om ändring i lagen (1980:1102) om handelsbolag och enkla bolag
Prop.
1990/91:26
Regeringen föreslår riksdagen att anta det förslag som har tagits upp ibifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 27 september 1990.
På regeringens vägnar
Odd Engström
Laila Freivalds
Övergångstiden enligt punkten 4 övergångsbestämmelserna till 1980 årslag om handelsbolag och enkla bolag förlängs med ytterligare två år.Ändringen innebär att frågan om ett bolag som bildats enligt äldre lag äratt betrakta som ett handelsbolag eller ett enkelt bolag intill utgången av år1992 skall bedömas enligt 1895 års lag om handelsbolag och enkla bolag.
1 Riksdagen 1990/91. 1 sainl. Nr 26
Rättelse: S. 1 raderna 7 — 9 tillkommit: På — — — Freivalds
Förslag till
Lag om ändring i lagen (1980:1102) om handelsbolag ochenkla bolag
Härigenom föreskrivs att punkt 4 övergångsbestämmelserna till lagen
(1980: 1102) om handelsbolag och enkla bolag skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
4? Fråga huruvida handelsbolageller enkelt bolag föreligger skall in-till utgången av år 1990 bedömasenligt äldre lag. Enkelt bolag, somfrån och med den 1 januari 1991blir handelsbolag, skall ansöka omregistrering före nämnda dag.
Föreslagen lydelse
4. Fråga huruvida handelsbolageller enkelt bolag föreligger skall in-till utgången av år 1992 bedömasenligt äldre lag. Enkelt bolag, somfrån och med den 1 januari 1993blir handelsbolag, skali ansöka omregistrering före nämnda dag.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1991.
Senaste lydelse 1989:914.
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 27 september 1990
Närvarande: statsrådet Engström, ordförande och statsråden Göransson,Gradin. Hellström, Lindqvist, G. Andersson, Lönnqvist, Thalén, Frei-valds, Lööw, Persson, Molin, Sahlin, Larsson, Åsbrink
Föredragande: statsrådet Freivalds
Lagen (1980: 1102) om handelsbolag och enkla bolag (HBL) trädde i kraftden 1 juli 1981. Genom den upphävdes lagen (1895:64 s. 1) om handelsbo-lag och enkla bolag. 1 princip gäller den nya lagen även för bolag sombildats enligt äldre rätt.
HBL innehåller en ändrad gränsdragning mellan handelsbolag och enklabolag. Ändringen innebär att användningsområdet för enkla bolag harbegränsats jämfört med vad som gällde tidigare. Beträffande bolag sombildats enligt äldre rätt gäller emellertid enligt punkten 4 övergångsbestäm-melserna till HBL en särskild övergångsregel för gränsdragningen. Regelninnebar i sin ursprungliga lydelse att frågan om ett handelsbolag eller ettenkelt bolag förelåg skulle intill utgången av år 1985 bedömas enligt denäldre lagen. Övergångstiden har sedermera förlängts intill utgången av år1990.
I betänkandet (SOU 1989:34) Reformerad företagsbeskattning har ut-redningen om reformerad företagsbeskattning föreslagit ändrade bestäm-melser för beskattning av handelsbolag. Betänkandet innehåller även ettförslag till ändrad gränsdragning mellan handelsbolag och enkla bolag. 1propositionen (1989/90:110) om reformerad inkomst- och företagsbe-skattning har chefen för finansdepartementet angivit att frågan om be-skattning av handelsbolag skall utredas vidare.
Mitt förslag: Övergångstiden enligt punkten 4 övergångsbestämmel-serna till lagen (1980: 1102) om handelsbolag och enkla bolag (HBL)förlängs med ytterligare två år. Ändringen innebär att frågan om ettbolag som bildats enligt lagen (1895:64 s. 1) om handelsbolag ochenkla bolag är att betrakta som ett handelsbolag eller ett enkelt bolagintill utgången av år 1992 skall bedömas enligt 1895 års lag.
Skälen för mitt förslag: Den nya gränsdragning mellan handelsbolag och Prop. 1990/91:26enkla bolag som infördes med HBL innebär i princip att ett handelsbolagföreligger så snart en näringsverksamhet utövas i bolagsform. Enligt enövergångsbestämmelse till lagen skulle emellertid denna nya gränsdrag-ning under en övergångstid inte tillämpas beträffande bolag som bildatsföre ikraftträdandet. Skälet för detta var att vissa skattemässiga olägenhe-ter kan uppkomma i enskilda fall, om en verksamhet som har anpassatsefter de skatteregler som gäller för ett enkelt bolag i fortsättningen skallanses utövad i handelsbolag (se prop. 1979/80:143 s. 38).
Övergångstiden enligt punkten 4 övergångsbestämmelserna har däreftervid ett antal tillfällen förlängts ytterligare (se prop. 1984/85:99,1987/88:27 och 1989/90:8).
Då övergångstiden senast förlängdes skedde detta främst därför att detansågs lämpligt att avvakta ett ställningstagande till det tidigare nämndaförslaget från utredningen om reformerad företagsbeskattning om bl. a. enändrad definition av handelsbolagen (se SOU 1989:34). Utredningensförslag innebär att ett handelsbolag skall anses föreligga först sedan bolagetregistrerats i handelsregistret. Av betydelse är även utredningens övervä-ganden avseende beskattning av enskild näringsverksamhet som bl. a.innefattar ett alternativ som förutsätter att en fysisk person ges möjlighetatt ensam bilda och driva handelsbolag (se prop. 1989/90:8).
Mot bakgrund av utredningens överväganden i fråga om beskattning avenskild näringsverksamhet lades i oktober 1989 fram en inom justitiede-partementet utarbetad promemoria med ett förslag till en utvidgning avhandelsbolagens användningsområde så att en fysisk person ensam kanbilda och driva handelsbolag, s. k. enmanshandelsbolag. I propositionen(1989/90:110) om reformerad inkomst- och företagsbeskattning uttaladeemellertid chefen för finansdepartementet att frågorna om beskattning avhandelsbolag och enskild näringsverksamhet inte hade belysts fullständigtoch att de förslag som har lämnats inte kunde ligga till grund för ettställningstagande beträffande utformningen av beskattningsregler för han-delsbolag och enskild näringsverksamhet. I propositionen uttalades att debåda frågorna gemensamt skulle utredas vidare.
I avvaktan på att utredningsarbetet slutförs och att ett ställningstagandesker till de förslag som arbetet resulterar i bör övergångstiden avseendegränsdragningen mellan äldre handelsbolag och enkla bolag förlängas medytterligare två år.
I enlighet med vad jag nu anfört har inom justitiedepartementet upprättatsett förslag till lag om ändring i lagen (1980:1102) om handelsbolag ochenkla bolag.
I denna fråga har jag samrått med chefen för finansdepartementet.
Frågan är av sådan beskaffenhet att lagrådets hörande skulle saknabetydelse.
Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen att anta förslaget.
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar attgenom proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som föredragan-den har lagt fram.
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1990