om anslag för budgetåret 1979/80 till byggnadsarbeten m.m. inom utbildningsdepartemenetets verksamhetsområde.
Hänvisat till av
Regeringens proposition
1978/79:82
om anslag för budgetåret 1979/80 till byggnadsarbeten m. m. inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde;
beslutad den 22 februari 1979.
Regeringen föreslår riksdagen atl antaga de förslag som har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll.
På regeringens vägnar OLA ULLSTEN
JAN-ERIK WIKSTRÖM
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås ett invesleringsanslag av 135 milj. kr. för byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde. Medelsförbrukningen för verksamheien under innevarande och nästa budgetår beräknas till sammanlagt drygt 280 milj. kr.
Medel beräknas för vissa förberedande arbeten för en mindre idrottshall för gymnastiklärarutbildning i Stockholm, ombyggnad av lärosalar i byggnad III och installation av en fastighelsövervakningsanläggning vid tekniska högskolan i Stockholm samt ny- och tillbyggnad för Åsbackaskolan i Gnesta. Vidare beräknas medel för ombyggnadsåtgärder för närverkslad och färgeri vid Dramatiska teatern, upprustning av fastigheten Ostindiefa-raren I i Stockholm saml en första etapp av ombyggnader av lokaler inom kv. Krubban i Stockholm för riksantikvarieämbetet och statens historiska museer.
För inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m. m. föreslås ett reservationsanslag av 100 milj. kr. Inom detta anslag är en ny kostnadsram av 15 milj. kr. avsedd för dyrbar vetenskaplig utrustning i anslutning till av forskningsråden finansierade projekt. För radio- och lelevisionshus föreslås ett invesleringsanslag av 2,4 milj. kr.
1 Riksdagen 1978179. I saml. Nr 82
Prop. 1978/79:82
Utdrag
PROTOKOLL UTBILDNINGSDEPARTEMENTET vid regeringssammanträde
1979-02-22
Närvarande: statsministern Ullsten, ordförande, och statsråden Sven Romanus, Mundebo, Wikström, Friggebo, Wirtén, Huss, Rodhe, Wahlberg, Hansson, Enlund, Lindahl, Winther, De Geer, Blix, Cars, Gabriel Romanus, Tham, Bondestam
Föredragande: statsrådet Wikström
Proposition om anslag för budgetåret 1979/80 till byggnadsarbeten m.m. inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde
1 Inledning
1 prop. 1978/79: 100 (bil. 12 s. 704 och 599) har regeringen föreslagit riksdagen att, i avvaktan på särskild proposition i ämnet, till Radio- och televisionshus för budgetårel 1979/80 beräkna ett invesleringsanslag av 3,6 milj. kr., till Byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde för budgetåret 1979/80 beräkna ett investeringsanslag av 130 milj. kr. samt till Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m.m. för budgetåret 1979/80 beräkna ett reservationsanslag av 76 milj. kr. Jag anhåller att nu få ta upp dessa frågor. Mina förslag i det följande läggs fram efter samråd med statsrådet Rodhe i de frågor för vilka hon svarar enligt gällande ärendefördelning.
2 Radio- och televisionshus
1977/78 Utgift 13454 703 Behållning 4979787
1978/79 Anslag 22 000 000
1979/80 Förslag 2416000
Detta investeringsanslag avser byggnadsarbeten för Sveriges Radio i de fall då byggkostnaderna överstiger 2 milj. kr. En särskild investeringsplan finns fastställd för anslaget.
2.1 Byggnadsstyrelsen
I sill förslag lill anslagsframställning för budgetåret 1979/80 föreslår byggnadsstyrelsen att anslaget Radio- och televisionshus förs upp med 5 milj. kr. Sveriges Radio har i sin anslagsframställning för 1979/80 bedömt atl behovei under anslaget uppgår till 55 milj. kr.
Byggnadsstyrelsen har på regeringens uppdrag den 1 november 1978 i samråd med Sveriges Radio redovisat förslag till handläggning av Sveriges Radios byggnadsärenden. Förslaget innebär att den nuvarande ansvarsfördelningen mellan byggnadsstyrelsen och Sveriges Radio i huvudsak bör bibehållas. Sveriges Radio skall som hittills vara ytterst ansvarig för programmering och lokalisering medan byggnadsstyrelsen ansvarar för projektering och byggande.
Däremot innebär förslaget ett ökat utnyttjande av byggnadsstyrelsen som serviceorgan. Sveriges Radio skall således mer regelmässigt repliera pä byggnadsstyrelsens kompetens, i framför allt tre fall:
- i de tidigaste skedena av lokalförsörjningsarbelel
- vid lokalförsörjningsalternaliv som innebär förhyrningar
- i de olika delarna av programmeringsfasen.
En normalt byggnadsärende av större omfattning skall enligt förslaget inledas med att byggnadsstyrelsen på grundval av anmälda lokalbehov utför behövliga tomlutredningar och markreservalioner elc, samordnat med och på likartat sätt som för statlig förvaltning. Sveriges Radio upprättar härefter verksamhetsbeskrivning m. m. och redovisar härigenom verksamhetens krav på lokaler saml uppdrar ål byggnadsstyrelsen att utarbeta ett översiklligl lokalprogram. Med della som grund gör byggnadsstyrelsen upp ett eller flera förslag till lokalförsörjning, varefter Sveriges Radio beslutar om lokalisering. I det fall förslaget till lokalförsörjning förutsätter statsmakternas godkännande, redovisar Sveriges Radio i en framställning till regeringen ett av byggnadsstyrelsen upprättat byggnadsprogram, innehållande ovan nämnt material jämte bl.a. tidplan och kostnadskalkyl. Efter regeringens uppdrag all projektera upprättar byggnadsstyrelsen i samråd med Sveriges Radio ell detaljerat lokalprogram inom de ramar som uppdraget anger. Därefter utarbetar byggnadsstyrelsen i samråd med Sveriges Radio s. k. systemhandlingar. Byggnadsstyrelsen redovisar systemhandlingarna med förslag till kostnadsram för det aktuella byggnadsobjektet samt hemställer om byggnadsuppdrag. Byggnadsstyrelsen ansvarar ocksä för återstående projektering, upphandling och byggande medan Sveriges Radio programmerar, projekterar och upphandlar inredning och utrustning.
Byggnadsstyrelsens beskrivning av lokalförsörjningsprocessen innefattar förhyrning utan särskilda byggnadsåtgärder respektive köp eller förhyrning med särskilda byggnadsåtgärder. De senare kan innebära omfattande ny- eller ombyggnader i syfte att anpassa lokalema för speciella verksamheter vid Sveriges Radio.
Lokalhållande myndigheter har befogenheter att själva besluta om byggnadsarbeten inom vissa angivna koslnadsgränser. Dessa konslnadsgränser är föremål för en allmän översyn. I avvaktan på resultat härav vill byggnadsstyrelsen inte föreslå någon förändring av nuvarande kostnadsgräns, 2 milj. kr., för Sveriges Radios befogenhet att i egen regi utföra byggnadsobjekt. De mer utvecklade samarbetsformema kan enligi byggnadsstyrelsen emellertid göra del fördelaktigt för Sveriges Radio alt anlita verket även för mindre projekt.
Möjligheterna till samverkan inom den statliga fastighetsdriften, omfattande fastighetsförvaltande myndigheter samt vissa statliga företag, utreds f. n. Även Sveriges Radio deltar i denna utredning. Fastighetsförvaltningen vid Sveriges Radio är en av de servicefunktioner som är föremål för förhandlingar mellan programbolagen med anledning av företagets omorganisation. Med hänvisning till dessa båda omständigheter vill byggnadsstyrelsen f.n. ej föreslå någon ändring av ansvaret för förvaltningen av Sveriges Radios fastigheter.
2.2. Föredraganden
Ett av syftena bakom riksdagens beslut våren 1978 om radions och televisionens fortsatta verksamhei (prop. 1977/78:91, KrU 1977/78:4, rskr 1977/78:37) var att radioföretagen skulle få bättre möjligheter att planera sin verksamhet på lång sikt. All verksamhetsplanering handlar ytterst om vad som kan och bör åstadkommas med givna och nyskapade resurser. En viktig sådan resurs är självfallet de för verksamheten erforderliga lokalerna. Frågor om lokalförsörjning intar därför en framskjuten plats inte minsl i den långsiktiga planeringen.
1 årets budgetproposition har jag anmält min avsikt att återkomma till regeringen med förslag till handläggningsordning för Sveriges Radios byggnadsärenden att gälla från den Ijuh 1979 (prop. 1978/79: 100bil. 12 s. 108).
Byggnadsstyrelsens förslag till hur Sveriges Radios byggnadsärenden skall handläggas har utformats i samråd med Sveriges Radio. Innebörden i förslaget kan sammanfattas så att byggnadsstyrelsens service skall utnyttjas i högre grad än vad som hittills varit fallet, framförallt i tidiga skeden av lokalförsörjningsarbetet.
Vid mitt ställningstagande har jag tagit hänsyn till att planeringen för den kommande avtalsperioden omfattar betydande investeringar i byggnader för koncernen, vilka kräver en ingående prövning från regeringens sida.
Sveriges Utbildningsradio AB har på regeringens uppdrag redovisat ett översiktligt lokalprogram för verksamheten vid förläggning till Tyresö kommun i enlighet med av riksdagen uttalade riktlinjer (prop. 1975/76:110, UbU 1976/77:8, rskr 1976/77:46).
Sveriges Radio AB har iedovisat underlag i form av lokalprogram samt hemställt om projekteringsuppdrag till byggnadsstyrelsen dels för viss
tillbyggnad av lokalerna i Göteborg; dels för nybyggnad i kv. Förrådsbacken i Stockholm. Det senare projektet ingår i den omfaitande planering som syftar lill alt åstadkomma en rationell och permanent lösning av Sveriges Radios lokalsituation i Stockholm.
1 samband med beredningen inom regeringskansliet av de aktualiserade byggnadsärendena för Göleborg och Förrådsbacken är det dock enligt min mening nödvändigt all Sveriges Radio redovisar ett översiktligt förslag till hur den totala lokalförsörjningen skall tillgodoses, vari hänsyn tas även till lokalbehovet utanför storstäderna. Av förslaget bör framgå hur Sveriges Radio ekonomiski och tidsmässigt prioriterar olika objekt samt de kostnadsmässiga konsekvenserna av olika lösningar. Detta material bör vara regeringen tillhanda i så god tid atl en samlad bild av lokalfrågan föreligger inför nästa års budgetproposition.
Enligt det framlagda förslaget till handläggningsordning kommer innehåll i och uiformning av det beslutsunderlag som av Sveriges Radio redovi-sas till regeringen att anpassas lill vad som gäller för statlig lokalförsörjning inom andra verksamhetsområden. Mot bakgrund av byggnadsstyrelsens erfarenhel av lokalförsörjningsfrågor bör delta innebära att de i många avseenden styrande faktorerna i ett lokalärendes initialskede får en allsidig belysning. Detta bör underiätta statsmakternas ställningstaganden till de resurskrävande byggnadsobjekt det här är fråga om.
Vid redovisning av byggnadsprogram bör ingå bedömningar av totalekonomisk karaktär vad gäller dels konsekvenserna för verksamheten av en förändrad lokalsituation, dels driftkostnader m. m. i aktuella förslag till lokalförsörjning.
Mot bakgrund av vad jag anfört förordar jag att Sveriges Radios byggnadsärenden fr.o.m. den I juli 1979 tills vidare handläggs enligt redovisade riktlinjer.
För nästa budgetår har jag gjort upp följande förslag till investeringsplan.
Investeringsplan (I 000-tal kr.)
Byggnadsobjekt
Kostnadsram 1977-04-01
1978-04-01
Medelsförbr
Faktisk t. 0. m. 1978-06-30
-ukning Beräknad för
Byggstart år-mån.
Färdigställande år-mån.
1978/79
1979/80
TV-hus i Malmö Stor musikstudio i
Stockholm Förvärv av fastighet i Luleå
7650 58450
7650 69250
18196 21659
39855
7650 26754
2641 2641
73-11 76-07
75-05 79-01
ti Riksdagen 1978179. 1 saml. Nr82
På grundval av mitt förslag lill investeringsplan har jag gjort upp följande anslagsberäkning.
Anslagsberäkning (I 000-tal kr.)
Medelstillgång Beräknad medelsförbnikning
1978/79
26 754
1979/80
2416 Behållning 1978-07-01 Anslag för 1978/79 Anslag för 1979/80 (förslag)
29395 29395
Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen att
1. godkänna de riktlinjer för handläggning av Sveriges Radios byggnadsärenden somjag har förordat i det föregående,
2. till Radio- och televisionshus för budgetåret 1979/80 under statens allmänna fastighetsfond anvisa ett investeringsanslag av 2 416000 kr.
3 Byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde
1977/78 Utgift 128387426 Behållning 101969746
1978/79 Anslag 44000000
1979/80 Förslag 135000000
Detta investeringsanslag avser byggnadsarbeten inom de delar av sektorerna utbildning, forskning och kultur - med undantag för verksamheten vid Sveriges Radio - som finansieras inom utbildningsdepartementets huvudtitel och där byggnadsstyrelsen har ansvaret för lokalförsörjningen.
Under anslaget har två investeringsplaner förts upp, nämligen en för utbildning och forskning samt en för kulturändamål m. m. Den förstnämnda investeringsplanen avser byggnadsarbeten för högskoleenheterna och specialskolan. Investeringsplanen för kulturändamål m.m. avser främst byggnadsarbeten förde statliga museerna samt för Operan och Dramatiska teatern.
Jag vill först i korthet erinra om de principer som nu gäller för handläggning av ärenden rörande byggnadsverksamheten under detta anslag. En mer utförlig redogörelse för nuvarande principerna lämnades i prop. 1976/ 77:79.
För var och en av universitetsorterna finns inrättad en lokal- och utrustningsprogramkommitté (LUP-kommitté) med uppgift att i första hand utarbeta och fastställa lokal- och utrustningsprogram för högskoleenheterna på orten saml i förekommande fall på övriga orter inom regionen. Därutöver finns en LUP-kommitté för Sveriges lantbruksuniversitet. En särskild
samarbetsnämnd (LUP-nämnden) sörjer för det nära sambandet kommittéerna emellan, övergripande prioritering av aktuella byggnadsobjekt samt normer och anvisningar för programarbetet.
Som en följd av högskolereformen och i avvaktan på en permanent organisation för lokal- och utrustningsplaneringen inom högskolan har LUP-kommittéernas verksamhetsområde efter hand vidgats till atl omfatta i huvudsak all statlig högskoleutbildning samt därtill knuten forskning och förvallning.
För planering av högskoleenheternas restaurangfrågor finns en speciell universitetsrestaurangkommitlé inrättad.
De av kommittéerna utarbetade lokalprogrammen utgör underlag för de byggnadsprogram som av byggnadsstyrelsen redovisas för regeringen och som efter prövning vanligtvis leder till uppdrag till byggnadsstyrelsen att projektera och utföra byggnadsåtgärder. En närmare redogörelse för byggnadsärendenas allmänna handläggning lämnas i den promemoria om handläggning av statliga lokalförsörjningsärenden som nyligen fastställts av regeringen.
Regeringen har i prop. 1978/79:92 föreslagit en permanent organisation för planering av lokaler, inredning och utrustning för högskolan. Förslaget innebär att nuvarande kommitléorganisation för lokal- och utrustningsfrä-gor avvecklas. Arbetet med dessa frågor förs i stället lill stor del över på de enskilda högskoleenheternas styrelser eller speciella organ, s. k. lokalnämnder. Regionala aspekter på framförallt den grundläggande högskoleutbildningens lokal- och utrustningsbehov skall bevakas av regionstyrelserna. Universitets- och högskoleämbetet (UHÄ) får ansvaret för bl.a. samordnande och prioriterande uppgifter.
Lokal- och utrustningsplaneringen vid Sveriges lantbruksuniversitet föreslås ske på likartat sätt.
Universiletsrestaurangkommitténs arbetsuppgifter kommer enligt propositionen att i fortsättningen delas mellan i första hand högskolemyndigheterna och byggnadsstyrelsen.
Förslagen syftar till att anpassa planeringen av lokaler och utrustning till den nya högskoleorganisationen och till i övrigt ändrade förutsättningar.
Jag har förutsatt att den föreslagna organisationen för högskolans lokal-och ulrustningsplanering och riktlinjerna för denna skall kunna genomföras den I juli 1979.
Lokal- och utrustningsplaneringen för statliga museer samt för Operan och Dramatiska teatern kommer liksom hittills att med oförändrat ansvar åvila delegationen för lokal- och utrustningsfrågor vid statens kulturråd.
3.1 Byggnadsstyrelsen
Från byggnadsstyrelsen har kommit in en framställning om investeringsanslag för budgetåret 1979/80. Vidare har styrelsen successivt redovisat projekteringshandlingar m. m. för aktuella byggnadsobjekt.
I min följande redogörelse för de byggnadsobjekt som är aktuella för nästa budgetår tarjag inte upp sädana objekl som lidigare har redovisats för riksdagen och för vilka kostnadsramarna föreslås antingen bli uppförda med oförändrade eiler sänkta belopp eller bli höjda endast med hänsyn till den allmänna utvecklingen av byggnadskostnaderna. För tiden den 1 april 1977-den 1 april 1978 beräknar byggnadsstyrelsen denna kostnadsutveckling till 11 %. Kostnaderna redovisas i del följande i prisläget den I april 1978 om inte annat prisläge anges.
Stockholm
Försörjningsåtgärder inom Frescatlområdet. För översiktlig planläggning och för anslutningsavgifter får 1 730000 kr. resp. 4,3 milj. kr. tas i anspråk. Byggnadsstyrelsen föreslår alt beloppen höjs lill 1760000 kr. resp. 4580000 kr.
Kraflleveransen till större delen av byggnaderna inom Frescatiområdet sker över universitetets nät. Riksmuseet och forskningsinstitutet för atomfysik (AFI) m.fl. är däremot anslutna direkt till Stockholms Energiverks distributionsnät. Dessa anläggningar bör successivt kopplas till universitetets nät. Byggnadsstyrelsen har redovisat en första etapp för samordning av näten. Dessa åtgärder, som kostnadsberäknats till 1,2 milj. kr., omfattar en anslutning av bl. a. riksmuseet till universitetets nät samt byte av ställverk för AFI m. m.
Regeringen uppdrog den 28 december 1978 åt byggnadsstyrelen att projektera nämnda åtgärder till och med bygghandlingar.
I investeringsplanen finns uppförd en kostnadsram av 39950000 kr. för övriga åtgärder (prop. 1977/78: 106 s. 9). Byggnadsstyrelsen har slulredovi-sal tvä delobjekt till en sammanlagd kostnad av 1,3 milj. kr. Av kostnadsramen återstår (39950000-1 300000 =) 38650000 kr. i prisläget den I april 1977, vilket motsvarar 41350000 kr. i prisläget den 1 april 1978. En kostnadsram av (41350000-1-1200000=) 42550000 kr. bör således föras upp för övriga åtgärder.
Nybyggnad av idrottshall m. m. för gymnastiklårarutbildning. 1 gällande investeringsplan finns uppförd en kostnadsram för objektet motsvarande 10,2 milj. kr. i prisläget den I april 1977 (prop. 1977/78: 106 s. 9).
Byggnadsstyrelsen har redovisat krav på bl. a. ökade åtgärder för brandskydd samt provisoriska åtgärder för lärarrum och omklädningsrum under ombyggnadstiden. Kostnaderna för dessa åtgärder har beräknats till 600000 kr. i 1977 års prisläge.
Regeringen har med stöd av riksdagens bemyndigande att inom rimliga gränser medge att kostnadsramar för enskilda objekt höjs till följd av konstaterade merkostnader (prop. 1966: 1 bil. 2 s. 32, SU 1966: 14, rskr 1966: 14), den 29 juni 1978 uppdragit åt byggnadsstyrelsen att utföra
idrottshall m.m. inom en kostnadsram av 11750000 kr. i prisläget den 1 april 1978, vari även medel för de tillkommande kraven beräknats.
Jag har denna dag föreslagit regeringen att, mot bakgrund av arbetsmiljö- och driftproblem i befintligt plasttält, uppdra ål byggnadsstyrelsen att t.o.m. systemhandlingar projektera en tillkommande mindre idrottshall motsvarande 710 m programarea exkl. kapprum etc. Regeringen medgav samtidigt atl byggnadsstyrelsen omgående och i anslutning lill arbetena med den siörre hallen fär utföra schaktningsarbeten för den mindre hallen molsvarande en kostnad av högsl 300 000 kr. i prislägel den 1 april 1978.
Nybyggnad för huvudbibliotek m. m. inom Frescatlområdet. Av den redogörelse som lämnades i prop. 1977/78: 106 (s. 4 och 9) för delta projekt framgår att nybyggnaden omfattar 16263 m rumsarea. Kosinaderna har beräknats till 63,7 milj. kr. i prisläget den 1 april 1977, vilkel molsvarar 69430000 kr. i prislägel den I april 1978. 1 beloppet ingår ej kostnaderna för atl installera en boktransportanläggning inom nybyggnaden. Byggnadsstyrelsen har nu redovisat systemhandlingar för en sådan anläggning. Kostnaderna härför har beräknats till 2450000 kr. Behovet av en särskild rörposlanläggning kan inte bedömas förrän biblioteket varil i bruk en tid. Styrelsen avser därför att endast förbereda rörposlanläggning så att den snabbt kan utföras om det visar sig att den är nödvändig. Byggnadsstyrelsen föreslår att kostnadsramen för nybyggnaden höjs lill (69430000-1-2450000 =) avrundat 71,9 milj. kr.
Ombyggnad av lårosalar vid tekniska högskolan. Byggnadsstyrelsen har redovisat förslag till ombyggnad av lärosalar i byggnad 3 vid tekniska högskolan i Stockholm. Den föreslagna ombyggnaden omfattar omkring 700 m rumsarea och kostnaderna har beräknats till 2450000 kr.
Fastlghetsövervakningsanläggning för tekniska högskolan. Byggnadsstyrelsen har föreslagit att ett elektriskt övervakningssystem för byggnaderna vid tekniska högskolan i Stockholm byggs. 1 en första etapp avses 15 byggnader anslutas. Övriga byggnader kan anslutas vartefter de i annat sammanhang åtgärdas. Kostnaden för den aktuella etappen har av byggnadsstyrelsen beräknats till 5 milj. kr.
Nybyggnad för etnografiska museet. Redogörelse för detta byggnadsobjekt lämnades i prop. 1975: 33 (s. 7). Nybyggnaden som färdigställts omfattar en programarea, exkl. kapprum etc, av 8400 m. 1 gällande investeringsplan är för nybyggnaden uppförd en kostnadsram av 29,2 milj. kr. i prisläget den I april 1977. Med hel uppräkning med hänsyn till den allmänna byggnadskostnadsstegringen under perioden den 1 april 1976 till den 1 april 1977 skulle kostnadsramen enligt byggnadsstyrelsen ha varit uppförd med 31 milj. kr. Sistnämnda belopp motsvaras av 32,2 milj. kr. i prisläget den 1 april 1978. Byggnadsstyrelsen föreslår att ramen höjs med
ytteriigare 600000 kr. till 32,8 milj. kr. för en provisorisk panncentral för nybyggnaden.
Ombyggnad av Södra teatern. Redogörelse för projektet har tidigare lämnats i prop. 1977/78: 106 (s. 5). I gällande investeringsplan finns en kostnadsram av 2 350000 kr. i prisläget den I april 1977 uppförd för den ombyggnadsetapp som bl. a. omfattar kulisshiss, loger och personalutrymmen.
Byggnadsstyrelsen har anmält att vissa energibesparande åtgärder av praktiska skäl bör genomföras i samband med den aktuella ombyggnadsetappen.
Regeringen har därför den 21 december 1978 uppdragit ål byggnadsstyrelsen att utföra den aktuella ombyggnadsetappen vid Södra teatern inom en kostnadsram av 2,7 milj. kr. i prisläget den I april 1978, vilken utöver indexuppräkning av tidigare kostnadsram även innefattar en ökning av 165 000 kr. för att de energibesparande åtgärderna skall kunna genomföras.
Närverkstad och färgeri vid Dramatiska teatern. Byggnadsstyrelsen har den 4 december 1978 redovisat byggnadsprogram för närverkstad och färgeri vid Dramatiska teatern och lämnat förslag till ombyggnadsåtgärder. Behovet av närverkstad föreslås bli tillgodosett genom ombyggnad av Hovstallets byggnad 3 i kvarteret Kusen. Byggnadsstyrelsen föreslår vidare åtgärder i det befintliga byggnadsbeståndet och värmeförsörjning m.m. inom kvarteret Kusen. Behovet av lokaler för färgeri m.m. föreslås bli tillgodosett genom ombyggnad inom teaterbyggnaden i kvarteret Tha-lia. Byggnadsstyrelsen föreslår en kostnadsram av 4,9 milj. kr. för hela projektet.
Ombyggnad av fastigheten Ostindiefararen 1. 1 prop. 1978/79: 25 (bil. 7 s. 67) redogjordes för förvärv av fastigheterna Ostindiefararen I och Sillhovet 1 på Blasieholmen i Stockholm. Förvärvet har skett i syfte att bl.a. bereda nationalmuseum utökade lokaler. En kostnadsram av 4 milj. kr. för förvärvet har förts upp i investeringsplanen för kulturändamål m. m, benämnd Förvärv av fastigheter på Blasieholmen.
Fastigheten Ostindiefararen I, som inte brukats på relativt lång tid, är delvis under starkt förfall, medan fastigheten Sillhovet I bl. a. på grund av en bättre grundläggning är i förhållandevis gott byggnadstekniskt skick. Grundförstärkningsåtgärder, fasadrenovering och takomläggning m. m. på fastigheten Ostindiefararen I bör påbörjas under budgetåret 1979/80. Byggnadsstyrelsen föreslår därför att en preliminär kostnadsram av 11 milj. kr. förs upp redan nu för dessa arbeten. Styrelsen återkommer med en förnyad kostnadsberäkning när systemhandlingar färdigställts.
Ombyggnader för riksantikvarieämbetet och statens historiska museer. Riksantikvarieämbetet och statens historiska museer disponerar lokaler
inom kvarteret Krubban. Byggnadsstyrelsen föreslår ombyggnad av den s. k. konserveringsflygeln för tekniska institutionen samt ett antal ålgärder som syftar till förbättringar av arbetsmiljön, handikappanpassning av befintliga byggnader m. m. Byggnadsstyrelsen beräknar kostnaderna för genomförande av en försia ombyggnadsetapp till 9,8 milj. kr.
Nyköping
Åsbackaskolan. Regeringen uppdrog den 26 maj 1977 åt byggnadsstyrelsen att projektera ny- och tillbyggnad av lokaler för Åsbackaskolan i Gnesta. Projektet omfattar bl. a. lokaler för gymnastik och fysio-terapi. Byggnadsstyrelsen har redovisat systemhandlingar för projektet och beräknar byggnadskostnaderna till 5,6 milj. kr. Lokalerna beräknas slå färdiga under hösten 1980.
Lund
Försörjningsåtgärder. I investeringsplanen för utbildning och forskning är under denna rubrik uppförd dels en kostnadsram av 3 280000 kr. för anslutningsavgifter, dels en kostnadsram av 7 882 000 kr. för övriga ålgärder (prop. 1977/78: 106 s. 6).
Byggnadsstyrelsen räknar med att avtal skall kunna träffas mellan staten och Lunds kommun om anslutning av vissa byggnader i södra universitetsområdet till kommunens fjärrvärmenät. Anslutningsavgifterna har preliminärt beräknats lill I 150000 kr. Byggnadsstyrelsen föreslår dessutom alt nämnda kostnadsram höjs med 60000 kr. med hänsyn till prishöjning. Byggnadsstyrelsen föreslår höjning av kostnadsramen för anslutningsavgifter lill (3 280000-1-60000-1-1 150000=) 4490000 kr.
I samband med anslutning till fjärrvärme krävs även vissa rivnings- och kompletteringsarbeten. Kostnaderna för dessa åtgärder har preliminärt beräknats till 2 250000 kr. Byggnadsstyrelsen föreslår alt beloppet förs upp under Försörjningsåtgärder, Övriga ålgärder. Byggnadsstyrelsen har under året sluiredovisal två delprojekt inom nämnda kostnadsram till en kostnad av 2 875000 kr. Vidare ingår i nämnda kostnadsram nybyggnad av parkeringsplatser till följd av nybyggnad i kvarteret Absalon (prop. 1977/78:106 s. 6). Sedan kostnaden för nämnda två delprojekt slutredovisats och frän-räknats bedömer byggnadsstyrelsen atl åtgärderna kan rymmas inom en kostnadsram (7 882000-2 875000-1-2 250000=) som avrundats Ull 7250000 kr. Byggnadsstyrelsen föreslår att beloppet förs upp under Försörjningsåtgärder, Övriga åtgärder.
Övrigt
Utbyggnad av svenskhemmet Voksenåsen. 1 investeringsplanen för kultur-ändamål m. m. är uppförd en kostnadsram av 6950000 kr. i prisläget den I
april 1977 för utbyggnad av svenskhemmet Voksenåsen i Oslo. Byggnadsstyrelsen har nu redovisat att ramen behöver höjas med 410000 kr. till 7 360 000 kr. för att läcka vissa merkostnader för projektering, kompletteringsarbeten och administrationspålägg.
Diverse objekt (budgetåret 1979180). Byggnadsstyrelsen föreslår för budgetåret 1979/80 en kostnadsram av 30 milj. kr.
3.2 Föredraganden
För nästa budgetår har jag gjort upp följande förslag till investeringsplaner (I 000-tal kr.)
Kostnadsram
Byggnadsobjekt
Byggstart Färdigställande
Medelsförbrukning
77-04-01 78-04-01 Faktisk Beräknad för I.o.m.
78-06-30 1978/79 1979/80 år-mån år-mån
Utbildning och forskning
Ej slutredovisade objekt, färdigställda före 1977-07-01
Stockholm
Försörjningsåtgärder inom Frescatiområdet: Översiktlig planläggning
Anslutningsavgifter Övriga åtgärder
Försöijningsåtgärder inom karolinska institutets område: Översiktlig planläggning
Anslutningsavgifter Övriga åtgärder
Om- och tillbyggnad för forskningsinstitutet för atomfysik Nybyggnad för vårdskola inom karolinska institutets område Nybyggnad för restaurang m.m. inom karolinska institutets omräde Ombyggnad av lokaler för musikhögskolan m. m. etapp 1
Om- och tillbyggnad av restaurang m.m. inom Frescatiområdet
614855 616289 591902 5 578
1730 1760 1415 200 145
4300 4580 1184 2800 596
39950 42550 14551 5000 12000 71-08 succes-
690 690
700 700
4300 2550
677 13
651 49
1627 800
sivt
123 76-12 succes-
sivt
8000 8350 7904 400
46 76-08 77-08
27200 28750 24729 4021
77-02 78-04
12800 13 700 10410 3 290
77-05 78-05
76-11 82-05
4750 4950
33 250 36050
3 603 6000 14000 79-02 81-02
Prop. 1978/79:82
13 Kostnadsram
78-06-30 1978/79 1979/80 år-mån år-mån
Byggnadsobjekt
Medelsförbrukning
77-04-01 78-04-01 Faktisk Beräknad för I. o. m.
Byggstart Färdigställande
4 700
successivt
125 313
66-05
80-01
77-05
78-05
78-09
79-08
3 500
79-11
80-12
627 4300 4000 78-09 79-11
785 4000 20000 79-12 81-02
500 1600 80-01 80-07
300 3000 80-01 80-12
623 1946
50 50
10 244 1700
1837 9000
992 108 2612 700 1 854 1000
10832 668
474 1500
694 7000
489 4000
Nybyggnad av idrottshall m. m. för gymnastik-läramtbildning Nybyggnad för huvudbibliotek m.m. inom Frescatiområdet Ombyggnad av lärosalar i byggnad III vid tekniska högskolan Fastighetsövervaknings-anläggning för tekniska högskolan
Uppsala
Försörjningsåtgärder: Översiktlig planläggning
Anslutningsavgifter Övriga åtgärder Nybyggnader pä Artillerifältet Ombyggnad av Philo-logicum
Upprustning av ventilationsanläggning m. m. för kemiska institutionen
Nyköping Åsbackaskolan
Linköping
Försörjningsåtgärder: Översiktlig planläggning
Anslutningsavgifter Övriga åtgärder Nybyggnad för icke-la-borativa institutioner
Växjö Försörjningsåtgärder
LundlMalmö Försörjningsåtgärder: Översiktlig planläggning
Anslutningsavgifter Övriga åtgärder Nybyggnad för filial till universitetsbiblioteket Om- och tillbyggnad för anatomi och histologi
Nybyggnad i kv. Absalon för icke-laborativa institutioner Ombyggnad av f. d. kirurgen i kv. Paradis
10800 12050
63 700 71900
700 700
2 100 2 100
12420 12633
25090 27250
2 850
1 100 1 100 3 280 4490 7882 7250
11 970 11500
2130 2 300
11900 13 200
9000 10000
27 50 689 successivt
13000 78-12 80-08
41 successivt
1500 successivt
75-09 77-06
500 78-01 79-09
5000 78-07 79-06
4000 78-08 80-05
t2 Riksdagen 1978179.1 saml. Nr 82
Prop, 1978/79:82
14
Kostnadsram
Byggnadsobjekt
Byggstart Färdigställande
Medelsförbrukning
Beräknad för
77-04-01 78-04-01 Faktisk l.o. m.
78-06-30 1978/79 1979/80 år-mån år-mån
660 8025
Göteborg
Försörjningsåtgärder för humanistiska fakulteten m. m.: Översiktlig planläggning
Anslutningsavgifter Försörjningsåtgärder inom medicinarområdet: Översiktlig planläggning
Anslutningsavgifter Övriga åtgärder Försörjningsåtgärder inom Chalmers tekniska högskolas område: Översiktlig planläggning
Anslutningsavgifter Övriga åtgärder Om- och tillbyggnad av kemibyggnad I Nybyggnad för högskoleutbildning i Mölndal Upprustning av ventilationssystemet för medicinska fakultetens byggnader
Återuppbyggnad av matsal m. m. inom medicinarområdet
350 150
350 150
335 83
660 3 800'
648 12
successivt
800 50
674 224
successivt
78-08
79-07
79-08
80-05
79-01
80-06
79-01
80-01
Umeå
Försörjningsåtgärder; Översiktlig planläggning
Anslutningsavgifter Övriga åtgärder Nybyggnad för fastighetstjänsten Om- och tillbyggnad för fysik-hufo
7900'
successivt
76-03 77-03
78-10 80-01
Luleå
Försörjningsåtgärder: Översiktlig planläggning
Anslutningsavgifter Övriga åtgärder Nybyggnad för högskolan Nybyggnad av restaurang för lärarutbildning
Tillkommande byggnadsobjekt
400 400
13620 12000
4 201 3 769
500 2500
successivt
141775 140000
72-08 78-08
2500 5000
79-02 80-01
1286037 1338232
989610
94475
124978
Prop. 1978/79:82
15
Medelsförbrukning
Beräknad för
Faktisk t. o.m. 78-06-30
Byggnadsobjekt
Kostnadsram 77-04-01 78-04-01
Byggstart Färdigställande
1978/79 1979/80 år-mån år-mån
Kulturändamåt m. m.
Ej slutredovisade objekt, färdigställda före 1977-07-01
Utbyggnad av svenskhemmet Voksenåsen Nybyggnad för etnografiska museet Ombyggnad av Kronobageriet Nybyggnad av museiloka-ler på Julita gård för Nordiska museet m. m., etapp II
Ombyggnad av Södra teatern
Forvärv av fastigheter på Blasieholmen Närverkstad och färgeri vid Dramatiska teatern Ombyggnader för riksantikvarieämbetet och statens historiska museer Ombyggnad av fastigheten Ostindiefararen 1
Övrigi
Diverse objekt (budgetåret 1979/80) Diverse objekl (budgetåret 1978/79) Diverse objekt (tidigare budgetår) Projektering
Erfarenhetsmässig reducering av medelsbehovet Beräknat medelsbehov
103 360
7 823
74-01
75-06
76-03
78-10
76-03
78-10
3 000
78-09
79-10
2700 4000
1000 4000
78-10
79-11
4 350
79-07
80-06
79-12
81-02
79-10
80-10
165810
199570
147545
19933
16460
26392 3 603
9000 8500
2500 11500
1515253 1614066
1167150 138908
175438
128032
152938
' Byggnadsstyrelsen har sluiredovisal delobjekt inom kostnadsramen. 2Tull- och moms skall återbetalas.
Jag har funnit att de av byggnadsstyrelsen föreslagna ålgärderna för närverkstad och färgeri vid Dramatiska teatern bör begränsas beroende på projektets höga kostnad. För projektets genomförande föreslår jag en kostnadsram av 4 350000 kr.
1 mitt förslag till investeringsplan för kulturändmål m. m. har jag beräknat en kostnadsram av 7 milj. kr. Vör ombyggnader för riksantikvarieämbetet och statens historiska museer. Jag har därvid utgått från att bl. a. en ombyggnad av den s. k. konserveringsflygeln för tekniska institutionen
m. m. bör utföras i huvudsak enligt byggnadsstyrelsens förslag. Byggnadsstyrelsen har under januari 1979 redovisat ett förslag till framtida lokaldisposition för verksamheterna i kvarteret. I avvaktan på beredningen av denna fråga är jag beredd att förorda endast delar av de övriga föreslagna ombyggnadsåtgärderna.
Som jag redovisat i det föregående räknar byggnadsstyrelsen med att kunna påbörja arbetena med grundförstärkning, fasadrenovering och takomläggning pä fastigheten Ostindiefararen 1 i Stockholm under nästa budgetår. Beredningen av dessa frågor är ännu inte avslutad. I mitt förslag till investeringsplan för kulturändamål m. m. har jag i kostnadsramen Ombyggnad av fastigheten Ostindiefararen 1 beräknat ett preliminärt ramutrymme av 11 milj. kr. för dessa åtgärder.
För sädana mindre byggnadsobjekl där kosinaden i varje enskilt fall inte överstiger 2 milj. kr. har jag under kostnadsramen D/Ver5e objekt (budgetåret 1979180) beräknat 20 milj. kr. jfr. prop. 1975: 33 (s. 13).
1 likhet med vad som skett tidigare år har jag i förslaget till investeringsplaner gjort en på erfarenhet grundad reducering av summan av de beräknade medelsförbrukningarna för de enskilda objekten. På grundval av mina förslag till investeringsplaner har jag gjort följande anslagsberäkning.
Anslagsberäkning (I 000-tal kr.)
Medelstillgång Beräknad medelsförbrukning
Behållning 1978-07-01 101970 1978/79 128032
Anslag för 1978/79 44000 1979/80 152938
Anslag för 1979/80 (förslag) 135000
280970 280970
Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen atl
1. bemyndiga regeringen att besluta om byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde inom de kostnadsramar somjag har förordat i det föregående,
2. till Byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde för budgetåret 1979/80 under statens allmänna fastighetsfond anvisa ett invesleringsanslag av 135000000 kr.
4 Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m. m.
1977/78 Utgift 82053158 Reservation 26426286
1978/79 Anslag 76000000
1979/80 Förslag 100000000
Från detta reservationsanslag, som tidigare benämnts Inredning och utrustning av lokaler vid universiteten m. m., bestrids utgifter för inredning
Prop. 1978/79; 82 17
och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna inom utbildningsdeparte-menleis område samt vid vissa statliga institutioner inom bl.a. skol- och kulturområdena.
De i det föregående vid min anmälan av anslaget Byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde omnämnda LUP-kommit-téerna samt statens kulturråds LUP-delegation har till uppgift all bl.a. utarbeta utrustningsprogram med förslag till kostnadsramar för flertalet läroanstalter m. m. och successivt överlämna programmen till utrustningsnämnden för universitet och högskolor. Nämnden begär anslag i utrustningsfrågor och svarar för upphandlingen. Enligt del förslag somjag tidigare redovisat kommer LUP-kommittéerna att avvecklas. Kommittéernas uppgifier kommer i huvudsak att föras över på de enskilda högskoleenheterna styrelser eller speciella organ, s. k. lokalnämnder. Statens kulturråds LUP-delegation kommer emellertid alt fortsätta sin verksamhet.
Byggnadsstyrelsen svarar för planering och upphandling av inredning.
Av anslaget disponeras innevarande budgetår 10 milj. kr. av byggnadsstyrelsen enligt en av regeringen fastställd inredningsplan. Utrustningsnämnden disponerar 65 milj. kr. enligt en av regeringen fastställd utrust-ningsplan. Till regeringens disposition slår en anslagspost av I milj. kr. benämnd Diverse objekt.
4.1 Myndigheterna
Byggnadsstyrelsen hemställer att 26 milj. kr. anvisas för styrelsens inredningsverksamhet budgetåret 1979/80. Utrustningsnämnden föreslår med överlämnande av förslag från berörda myndigheter m.fl. att den för nämndens verksamhetsområde avsedda anslagsposten för budgetåret 1979/80 beräknas till 83 milj. kr.
I det följande lämnar jag en orlsvis uppställd redogörelse för föreslagna nya och ändrade kostnadsramar i inrednings- och utrustningsplanerna.
Stockholm
Ombyggnad av lokaler för musikutbildning m.m. Byggnadsobjektet har tidigare redovisats i prop. 1976/77: 25 (bil. 7 s. 69) samt i prop. 1976/77:101 (s. 22). 1 inredningsplanen är uppförd en delram av 1025000 kr. för ombyggnaden etapp 1.
Riksdagen har i december 1977 beslutat om principerna för en fortsatt reformering av den högre musikutbildningen fr.o.m. budgetåret 1978/79 (prop. 1977/78:14, UbU 1977/78:12, rskr 1977/78: 73). Riksdagsbeslutet innebär också att utbildning vid Svenska Dalcroze-seminariet förs över till musiklärariinjen i Stockholm med början budgetåret 1978/79. Avtal härom har träffats mellan staten och stiftelsen Svenska Dalcroze-seminariet den 20 april 1978.
Regeringen har den 29 juni 1978 uppdragit åt byggnadsstyrelsen att projektera resterande etapper av om- och tillbyggnad av f. d. statens normalskola för musikhögskolan m. m. innefattande lokaler för musiklärarutbildningen enligt nämnda avtal. Byggnadsstyrelsen räknar med att delar av lokalbehoven provisoriskt kan tillgodoses inom befintliga lokaler i f.d. statens normalskola. Byggnadsstyrelsen beräknar kostnaden för inredning till 450000 kr. och föreslär en höjning av nämnda delram till (1025 OOO-i-450 000 =) 1475 000 kr. Byggnadsstyrelsen räknar med att inredningen skall utnyttjas i permanenta lokaler när sädana kan ställas till förfogande för verksamheten.
Om- och tillbyggnad av restaurang m.m. inom Frescatiområdet. Redogörelse för ombyggnad av den nuvarande restaurangen Lantis och nybyggnad av det s. k. Allhuset med lokaler för bokhandel, kårservice, kafé och godscentral lämnades i prop. 1976/77: 79 (s. 5) och prop. 1977/78: 106 (s. 4).
Den inredda arean uppgår till ca 3 750 m exkl. godscentral och kårlokaler. Byggnadsstyrelsen har beräknat kostnaden för inredning till 3,1 milj. kr. vid ett färdigställande av lokalerna under första kvartalet 1981.
LUP-kommittén för Stockholm föreslår för utrustning en definitiv ram av I 190000 kr. Av beloppet avser 65000 kr. teletekniska anläggningar, 670000 kr. utrustning till distributionscentral, 120000 kr. utrustning till centrala förråd, 60000 kr. säkerhetsutrustning, 145000 kr. lokalvårds-utrustning och 130000 kr. övrig utrustning.
Utrustningsprogram för restaurangen och kaféet kommer att läggas fram i anslagsframställning för budgetåret 1980/81.
FörskoUärarutbildning m.m. Regeringen uppdrog den 29 juni 1978 åt byggnadsstyrelsen att utföra ombyggnad av Blommensbergsskolans huvudbyggnad och matsalsbyggnad inom en kostnadsram av 6,5 milj. kr. i prisläget den 1 april 1977. Ombyggnadsarbetet kommer att finansieras med medel från den i staten för statens allmänna fastighetsfond, byggnadsstyrelsens delfond, uppförda posten till hyres- och arrendeutgifter m.m. Byggnadsstyrelsen räknar med att lokalerna skall färdigställas till vårterminen 1980.
Den inredda arean uppgår till 3 240 m' och byggnadsstyrelsen beräknar kostnaden för ny inredning till 2 275 000 kr. Byggnadsstyrelsen räknar med att kunna medföra inredning frän nuvarande provisoriska lokaler till ett värde av 675000 kr. Byggnadsstyrelsen föreslår att en definitiv kostnadsram av (2275000-675000 =) 1,6 milj. kr. förs upp i inredningsplanen.
LUP-kommittén för Stockholm föreslår för utrustning av lokalema utom matsalen en definitiv kostnadsram i utrustningsplanen av 935 000 kr. Kommittén har därvid räknat med att befintlig utrustning för ca 90000 kr. kan medföras vid överflyttningen. Vidare haruniversitetsrestaurangkommittén beräknat kostnaden för utrustning av matsalen till 200000 kr. Kommittén
föreslår atl beloppet förs upp i utrustningsplanen under kostnadsramen Matsalar m. m. för Stockholm.
Matsalar m. m. I utrustningsplanen är uppförd en delram av I 365000 kr. (prop. 1976/77:79 s. 14). Regeringen har genom beslut den 28 september 1978 uppdragit ät byggnadsstyrelsen att utföra ombyggnad av kök och restaurang vid konstfackskolan. Avsikten är att köket vid konstfackskolan även skall betjäna restaurangen inom Frescatiområdet under tiden för dess ombyggnad (prop. 1976/77:79 s. 5, prop. 1977/78: 106 s. 4 och 13). Univer-sitelsrestaurangkommittén har beräknat kostnaden för utrustning till kök och restaurang vid konstfackskolan till 342 000 kr. Beloppet innefattar vissa extrakostnader för att klara bespisningen inom Frescatiområdet under tiden för ombyggnaden.
Jag har under rubriken FörskoUärarutbildning m. m. redovisat förslag till inredning och utrustning i samband med ombyggnad av Blommensbergsskolan för förskollärar- och fritidspedagogutbildning. Universitetsrestau-rangkommittén beräknar kostnaden för utrustning till matsal till 200000 kr.
Universitetsrestaurangkommittén föreslår höjning av nuvarande kostnadsram Matsalar m. m. till (I 365 000-1-342000-1-200000 =) 1907000 kr.
Tekniska institutionen vid riksantikvarieämbetet och statens historiska museer. 1 utrustningsplanen är uppförd en delram av 200000 kr. för tekniska institutionen (prop. 1975/76: 117 s. 18 och 33, prop. 1976/77:79 s. 14). Kostnadsramen avser utrustning för sektionen för textilkonservering. Statens kulturråds LUP-delegation föreslår höjning av delramen bl.a. med hänsyn till att sektionen för måleri på trä flyttar från lokaler i Uppsala till Stockholm. LUP-delegationen föreslår att delramen höjs med 400000 kr. till (200000-H400 000 =) 600000 kr.
Telefonväxel för statens konstmuseer. I utrustningsplanen är uppförd en definitiv kostnadsram av 400000 kr. för nämnda växel (prop. 1976/77:79 s. 14). Utrustningsnämnden föreslår att kostnadsramen höjs med 25000 kr. till 425000 kr. då utrustningsprogrammet annars inte kan genomföras på grund av oförutsedda prishöjningar.
Uppsala
Nybyggnader på Artillerifältet, etapp IV. 1 investeringsplanen för utbildning och forskning är uppförd en kostnadsram av 142,6 milj. kr. för nybyggnader pä Artillerifältet (prop. 1975: 33 s. 5). Regeringen har den 8 juni 1978 uppdragit ät byggnadsstyrelsen att projektera en Qärde etapp av nybyggnaderna. I beslut den 14 september 1978 uppdrog regeringen åt byggnadsstyrelsen att i sysselsältningsskapande syfte utföra hus C 10 av
nybyggnaderna inom nämnda kostnadsram. Byggnadsstyrelsen räknar med alt hus C 10 kan färdigställas under januari 1980.
I inredningsplanen är uppförd en delram av 24 850000 kr. för nybyggnader på Arlillerifältet, varav 850000 kr. avser inredning för hus C 10 (prop. 1975: 33 s. 16 och 28). Byggnadsstyrelsen har beräknat inredningskostnaden för hus C 10 till 1,5 milj. kr. vid färdigställande under fjärde kvartalet 1979 och föreslär höjning av nämnda delram med (1500000-850000 =) 650000 kr. till 25,5 milj. kr.
Telefonväxlar. 1 utrustningsplanen är uppförd en delram av 845 000 kr. för telefonväxel på Artillerifältet (prop. 1972:28 s. 32, prop. 1973:61 s. 22). Regeringen uppdrog den 8 juni 1978 åt byggnadsstyrelsen att projektera etapp IV av nybyggnaderna på Artillerifältet. För att tillgodose behov av anknytningar för planerad nybyggnad krävs utbyggnad av en telefonväxel. LUP-kommittén för Uppsala redovisar vidare behov av fler anknytningar för universitetets förvaltning samt för vissa institutioner som betjänas via universitetets andra stora telefonväxel. Kommittén beräknar kostnaden för utbyggnad av båda telefonväxlarna till I 105 000 kr. Kommittén föreslår att befintlig delram ges ny benämning Telefonväxlar och att delramen höjs till (845000-1-1 105000=) I 950000 kr.
Linköping
Icke-laborativa institutioner m. m. Redogörelse för nybyggnad för icke-laborativa institutioner m. m. lämnades i prop. 1976/77: 79 (s. 6) och prop. 1977/78: 106 (s. 13). Regeringen uppdrog den 25 maj 1978 åt byggnadsstyrelsen att ulföra nybyggnaden, som kommer atl inrymma lokaler för bibliotek och icke-laborativa institutioner. Regeringen uppdrog vidare den 8 februari 1979 åt byggnadsstyrelsen att utföra ett extra entresolbjälklag inom befintlig kostnadsramen för nybyggnaden. Lokaltillskottet om 340 m skall disponeras för magasin.
1 utrustningsplanen är uppförd en delram av I milj. kr. Av kostnadsramen har 750000 kr. utnyttjats för att tillgodose utrustningsbehov inom provisoriska lokaler. LUP-kommittén för Linköping föreslår att delramen ersätts med en definitiv kostnadsram av 2 570000 kr. För centralbiblioteket har beräknats 675 000 kr., för icke-laborativa institutioner 806000 kr., för gemensam utrustning 220000 kr. och för flyttning m. m. 119000 kr.
Nyköping
Åsbackaskolan. 1 inredningsplanen är uppförd en delram av 826000 kr. som avser inredning till Dansutskolan och tre elevbostäder (prop. 1977/ 78: 106 s. 16 och 27, prop. 1978/79: 25 bil. 7 s. 55). Jag har under investeringsanslaget redovisat förslag till ny- och tillbyggnad för Åsbackaskolan.
Byggnadsstyrelsen beräknar kostnaden för inredning till 300000 kr.
I ulrustningsplanen är uppförd en delram av 675 000 kr. som avser utrustning till Dansutskolan (prop. 1978/79: 25 bil. 7 s. 55). Byggnadsstyrelsen har från utrustningsnämnden inhämtat utrustningsprogram för Ire elevvillor. Utrustningskostnaden har beräknats till 137 500 kr. Utrustnings-nämnden har vidare utarbetat utrustningsprogram för nämnda ny- och tillbyggnad. Kosinaden härför har beräknats till 360000 kr.
Lund
Telefonväxel. I utrustningsplanen är uppförd en delram av 5,4 milj. kr. (prop. 1977/78: 106 s. 17). Utrustningsnämnden har till följd av prishöjningar före leverans föreslagit en höjning av delramen för atl ulrustningspro-grammet skall kunna genomföras. Utrustningsnämnden föreslår att delramen höjs till (5400000-1-360000 =) 5760000 kr.
Göteborg
Om- och tillbyggnad av kemibyggnad I. 1 prop. 1976/77:79 redovisade regeringen förslag till kostnadsramar för nämnda om- och tillbyggnad i investeringsplanen för utbildning och forskning samt i inredningsplanen. Regeringen föreslog senare med utgångspunkt i det statsfinansiella läget att byggstarten för bl.a. ifrågavarande byggnadsobjekt skulle senareläggas (prop. 1976/77:150). Regeringen uppdrog den 1 juni 1978 åt byggnadsstyrelsen att utföra om- och tillbyggnaden.
Byggnadsstyrelsen föreslår nu att den i inredningsplanen uppförda kostnadsramen av 1,8 milj. kr. höjs med 800000 kr. till 2,6 milj. kr. på grund av prisstegringar och högre krav på arbetsmiljön.
Upprustning av ventilationssystemet för medicinska fakultetens byggnader. Regeringen uppdrog den 14 september 1978 åt byggnadsstyrelsen att av sysselsättningsskäl bl.a. projektera och utföra upprustning av ventilationssystemet i byggnaderna för medicinska fakulteten vid universitetet i Göleborg. För byggnadsarbetena fick 8 370000 kr. tas i anspråk (prop. 1978/79:25 bil. 7).
Till följd av skärpta miljökrav har det visat sig nödvändigt atl i nämnda byggnader ersätta ett 60-tal dragskåp. Byggnadsstyrelsen beräknar kostnaderna för dessa till 700000 kr. och föreslår atl en definitiv kostnadsram av nämnda belopp förs upp i inredningsplanen.
Telefonväxel vid Chalmers tekniska högskola. I utrustningsplanen är uppförd en delram av 520000 kr. för telefonväxel vid Chalmers tekniska högskola. Växeln behöver byggas ut för ytterhgare 300 anknytningar. LUP-kom-
mitten för Göteborg har angivit kostnaden lill 210000 kr. Kommittén föreslår att delramen höjs till (520000-1-210000 =) 730000 kr.
Matsalar m. m. Regeringen uppdrog den 28 december 1978 åt byggnadsstyrelsen all utföra återuppbyggnaden av den brandhärjade restaurang-byggnaden på medicinarbergel (prop. 1978/79:25 bil. 7, UbU 1978/79: 15, rskr 1978/79: 124). Universitetsrestaurangkommittén har nu beräknat kostnaden för återanskaffning av erforderlig utrustning till 240000 kr. I utrustningsplanen är uppförd en delram av 1525 000 kr. för matsalar m.m. i Göteborg som föreslås bli höjd lill I 765 000 kr.
Biologiska övningstaboratoriet m.m. 1 nämnda byggnad på medicinarområdet skall utöver reslauranglokaler även ingå lokaler för del av biologiska övningslaboratoriet och ett sammanträdesrum gemensamt för universitetet. LUP-kommittén för Göteborg föreslär för utrustning av lokalerna en definitiv kostnadsram av 900000 kr.
Örebro
Musiktäraruthildning. Riksdagen har beslutat om principerna för en fortsatt reformering av den högre musikutbildningen (prop. 1977/78: 14, UbU 1977/78:12, rskr 1977/78:73). Riksdagen har därvid beslutat atl musiklärarutbildning skall anordnas i Örebro. Regeringen godkände den 8 juni 1978 för statens räkning ett avtal mellan staten och Örebro musikpedagogiska institut om anordnande av musiklärarlinje vid högskolan i Örebro. Örebro kommun upplåter enligt detla avial lokaler till staten fr. o. m. den I juli 1978 tills vidare, dock längst I.o.m. den 31 december 1982, i den omfattning som erfordras för musiklärarlinjen.
Lokalbehovet för läsåret 1979/80 beräknas uppgå lill ca 1 300 m exkl. kapprum etc, motsvarande 40 studerande. Kosinaden för inredning av lokaler i denna omfattning har av byggnadsstyrelsen preliminärt beräknats till 275 000 kr. Med hänsyn till nämnda avtal om anordnande av musiklärarlinje m.m. har regeringen genom beslut den 16 november 1978 bemyndigat byggnadsstyrelsen att för inredning förskottsvis ta i anspråk högsl 275000 kr. från den i inredningsplanen uppförda kostnadsramen Till byggnadsstyrelsens disposition.
Umeå
Fysik (forskning m. m.). Regeringen uppdrog den 8 juni 1978 ål byggnadsstyrelsen att utföra om- och tillbyggnad för högre utbildning och forskning i fysik vid universitetet i Umeå. Byggnadskostnaderna har beräknats lill 11,9 milj.kr. Redogörelse för byggnadsobjektel lämnades i prop. 1977/78: 106 (s. 7 och 17).
LUP-kommillén för Umeå har beräknal ulruslningskoslnaden för om-och lillbyggnaden till 3 840000 kr. Av beloppet avser 2 715 000 kr. utrustning för fysik, 205 000 kr. utrustning för teoretisk fysik, 630000 kr. utrustning för medicinsk fysik saml 290000 kr. gemensam utrustning m. m.
I utrustningsplanen är uppförd en delram av 1 160000 kr. för fysik (forskning m.m.) som har utnylljals för anskaffning av utrustning till provisoriska lokaler (prop. 1972: 28 s. 27). LUP-kommittén föreslår nu atl nämnda delram höjs till 5 milj. kr. och därmed betecknas som definitiv.
Övrigt
Matsalar m. m. I prop. 1978/79: 25 (bil. 7 s. 68) redogjordes för nybyggnad av restaurang för lärarutbildning vid högskolan i Luleå. Restaurangen kommer att inrymma ca 150 platser. Regeringen uppdrog den 28 december 1978 åt byggnadsstyrelsen alt ulföra nybyggnaden inom en kostnadsram av 3 550000 kr.
Universilelsreslaurangkommitlén har beräknat utrustningskoslnaderna för restaurangen till 180000 kr. Kommiiién föreslår aU den i ulruslnings-planen uppförda delramen av 635000 kr. för malsalar m. m. höjs till 815000 kr.
Ramar för ersättningsanskaffning m. m.
Titt byggnadsstyrelsens disposition. I inredningsplanen är för budgetåret 1978/79 uppförd en kostnadsram av 11 milj. kr. till byggnadsstyrelsens disposition för planmässig återanskaffning av inredning. Vidare får kostnadsramen utnyttjas för nyinredning och återanskaffning av inredning främst i samband med omdisposilioner eller sådana smärre ombyggnader som styrelsen själv beslutar om och för vilka särskilda kostnadsramar inte finns uppförda i investeringsplanen. Kostnadsramen får däremot inte utan regeringens medgivande utnyttjas för inredning av utökade lokaler i förhyrningar (jfr prop. 1972: 28 s. 35). Ramen skall inte användas för inredning av lokaler för allmän förvaltningsverksamhet inom utbildningsdepartementets område.
Styrelsen föreslår att motsvarande ram till styrelsens disposition för nästa budgetår förs upp med 15 milj. kr.
Diverse objekt. Byggnadsobjekt för vilka kostnaderna i varje särskilt fall inte översliger 2 milj. kr. enligt det prisläge som gäller då arbetena påbörjas bestrids numera generellt från den i investeringsplanen uppförda ramen Diverse objekl (prop. 1975: 33 s. 13). För finansiering av inredning till bl. a. sådana objekt är för innevarande budgetår i inredningsplanen uppförd en kostnadsram av 2 milj. kr. benämnd Diverse objekt. Ramen står till regeringens disposition.
Byggnadsstyrelsen föreslär att molsvarande ram för budgetåret 1979/80 förs upp med 2 milj. kr.
7"i7/ universitets- och högskoleämbetets disposition. För budgetåret 1978/ 79 har en definitiv kostnadsram av 52 milj. kr. förts upp för bl. a. planmässig ersättning av utrustning (prop. 1977/78: 106 s. 26).
Universitets- och högskoleämbetet föreslår i samråd med LUP-nämnden och utrustningsnämnden atl en definitiv kostnadsram av 67,5 milj. kr. förs upp i utrustningsplanen för nästa budgetär.
Till skolöverstyrelsens disposition budgetårel 1979180. För budgetåret 1978/79 är uppförd en definitiv kostnadsram av I milj. kr. (prop. 1977/ 78: 106 s. 27). Skolöverstyrelsen föreslår att en definitiv kostnadsram av 7830000 kr. förs upp i utruslningsplanen för budgetåret 1979/80. Av beloppet avser 6430000 kr. komplettering och nyanskaffning av navigeringssimulatorer till sjöbefälsskolorna i Siockholm, Kalmar och Härnösand.
Till statens kulturråds disposition. För budgetåret 1978/79 har en kostnadsram av 2 milj. kr. förts upp för ersättningsanskaffning av inredning och utrustning vid de statliga museerna saml vid Operan och Dramalen (prop. 1977/78: 106 s. 19 och 27).
Kulturrådets LUP-delegation föreslår alt en definitiv kostnadsram av 3.5 milj. kr. förs upp i utrustningsplanen för budgetåret 1979/80. LUP-delegationen föreslår därvid ånyo att ersättning av inredning för kulturinstitutionerna i fortsättningen skall ske via anslag som disponeras av byggnadsstyrelsen.
Dyrbar vetenskaplig utrustning
/. Bakgrund
Regeringen uppdrog i november 1977 åt forskningsrådsnämnden (FRN) att i samråd med forskningsråden och i kontakt med övriga berörda myndigheter utreda formerna för finansiering av dyrbar vetenskaplig utrustning.
Nämnden kallade i början av år 1978 en expertgrupp där förutom FRN, medicinska forskningsrådet (MER), naturvetenskapliga forskningsrådet (NFR), statens råd för skogs- och jordbruksforskning (SJFR) och ulrust-ningsnämnden för universitet och högskolor (UUH) saml nu även universitets- och högskoleämbetet (UHÄ) är representerade. Gruppen har i en första rapport bl. a. lagt fram sin principiella syn på utrustningsfinansiering samt underlag för ställningstagande till inriktning av fortsatt utredningsarbete.
Gruppen konstaterar att försörjningen av utrustning för forskningsändamål är en utomordentligt viktig forskningspolitisk angelägenhet. De investeringar i forskningsutrustning som traditionellt skett i samband med upp-
förande av nya lokaler har genom 70-lalets långsammare utbyggnad av högskolan kommii att minska i betydelse. Samtidigt har behovet av atl kontinuerligt förnya utrustning enligt gruppens mening inte beaktats tillräckligt. Därtill kommer enligt gruppens bedömning att utrustningens livslängd från vetenskaplig synpunki tenderar atl bli allt kortare.
Expertgruppen har uppskattat nyanskaffningsvärdel av all befintlig vetenskaplig utrustning vid landets forskningsinstitutioner utanför företagssektorn till ca I 500 milj. kr. En 10-årig avskrivningstid för forsknings-utrustning, vilket gruppen snarast betraktar som en alltför lång avskrivningslid för flertalet forskningsområden, skulle kräva årliga investeringar av ca 150 milj. kr. Den aktuella finansieringen ligger långt under denna nivå.
Gruppen understryker att beslut om investeringar i utrustning för forskningsändamål måste fattas mol bakgrund av medvelna prioriteringar av forskningsområden och att en helhjärtad satsning måste ske pä utrustning till högprioriterade områden.
Forskningsråden har, trots atl de bedömt utruslningssilualionen som utomordentligt allvarlig, ansett sig inte kunna frigöra tillräckliga resurser till utrustning inom ramen för anvisade medel. Detla beror i första hand på rådens långsikliga ansvar för personalkrävande forskningsprogram samt på kostnadsutvecklingen.
Enligt gruppens bedömning krävs, för all ambitionsnivån för tyngre vetenskaplig utrustning skall överensstämma med den på 1960-talet, en ärlig investering utöver nu fördelade medel med 70-80 milj. kr. En sänkning av nivån förutsätter ett forskningspolitiskl program där utrustningens roll och balansen mellan olika komponenter i den totala FoU-organisatio-nen uppmärksammas.
På kort sikt bör enligt expertgruppen 20 milj. kr. i 1978 års penningvärde snarast ställas till förfogande för utrustning utöver nuvarande finansiering för alt klara akuta behov.
Vidare behövs en bättre samordning i ulruslningsfrågor. Bl. a. är utrustningen många gånger inte disciplinorienlerad. Även en forskningsinriktning som ej direkt berörs av ett anskaffningsbeslut påverkas indirekt genom alt utrymmet för att tillgodose utrustningsbehov för denna minskar. Utrustningen kräver i vissa fall följdinvesteringar exempelvis i form av lokaler elc. Expertgruppen föreslår därför atl ett särskilt planeringsorgan knyts lill FRN. Representanter för byggnadsstyrelsen, universitets- och högskoleämbetet (UHÄ), UUH, styrelsen för teknisk utveckling (STU), forskningsråden inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde och SJFR föreslås ingå i planeringsorganet.
Organei bör enligt gruppen årligen via FRN föreslå regeringen vilka siörre ulrustningsobjekt som bör anskaffas under en femårsperiod, var de bör placeras och hur de bör finansieras. Vidare bör planeringsorganet avge förslag lill ramar för övrig utrustning och övriga åtgärder som berör velen-
skaplig utrustning pä sikt. Även internationellt samarbete kring gemensamt ägd utrustning och avvägningsproblem i samband därmed bör behandlas. Planeringsorganet skulle vidare enligt förslaget fördela medlen för dyrbar utrustning.
Expertgruppen anser atl medel för utrustning bör tilldelas forskningsråden i form av ett gemensamt lill FRN ställt reservationsanslag. Detla bör inledningsvis uppgå till 20 milj. kr.
2. Remissynpunkter på expertgruppens förslog
FRN har lålil remissbehandla expertgruppens förslag. Samiliga inslan-ser är posiliva till ell anslag av 20 milj. kr. för budgetåret 1979/80 för tyngre vetenskaplig uiruslning.
STU pekar på att slödel från dess sida ulgår i form av lån som hell eller delvis skall ålerbetalas. Ca 1/3 av nuvarande anslag faller inom UHÄ-området.
Styrelsen anser atl regler för förfoganderätten till utrustning bör lösas utan krångliga formella/administrativa rutiner. De avsedda medlen för utrustning bör även kunna få utnyttjas av STU för forskningsprojekt inom UHÄ-området.
Humanistisk-samhäUsvetenskapliga forskningsrådet (HSFR) är tveksamt till ett särskilt permanent planeringsorgan och anser att medlen för utrustning snarare bör ställas till rådens förfogande. Formerna för medlens disposition bör ytterligare övervägas.
MFR finner en planeringsgrupp inom FRN befogad för speciell tung utrustning. 1 övrigi bör medlen för utrustning förvaltas av råden.
SJFR tillstyrker gruppens förslag i princip men poängterar att föreslagna åtgärder inte i väsentlig omfattning löser ett ökat resursbehov i form av basutrustning och billigare instrument.
UHÅ påpekar om att beräkningarna av investeringsbehovet för NFR: s och MFR: s områden är osäkra och att försök lill bedömning av behovet inom det tekniska området inte skett. Ämbetet framhåller viklen av att samband med ulruslningsfrågornas planering och lösning i högskoleorganisationen säkras. UHÄ är inte berett att nu tillstyrka föreslagen anslagskon-struklion och anser att en mer definitiv lösning av aktuella problemställningar bör diskuteras fram av berörda parter efter det att statsmakterna har tagit ställning till aktuella utredningar om forskning resp. lokal- och utrustningsplanering.
Universitetet i Lund tillstyrker atl FRN tilldelas medel förutsatt att dessa klart avgränsas lill utrustning som normalt ej bekostas från fakultetsanslag eller den i utrustningsplanen uppförda kostnadsramen Till universitets- och högskoleämbetets disposition. Universitetet tillstyrker det föreslagna planeringsorganet och förutsätier atl representanter för forskarna själva kommer att ingå i detta. Att räntor och amorteringar av fleråriga uirustningsanslag skulle kunna belasta fakultetsanslag eller rådens ordina-
rie anslag avstyrks däremot bestämt.
Universitetet pekar vidare pä det nödvändiga i samråd mellan råd och universitet för beredskap lokalt alt la emot personal och utrustning.
Universitetet framhåller behovet av atl inventera och registrera dyrbar vetenskaplig utrustning.
UUH tar upp behovet av ett enhetligt dalorbaserat registreringssystem för vetenskaplig utrustning och föreslår att det bör ingå i expertgruppens fortsälla arbele att finna en realistisk lösning av denna fråga.
UUH tillstyrker ett planeringsorgan och anser det av vikt att UUH av samordningsskäl representeras i detta.
Nämnden anser atl FRN bör ges "programansvar" och avge förslag till budgetutrymme för dyrbar forskningsapparalur. Framställning i detta avseende bör upprättas av FRN och inges av UUH.
NFR har utgått ifrån att apparatur billigare än I milj. kr. bör kanaliseras via råd eller UHÄ. Kostnadsgräns för apparatur som skall belasta tilltänkt anslag till FRN måste enligt rådet klart framgå av kommande direktiv.
Tekniska högskolan i Stockholm anför som enda synpunkt att planeringssystem och anslagskonstruktion för dyrbarare vetenskaplig utrustning mäste ges en sädan utformning att den enskilda högskoleenhetens ledning kan göra en samlad prioritering av behovet av lokaler, inredning och utrustning.
Nämnden för undervisningssjukhusens utbyggande menar att man inte bör destinera medel för att direkt ersätta föråldrad eller nedsliten utrustning. I stället bör man försöka klargöra vilken utrustningsstandard man vill eftersträva och vilka medelsbehov detta medför.
Nämnden anser det vidare angeläget att få klarlagt hur forskningsrädsor-ganisationens och högskolans ansvar skall fördelas i ulruslningsfrågor.
Nämnden förutsätter att den föreslagna "FRN-ramen" inte kommer att avse "vedertagen grundutrustning" vid undervisningssjukhusen och alltså inte kommer att påverka sjukvårdshuvudmännens åtaganden enligt läkarutbildningsavtalet.
3. FRN:s ställningstagande
Nämnden delar expertgruppens bedömning att särskilda insatser krävs för att förhindra att möjligheterna att ersätta och förnya dyrbar utrustning för forskningsändamål ytterligare försämras. En rimlig målsättning i avvaktan på klarare ställningstagande till den framtida forskningspolitiken är enligt nämnden en ambitionsnivå i form av utrustningsresurser molsvarande den på 1960-talet. Forskningsrådsorganisalionen bör även få ett inflytande över anskaffningen av strategisk vetenskaplig utrustning som motsvarar forskningsrådens position i andra viktiga forskningsfrågor. Nämnden bedömer, med utgångspunkt i de konkreta önskemål i form av utrustning som finns bl. a. i ansökningar till forskningsråden, att 20 milj. kr. är ett rimligt belopp för akuta utrustningsbehov under budgetåret 1979/80.
4.2 Föredraganden
Med utgångspunkt i de förslag till kostnadsramar för inredning och utrustning som jag redogjort för i det föregående har jag gjort upp följande förslag till inrednings- och utrustningsplaner. Inredningsplan (1 000-tal kr.)
Inredningsobjekt
Förordad ram eller
Kostnadsram
Medels-— förbrukning
förordad
definitiv
delram
art'
t. o. m.
ändring
ram
78-06-30
av tidigare
ram
Stockholm
Nybyggnad av bokmagasin
för kungl. biblioteket
997 Icke-laborativa institutioner
m.m. vid universitetet
10344 Matsal inom Frescatiom-
rådet
234 Nybyggnad för kemi m. m.
6427 Statens biblioteksdepå
i Bålsta
1341 Nybyggnad för tandläkar-
utbildning m.m.
9544 Operan, etapp l-II
1090 Operan, etapp III
838 Nordiska museet
3 100
1 182
Moderna museet
1545 Museilokaler i kv. Gami-
sonen
392 Ombyggnad av Fredrik
Bloms hus
492 Ombyggnad för livrust-
kammaren
2 791
Nybyggnad för etnografiska
museet
1707 Ombyggnad av Kronobageriet
320 Om- och tillbyggnad för
statens scenateljeer i
Hägernäs
724 Ombyggnad av byggnad
XXVI
597 Nybyggnad för elevbostäder
vid Tomtebodaskolan
378 Tekniska institutionen vid
riksantikvarieämbetet och
statens historiska museer
263 Scenskolan i Stockholm m. m.
1 143
Ombyggnad av lokaler för
musikutbildning m. m.
-)- 400
2b
965 Nybyggnad av restaurang
inom karolinska institutets
område
140 Nybyggnad av idrottshall
m. m. för gymnastiklärar-
utbildning
68 Arbetsvetenskaplig sektors-
forskning vid tekniska hög-
skolan
199 Om- och tillbyggnad av
restaurang m. m. inom Frescati-
.
området
-1-2400
2400 Prop. 1978/79:82
29 Inredningsobjekt
Förordad
Kostnadsram
ram eller förordad
definitiv
ändring
ram
av tidigare
ram
delram
art'
Medelsförbrukning I.o.m. 78-06-30
2a I
FörskoUärarutbildning m. m.
Uppsala
Icke-laborativa institutioner
Ombyggnad för psykologiska institutionen
Nybyggnader på Artillerifältet
Upprustning av universitetshuset
Laboratorium för elektron-spektroskopi vid fysiska institutionen Ombyggnad av Philologicum
Nyköping Åsbackaskolan
Linköping
Teknisk och filosofisk utbildning
Icke-laborativa institutioner m. m.
Växjö Högskoleutbildning
Kalmar
Naturvetenskaplig utbildning
LundlMalmö
Icke-laborativa institutioner m. m.
Ombyggnad av universitetsbiblioteket
Hygien och naturvetenskaplig mikrobiologi Lärarutbildning m. m. Nybyggnad för filial till universitetsbiblioteket Om- och tillbyggnad för anatomi och histologi
Göleborg
Ombyggnad av sektion M m.m.
Icke-laborativa institutioner m. m. Musikutbildning Lärarutbildning m. m. Nybyggnad för kemi, etapp II Restaurang inom Chalmers-området
Om- och tillbyggnad av kemibyggnad I Handikappforskning Återuppbyggnad av matsal m. m.
4-1600
-I- 550
-I- 300
-I- 400
7325 1375
125 1 150
13600 5400"
1725 2360
2200 350
25 400
1 126
4 500
2b
2b
1819 1436
2 242
3 725
2333 35
112 80
Prop. 1978/79:82
30 Inredningsobjekl
Förordad ram eller förordad ändring av tidigare ram
Kostnadsram
definitiv ram
delram
art'
Medels-förbrukning l.o. m. 78-06-30
inom medicinarområdet Upprustning av ventilationssystemet för medicinska fakultetens byggnader
Örebro
Högskoleutbildning
Musiklärarutbildning
Östersund Högskoleutbildning
1500"
+ 500
+ 115 275
1 100
3 683
1035 Umeå
Fastighetstjänst Teckningslärarutbildning Om- och tillbyggnad för fysik
Piteå Musikutbildning
Luleå Högskolan Centrumbyggnad Nybyggnad av restaurang för lärarutbildning
Övrigi
Elevbosläder för specialskolan
Svenskhemmet Voksenåsen Till Kungl. Maj:ts disposition (budgetåret 1971/72) Till byggnadsstyrelsens disposition (budgetåret 1972/73) (budgetåret 1973/74) (budgetåret 1974/75) (budgetåret 1975/76) (budgetåret 1976/77) (budgetåret 1977/78) (budgetåret 1978/79) (budgetåret 1979/80) Diverse objekt (budgetåret 1979/80) (budgetåret 1978/79) (budgetåret 1977/78) (tidigare budgetår)
-H2500 -H 2000
-K 20 925
2 350
12 800
2 275
275 =
1300 = 1175
4000 5 000 6000 6000 6000 7000 11000 12500
2000 2000 2000 1645
221155
43401
177 643
10971 819
1
1042 I
3 662
3 924
161965
264556
Art av kostnadsram för resp. objekt.
I. Av statsmakterna redan godtagen kostnadsram.
2 a. Förslag till ändrad kostnadsram (tidigare fastställd som definitiv).
2 b. Förslag till ändrad kostnadsram (tidigare fastställd som delram).
3. Förslag till ny kostnadsram.
Jfr prop. 1978179:25, bil. 7.
Prop. 1978/79:82
Utrustnlngsplan (1 000-tal kr.)
31 Ulrustningsobjekt
Förordad ram eller förordad ändring av tidigare ram
Kostnadsram
definitiv
delram
art'
Medelsförbrukning t. o. m. 78-06-30
Siockholm
Telefonväxel för Frescatiområdet
Sektionerna A, L och V Telefonväxel vid tekniska högskolan
Matsalar m. m. -I- 542
Telefonväxel i Huddinge Moderna museet Nordiska museet Ombyggnad av Kronobageriet
Etnografiska museet Flyttningskostnader för etnografiska museet Biologi m. m.
Scenskolan i Stockholm m.m. Tekniska institutionen vid RAÄ och statens historiska museer -I- 300
Telefonväxel för statens
konstmuseer -H 25
Telefonväxel för Nordiska museet
Musikutbildning Skrivsal m. m. inom karolinska institutets område Idrottshall m. m. för gymnastiklärarutbildning
FörskoUärarutbildning m. m. -(- 800
Allhuset inom Frescati området -H 900
Uppsala
Telefonväxlar -i- i 105
Hygien
Ombyggnad av synkrocyklo-tron vid Gustaf Werners institut
Ombyggnad av Philologicum Nybyggnader på Artillerifältet, etapp IV
Nyköping
Åsbackaskolan + 350
Linköping
Teknisk utbildning m. m.
Matsal m. m.
Telefonväxel
Icke-laborativa institutioner
m.m. -I- 1400
Växjö
Telefonväxel Matsalar m.m.
2 265
5 759
2b
2b
2a
400 800
1950 450
741 201
2b 1
2 207 14
4 300 530
1 100=
2b
300 1410
1 1
27901 200 749
2b
1 1
44 90
Prop. I918fl9:82
Utrustningsobjekt
Förordad ram eller förordad ändring av tidigare ram
Kostnadsram
definitiv
delram
art'
Medelsförbrukning t. o. m. 78-06-30
5 760 381
1 110 291
2b 1
1 1
LundlMalmö
Telefonväxel Matsalar m. m. Nybyggnad för filial till universitetsbiblioteket Icke-laborativa ämnen
Göleborg
Telefonväxel vid Chalmers tekniska högskola Telefonväxel för f d. lärarhögskolan m.m. Matsalar m. m. Lärarutbildning m. m. Kemi, etapp II Polymerteknologi Biologiska övningslaboratoriet m. m.
Borås Högskoleutbildning
Karlstad Telefonväxel
Örebro Musikläramtbildning
Umeå
Fysik (forskning m. m.)
Matsal m. m.
Tandhygienistutbildning
Teckningslärarutbildning
Telefonväxel
Luleå Högskolan Telefonväxel Arbetsvetenskap
Övrigt
Matsalar m. m.
Telefonväxlar
Utredningskostnader
Sjöbefälsutbildning
Ramar för ersättningsanskaffning m.m.
Till universitets- och högskoleämbetets disposition (budgetåret 1977/78) (budgetåret 1978/79) (budgetåret 1979/80) Till skolöverstyrelsens disposition (budgetåret 1977/78) (budgetåret 1978/79)
-f 360
-t- 210
4- 240
-h 900
-1- 2840
-t- 180
-h 3600
-1-58000
1400 =
2b
2b
2 155
3500 I
1400 =
340 350 500 =
2b
2b
1090=
41580 52000 58000
2000 1000
Prop. 1978/79:82
33
Ulrustningsobjekt
Förordad ram eller förordad ändring av tidigare ram
Kostnadsram
definitiv ram
delram
art'
Medels-
— förbrukning
t. o. m.
78-06-30
Till statens kulturråds
disposition
(budgetåret 1977/78)
(budgetåret 1978/79)
(budgetåret 1979/80)
Till forskningsrådsnämndens
disposition
(budgetåret 1979/80)
-(- 2000 4-15000
1574 2000 2000
15 000
1 3
-(-88752
276 004
308615
32611
112431
'/4rr av kostnadsram för resp. objekl.
1. Av statsmakterna redan godtagen kostnadsram.
2 a. Förslag till ändrad kostnadsram (tidigare fastställd som definitiv).
2 b. Förslag till ändrad kostnadsram (tidigare fastställd som delram).
3. Förslag till ny kostnadsram.
Jfr prop. 1978179:25, bil. 7.
Tidigare benämnd Telefonväxel på Arlillerifältel.
Planmässig återanskaffning av inredning skall finansieras från kostnadsramen Till byggnadsstyrelsens disposition (prop. 1977/78: 106 s. 18 och 27). Ändamålsenlig inredning ökar möjligheterna att effektivt utnyttja det befintliga lokalbeståndet. Det är därför av vikt att den planmässiga åter-anskaffningen ges erforderligt ulrymme i den långsiktiga planeringen. Jag föreslår att en kostnadsram av 12,5 milj. kr. förs upp i inredningsplanen Till byggnadsstyrelsens disposition för budgetåret 1979/80.
Byggnadsstyrelsen har haft ansvar för återanskaffning av inredning under en relativt kort tid. Erfarenheterna av denna ordning är därför begränsade. Jag räknar med att ha ett fylligare underlag i denna fråga vid beredningen av budgetpropositionen för 1980/81.
Det bör ankomma på utrustningsnämnden alt i samråd med universitets-och högskoleämbetet inkomma med förslag till utrustning.
Utrustningsnämnden har i sin anslagsframställning lämnat förslag till uiruslning för tandläkarutbildning m.m. i LundlMalmö och Umeå. Respektive LUP-kommitté har redovisat utrustningsprogram som innefattar ersättning av försliten utrustning. Enligt regeringens förslag i prop. 1978/ 79:41 om tandläkarnas utbildning m.m. skall den statliga verksamheten föras över till landstingskommunalt eller kommunalt huvudmannaskap. En sädan överföring förutsätter enligt propositionen förhandlingar mellan staten och berörda folktandvårdshuvudmän. Frågor som rör lokaler, inredning och utrustning torde komma att tas upp till prövning i dylika förhandlingar. Jag är därför inte beredd atl i samband med förslag till utrustnings-plan aktualisera frågan om utrustning till tandläkarutbildningen m. m. i Lund/Malmö och Umeå.
Jag har i prop. 1978/79:71 om utbildning av sjöbefäl samt drift- och underhällsteknisk personal i högskolan berört frågan om utrustning och lokaler för .sjöbefälsutbildningen m.m. För varje utbildningsenhet med nautisk utbildning krävs utrustning med s. k. navigeringssimulator. Vid sjöbefälsskolorna i Kalmar och Stockholm finns moderna simulatorer men ingen av anläggningarna är fullt utbyggd. Vid övriga skolor är utrustningen starkt försliten. Behovet all anskaffa navigeringssimulatorer blir beroende av riksdagens ställningslagande lill nämnda proposition och av fortsatt beredning av frågor om utbildningens lokalisering och dimensionering.
Enligt min mening är det angeläget atl en lösning av utrustningsfrägorna för sjöbefälsulbildningen inte fördröjs. Jag är i avvaktan på de slutliga ställningstagandena om lokalisering och dimensionering emellertid inte nu beredd atl förorda medel för ersättningsanskaffning. För fortsatt utbyggnad av befintliga navigeringssimulatorer föreslårjag en kostnadsram av 3,6 milj. kr. Medlen bör få disponeras efter beslul av regeringen.
1 min förslag lill ulruslningsplan har jag under den särskilda kostnadsramen Till statens kulturråds disposition beräknat medel för ersättningsanskaffning av såväl inredning som uiruslning vid de statliga museerna saml Operan och Dramatiska teatern.
Jag räknar med att medel för utrustning till sådan utbildning motsvarande den nuvarande yrkestekniska högskoleutbildningen (YTH) som påbörjas under budgetåret 1979/80 (prop. 1978/79:100, bil. 12 s. 458) skall tas från anslagsposten Diverse objekt som står till regeringens disposition. Det bör ankomma pä utrustningsnämnden att i samräd med universitets- och högskoleämbetet inkomma med förslag till utrustning.
Föredragande statsråd anförde med anledning av den förändrade dimensionering av lärarutbildningen som föreslogs i prop. 1975/76: 89 s. 37 och som fastställdes av riksdagen (UbU 1975/76:26, rskr 1975/76:268) aU ansvariga myndigheter skulle föreslå alternativa användningar av de lokaler och den utrustning som i fortsättningen inte skulle behöva användas för lärarutbildning eller annan högre utbildning.
Jag har erfarit att lokaler, inredning och utrustning vid de dåvarande lärarhögskolorna har kommit till utnyttjande i samband med lärarutbildning eller annan högskoleutbildning.
Jag har i annat sammanhang (prop. 1978/79: 100 bil. 12 s. 404) framhållit atl tillgång på modern vetenskaplig utrustning är en viktig förutsättning för atl Sverige skall kunna hälla jämna steg med forskningsutvecklingen i övriga industriländer.
Den ersättningsanskaffning av försliten eller omodern utrustning som nu sker i samband med att nya lokaler ställs till högskolans förfogande eller ersätts via den i utrustningsplanen uppförda kostnadsramen Till universitets- och högskoleämbetets disposition omfattar, förutom viss nyutrust-ning för högskolans grundläggande utbildning, i första hand utrustning av baskaraktär för den fasta forskningsverksamheten. För ett begränsat antal forskningsprojekt lämnas betydande bidrag till bl. a. utrustning av fonder
och slifielser elc. Utrustning som erfordras i anslutning till olika forskningsprojekt som prövas av forskningsråden avses dock normalt belasta de resurser som ställs till forskningsrådens förfogande. Det av FRN redovisade underlaget visar att utrymmei för inköp av utrustning inom dessa resurser för närvarande är begränsat.
Syftet med de resurser, som jag i det följande förordar skall ställas till förfogande för inköp av vetenskaplig utrustning, är därför att ge forskningsråden möjlighet atl finansiera utrustning för de forskningsprojekt de prioriterar i de fall dessa inte kan anses böra bekostas av medel avsedda för den fasta forskningsorganisationen eller dä finansiering av särskilda fondmedel inte kan påräknas. Utrustning av basresurskaraktär bör som hittills finansieras via de medel som ställs lill högskoleenheternas förfogande eller av huvudmännen för kommunala undervisningssjukhus mot statlig invesleringsersättning enligi avtal om läkarutbildning och forskning.
FRN har föreslagit all de nya resurserna ges formen av ell särskili reservationsanslag ställt till nämndens förfogande för forskningsrådens gemensamma utrustningsbehov. Enligt min mening är det angelägel atl skapa överblick över de resurser som ställs till förfogande för anskaffning av utrustning för såväl högskolans fasta forskningsorganisation som den rädsfinansierade forskningen. Detla sker lättast om samtliga medel för dessa ändamål anvisas under ett anslag. Jag förordar därför atl medel för inköp av dyrbar vetenskaplig utrustning i anslutning till forskningsprojekt finansierade av forskningsrådsorganisationen förs upp under en särskild kostnadsram i utrustningsplanen under anslaget Inredning och utrustning av lokaler för högskoleenheterna m. m. Kostnadsramen bör disponeras av FRN. Jag återkommer i det följande härtill. Jag räknar med att UUH kommer att svara för upphandling och redovisning till regeringen på liknande sätt som nu gäller för de medel som ställs till förfogande via ersättningsramen Till universitets- och högskoleämbetets disposition.
FRN bör årligen avge förslag till kostnadsramens storlek. Förslaget inges till regeringen av UUH i samband med dess övriga förslag till anslagsframställningar.
Del är enligt min mening angeläget att behoven av utrustning för de av forskningsråden intitierade projekten, speciellt i de fall där särskilt dyrbar eller unik utrustning är aktuell, kan ges en samlad bedömning. För att bereda FRN: s ställningstaganden i dessa frågor är del därför lämpligt att nämnden till sig knyter en expertgrupp. Det ankommer pä FRN att besluta i denna fråga. Jag utgår emellertid frän att företrädare för såväl UUH som UHÄ bereds tillfälle att medverka i FRN:s beredning av förevarande frågor. Därigenom bör nödvändig samordning kunna garanteras mellan ersättning av vetenskaplig utrustning av baskaraktär för den fasta forskningsorganisationen och FRN:s disposition av den särskilda kostnadsramen. Jag utgår vidare från att planeringen sker i samråd med byggnadsstyrelsen eller annan lokalhällare i fräga om utrustning som kräver nya eller ändrade lokaler. Vad gäller utrustning som skall placeras inom lokaler vid
undervisningssjukhus förutsätter jag att FRN samråder med nämnden för undervisningssjukhusens utbyggande.
Jag förutsätier att kostnader för arvoden till erforderiig expertis i samband med FRN: s beredning av dessa ärenden kommer alt belasta de medel inom kostnadsramen Till forskningsrådsnämndens disposition som jag kommer att behandla i del följande.
Enligt FRN: s förslag bör medlen för lung velenskaplig uiruslning förbehållas sådan uiruslning vars koslnader överskrider en viss nedre gräns. Av FRN:s redovisning framgår atl en sådan nedre gräns skulle kunna sättas vid ca lOOOOO kr. per ulrustningsobjekt.
Jag delar FRN: s uppfattning att en nedre gräns bör fastställas för användningen av dessa medel. Detta är nödvändigt för atl underlätta samordning i utnyttjandet av UHÄ: s och FRN: s kostnadsramar samt forskningsrådens normala projektmedel, från vilka även fortsättningsvis bör kunna bestridas kostnader för utrustning i anslutning till forskningsprojekt. Frågan om var en sådan gräns skall ligga bör bli föremål för ytterligare prövning under de närmaste åren. Jag kommer senare att föreslå regeringen att uppdra åt FRN att verkställa en sådan prövning. Därvid kommer jag att förorda att FRN bör utgå från att den nedre gränsen för kostnader för utrustning som skall bestridas från FRN-ramen inte bör underskrida lOOOOO kr. Tills vidare bör en nedre gräns vid lOOOOO kr. tillämpas.
Det är, somjag nyss nämnt, angeläget atl sträva efter att de administrativa rutinerna kring dispositionen av FRN-ramen blir sä begränsade som möjligt. I nyssnämnda uppdrag till FRN bör därför också ingå atl undersöka i vilken utsträckning viss utrustning som bör bekostas från FRN-ramen är så vanligt förekommande att råden själva bör få disponera en del av ramen för att finansiera sådan utrustning. Därigenom skulle man för ärenden av mera rutinmässig karaktär kunna undvika den extra administrativa belastning som följer av att de hänskjuts till FRN för avgörande. Om den här skisserade beredningsordningen för vissa utrustningsärenden visar sig vara ändamålsenlig bör FRN komma in med förslag om hur sådana ärendegrupper skall avgränsas. Därav bör t. ex. framgå en övre kostnadsgräns för ett utrustningsärende som forskningsråden själva skall kunna avgöra.
Övrig utrustning bör enligt min mening primärt bedömas och prioriteras av forskningsråden, medan den slutliga bedömningen och medelsfördelningen bör göras av FRN.
Det bör ankomma på regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer att besluta i de frågor jag här har berört.
FRN:s expertgrupp har med utgångspunkt i forskningsrådsutredningens ursprungliga förslag (SOU 1975:26) föreslagit a« del inom ramen för anslagna medel för dyrbar vetenskaplig utrustning skall ges möjlighel att fördela utrustningsanslag över flera år och att avskrivning och förräntning av medlen för dessa anslag skulle ske antingen genom ett speciellt inrättat anslag eller genom medel från ordinarie anslag till forskningsråd, från
fukultetsanslag eller genom bidrag frän slifielser. Jag är för närvarande inte beredd all ta ställning till ell sådani uinytljande av anslagsmedlen. 1 del nämnda uppdraget lill FRN bör också ingå all närmare uireda behovei och konsekvenserna av ett sådant förfarande. Arbetet bör bedrivas i samräd med riksrevisionsverket. Därvid bör som ett alternativ belysas effekterna av atl FRN bemyndigas atl vid beslul om disposition av medel för särskilt dyrbar utrustning falla bindande beslul för mer än ett budgetär där de Samlade kostnader överskrider del aktuella årets FRN-ram.
Det bör ankomma på FRN alt fastställa fördelningen av medlen inom den givna kostnadsramen. Beträffande FRN: s eller forskningsrådens ställningslagande till enskilda ulrustningsobjekt bör dock regeringens godkännande inhämtas där utrustningen kommer alt medföra följdkostnader för statsverket. Jag syftar här i försia hand på ökade drift- eller lokalkosl-nader. Jag vill vidare erinra om de allmänna anvisningar för handläggning av statliga lokalförsörjningsärenden som nyligen har fastställts av regeringen med regler tillämpliga i de fall som investering i utrustning medför ökade anspråk på lokaler. Särskilda bestämmelser gäller vidare i samband med inköp av datorutrustning för universitet och högskolor.
Det är i sammanhanget viktigt atl erinra om skyldigheten för forskningsråden atl samråda med högskoleenhel eller motsvarande instans som berörs av aktuellt ulrustningsobjekt och eventuella konsekvenser i samband därmed.
UUH har i sitt yttrande över expertgruppens redovisning tagit upp behovet av ett enhetligt dalorbaserat registreringssystem för utrustning. Universitetet i Lund framhåller likaledes behovet av atl inventera och registrera utrustning.
Betydande resurser kommer vid bifall till mina förslag alt ställas lill förfogande för anskaffning av vetenskaplig utrustning för både den fasta forskningsorganisationen och den av forskningsråden finansierade forskningen. Det är självklart av största vikt att den vetenskapliga utrustningen. Oavsett finansieringskälla, utnyttjas effektivt. Även om ett bestämt forskningsprojekt har ulgjorl det grundläggande motivet för atl anskaffa viss Utrustning utgår jag från att denna vid behov skall kunna utnyttjas också av andra forskare än de som ingår i det ursprungliga projektet. För att nå ett effektivt utnyttjande av utrustning fordras, som UUH och universitetet i Lund har framhållit, en systematisk regislrering av denna. Del bör ankomma på FRN att i nära samverkan med riksrevisionsverket och UUH utarbeta förslag till registrering av sådan utrustning som finansieras med medel från FRN-ramen. Det är angeläget att sådan registrering kan samordnas med eventuell annan utrustningsregislrering som sker inom högskolan. De erfarenheter som har vunnits av det syslem för regislrering som utarbetats vid universitetet i Linköping bör kunna ge lämpliga utgångspunkter för FRN: s arbete i denna fråga.
Jag kommer i annat sammanhang att föreslå regeringen att förelägga riksdagen vid innevarande riksmöte en proposiiion om en vetenskaplig polarexpedition. Milt förslag till kostnadsram till FRN:s disposition inkluderar 600 000 kr. för utruslningsresurser i samband med denna expedition.
Med utgångspunkt i de förslag som jag har redovisat förordarjag att i utruslningsplanen under reservationsanslaget Inredning och utrustning för högskoleenheterna m. m. förs upp en kostnadsram benämnd Till forskningsrådsnämndens disposition av 15 milj. kr. för budgetåret 1979/80.
Vid utgången av budgetåret 1977/78 utgjorde behållningen på de anslagsposter som byggnadsstyrelsen och utrustningsnämnden disponerar ca 24,9 milj. kr. För innevarande budgetår har 75 milj. kr. ställts till dessa myndigheters förfogande.
För nästa budgetär räknar jag med atl sammanlagt 100 milj. kr. bör anvisas.
I inrednings- och utrustningsplanerna har jag lagit upp kostnadsramar av sammanlagt (264 556 000-1-308 615 000=) 573 171 000 kr. Inom dessa ramar har vid utgången av budgetåret 1977/78 betalats ut sammanlagt (161 965 000 -1-112431 000=) 274396000 kr. De föreslagna planerna innebär således art myndigheterna skall kunna beställa inredning och utrustning för sammanlagt (573 171000-274396000-24883 128-75000000-100000000=) 98891 872 kr. aU betalas ut tidigast under budgetåret 1980/81.
Riksdagen har tidigare bemyndigat regeringen att besluta om beställning av viss inredning och utrustning för byggnadsobjekt som har beslutats av riksdagen (prop. 1976/77:79 s. 26 och 27, UbU 1976/77:31, rskr 1976/ 77:352).
Jag hemställer att regeringen föreslär riksdagen att
1. bemyndiga regeringen att besluta om anskaffning av inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m. m. inom de kostnadsramar som jag har förordat i det föregående,
2. till Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m. m. för budgetåret 1979/80 under nionde huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag av 100000000 kr.
5 Beslut
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att antaga de förslag som föredraganden har lagt fram.
Innehåll
sida
1 Inledning ...................................................................... ..... 2
2 Radio- och televisionshus............................................... 2
2.1 Byggnadsstyrelsen ................................................. 3
2.2 Föredraganden ...................................................... 4
3 Byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets verksamhetsom råde ................................................................................ 6