Godkännande av en överenskommelse mellan Sverige och Lettland om ömsesidigt bistånd i tullfrågor
Prop.
1995/96:154
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Stockholm den 22 februari 1996
Mats Hellström
Ines Uusmann
(Utrikesdepartementet)
1 propositionen föreslås att riksdagen godkänner en överenskommelsemellan Sverige och Lettland om ömsesidigt bistånd i tullfrågor.Överenskommelsen syftar till att genom samarbete mellan de berördatullmyndigheterna säkerställa en effektiv tillämpning av tullagstiftningenoch att underlätta ingripanden mot överträdelser av den.
1 Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 154
1 Förslag till riksdagsbeslut ........................ 3
2 Ärendet och dess beredning....................... 3
3 Bakgrund.................................... 3
4 Innehållet i överenskommelsen..................... 4
5 Överväganden ................................ 7
5.1 Godkännande av överenskommelsen ............ 7
5.2 Den svenska lagstiftningen................... 8
Bilaga Överenskommelse mellan Sverige och Lettland om
ömsesidigt bistånd i tullfrågor...................... 11
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträdeden 22 februari 1996 ................................ 32
Regeringen föreslår att riksdagengodkänner överenskommelsen den 17 november 1995 mellan Sverigeoch Lettland om ömsesidigt bistånd i tullfrågor.
Förhandlingar mellan Sverige och Lettland har lett till enighet om ettförslag till överenskommelse om ömsesidigt bistånd i tullfrågor. Iförhandlingarna har Generaltullstyrelsen såsom närmast berörd myndighetdeltagit. Överenskommelsen har upprättats på svenska, lettiska ochengelska språken. Samtliga språk har samma giltighet. Den engelskatexten skall emellertid, enligt överenskommelsen, ha företräde i de falltvist uppstår om tolkningen av bestämmelserna i överenskommelsen. Deengelska och svenska texterna är fogade som bilaga till propositionen.
Regeringen beslöt den 5 maj 1994 att överenskommelsen skulleundertecknas. Det skedde den 17 november 1995.
Tullverkets kontroll av resande- och varutrafiken i syfte att bl.a. hindrasmuggling och bekämpa ekonomisk brottslighet har blivit en alltmerkrävande uppgift. Den ekonomiska brottsligheten liksom smugglingen avfrämst narkotika organiseras i stor utsträckning internationellt.Mellanstatligt administrativt bistånd i tullfrågor är en metod att bekämpadenna brottslighet.
Världstullorganisationen (World Customs Organization, WCO), är englobal organisation som utarbetar konventioner och rekommendationer påtullområdet. Organisationen har sitt säte i Bryssel och kallades tidigare förTullsamarbetsrådet (Customs Co-operation Council, CCC). Sverige ärmedlem av organisationen och har godkänt Tullsamarbetsrådetsrekommendation den 5 december 1953 om ömsesidigt administrativtbistånd i tullfrågor. Enligt denna skall tullmyndigheten i en medlemsstatpå begäran av tullmyndigheten i en annan medlemsstat bl.a. övervakaförsändelser av varor som är föremål för omfattande varusmuggling.Vidare skall tullmyndigheterna upplysa varandra om smuggling somundersöks i någon annan av medlemsstaterna samt om nya metoder ochmedel för tullbedrägerier. De skall också översända de rapporter ochutredningar om brottstyper som kan antas vara av värde för andramedlemsstater. I en rekommendation förutses att de anslutande staternaskall kunna ingå överenskommelser om bilateralt administrativt samarbete.
Sverige har godkänt även andra rekommendationer avTullsamarbetsrådet. Så är fallet i fråga om en rekommendation av den 8juni 1967 om central registrering av upplysningar om tullbedrägerier, som
den 22 maj 1975 har ersatts av en ny i samma ämne. Prop. 1995/96:154
I samband med att Sverige beslöt att godkänna sistnämndarekommendation godkändes för svensk del också en den 9 juni 1977 inomTullsamarbetsrådet upprättad konvention, den s.k. Nairobikonventionenom ömsesidigt administrativt bistånd för att förhindra, utreda och beivratullbrott, jämte vissa konventionsbilagor (prop. 1982/83:35, bet.1982/83:SkU10, rskr. 1982/83:121). Konventionen och dekonventionsbilagor som Sverige har anslutit sig till har införlivats medsvensk rätt genom förordningen (1983:682) om tillämpning av eninternationell konvention om ömsesidigt administrativt bistånd för attförhindra, utreda och beivra tullbrott, m.m. Med tullbrott avses ikonventionen varje överträdelse eller försök till överträdelse av enförfattningsbestämmelse som gäller införsel, utförsel eller transitering avvaror och vars efterlevnad övervakas av tulladministrationema.
En rekommendation som särskilt avser illegal handel med narkotika ochpsykotropa ämnen upprättades inom Tullsamarbetsrådet den 8 juni 1971.Enligt denna gäller bl.a. att medlemsstaternas tullmyndigheter utanbegäran och utan dröjsmål skall lämna andra berörda tullmyndigheter allatillgängliga upplysningar om gärningar som innebär eller misstänksinnebära eller sannolikt kan ge upphov till illegal handel med narkotikaeller psykotropa ämnen. Nya medel eller metoder som används för illegalhandel med angivna och nya produkter, vilka förekommer vid sådanhandel, skall vidare rapporteras. Sverige har godkänt också dennarekommendation.
Sverige har tidigare ingått bilaterala och multilaterala avtal omtullsamarbete med en lång rad länder. Sålunda har avtal ingåtts med ettantal av EU:s medlemsländer samt med USA, Polen, Ungern. Estland,Ryssland och Litauen. I början av år 1995 undertecknades ett avtal medTjeckien (prop. 1994/95:211, bet. 1994/95:SkU37, rskr. 1994/95:349).Avtalet med Tjeckien har ännu inte trätt i kraft. Samtliga avtal ansluteri allt väsentligt till de rekommendationer som Tullsamarbetsrådet harutarbetat. I likhet med avtalen med Ryssland, Litauen och Tjeckieninnehåller avtalet med Lettland bestämmelser om s.k. kontrolleradleverans (se avsnitt 4, artiklarna 1 och 9).
Den nu aktuella överenskommelsen syftar i likhet med andra liknandeöverenskommelser till att genom samarbete mellan de berördatullmyndigheterna säkerställa en riktig tillämpning av tullagstiftningen ochtill att underlätta bekämpandet av överträdelser av densamma. Detta skallske genom utväxling av tillgänglig information, genom utredningsarbeteeller särskild övervakning m.m.
Överenskommelsen med Lettland omfattar en ingress och 20 artiklarsamt ett överenskommet protokoll som rör tillämpningen av artikel 14 iöverenskommelsen. I ingressen framhålls bl.a. vikten av en korrekttillämpning av tullagstiftningen samt samarbetets betydelse för att öka
effektiviteten av åtgärder mot tullbrott. Prop. 1995/96:154
I artikel 1 definieras tre centrala begrepp, nämligen "tullagstiftning","brott" och "tullmyndighet". Med "tullagstiftning" avses bestämmelser ilag eller annan forfattning som rör import, export eller transitering avvaror. I och med det svenska EU-medlemskapet den 1 januari 1995inbegrips enligt 2 § tredje stycket tullagen (1994:1550) häri också dengemenskapstullagstiftning som blivit direkt gällande svensk rätt. Med"tullmyndighet" avses for svenskt vidkommande Generaltullstyrelsen samtmed "brott" varje överträdelse av tullagstiftningen liksom varje försök tillsådan överträdelse. Dessutom definieras "begärande tullmyndighet" samt"anmodad tullmyndighet".
Slutligen definieras också begreppet "kontrollerad leverans". Med"kontrollerad leverans" avses metoden att tillåta att en olaglig ellermisstänkt försändelse av narkotika, psykotropa ämnen eller ämnen medvilka sådana ersatts, förs ut ur, genom eller in i de avtalsslutandeparternas territorier med de behöriga myndigheternas vetskap och underderas övervakning, i avsikt att identifiera personer som är inblandade iolaglig handel med narkotika och psykotropa ämnen.
Artikel 2 innehåller bestämmelser om överenskommelsenstillämpningsområde. Enligt dessa skall ömsesidigt bistånd lämnas ienlighet med bestämmelserna i överenskommelsen i syfte att säkerställaen korrekt tillämpning av tullagstiftningen samt att förhindra, utreda ochbeivra brott mot tullagstiftningen. Bistånd skall också kunna lämnas närdet behövs för att delge handlingar samt driva in obetalda fordringar.Bistånd skall lämnas i enlighet med det anmodade landets lagstiftning ochinom ramen för tullmyndigheternas behörighet och resurser. Om det ärnödvändigt, skall en tullmyndighet ombesörja att biståndet utförs av enannan behörig myndighet i enlighet med det anmodade landetslagstiftning.
Biståndet enligt avtalet kan i huvudsak indelas i fyra kategorier,nämligen utbyte av upplysningar, artiklarna 3-7, övervakning av personer,varor och transportmedel, artikel 8, kontrollerade leveranser, artikel 9samt undersökningar, artikel 10. Även om skyldigheten att medverka i deflesta av dessa fall föreligger först efter begäran från det andra landetstullmyndighet kan det finnas tillfällen då information bör överlämnasspontant, t.ex. om den ena parten upptäcker att förberedelser pågår förnarkotikasmuggling till den andra partens territorium.
I artikel 9 finns bestämmelser om s.k. kontrollerade leveranser.Bestämmelsernas tillämpning i Sverige kräver samverkan mellan åklagar-,polis- och tullmyndigheter.
Utformningen av artikel 9 ansluter sig nära till motsvarande regler iFN:s narkotikakonvention, men har anpassats till ett bilateraltavtalsförhållande.
Under förutsättning av att det är förenligt med de grundläggandeprinciperna i de avtalsslutande parternas respektive rättssystem, kan deavtalsslutande parterna i enskilda fall komma överens om att tillåtaanvändning av kontrollerade leveranser. Syftet är att identifiera personerinblandade i olaglig handel med narkotika och psykotropa ämnen och att 5
kunna vidta rättsliga åtgärder mot dem.
Beslut om kontrollerade leveranser kan, förutsatt att det är i Prop. 1995/96:154överensstämmelse med den nationella lagstiftningen hos de avtalsslutandeparterna, ta hänsyn till träffade finansiella arrangemang ochöverenskommelser. En kontrollerad leverans får med berördamyndigheters samtycke tillåtas fortsätta med de narkotiska ellerpsykotropa ämnena orörda eller avlägsnade eller helt eller delvis ersatta.
Artikel 10 ger möjlighet att i vissa fall låta en tjänsteman från detbegärande landet vara närvarande vid en undersökning när den anmodadetullmyndigheten anser det lämpligt.
Enligt artikel 11 kan endera partens tullmyndighet på begäranbemyndiga sina tjänstemän att inställa sig som vittnen eller sakkunnigavid den andra partens domstolar eller myndigheter.
I artikel 12 regleras hur mottagen information skall behandlas frånsekretessynpunkt. Informationen skall underkastas samma sekretesskyddsom gäller motsvarande information i den mottagande staten. Denmottagna informationen far användas för andra syften än de som anges iöverenskommelsen bara om den myndighet som lämnat informationenskriftligen medger det. Förbehållsregeln gäller dock ej information omnarkotika och psykotropa ämnen. Artikeln innehåller också vissabestämmelser om rätten att använda informationen vid domstolar ochförvaltningsmyndigheter.
Artikel 13 innehåller bestämmelser om delgivning.
Artikel 14 reglerar indrivning av tull och andra skattefordringar som ienlighet med tullagstiftningen debiterats av en tullmyndighet. De obetaldafordringarna är inte förenade med någon förmånsrätt. Konkursansökan kaninges mot gäldenären bara om den begärande och den anmodadetullmyndigheten är överens om det. Indrivning av böter ochförverkandebelopp ligger utom ramen för överenskommelsen.
Lettland saknar än så länge lagstiftning om indrivning, för en annanstats räkning, av fordringar avseende avgifter och skatter som uppbärs avtullmyndighet. Sverige och Lettland har därför i ett tillägg tillöverenskommelsen enats om att bestämmelserna härom iöverenskommelsen inte skall tillämpas förrän aktuell lagstiftning finns ibåda länderna.
I artikel 15 beskrivs hur en framställning om bistånd skall varautformad. I brådskande fall får den vara muntlig, men den skall dåbekräftas skriftligen.
I artikel 16 finns bestämmelser om undantag från skyldigheten att lämnabistånd. Tullmyndigheten kan vägra att tillmötesgå en framställning ombistånd, om den anser att det skulle strida mot den egna statenssuveränitet, allmänna rättsprinciper, säkerhet eller andra väsentligaintressen. Bistånd kan också vägras om det skulle innebära en kränkningav industriell, kommersiell eller yrkesmässig hemlighet.
I artikel 17 regleras frågan om kostnader.
I artiklarna 18-20 finns bestämmelser om genomförandet av avtalet,territoriell tillämplighet och ikraftträdande samt uppsägning.
5 Överväganden Prop. 1995/96:154
5.1 Godkännande av överenskommelsen
Regeringens forslag: Riksdagen godkänner överenskommelsenmellan Sverige och Lettland om ömsesidigt bistånd i tullfrågor.
Skälen för regeringens forslag: Det är en medveten strävan frånsvensk sida att bygga ut tullsamarbetet med de central- och östeuropeiskastaterna (se t.ex. prop. 1994/95:160 s. 19 Sveriges samarbete med Central-och Östeuropa). Den träffade överenskommelsen mellan Sverige ochLettland gör det möjligt att åstadkomma ett effektivare samarbete mellande båda ländernas tullmyndigheter.
Ett utökat samarbete mellan tullmyndigheterna är en viktig faktor för attförhindra att narkotika når Sverige. Även i kampen mot den ekonomiskabrottsligheten kan ett tullsamarbetsavtal fylla viktiga funktioner. I det nyaläge som har uppstått för Sveriges del genom medlemskapet i EU är ettutökat underrättelsesamarbete med såväl EU-ländemas som andra länderstullmyndigheter betydelsefullt för att upprätthålla en effektivgränskontroll.
Det har visat sig att bilaterala tullsamarbetsavtal utgör ett mycket viktigthjälpmedel i det konkreta arbetet med att motverka smuggling och andraekonomiska brott. Bistånd och informationer kan utväxlas snabbt genomatt man undviker onödiga mellanhänder. Erhållen information kanaliserasdirekt till berörda tjänstemän. Uppgifter som lämnas kan också användasvid domstolsförfaranden och administrativa förfaranden vid ingripandenmot tullbrott.
Utöver det mer allmänna tullsamarbetet som bedrivs inom ramen förVärldstullorganisationen har alltså de bilaterala samarbetsavtal som påsenare år ingåtts med de flesta av våra större handelspartners visat sigvara viktiga instrument i kampen mot bl.a. narkotikasmugglingen. Dettasamarbete kan genom den träffade överenskommelsen nu utsträckas tillatt gälla även tullsamarbete med Lettland.
Sverige har sedan 1970-talet ingått bilaterala tullsamarbetsavtal medflera av EU:s medlemsländer, t.ex. med Förbundsrepubliken Tyskland(prop. 1973:117 och prop. 1975/76:74), Frankrike (prop. 1983/84:93),Nederländerna (prop. 1984/85:183), Storbritannien och Nordirland (prop.1985/86:26) och Spanien (prop. 1988/89:127). Samtliga dessa avtalöverensstämmer i allt väsentligt med de rekommendationer som harutarbetats av dåvarande Tullsamarbetsrådet och som även det nu aktuellasamarbetsavtalet mellan Sverige och Lettland bygger på. Dessa avtalfortsätter att gälla även efter Sveriges medlemskap i EU i enlighet medartikel 234 i Romfördraget (jfr prop. 1994/95:34 s. 93).
I artikel K 1.8 i Maastrichtfördraget föreskrivs att tullsamarbete är ettområde inom vilket medlemsstaterna bör samordna sitt handlande. Det ärhär fråga om det tullsamarbete som ligger utanförgemenskapskompetensen. Sverige måste även som EU-medlemsland anses
ha behörighet att ingå sådana tullsamarbetsavtal med tredje land som har Prop. 1995/96:154utarbetats enligt dåvarande Tullsamarbetsrådets rekommendationer.
I avtalet mellan Sverige och Lettland regleras ett samarbetsområde sominte regleras i de förutnämnda avtalen med EU-medlemsstatema. Detgäller de s.k. kontrollerade leveranserna (artikel 9). Det bör dock påpekasatt bistånd enligt samtliga tullsamarbetsavtal som Sverige har ingått baraskall lämnas i enlighet med den lagstiftning som gäller inom denanmodade partens territorium. Detta gäller även de s.k. kontrolleradeleveranserna. I begreppet gällande lagstiftning inbegrips, som förut harnämnts (avsnitt 4), såväl gemenskapsbestämmelser på tullområdet somsvenska tullförfattningar. En förutsättning för att bistånd skall kunnalämnas enligt det nu aktuella samarbetsavtalet med Lettland är således attsåväl gällande gemenskapsrättsliga och kompletterande svenskabestämmelser på tullområdet iakttas.
Det kan emellertid inte helt uteslutas att tullsamarbetsavtalen efter handkan behöva revideras med hänsyn till utvecklingen i EU (se prop.1994/95:34 s. 93). I sammanhanget kan nämnas rådets förordning (EEG)nr 1468/81 av den 19 maj 1981 om ömsesidigt bistånd mellanmedlemsstaternas förvaltningar och samverkan mellan förvaltningarna ochkommissionen för att garantera korrekt tillämpning av tullagstiftningeneller lagstiftningen om jordbruksfrågor. Den har publicerats i Europeiskagemenskapernas officiella tidning (EGT), nr L 144, 2.6.1981 s. 1.1 artikel20 i förordningen anges att medlemsstaterna skall underrättakommissionen om bilaterala ömsesidiga avtal om bistånd mellantullmyndigheter som träffats med tredje land. Regeringen har i skrivelseden 22 december 1995 underrättat kommissionen om de bilateralatullsamarbetsavtal som Sverige har ingått med tredje land. För denhändelse kommissionen skulle finna att något avtal innehållerbestämmelser som möjligen skulle kunna strida mot gemenskapsrätten, fården frågan diskuteras.
Med hänvisning till det anförda förordar regeringen attöverenskommelsen godkänns. Regeringen bedömer att samarbetet medLettland kan upprätthållas inom ramen för Tullverkets ordinarie resurser.
5.2 Den svenska lagstiftningen
Regeringens bedömning: Någon kompletterande lagstiftningbehövs inte för att Sverige skall kunna infria sina åtaganden enligtöverenskommelsen.
Skälen for regeringens bedömning
Möjligheter att lämna bistånd
Lagen (1973:431) om utredning angående brott mot utländsk tullaginnehåller ett bemyndigande för regeringen att föreskriva att bistånd förutredning angående brott mot utländsk tullag skall lämnas främmande statgenom svensk tullmyndighet. Regeringen får dock meddela sådanaföreskrifter bara i den mån det påkallas av överenskommelse mellanSverige och främmande stat om ömsesidigt bistånd för att förhindra,utreda och beivra brott mot utländsk tullag. Vidare finns föreskrifter omdelgivning av handlingar i lagen (1969:200) om uttagande av utländsktull, annan skatt, avgift eller pålaga. Någon ytterligare lagstiftning för attgenomföra den nu aktuella överenskommelsen behövs alltså inte. Däremotfår det ankomma på regeringen att med stöd av det nyss nämndabemyndigandet meddela de föreskrifter som behövs för genomförandet.
Uppgiftslamnande och sekretess
Den undertecknade överenskommelsen innehåller bestämmelser omsekretess (artikel 12). Enligt dessa skall bl.a. upplysningar som harlämnats enligt överenskommelsen omfattas av sekretesskydd och skallåtnjuta det skydd som ges samma slag av upplysningar och handlingarenligt gällande lagstiftning inom den mottagande avtalsslutande partensterritorium.
När det gäller bestämmelser om sekretess inom bl.a. tullområdet finnsregler i 9 kap. 1-3 §§ sekretesslagen (1980:100, omtryckt 1992:1474). Detar sikte på sekretess med hänsyn till skyddet för enskilds förhållanden avsåväl personlig som ekonomisk natur. Enligt 1 § gäller sekretess imyndighets verksamhet som avser bestämmande av skatt eller som avsertaxering eller i övrigt fastställande av underlag för bestämmande av skatt.Med skatt avses även tull. Enligt 2 § gäller sekretess för sådana uppgifteri bl.a. ärenden om kontroll beträffande skatt som avser tullkontroll ochsom inte faller under 1 §.
Av 3 § första stycket följer att sekretessen enligt 1 och 2 §§ ocksågäller, i den mån riksdagen har godkänt avtal härom med främmande stat,i ärende om handräckning eller bistånd som myndighet lämnar åtmyndighet eller annat organ i den staten i verksamhet som motsvarar densom avses i nämnda paragrafer. Absolut sekretess gäller enligt 3 § andrastycket i beskattnings- och indrivningsverksamhet för uppgifter somsvenska myndigheter erhållit enligt ett sådant avtal, om det innehåller enklausul om att uppgifterna inte får lämnas vidare i det fallet. I fråga omsådan sekretess får inte föreskrifterna i 14 kap. 1-3 §§ om vissainskränkningar i sekretessen tillämpas i strid med avtalet.
Sekretess med särskild inriktning på Tullverkets brottsbekämpandeverksamhet regleras i 5 kap. 1 §, som avser sekretess med hänsyn främsttill intresset av att förebygga eller beivra brott. Dessutom finns regler i 9 9
kap. 17 § om sekretess till skydd för enskildas förhållanden i utredning
1* Riksdagen 7995/96. 7 saml. Nr 154
enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål, angelägenhet som Prop. 1995/96:154avser användning av tvångsmedel i sådant mål eller annan verksamhet iövrigt för att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott.
För uppgifter som omfattas av sekretess och som skall lämnas tillutländsk tullmyndighet gäller bestämmelserna i 1 kap. 3 § tredje stycketsekretesslagen. Här föreskrivs att uppgift som omfattas av sekretess intefår röjas för bl.a. utländsk myndighet annat än om utlämnande sker ienlighet med särskild föreskrift därom i lag eller förordning eller omuppgiften i motsvarande fall skulle få utlämnas till svensk myndighet ochdet enligt den utlämnande myndighetens prövning står klart, att det ärförenligt med svenska intressen att uppgiften lämnas till den utländskamyndigheten.
Bestämmelser om tullmyndighets rätt att föra egna spaningsregisterfinns i 10 a § lagen (1965:94) om polisregister m.m. Frågan om sekretessför uppgifter i sådana spaningsregister regleras i 7 kap. 17 §sekretesslagen. Enligt denna bestämmelse gäller sekretess bl.a. föruppgifter som har tillförts det aktuella registret. Beträffande utlämnandeav sådana uppgifter gäller föreskrifterna i lagen om polisregister m.m. ochi förordningen med samma namn. Föreskrifterna i 14 kap. sekretesslagenom vissa inskränkningar i sekretessen bl.a. för utlämnande av uppgift tillmyndighet gäller inte i fråga om sekretess enligt 7 kap. 17 §. Enligt 10a § tredje stycket lagen om polisregister m.m. far regeringen förordna attuppgifter skall lämnas från register enligt paragrafen, om uppgifternabehövs för att fullgöra skyldigheter som Sverige eller svensktullmyndighet har enligt överenskommelse med främmande stat. I 6 §andra stycket förordningen (1987:864) om Tullverkets register förbrottsbekämpande verksamhet har ett sådant förordnande lämnats.
De nu redovisade reglerna i främst sekretesslagen tillgodoser de behovav sekretess som följer av överenskommelsen. Några ytterligare lagreglerbehövs alltså inte.
10 Prop. 1995/96:154
Bilaga
AGREEMENT BETWEEN THEGOVERNMENT OF THEKINGDOM OF SWEDEN ANDTHE GOVERNMENT OF THEREPUBLIC OF LATVIAREGARDING MUTUALASSISTANCE IN CUSTOMSMATTERS
THE GOVERNMENTS OF THEKINGDOM OF SWEDEN ANDTHE REPUBLIC OF LATVIA,hereinafter referred to as theContracting Parties,
CONSIDERING that offencesagainst customs legislation areprejudicial to the economic,fiscal, social and commercialinterests of their respectivecountries as well as to thelegitimate interests of trade;
CONSIDERING the importanceof assuring the accurateassessment and collection ofcustoms duties, other taxes, feesor charges on importation orexportation of goods, as well asthe proper implementation ofprovisions of prohibition,restriction and control;
CONVINCED that efforts toprevent offences against customslegislation and efforts to ensureaccurate collection of import andexport duties and taxes can berendered more effective throughco-operation between theirCustoms Authorities;
ÖVERENSKOMMELSEMELLAN KONUNGARIKETSVERIGES REGERING OCHREPUBLIKEN LETTLANDSREGERING OM ÖMSESIDIGTBISTÅND I TULLFRÅGOR
KONUNGARIKET SVERIGESOCH REPUBLIKENLETTLANDS REGERINGAR,nedan kallade de avtalsslutandeparterna, som
BEAKTAR att brott mottullagstiftningen skadar derasrespektive länders ekonomiska,fiskala, sociala och kommersiellaintressen liksom handelnslegitima intressen,
BEAKTAR vikten av attsäkerställa ett riktigt fastställandeoch en riktig uppbörd av tullar,andra skatter eller avgifter vidimport eller export av varorliksom en korrekt tillämpning avföreskrifter om förbud,restriktioner och kontroll,
ÄR ÖVERTYGADE OM attbemödanden att förhindra brottmot tullagstiftningen ochbemödanden om att säkerställaen riktig uppbörd av import- ochexporttullar och skatter kan görasmer effektiva genom samarbetemellan deras tullmyndigheter,och
11 HAVING REGARD TO theRecommendation of the CustomsCo-operation Council on mutualadministrative assistance ofDecember 5, 1953;
UPPMÄRKSAMMAR tull- Prop. 1995/96:154samarbetsrådets rekommendation Bilagaom ömsesidigt administrativtbistånd av den 5 december 1953.
HAVE AGREED AS
FOLLOWS:
DE AVTALSSLUTANDEPARTERNA HAR KOMMITÖVERENS OM FÖLJANDE:
DEFINITIONS
DEFINITIONER
ARTICLE 1
ARTIKEL 1
For the purposes of the present
Agreement,
I denna överenskommelse avsesmed
1. "Customs legislation" shallmean provisions laid down bylaw or regulation conceming theimportation. exportation, transitof goods or any other customsprocedure. whether relating tocustoms duties. other taxes, feesor charges levied by CustomsAuthorities. or to measures ofprohibition, restriction or control.
1. tullagstiftning: föreskrifter ilagar och andra författningarrörande import, export ochtransitering av varor liksom varjeannan tullprocedur, vare sig detgäller tullar, andra skatter elleravgifter som påförs avtullmyndigheter eller avserförbud, restriktioner ellerkontroll.
2. "Offence" shall mean anyviolation of customs legislationas well as any attemptedviolation of such legislation.
2. brott: varje överträdelse avtullagstiftningen liksom varjeförsök till sådan överträdelse.
3. "Customs Authority" shallmean in the Kingdom ofSweden. the Board of Customs(Generaltullstyrelsen); and in theRepublic of Latvia, the CustomsDepartment of the State RevenueService (Valsts IenemumuDienesta Muitas Departaments).
3. tullmyndighet: i KonungariketSverige Generaltullstyrelsen ochi Republiken Lettland ValstsIenemumu Dienesta MuitasDepartaments.
4. "Applicant CustomsAuthority" shall mean thecompetent Customs Authority ofa Contracting Party which makesa request for assistance incustoms matters.
4. begärande tullmyndighet:behörig tullmyndighet i enavtalsslutande part som gör enframställning om bistånd itullfrågor. 12
5. "Requested CustomsAuthority" shall mean thecompetent Customs Authority ofa Contracting Party whichreceives a request for assistancein customs matters.
5. anmodad tullmyndighet: Prop. 1995/96:154
behörig tullmyndighet i en Bilagaavtalsslutande part som mottar enframställning om bistånd itullfrågor.
6. "Controlled delivery" shallmean the technique of allowingillicit or suspect consignments ofnarcotic drugs, psychotropicsubstances or substancessubstituted for them, to pass outof, through or into the territoriesof the Contracting Parties, withthe knowledge and under thesupervision of their competentauthorities, with a view toidentifying persons involved inthe illicit trafficking of narcoticdrugs and psychtropicsubstances.
6. kontrollerad leverans:metoden att tillåta att en olagligeller misstänkt försändelse avnarkotika, psykotropa ämneneller ämnen med vilka sådanaersatts, förs ut ur, igenom eller ini de avtalsslutande parternasterritorier med de behörigamyndigheternas vetskap ochunder deras övervakning, i avsiktatt identifiera personer som ärinblandade i olaglig handel mednarkotika och psykotropa ämnen.
SCOPE OF AGREEMENT
TILLÄMPNINGSOMRÅDEN
ARTICLE 2
ARTIKEL 2
1. The Contracting Parties shall,through their CustomsAuthorities and in accordancewith the provisions set out in thisAgreement, afford each othermutual assistance:
1. De avtalsslutande partemaskall, genom sinatullmyndigheter och i enlighetmed bestämmelserna i dennaöverenskommelse, lämnavarandra ömsesidigt bistånd
(a) in order to ensure thatcustoms legislation is properlyfollowed;
a) i syfte att säkerställa atttullagstiftningen vederbörligenefterlevs,
(b) in order to prevent,investigate and combat offencesagainst customs legislation;
b) i syfte att förhindra, utredaoch beivra brott mottullagstiftningen,
(c) in cases concerningdelivery/notification ofdocuments regarding applicationof customs legislation;
c) i ärenden angående delgivningi samband med tillämpning avtullagstiftningen,
(d) in cases conceming recoveryof claims related to customslegislation.
d) i ärenden angående indrivning Prop. 1995/96:154av fordringar som hänför sig till Bilagatullagstiftningen.
2. Assistance within theframework of this Agreementshall be rendered in accordancewith the legislation in force inthe territory of the requestedContracting Party and within thecompetence and resources of therequested Customs Authority. Ifnecessary, a Customs Authoritycan arrange for assistance to beprovided by another, competentauthority. in accordance with thelegislation in force in theterritory of the requestedContracting Party. ThisAgreement shall not prejudicethe rules goveming mutualassistance in criminal matters.
2. Bistånd enligt dennaöverenskommelse skall lämnas ienlighet med gällandelagstiftning inom den anmodadeavtalsslutande partens territoriumoch inom ramen för denanmodade tullmyndighetensbefogenheter och resurser. Om såär nödvändigt kan entullmyndighet ombesörja attbistånd lämnas av annan behörigmyndighet i enlighet medgällande lagstiftning inom denanmodade avtalsslutande partensterritorium. Detta avtal skall ickeprejudicera gällande föreskrifteravseende ömsesidigt bistånd ibrottmål.
COMMUNIC ATION OFINFORMATION
UTBYTE AV UPPLYSNINGAR
ARTICLE 3
ARTIKEL 3
1. The Customs Authorities shall,upon request. supply to eachother all information which mayhelp to ensure accuracy in:
1. Tullmyndigheterna skall påbegäran lämna varandra allaupplysningar som kan bidra tillatt säkerställa noggrannhet vid
(a) the collection of customsduties, other taxes, fees andcharges levied by CustomsAuthorities and. in particular,information which may help toassess the value of goods forcustoms purposes and toestablish their tariffclassification;
a) uppbörd av tullar, andraskatter och avgifter som påförsav tullmyndigheterna och särskiltupplysningar som kan vara tillhjälp vid tullvärdebestämningoch klassificering enligttulltaxan,
(b) the implementation of importand export prohibitions andrestrictions;
b) tillämpning av bestämmelserom import- och exportförbud ochrestriktioner,
(c) the application of nationalrules of origin not covered byother arrangements concluded byone of or both ContractingParties.
c) tillämpning av nationella Prop. 1995/96:154ursprungsregler när bistånd inte Bilagakan lämnas enligt andraöverenskommelser.
2. If the requested CustomsAuthority does not have theinformation asked for, it shallseek that information inaccordance with the legislation inforce in the territory of therequested Contracting Party.
2. Om den anmodadetullmyndigheten inte har deefterfrågade upplysningarna skallden söka skaffa dessa i enlighetmed gällande lagstiftning inomden anmodade avtalsslutandepartens territorium.
3. The requested CustomsAuthority shall seek theinformation as if it was acting onits own account.
3. Den anmodadetullmyndigheten skall söka skaffaupplysningarna som om denhandlade för egen räkning.
ARTICLE 4
The Customs Authority shall,upon request. supply to eachother any information showingthat:
(a) goods imported into theterritory of one Contracting Partyhave been lawfully exportedfrom the territory of the otherContracting Party;
(b) goods exported from theterritory of one Contracting Partyhave been lawfully imported intothe territory of the otherContracting Party;
ARTIKEL 4
Tullmyndigheterna skall påbegäran lämna varandra allaupplysningar som utvisar att
a) varor som importeras till denena avtalsslutande partensterritorium har exporterats lagligtfrån den andra avtalsslutandepartens territorium,
b) varor som exporteras från denena avtalsslutande partensterritorium har importerats lagligttill den andra avtalsslutandepartens territorium,
(c) goods which are grantedfavourable treatment uponexportation from the territory ofone Contracting Party have beenduly imported into the territoryof the other Contracting Party, itbeing understood thatinformation shall also beprovided on any customs controlmeasures to which the goodshave been subjected.
ARTICLE 5
The Customs Authority of oneContracting Party shall, on itsown initiative or upon request,supply to the Customs Authorityof the other Contracting Party allinformation likely to be of use toit relating to offences againstcustoms legislation and, inparticular. regarding:
(a) persons known or suspectedof committing offences againstthe customs legislation in forcein the territory of the otherContracting Party;
(b) goods known to be subject ofillicit traffic;
(c) means of transport known orsuspected of being used incommitting offences against thecustoms legislation in force inthe territory of the otherContracting Party;
(d) new ways and meansemployed in committing offencesagainst customs legislation;
(e) places. where stocks of goodshave been built up, giving reasonto assume that they are to beused for illicit trafficking.
c) varor som medgesförmånsbehandling vid exportfrån den ena avtalsslutandepartens territorium harimporterats i vederbörlig ordningtill den andra avtalsslutandepartens territorium, varvidförutsätts att upplysningar ävenskall ges om eventuellatullkontrollåtgärder som varornaunderkastats.
ARTIKEL 5
Den ena avtalsslutande partenstullmyndighet skall självmanteller på begäran lämna den andraavtalsslutande partenstullmyndighet alla upplysningaravseende brott mottullagstiftningen som denna kanha nytta av, och särskiltupplysningar om
a) personer som är kända ellermisstänkta för att begå brott motgällande tullagstiftning inom denandra avtalsslutande partensterritorium,
b) varor som är kända för attvara föremål för olovlig trafik,
c) transportmedel som är kändaeller misstänkta för att användasvid brott mot gällandetullagstiftning inom den andraavtalsslutande partens territorium,
d) nya hjälpmedel och metodersom används vid brott mottullagstiftningen,
e) platser där varulager byggtsupp, vilket medför att man kanförmoda att de skall användas förolovlig trafik.
Bilaga
16 ARTICLE 6
The Customs authority of oneContracting Party shall, on itsown initiative or upon request,supply to the Customs Authorityof the other Contracting Partyreports, records of evidence orcertified copies of documentsgiving all available informationon activities, detected or planned,which constitute or appear toconstitute an offence against thecustoms legislation in force inthe territory of that ContractingParty.
Original files and documentsshall be requested only in caseswhere certified copies would beinsufficient. Files and documentswhich have been transmittedshall be retumed at the earliestopportunity.
ARTIKEL 6
Bilaga
Den ena avtalsslutande partenstullmyndighet skall självmanteller på begäran lämna den andraavtalsslutande partenstullmyndighet rapporter, urkunderinnehållande bevis eller bestyrktakopior av handlingar med allatillgängliga upplysningar omupptäckta eller planeradeaktiviteter, som utgör ellerförefaller utgöra ett brott motgällande tullagstiftning inom densenare avtalsslutande partensterritorium.
Akter och handlingar i originalskall efterfrågas enbart dåbestyrkta kopior inte ärtillräckligt. Akter och handlingarsom har överlämnats skallåterlämnas så snart som möjligt.
ARTICLE 7
ARTIKEL 7
The documents provided for inthis Agreement may be replacedby computerised informationproduced in any form for thesame purpose. All relevantinformation for the interpretationor utilization of the materialshould be supplied at the sametime.
De handlingar som avses i dennaöverenskommelse kan ersättas avdatoriserad informationframställd i valfri form församma ändamål. Anvisningar förtolkning och användning avmaterialet bör samtidigttillhandahållas.
17 Prop. 1995/96:154
Bilaga
SURVEILLANCE OF
PERSONS, GOODS AND
MEANS OF TRANSPORT
ÖVERVAKNING AV
PERSONER, VAROR OCH
TRANSPORTMEDEL
ARTICLE 8
The Customs Authority of oneContracting Party shall, within itscompetence and resources, on itsown initiative or upon request ofthe Customs Authority of theoter Contracting Party, maintainsurveillance over:
(a) the movements, particularlyentry into and exit from itsterritory, of persons known orsuspected of committing offencesagainst customs legislation inforce in the territory of the otherContracting Party;
(b) any means of transportknown or suspected of beingused for committing offencesagainst the customs legislation inforce in the territory of the otherContracting Party;
(c) movements of goods whichare reported by the CustomsAuthority of the otherContracting Party as giving riseto substantial illicit traffic to orfrom its territory or suspicionsthereof.
ARTIKEL 8
Den ena avtalsslutande partenstullmyndighet skall inom ramenför sina befogenheter ochresurser självmant eller påbegäran av den andraavtalsslutande partenstullmyndighet övervaka
a) resor, särskilt inresor till ochutresor från sitt territorium, somföretas av personer som är kändaeller misstänkta för att begå brottmot gällande tullagstiftning inomden andra avtalsslutande partensterritorium,
b) transportmedel som är kändaeller misstänkta för att användasvid brott mot gällandetullagstiftning inom den andraavtalsslutande partens territorium,
c) varurörelser som av den andraavtalsslutande partenstullmyndighet rapporteras geupphov till betydande olovligtrafik till eller från dessterritorium eller misstankardärom.
18 CONTROLLED DELIVERY
ARTICLE 9
1. If permitted by the basicprinciples of their respectivedomestic legal systems, theContracting Parties shall take thenecessary measures, within theirpossibilities, to allow for theappropriate use of controlleddelivery at the intemational level,on the basis of agreements orarrangements mutually consentedto, with a view to identifyingpersons involved in the illicittrafficking of narcotic drugs andpsychotropic substances and totaking legal action against them.
2. Decisions to use controlleddelivery shall be made on a case-by-case basis. They may, ifnecessary, and provided it is inconformity with the nationallegislation of the ContractingParties, take into accountfinancial arrangements andunderstandings reached.
3. Illicit consignments whosecontrolled delivery is agreed tomay, by mutual consent of thecompetent authorities, beintercepted and allowed tocontinue with the narcotic drugsor psychotropic substances intactor removed or replaced in wholeor in part.
KONTROLLERADELEVERANSER
ARTIKEL 9
1. Om det är förenligt med degrundläggande principerna i deavtalsslutande parternasrespektive rättssystem skall de sålångt som möjligt vidtaerforderliga åtgärder för att pågrundval av ömsesidiga avtaleller överenskommelser tillåtaändamålsenlig användning avkontrollerade leveranser påinternationell nivå för att kunnaidentifiera personer som ärinblandade i olovlig trafik mednarkotika och psykotropa ämnenoch för att kunna vidta rättsligaåtgärder mot dem.
2. Beslut om kontrolleradeleveranser skall grundas påöverenskommelser i varje särskiltfall. De kan om det ärnödvändigt, och förutsatt att detär i överensstämmelse med dennationella lagstiftningen hos deavtalsslutande parterna, ta hänsyntill träffade finansiellaarrangemang ochöverenskommelser.
3. Olagliga sändningar somomfattas av en överenskommelseom kontrollerad leverans får medömsesidigt samtycke från berördamyndigheter fångas upp ochtillåtas fortsätta med denarkotiska eller psykotropaämnena orörda eller avlägsnadeeller helt eller delvis ersatta.
Bilaga
19 INVESTIGATIONS
UNDERSÖKNINGAR
Bilaga
ARTICLE 10
ARTIKEL 10
1. Upon application, therequested Customs Authorityshall initiate official inquiriesconceming operations which areor appear to be contrary to thecustoms legislation in force inthe territory of the applicantContracting Party. It shallcommunicate the results of suchinquiries to the applicantCustoms Authority.
2. These inquiries shall beconducted under the legislationin force in the territory of therequested Contracting Party. Therequested Customs Authorityshall proceed as though it wasacting on its own account.
3. The requested CustomsAuthority may allow officials ofthe applicant Contracting Party tobe present at such investigations.
1. Den anmodadetullmyndigheten skall på begäraninleda officiella undersökningarav förfaranden som strider ellerförefaller strida mot gällandetullagstiftning inom denbegärande avtalsslutande partensterritorium. Resultaten av sådanaundersökningar skall meddelasden begärande tullmyndigheten.
2. Dessa undersökningar skallföretas i enlighet med gällandelagstiftning inom den anmodadeavtalsslutande partens territorium.Den anmodade tullmyndighetenskall förfara som om denhandlade for egen räkning.
3. Den anmodadetullmyndigheten kan tillåta denbegärande avtalsslutande partenstjänstemän att närvara vid sådanaundersökningar.
20 Prop. 1995/96:154
Bilaga
EXPERTS AND WITNESSESS
ARTICLE 11
If the courts or the authorities ofone Contracting Party so requestin connection with offencesagainst customs legislationbrought before them, theCustoms Authority of the otherContracting Party may authorizeits officials to appear as expertsor witnesses before those courtsor authorities. Such officials shallgive evidence regarding factsestablished by them in the courseof their duties. The request forappearance must clearly indicatein what case and in whatcapacity the official is to appear.
USE OF INFORMATION ANDDOCUMENTS
ARTICLE 12
1. Information, documents andother Communications receivedunder this Agreement shall notbe used for purposes other thanthose specified in thisAgreement. without the writtenconsent of the Customs Authoritywhich fumished them. Theseprovisions are not applicable toinformation, documents and otherCommunications concerningoffences relevant to narcoticdrugs and psychotropicsubstances.
SAKKUNNIGA OCH VITTNEN
ARTIKEL 11
På anmodan av den enaavtalsslutande partens domstolareller myndigheter, vid vilka målavseende brott mottullagstiftningen anhängiggjorts,kan den andra avtalsslutandepartens tullmyndighet bemyndigasina tjänstemän att inställa sigsom sakkunniga eller vittneninför dessa domstolar ellermyndigheter för att höras omsådana fakta som de inhämtat itjänsten. Av framställningen ominställelse skall klart framgå ivilket ärende och i vilkenegenskap tjänstemannen skallframträda.
ANVÄNDNING AVUPPLYSNINGAR OCHHANDLINGAR
ARTIKEL 12
1. Upplysningar, handlingar ochandra meddelanden som erhållitsenligt denna överenskommelsefår bara användas för andrasyften än de som anges iöverenskommelsen om dentullmyndighet som lämnat demger skriftligt tillstånd. Dessabestämmelser är inte tillämpligapå upplysningar, handlingar ochandra meddelanden angåendebrott som rör narkotika ochpsykotropa ämnen.
2. Any informationcommunicated in whatever formpursuant to this Agreement shallbe of a confidential nature. Itshall be covered by theobligation of official secrecy andshall enjoy the protectionextended to the same kind ofinformation and documents underthe legislation in force in theterritory of the Contracting Partywhich received it.
2. Upplysningar som lämnats Prop. 1995/96:154enligt denna överenskommelse Bilagaskall oavsett i vilken form delämnats vara konfidentiella. Deskall omfattas av sekretesskyddoch skall åtnjuta det skydd somges samma slag av upplysningaroch handlingar enligt gällandelagstiftning inom den mottagandeavtalsslutande partens territorium.
3. Paragraph 1 shall not impedethe use of information in anyjudicial or administrativeproceedings subsequentlyinstituted for failure to complywith customs legislation.
3. Punkt 1 skall inte hindraanvändningen av upplysningar irättsliga eller administrativaförfaranden som inleds senaremed anledning av atttullagstiftningen överträtts.
4. The Customs Authorities ofthe Contracting Parties may,however, in accordance with thepurposes and within the scope ofthis Agreement, in their recordsof evidence, reports, andtestimonies, and in proceedingsand charges brought beforecourts, use as evidenceinformation and documentsobtained in accordance with thisAgreement.
4. De avtalsslutande parternastullmyndigheter får emellertid, ienlighet med syftena och inomramen för dennaöverenskommelse, i sinaurkunder innehållande bevis,rapporter och vittnesmål samt vidförhandlingar och åtal infordomstol som bevisning användaupplysningar och handlingar somerhållits enligtöverenskommelsen.
The use made of suchinformation and documents asevidence in courts and the weightto be attached thereto shall bedetermined in accordance withnational legislation.
Rätten att åberopa sådanaupplysningar och handlingar sombevis infor domstol och den viktsom skall fästas därvid avgörs avnationell lagstiftning.
22 DELIVER Y/NOTIFICATION
DELGIVNING
Bilaga
ARTICLE 13
Upon application, the requestedCustoms Authority shall, inaccordance with the legislation inforce in the territory of therequested Contracting Party,deliver/notify to the natural orlegal persons concemed, residingor established in its territory, alldocuments and decisions fallingwithin the scope of thisAgreement, which emanate fromthe applicant Customs Authority.
ASSISTANCE IN RECOVERY
ARTICLE 14
1. Upon application, therequested Customs Authorityshall take necessary steps torecover customs duty claims.Such claims also include othertaxes, charges, fees as well asinterests thereupon, levied andcollected in accordance withcustoms legislation by CustomsAuthorities.
2. The provisions of paragraph 1shall apply only to customs dutyclaims which exceed a minimumamount, to be established inaccordance with Artide 18:1,and form the subject of aninstrument permitting theirenforcement in the territory ofthe applicant Contracting Party.
ARTIKEL 13
På begäran skall den anmodadetullmyndigheten, i enlighet medgällande lagstiftning inom denanmodade avtalsslutande partensterritorium, delge berörda fysiskaeller juridiska personer, som ärbosatta eller etablerade på dessterritorium, alla handlingar ochbeslut inom ramen för dennaöverenskommelse som härrörfrån den begärandetullmyndigheten.
BISTÅND MED INDRIVNING
ARTIKEL 14
1. På begäran skall denanmodade tullmyndigheten vidtanödvändiga åtgärder för attindriva tullfordringar. Sådanafordringar innefattar även andraskatter, avgifter och ränta pådessa, som påförs och uppbärs avtullmyndigheterna i enlighet medtullagstiftningen.
2. Bestämmelserna i punkt 1skall endast tillämpas påtullfordringar, vilka överstiger ettminimibelopp som skallfastställas i enlighet med artikel18:1 och grundas på en handlingsom tillåter att de indrivs i denbegärande partens territorium.
3. A request for recovery of aclaim must be accompanied byan official or certified copy ofthe instrument permitting itsenforcement and a translation inaccordance with the provisions ofArtide 15:3.
3. Till en framställning om Prop. 1995/96:154indrivning av en fordran skall Bilagabifogas en officiell eller bestyrktkopia av den handling somtillåter indrivning av denna ochen översättning enligtbestämmelserna i artikel 15:3.
4. The instrument permittingenforcement of the claim shall,where appropriate and inaccordance with the legislation inforce in the territory of therequested Contracting Party, beaccepted, recognized,supplemented or replaced by aninstrument authorizingenforcement in the territory ofthat Contracting Party.
4. Den handling som tillåterindrivning av fordringen skall,där så är lämpligt och i enlighetmed gällande lagstiftning inomden avtalsslutande partensterritorium, godtas, erkännas,kompletteras eller ersättas meden handling som tillåterindrivning där.
5. Questions conceming anyperiod beyond which a claimcannot be enforced shall begovemed by the legislation inforce in the territory of therequested Contracting Party.
5. Frågor angåendepreskriptionstiden för en fordranskall regleras genom gällandelagstiftning inom den anmodadeavtalsslutande partens territorium.
6. Claims to be recovered shallnot be given preferentialtreatment in the territory of therequested Contracting Party.
6. Fordringar som skall indrivasfar inte ges förmånsrätt i denanmodade partens territorium.
7. A bankruptcy petition againstthe debtor, on the basis of aclaim, can be filed only if theapplicant and the requestedCustoms Authorities so agree.Costs resulting from bankruptcyproceedings shall be paid by theapplicant Customs Authority.
7. En konkursansökan motgäldenären på grundval av enfordran kan inges endast om debegärande och anmodadetullmyndigheterna kommeröverens om detta. Kostnader tillföljd av konkursförfarande skallbetalas av den begärandetullmyndigheten.
8. The requested CustomsAuthority may allow deferral ofpayment or payment byinstalments, but shall first informthe applicant Customs Authority.
8. Den anmodadetullmyndigheten kan tillåtauppskov med betalning elleravbetalning, men skall förstinformera den begärandetullmyndigheten. 24
9. Proceedings relating to theexistence or the amount of thecustoms duty claim or theinstrument permitting itsenforcement may be broughtonly before the appropriate bodyof the applicant ContractingParty.
10. Claims shall be recovered inthe currency of the requestedContracting Party in accordancewith the official exchange rate onthe day when the request wasreceived.
11. Amounts which have beenrecovered shall be transmitted tothe applicant Customs Authority,after deduction of fees and costswhich are levied in accordancewith the legislation in force inthe territory of the requestedContracting Party.
FORM AND SUBSTANCE OFREQUESTS FOR ASSISTANCE
ARTICLE 15
1. Requests pursuant to thepresent Agreement shall be madein writing. Documents necessaryfor the execution of suchrequests shall accompany therequest. When required becauseof the urgency of the situation,oral requests may be accepted,but must be confirmed in writingimmediately.
2. Requests pursuant toparagraph 1 of this Artide shallinclude the followinginformation:
9. Ärenden angåendeförekomsten av eller storleken påtullfordringen eller den handling,som tillåter att den indrivs, fåranhängiggöras endast införvederbörande organ i denbegärande avtalsslutande partensterritorium.
10. Fordringar skall indrivas iden anmodade avtalsslutandepartens valuta i enlighet med denofficiella växelkurs som gälldeden dag då framställningenmottogs.
11. Belopp som har indrivitsskall överföras till den begärandetullmyndigheten efter avdrag föravgifter och kostnader, sompåförs i enlighet med gällandelagstiftning inom den anmodadeavtalsslutande partens territorium.
Bilaga
BISTÄNDSFRAMSTÄLL-NINGENS FORM OCHINNEHÅLL
ARTIKEL 15
1. Framställningar enligt dennaöverenskommelse skall görasskriftligen. De handlingar sombehövs för att en sådanframställning skall kunnaverkställas skall biläggas. Ibrådskande situationer kan ävenmuntliga framställningar godtas.Sådana skall omedelbartbekräftas skriftligen.
2. Framställningar enligt punkt 1i denna artikel skall innehållaupplysningar om
(a) the Customs Authoritymaking the request;
(b) the measure requested;
(c) the object of and the reasonfor the request;
(d) the laws, rules, regulationsand other legal elementsinvolved;
(e) indications as exact andcomprehensive as possible on thenatural or legal persons being thetarget of the investigations;
(f) a summary of the relevantfacts, except in cases providedfor in Article 13.
3. Requests shall be submitted inan official language of therequested Contracting Party, inEnglish or in another languageacceptable to the requestedCustoms Authority.
4. If a request does not meet theformal requirements, itscorrection or completion may bedemanded; the ordering ofprecautionary measures shall notbe affected thereby.
a) den tullmyndighet som görframställningen,
b) begärd åtgärd,
c) ändamålet med och orsakentill framställningen,
d) lagar, bestämmelser,föreskrifter och andra rättsligagrunder,
e) så noggranna och utförligauppgifter som möjligt om defysiska eller juridiska personersom är föremål för utredning,
f) en kortfattad redogörelse föromständigheterna, utom i de fallsom behandlas i artikel 13.
3. Framställningar skall inlämnaspå den anmodade avtalsslutandepartens officiella språk, påengelska eller på något annat förden anmodade tullmyndighetengodtagbart språk.
4. Om en framställning inteuppfyller de formella kraven kanrättelse eller kompletteringbegäras. Genomförandet avåtgärder i säkerhetssyfte påverkasinte därav.
Bilaga
26 EXCEPTIONS FROM THE
LIABILITY TO RENDER
ASSISTANCE
Prop. 1995/96:154UNDANTAG FRÄN BilagaSKYLDIGHETEN ATT
LÄMNA BISTÅND
ARTICLE 16
1. If the requested CustomsAuthority considers that theassistance sought would infringeupon the sovereignty, publicorder, security or other essentialinterests of the requestedContracting Party or wouldinvolve violation of an industrial,commercial or professional secretin the territory of thatContracting Party, it may refuseto provide such assistance,provide it partly or provide itsubject to certain conditions orrequirements.
2. If a request for assistancecannot be complied with, theapplicant Customs Authorityshall be notified without delayand shall be informed of thereasons for the refusal to provideassistance.
3. If a Customs Authority asksfor assistance which it woulditself be unable to give if askedto do so by the CustomsAuthority of the otherContracting Party, it shall drawattention to that fact in itsrequest. Compliance with such arequest shall be within thediscretion of the requestedCustoms Authority.
ARTIKEL 16
1. Om den anmodadetullmyndigheten anser att detbegärda biståndet skulle stridamot den anmodade avtalsslutandepartens suveränitet, allmännarättsprinciper, säkerhet, andraväsentliga intressen eller skulleinnebära en kränkning av enindustriell, kommersiell elleryrkesmässig hemlighet i dennaavtalsslutande part kan den vägraatt lämna sådant bistånd, lämnadet delvis eller med vissa villkoreller förbehåll.
2. Om en framställning ombistånd inte kan efterkommasskall den begärandetullmyndigheten utan dröjsmålunderrättas därom och skälen tillvägran att lämna bistånd skallanges.
3. Om en tullmyndighet begärbistånd som den inte själv skullekunna lämna om den blevanmodad därtill av den andraavtalsslutande partenstullmyndighet, skall denframhålla detta i sinframställning. I sådant fall skallden anmodade tullmyndighetenha handlingsfrihet att bestämmaom framställningen skallefterkommas.
27 COSTS
ARTICLE 17
Each Customs Authority shallwaive all claims forreimbursement of costs incurredin the execution of thisAgreement, with the exception ofexpenses for experts, witnesses,interpreters and translators aswell as the exceptions stated inArticle 14.
KOSTNADER
ARTIKEL 17
Varje tullmyndighet skall avståfrån att kräva ersättning förkostnader som föranletts avtillämpningen av dennaöverenskommelse, utom vadangår gottgörelse till sakkunniga,vittnen, tolkar och översättaresamt de undantag som anges iartikel 14.
Bilaga
IMPLEMENTATION
ARTICLE 18
1. Implementation of thisAgreement shall be entrusted tothe Customs Authorities of theContracting Parties. ThoseAuthorities shall mutually agreeon detailed arrangements for thatpurpose.
2. The Customs Authorities ofthe Contracting Parties mayarrange for their investigationservices to be in directcommunication with each other.
TERRITORIALAPPLICABILITY
ARTICLE 19
This Agreement shall apply tothe territories of both ContractingParties.
TILLÄMPNING
ARTIKEL 18
1. De avtalsslutande parternastullmyndigheter skall anförtrosatt tillämpa dennaöverenskommelse. Dessamyndigheter skall gemensamtkomma överens om tillämpnings-bestämmelser.
2. De avtalsslutande parternastullmyndigheter far föranstaltaom att deras utredningsenheterkan stå i direkt förbindelse medvarandra.
TERRITORIELLTILLÄMPLIGHET
ARTIKEL 19
Denna överenskommelse skalltillämpas på båda avtalsslutandeparternas territorium.
28 ENTRY INTO FORCE ANDTERMINATION
ARTICLE 20
1. Each Government shall notifyone another through diplomaticchannels when all necessarynational legal requirements forentry into force have beenfulfilled. The Agreement shallenter into force sixty days afterthe last notification has beenreceived.
2. This Agreement may beterminated by written noticethrough diplomatic channels andshall cease to be in force sixmonths after such notice hasbeen received by the otherContracting Party.
In witness whereof theundersigned, duly authorizedthereto. have signed thisAgreement.
IKRAFTTRÄDANDE OCHUPPSÄGNING
ARTIKEL 20
1. Varje regering skall pådiplomatisk väg underrätta denandra när alla nationella rättsligakrav som är nödvändiga förikraftträdande har uppfyllts.Överenskommelsen träder i kraftsextio dagar efter det att densista underrättelsen tagits emot.
2. Denna överenskommelse kansägas upp skriftligen pådiplomatisk väg och upphör attgälla sex månader efter det attsådan uppsägning mottagits avden andra avtalsslutande parten.
Bilaga
Till bekräftelse härpå harundertecknade, därtillvederbörligen befullmäktigade,undertecknat dennaöverenskommelse.
29 Done at Stockholm on 17November 1995, in duplicate, inthe Swedish, Latvian and Englishlanguages, all texts beeingequally authentic. In case of anydivergence of interpretation ofthe provisions of this Agreementthe English text shall prevail.
Prop. 1995/96:154Bilaga
Upprättad i Stockholm den 17november 1995, i två exemplarpå svenska, lettiska och engelskaspråken, vilka tre texter äga likavitsord. I fall av tvist omtolkningen av bestämmelserna idetta avtal skall den engelskatexten äga företräde.
For the Government of the
Kingdom of Sweden
För Konungariket Sverigesregering
S. Patek
S. Patek
For the Government of the
Republic of Latvia
För Republiken Lettlandsregering
I. Grikis
I. Grikis
AGREED MINUTES
At present there is no legislationin the Republic of Latviaconceming recovery, on behalf ofanother country, of customsduties, taxes, charges and feescollected by Customs.
ÖVERENSKOMMETPROTOKOLL
För närvarande finns det ingenlagstiftning i Republiken Lettlandangående indrivning för ett annatlands räkning av tullar, skatteroch avgifter som uppbärs avtullen (tullmyndigheterna).
30 In view of this, the Delegationsof Latvia and Sweden,negotiating an Agreementregarding mutual assistance incustoms matters, which wasinitialled today, have agreed onthe following:
Med hänsyn till detta har Prop. 1995/96:154Lettlands och Sveriges Bilagadelegationer, som förhandlar omen överenskommelse omömsesidigt bistånd i tullfrågor,vilken paraferats idag, kommitöverens om följande:
The provisions in the above-mentioned Agreement concemingrecovery will not be applied untilboth countries have legislation inforce conceming the recoveryindicated above.
Bestämmelserna i ovannämndaöverenskommelse om indrivningskall inte tillämpas förrän bådaländerna har lagstiftning i kraftavseende ovan angivnaindrivning.
Riga, 15 April 1994
Riga den 15 april 1994
For the Swedish Delegation
För Sveriges delegation
S. Patek
S. Patek
For the Latvian Delegation
För Lettlands delegation
V. Furmanis
V. Furmanis
31 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 22 februari 1996
Närvarande: statsrådet Hellström, ordförande, och statsråden Peterson,Thalén, Freivalds, Wallström, Tham, Schori, Blomberg, Hedborg,Andersson, Winberg, Uusmann, Nygren, Ulvskog, Sundström, Lindh,Johansson
Föredragande: statsrådet Hellström
Regeringen beslutar proposition 1995/96:154 Godkännande av enöverenskommelse mellan Sverige och Lettland om ömsesidigt bistånd itullfrågor.
gotab 49601, Stockholm 1996