om dubbelbeskattningsavtal mellan Sverige och Singapore
Prop.
1991/92:114
Regeringen föreslår riksdagen att anta det förslag som har tagits upp ibifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 12 mars 1992.
På regeringens vägnar
Carl Bildt
Bo Lundgren
I propositionen föreslås att riksdagen antar en lag om ändring i lagen omdubbelbeskattningsavtar mellan Sverige och Singapore. Ändringen ärföranledd av en överenskommelse mellan de behöriga myndigheterna iSverige och Singapore om befrielse från kupongskatt i vissa fall förSingapores regering och vissa särskilt angivna singaporeanska myndig-heter.
Den nya bestämmelsen skall tillämpas fr.o.m. den 1 januari 1993.
1 Riksdagen 1991/92. 1 saml. Nr 114
Förslag till
Lag om ändring i lagen (1991:1886) omdubbelbeskattningsavtal mellan Sverigeoch Singapore
Härigenom föreskrivs att det i lagen (1991:1886) om dubbelbeskatt-ningsavtal mellan Sverige och Singapore skall införas en ny bestämmel-se, 4 §, av följande lydelse.
4 §
Singapores regering, "the Mone-tary Authority of Singapore ", "theBoard of Commissioners of Cur-rency” och "the Government ofSingapore Investment CorporationPte Ltd." häri inbegripna, be-skattas inte i Sverige för utdelningpå aktier i svenska aktiebolag somär officiellt registrerade vid Stock-holms fondbörs om
1) aktierna för vilka utdelningenbetalas innehas endast i det all-männas intresse, och
2) innehavaren eller innehavarnaav aktierna tillsammans inte direkteller indirekt deltar i ledningeneller kontrollen av eller inneharmer än fem procent av aktiekapita-let i det svenska aktiebolag sombetalar utdelningen.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1993 och tillämpas på utdelningsom blir tillgänglig för lyftning efter utgången av år 1992.
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 mars 1992
Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden B. Wester-berg, Friggebo, Johansson, Hörnlund, Olsson, Svensson, af Ugglas,Dinkelspiel, Thurdin, Hellsvik, Wibble, Björck, Davidson, Könberg,Odell, Lundgren, Unckel, P. Westerbeig, Ask
Föredragande: statsrådet Lundgren
Den 17 juni 1968 undertecknades avtalet mellan Sverige och Singaporeför undvikande av dubbelbeskattning och förhindrande av skatteflyktbeträffande skatter på inkomst och förmögenhet. Avtalet godkändes avriksdagen (prop. 1968:148, BeU 69, rskr. 374, SFS 1969:190 ändradgenom SFS 1983:1012) och tillämpades retroaktivt på inkomster somförvärvades fr.o.m. den 1 januari 1966. Efter en överenskommelse mel-lan Sverige och Singapore om förlängning av vissa tidsbegränsade be-stämmelser i dubbelbeskattningsavtalet utfärdades lagen om dubbelbe-skattningsavtal mellan Sverige och Singapore (prop. 1991/92:45, SkUll,rskr. 102, SFS 1991:1886).
Vid förhandlingar om ändringar i dubbelbeskattningsavtalet som ägderum i början av 1980-talet och som resulterade i ett ändringsprotokollundertecknat den 28 september 1983 (ovan nämnda SFS 1983:1012),begärdes från singaporeansk sida att utdelning som betalas från Sverigetill den singaporeanska staten eller vissa särskilt angivna myndigheter heltskulle undantas från beskattning i Sverige (kupongskatt). Normalt sett ärvid tillämpningen av avtalet den svenska kupongskatten begränsad till15 % av utdelningens bruttobelopp (artikel VII § 1).
Enighet kunde inte nås om de exakta villkoren för en eventuell befri-else från svensk kupongskatt. För att inte fördröja undertecknandet avändringsprotokollet enades parterna om att i princip skulle kupongskattenefterges på rena portfölj investeringar men att de behöriga myndigheternasenare skulle komma överens om de exakta villkoren för denna befrielse.I artikel VII § 5 föreskrevs endast att skattebefrielse inte skulle kommai fråga "beträffande aktier som innehas för annat ändamål än i det all-männas intresse och inte om innehavet utgör en väsentlig andel".
Först 1989 avhördes Singapore angående denna fråga. Ett förslag tillöverenskommelse, i överensstämmelse med det nu presenterade förslaget,skickades till Singapore. Något svar på demia skrivelse erhölls inte förrän
1 november 1991 då Singapore förklarade sig villiga att acceptera de Prop. 1991/92:114föreslagna villkoren för skattebefrielsen. Överenskommelsen har vill-
korats av att riksdagen godkänner förslaget till lagändring.
I överenskommelsen föreskrivs att Singapores regering och vissa särskiltangivna singaporeanska myndigheter inte skall beskattas i Sverige förutdelning som betalas efter den 31 december 1992, på aktier i svenskaaktiebolag som är officiellt registrerade vid Stockholms fondbörs om
1) aktierna för vilka utdelningen betalas innehas endast i det allmännasintresse, och
2) innehavaren eller innehavarna av aktierna tillsammans inte direkteller indirekt deltar i ledningen eller kontrollen av eller innehar mer änfem procent av aktiekapitalet i det svenska aktiebolag som betalar utdel-ningen.
Den ifrågavarande beskattningsregeln kan endast medföra inskränkningav den skattskyldighet i Sverige som annars skulle föreligga. Jag anserpå grund härav och på grund av förslagets beskaffenhet att lagrådetshörande skulle sakna betydelse.
Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen att anta förslaget tilländring i lagen (1991:1886) om dubbelbeskattningsavtal mellan Sverigeoch Singapore.
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar attgenom proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som fördragan-den lagt fram.
gotab 41006, Stockholm 1992