Om godkännande av konventionen om biologisk mångfald

Regeringens proposition 1992/93:227

Om godkännande av konventionen om biologisk ''P- mångfald 1992/93:227

Regeringen föreslår riksdagen att anta det förslag som tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokoUet den 3 juni 1993.

På regeringens vägnar

Cari Bildt

Olof Johansson

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att riksdagen g(xikänner konventionen om biologisk mångfald.

1 Riksdagen 1992193. 1 saml. Nr 227

Miljö- och naturresursdepartementet Prop. 1992/93:227

Utdrag ur protokoU vid regeringssammanträde den 3 juni 1993.

Närvarande: statsminister BUdt, ordförande, samt statsråden B. Westerberg, Friggebo, Johansson, Laurén, Hömlund, Olsson, af Ugglas, Thurdin, HeUsvik, Björck, Davidson, Könberg, OdeU, Lundgren, P. Westerberg, Ask.

Föredragande: statsrådet Johansson

Proposition om godkännande av konventionen om biologisk mångfald

1 Inledning

Besluten från Förenta Nationemas konferens om rruljö och utveckling i Rio de Janeiro 1992 framhåUer att mänskUg verksamhet måste bygga på de ekologiska grandema och anpassas tiU de ekologiska ramarna. Vid konferensen enades de deltagande statema om den s.k. Ritxleklarationen och om ett handUngsprogram, Agenda 21, samt ett icke bindande auktoritativt uttalande om principer för en global enighet om skötsel, bevarande och håUbart nyttjande av skogar. Två konventioner undertecknades, en om biologisk mångfald och en om klimatförändringar. Konferensen tilldrog sitt ett inttesse utan motstycke i intemationeUt samarbete. En bred poUtisk enighet om aUvaret i världens mUjösituation och behovet av kraftfiiUa åtgärder manifesterades.

2 Konventionen om biologisk mångfald

En departementspromemoria med tolkning av konventionens bestämmelser har utarbetats inom MUjö- och naturresursdepartementet. Promemorian har remissbehandiats. En förteckning över remissinstansema och en sammanställning av remissytttandena finns tiUgängUg i MUjö- och naturresursdepartementet (dru M93/922/4).

Konventionen har översatts tiU svenska. Översättningen bör fogas tiU protokollet i detta ärende som bilaga 1.

2.1 Utgångspunkter Prop. 1992/93:227

Styrelsen för FN:s mUjöprogram (UNEP) beslutade den 25 maj 1989 att inleda förhandlingar om en konvention om biologisk mångfald. Konven-tionsförhandlmgama inleddes i febmari 1990. Efter sex förhandUngsmö-ten kunde den meUanstatiiga förhandlingskommittén för en konvention om biologisk mångfald den 22 maj 1992 i Nattobi nå överenskommelse om konventionens text. Texten antogs samma dag.

Konventionen öppnades för undertecknande av FN:s generalsekreterare i Rio de Janetto den 5 juni 1992 vid FN:s konferens om mUjö och utveckling.

Sverige undertecknade konventionen den 8 juni 1992 med stöd av regeringsbeslut den 27 maj 1992. Under Riokonferensen undertecknades konventionen av 153 stater samt av den europeiska gemenskapen (EG). Den 31 maj 1993 hade 163 stater samt EG undertecknat konventionen.

Konventionen ttäder i kraft när 30 stater har ratificerat den. Den 31 maj 1993 hade 17 stater ratificerat konventionen. Det finns därför goda förhoppningar att konventionen kan träda i kraft redan under början av år 1994.

I syfte att förbereda ett tidigt och effektivt handlande inom konventionens ram, beslutade Nattobikonferensen om ett flertal interimsarrangemang. UNEP uibjöds att besluta om sammankaUande av möten med en meUanstatUg kommitté rörande konventionen om biologisk mångfald med ett första möte under år 1993. En dagordning för detta möte föreslogs. Vidare beslutade NattobUconferensen att inbjuda den Globala miljöfonden (The Global Envttonment Facihty -GEF) som upprättats av Världsbanken, FN:s utvecklingsprogram (UNDP) och UNEP att fungera som operativt organ för konventionens mekanism för överföring av finansieUa resurser tiU u-ländema på in-terimsbasis fram tiU konventionens Ucraftträdande. UNEP:s exekutivdirektör inbjöds att svara för konventionens sekretariat på interimsbasis fram tiU dess ikraftträdande.

2.2 Förhandlingsprocessen

Förhandlingama om konventionen inleddes redan vid festiäggandet av mandatet för förhandlingama. Det skedde genom beslut av UNEP om att inleda förhandUngar om ett intemationeUt juridiskt instmment om biologisk mångfald. Mandatet innebar att förhandlingama skuUe behandla den biologiska mångfelden i ett brett socio-ekonomiskt sammanhang och att således ett håUbart nyttjande av den biologiska mångfelden skulle bli en centtal uppgift för konventtonen. Frågan om bioteknik skuUe tas upp i förhandlingama.

Under förhandUngama kunde det urspmngUga sekretariatsutkastet tiU konventionstext, med en stark tyngdpunkt pä bevarande av mångfelden i skyddade områden och präglad av en global, toppstyrd ansats, steg för steg förändras. Det håUbara nyttjandet av den biologiska mångfeldens komponenter i de ekonomiska samhäUssektorema fördes in som en centtal uppgift för konventionens parter, paraUeUt med åtgärder för att

skydda värdefulla naturområden. Denna kombinerade ansats präglar Prop. 1992/93:227 konventionstexten. Beslut om åtgärder hänvisades tiU nationeU nivå. Konventionen kunde däimed bU den länderstyrda processkonvention som Sverige och övriga nordiska länder eftersträvade.

Andra frågor som krävde långvariga förhandlingar gäUde tiUträde tiU genetiska resurser, tekniköverföring tiU u-ländema, bioteknikens säkerhetsfrågor samt frågan om konventionens finansieUa mekanism.

Ett genombrott skedde tidigt i förhandlingama för linjen att de genetiska resursema inte längre skuUe behandlas som mänskUghetens gemensamma arvedel. Denna principöverenskommelse innebär att nationella regeringar ges rätt att besluta om tiUträde tiU genetiska resurser. Krav får stäUas att tiUträde skaU ske efter i förväg lämnat medgivande av den part som tillhandahåUer de genetiska resursema och att där tiUttäde medges, det skaU ske på ömsesidigt överenskomna villkor. Fördehiing på ett skäUgt och rättvist sätt av resultaten av forskning och UtveckUng samt av vinster uppkomna genom kommersieUt eUer annat nyttjande av genetiska resurser ingår också som en del av denna principlösning.

FörhandUngama om tekniköverföring, inkl. immaterialrättsUga frågeställningar, och frågan om bioteknikens säkerhet pågick fram tiU den sista förhandlingsdagen. Detsamma gäUde frågan om konventionens mekanism för överföring av finansieUa resurser tiU u-länder. I-ländema kunde under förhandlingama säkra skyddet och respekten för immate-rialrättighetema, liksom etablerandet av den av Världsbanken, UNEP och UNDP gemensamt förvaltade Globala mUjöfonden (GEF) som konventionens interimistiska finansieringsmekanism.

2.3 Sammanfattning av konventionen

Konventionen består av en inledning, en huvudtext med 42 artiklar samt två bilagor.

2.3.1 Inledning

Inledningen omfattar 24 punkter. SärskUt kan nämnas betydelsen av att fömtse, förebygga och angripa orsakema tiU förlust av biologisk mångfald vid käUan. En annan punkt återger försiktighetsprincipen som innebär att bristen på fiiU vetenskapUg säkerhet inte skaU tas tiU intäkt för att uppskjuta åtgärder för att undvUca eUer minimera hot mot biologisk mångfeld.

2.3.2 Konventionens huvudtext

Artikel 1 anger målen för konventionen, vilka är att bevara den biologiska mångfalden, att håUbart nyttja dess beståndsdelar och att rättvist fördela de vmster som uppstår vid nyttjandet av genetiska resurser. I

artikeln framhåUs också vissa medel av betydelse vid eftersträvandet av Prop. 1992/93:227 målen.

Artikel 2 innehåUer 17 begrepp vilka givits en i förväg bestämd betydelse.

Artikel 3 är en identisk återgivning av texten tiU princip 21 ur den deklaration som antogs vid I:s konferens 1972 om den mänskUga miljön, den s.k. Stockhohnsdeklarationen. Principen säger att stater dels har den suveräna rätten att nyttja sina namrresurser, dels har ansvar för att tiUse att verksamheter inom deras territorier inte förorsakar skada på andra staters territorium.

Artikel 4 anger konventionens tiUämpningsområde för en fördragsslutande part genom att reglera räckvidden av en parts åtaganden under konventionen i förhåUande tiU partens territorieUa jurisdUction. Artikehi säger att konventionens bestämmelser skaU tiUämpas i områden inom en parts territoriella jurisdUction i förhåUande tiU komponenter av biologisk mångfeld samt tiU processer och aktiviteter. I omräden utanför en parts nationeUa jurisdUction skaU konventionens bestämmelser tiUämpas endast i förhåUande tiU processer och aktiviteter som utförs under partens nationeUa jurisdiktion eUer konttoU.

Anikel 5 utgör en allmän uppmaning att samarbeta med andra fördragsslutande parter för att uppfyUa konventionens mål i områden utanför nationeU jurisdUction eUer i frågor av gemensamt inttesse.

Anikel 6 innehåUer gmndläggande åtaganden rörande åtgärder för bevarande av biologisk mångfeld. Varje part skaU utveckla nationeUa strategier, planer eller program för bevarande och håUbart nyttjande av biologisk mångfald samt integrera bevarande och håUbart nyttjande av biologisk mångfeld i relevanta sektorieUa eUer tvärsektorieUa planer, program och poUtiska riktlinjer.

Enligt artikel 7 skaU varje fördragsslutande part, så vitt möjUgt och om så är lämpligt, identifiera komponenter av biologisk mångfeld av betydelse för mångfaldens bevarande och håUbara nyttjande. TiU denna bestämmelse har kopplats en indUcativ Usta över exempel på sådana komponenter, vilken återfinns i bilaga I tiU konventionen. Vidare skaU, så vitt möjligt och om så är lämpUgt, de identifierade komponenterna övervakas, med särskUd uppmärksamhet riktad mot de som är hotade eller erbjuder största potentialen för håUbart nyttjande. Även processer och aktiviteter som har eUer kan ha betydande skadUga efi'ekter på biologisk mångfeld skaU identifieras och övervakas. InsanUade (feta skall bibehållas och organiseras på lämpligt sätt.

I artikel 8 anges åtgärder för bevarande in situ, dvs. i naturUga Uvs- miljöer eUer mUjöer där arter utvecklat sina särskUjande egenskaper. Åtgärdema skaU vidtas så vitt möjUgt och lämpUgt. Åtgärdema avser inrättande av ett system för skyddade områden; utarbetande av riktlinjer för urval av skyddade områden; reglering eUer förvaltning av biologiska resurser i syfte att säkerstäUa bevarande och håUbart nyttjande; främ jande av skyddet av ekosystem, naturUga UvsmUjöer och bibehåUande av Uvskraftiga populationer; främjande av miljöanpassad och håUbar UtveckUng i områden i ansluttiing tiU skyddade områden; rehabiUtering 5

och återstäUande av skadade ekosystem och främjande av återhämt-

ningen hos hotade arter; reglering, hantering eUer konttoU av de risker Prop. 1992/93:227 som är förbundna med användningen och frisläppandet av biotekniskt modUierade organismer; förhindrande av uiförsel av, konttoU eUer uttottiing av främmande arter som hotar ekosystem, UvsmUjöer eUer arter; sttävande efter förenUghet mellan nuvarande nyttjande av biologisk mångfeld och bevarande och håUbart nyttjande; utarbetande av lagstiftning för skydd av hotade arter samt i de fell skadUga processer eUer aktiviteter identifierats enUgt artikel 7 reglering av dessa. Artikeln innehåUer också en bestämmelse med syfte att bevara kunskaper hos ursprangsbefoUcningar samt att dessa kunskaper skaU nyttjas i arbetet med att bevara den biologiska mångfalden och att därvid främja en rättvis fördelning av de vinster som uppstår vid nyttjandet av dessa kunskaper. I arbetet med att tUlämpa artikelns bestämmelser skaU partema samarbeta för att anskafla finansieUt och annat stöd, särskilt tiU utvecklingsländer.

Artikel 9 innehåUer bestämmelser om åtgärder för bevarande ex situ, dvs. bevarande av komponenter av biologisk mångfald utanför deras naturliga UvsmUjöer. I inledningen av artikehi slås fest att åtgärderna även här skaU vidtas så vitt möjUgt och lämpUgt och i huvudsak för att komplettera in situ åtgärder. Artikelns första punkt innehåUer en allmän bestämmelse att vidta åtgärder för ex situ bevarande, företrädesvis i ursprangslandet för komponenten i fråga. Därefter följer punkter om upprättande av anordningar för bevarande ex situ och för forskning; åtgärder för återhämtning av hotade arter i sina naturUga UvsmUjöer; reglering av insanUing av biologiska resurser från naturUga UvsmUjöer med reservation för situationer då åtgärder kan motiveras av behovet av åtgärder för att återhämta hotade arter, samt samarbete meUan konventionens parter för anskaffande av finansieUt och annat stöd för genomförande av åtgärdema under artikeln och för inrättande av anordningar för ex sim bevarande i utvecklingsländer.

Artikel 10 rör åtgärder för håUbart nyttjande av biologiska resurser. Så vitt möjUgt och lämpUgt skaU åtgärder vidtas för att integrera hänsyn tiU bevarande och håUbart nyttjande i nationeUt beslutsfettande; för att undvUca eUer minimera skada på biologisk mångfeld vid nyttjande av biologiska resurser; för att skydda och uppmuntra sedvanUgt nyttjande av biologiska resurser i enlighet med ttaditioneUa kulttireUa sedvänjor viUca är förenUga med bevarande av biologisk mångfeld; för att stödja lokalbefoUcningar i att utveckfe och genomföra gottgörande åtgärder i skadade områden samt för att uppmuntra samarbete meUan statUga myndigheter och den privata sektom vid utarbetande av met(xler för hållbart nyttjande.

Enligt artikel II skall varje fördragsslutande part så vitt möjUgt och lämpligt vidta åtgärder som stimulerar tiU bevarande och håUbart nyttjande av biologisk mångfald (styrmedel).

Artikel 12 rör forskning och utijUdning och innehåUer åtoganden att inrätta program för vetenskapUg och teknisk utbUdning och träning i identifiering, bevarande och håUbart nyttjande av biologisk mångfeld samt att tillhandahålla stöd tiU sådana åtgärder för u-länders särskUda 6

behov; att främja och uppmuntra forskning som bidrar tiU bevarande

och håUbart nyttjande av biologisk mångfeld, särskUt i u-länder och i Prop. 1992/93:227 enUghet med rekommendationer från underorganet för vetenskapUg, teknisk och teknologisk rådgivnmg samt att främja och samarbeto om användningen av vetenskapUga framsteg vid utvecklande av mettxier för bevarande och håUbart nyttjande av biologisk mångfeld.

Anikel 13 stodgar att partema skaU främja och uppmuntra förståelse för betydelsen och behovet av åtgärder för bevarande av biologisk mångfeld samt att sådan information sprids i media och tas in i undervisningsplaner. Vidare skaU partema, om lämpUgt, samarbeto med andra stoter och intemationeUa organisationer i syfte att utarbeto undervisningsplaner och informationsprogram.

I artikel 14 sägs att partema skaU, så vitt möjUgt och om så är lämpligt, införa lämpliga procedurer för mUjökonsekvensbeskrivningar för sådana projekt som kan få betydande skadUg inverkan på biologisk mångfald. AUmänheten bör beredas tiUfäUe att delto i sådana procedurer. Vidare stodgas att vederbörUg hänsyn skaU tos tiU de mUjömäs-siga konsekvensema av program och åtgärder som kan ha betydande skadliga effekter på biologisk mångfald. Informationsutijyte skaU främjas och särskUt vid hotande eUer aUvarUg fara skaU potentieUt berörda stoter undertättas om sådan fara och åtgärder vidtos för att motverka eller minunera skada. NationeUa åtgärder för att bemöto nödsituationer skall främjas, lUcsom intemationeUt samarbete för att komplettera nationella åtgärder. SlutUgen skaU partemas konferens undersöka frågan om ansvar och gottgörelse, inkl. återstäUande och ersättning för skacfe på biologisk mångfald.

Artikel 15 stoUer upp bestämmelser för tiUträde tiU genetiska resurser. Här slås fest att befogenheten att besluto om tiUträde tiU genetiska resurser vilar hos nationeUa regeringar. Vidare åläggs varje part att sttäva efter att underlätto tiUträde tiU genetiska resurser. Konventionens utsttäckning med avseende på genetiska resurser regleras i artikeln med innebörden att endast sådana resurser omfattos som tillhandahåUits av part som är urspmngsland för resursema eUer som förvärvat dem i enlighet med konventionen. Vidare stodgas att tiUträde skaU medges på ömsesidigt överenskomna villkor och vara förenUgt med bestämmelsema i artUceln samt vara beroende av i förväg lämnat informerat medgivande av den tiUhandahåUande parten, om inte annat meddelats av denna part. Vidare skaU parter sträva efter att utveckla och genomföra vetenskapUg forskning med deltogande av den tillhandahållande parten och om möjUgt i den tiUhandahållande partens land. Varje part skaU också vidto lagstiftningsmässiga, administtativa eUer poUtiska åtgärder, om så är lämpUgt, för att skäUgt och rättvist fördefe resultoten av forskning och UtveckUng och de vinster som uppkommer. Fördelningen av resultot och vinster skaU ske på ömsesidigt överenskomna villkor.

I artikel 16 anges åtoganden rörande tiUträde tiU och överföring av teknologi. I dess försto punkt konstoteras att med teknik avses även bioteknUc och att tiUttäde tiU och överföring av teknik är väsentUgt för att uppnå målen med konventionen. Partema åtar sig att tillhandahåUa och/eller underlätta tiUttäde till och överföring av relevante tekmker. 7

I punkt 2 stodgas att tekniköverföringen tUl u-länder skaU tillhanda- Prop. 1992/93:227 håUas och/eUer underlättos på skäUga och gynnsammaste villkor, inkl. vilUcor om särskUd gynnad ställning eUer företrädesrätt, där så ömsesidigt överenskommits. Teknik under patent och andra unmaterialrättig-heter kan endast överföras på villkor som är förenUga med ett adekvat och effektivt skydd av dessa rättigheter. Punkten innehåUer en referens tiU att dess tiUämpning skaU vara förenUg med de följande tte punktema i artikeln.

Punkt 3 i artikehi stodgar att part skaU vidto fegstiftningsmässiga, adnunisttativa eUer poUtiska åtgärder, om så är lämpUgt, i syfte att tUlhandahåUande part, särskUt u-länder, medges tiUträde tiU och överföring av teknik, inkl. immaterialrättsUgt skyddad teknik. Ömsesidigt överenskomna villkor skaU gäUa för överföringen, liksom förenUghet med intemationeU rätt.

Vidare skaU enUgt punkt 4 vidtos samma typ av åtgärder som under punkt 3 i syfte att den privato sektom underlättar tiUträde tiU, gemensam utveckling av och överföring av den teknik som åsyftas i punkt 1. För åtgärdema i punkt 4 skaU skyldigheter och rättigheter i punktema 1, 2 och 3 beaktos.

SlutUgen stodgas i punkt 5 att partema erkänner att patent och andra immaterialrättigheter kan ha en inverkan på genomförandet av konventionen och att de skall samarbeto i syfte att säkerstäUa att sådana rättigheter understödjer och inte strider mot konventionens mål.

Artikel 17 avser att underlätto utbyte av offentUgt tiUgängUg information om resultot av teknik och vetenskapUg forskning, om utijUdnings-och miljöövervakningsprogram samt om ursprangsbefolkningars kunskaper. U-länders särskUda behov skaU beaktos.

Artikel 18 rör tekniskt och vetenskapUgt samarbete och stodgar att de fördragsslutande partema skaU främja intemationeUt tekniskt och vetenskapligt samarbete, i synnerhet med u-länder. SärskUd uppmärksamhet skall riktos mot mänskUg och institutioneU kapacitetsuppbyggnad. Vidare stodgar artikehi att partema skaU besluto om hur en institution för kunskapsförmedling (en s.k. clearing-house mechanism) skaU inrättos för att främja och underlätto samarbete. Partema skaU utarbeto samarbetsmetoder för utveckling och användning av teknik, inkl. ur-sprangsbefoUaiingars teknik, särskUt genom personalutbildning och utbyte av experter. SlutUgen åtar sig partema att främja gemensamma forskningsprogram och samriskföretog (s.k. joint ventures).

Artikel 19 behandlar hantering av bioteknik och fördelning av dess vinster. De båda försto punktema i artikeln är i huvudsak utformade som de två sisto punktema i artikel 15 och rör dels deltogande av tiU handahåUande land i forskning och utveckling baserad på dess genetiska resurser samt tiUttäde tiU och fördelning av resultot och vinster av sagda forskning och utveckling. I artikelns försto punkt stodgas att lagstiftningsmässiga, administtativa eUer poUtiska åtgärder skaU vidtos, om så är lämpUgt, och i dess andra punkt att praktiskt genomförbara åtgärder skall vidtos. TiUträde tiU resultot och vinster skaU ske på ömse sidigt överenskonma viUkor. I punkt 3 anges att partema skall överväga 8 behovet av och formema för ett protokoU om säker överföring, hante-

ring och användning av levande biotekniskt modifierade organismer Prop. 1992/93:227 (bl.a. gentekniskt modifierade organismer). I punkt 4 stodgas att varje part skaU, dttekt eUer genom krav på varje fysisk eUer juridisk person, vid export av organismer som avses i punkt 3, tillhandahåUa aU tiUgängUg information om den användning och de säkerhetsbestämmelser som gäller för hantering av organismerna i fråga, liksom aU tiUgängUg information om den potentieUt skadUga effekten av dessa organismer.

Artikel 20 innebär ett åtogande för parter som är industrUänder att tillhandahåUa "nya och additioneUa finansieUa resurser" tiU de parter som är utveckUngsländer. En Usto över de länder som påtar sig sådana åtoganden skaU upprättos vid det försto partsmötet. Betydelsen av bördefördelning meUan de bidragsgivande partema betonas. Punkt 4 i artikeln innebär att omfatmingen av u-landspartemas genomförande av konventionens åtoganden kommer att bero av omfattningen av i-landspartemas överföring av finansieUa resurser och teknik. Ekonomisk och social utveckling förklaras vara u-landspartemas "föisto och övergripande prioritet".

I artikel 21 upprättos konventionens finansieringsmekanism, vilken skall fungera under partskonferensens auktoritet och ledning och vara ansvarig inför densamma. Mekanismens operativa verksainhet skaU utföras av en institutioneU stmktur som partskonferensen skaU besluto om. EnUgt artikel 39 skaU, fram tiU det försto partsmötet, den Globafe miljöfonden (GEF) svara för denna funktion interimistiskt. Partskonferensen SkaU lägga fest politik, strategi, programprioriteringar samt detoljerade kriterier och riktlinjer för användning av och tUlträde tiU de finansiella resursema. Konferensen skaU vidare regelbundet fetto beslut om omfatmingen av de behov u-landspartema har för att genomföra konventionens åtoganden. Partskonferensen skaU vidare regelbundet konttoUera och utvärdera den operativa strakturens verksamhet samt granska den finansiella mekanismens effektivitet.

Artikel 22 reglerar konventionens förhåUande tiU andra intemationeUa avtol. En parts rättigheter och skyldigheter under tidigare ingångna avtal skall inte påverkas av denna konvention, med undanteg för när skyldigheter eller rättigheter kan förorsaka aUvarUg skada på eUer hot mot biologisk mångfeld. I dessa feU har denna konvention företräde. Vidare slås fest att partema skaU genomföra konventionen i förhållande tiU den marina mUjön på ett sätt som är förenUgt med den intemationeUa havs-rätten.

I artikel 23 upprättos en partskonferens som högsto beslutande organ för konventionen. Dess försto möte skaU sammankaUas senast inom ett år efter det att konventionen trätt i kraft. Artikeln specificerar partskonferensen uppgifter och anger riktlinjer för observatörsskap vid dess möten.

I artikel 24 upprättas ett sekretariat och anges dess arbetsuppgifter. I artUcel 40 anges att sekretariatsfunktionen skaU fuUgöras på interims basis av exekutivdirektören för UNEP fram tiU det försto partsmötet, då ett permanent sekretariat skaU utses bland de kompetento intemationeUa organisationer som uttryckt viUighet att fuUgöra denna uppgift. 9

Artikel 25 upprättar ett underorgan som skaU förse partskonferensen Prop. 1992/93:227 med vetenskapUga, tekniska och teknologiska råd. Organet skaU vara öppet för deltogande av aUa parter. Artikeln anger riktlinjer för dess uppgifter, vilka också kan utveckfes av partskonferensen.

Artikel 26 stodgar att partema skaU avge regelbundna rapporter om de åtgärder de har vidtogit för att genomföra konventionen, inkl. en bedömning av åtgärdemas effektivitet när det gäUer att uppfyUa målen med konventionen.

I anikel 27 regleras hur tvisflösning skaU gå tiU i frågor rörande konventionens toUcning eUer tiUämpning. Enhgt artikeln skaU tvister söka lösas genom förhandling mellan berörda parter. Om detto misslyckas kan partema vända sig tiU en utomstående för medlarhjälp. Om även detto misslyckas skaU tvisten lämnas tiU förlikning såvida partema inte enas om annat. Procedur för förlikning firamgår av del 2 i bifega 2. Ett altemativ tiU förlikning ges också i artikeln som gör det möjUgt för en part att acceptera bindande tvistiösning i form av skUjedom enUgt den procedur som framgår av del I i bUaga 2 och/eUer hänskjuto tvisten för avgörande tiU IntemationeUa domstolen i Haag. Acceptans av detto förfarande kan ske när som helst genom en skriftUg deklaration tiU depositorien. Tvistiösning avser också protokoU tiU konventionen.

I artikel 28 stodgas att ett föreslaget protokoU skedl tiUstäUas samtUga parter minst sex månader före det partsmöte vid vilket protokoUet avses antos.

Artikel 29 anger procedurer, inkl. rösttegler, för ändring av konventionen eUer något av dess protokoU, samt regler för ikraftträdande av ändringar.

I artikel 30 anges regler för antegande och ikraftträdande av bUagor till konventionen och tiU något av dess protokoU samt för ändring av bilagor. BUagor skaU bettaktos som en mtegrerad del av resp. huvudtext och får endast avse procedureUa, vetenskapUga, tekniska eUer administrativa frågor.

Anikel 31 anger att varje part, utom organisationer för regional ekonomisk integration, har en röst var.

Artikel 32 angei att en stot eUei oiganisation för regional ekonomisk integration inte får tiUttäda ett protokoU utan att ha tiUträtt konventionen.

Av artikel 33 framgår att konventionen kommer att stå öppen för undertecknande vid FN:s högkvarter i New York tiU den 4 juni 1993.

Artikel 34 anger att konventionen kräver ratificering, godtegande eUer godkännande, samt vad som skaU gäUa när en organisation för regional ekonomisk integration tiUfräder konventionen.

Artikel 35 cmger regler för tiUträde tiU konventionen efter det att den stongts för undertecknande.

1 artikel 36 anges att konventionen träder i kraft på den 90:e dagen efter det att 30 tiUttädesinstrament deponerats hos depositarien. Detsamma gäUer för protokoUs ikraftträdande liksom för nya parters tiUttäde tiU konventionen eUer något av dess protokoU.

Artikel 37 anger att inga reservationer får göras tiU konventionen. 0

Artikel 38 anger att två år efter det att konventionen trätt i kraft för en part kan parten frånttäda konventionen genom skriftiig notifikation tiU depositorien. Fiånttädet fåi effekt ett år efter notifikationen. En part som frånttäder konventionen anses också ha irånträtt de protokoU den är part tiU.

Artikel 39 rör interimistiska finansieUa dispositioner. Se artikel 21.

Artikel 40 rör interimistiskt sekretariat. Se artikel 24.

I artikel 41 utses FN:s generalsekreterare tiU depositarie.

Konventionen är upprättod på FN-språken arabiska, engelska, franska, kinesiska, ryska och spanska och alfe språkversioner har enhgt artikel 42 lika gUtighet.

Prop. 1992/93:227

2.3.3 Bilagor

Bilaga 1 utgörs av en exemplifierande Usto över komponenter av biologisk mångfeld som dels kan anses vara av särskUd betydelse för en part när det gäUer att identifiera sådana komponenter inom det egna området, dels av betydelse vid utformningen av nationeUa övervakningsprogram för att följa situationen för den biologiska mångfalden. (Se vidare artikel 7).

Bilaga 2 anger procedurer för skUjedom (del 1) resp. förUkning (del 2). Se vidare artikel 27.

2.4 Sveriges ratifikation av konventionen

Mitt förslag: Sverige skaU tiUträda konventionen. Sverige skaU tills vidare inte godto någon av konventionens metoder för bindande tvistiösning. Vidare skall Sverige deklarera sin avsikt att tiUs vidare inte reglera tiUträde tiU genetiska resurser.

Promemorians förslag: Överensstämmer med mitt förslag.

Remissinstanserna: Instämmer i huvudsak med mitt försfeg. Svea hovrätt anser sig dock inte kunna tiUstyrka en ratifikation med hänsyn till de oklarheter som enUgt hovrätten råder beträffande innebörden av artiklama 15, 16 och 19. Hovrätten menar också att det är en öppen fråga hur man skaU se på rättsförhåUandet meUan en stot som avgett förklaring med avseende på konventionens artikel 27.3 b rörande hän-skjutande av tvister tiU IntemationeUa domstolen och stoter som, i Ukhet med Sverige, avgett en genereU förklaring enUgt den s.k. fåkultotiva klausulen (artikel 36) i stodgan för IntemationeUa domstolen, innebärande att stoten genereUt och på förhand accepterat domstolens kompetens i aUa rättstvister avseende bl.a. tolkningen av ett fördrag. Industriförbundet och Läkemedelsindustriforeningen menar att konventionen riskerar att urholka det immaterialrättsUga skyddet för biotekniska uppfin-

ningar m.m. De anser därför att Sverige bör verka för att de gmnd- Prop. 1992/93:227 läggande principema om immaterialrättsUgt skydd utvecklas i och preciseras genom ett tilläggsprotokoU. De föreslår också att Sverige i samband med ratificeringen gör tolkningsuttalanden med innebörden att konventionen skaU tolkas på sådant sätt att det immaterialrättsUga skyddet, särskUt för biotekniska uppfinningar, inte urholkas.

Skälen för nutt förslag: Den analys av konventionens bestämmelser som gjorts i MUjö- och naturresursdepartementet har lett mig tiU slutsatsen att befintUg svensk lagstiftning, med ett undanteg, täcker konventionens bestämmelser. Undantoget gäUer den informationsplikt som åläggs part vid export av biotekniskt modifierade organismer (artikel 19.3). Regeringen avser återkomma tiU riksdagen med förslag tiU nödvändig reglering i samband med behandling av frågan om svensk lagstiftning för reglering av användning och frisläppande av biotekniskt förändrade organismer. Försfeg tiU sådan lagstiftning har fegts fram av både Genteknikberedningen i betänkandet Gentekniken - en utmaning (SOU 1992:82), och av MUjöskyddskommittén i dess betänkande MUjö-baUc (SOU 1993:27). Dessa förslag bereds för närvarande i regeringskansliet.

Konventionens åtoganden i artiklama 15, 16 och 19 har noga uttetts. I Miljö- och naturresursdepartementets promemoria uttrycks tveksamhet när det gäUer att acceptera en rättsUg prövning vid den IntemationeUa domstolen av frågor som rör nationeU poUtik för bevarande och håUbart nyttjande av biologisk mångfeld, som t.ex. jordbraks- eUer bistånds-politUc. Vidare konstoteras att konventionens bestämmelser inte står i konflikt med skyddet för patent och andra immaterialrättigheter.

Svea hovrätt, Industriförbundet och Läkemedelsindustriföreningen har uttryckt oro för de möjUgheter som finns att upprätthåUa ett adekvat och effektivt skydd för immaterialrättigheter i samband med tekniköverföring. Bl.a. föreslås att Sverige genom ett toUoiingsuttalande skaU klargöra vår uppfattning i denna fråga.

För egen del viU jag framhåUa att jag delar promemorians uppfettning att konventionens bestämmelser gör det helt klart att skyddet för de immaterieUa rättighetema inte riskerar att urholkas. I artikel 16 slås fest att tUlttäde tiU och överföring av teknik inom konventionens ram skaU ske "på vtilkor som är förenUga med ett adekvat och effektivt .skydd av immaterialrättigheter". Vidare skaU tekniköverföring äga ram på ömsesidigt överenskomna villkor. Stodgandet i artikel 16, punkt 5, att partema skaU samarbeto för att försäkra att immaterialrättigheter stödjer och inte strider mot konventionens mål, enkannerUgen då målet om en "skälig och rättvis" fördehiing av de nyttigheter som skapas vid användningen av genetiska resurser, innebär heUer inte några krav inom konventionens ram på beslut som kan urhoUca det immaterialrättsUga skyddet.

Vad gäller förslaget att Sverige skaU göra ett tolkningsuttalande rörande skyddet för immaterialrättigheter i samband med tekniköver föring inom ramen för konventionen viU jag framhåUa följande. Kon ventionen medger inte reservationer. Sverige kan således inte genom ett 12 tolkningsuttolande med rättsUg verkan festslå en tolkning som från

svensk sida bedöms vara den rätto. Beslut i tolkningsfrågor kommer att Prop. 1992/93:227 fattos antingen i enskUda faU av partskonferensen eUer i ett brecferc sammanhang genom antogande av protokoU eUer annex tiU konventionen. Regler för beslutsfettande inom konventionens ram är inte införda i konventionen. Partskonferensen skall enhgt artikel 23, punkt 3, med samstämmighet, besluto om procedurregler, dvs. också regler för beslutsfettonde. I-ländema kommer att tiUse att beslut av partskonferensen om toUcningar av konventionens stodganden, som inte sker genom annex eUer protokoU, skaU fettos med samstämmighet. Sverige kommer inte att godto något annat än samstämmighetsbeslut (consensus) i dessa frågor. Om tolkning sker genom annex eUer protokoU har varje part som inte viU gcxlto tolkningen, rätten att inte biträcfe protokoUet eller annexet. Sverige kan således inte tvingas att anto en tolkning inom konventionen som vi inte anser vara riktig.

Jag delar promemorians och remissinstansemas uppfettning att Sverige tiUs vidare inte bör acceptera någon av de bindande tvistiös-ningsmekanismema. Svea hovrätt har påpekat att Sverige ttots detto skulle kunna bU underkastod den Intemationelfe domstolens kompetens genom vår genereUa förklaring om acceptans av domstolens kompetens i rättstvister avseende bl.a. toUcningen av fördrag. Detto kan visserUgen inte uteslutos, men med hänsyn tiU konventionens natur finner jag det osannolUct att en situation skuUe uppstå, i vilken den IntemationeUa domstolen skuUe hävda kompetens gentemot Sverige i en tvist under konventionen om biologisk mångfald med hänvisning tiU Sveriges generella förklaring.

I fråga om en evenmeU reglering av inseunling av genetiskt material i Sverige gör jag den bedönmingen att det inte är motiverat att nu införa en sådan reglering. De praktiska svårighetema med att på ett tiUfreds-stollande sätt konttoUera en sådan reglering är betydande. Endast bråkdelar av en organism är med dagens teknik tillräckUga för att tiUgodogöra sig den genetiska informationen. Det kan dock inte uteslutas att genetiskt material av betydande förädlingsvärde kan finnas även i Sverige. Frågan om svensk reglering får därför bedömas när närmare erfarenhet av den praktiska tiUämpningen av en sådan reglering vunnits i länder med mer betydande genetiska tiUgångar vilka kan förväntos införa sådan reglering inom kort.

Sammanfattningsvis anser jag att Sverige bör tiUträda konventionen. Som jag inledningsvis anfört har redan 17 länder ratificerat konven tionen. 30 ratifikationer krävs för att den skaU träda i kraft. Jag anser det angeläget att aUa ansttängningar görs för att främja ett snabbt Ucrafttttädande. Jag viU därför redan nu föreslå att Sverige godkänner konventionen. Konventionen medför förpUktelser att föra en samfed nationell poUtik för bevarande och håUbart nyttjande av biologisk mång fald, vilket kommer att stäUa särskUda krav på ett omsorgsfuUt organi serat arbete för att kunna genomföra och följa upp arbete inom ett så brett falt. För att uppfyUa konventionens mål och förpliktelser bör därför arbete snarast inledas med att utarbeto en samfed svensk poUtik. Jag viU understryka att ett omfettande arbete redan pågår sedan många 13

år tillbaka inom aUa de områden som berörs av konventionen. Jag avser

därför att återkomma tiU regeringen ttiom kort med förslag till en Prop. 1992/93:227 svensk strategi för bevarande av biologisk mångfald, och att närmare belysa hur arbetet bör organiseras och ansvaret fördefes. Förslagen bör föreläggas riksdagen i form av en proposition.

3 Hemställan

Med hänvisning tiU vad jag nu anfört hemstäUer jag att regeringen föreslår riksdagen att godkänna den den 22 maj 1992 antegna konventionen om biologisk mångfald.

4 Beslut

Regeringen ansluter sig tiU föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå rikscfegen att anto det förslag som föredraganden lagt fram.

14 CONVENTION ON BIOLOGICAL DIVERSITY

Preamble

The Conttacting Parties,

Conscius of the inttinsic value of biological diversity and of the eco-logical, genetic, social, economic, scientific, educational, cultural, recreational and aesthethic values of biological diversity and its components,

Conscious also of the importance of biological diversity for evolution and for maintoining life sustoining systems of the biosphere,

Affirming that the conservation of biological diversity is a common concern of humankind,

Reaffirming that Stotes have sove-reign rights över their own biological resources,

Reaffirming also that Stotes are responsible for conserving their biological diversity and for using tiieir biological resources in a sustainable manner,

Concemed that biological diversity is being significantly reduced by certain human activities,

Aware of tiie general lack of information and knowledge regarding biological diversity and of the urgent need to develop scientific, technical and institutional capacities to provide the basic understanding upon which to plan and implement appropriate measures,

Nothing that it is vital to antici-pate, prevent and attock the causes of significant reduction or loss of biological diversity at source,

Nothing also that where there is a threat of significant reduction or loss of biological diversity, lack of fiill scientific certainty should not be used as a reason for postponing measures to avoid or minimize such a tiireat,

Nothing further that the fundamental requirement for the conservation of biological diversity is the in-sim conservation of ecosystems

KONVENTION OM BIOLOGISK MÅNGFALD

Inledning

De fördragsslutande parterna

är medvema om det inneboende värdet av biologisk mångfald och de ekologiska, genetiska, sociala, ekonomiska, vetenskapliga, utbUdnings-mässiga, kulturella, rekreativa och estetiska värdena hos den biologiska mångfalden och dess beståndsdelar,

är även medvema om betydelsen av biologisk mångfald för utveckling och vidmakthållande av biosfärens livsuppehållande system,

bekräftar att bevarandet av biologisk mångfald är en gemensam angelägenhet för hela mänskligheten,

återbekräftar att stoter har suverän rätt över sina egna biologiska resurser,

återbekräftar även att stater är ansvariga for bevarandet av sin biologiska mångfald och för användandet av sina biologiska resurser på ett hållbart sätt,

är oroade över att biologisk mångfald i betydande omfatming minskas av vissa mänskliga aktiviteter,

är medvema om den allmänna bristen på information och kunskap om biologisk mångfald och det ttäng-ande behovet av att utveckla vetenskaplig, teknisk och institutionell kapacitet för att tillhandahälla den grandläggande förståelse pä vilken lämpliga åtgärder kan planeras och genomföras,

konstoterar att det är väsentiigt att fömtse, förebygga och angripa orsakema till betydande minskning eller förlust av biologisk mångfald vid källan,

konstoterar även att där det föreligger ett hot om betydande mmsk-ning eller förlust av biologisk mångfald bör brist på fiill vetenskaplig visshet inte användas som skäl för att uppskjuta åtgärder för att undvUca eller minimera ett sådant bot,

konstaterar vidare att den grandläggande föratsätmingen för bevarandet av biologisk mångfald är bevarandet in sim av ekosystem och naturliga

Prop. 1992/93:227 Bilaga 1

and natural habitats and tiie maintenance and recovery of viable popu-lations of species in their natural surroundings,

Noting further that ex-situ measures, preferably in the country of origin, also have an important role to play,

Recognizing the dose and traditional dependence of many indige-nous and local communities embody-ing traditional lifestyles on biological resources, and Öie desira-bility of sharing equitably benefits arising from the use of traditional knowledge, innovations and practices relevant to the conservation of biological diversity and the sustainable use of its components,

Recognizing also the vital role tiiat women play in the conservation and sustainable use of biological diversity and affirming the need for the full partidpation of women at all levels of policy-making and implementation of biological diversity conservation,

Stressing the importance of, and the need to promote, intemational, regional and global cooperation among States and intergovernmental organizations and tiie non-govem-mental sector for the conservation of biological diversity and the sustainable use of its components,

Acknowledging that tiie provision of new and additional financial resources and appropriate access to relevant technologies can be expected to make a substantial difference in the world's ability to address the loss of biological diversity,

Acknowledging further that special provision is required to meet the needs of developing countries, including the provision of new and additional financial resources and appropriate access to relevant technologies,

Noting in this regard the special conditions of the least developed countries and small island States,

Acknowledging tiiat substantial investments are required to conserve biological diversity and tiiat there is the expectation of a broad range of environmental, economic and social benefits from those investments,

livsmiljöer och bibehållandet och återställandet av livskraftiga populationer av arter i deras naturliga miljö,

konstoterar vidare att åtgärder ex situ, helst i ursprangslandet, också har en betydande roll att spela,

inser det nära och ttaditioneUa beroendet, hos många ursprangsbe-folkningar och lokalsamhällen med traditionella livsstilar av biologiska resurser och önskvärdheten av att rättvis fördelning av vinster som uppkommer vid användandet av traditionella kunskaper, innovationer och sedvänjor med relevans för bevarandet av biologisk mångfald och hållbart nyttjande av dess beståndsdelar,

inser även den väsentliga roll som kvirmor spelar vid bevarande och hållbart nyttjande av biologisk mångfald och bekräftar behovet av kvinnors fulla deltagande på alla nivåer i beslutsfattande och genomforande av biologisk mångfaldsbevarande,

betonar vikten av och behovet att främja internationellt, regionalt och globalt samarbete mellan stater och mellanstotliga organisationer och den icke-statiiga sektom för bevarande av biologisk mångfald och ett hållbart nyttjande av dess beståndsdelar,

erkänner att tillförseln av nya och additioneUa finansiella resurser och lämplig tillgång till relevanta tekniker kan förväntas irmebära en väsentiig skillnad för världens förmåga att bemöto förlusten av biologisk mångfald,

erkänner vidare att särskilda åtgärder behövs för att tillgodose utvecklingsländers behov, inklusive tUl-förseln av nya och additioneUa finansiella resurser och lämplig tillgång till relevanta tekniker,

konstaterar i detta sammanhang de speciella förhållandena i de minst utvecklade ländema och smä östoter,

erkäimer att betydande investeringar behövs för att bevara biologisk mångfald och att det fmns förväntningar på ett brett spektram av miljömässiga, ekonomiska och sociala fördelar av dessa mvesteringar.

Prop. 1992/93:227 Bilaga I

16 Recognizing that economic and social development and poverty eradication are the first and over-riding priorities of developing countries,

Aware that conservation and sustainable use of biological diversity is of critical importance for meeting the food, health and other needs of the growing worid population, for which purpose access to and sharing of both genetic resources and technologies are essential,

Nothing that, ultimately, the conservation and sustainable use of biological diversity will strengthen frien-dly relations among Stotes and contribute to peace for humankind,

Desiring to enhance and complement existing intemational arrangements for the conservation of biological diversity and sustainable use of its components, and

Determent to conserve and sustoin-ably use biological diversity for tiie benefit of present and future generations,

Have agreed as follows:

anser att ekonomisk och social utveckling och avskaffande av fattigdom är de försto och allt överskuggande prioriteterna för utvecklingsländerna,

är medvema om att bevarande och hållbart nyttjande av biologisk mångfald är av krhisk betydelse för att möto den växande världsbefolkningens behov av livsmedel, hälsovård och annat, varvid tillgång tUl och delaktighet i både genetiska resurser och tekniker är väsentligt,

konstoterar att slutiigen kommer bevarandet och det hållbara nyttjandet av biologisk mångfald att stärka vänskapliga relationer mellan stoter och bidra till fred för mänskligheten,

önskar förstärka och komplettera existerande internationella anangemang för bevarandet av biologisk mångfald och hållbart nyttjande av dess beståndsdelar, och

är beslutna att bevara och hållbart nyttja biologisk mångfald tUl förmån för nuvaiande och kommande generationer,

har ingått följande överenskommelse:

Prop. 1992/93:227 BUaga 1

Artide 1 Objectives

The objectives of this Convention, to be pursued in accordance with its relevant provisions, are tiie conservation of biological diversity, the sustainable use of its components and the fair and equitable sharing of the benefits arising out of the utilization of genetic resources, including by appropriate access to genetic resources and by appropriate ttansfer of relevant technologies, taking into account all rights över those resources and to technologies, and by appropriate funding.

Artikel 1 Mål

Målen för denna konvention, att eftersttävas i enlighet med dess relevanto bestämmelser, är bevarandet av biologisk mångfald och hållbart nyttjande av dess beståndsdelar och rättvis fördelning av de vinster som uppstår vid umyttjande av genetiska resurser, inklusive genom lämplig tillgång till genetiska resurser och genom lämplig överföring av relevant teknik, med hänsyn toget tUl alla rättigheter till dessa resurser och tekniker, och genom lämplig finansiering.

Artide 2 Use of Terms

For the purposes of this convention:

"Biological diversity" means the variability among living organisms from all sources including, inter alia, terrestrial, marine and other aquatic ecosystems and the ecological complexes of which they are part;

Artikel 2 Terminologi

I denna konvention avses med:

"Biologisk mångfald": variationsrikedomen bland levande organismer av alla ursprang, inklusive bland armat landbaserade, marina och andra akvatiska ekosystem och de ekologiska komplex i vilka de ingår; detto

2 Riksdagen 1992193. 1 saml. Nr 227

this indudes diversity within species, between species and of ecosystems.

"Biological resources" indudes genetic resources, organisms or parts tiiereof, populations, or any other biotic component of ecosystems with actual or potential use or value for humanity.

"Biotechnology" means any tech-nological application that uses biological systems, living organisms, or derivatives thereof, to make or modify products or processes for specific use.

"Country of origin of genetic resources" means the country which possesses those genetic resources in in-situ conditions.

"Country providing genetic resources" means the country supplying genetic resources collected from in-sito sources, including populations of both wild and domesticated species, or taken from ex-situ sources, which may or may not have originated in tiiat country.

"Domesticated or cultivated species" means species in wich the evolutionary process has been influenced by humans to meet their needs.

"Ecosystem" means a dynamic complex of plant, animal and micro-organism communities and their non-living environment interacting as a functional unit.

"Ex-situ conservation" means the conservation of components of biological diversity outside their natural habitats.

"Genetic material" means any material of plant, animal, microbial or other origin containing functional units of heredity.

"Genetic resources" means genetic material of actual or potential value.

"Habitat" means the place or type of site where an organism or population naturally occurs.

"In-situ conditions" means conditions where genetic resources exist within ecosystems and natural habitats, and, in the case of domesticated or cultivated species, in the surroundings where they have developed their distinctive properties.

innefattar mångfald inom arter, mellan arter och av ekosystem.

"Biologiska resurser": innefattar genetiska resurser, organismer eller delar av dessa, populationer eller varje annan biotisk komponent hos ekosystem med faktisk eller potentiell nytto eller värde för människan.

"Bioteknik": varje teknologisk tillämpning som använder biologiska system, levande organismer eller derivat därav, föi att skapa eller modifiera produkter eller processer för en specifik användning.

"Urspmngsland för genetiska resurser": det land som innehar dessa genetiska resurser under in situ förhållanden.

"Land som tillhandahåller genetiska resurser": det land som tillhandahåller genetiska resurser som insamlats frän in situ källor, inklusive populationer av både vilda och dome-sticerade arter, eller tagits från ex situ källor, vilka kan eller inte kan ha haft sitt ursprang i det landet.

"Domesticerade eller odlade arter": arter hos vilka den evolutionära processen har påverkats av människor för att tillgodose dessas behov.

"Ekosystem": ett dynamiskt komplex av växt-, djur- och mikro-organismsamhällen och dessas ickelevande miljö som interagerar som en funktionell enhet.

"Ex situ bevarande": bevarandet av komponenter av biologisk mångfald utanför dessas naturliga livsmiljöer.

"Genetiskt material': varje material av växt-, djur-, mikroorganism- eller annat ursprang, som innehåller funktionella enheter av arvsmassa.

"Genetiska resurser": genetiskt material av faktiskt eller potentiellt värde.

"Livsmiljö": den plats eller typ av område där en organism eller population naturligt förekommer.

"In situ förhållanden": förhållanden, där genetiska resurser förekommer inom ekosystem och naturliga livsmiljöer, och, för domesticerade eller odlade arter, i de nuljöer, där de har utvecklat sina särskiljande egenskaper.

Prop. 1992/93:227 Bilaga 1

"In-sim conservation" means the conservation of ecosystems and nam-ral habitots and the maintenance and recovery of viable populations of species in their naural surroundings and, in the case of domesticated or cultivated species, in the surroundings where they have developed their distinctive properties.

"Protected area" means a geogra-phically defined area which is designated or regulated and managed to achieve specific conservation objectives.

"Regional economic integration organization" means an organization constituted by sovereign States of a given region, to which its member States have transferred competence in respect of matters govemed by this Convention and which has been duly authorized, in accordance with its internal procedures, to sign, ratify, accept, approve or accede to it.

"Sustainable use" means tiie use of components of biological diversity in a way and at a råte that does not lead to tiie long-term decline of biological diversity, thereby maintaining its potential to meet tiie needs and aspirations of present and future generations.

"Technology" indudes biotechnology.

"In situ bevarande": bevarande av ekosystem och naturliga livsmiljöer och bibehållande och återställande av livskraftiga populationer av arter i dessas naturliga miljöer och, för domesticerade eller odlade arter, i de miljöer där de har utvecklat sina särskiljande egenskaper.

"Skyddat område": ett geografiskt avgränsat område som är avsatt eller reglerat och skött för att uppnå särskilda bevarandemål.

"Organisation för regional ekonomisk integration": en organisation, bildad av suveräna stoter i en viss region, och till vilken dess medlems-stoter har överlåtit behörighet vad gäller frågor som regleras i denna konvention, och som vederbörligen bemyndigats att i överensstämmelse med sina intema förfaranden, att underteckna, ratificera, godto, godkänna eller ansluto sig tUl konventionen.

"Hållbart nyttjande": nyttjande av komponenter av biologisk mångfald på ett sätt och i en utsttäckning som inte leder till långsiktig minskning av biologisk mångfald, och därigenom bibehålla dess potential att tillgodose nuvarande och kommande generationers behov och förvänmingar.

"Teknik" innefattar bioteknologi.

Prop. 1992/93:227 Bilaga 1

Artide 3 Prindple

States have, in accordance with the Charter of the United Nations and the principles of intemational law, the sovereign right to exploit their own resources pursuant to tiieir own environmental policies, and the responsibility to ensure that activities within their jurisdiction or control do not cause damage to the environment of other States or of areas beyond the limits of national jurisdiction.

Artikel 3. Prin(up

Stoter har, i enlighet med Förento nationemas stodga och folkiättens principer, den suveräna rätten att utnyttja sina egna resurser i enlighet med sin egen miljöpolitik och ansvar att tillse att verksamheter inom deras jurisdiktion eller konttoll inte förorsakar skada pä nuljön i andra stoter eller i områden som ligger utanför gränserna för nationell jurisdiktion.

Article 4 Jurisdictional Scope

Subject to tiie rights of otiier States, and except as otherwise expressly provided in this Convention, the provisions of tiiis Convention

Artikel 4

Räckvidd av jurisdiktion

Med förbehåll för andra stoters rättigheter, och om annat ej uttryckligen angivits i denna konvention, är bestämmelsema i denna kon-

apply, in relation to each Contracting Party:

(a) In the case of components of biological diversity, in areas within the limits of its national Jurisdiction; and

(b) In the case of processes and activities, regardless of where their effects occur, carried out under its jurisdiction or control, within the area of its national Jurisdiction or beyond the limits of national jurisdiction.

Artide 5 Cooperation

Each Conttacting Party shall, as far as possible and as appropriate, cooperatie with other Contracting Parties directly or, where appropriate, through competent International organizations, in respect of areas beyond national Jurisdiction and on other matters of mutual interest, for tiie conservation and sustainable use of biological diversity.

Artide 6

General Measures for Conservation

and Sustainable Use

Each Contracting Party shall, in accordance with its particular conditions and capabilities:

(a) Develop national sttategies, plans or programmes for the conser vation and sustainable use of biologi cal diversity or adapt for this purpose existing strategies, plans or pro grammes which shall reflect, inter alia, the measures set out in this Convention relevant to the Conttact ing Party concemed; and

(b) Integrate, as far as possible and as appropriate, the conservation and sustainable use of biological diversity into relevant sectoral or cross- sectoral plans, programmes and policies.

Article 7

Identification and Monitoring

Each Contracting Party shall, as far as possible and as appropriate, in particular for the purposes of Artides 8 to 10:

(a) Identify components of biological diversity important for its

vention tUlämpliga för varje fördrags-slutande part:

a) I förhållande till komponenter av biologisk mångfald i områden inom gränserna för dess nationella jurisdiktion; och

b) i förhållande tUl processer och aktiviteter, oberoende av var effek terna inttäffar, utförda under dess jurisdiktion eller konttoll, mom om rådet för dess nationella Jurisdiktion eller utanför gränsema för nationell jurisdiktion.

Artikel 5 Samarbete

Varje fördragsslutande part skall, sä vitt möjligt och om så är lämpligt, samarbeto med andra fördrags-slutande parter, direkt eller, där så är lämpligt, genom behöriga internationella organisationer, vad gäller områden utanför nationell jurisdiktion och i andra frågor av gemensamt intresse, för bevarande och hållbart nyttjande av biologisk mångfald.

Artikel 6

Allmänna åtgärder för bevarande

och hållbart nyttjande

Varje fördragsslutande part skall, i enlighet med sina speciella förhållanden och möjligheter:

a) Utveckla nationella sttategier, planer eller program för bevarande och hållbart nyttjande av biologisk mångfald eller i detta syfte, anpassa befintliga strategier, planer eller program, vilka skall återspegla bland annat de åtgärder, som anges i denna konvention av relevans för den berörda fördragsslutande parten; och

b) integrera, så vitt möjligt och om så är lämpligt, bevarande och hållbart nyttjande av biologisk mångfald i relevanto sektoriella eller tvärsektorieUa planer, program och politiska riktlinjer.

Artikel 7

Identifiering och övervakning

Varje fördragsslutande part skall så vitt möjligt och om så är lämpligt, särskilt för vad som anges i artiklama 8-10:

a) Identifiera komponenter av biologisk mångfald av betydelse för dess

Prop. 1992/93:227 BUaga I

20

conservation and sustainable use having regard to the indicative list of categories set down in Annex I;

(b) Monitor, through sampling and other techniques, the components of biological diversity identified pursuant to subparagraph (a) above, paying particular attention to those requiring urgent conservation measures and those which offer the greatest potential for sustainable use;

(c) Identify processes and categories of activities which have or are likely to have significant adverse impacts on the conservation and sustainable use of biological diversity, and monitor their effects through sampling and other techniques; and

(d) Maintain and organize, by any mechanism data, derived from Identi fication and monitoring activities pursuant to subparagraphs (a), (b) and (c) above.

Article 8

In-situ Conservation

Each Contracting Party shall, as far as possible and as appropriate:

(a) Establish a system of protected areas or areas where special measures need to be taken to conserve biologi cal diversity;

(b) Develop, where necessary, guidelines for the selection, estab lishment and management of protec ted areas or areas where special measures need to be taken to con serve biological diversity;

(c) Regulate or manage biological resources important for the conserva tion of biological diversity whether within or outside protected areas, with a view to ensuring their con servation and sustoinable use;

(d) Promote the protection of ecosystems, natural habitots and the maintenance of viable populations of species in natural surroundings;

(e) Promote environmentally sound and sustainable development in areas adjacent to protected areas with a view to furthering protection of these areas;

bevarande och hållbara nyttjande med hänsyn tagen till den indikativa förteckningen över kategorier angivna i bilaga 1;

b) övervaka, genom insamling av prover och andra metoder, de komponenter av biologisk mångfald som identifierats enligt punkt a ovan, med särskild uppmärksamhet riktad på dem som kräver snara åtgärder för bevarande och dem som erbjuder den störsto potentialen för hållbart nyttjande;

c) identifiera processer och kategorier av aktiviteter som har, eller ttoligen kommer att ha, betydande skadliga eftekter på bevarandet och det hållbart nyttjandet av biologisk mångfald, och övervaka dessas effekter genom provtagning och andra metoder; och

d) bibehålla och organisera med hjälp av någon mekanism, dato som erhållits från identifierings- och övervakningsaktiviteterna enligt punktema a, b och c ovan.

Artikd 8

In situ bevarande

Varje fördragsslutande part skall, så vin möjligt och om så är lämpligt:

a) Inrätto ett system av skyddade områden eller områden, där särskilda åtgärder behöver vidtas för att bevara biologisk mångfald;

b) utarbeta, där sä är nödvändigt, riktlinjer för urval, inrättande och skötsel av skyddade områden eller områden, där särskilda åtgärder behöver vidtas för att bevara biologisk mångfald;

c) reglera eller förvalta biologiska resurser av vikt för bevarande av biologisk mångfald, oavsett om dessa finns inom eller utanför skyddade områden, i syfte att säkerställa bevarande och hållbart nyttjande av dem;

d) främja skyddet av ekosystem, naturliga livsmiljöer och bibe hållandet av livskraftiga populationer av arter i naturliga miljöer;

e) främja miljöanpassad och hållbar utveckling i områden i ansluming till skyddade områden i syfte att öka skyddet av dessa områden;

Prop. 1992/93:227 Bilaga 1

(f) Rehabilitate and restore de- graded ecosystems and promote the recovery of threatened species, iruer alia, through the development and implementation of plans or other management strategies;

(g) Establish or maintain means to regulate, manage or conttol the risks assodated with tiie use and release of living modified organisms resuUing from biotechnology which are likely to have adverse environmental impacts tiiat could affect the conservation and sustainable use of biological diversity, taking also into account tiie risks to human health;

(h) Prevent the introduction of, control or eradicate those alien spedes which threaten ecosystems, habitots or species;

(i) Endeavour to provide the conditions needed for compatibility between present uses and the conservation of biological diversity and the sustainable use of its components;

(j) Subject to its national legislation, respect, preserve and maintain knowledge, innovations and practices of indigenous and local communities embodying ttaditional lifestyles relevant for the conservation and sustainable use of biological diversity and promote their wider application with the approval and invoivement of the holders of such knowledge, innovations and practices and encourage the equitable sharing of the benifits arising from the utilization of such knowledge, innovations and practices;

(k) Develop or maintam necessary legislation and/or other regulatory provisions for the protection of threatened species and populations;

(1) Where a significant adverse effect on biological diversity has been determined pursuant to Article 7, regulate or manage tiie relevant processes and categories of activities; and

(m) Cooperate in providing financial and other support for in-situ, conservation outlined in subparagraphs (a) to (I) above, particularly to developing countties.

f) rehabilitera och återställa skadade ekosystem och främja åter- hämmingen hos hotade arter, bland annat genom utarbetande och genom förande av planer eller andra sköt- selsttategier;

g) inrätto eller bibehålla medel för att reglera, hantera eller konttoUera de risker som är förbundna med an vändnmgen och frisläppandet av bio tekniskt modifierade levande orga nismer, som sannolikt har miljöskad liga effekter, som kan påverka be varande och hållbart nyttjande av bio logisk mångfald, även med hänsyn tagen till riskema för mänsklig hälsa;

h) förhindra införseln av, konttoUera eller uttoto sädana främmande arter, som hotar ekosystem, livsmiljöer eller arter;

i) sträva efter att skapa de förhållanden, som behövs för att åstadkomma förenlighet med nuvarande nyttjanden och bevaiande av biologisk mångfald och hållbart nyttjande av dess komponenter;

j) med förbehåll för dess nationella lagstiftning respektera, bevara och bibehålla kunskaper, innovationer och sedvänjor hos ursprangsbefolk-ningar och lokalsamhällen med ttaditioneUa livssätt som är relevanto för bevarande och hållbart nyttjande av biologisk mångfald, och främja en bredare tillämpning av dessa, med godkännande och deltogande av dem som besitter sädana kunskaper, innovationer och sedvänjor, samt främja rättvis fördelning av de vinster som uppkommer vid umyttjandet av sådana kunskaper, innovationer och sedvänjor;

k) utarbeta eller bibehålla nödvändig lagstiftning och/eller andra reglerande bestämmelser för skyddet av hotade arter och populationer;

1) där en betydande skadlig effekt på biologisk mångfald har fastställts enligt artikel 7, reglera eller hantera de relevanta processerna och kategoriema av aktiviteter; och

m) samarbeto om tillhandahållande av finansiellt och annat stöd för m situ bevarande angivet i punktema a-I ovan, särskilt till utvecklingsländer.

Prop. 1992/93:227 Bilaga 1

22

Article 9

Ex-situ Conservation

Each Contracting Party shall, as far as possible and as appropriate, and predominanUy for the purpose of complementing in-situ measures:

(a) Adopt measures for the ex-situ conservation of components of biological diversity, preferably in the country of origin of such components;

(b) Establish and maintoin facilities for ex-situ conservations of and research on plants, animals and micro-organisms, preferably in the country of origin of genefic resources;

(c) Adopt measures for the recovery and rehabilitation of threatened species and for their reintroduction into their natural habitats under appropriate conditions;

(d) Regulate and manage collection of biological resources from natural habitats for ex-situ conservation purposes so as not to threaten eco systems and in-situ populations of species, except where spedal tem porary ex-situ measures are required under subparagraph (c) above; and

(e) Cooperate in providing finan cial and other support for ex-situ conservation outlined in subpara graphs (a) to (d) above and in the establishment and maintenance of e;c- situ conservation facilities in de veloping countries.

Artide 10

Sustainable Use of Components of

Biological Diversity

Each Contracting Party shall, as far as possible and as appropriate:

(a) Integrate consideration of tiie conservation and sustainable use of biological resources into national dedsion-making;

(b) Adopt measures relating to the use of biological resources to avoid or minimize adverse impacts on biological diversity;

(c) Protect and encourage customary use of biological resources in accordance with traditional cultural practices that are compatible with conservation or sustainable use requi rements;

Artikd 9

Ex situ bevarande

Varje fördragsslutande part skall, sä vitt möjligt och om så är lämpligt, och huvudsakligen i syfte att komplettera in situ åtgärder:

a) Vidto åtgärder för ex situ bevarande av komponenter av biologisk mångfald, förettädesvis i ursprangslandet för dessa komponenter;

b) upprätto och bibehålla anordningar för ex situ bevarande av och forskning på växter, djur och mikroorganismer, förettädesvis i ursprangslandet för de genetiska resurserna;

c) vidto åtgärder för äterhämming och rehabilitering av hotode arter och för dessas återinförande i sina natur liga livsmiljöer under lämpliga för hållanden;

d) reglera och hantera insamling av biologiska resurser från naturliga livsmiljöer för ex situ bevarande, så att detto inte hotar ekosystem och in situ populationer av arter, utom då särskilda tillfälliga ex situ åtgärder krävs enligt punkt c ovan; och

e) samarbeto om tillhandahållandet av finansiellt eller annat stöd för ex situ bevarande angivet i punktema a- d ovan och vid upprättandet och bibehållandet av anordningar för ex situ bevarande i utvecklingsländer.

Artikd 10

Hållbart nyttjande av komponenter

av biologisk mångfald

Varje fördragsslutande part skall, sä vitt möjligt och om så är lämpligt:

a) Integrera hänsyn till bevarande och hållbart nyttjande av biologisk mångfald i nationellt beslutsfattande;

b) vidto åtgärder bettäffande nyttjandet av biologiska resurser för att undvika eller minimera skadliga effekter på biologisk mångfald;

c) skydda och uppmuntta sedvan ligt nyttjande av biologiska resurser i enlighet med ttaditioneUa kulturella sedvänjor, som är förenliga med kraven för bevarande och hållbart nyttjande;

Prop. 1992/93:227 Bilaga 1

23

(d) Support local populations to develop and implement remedial action in degraded areas where bio logical diversity has been reduced; and

(e) Encourage cooperation between its governmental authorities and its private sector in developing metiiods for sustainable use of biological diversity.

Article 11 Incentive Measures

Each Contracting Party shall, as far as possible and as appropriate, adopt economically and sodally sound measures that act as incentives for the conservation and sustoinable use of components of biological diversity.

Artide 12

Research and Training

The Contracting Parties, taking into account the special needs of developing countries, shall:

(a) Establish and maintoin pro grammes for scientific and technical education and training in measures for the Identification, conservation and sustainable use of biological di versity and its components and pro vide support for such education and training for the specific needs of developing countries;

(b) Promote and encourage research which contributes to the conservation and sustainable use of biological diversity, particularly in developing countries, inter alia, in accordance with decisions of the Conférence of the Parties taken in consequence of recommendations of the Subsidiary Body on Scientific, Technical and Technological Advice; and

(c) In keeping with tiie provisions of Artides 16, 18 and 20, promote and cooperate in the use of scientific advances in biological diversity research in developing methods for conservation and sustainable use of biological resources.

d) stödja lokalbefolkningar i att utveckla och genomföra gottgörande åtgärder i skadade områden, där den biologiska mångfalden har minskat; och

e) uppmuntta samarbete mellan egna stotiiga myndigheter och den egna privato sektorn vid utarbetande av metoder för hållbart nyttjande av biologiska resurser.

Artikd 11 Styrmedel

Varje fördragsslutande part skall, så vitt möjligt och om så är lämpligt, vidto ekonomiskt och socialt sunda åtgärder som stimulerar till bevarande och hållbart nyttjande av komponenter av biologisk mångfald.

Artikel 12

Forskning och utbildning

De fördragsslutande partema skall, med hänsyn tagen till utvecklingsländers särskilda behov:

a) Inrätto och bibehålla program för vetenskaplig och teknisk utbildning och ttäning i åtgärder för identifiering, bevarande och hållbart nyttjande av biologisk mångfald och dess komponenter och tillhandahålla stöd för sådan utbildning och ttäning för utvecklingsländers särskilda behov;

b) främja och uppmuntta forskning som bidrar till bevarande och hållbart nyttjande av biologisk mångfald, särskilt i utvecklingsländer, bland annat i enlighet med beslut som partskonferensen fattar till följd av rekommendationer från underorganet för vetenskaplig, teknisk och teknologisk rådgivning; och

c) i enlighet med bestämmelsema i artiklarna 16, 18 och 20 främja och samarbeto om användningen av vetenskapliga framsteg från forskningen om biologisk mångfald vid utvecklandet av metoder för bevarande och hållbart nyttjande av biologiska resurser.

Prop. 1992/93:227 Bilaga I

24

Article 13

Public Education and Awareness

The Contracting Parties shall:

(a) Promote and encourage understanding of the importance of, and the measures required for, the conservation of biological diversity, as well as its propagation through media, and the indusion of these topics in educational programmes; and

(b) Cooperate, as appropriate, with other States and intemational organizations in developing educational and public awareness programmes, with respect to conservation and sustainable use of biological diversity.

Article 14

Impact Assessment and Minimizing

Adverse Impacts

1. Each Contracting Party, as far as possible and as appropriate, shall:

(a) Introduce appropriate procedures requiring envirorunental impact assessment of its proposed projects that are likely to have significant adverse effects on biological diversity with a view to avoiding or minimizing such effects and, where appropriate, allow for public partidpation in such procedures;

(b) Introduce appropriate arrangements to ensure that the environmental consequences of its programmes and policies that are likely to have significant adverse impacts on biological diversity are duly taken into account;

(c) Promote, on the basis of reci-procity, notification, exchange of information and consultation on activities under their Jurisdiction or control which are likely to significantly affect adversely the biological diversity of other States or areas beyond the limits of national Jurisdiction, by encouraging the condusion of bilateral, regional or multilateral arrangements, as appropriate;

(d) In the case of imminent or grave danger or damage, originating under its jurisdiction or conttol, to biological diversity within the area under jurisdiction of other States or

Artikd 13

Allmän utbildning och medvetenhet

De fördragsslutande partema skall:

a) Främja och uppmuntta förståelse för vikten av, och de åtgärder som erfordras för bevarande av biologisk mångfald, liksom spridning av detto genom media, och inkludering av sådana ämnen i undervisningsplaner; och

b) samarbeta, om så är lämpligt, med andra stoter och internationella organisationer om utarbetande av undervisningsplaner och medvetande-höjande program rörande bevarande och hållbart nyttjande av biologisk mångfald.

Artikd 14

Konsekvensbedömning och mini-

mering av skadliga effekter

1. Varje fördragsslutande part skall, så vitt möjligt och om sä är lämpligt:

a) Införa lämpliga procedurer som kräver miljökonsekvensbedömning av de av dessas föreslagna projekt, som saimolikt kommer att få betydande skadliga effekter på biologisk mångfald, i syfte att undvika eller minimera sådana effekter och, där så är lämpligt, tillse att allmänheten får delta i sådana procedurer;

b) införa lämpliga arrangemang för an säkerställa att vederbörlig hänsyn tas till de miljömässiga konsekvenserna av de av dessas program och åtgärder, som sannolikt kommer att fä betydande skadliga effekter på biologisk mångfald;

c) på ömsesidig basis främja notifiering, utbyte av information och konsultation om aktiviteter under deras jurisdiktion eller konttoll, som sannolikt kommer att i betydande grad inverka skadligt pä den biolo giska mångfalden i andra stoter eller områden utanför gränsema för natio nell Jurisdiktion, genom att upp muntta slutandet av bilaterala, regio nala eller multUaterala överenskom melser, om så är lämpligt;

d) i fall av överhängande eller allvarlig fara eller skada som har sitt ursprang under dess jurisdiktion eller konttoll, för biologisk mångfald i områden under andra stoters jurisdik-

Prop. 1992/93:227 Bilaga I

25

in areas beyond the limits of national jurisdiction, notify immediately the potentially affected Stotes of such danger or damage, as well as initiate action to prevent or minimize such danger or damage; and

(e) Promote national arrangements for emergency responses to activities or events, whether caused natorally or otherwise, which present a grave and imminent danger to biological diversity and encourage intemational cooperation to supplement such national efforts and, where appropriate and agreed by the Stotes or regional economic integration organizations concemed, to establish Joint cont-ingency plans.

2. The Conférence of the Parties shall examine, on the basis of studies to be carried out, the issue of liability and redress, including restoration and compensation, for damage to biological diversity, except where such liability is a purely internal matter.

Article 15

Access to Genetic Resources

1. Recognizing the sovereign rights of States över their natural resources, the authority to determine access to genetic resources rests with the national govenmients and is sub ject to national legislation.

2. Each Contracting Party shall endeavour to create conditions to facilitate access to genetic resources for environmentally sound uses by other Contracting Parties and not to impose restrictions that ran counter to the objectives of this Convention.

3. For the purpose of this Convention, the genetic resources being provided by a Contracting Party, as referred to in this Article and Artides 16 and 19, are only those that are provided by Contracting Parties that are countries of origin of such resources or by tiie Parties that have acquired the genetic resources in accordance with this Convention.

4. Access, where granted, shall be on mutually agreed terms and subject to the provisions of this Article.

tion eller i områden utanför nationell Jurisdiktion, omedelbart undertätto de potentiellt berörda stoteroa om sådan fara eller skada, såväl som igångsätto åtgärder för- att förhindra eller minimera sådan fara eller skada; och

e) främja nationella arrangemang för mototgärder i nödsimationer vid aktiviteter eller händelser, vare sig dessa uppstott av naturliga orsaker eller på annat sätt, som innebär allvarlig och överhängande fara för biologisk mångfald, och främja internationellt samarbete som komplement till sådana nationella ansttängningar, och, där så är lämpligt och överenskommet mellan berörda stoter eller organisationer för regional ekonomisk integration, upprätto gemensanuna katasttoiplaner.

2. Partskonferensen skall undersöka, på basis av genomförda studier, frågan om ansvar och gottgörelse, inklusive återställande och ersätming, för skada på biologisk mångfald, utom i de fall där sådant ansvar är en rent intem fråga.

Artikd 15

Tillträde till genetiska resurser

1. Med erkännande av stotemas suveräna rätt över sina natortesurser vilar befogenheten att besluta om tillträde till genetiska resurser hos de nationella regeringama och är under kastad nationell lagstiftning.

2. Varje fördragsslutande part skall sträva efter att skapa förhållanden som underlättar tiUttäde till genetiska resurser för miljöanpassad användning av andra fördragsslutande parter, och inte införa restriktioner som sttider mot målen för denna konvention.

3. För denna konventions ändamål är de genetiska resurser tillhandahållna av en fördragsslutande part, vilka åsyftas i denna artikel och artiklama 16 och 19, endast de som tillhandahålls av fördragsslutande parter som är ursprangsländertill sådana resurser, eller av de parter som har förvärvat de genetiska resursema i enlighet med denna konvention.

4. TiUttäde skall, då det medges, ske på ömsesidigt överenskomna villkor och vara förenligt med bestäm-

Prop. 1992/93:227 Bifega I

26

5. Access to genetic resources shall be subject to prior informed consent of the Contracting Party providing such resources, unless otherwise determined by that Party.

6. Each Contracting Party shall endeavour to develop and carry out scientific research based on genetic resources provided by other Contracting Parties with the fiill partidpation of, and where possible in, such Contracting Parties.

7. Each Contracting Party shall take legislative, administtative or policy measures, as appropriate, and in accordance with Artides 16 and 19 and, where necessary, through the finandal mechanism established by Artides 20 and 21 with the aun of sharing in a fair and equitable way the results of research and development and die benefits arising from the commercial and other utilization of genetic resources with the Contracting Party providing such resources. Such sharing shall be upon mutually agreed terms.

melserna i denna artikel.

5. TiUttäde till genetiska resurser skall vara beroende av i förväg läm nat informerat medgivande av den fördragsslutande part som tillhanda häller sådana resurser, såvida annat ej bestämts av denna part.

6. Varje fördragsslutande part skall sttäva efter att utveckla och utföra vetenskaplig forskning, baserad på genetiska resurser tUlhandahållna av andra fördragsslutande parter, med fullt deltogande av och, där så är möjligt, i sådana fördragsslutande parter.

7. Varje fördragsslutande part skall vidto lagstiftningsmässiga, administtativa eller politiska åtgärder, om sä är lämpligt, och i enlighet med artiklama 16 och 19 och, där så nödvändigt, genom den finansiella mekanism som upprättots genom artiklama 20 och 21 i syfte att på skäligt och rättvist sätt dela med sig av resultaten av forskning och utveckling och de vinster som uppkommer vid kommersiell eller annan användning av genetiska resurser till den fördragsslutande part som tillhandahäller sådana resurser. Sådan fördelning skall ske på ömsesidigt överenskomna villkor.

Prop. 1992/93:227 Bilaga I

Artide 16

Access to and Transfer of Technology

1. Each Contracting Party, recog nizing that technology indudes bio technology, and that both access to and transfer of technology among Contracting Parties are essential elements for the attoinment of the objectives of this Convention, under- takes subject to tiie provisions of this Artide to provide and/or facilitate access for and transfer to other Con tracting Parties of technologies that are relevant to the conservation and sustainable use of biological diversity or make use of genetic resources and do not cause significant damage to the environment.

2. Access to and transfer of tech nology referred to in paragraph 1 above to developing countties shall be provided and/or fadlitoted under

Artikd 16

Tillträde till och överföring av teknologi

1. Varje fördragsslutande part, som erkäimer att teknologi även inbegriper bioteknik, och att både tillträde till och överföring av teknik mellan fördragsslutande parter är väsentiiga element för att uppnå målen för denna konvention, åtar sig i enlighet med bestämmelsema i denna artikel att tillhandahälla och/eller underlätto tiUttäde för och överföring till andra fördragsslutande parter t ill/av tekniker som är rele vanto för bevarande och hållbart nyttjande av biologisk mångfald eller som umyttjar genetiska resurser och som inte orsakar betydande skada på miljön.

2. TiUttäde tUl och överföring av teknik som åsyftas i punkt 1 ovan tUl utveckluigsländer skall tUlhandahållas och/eller underlättas på skäliga och

27

fair and most favourable terms, including on concessional and preferential terms where mutually agreed, and, where necessary, in accordance with the financial mechanism established by Artides 20 and 21. In the case of technology subject to patents and other intellectual property rights, such access and transfer shall be provided on terms which recognize and are consistent with the adequate and effective protection of intellectual property righets. The application of tiiis paragraph shall be consistent with paragraphs 3, 4 and 5 below.

3. Each Contracting Party shall take legislative, administrative or policy measures, as appropriate, with the aim that Contracting Parties, in particular those that are developing countries, which provide genetic resources are provided access to and transfer of technology protected by patents and other intellectual property rights, where necessary, through tiie provisions of Artides 20 and 21 and in accordance with intemational law and consistent with paragraphs 4 and 5 below.

4. Each Contracting Party shall take legislative, administrative or policy measures, as appropriate, with the aim that the private sector facili- tates access to, Joint development and transfer of technology referred to in paragraph 1 above for the benefit of both governmental institutions and the private sector of developing coun tries and in this regard shall abide by the obligations included in paragraphs 1, 2 and 3 above.

5. The Contracting Parties, recog nizing that patents and other intel lectual property rights may have an influence on the implementation of this Convention, shall cooperate in this regard subject to national legi slation and intemational law in order to ensure that such rights are suppor- tive of and do not ran counter to its objectives.

gynnsammaste villkor, inklusive pä koncessioneli a eller preferentiella villkor där så ömsesidigt överenskommits och, där sä är nödvändigt, i enlighet med den finansiella mekanism som upprättots genom artiklarna 20 och 21. Vad gäller teknik som är föremål för patent och andra immaterialrättigheter, skall sådant tiUttäde och sådan överföring tillhandahållas på villkor som erkänner och är förenliga med ett adekvat och effektivt skydd av immaterialrättigheter. Tillämpningen av denna punkt skall vara förenlig med punkterna 3, 4 och 5 nedan.

3. Varje fördragsslutande part skall vidto lagstiftningsmässiga, administrativa eller politiska åtgärder, om sä är lämpligt, i syfte att fördragsslutande parter, i synnerhet de som är utvecklingsländer, som tillhandahåller genetiska resurser medges tillträde till och överföring av teknik som utnyttjar dessa resurser, på ömsesidigt överenskomna villkor, inklusive teknik, som skyddas av patent och andra immaterialrättigheter, där så är nödvändigt, genom bestämmelserna i artiklama 20 och 21 samt i enlighet med internationell rätt och i överensstämmelse med punktema 4 och 5 nedan.

4. Varje fördragsslutande part skall vidto lagstiftiiingsmässiga, administrativa eller politiska åtgärder, om så är lämpligt, i syfte att den privato sektom underlättar tiUttäde till, gemensam utveckling av och överföring av teknik som åsyftas i punkt 1 ovan till förmån för både statliga institutioner och den privato sektom i utvecklingsländer och skall i detto avseende rätto sig efter de skyldigheter som är inkluderade i punkterna 1, 2 och 3 ovan.

5. De fördragsslutande partema, som erkänner att patent och andra immaterialrättigheter kan ha en in verkan på genomförandet av denna konvention, skall samarbeto i detto avseende i enlighet med nationell lagstiftning och internationell rätt i syfte att säkerställa att sådana rättig heter understödjer och inte sttider mot dess mål.

Prop. 1992/93:227 Bilaga I

28 Artide 17

Exchange of Information

1. The Contracting Parties shall facilitate the exchange of information, ftom all pubiidy available sources, relevant to the conservation and sustainable use of biological diversity, taking into account the special needs of developing countries.

2. Such exchange of information shall indude exchange of results of technical, sdentific and sodo-eco-nomic research, as well as information on training and surveying programmes, specialized knowledge, indigenous and traditional knowledge as such and in combination with the technologies referred to in Article 16, paragraph 1. It shall also, where fe-asible, indude repatriation of information.

Artikd 17

Utbyte av information

1. De fördragsslutande partema skall underlätto utbyte av mformation från alla offentligt tillgängliga källor som är av relevans för bevarande och hållbart nyttjande av biologisk mångfald, med hänsyn tagen tUl utvecklingsländemas särskilda behov.

2. Sådant utbyte av information skall innefatto utbyte av resultot av teknisk, vetenskaplig och socio-ekonomisk forskning, såväl som information om ttänings- och övervakningsprogram, specialkunskaper, ursprangsbefolkningars kunskaper och annan ttaditionell kunskap som sådan och i förening med de tekniker, som åsyftas i artikel 16.1. Det skall också, där så låter sig göras, innefatta återförande av information.

Prop. 1992/93:227 Bilaga 1

Artide 18

Technical and Scientific Cooperation

1. The Contracting Parties shall promote intemational technical and scientific cooperation in the field of conservation and sustainable use of biological diversity, where necessary, through the appropriate intemational and national institutions.

2. Each Contracting Party shall promote technical and scientific cooperation with other Conttacting Parties, in particular developing countries, in implementing this Convention, inter alia, tiirough the development and implementation of national policies. In promoting such cooperation, special attention should be given to the development and streng-thening of national capabilities, by means of human resources development and institution building.

3. The Conférence of the Parties, at its first meeting, shall determine how to establish a clearing-house mechanism to promote and fadlitote technical and scientific cooperation.

4. The Contracting Parties shall, in accordance with national legislation and policies, encourage and develop methods of cooperation for the devel-

Artikd 18

Tekniskt och vetenskapligt samarbete

1. De fördragsslutanden partema skall ftämja internationellt tekniskt och vetenskapligt samarbete inom området bevarande och hållbart nyttjande av biologisk mångfald, där sä är nödvändigt, genom lämpliga internationella och nationella institutioner.

2. Varje fördragsslutande part skall ftämja tekniskt och vetenskapligt samarbete med andra fördragsslutande parter, i synnerhet utvecklingsländer, om genomförande av denna konvention, bland annat genom utveckling och genomförande av nationell politik. Vid främjandet av sådant samarbete bör särskild uppmärksamhet ges till utvecklande och stärkande av nationell förmåga, med hjälp av utveckling av mänskliga resurser och uppbyggnad av institutioner.

3. Partskonferensen skall vid sitt försto möte bestämma hur en uisti-tution för kunskapsförmedling (clearing-house mechanism) kan inrättas för att främja och underlätto tekniskt och vetenskapligt samarbete.

4. De fördragsslutande partema skall i enlighet med nationell lag stiftning och politik främja och ut veckla samarbetsmetoder för utveck-

opment and use of technologies, including indigenous and ttaditional technologies, in pursuance of the objectives of this Convention. For this purpose, the Contracting Parties shall also promote cooperation in the training of personnel and exchange of experts.

5. The Contracting Parties shall, subject to mutual agreement, promote the establishment of joint research programmes and joint ventures for the development of technologies relevant to the objectives of this Convention.

ling och användning av teknik, däribland ursprangsbefolkningars teknik och ttaditionell teknik, i syfte att uppnå målen för denna konvention. För detto ändamål skall de fördrags-slutande partema även främja samarbete om utbildning av personal och utbyte av experter.

S. De fördragsslutande partema skall, efter ömsesidig överenskommelse, främja mrättandet av gemensamma forskningsprogram och samriskföretag för utveckling av teknUc som är relevant för denna konventions mål.

Prop. 1992/93:227 Bilaga I

Article 19

Handling of Biotechnology and Distribution of its Benefits

1. Each Contracting Party shall take legislative, administrative or policy measures, as appropriate, to provide for the effective partidpation in biotechnological research activities by those Contracting Parties, especially developing countries, which provide the genetic resources for such research, and where feasible in such Contracting Parties.

2. Each Contracting Party shall take all practicable measures to promote and advance priority access on a fair and equitable basis by Contracting Parties, especially developing countries, to tiie results and bennefits arising form biotechnologies based upon genetic resources provided by those Contracting Parties. Such access shall be on mutually agreed terms.

3. The Parties shall consider the need for and modalities of a protocol serting out appropriate procedures, induding, in particular, advance informed agreement, in the field of tiie safe transfer, handling and use of any living modified organism resulting from biotechnology that may have adverse effect on the conservation and sustainable use of biological diversity.

4. Each Contracting Party shall, directly or by requiring any natoral or legal person under its jurisdiction providing the organisms referred to in paragraph 3 above, provide any

Artikd 19

Hantering av bioteknik och fördelning av dess vinster

1. Varje fördragsslutande part skall vidto lagstiftningsmässiga, administ rativa eller politiska åtgärder, om sä är lämpligt, för att möjliggöra effek tivt deltagande i bioteknisk forsk ningsverksamhet av de fördragsslu tande parter, särskilt utvecklings länder, som tillhandahåller genetiska resurser för sådan forskning, och där så är lämpligt i dessa länder.

2. Varje fördragsslutande part skall vidto alla praktiskt genomförbara åtgärder för att främja och befordra förtur vid tillträde pä skälig och rättvis grand för fördragsslutande parter, särskilt utvecklingsländer, till de resultat och vinster, som uppkommer från bioteknik baserad pä genetiska resurser som tUlhandahållits av dessa fördragsslutande parter. Sådant tillträde skall ske på ömsesidigt överenskomna villkor.

3. Partema skall överväga behovet av och formerna för ett protokoll, som anger lämpliga prcedurer, inklusive i synnerhet informerad förhandsöverenskommelse vad gäller säker överföring, hantering och användnmg av varje levande biotekniskt modifierad organism som kan ha skadlig effekt på bevarande och hållbart nyttjande av biologisk mångfald.

4. Varje fördragsslutande part skall, direkt eller genom krav på varje fysisk eller juridisk person under dess Jurisdiktion som tillhanda håller de organismer som åsyftas i

30

available information about the use and safety regulations required by that Contracting Party in handling such organisms, as well as any available information on the potential adverse impact of the specific organisms concemed to the Contracting Party into which those organisms are to be introduced.

punkt 3 ovan, tillhandahålla all tillgänglig information om den användning och de säkerhetsbestämmelser för hantering av sådana organismer som krävs av denna fördragsslutande part, såväl som all tillgänglig information om den potentiellt skadliga effekten av de specifika berörda organismerna till den fördragsslutande part till vilken dessa organismer skall införas.

Prop. 1992/93:227 Bilaga I

Artide 20 Fmancial Resources

1. Each Contracting Party under-takes to provide, in accordance with its capabilities, financial support and incentives in respect of those national activities which are intended to achieve the objectives of tiiis Convention, in accordance with its national plans, priorities and programmes.

2. The developed country Parties shall provide new and additional financial resources to enable developing country Parties to meet the agreed full incremental costs to tiiem of implementing measures which fulfil the obligations of this Convention and to benefit from its provisions and which costs are agreed between a developing country Party and the institutional stracture referred to in Article 21, in accordance with policy, strategy, programme priorities and eligibility criteria and an indicative list of incremental costs established by the Conférence of the Parties. Other Parties, including countties undergoing the process of transition to a märket economy, may voluntar-ily assume die obligations of the developed country Parties. For the purpose of this Article, the Conférence of tiie Parties, shall at its fust meeting establish a list of developed country Parties and other Parties which voluntarily assume the obligations of the developed country Parties. The Conférence of tiie Par-ties shall periodically review and if necessary amend the list. Conttibu-tions from other countries and sources on a voluntary basis would also be encouraged. The implementation of these commitments shall take into account the need for adequacy, pre-

Artikd 20 Finansiella resurser

1. Varje fördragsslutande part åtar sig att i överensstämmelse med sin förmåga tillhandahålla finansiellt stöd och stimulans bettäffande de nationella aktiviteter som avses uppnå målen för denna konvention, i enlighet med dess nationella planer, prioriteringar och program.

2. Parter från utvecklade länder skall tillhandahålla nya och additioneUa finansiella resurser för att möjliggöra fÖr parter från utvecklingsländer att bestrida de överenskomna fulla tillkommande kostnadema för dessa av att genomföra åtgärder som uppfyller förpliktelserna i denna konvention, och för att dra nytto av dess bestämmelser och dessa kosmader skall överenskommas mellan en part som är ett utvecklingsland och den institutionella straktur, som åsyftas i artikel 21, i enlighet med politik, sttategi, programprioriteringar och behörighetskriterier och en indikativ förteckning över tillkommande kosmader upprättad av partskonferensen. Andra parter, inklusive länder som genomgår en process för övergång till marknadsekonomi, kan frivilligt påto sig samma förpliktelser som parter från utvecklade länder. För denna artikels ändamål skall partskonferensen vid sitt försto möte upprätto en förteckning över parter från utvecklade länder och andra parter, som frivilligt påtar sig samma förpliktelser som partema från de utvecklade ländema. Partskonferensen skall periodvis granska och om nödvändigt ändra förteckningen. Bidrag frän andra länder och källor på frivillig basis kommer också att upp-

dictability and timely flow of fiinds and the importance of burden-sharing among the contributing Parties included in the list.

3. The developed country Parties may also provide, and developing country Parties avail themselves of, financial resources related to the implementation of this Convention through bilateral, regional and otiier multilateral channds.

4. The extent to which developing country Parties will effectively implement dieir commitments under this Convention will depend on the effective implementation by developed country Parties of their commitments under this Convention related to financial resources and transfer of technology and will take fully into account the fact that economic and social development and eradication of poverty are tiie first and overriding priorities of die developing country Parties.

5. The Parties shall take full account of the specific needs and spedal situation of least developed countries in their actions with regard to funding and transfer of technology.

6. The Contracting Parties shall also take into consideration the special conditions resulting from tiie dependence on, distribution and location of, biological diversity within developing country Parties, in particular small island Stotes.

7. Consideration shall also be given to the special situation of developing countries, including those tiiat are most environmentally vulnerable, such as those with arid and semi-arid zones, coastal and mountainous areas.

munttas. Genomförandet av dessa åtaganden skall beakto behovet av tillräcklighet, föratsägbarhet och punktlighet i tillförseln av medel samt vikten av bördefördelnmg mellan de bidragsgivande parter som är upptogna i förteckningen.

3. Parterna från utvecklade länder kan också tillhandahålla, och parter frän utvecklingsländer begagna sig av, finansiella resurser som har samband med genomförandet av denna konvention genom bilaterala, regionala och andra multilaterala kanaler.

4. Den omfattning, i vilken partema från utvecklingsländerna effektivt kommer att kunna genomföra sina åtoganden under denna konvention, kommer att vara avhängig av att parter från utvecklade länder effektivt fullgör sina åtoganden under konventionen bettäffande finansiella resurser och överföring av teknik, och kommer att till ftillo beakto det förhållandet att ekonomisk och social utveckling och avskaffandet av fattigdom har främsto och övergripande prioritet för parter från utvecklingsländer.

5. Partema skall till fullo beakta de minst utvecklade ländernas särskilda behov och speciella situation vid sina åtgärder rörande finansiering och överföring av teknik.

6. De fördragsslutande parterna skall också to hänsyn tUl de speciella förhållanden, som uppstått från beroendet, fördelningen och lokaliseringen av biologisk mångfald inom parter från utvecklingsländer, i synnerhet små östoter.

7. Hänsyn skall också tas tUl den speciella situationen i utvecklmgs-länder, inklusive de som är mest sårbara ur miljösynpunkt såsom länder med arida och semiarida områden, kust- och bergsområden.

Prop. 1992/93:227 Bilaga I

Artide 21

Financial Mechanism

I. There shall be a mechanism for the provision of financial resources to developing country Parties for purposes of this Convention on a grant or concessional basis the essential elements of which are described in

Artikd 21 Finansiell mekanism

1. Det skall finnas en mekanism för tUlhandahåUande av finansiella resurser till parter från utvecklingsländer för denna konventions ändamål på gåvo- eller förmånlig basis, vilkens viktigaste element

32

this Article. The mechanism shall function under the authority and guidance of, and be accountoble to, the Conférence of the Parties for purposes of this Convention. The operations of the mechanism shall be carried out by such institutional stracture as may be dedded upon by the Conférence of the Parties at its first meeting. For purposes of this Convention, the Conférence of the Parties shall determine the policy, strategy, programme priorities and eligibility criteria relating to the access to and utilization of such resources. The contributions shall be such as to take into account the need for predictability, adequacy and timely flow of funds referred to in Aritcle 20 in accordance widi the amount of resources needed to be decided periodically by the Conférence of the Parties and the importance of burden-sharing among the contributing Parties included in the list referred to in Article 20, paragraph 2. Voluntary contributions may also be made by Uie developed country Parties and by other countries and sources. The mechanism shall operate within a democratic and transparent system of govemance.

2. Pursuant to tiie objectives of this Convention, the Conférence of the Parties shall at its first meeting determine the policy, strategy and programme priorities, as well as detailed criteria and guidelines for eligibility for access to and utilization of the financial resources induding monitoring and evaluation on a regular basis of such utilization. The Conférence of the Parties shall decide on the arrangements to give effect to paragraph 1 above after consultation with the institutional stracture en-trasted with the operation of the financial mechanism.

3. The Conférence of the Parties shall review the effectiveness of the mechanism estoblished under this Artide, including the criteria and guidelines referred to in paragraph 2 above, not less than two years after the entry into force of this Convention and diereafter on a regular basis. Based on such review, it shall

beskrivs i denna artikel. Mekanismen skall verka under myndighet och ledning av, och vara redovisningsskyldig inför partskonferensen vad gäller denna konventions ändamål. Mekanismens operativa verksamhet skall utföras av en sådan institutionell straktur som partskonferensen beslutar vid sitt första möte. För denna konventions ändamål skall partskonferensen lägga fast politik, sttategi, programprioriteringar och behörighetskriterier för tillgång till och umyttjande av sådana resurser. Bidragen skall vara sådana att hänsyn tas till behov av föratsägbarhet, tillräcklighet och punktlig tillförsel av medel som åsyftas i artikel 20, i överensstämmelse med den mängd resurser som behövs, vilket partskonferensen periodvis skall besluta om, och vikten av bördefördelning mellan de bidragsgivande parter, som är upptogna i den förteckning som åsyftas i artikel 20.2. Frivilliga bidrag kan också lämnas av parter från utvecklade länder och av andra länder och källor. Mekanismen skall verka inom ett demokratiskt och öppet styrsystem.

2. I enlighet med målen för denna konvention skall partskonferensen vid sitt försto möte lägga fast politik, strategi och programprioriteringar såväl som detaljerade kriterier och riktlinjer för behörighet till tillgång tUl och umyttjande av de finansiella resurserna, inklusive övervakning och utvärdering pä regelbunden basis av sådant umyttjande. Partskonferensen skall besluto om arrangemang för att verkställa innehållet i punkt 1 ovan efter konsultotion med den institutionella straktur som anförttos att förvalto den finansiella mekanismen.

3. Partskonferensen skall granska effektiviteten hos den mekanism som upprättots enligt denna artUcel, inklusive kriterierna och rUctlinjema som åsyftas i punkt 2 ovan, inte senare än två år efter det att denna konvention trätt i kraft, och därefter på regelbunden basis. Efter sädan granskning skall den vidto lämpliga

Prop. 1992/93:227 BUaga I

33

3 Riksdagen 1992/93. 1 saml. Nr 227

take appropriate action to improve the effectiveness of the mechanism if necessary.

4. The Contracting Parties shall consider strengthening existing financial institutions to provide finandal resources for the conservation and sustoinable use of biological diversity.

Article 22

Relationship with Other Intemational Conventions

1. The provisions of this Conven tion shall not affect the rights and obligations of any Conttacting Party deriving from any existing intema tional agreement, except where the exercise of those rights and obli gations would cause a serious damage or threat to biological diversity.

2. Contracting Parties shall imple ment tiiis Convention with respect to the marine environment consistently with the rights and obligations of States under tiie law of the sea.

Artide 23

Conférence of the Parties

1. A Conférence of the Parties is hereby established. The first meeting of the Conférence of the Parties shall be convened by tiie Executive Direc tor of the United Nations Environ ment Programme not låter than one year after the entty into force of this Convention. Thereafter, ordinary me etings of the Conférence of the Par ties shall be held at regular intervals to be determined by the Conférence at its first meeting.

2. Extraord inary meetings of tiie Conférence of the Parties shall be held at such other times as may be deemed necessary by the Conférence, or at tiie written request of any Party, provided that, within six mondis of the request being communicated to tiiem by tiie Secretariat, it is supported by at least one third of the Parties.

3. The Conférence of the Parties shall by consensus agree upon and adopt rales of procedure for itself and for any subsidary body it may establish, as well as financial rales

åtgärder för att förbättta mekanismens effektivitet om detto är nödvändigt.

4. De fördragsslutande parterna skall överväga att förstärka befintliga finansiella institutioner för att tUlhandahålla finansiella resurser för bevarande och hållbart nyttjande av biologisk mångfald.

Artikel 22

Förhållande till andra internationella konventioner

1. Bestämmelsema i denna konven tion skall mte påverka de rättigheter och skyldigheter som någon fördrags- slutande part har enligt annan befm- tlig internationell överenskommelse, utom då utövandet av sådana rättig heter och skyldigheter skulle för orsaka allvarlig skada på eller hot mot biologisk mångfald.

2. Fördragsslutande parter skall genomföra denna konvention med av seende på den marina mUjön i över ensstämmelse med stoters rättigheter och skyldigheter enligt havsrätten.

Artikd 23 Parternas konferens

1. En partskonferens upprättas här med. Det försto mötet med partskon ferensen skall sammankallas av exekutivdirektören för Förenta natio nernas miljöprogram inte senare än en år efter det att denna konvention ttätt i kraft. Därefter skall ordinarie möten med partskonferensen hållas med regelbundna mellanrum, att be stämmas av konferensen vid dess försto möte.

2. Extta möten med partskonfe rensen skall hällas vid sådana andra tillfällen, som konferensen må anse nödvändigt, eller pä skriftlig begäran av någon part under föratsätming att, inom sex månader efter det att begä ran meddelats dem av sekreteriatet, minst en ttedjedel av partema stödjer en sådan begäran.

3. Partskonferensen skall enhälligt enas om och anto procedurregler för sig själv och för varje underorgan den må mrätto, säväl som finansiella bestämmelser som styr finansieringen

Prop. 1992/93:227 Bifega I

34

goveming die funding of the Secretariat. At each ordinary meeting, it shall adopt a budget for the financial period until the next ordinary meeting.

4. The Conférence of die Parties shall keep under review the imple mentation of this Convention, and, for this purpose, shall:

(a) Establish the form and the intervals for transmitting the mfor mation to be submitted in accordance with Article 26 and consider such in formation as well as reports sub mitted by any subsidary body;

(b) Review scientific, technical and technological advice on biological diversity provided in accordance with Artide 25;

(c) Consider and adopt, as required, protocols in accordance with Artides 28;

(d) Consider and adopt, as requ ired, in accordance with Artides 29 and 30, amendments to tiiis Conven tion and its annexes;

(e) Consider amendments to any protocol, as well as to any annexes thereto, and, if so decided, recom mend their adoption to the parties to the protocol concemed;

(O Consider and adopt, as required, in accordance widi Article 30, additional aimexes to this Convention;

(g) Establish such subsidiary bodies, particularly to provide sdemific and technical advice, as are deemed necessary for the implementation of this Convention;

(h) Contact, through the Secretariat, the executive bodies of conventions dealing with matters covered by this Convention with a view to establishing appropriate forms of cooperation with diem; and

(i) Consider and undertake any additional action that may be required for the achievement of the purposes of this Convention in the light of experience gained in its operation.

5. The United Nations, its specia lized agencies and the Intemational Atomic Energy Agency, as well as any State not Party to Uiis Conven tion may be represented as observers at meetings of tiie Conférence of the

av sekretariatet. Vid varje ordinarie möte skall den anto en budget för den finansiella perioden fram tUl nästa ordinarie möte.

4. Partskonferensen skall löpande granska genomförandet av denna konvention, och skall för detto ändamål:

a) Fastställa formen och tidpunk-tema för utsändande av den information som skall lämnas i enlighet med artikel 26, och beakto denna information såväl som rapporter, överlämnade av något underorgan;

b) granska vetenskaplig, teknisk och teknologisk rådgivning om biologisk mångfald som avges i enlighet med artikel 25;

c) överväga och anto, om så erfordras, protokoll i enlighet med artikel 28;

d) överväga och anto, om så er fordras, ändringar av denna konven tion och dess bilagor i enlighet med artiklama 29 och 30;

e) överväga ändringar av något protokoU såväl som bilaga till en sådant, och, om så beslutas, föreslå antagande av dessa, till de av proto kollet berörda partema;

f) överväga och anta, om så er fordras, ytterligare bilagor till denna konvention, i enlighet med artikel 30;

g) upprätto sädana underorgan, framför allt för att ge vetenskapliga och tekniska råd, som bedöms nöd vändiga för genomförandet av denna konvention;

h) genom sekretariatet kontakto de verkställande organen för konventioner, som behandlar frågor som regleras i denna konvention, i syfte att upprätto lämpliga former för samarbete med dem; och

i) överväga och vidto varje annan åtgärd som kan erfordras för att uppnå syftena med denna konvention i ljuset av erfarenheter som görs under dess verksainhet.

5. Förento nationerna, dess fack organ och IntemationeUa atomenergi kommissionen liksom varje stot, som inte är part i denna konvention, får förettädas som observatörer vid partskonferensens möten. Varje annat

Prop. 1992/93:227 Bilaga 1

35 Parties. Any other body or agency, whether governmental or non-govem-mental, qualified in fields relating to conservation and sustoinable use of biological diversity, which has informed the Secretariat of its wish to be represented as an observer at a meeting of tiie Conférence of the Parties, may be admitted unless at least one third of the Parties present object. The admission and partidpation of observers shall be subject to the rales of procedure adopted by the Conférence of the Parties.

Article 24 Secretariat

1. A secretariat is hereby estob lished. Its functions shall be:

(a) To arrange for and service meetings of the Conférence of the Parties provided for in Article 23;

(b) To perform the functions assigned to it by any protocol;

(c) To prepare reports on the execution of its fiinctions under this Convention and present them to the Conférence of the Parties;

(d) To coordinate with other rele vant intemational bodies and, in particular to enter into such admi nistrative and contractual arrange ments as may be required for the ef fective discharge of its fiinctions; and

(e) To perform such other functi ons as may be determined by the Conférence of the Parties.

2. At its first ordinary meeting, the Conférence of the Parties shall designate the secretariat from amo ngst tiiose existing competent Inter national organizations which have signified their willingness to carry out the secretariat functions under this Convention.

organ eller fackorgan, såväl stotiigt som icke-statligt, som är behörigt inom områden som har med bevarande och varaktigt nyttjande av biologisk mångfald att göra, och som har meddelat sekretariatet om sin önskan att förettädas som observatör vid något av partskonferensens möten, kan ges tiUttäde såvida inte minst en ttedjedel av de närvarande partema motsätter sig detta. TUlttäde och deltogande för observatörer skall följa de procedurregler, som antogits av partskonferensen.

Artikel 24 Sekretariat

1. Ett sekreteriat upprättas härmed. Dess funktioner skall vara:

a) Att anordna och betjäna möten med partskonferensen enligt artikel 23;

b) att utföra de uppgifter som anvisas det i något protokoll;

c) att sammanställa rapporter om utförandet av sina uppgifter enligt denna konvention och framlägga dessa för partskonferensen;

d) att samordna med andra rele vanto internationella organ, och i synnerhet att ingå sådana administra tiva och avtalsmässiga föranstalmin- gar som kan erfordras för ett effek tivt utförande av sina uppgifter; och

e) att utföra sådana andra uppgifter som partskonferensen kan komma att bestänuna.

2. Vid dess försto ordinarie möte skall partskonferensen utse sekre tariatet bland de befmtiiga kompe tenta intemationeUa organisationer, som har uttryckt sin villighet att utföra sekretariatsfunktionerna under denna konvention.

Prop. 1992/93:227 Bilaga I

Article 25

Subsidiary Body on Sdentific,

Technical and Technological Advice

I. A subsidiary body for the provision of scientific, technical and technological advice is hereby established to provide tiie Conférence of tiie Parties and, as appropriate; its other subsidiary bodies with timely advice relating to Uie implementotion of this Convention. This body shall be open

Artikd 25

Underorgan för vetenskaplig, teknisk och teknologisk rådgivning

1. Ett underorgan för vetenskaplig, teknisk och teknologisk rådgivning upprättas härmed för att förse partskonferensen och, om så är lämpligt, dess andra bittädande organ med lägliga råd bettäffande genomförandet av denna konvention. Detto organ skall vara öppet för deltagande av

36

to partidpation by all Parties and shall be multidisdplinary. It shall comprise government representotives competent in Uie relevant field of ex-pertise. It shall report regularly to the Conférence of the Parties on all asp-ects of its work.

2. Under the authority of and in accordance with guidelines laid down by the Conférence of the Parties, and upon its request, this body shall:

(a) Provide scientific and technical assessments of the status of biological diversity;

(b) Prepare scientific and technical assessments of the effects of types of measures taken in accordance with tiie provisions of this Convention;

(c) Identify innovative, effident and state-of-the-art technologies and know-how relating to the conserva tion and sustainable use of biological diversity and advise on the ways and means of promoting development and/or transferting such technologies;

(d) Provide advice on scientific programmes and intemational coop eration in research and development related to conservation and sustain able use of biological diversity; and

(e) Respond to scientific, technical, technological and methodological questions that the Conférence of the Parties and its subsidiary bodies may put to the body.

3. The functions, temis of refer ence, organization and operation of this body may be further elaborated by the Conférence of the Parties.

alla parter och skall representera olika fackrikmingar. Det skall besto av regeringsrepresentanter med kompetens inom relevant expertområde. Det skall rapportera regelbundet till partskonferensen om alla aspekter av sin verksamhet.

2. Under ledning av partskonfe rensen och i enlighet med riktlinjer som denna anvisat och på dess begä ran, skall detto organ:

a) Tillhandahålla vetenskapliga och tekniska utvärderingar av läget beträffande biologisk mångfald;

b) sammanställa vetenskapliga och tekniska utvärderingar av effektema av olika typer av åtgärder, som vidtogits i enlighet med bestämmelserna i denna konvention;

c) identifiera nyskapande, effek tiva och aktuella tekniker och kun nande rörande bevarande och varak tigt nyttjande av biologisk mångfald och ge råd om medel och metoder för att främja utveckling och/eller överföring av sådana tekniker;

d) tillhandahåll råd om vetenskap liga program och internationellt sam arbete inom forskning och utveckling rörande bevarande och varaktigt nytt jande av biologisk mångfald; och

e) besvara vetenskapliga, tekniska, teknologiska och metodologiska frå gor som partskonferensen och dess underorgan kan ställa till detto organ.

3. Detta organs uppgifter, direktiv, organisation och verksamhet kan vidareutvecklas av partskonferensen.

Prop. 1992/93:227 BUaga 1

Artide 26 Reports

Each Contracting Party shall, at intervals to be determined by the Conférence of tiie Parties, present to the Conférence of the Parties, reports on measures which it has taken for the implementation of the provisions of tiiis Convention and their effectiveness in meeting the objectives of this Convention.

Artikd 26 Rapporter

Varje fördragsslutande part skall, med intervaller som skall bestämmas av partskonferensen, framlägga rapporter för partskonferensen om de åtgärder som den vidtogit för att genomföra bestämmelserna i denna konvention och dessas effektivitet vad gäller uppfyllandet av målen för denna konvention.

Article 27

Settlement of Disputes

1. In the event of a dispute between Contracting Parties conceming

Artikd 27 Tvistlösning

1. I händelse av tvist mellan fördragsslutande parter rörande tolk-

37

4 Riksdagen 1992193. 1 saml. Nr 227

the interpretotion or application of this Convention, the parties concer-ned shall seek solution by negotia-tion.

2. If the parties concemed cannot reach agreement by negotiation, they may jointly seek the good offices of, or request mediation by, a third party.

3. When ratifying, accepting, approving or acceding to tiiis Con vention, or at any time thereafter, a State or regional economic integra tion organization may declare in writing to the Depositary that for a dispute not resolved in accordance with paragraph 1 or paragraph 2 above, it accepts one or both of the following means of dispute settlement as compulsory:

(a) Arbitration in accordance with the procedure laid down in Part 1 of Annex II;

(b) Submission of the dispute to the International Court of Justice.

4. If the parties to the dispute have not, in accordance with paragraph 3 above, accepted the same or any procedure, the dispute shall be submitted to conciliation in accordance with Part 2 of Annex II unless tiie parties otiierwise agree.

5. The provisions of this Article shall apply with respect to any protocol except as otherwise provided in the protocol concemed.

ningen eller tillämpningen av denna konvention skall de berörda partema söka lösning genom förhandlingar.

2. Om de berörda partema inte kan nå en förhandlmgsöverenskommelse kan de gemensamt vända sig tUl, eller begära medling av, en utom-stoende.

3. Vid ratificering, antogande eller godkännande av eller ansluming tUl denna konvention eller vid varje tidpunkt därefter kan en stot eller organisation för regional ekonomisk integration deklarera skriftligen till depositarien att den för en tvist som inte bilagts i enlighet med punkt I eller 2 ovan, accepterar ett eller båda av de följande metodema för lösning av tvister såsom obligatorisk:

a) Skiljedom enligt det förfarande som anges i del 1 av bilaga II;

b) hänskjutande av tvisten till Internationella domstolen.

4. Om de tvistande partema inte, i enlighet med punkten 3 ovan, har godtogit samma eller något förfarande skall tvisten hänskjutas till förlikning i enlighet med del 2 i bilaga II, såvida inte partema överenskommer om annat.

5. Bestämmelsema i derma anikel skall äga tillämpning på varje protokoll såvida inte annat anges i det berörda protokollet.

Prop. 1992/93:227 Bilaga I

Artide 28

Adoption of Protocols

1. The Contracting Parties shall cooperate in the formulation and adoption of protocols to this Convention.

2. Protocols shall be adopted at a meeting of the Conférence of the Parties.

3. The text of any proposed protocol shall be communicated to the Contracting Parties by tiie Secretariat at least six mondis before such a meeting.

Artikd 28

Antogande av protokoll

1. De fördragsslutande partema skall samarbeto om utformningen och antagandet av protokoll till denna konvention.

2. Protokoll skall antogas vid ett av partskonferensens möten.

3. Texten tUl varje föreslaget protokoll skall tillställas de för dragsslutande partema av sekre tariatet minst sex månader före ett sådant möte.

Artide 29

Amendment of the Convention or

Protocols

1. Amendments to this Convention may be proposed by any Conttacting

Artikd 29

Ändring av konventionen eller

protokollen

1. Ändringar av denna konvention kan föreslås av varje fördragsslutande

38

Party. Amendments to any protocol may be proposed by any Party to tiiat protocol.

2. Amendments to this Convention shall be adopted at a meeting of the Conférence of the Parties. Amendments to any protocol shall be adopted at a meeting of the Parties to the Protocol in question. The text of any proposed amendment to this Convention or to any protocol, except as may otherwise be provided in such protocol, shall be communicated to tiie Parties to tiie instmment in question by die secretariat at least six mondis before Uie meeting at which it is proposed for adoption. The secretariat shall also communicate proposed amendments to the signatories to this Convention for information.

3. The Parties shall make every ef-fort to reach agreement on any proposed amendment to tiiis Convention or to any protocol by consensus. If all efforts at consensus have been exhausted, and no agreement reached, tiie amendment shall as a last resort be adopted by a two-third majority vote of the Parties to the instrament in question present and voting at the meeting, and shall be submitted by the Depositary to all Parties for ratification, acceptance or approval.

4. Ratification, acceptance or approval of amendments shall be notified to the Depositary in writing. Amendments adopted in accordance widi paragraph 3 above shall enter into force among Parties having accepted them on the ninetieth day after the deposit of instraments of ratification, acceptance or approval by at least two thirds of tiie Contracting Parties to this Convention or of the Parties to tiie protocol concemed, exept as may otherwise be provided in such protocol. Thereafter the amendments shall enter into force for any other Party on the ninetieth day after that Party deposits its instrament of ratification, acceptance or approval of the amendments.

5. For Uie purposes of this Artide, "Parties present and voting" means Parties present and casting an affir-mative or negative vote.

part. /dringar av något protokoll kan föreslås av varje part i det protokollet.

2. Ändringar av denna konvention skall antas vid ett möte med partskonferensen. Ändringar av något proK)koll skall antas vid ett möte med parterna i det berörda protokollet. Texten tUI varje föreslagen ändring av denna konvention eller av något protokoll skall, såvida ej annat bestämts i det berörda protokollet, tillställas partema till instramentet i fråga av sekretariatet mmst sex månader före det möte, vid vilket den föreslagna ändringen skall antas. Sekretariatet skall också tUlställa signatärema till denna konvention föreslagna ändringar för information.

3. Partema skall göra sitt yttersto för att komma överens om varje föreslagen ändring av konventionen eller av något protokoll med enhällighet. Om alla ansttängningar till enhällighet är uttömda, och ingen överenskommelse uppnådd, skall ändringen som en sisto utväg antas med två ttedjedels röstmajoritet vid rösming bland de parter till dokumentet i fråga som är närvarande och röstar vid mötet, och skall av depositarien tillställas alla parter för ratificering, godtogande eller godkännande.

4. Ratificering, godtogande eller godkännande av ändringar skall noti-fieras depositarien skriftligen. Ändringar, antogna i enlighet med punkt 3 ovan, skall ttäda i kraft mellan de parter, som har godtogit dem, pä den nittionde dagen efter ingivandet av instramenten för ratificering, godtagande eller godkännande från minst två tredjedelar av de fördragsslutande partema under denna konvention eller av parterna i det berörda protokollet, såvida ej annat bar bestämts i berört protokoll. Därefter skall ändringama ttäda i kraft för varje annan part på den nittionde dagen efter det att den parten har ingivt sitt instrament för ratificering, godtogande eller godkännande av ändringama.

5. I denna artikel betyder "parter som är närvarande och röstar" parter, som är närvarande och avger en jak-ande eller nekande röst.

Prop. 1992/93:227 Bilaga 1

39 Article 30

Adoption and Amendment of Annexes

1. The annexes to this Convention or to any protocol shall form an in tegral part of the Convention or of such protocol, as the case may be, and, unless expressly provided other wise, a reference to this Convention or its protocols constitutes at tiie same time a reference to any annexes tiiereto. Such annexes shall be restti- cted to procedural, scientific, tech nical and administrative matters.

2. Except as may be otherwise provided in any protocol with respect to its annexes, the following proce dure shall apply to the proposal, adoption and entry into force of ad ditional annexes to this Convention or of armexes to any protocol:

(a) Annexes to this Convention or to any protocol shall be proposed and adopted according to die procedure laid down in Article 29;

(b) Any Party that is unable to approve an additional annex to tiiis Convention or an annex to any protocol to which it is Party shall so notify tiie Depositary, in writing, within one year from the date of the communication of the adoption by the Depositary. The Depositary shall without delay notify all Parties of any such notification recived. A Party may at any time withdraw a previous dedaration of objection and the annexes shall thereupon enter into force for diat Party subject to subparagraph (c) below;

(c) On the expiry of one year from the date of the communication of the adoption by die Depositary, die annex shall enter into force for all Parties to this Convention or to any protocol concemed which have not submitted a notification in accordance with the provisions of subparagraph (b) above;

3. The proposal, adoption and en try into force of amendments to an nexes to dl is Convention or to any protocol shall be subject to the same procedure as for the proposal, adop tion and entry into force of annexes to the Convention or annexes to any

Artikd 30

Antogande och ändring av bilagor

1. Bilagor till denna konvention eller till något protokoll skall utgöra en integrerad del av konventionen eller i förekommande fall av sådant protokoll, och, såvida inte annat uttryckligen anges, utgör en hänvisning till denna konvention eller tUl dess protokoll samtidigt en hänvisning tUl alla bilagor därtUl. Sådana bUagor skall begränsas till att omfatto procedureUa, vetenskapliga, tekniska och administrativa ämnen.

2. Om ej annat bestämts i något protokoll rörande dess bilagor, skall följande förfarande tillämpas för förslag om och antagande och ikraftttädande av ytterligare bilagor tUl denna konvention eller av bilagor tUl något protokoll:

a) Bilagor till denna konvention eller till något protokoll skall föreslås och antagas i enlighet med det förfarande som anges i artikel 29;

b) varje part som är oförmögen att godkänna en ytterligare bilaga tUl denna konvention eller en bilaga tUl något protokoll, som den är part tUl, skall notofiera depositarien härom skriftligen inom ett är från den dag dä meddelandet om antagandet översänts av depositarien. Depositarien skall utan dröjsmål undertätta alla parter om vaije sådan mottagen notifiering. En part kan vid varje tidpunkt dra tillbaka en tidigare gjord invändning och bilagoma skall därpå ttäda i kraft för den parten enligt punkt c nedan;

c) vid utgången av ett år från den dag depositarien meddelat antagandet skall bilagan ttäda i kraft för alla parter tUl denna konvention eller tUl det berörda protokollet som inte har ingivit en notifikation i enlighet med bestämmelsema i punkt b ovan.

3. Förslag ora och antogande och ikraftträdande av ändringar av bilagor till denna konvention eller till något protokoll skall följa samma förifa-rande som gäller för förslag om och antogande och ikraftttädande av bilagor till konventionen eller bilagor

Prop. 1992/93:227 Bilaga I

40

protocol.

4. If an additional annex or an amendment to an annex is related to an amendment to this Convention or to any protocol, the additional annex or amendment shall not enter into force until such time as the amendment to the Convention or to the protocol concemed enters into force.

Article 31 Right to Vote

1. Except as provided for in para graph 2 below, each Contracting Party to tills Convention or to any protocol shall have one vote.

2. Regional economic integration organizations, in matters within their competence, shall exercise their right to vote widi a number of votes equal to the number of their member Stotes which are Contracting Parties to this Convention or the relevant protocol. Such organizations shall not exercise their right to vote if their member States exercise theirs, and vice versa.

tUl något protokoll.

4. Om en tillkommande bUaga eller en ändring av en bilaga har samband med en ändring av denna konvention eller av något protokoll, skall den ytterligare bilagan eller ändringen inte träda i kraft förrän ändringen av konventionen eller av det berörda protokollet ttäder i kraft.

Artikd 31 Rösträtt

1. Föratom vad som anges i punkt 2 nedan skall varje fördragsslutande part till denna konvention eller till ett protokoll ha en röst.

2. Organisationer för regional ekonomisk integration skall i ärenden inom sitt behörighetsområde utöva sin rösttätt med ett antal röster som är lika med det antal av deras medlemsstater som är fördragsslut ande parter i denna konvention eller till det relevanto protokollet. Sådana organisationer skall inte utöva sin rösttätt om deras medlemsstoter ut övar sin, och vice versa.

Prop. 1992/93:227 Bilaga I

Artide 32

Relationship between this Convention and Its Protocols

1. A State or a regional economic integration organization may not be come a Party to a protocol unless it is, or becomes at tiie same time, a Contracting Party to this Con vention.

2. Decisions under any protocol shall be taken only by the Parties to the protocol concemed. Any Conttac ting Party that has not ratified, ac cepted or approved a protocol may participate as an observer in any me eting of the parties to Uiat protocol.

Artide 33 Signature

This Convention shall be open for signature at Rio de Janeiro by all States and any regional economic integration organization from 5 June 1992 until 14 June 1992, and at tiie United Nations Headquarters in New Youk from 15 June 1992 to 4 June 1993.

Artikd 32

Förhållande mellan denna konvention och dess protokoll

1. En Stot eller en organisation för regional ekonomisk integration får inte bli part till ett protokoll såvida den inte är, eller samtidigt blir, för dragsslutande part i denna konven tion.

2. Beslut under ett protokoll skall endast fattas av partema tUl det berörda protokollet. Varje fördrags slutande part som inte har ratificerat, godtogit eller godkänt ett protokoll får delto som observatör i varje möte mellan partema i det protokollet.

Artikel 33 Undertecknande

Denna konvention skall stå öppen för undertecknande i Rio de Janeiro av alla stater och alla organisationer för regional ekonomisk integration från den 5 juni 1992 tUl den 14 Juni 1992, och vid Förenta nationemas högkvarter i New York från den 15 juni 1992 tUl den 4 Juni 1993.

41 Artide 34

Ratification, Acceptonce or Approval

1. This Convention and any protocol shall be subject to ratification, acceptance or approval by Stotes and by regional economic integration organizations. Instraments of ratification, acceptance or approval shall be deposited with the Depositary.

2. Any organization reffered to in paragraph 1 above which becomes a Contracting Party to diis Convention or any protocol witiiout any of its member Stotes being a Contracting Party shall be bound by all the obligations under the Convention or the protocol, as the case may be. In the case of such organizations, one or more of whose member Stotes is a Conttacting Party to this Convention or relevant protocol, the organization and its member States shall decide on their respective responsibilities for the performance of their obligations under the Convention or protocol, as the case may be. In such cases, the organization and the member States shall not be entided to exercise rights under the Convention or relevant protocol concurrentiy.

3. In their instraments of ratification, acceptance or approval, the organizations referred to in para graph I above shall declare the extent of their competence with respect to the matters govemed by the Conven tion or the relevant protocol. These organizations shall also inform die Depositary of any relevant modifi cation in the extent of tiieir com petence.

Artide 35 Accession

1. This Convention and any proto col shall be open for accession by States and by regional economic in tegration organizations from tiie date on which the Convention or the pro tocol concemed is closed for signa- Uire. The instraments of accession shall be deposited widi the Depo sitary.

2. In their instraments of acces sion, die organizations refened to in

Artikd 34

RatiFicering, godtogande eller

godkännande

1. Denna konvention och varje protokoll skall sto öppen för ratificering, godtagande- eller godkännande av stoter och organisationer för regional ekonomisk integration. Ratifikations-, godtagande eller godkän-nandeinstrament skall deponeras hos depositarien.

2. Varje i punkt 1 ovan äsyftode organisation, som blir fördragsslutande part i denna konvention eller i ett protokoll utan att någon av dess medlemsstoter är fördragsslutande part, skall vara bunden av alla förpliktelser under konventionen, eller protokollet i förekommande fall. Om för sådana organisationer, en eller fiera av deras medlemsstoter är fördragsslutande part i denna konvention eller till relevant protokoll, skall organisationen och dess medlemsstater besluto om sitt respektive ansvar för uppfyllande av sina förpliktelser enligt konventionen, eller i förekommande fall protokollet. I sådana fall skall organisationen och medlemssto-tema inte tillåtas att samtidigt uföva sina rättigheter enligt konventionen, eller relevant protokoll.

3. De i punkt 1 ovan åsyftade organisationema skall i sina ratifikations-, godtogande- eller godkän-nandeinstrament uppge omfatmingen av sin behörighet vad gäller de frågor som regleras av konventionen, eller relevant protokoll. Dessa organisationer skall också mformera depositarien om varje relevant ändring av omfatmmgen av deras behörighet.

Artikd 35 Anslutning

1. Denna konvention, och varje protokoll, skall stå öppen för an sluming av stoter och organisationer för regional ekonomisk integration från den dag då konventionen eller berört protokoll stängts för under tecknande. Anslutningsinstramenten skall deponeras hos depositarien.

2. De i punkt 1 ovan angivna orga- nisationeraa skall i sina anslutnings-

Prop. 1992/93:227 Bilaga I

42

paragraph 1 above shall declare the extent of their competence with respect to the matter govemed by the Convention or the relevant protocol. These organizations shall also inform the Depositary of any relevant modification in the extent of their competence.

3. The provisions of Artide 34, paragraph 2, shall apply to regional economic integration organizations which accede to this Convention or any protocol.

Article 36 Entry Into Force

1. This Convention shall enter into force on the ninetiedi day after the date of deposit of the thirtieth in strament of ratification, acceptance, approval or accession.

2. Any protocol shall enter into force on the ninetieth day after tiie date of deposit of the number of instraments of ratification, acceptance approval or accession, specified in Uiat protocol, has been deposited.

3. For each Contracting Party which ratifies, accepts or approves this Convention or accedes thereto after the deposit of the thirtieth instrament of ratification, acceptance, approval or accession, it shall enter into force on tiie ninetieöi day after die date of deposit by such Conttacting Pary of its instrament of ratification, acceptance, approval or accession.

4. Any protocol, except as otherwise provided in such protocol, shall enter into force for a Conttacting Party that ratifies, accepts or approves that protocol or accedes thereto after its entry into force pursuant to paragraph 2 above, on the ninetieth day after die date on which that Contracting Party deposits its instrament of ratification, acceptance, approval or accession, or on the date on which this Convention enters into force for that Contracting Party, whichever shall be the låter.

5. For the purposes of paragraphs 1 and 2 above, any instrament deposited by a regional economic integ-

insttument uppge omfattningen av sm behörighet vad gäller de frågor, som regleras av konventionen, eller relevant protokoll. Dessa organisationer skall också informera depositarien om varje relevant ändring av omfattningen av deras behörighet.

3. Bestämmelsema i artikel 34.2, skall tillämpas på organisationer för regional ekonomisk integration, som ansluter sig tUl denna konvention, eller något protokoll.

Artikel 36 Ikraftträdande

1. Denna konvention skall ttäda i kraft på den nittionde dagen efter den dag, då det ttettionde ratifikations-, godtogande-, godkännande-, eller anslumingsintramentet deponerats.

2. Varje protokoll skall ttäda i kraft pä den nittionde dagen efter den dag, då det antal ratifikations-, godtogande-, godkännande eller an-slummgsinstrament, som anges i det berörda protokollet, har deponerats.

3. För varje fördragsslutande part, som ratificerar, godtar eller godkänner denna konvention eller ansluter sig till konventionen efter det att det trettionde ratifikations-, godtagande-, godkännande- eller anslut-ningsinstramentet har deponerats, skall den ttäda i kraft på den nittionde dagen efter den dag, då denna fördragsslutande parts ratifikations-, godtagande-, godkännande- eller anslumingsinstrament deponerats.

4. Varje protokoll, såvida annat ej bestämts i berört protokoll, skall träda i kraft för en fördragsslutande part som ratificerar, godtar eller godkänner protokollet, eller ansluter sig till det efter det att det ttätt i kraft enligt punkt 2 ovan, antingen på den nittionde dagen efter den dag, då den fördragsslutande parten deponerar sitt ratifikations-, godtagande-, godkännande- eller anslumingsinstrament, eller på den dag, då denna konvention ttäder i kraft för den fördragsslutande parten, om denna är den senare.

5. Vad gäller punktema 1 och 2 ovan får ett instrament, som deponeras av en organisation för regional

Prop. 1992/93:227 Bilaga I

43

ration organization shall not be coun-ted as additional to tiiose deposited by member Stotes of such organization.

ekonomisk integration inte medräknas i tUlägg tUl de instrament som har deponerats av organisationens medlemsstoter.

Prop. 1992/93:227 BUaga I

Artide 37 Reservations

No reservations may be made to this Convention.

Artikd 37 Reservationer

Inga reservationer får göras tUl denna konvention.

Artide 38 Withdrawals

1. At any time after two years from the date on which this Conven tion has entered into force for a Contracting Party, that Conttacting Party may withdraw from the Con vention by giving written notification to Uie Depositary.

2. Any such withdrawal shall take place upon expiry of one year after the date of its receipt by die Depositary, or on such låter date as may be specified in the notification of the withdrawal.

3. Any Contracting Party which withdraws from this Convention shall be considered as also having withdrawn from any protocol to which it is party.

Artide 39

Financial Interim Arrangements

Provided that it has been fUlIy restractured in accordance with the requirements of Artide 21, the Global Environment Facility of the United Nations Development Programme, the United Nations Environment Programme and tiie Intemational Bank for Reconstraction and Development shall be the institotional stracture referred to in Article 21 on an interim basis, for the period between the entry into force of this Convention and the first meeting of the Conférence of the Parties or until the Conférence of the Parties deddes which institutional stracture will be designated in accordance with Article 21.

ArtUcd 38 Frånträde

1. När som helst efter två år frän den dag dä denna konvention hai ttätt i kraft för en fördragsslutande part, kan denna fördragsslutande part frånttäda konventionen genom skriftlig underrättelse tUl depositarien.

2. Varje sådant ftånttäde skall äga ram efter utgången av ett år från den dag, då depositarien mottogit denna undertättelse, eller pä sådan senare dag som kan anges i underrättelsen om fränttädet.

3. Varje fördragsslutande part som frånttäder denna konvention skall även anses ha frånträtt varje protokoll som den är part till.

Artikd 39

Finansiella interimsarrangemang

Under föratsätming att den har omstrakturerats helt i enlighet med kraven i artikel 21, skall den Globala miljöfonden under Förento nationernas utvecklingsprogram. Förenta nationemas miljöprogram och Internationella äterappbyggnads- och utvecklingsbankens straktur, vara den institutionella straktur som åsyftas i artikel 21 på interimsbasis för perioden mellan Ucraftträdandet av denna konvention och det försto mötet med partskonferensen eller tills dess partskonferensen beslutar vilken institutionell straktur som skall utses i enlighet med artikel 21.

Article 40

Secretariat Interim Arrangements

The secretariat to be provided by the Executive Director of the United Nations Environment Programme

Artikd 40 Interimssekretoriat

Det sekretariat som skall tillhandahållas av exekutivdirektören för Förento nationemas miljöprogram.

44

shall be die secretariat referted to in Article 24, paragraph 2, on an interim basis for the period between the entry into force of this Convention and the first meeting of the Conférence of die Parties.

skall vara det sekretariat som åsyftas i artUcel 24.2, pä interimsbasis för perioden mellan ikraftträdandet av deima konvention och det försto mötet med partskonferensen.

Prop. 1992/93:227 Bilaga I

Artide 41 Depository

The Secretary-General of tiie United Nations shall assume tiie fiinctions of Depositary of this Convention and any protocols.

Article 42 Authentic Texts

The original of this Convention, of which the Arabic, Chinese, English, French, Russian and Spanish texts are equally authentic, shall be deposited with the Secretary-General of the United Nations.

Artikel 41 Depositorie

Förento nationemas generalsekreterare skall upprätthålla funktionema som depositarie för denna konvention, och evenmella protokoll.

Artikd 42 Autentiska texter

Originalet till denna konvention, vars arabiska, engelska, franska, kinesiska, ryska och spanska texter har lika giltighet, skall deponeras hos Förento nationemas generalsekreterare.

IN WITNESS WHEREOF the undersigned, being duly audiorized to that effect, have signed this Convention.

TILL BEKRÄFTELSE HÄRAV har undertecknade, därtill vederbörligen bemyndigade, undertecknat denna konvention.

Done at Rio de Janeiro on this fifth day of June, one tiiousand nine hundred and ninety-two.

Upprättod i Rio de Janeiro den 5 Juni år 1992.

45 Annex I

Identification and Monitoring

1. Ecosystems and habitats: con taining high diversity, large numbers of endemic or threatened spedes, or wilderness; required by migratory species; of social, economic, cultural or sdentific importance; or, which are representative, unique or asso dated with key evolutionary or otiier biological processes;

2. Spedes and communities which are: threatened; wild relatives of domesticated or cultivated spedes; of medicinal, agricultural or other economic value; or social, scientific or cultural importance; or importance for research into the conservation and sustainable use of biological diversity, such as indicator species; and

3. Described genomes and genes of social, sdentific or economic importance.

Identifiering och övervakning

1. Ekosystem och livsmiljöer: som innehåller stor mångfald, stora antal endemiska eller hotode arter, eller vildmark; som erfordras för migrerande arter; som är av social, ekonomisk, kultorell eller vetenskaplig betydelse; eller som är represento-tiva, unika eller förbundna med centtala utvecklings- eller andra biologiska processer;

2. Arter och samhällen som är: hotode; vUda släktingar till domesticerade eller odlade arter; av medicinskt. Jordbraks- eller annat ekonomiskt värde; eller sodal, vetenskaplig eller kultorell betydelse; eller betydelse för forskning om bevarande och håUbart nyttjande av biologisk mångfald, som t.ex. indikatorarter; och

3. Beskrivna genom och gener av social, vetenskaplig eller ekonomisk betydelse.

Prop. 1992/93:227 Bilaga I

46 Annex II

Part 1 Arbitration

Artide I

The daimant party shall notify the secretariat that the parties are referring a dispute to arbittation pursuant to Artide 27. The notification ShaU state the subject-matter of arbitration and include, in particular, the artides of tiie Convention or the protocol, the interpretotion or application of which are at issue. If the parties do not agree on the subject matter of the dispute before the President of the tribunal is designated, the arbittal tribunal shall determine the subject matter. The secretariat shall forward the information thus recived to all Contracting Parties to this Convention or to the protocol concemed.

Artide 2

1. In disputes between two parties, ihe arbitral tribunal shall consist of Ihree members. Each of the parties to the dispute shall appoint an arbitrator and the two arbitrators so appointed shall designate by common agreement ttie diird arbitrator who shall be the President of die tribunal. The latter shall not be a national of one of the parties to Uie dispute, nor have his or her usual place of residence in the territory of one of these parties, nor be employed by any of them, nor have dealt with the case in any other capacity.

2. In disputes between more than two parties, parties in the same interest shall appoint one arbitrator jointly by agreement.

3. Any vacancy shall be filled in tiie manner prescribed for the initial appointment.

Article 3

1. If tiie President of the arbitral tribunal has not been designated wiUiin two mondis of the appointment of die second arbittator, the Secretary-General of the United Nations shall, at the request of a party, designate tiie President within a further two-month period.

Bilaga H

Dd 1 Skiljedom

Artikd 1

Den klagande parten skall meddela sekretariatet om att partema hän-skjuter en tvist till skiljedom enligt artikel 27. Meddelandet skall ange vUken fråga som är föremål för skiljedom och, i synnerhet, innehålla de artiklar i konventionen eller protokollet, vars tolkning eller tillämpning tvisten gäller. Om partema inte är överens om föremålet för tvisten fenan skUJedomstolens ordförande utsetts, skall skiljedomstolen avgöra föremålet. Sekretariatet skall översända de upplysningar som sålunda erhåUits till alla föredragsslutande parter i denna konvention eller i det berörda protokollet.

Artikd 2

1. Vid tvister mellan två parter skall skiljedomstolen bestå av tte ledamöter. Vardera parten i tvisten skall umämna en skiljedomare och de två skiljedomare som umämnts pä detto sätt skall genom gemensam överenskommelse utse den ttedje skiljedomaren, som skall vara skiljedomstolens ordförande. Den senare får inte vara medborgare i någon av de tvistande parter, eller ha sin normala hemvist i nägon av dessa parters territorium, eller vara anställd av nägon av dem, eller ha sysslat med ärendet i annan egenskap.

2. Vid tvister mellan fler än två parter, skall parter med samma intresse umänma en skiljedomare gemensamt genom överenskommelse.

3. Varje vakans skall fyllas pä det sätt som föreskrivs för den urspmngliga tillsätmingen.

Artikd 3

1. Om skiljedomstolens ordförande inte har umämnts inom två månader efter det att den andre skiljedomaren utnämnts, skall Förento nationemas generalsekreterare, på begäran av en av partema, utse ordföranden inom en tid av ytterligare två månader.

Prop. 1992/93:227 Bilaga 1

47

2. If one of the parties to the dispute does not appoint an arbittator within two months of receipt of the request, the other party may inform the Secretary-General who shall make the designation within a further two-month period.

Article 4

The arbitral ttibunal shall render its decisions in accordance with the provisions of this Convention, any protocol concemed, and intemational law.

2. Om en av partema i tvisten inte umämner en skiljedomare inom två månader efter mottogandet av begäran härom, fär den andre parten informera generalsekreteraren, som skall göra tUlsätmingen inom en tid av ytterligare två månader.

Artikd 4.

Skiljedomstolen skall fatto sma avgöranden i enlighet med bestämmelsema i denna konvention, eventuella berörda protokoll, och folkrätten.

Prop. 1992/93:227 Bilaga I

Artide 5

Unless tiie parties to tiie dispute otherwise agree, the arbittal ttibunal shall determine its own rales of procedure.

Anicle 6

The arbitral ttibunal may, at the request of one of the parties, recommend essential interim measures of protection.

Artide 7

The parties to Öie dispute shall facilitate the work of the arbittal tribunal and, in particular, using all means at their disposal, shall:

(a) Provide it with all relevant documents, information and facilities; and

(b) Enable it, when necessary, to call witnesses or experts and receive their evidence.

Article 8

The parties and the arbitrators are under an obligation to protect the confidentiality of any information they receive in confidence during the proceedings of die arbittal ttibunal.

Article 9

Unless the arbitral tribunal de-termines odierwise because of the particular drcumstances of the case, Uie costs of the ttibunal shall be borne by the parties to the dispute in equal shares. The ttibunal shall keep a record of all its costs, and shall furnish a final statement thereof to the parties.

Artikel 5.

Såvida inte de tvistande partema överenskommer annat, skall skUje-domstolen själv bestämma sina proce-durtegler.

Artikel 6.

Skiljedomstolen fär, på begäran av en av partema, rekommendera nödvändiga interimistiska skyddsåtgärder.

Artikd 7.

Partema i tvisten skall underlätto skiljedomstolens arbete, och skall, särskUt, med användande av alla tUl buds stående medel:

a) Förse den med alla relevanta handlingar, upplysningar och anordningar; och

b) möjliggöra för den att, om nödvändigt, inkalla vitmen eller experter och motto deras bevisning.

Artikd 8

Partema och skiljedomarna är skyldiga att sekretesskydda varje information de fär i fömoende under skiljedomstolens förhandlingar.

Artikd 9

Såvida inte skiljedomstolen bestämmer annat på grand av de särskUda omständighetema i målet skall kosmadema för skUJedomstolen fördelas lika mella de tvistande partema. Skiljedomstolen skall registrera alla sina kosmader och skall ge partema en slutovräkning på dessa.

48

Artide 10

Any Contracting Party that has an interest of a legal nature in the subject-matter of the dispute which may be affected by the decision in the case, may intervene in the proceedings with the consent of the ttibunal.

Article 11

The tribunal may hear and determine counterdaims arising directiy out of the subjea-matter of the dispute.

Artide 12

Decisions both on procedure and substance of the arbittal ttibunal shall be taken by a majority vote of its members.

ArtUcd 10

Varje fördragsslutande part, som har ett rättsligt inttesse i tvistens sakfråga som kan påverkas av beslutet i målet får intervenera i förhandlingama efter medgivande av skiljedomstolen.

Artikd 11

Skiljedomstolen fär höra och avgöra motkrav, som uppkommer direkt av sakfrågan för tvisten.

Artikd 12

Skiljedomstolens beslut i såväl procedur- som sakfrågor skall fattas genom majoritetsröstning bland dess ledamöter.

Prop. 1992/93:227 Bilaga 1

Artide 13

If one of the parties to the dispute does not appear before the arbitral tribunal or fails to defend its case, Uie other party may request tiie ttibunal to continue tiie proceedings and to make its award. Absence of a party or a failure of a pany to defend its case shall not constitute a bar to the proceedings. Before rendering its final decision, the arbittal tribunal must satisfy itself that the claim is well founded in fact and law.

Artide 14

The tribunal shall render its final decision within five months of the date on which it is fully constituted unless it finds it necessary to extend the time-limit for a period which should not exceed five more months.

Article 15

The final dedsion of the arbittal tribunal shall be confmed to the subject-matter of Uie dispute and shall state the reasons on which it is based. It shall contain Uie names of the members who have partidpated and the date of the final dedsion. Any member of the tribunal may attach a separate or dissenting opinion to the final decision.

Artikd 13

Om en av de tvistande partema inte inställer sig inför skiljedomstolen eller underlåter att försvara sin sak, får den andra parten begära att skUJedomstolen fortsätter förhandlingama och fäller sitt avgörande. En parts frånvaro eller underlåtenhet att försvara sin sak skall inte utgöra ett hinder för förhandlingarna. Innan skiljedomstolen avger sitt slutiiga avgörande måste den förvissa sig om att kravet är sakligt och rättsligt välgrandat.

Artikd 14

Skiljedomstolen skall avge sitt slutiiga avgörande inom fem månader från den dag, då den är fullt be-slutsför, såvida den inte anser det nödvändigt att utsttäcka tidsgränsen med en period som ej bör överstiga ytterligare fem månader.

Artikd 15

Skiljedomstolensslutiigaavgörande skall begränsas tUl sakfrågan för tvisten och skall ange de skäl, som det grandar sig pä. Det skall innehålla namnen på de ledamöter, som har deltogit och datum för det slutliga avgörandet. Varje ledamot av skiljedomstolen kan bifoga egen eller avvikande mening mot det slutiiga avgörandet.

49 Article 16

The award shall be binding on the parties to the dispute. It shall be wiUiout appeal unless the parties to the dispute have agreed in advance to an appellate procedure.

Article 17

Any controversy which may arise between the parties to the dispute as regards ttie interpretotion or manner of implementation of die final decision may be submitted by either party for decision to the arbitral ttibunal which rendered it.

ArtUcd 16

Avgörandet skall vara bindande för partema i tvisten. Det skall ej gå att överklaga, såvida inte parterna i tvisten i förväg har överenskommit om ett besvärsförfarande.

Artikd 17

Eventoell tvist som uppstår mellan parterna i tvisten bettäffande tolkningen eller genomförandet av det slutiiga avgörandet kan av endera parten hänskjutas för beslut tUl den skiljedomstol som fällde det.

Prop. 1992/93:227 Bilaga 1

Part 2 Conciliation

Article 1

A concUiation commission shall be created upon the request of one of the parties to the dispute. The commission shall, unless the parties otherwise agree, be composed of five members, two appointed by each Party concemed and a President chosen jointiy by those members.

Article 2

In disputes between more than two parties, parties in the same interest shall appoint their members of the commission JoinUy by agreement. Where two or more parties have separate interests or there is a disagreement as to whether tiiey are of the same interest, they shall appoint their members separately.

Article 3

If any appointments by the parties are not made widiin two months of the date of die request to create an conciliation commission, the Secretary-General of the United Nations shall, if asked to do so by the party tiiat made the request, make those appointments widiin a further two-month period.

Dd2 Förlikning

ArtUcd 1

En förlikningskommission skall tillsättas på begäran av någon av partema i tvisten. Kommissionen skall, såvida partema inte bestämt annat, besto av fem ledamöter, varav två utses av vardera parten, och en ordförande utsedd gemensamt av dessa ledamöter.

Artikd 2

Vid tvister mellan fler än två parter skall partema med samma inttesse utse sina ledamöter i förlUc-ningskommissionen gemensamt efter överenskommelse. I det fall två eller fler parter har olika inttessen eller det råder oenighet om huravida de har samma inttessen, skall de utse sina ledamöter separat.

Artikd 3

Om partema mte har utsett sina förlikningsmän inom tvä månader efter den dag då begäran om att tUl-sätto förlikmngskommission gjorts skall Förento Nationemas generalsekreterare, om den part som gjort denna begäran så önskar, tillsätto dessa förlikningsmän inom en tid av ytterligare två månader.

Artide 4

If a President of Öie conciliation commission has not been chosen wi-Öiin two months of the last of tiie members of the commission being appointed, tiie Secretary-General of

Artikel 4

Om ordförande i förlUcningskom-missionen inte har utsetts inom två månader efter det att den siste av ledamötema i nämnden utsetts, skall generalsekreteraren, ora någon av

50

öie United Nations shall, if asked to do so by a party, designate a President within a further two-raonöi period.

Article 5

The conciliation commission shall take its decisions by majority vote of its members. It shall, unless the parties to the dispute otherwise agree, determine its own procedure. It shall render a proposal for resolution of the dispute, which the parties shall consider in good faith.

Article 6

A disagreement as to whether Uie conciliation commission has competece shall be decided by the commission.

partema så önskar, utse ordförande inom en tid av ytterligare två månader.

Artikd 5

Förlikningsnämnden skall fatta sina beslut genom majoritetsrösming bland dess ledamöter. Den skall, såvida partema i tvisten inte har överenskommit annat, fastställa sitt eget förfarande. Den skall lämna förslag till lösning av tvisten, vilket partema skall överväga i positiv anda.

ArtUcel 6

Oenighet bettäffande förlUmings-nämndens behörighet skall avgöras av nämnden.

Prop. 1992/93:227 Bilaga I

gotab 43941. Stockholm 1993