticle Article 25; 25;

Kungl. Maj.ts proposition nr //4 år 1988 43

Artikel 27 1. Denna konvention skall gälla utan tidsbegränsning.

2. Avtalsslutande part äger för sitt vidkommande uppsäga konven­ tionen genom tillkännagivande hos Europarådets generalsekreterare.

3. Uppsägningen träder i kraft sex månader efter den dag då general­ sekreteraren mottagit tillkännagi­ vandet.

Artikel 28 Europarådets generalsekreterare skall underrätta rådets medlemssta­ ter och varje till denna konvention ansluten stat rörande:

a) undertecknande av konventio­ nen; b) deponering av ratifikations-, godkännande- eller anslutningsin­ strument; c) tidpunkt för konventionens ikraftträdande enligt artikel 21;

d) underrättelse enligt artikel 1;

e) underrättelse enligt artikel 2;

f) förklaring enligt artikel 23 punkterna 2 och 3;

g) underrättelse enligt artikel 24 punkterna 2 och 3;

h) reservation enligt artikel 25 punkt 1;

i) förnyelse av reservation enligt artikel 25 punkt 1;

j) återtagande av reservation en­ ligt artikel 25 punkt 2;

44 Kungl. \laj:ts proposition nr Ui år 1968

(k) any notification received in (k) toute notification formulée pursuance of the provisions of en application des dispositions de Artide 26; 1’article 26; (l) any notification received in (l) toute notification re£ue en pursuance of the provisions of application des dispositions de Article 27 and the date on which 1’article 27 et la date å laquelle la denunciation takes effect. dénonciation prendra effet.

In witness whereof the undersign- En foi de quoi, les soussignés, dued, being duly authorised thereto, ment autorisés å cet effet, ont signé have signed this Convention. la présente Convention.

Done åt Strasbourg, this 24th day Fait å Strasbourg, le 24 avril 1967 of April 1967, in English and in en francais et en anglais, les deux French, both texts being equally au- textes faisant également foi, en un thoritative, in a single copy which seul exemplaire qui sera déposé dans shall remain deposited in the ar- les archives du Conseil de 1’Europe. chives of the Council of Europé. Le Secrétaire Général du Conseil de The Secretary General of the Coun­ 1’Europe en communiquera copie cercil of Europé shall transmit certified tifiée conforme å chacun des Etats copies to each of the signatory and signataires et adhérents. acceding States.

Kungl. Maj:ts proposition nr 111 år 1968 45

k) underrättelse enligt artikel 26;

1) tillkännagivande enligt artikel 27 och dagen, då uppsägningen trä­ der i kraft.

Till bekräftelse härpå har under­ tecknade, därtill vederbörligen be­ myndigade, underskrivit denna kon­ vention. Som skedde i Strasbourg den 24 april 1967 på engelska och franska språken, vilka båda texter äger lika vitsord, i ett exemplar, som skall för­ varas i Europarådets arkiv. Europa­ rådets generalsekreterare skall över­ sända bestyrkt avskrift av konven­ tionen till de stater, som underteck­ nat eller anslutit sig till den.

46 Kungl. Maj. ts proposition nr 11A år 1968

Utdrag av protokoll, hållet i lagrådet den 2 april 1968.

Närvarande:

f. d. justitierådet L ind , justitierådet A lexanderson , regeringsrådet R ingdén , justitierådet W esterlind .

Enligt lagrådet den 1 april 1968 tillhandakommet utdrag av protokoll över justitieärenden, hållet inför Hans Maj it Konungen i statsrådet den 22 mars 1968, hade Kungl. Maj :t förordnat, att lagrådets utlåtande skulle för det i 87 § regeringsformen avsedda ändamålet inhämtas över upprättat förslag till lag om ändrad lydelse av 4 kap. 5 § föruldrabalken.

Förslaget, som finns bilagt detta protokoll, föredrogs inför lagrådet avhovrättsassessorn P. A. Knutsson.

lagrådet lämnade förslaget utan erinran.

Ur protokollet: Ingrid Hellström

Kungl. Maj:ts proposition nr It'» dr 1968 47

Utdrag av protokollet över justitieurenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 5 april 1968.

Närvarande: Ministern för utrikes ärendena N ilsson , statsråden S träng , A ndersson , L ange , K ung , J ohansson , H olmqvist , A spling , P alme , S ven -E ric N ilsson , G ustafsson , G eijer , M yrdal , O dhnoff , W ickman .

Chefen för justitiedepartementet, statsrådet Kling, anmäler efter gemen­ sam beredning med statsrådets övriga ledamöter lagrådets utlåtande över förslag till lag om ändrad lydelse av 4 kap. 5 § föräldrabalken. Föredraganden upplyser, att lagrådet lämnat förslaget utan erinran, och hemställer, att Kungl. Maj :t genom proposition föreslår riksdagen att dels godkänna den inom Europarådet den 24 april 1967 avslutade euro­ peiska konventionen om adoption av barn, dels antaga lagförslaget.

Med bifall till vad föredraganden sålunda med instäm­ mande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj :t Konungen att till riksdagen skall avlåtas pro­ position av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet: Britta Gyllensten