Konventionen om tullbehandling av poolcontainrar i internationell trafik (poolcontainerkonventionen)
Konventionen om tullbehandling avpoolcontainrar i internationell trafik(poolcontainerkonventionen)
Prop.
1995/96:39
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Stockholm den 23 november 1995
Ingvar Carlsson
Mats Hellström
(Utrikesdepartementet)
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att riksdagen godkänner konventionen den 21januari 1994 om tullbehandling av poolcontainrar i internationell trafik,den s.k. poolcontainerkonventionen, med motsvarande förbehåll somEuropeiska gemenskapen har gjort.
Konventionen omfattar import av sådana containrar och innebär bl.a. attde skall vara befriade från tull, skatter eller avgifter samtimportbegränsningar av ekonomiskt slag.
Ett organ inrättas för att övervaka konventionens tillämpning.
1 Riksdagen 1995/96. 1 samt. Nr 39
Innehållsförteckning
1 Förslag till riksdagsbeslut ........................ 3
2 Ärendet och dess beredning....................... 3
3 Innehållet i konventionen......................... 3
4 Godkännande av konventionen med vissa förbehåll....... 4
Bilaga 1 Konventionen om tullbehandling av poolcontainrar
i internationell trafik........................... 7
Bilaga 2 Förbehåll såvitt avser 6.2 och 7.2................. 14
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde
den 23 november 1995 .............................. 15
1 Förslag till riksdagsbeslut
Regeringen föreslår att riksdagen
godkänner konventionen den 21 januari 1994 om tullbehandlingav poolcontainrar i internationell trafik med de förbehåll som angesi bilaga 2.
2 Ärendet och dess beredning
Inom ramen för Förenta nationerna har en konvention med syfte att främjaen effektiv användning av containrar antagits den 21 januari 1994 iGeneve. Den har upprättats på engelska, arabiska, franska, kinesiska,ryska och spanska språken. Konventionen väntas föra med sig att antalettransporter av tomma enheter minskar.
Europeiska gemenskapernas råd beslutade den 7 april 1995 att antakonventionen med förbehåll. Rådets beslut 95/137/EG - där konventionenoch gemenskapens förbehåll tagits in som bilagor - har publicerats påsamtliga officiella språk i Europeiska gemenskapernas officiella tidning(EGT) nr L 91, 22.4.1995, s. 45.
Europeiska gemenskapens representant undertecknade konventionen den7 april 1995 med ovannämnda förbehåll. Samma dag undertecknade enrepresentant för Sverige konventionen med förbehåll för ratifikation.Konventionen i svensk översättning bifogas som bilaga 1 tillpropositionen. Generaltullstyrelsen har yttrat sig över konventionen ochtillstyrkt att Sverige tillträder den. Från svensk sida bör anmälasmotsvarande förbehåll som gemenskapen har anmält. De svenskaförbehållen är fogade som bilaga 2 till propositionen.
3 Innehållet i konventionen
Konventionen består dels av allmänna bestämmelser (artiklarna 1-13) meddefinitioner och materiella regler, dels slutbestämmelser (artiklarna 14-23),genom vilka bl.a. en förvaltningskommitté inrättas.
Allmänna bestämmelser
Ett centralt begrepp i konventionen är container varmed avses en helteller delvis tillsluten transportanordning särskilt konstruerad förtransporter av varor utan någon omlastning. Med pool avses ettgemensamt nyttjande av containrar i enlighet med ett avtal (artikel 1). Enpool skapas genom fristående avtal, inte genom konventionen.
Konventionen syftar till att underlätta användningen av containrar genomatt kravet på reexport av importerade containrar ersätts av ettadministrativt avräkningsförfarande (artikel 2). Detta innebär att deimporterade containrarna inte behöver hanteras fysiskt åtskilda i
forhållande till inhemska, utan det räcker med att ett lika stort antal Prop. 1995/96:39identiska containrar antingen redan har exporterats eller kommer attexporteras i framtiden (artikel 5). Om det vid slutet av avräkningsperiodenfinns ett överskott av containrar i ett land skall överskottet exporteras foratt återställa den ursprungliga balansen i poolen.
Tillämpningsområdet är begränsat till utväxling av containrar som ingåri en pool samt även reservdelar för reparation av containrar, tillbehör ochutrustning (artiklarna 3, 6 och 7). De förmåner som följer avkonventionen är att poolcontainrar och övrig utrustning kan importerasutan tull, skatt, avgifter eller importrestriktioner av ekonomiskt slag ochutan krav på tulldokument eller ekonomisk garanti (artikel 4). Dessutomfinns det inte några restriktioner rörande användningen i inrikes trafik.Förmånerna är minimirättigheter och det är tillåtet att medge störrelättnader.
En deltagare i poolen är på anmaning skyldig att lämna information omde containrar som används i utbytet (artikel 9). Överträdelser avkonventionen kan bli föremål for sanktioner (artikel 10). Det blir härfråga om att tillämpa gällande lagstiftning i det land där överträdelsen harägt rum.
Slutbestämmelser
Varje medlem av Förenta nationerna eller Förenta nationernasorganisationer liksom varje regional organisation for ekonomiskintegration, t.ex. Europeiska gemenskapen, kan tillträda konventionen.Den som är behörig som part kan bli medlem till konventionen genom attbl.a. underteckna konventionen utan ratifikationsförbehåll eller genom attdeponera ett ratifikationsinstrument (artikel 14). Varje part kan göraförbehåll att man inte anser sig bunden av kraven på tulldokument ochgarantier for reservdelar, tillbehör och utrustning (artikel 15).
En förvaltningskommitté inrättas for att övervaka tillämpningen avkonventionen liksom varje föreslagen ändring samt åtgärder som syftar tillatt främja en likartad tolkning (artikel 19).
4 Godkännande av konventionen med vissaförbehåll
Regeringens forslag: Konventionen den 21 januari 1994 omtullbehandling av poolcontainrar i internationell trafik godkännsmed vissa förbehåll som rör reservdelar samt tillbehör ochutrustning for containrar.
Skälen for regeringens förslag: Containrar från tredje land är enligt Prop. 1995/96:39reglerna i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 (EGT L 253,11.10.1993) befriade från tull, skatt eller andra avgifter vid temporärimport, om vissa villkor uppfylls. Villkoren innebär bl.a. att containrarnamåste återutföras till tredje land. Dessförinnan får de utnyttjas för inrikestransport inom EU endast en gång. Denna begränsning leder till ett stortantal transporter med tomma containrar. Om man i enlighet medkonventionen inför ett system som tillåter en administrativ avräkning, kancontainrarna utnyttjas optimalt - dvs. även i inrikes trafik. Enligtkonventionen skall detta gälla för sådana containrar som ingår i eninternationell pool där deltagarna har ömsesidiga rättigheter ochskyldigheter. För containrar som inte ingår i någon pool skall fortfarandebegränsningar i fråga om inrikes trafik gälla.
Enligt artikel 14 i konventionen kan varje medlem av Förentanationerna eller Förenta nationernas organisationer bli fördragsslutandepart. Konventionen är även öppen för regionala organisationer förekonomisk integration. I konventionen blir Europeiska gemenskapen ochmedlemsländerna parter. Det är därmed fråga om ett s.k. blandat avtal.
Europeiska gemenskapen har med stöd av artikel 113 i Fördraget omupprättandet av Europeiska gemenskapen (EG-fördraget) exklusivtraktatkompetens vad gäller den gemensamma handelspolitikens område,däri inbegripet tullar samt andra avgifter. Medlemsländerna har självabehörighet att besluta om bl.a. indirekta skatter, punktskatter samtsanktioner och har därför traktatkompetens inom dessa områden.
Konventionen ger i artikel 15 möjlighet för en avtalspart att anmälaförbehåll mot artiklarna för reservdelar för reparation (6.2) samt tillbehöroch utrustning för containrar (7.2) såvitt avser kravet på tulldokument ochgarantier. De förbehåll som Europeiska gemenskapen har anmält framgårav bilaga II till rådsbeslutet. Förbehållen innebär att gemenskapsrättenskall gälla i fråga om krav på att ett tulldokument presenteras och engaranti ställs för reservdelar, tillbehör samt utrustning för containrar närdet föreligger allvarlig risk för att reservdelarna, tillbehören ochutrustningen inte reexporteras eller att betalningen för tull och skatt intekommer att ske. Enligt regeringens mening bör Sverige anmältmotsvarande förbehåll som gemenskapen.
Enligt vad regeringen inhämtat avser gemenskapen att införlivakonventionen genom en ändring i kommissionens förordning (EEG) nr2454/93. Därvid kommer kraven i konventionens artikel 9.2 påinformation från pooldeltagama rörande numren på containrarna samtantalet som finns inom territoriet att inkorporeras som ett villkor förtemporär import. Någon svensk reglering av frågan är därför intenödvändig.
Enligt 2 kap. 2 § lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid importm.m. är varor befriade från skatt när förutsättningarna för hel frihet fråntull föreligger vid temporär import. Konsekvensen härav blir att decontainrar som avses i konventionen blir befriade från indirekt skatt ochpunktskatt vid temporär import. Något behov av att ändra denna lagföreligger därför inte med anledning av konventionen.
I 4 § 2 lagen (1960:418) om straff för varusmuggling straffbeläggs fall Prop. 1995/96:39där någon uppsåtligen förfogar över infört gods för vilket åtnjutitstullfrihet under stadgad särskild förutsättning, i strid mot vad somförutsatts. Genom denna straffbestämmelse blir artikel 10 i konventionenuppfylld för Sveriges del.
Som förut har nämnts reglerar konventionen också förhållanden somligger utanför gemenskapens kompetens och därmed inommedlemsstaternas kompetens. Konventionen innehåller sålundabestämmelser som innebär åtaganden för medlemsstaterna och därmedockså för Sverige, bl.a. när det gäller befrielse från indirekta skatter,punktskatter samt sanktioner. Med hänsyn till detta och då konventionenenligt regeringens bedömning är av större vikt skall den enligt 10 kap. 2§ regeringsformen godkännas av riksdagen i dessa delar.
Nr L 91/46 | SV |
Europeiska gemenskapernas officiella tidning
22. 4. 95
Översättning
BILAGA I
INLEDNING
DE FÖRDRAGSSLUTANDE PARTERNA
SOM AR MEDVETNA OM den ökande betydelsen av att i internationell trafik transportera varor i contain-rar,
SOM ÖNSKAR FRÄMJA en effektiv användning av containrar i internationell trafik,
SOM BEAKTAR behovet av att förenkla de administrativa förfarandena för att åstadkomma en minskning avtrafiken med tomma containrar,
HAR ENATS om följande.
KAPITEL 1
ALLMÄNNA BESTÄMMELSER
Definitioner
I denna konvention avses med
a) tullar och avgifter vid import: tullar, skatter och avgif-ter, som kan utgå vid import eller i samband medimport av varor, utom avgifter och skatter som till sinabelopp ungefärligen motsvarar omkostnaderna förtillhandahållna tjänster,
b) container: en transportanordning (möbelbehållare,flyttbar tank eller annan anordning av liknandekonstruktion):
i) som utgör ett helt eller delvis tillslutet rum som äravsett för att innehålla gods;
ii) som är av varaktig beskaffenhet och följaktligentillräckligt hållbar för att lämpa sig för upprepadanvändning;
iii) som särskilt är konstruerad för att underlättagodstransport med ett eller flera transportsätt utanomlastning under vägen;
iv) som är utformad för att kunna hanteras enkelt,särskilt vid omlastning från ett transportsätt till ettannat;
v) som är så konstruerad att den är lätt att fylla ochtömma; samt
vi) som har en inre volym av minst en kubikmetermed undantag för flygfrakteontainrar.
Utbytbara karosserier och växelflak skall ocksåbehandlas som containrar.
Uttrycket container omfattar vanliga flygfrakteontain-rar med en inre volym mindre än en kubikmeter förut-satt att de uppfyller kraven i i —v.
Uttrycket container omfattar för den aktuella contai-nertypen normala tillbehör och normal utrustning omdessa införs med containrarna. Uttrycket containeromfattar varken fordon, tillbehör eller reservdelar tillfordon eller vanligt emballage.
c) delvis tillsluten: i den utsträckning detta hänvisar tillartikel 1 b i angivna containrar, containrar somvanligen bestär av ett golv och en överbyggnad somavgränsar ett lastutrymme motsvarande utrymmet i ensluten container, överbyggnaden består vanligen avelement av metall som bildar stommen till en contai-ner. En container av denna typ kan också ha en ellerflera väggar på sidorna eller gavlarna. I vissa fall utgörscontainern endast av ett tak som medelst stolparförbindes med golvet. Denna typ av containrar användssärskilt för transport av skrymmande gods. (t. ex. bilar);
d) utbytbart kaross eri: ett lastutrymme som inte är försettmed någon egen anordning för förflyttning och somfrämst är konstruerat för att befordras på ett vägfordonvars chassi jämte det utbytbara karosseriets underdel ärspeciellt utformat för detta ändamål. Uttrycket omfattaräven ett vdxelflak som är ett lastutrymme särskilt
22. 4. 95
r~sv~~]
Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Nr L 91/47
konstruerat för kombinerad väg- och järnvägstransport;
e) lastflak: ett flak som kan lastas men som saknar ellerhar en ofullständig överbyggnad men som har sammalängd och bredd som en container och som är utrustadmed övre och nedre beslag i hömen för att sammafäst- och lyftanordningar skall kunna användas;
f) reparation: enbart mindre reparationer och rutinun-derhåll;
g) containerns tillbehör och utrustningsartiklar särskiltföljande anordningar även om de är löstagbara:
i) utrustning för kontroll, ändring eller bibehållandeav temperaturen inuti containern;
ii) små anordningar, såsom instrument konstrueradeför att ange eller registrera ändringar i temperatur-förhållandena och stötar,
iii) inre skiljeväggar, lastpallar, hyllor, stöttor, krokar,presenningar, säckar och andra liknande anord-ningar som är konstruerade för att användas förbruk med en container,
h) pool: gemensamt utnyttjande av containrar i enlighetmed ett avtal;
i) pooldeltagare: en containeroperatör, som är deltagare ipoolavtalet;
j) operatör av en container den person som, oavsett omhan äger containern eller inte, har den faktiskakontrollen över dess användande;
k) person: såväl fysisk som juridisk person;
l) likvärdig kompensation: en ordning som tillåteråterexport eller återimport av en container av sammatyp som en annan container, som tidigare har importe-rats eller exporterats;
m) intern trafik: transport av gods, som lastas på enfördragsslutande parts område och därefter lastas av påsamma område;
n) fördragsslutande part: en stat eller en regional organi-sation för ekonomisk integration som är ansluten tillkonventionen;
o) regional organisation för ekonomisk integration: enorganisation som har upprättats och består av statersom behandlas i artikel 14.1 och 2 i denna konvention,och som har befogenheter att besluta om egna före-skrifter, som är bindande för medlemsstaterna på deområden som omfattas av denna konvention, och tillatt fatta beslut enligt en intern procedur om att under-teckna, ratificera eller tillträda denna konvention;
p) ratifikation: ratifikation, accept eller godkännande.
Denna konvention tar sikte på att underlätta pooldelta-gamas gemensamma användning av containrar pågrundval av likvärdig kompensation.
Denna konvention tillämpas vid utväxling mellan defördragsslutande parterna av containrar som används i enpool, vars medlemmar är etablerade inom de fördragsslu-tande parternas territorier.
Varje fördragsslutande part skall tillåta import av de iartikel 3 i denna konvention nämnda containrarna utantullar och skatter eller avgifter, utan tillämpning avimportförbund eller importbegränsningar av ekonomisktslag, utan begränsning av användningen i intern trafikoch utan att kräva tulldokument eller garantibelopp vidderas import och export, såvida villkoren i artikel 5 idenna konvention är uppfyllda.
1. Varje fördragsslutande part skall tillämpa lättnadernai artikel 4 i denna konvention för containrar använda i enpool under förutsättning att
a) de tidigare har exporterats eller senare kommer attreexporteras eller att ett motsvarande antal containrarav samma typ tidigare har exporterats eller senarekommer att reexporteras;
b) att pooldeltagama i enlighet med avtalen om upprät-tande de poolen
i) sinsemellan utväxlar containrar för bruk i interna-tionell trafik;
ii) för varje containertyp för räkenskaper som visar deutväxlade containrarnas rörelser,
iii) åtar sig att leverera det antal containrar av varje typ,som är nödvändigt för utjämning av containerrä-kenskapema över en period om tolv månader föratt säkra en balans för varje pooldeltagare mellandet antal containrar av samma typ, som en delta-gare ställer till förfogande för poolen, och det antalcontainrar från poolen av samma typ, som står tilldeltagarnas förfogande på en fördragsslutande partsområde, där han är etablerad. Perioden på tolvmånader kan förlängas av den nämnda fördragsslu-tande partens behöriga tullmyndigheter.
Nr L 91/48 | SV |
Europeiska gemenskapernas officiella tidning
22. 4. 95
2. Varje fördragsslutande part kan besluta ifall contain-rar som pooldeltagare, som är etablerade på dess område,ställer till poolens förfogande måste uppfylla landetslagstiftning om införsel och fri rörlighet på partensområde.
3. Reglerna i punkt 1 är endast tillämpliga om
a) containrarna är försedda med varaktig och individuellmärkning, som gör det möjligt att identifiera contai-nern;
b) de berörda fördragsslutande parternas tullmyndigheterhar underrättats om avtalet om gemensamt utnyttjandeoch dessa myndigheter har godkänt avtalet såsomvarande i enlighet med bestämmelserna i dennakonvention. De behöriga myndigheterna skall meddelaexekutivsekreteraren för Den ekonomiska kommis-sionen för Europa såväl om deras godkännande somom namnen på de fördragsslutande parterna. Exekutiv-sekreteraren skall vidarebefordra denna upplysning tillde berörda fördragsslutande parterna.
b) betala den tull och de skattar vid införseln, som kankrävas, om förutsättningarna för den temporära inför-seln inte uppfylls.
Reexporten av de temporärt införda reservdelar som inteanvänts för reparation skall äga rum senast sex månaderräknat från datum för importen varvid tidsfristen emel-lertid kan förlängas av behöriga tullmyndigheter.
3. Utbytta delar som inte reexporterats skall i enlighetmed det berörda landets föreskrifter och i enlighet medvad detta lands tullmyndigheter bestämmer
a) beläggas med de tullar och andra importavgifter somberoende på deras skick skall betalas vid tidpunktenför deras uppvisande;
b) utan kostnad överlåtas till detta lands behörigamyndigheter, eller
c) på vederbörande bekostnad förstöras under offentligkontroll.
Reservdelar för reparation
Tillbehör och utrustning till containrar
1. När avtalet om gemensamt utnyttjande omfattarinrättande av en pool för identifierbara reservdelar medhänsyn till reparation av poolens containrar, skall bestäm-melserna i artiklarna 4, 5.1, 52, 53 b samt artikel 9 idenna konvention också tillämpas för sådana reservdelar.
2. När avtalet om gemensamt utnyttjande inte omfattarupprättande av en pool för reservdelar för reparation avpoolens containrar, beviljas temporär införsel av sådanareservdelar med befrielse från tull och skatter vid inför-seln, utan tillämpning av importförbund eller import-restriktioner av ekonomisk karaktär, och utan krav på tull-dokument och garantier vid reservdelarnas införsel ochutförsel.
Om bestämmelserna i första stycket inte kan användas,kan det i stället för ett tulldokument och en garanti krävasatt den person, som beviljas temporär införsel, skriftligenutfäster sig att
a) ge tullmyndigheten en lista över reservdelar tillsam-mans med en förklaring om att de skall återutföras,och
1. När avtalet om gemensamt utnyttjande omfattarupprättande av en pool för identifierbara containertill-behör och identifierbar containerutrustning, som antingenimporteras tillsammans med en av poolens containrar föratt därefter reexporteras separat eller tillsammans med enannan av poolens containrar, skall bestämmelserna i arti-klarna 4, 5.1, 52, 53 b och 9 i denna konvention ocksåtillämpas på sådana tillbehör och sådan utrustning.
2. När avtalet om gemensamt utnyttjande inte omfattarupprättande av en pool för containertillbehör och contai-nerutrustning, som antingen importeras tillsammans meden av poolens containrar för att därefter reexporterasseparat eller tillsammans med en annan äv poolens conta-inrar, eller importeras separat för att därefter reexporterastillsammans med en av poolens containrar
a) gäller artikel 62 för sådana tillbehör utrustning;
b) förbehåller sig de fördragsslutande partema rätten attinte bevilja temporär införsel för tillbehör och utrust-ning, som omfattas av avtal om köp, hyra ellerliknande som ingåtts av en person, som är bosatt elleretablerad på dessas område;
Bilaga 1
22. 4. 95 [ SV 1 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Nr L 91/49
c) krävs det inte, oavsett den i artikel 62 nämnda fristenför reexport, som gäller tillbehör och utrustning somavses i a, reexport av tillbehör och utrustning som ärsvårt skadad, förutsatt att sådana tillbehör och sådanutrustning överensstämmer med det aktuella landetsföreskrifter och efter vad de behöriga tullmyndighe-terna tillåter
i) antingen påförs den tull och de skatter som bero-ende på dess skick skall betalas vid tidpunkten fördess uppvisande;
ii) överlåts utan kostnad till den behöriga myndig-heten i landet;
iii) under offentlig kontroll förstörs på den berördapartens bekostnad, varvid delar och tillvaratagetmaterial beläggs med den tull och de skatter vidinförsel, som bör erläggas med hänsyn till derasskick vid tidpunkten för uppvisandet.
1. Vid tillämpning av denna konvention kan de territo-rier som tillhör de fördragsslutande parter som tillsam-mans bildar en regional organisation för ekonomisk inte-gration, betraktas som ett territorium.
2. Ingen bestämmelse i denna konvention utesluter atten regional organisation för ekonomisk integration, somär fördragsslutande part till denna konvention, kan beslutaom särskilda regler, som gäller för användande av poolenscontainrar på organisationens territorium, förutsatt attsådana regler inte inskränker de lättnader som ärbestämda i denna konvention.
ningen på den fördragsslutande stats territorium, där över-trädelsen har begåtts.
2. Om det inte är möjligt att avgöra på vilketterritorium en oegentlighet har begåtts, skall den anses habegåtts på den fördragsslutande parts territorium, där denupptäcktes.
De fördragsslutande partema skall på begäran och så långtsom deras lagstiftning tillåter, ge varandra de upplysningarsom är nödvändiga för tillämpning av denna konvention.
Denna konvention hindrar inte tillämpningen av destörre lättnader som fördragsslutande parter medger ellerkan vilja medge antingen på grund av unilaterala bestäm-melser eller i kraft av bilaterala eller multilaterala överens-kommelser, förutsatt att dessa medgivna lättnader intehindrar tillämpningen av bestämmelserna i dennakonvention.
Denna konvention skall inte påverka konkurrensbestäm-melser som är tillämpliga på ett eller flera av de fördrags-slutande partema.
1. Varje fördragsslutande part kan vidta åtgärder för attkontrollera om konventionen tillämpas korrekt.
2. Pooldeltagare som är etablerade i fördragsslutandeparts territorium skall efter anmaning ge den fördragsslut-ande partens tullmyndigheter en lista med nummer på decontainrar som ställs till poolens förfogande, samt lämnadem uppgift om vilket antal containrar av varje typ somfinns på den fördragsslutande partems territorium.
1. Varje överträdelse av bestämmelserna i dennakonvention innebär att den som begått överträdelsen kanbli föremål för de sanktioner som gäller enligt lagstift-
KAPITEL II
AVSLUTANDE BESTÄMMELSER
1. Varje medlem i Förenta Nationerna eller FörentaNationernas organisationer kan bli fördragsslutande part ikonventionen genom
a) att underteckna den utan ratifikationsförbehåll;
b) att deponera ett ratifikationsinstrument efter att haundertecknat det;
c) att deponera ett anslutningsinstrument.
2. Denna konvention skall vara öppen för anslutningäven för sådana andra stater än de som nämns i punkt 1 idenna artikel till vilka en inbjudan om anslutning sedankonventionen trätt i kraft har översänts av depositarien påbegäran av förvaltningskommittén.
10 Nr L 91/50 r~SV~~l
Europeiska gemenskapernas officiella tidning
22. 4. 95
3. Varje regional organisation för ekonomiskintegration kan i överenstämmlse med reglema i punkt 1i denna artikel, bli fördragsslutande part till dennakonvention. En sådan organisation som är fördragsslu-tande part till denna konvention, skall informera deposi-tarien om sin kompetens och varje följande förändringdärav, med avseende på de frågor som regleras av dennakonvention. Den berörda organisationen skall, såvitt avserfrågorna inom dess kompetens, utöva de rättigheter ochuppfylla de skyldigheter, som denna konvention ger destater, som är fördragsslutande parter i konventionen. Vadgäller de frågor som faller under organisationens kompe-tens, och om vilka depositarien är underrättad, är organi-sationens medlemsstater, som är fördragsslutande parter idenna konvention, inte berättigade att individuellt utövasina rättigheter, däribland sin rösträtt.
4. Denna konvention är öppen för undertecknandefrån den 15 april 1994 till och med den 14 april 1995 hosFörenta Nationernas kontor i Geneve. Den är därefteröppen för anslutning.
Förbehåll
sådant undertecknande utan ratifikationsförbehåll ellerdeponering av ratifikations- eller anslutningsinstrument.
3. Varje ratifikations- eller anslutningsinstrument, somdeponeras efter det datum då én ändring av dennakonvention enligt artikel 21 har trätt i kraft, anses gällakonventionens ändrade lydelse.
4. Varje sådant instrument, som deponeras efter det attändringen har godtagits men innan den träder i kraftanses gälla konventionens ändrade text från den tidpunktdå ändringen träder i kraft.
5. Denna konvention blir giltig för en bestämd poolnär alla stater och regionala organisationer för ekonomiskintegration som är berörda av den ifrågavarande poolen,har blivit fördragsslutande parter till denna konvention.
Uppsägning
1. Varje fördragsslutande part kan säga upp dennakonv*ntion genom anmälan till depositarien.
2. Uppsägningen träder i kraft 15 månader efter dendag då depositarien mottagit anmälan om uppsägning.
Varje fördragsslutande part kan förklara att den inte ans?rsig bunden av artikel 62 och artikel 7JL, såvitt avser kravetpå tulldokument och garantier. Varje fördragsslutande partsom anmält förbehåll kan när som helst återkalladetsamma genom anmälan till depositarien med angi-vande av det datum från vilket ett sådant återkallandeträder i kraft.
Upphävande
Om antalet stater, som är fördragsslutande parter, under-stiger fem under en tid av tolv på varandra följandemånader efter det att denna konvention trätt i kraft, skallkonventionen upphöra att gälla efter dessa tolv månader.Vid tillämpning av denna artikel inräknas en regionalorganisation för ekonomisk integration inte i antalet avorganisationens medlemsstater.
Ikraftträdande
1. Denna konvention träder i kraft sex månader efterden dag då fem av de i artikel 14.1 och 143 omnämndastaterna eller regionala organisationerna för ekonomiskintegration har undertecknat denna konvention utan rati-fikationsförbehåll eller har deponerat sina ratifikations-eller anslutningsinstrument I detta sammanhang skall ensådan regional organisation, som har undertecknat utanratifikationsförbehåll eller deponering av instrument inteinräknas i det antal medlemsstater i organisationen, somhar undertecknat eller deponerat.
2. För varje annan stat eller regional organisation förekonomisk integration som nämns i artikel 14.1, 142 och143 träder denna konvention i kraft sex månader efter
Förvaltningskommitté
1. Det skall inrättas en förvaltningskommitté, i detföljande benämnd "kommittén", som skall övervakatillämpningen av denna konvention, varje föreslagenändring häri och åtgärder som syftar till att främja enlikartad tolkning och tillämpning av konventionen.
2. De fördragsslutande parterna är medlemmar ikommittén. Kommittén kan besluta att de behörigamyndigheterna för varje stat eller regional organisation förekonomisk integration, som inte är fördragsslutande part,eller representanter för internationella organisationer, försåvitt gäller frågor med betydelse för dem, får delta ikommitténs möten med observatörsstatus.
22. 4. 95
Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Nr L 91/51
3. Exekutivsekreteraren för Förenta Nationernasekonomiska kommission för Europa, i det följande kalladexekutivsekreteraren, vidtar de för kommittén nödvändigasekretariatsgöromålen.
parter till denna konvention vid omröstning enbart rätttill ett gemensamt antal röster, som är lika med detröstantal, som kan tilldelas deras medlemsstater, som ärfördragsslutande parter till denna konvention.
4. Kommittén väljer för varje mötesperiod ordförandeoch vice ordförande.
5. De fördragsslutande parternas behöriga myndighetermeddelar exekutivsekreteraren förslag till ändringar ikonventionen jämte skälen därtill samt förslag till uppta-gande av frågor på dagordningen för kommitténs möten.Exekutivsekreteraren bringar dessa meddelanden till defördragsslutande parternas behöriga myndigheters ochdepositiariens kännedom.
6. Exekutivsekreteraren inkallar kommittén
a) två år efter konventionens i kraftträdande;
b) och därefter vid en tidpunkt som bestäms av kommit-tén, dock minst vart femte år,
c) samt på begäran av minst två fördragsslutande partersbehöriga myndigheter.
Denne sänder senast sex veckor före kommitténs möte utett förslag till dagordning till de fördragsslutandepartemas behöriga myndigheter och till de observatörer,som nämns under 2.
11. Kommittén skall före mötets avslutande godkänna enmötesrapport.
12. Om denna artikel inte innehåller relevanta bestäm-melser skall procedurreglema för Förenta Nationernasekonomiska kommission för Europa tillämpas om intekommittén bestämmer annat.
1. Varje tvist mellan två eller flera fördragsslutandeparter om tolkningen eller tillämpningen av dennakonvention skall i möjligaste mån lösas genom direktaförhandlingar mellan dem.
2. Varje tvist, som inte kan lösas genom direktaförhandlingar, skall av de fördragsslutande parterna itvisten hänskjutas till kommittén, som undersöker sakenoch föreslår lösningar.
3. De fördragsslutande parterna i en tvist kan påförhand avtala att godta kommitténs beslut som bindande.
7. Efter beslut av kommittén enligt bestämmelserna i 2uppmanar exekutivsekreteraren de behöriga myndighe-terna för de stater och organisationer, som anges i 2, attlåta sig representeras av observatörer vid kommitténsmöten.
8. Kommittén är beslutför när minst en tredjedel av defördragsslutande partema är närvarande. Vid tillämpningav denna punkt skall närvaro av en regional organisationför ekonomisk integration inte räknas utöver dessmedlemsstater.
9. Omröstning skall hållas om framlagda förslag. Medundantag för bestämmelserna under 10 i denna artikel harvarje fördragsslutande part som är representerad vid möteten röst Andra förslag än ändringsförslag antas avkommittén med en majoritet av de medlemmar som ärnärvarande och röstar. Ändringsförslag beslutas med tvåtredjedels majoritet av de medlemmar som är närvarandeoch röstar.
10. Vid tillämpning av artikel 143 har regionala organisa-tioner för ekonomisk integration som är fördragsslutande
1. Kommittén kan enligt artikel 19 föreslå ändringar avkonventionen.
2. Texten till varje ändringsförslag skall av depositarienöversändas till alla fördragsslutande parter till dennakonvention och till andra signatärer.
3. Förslag till ändring som meddelas i enlighet medpunkt 2 träder i kraft för alla fördragsslutande parter inomtre månader räknat från utgången av den artonmånader-speriod, som följer efter tidpunkten för meddelande omförslaget till ändringen, om inte någon fördragsslutandepart inom den föreskrivna tiden har meddelatdepositarien invändningar mot den ifrågavarande före-slagna ändringen.
4. Om en fördragsslutande part har meddelat invänd-ningar mot den föreslagna ändringen före slutet av denunder 3 nämnda artonmånadersperioden, anses ändringeninte ha blivit godtagen och får ingen verkan.
12 Nr L 91/52 r~SV~~]
Europeiska gemenskapernas officiella tidning
22. 4. 95
1. Förenta Nationernas generalsekreterare utses tilldepositarie för denna konvention.
2. Generalsekreterarens för Förenta Nationernasuppgifter som depositarie är de som anges i avdelning VIIi Wienkonventionen om traktaträtten som ingicks i Wienden 23 maj 1969.
3. Uppstår oenighet mellan de fördragsslutandepartema och depositarien om utförandet av den senaresuppgifter skall depositarien eller denna part underrätta deövriga fördragsslutande partema och signatärema eller,om så är lämpligt, kommittén om detta.
Registrering och autentiska texter
I överensstämmelse med artikel 102 i Förenta Natio-nernas stadga skall denna konvention inregistreras hosFörenta nationernas sekretariat.
TILL BEKRÄFTELSE HÄRAV har undertecknade, vederbörligen befullmäktigade ombud, under-tecknat denna konvention.
UTFÄRDAD i Geneve den 21 januari 1994 i ett enda exemplar på engelska, arabiska, kinesiska,spanska, franska och ryska, vilka sex texter har samma giltighet.
13 Bilaga 2 Prop. 1995/96:39
Förbehåll såvitt avser 6.2 och 7.2
Vid tillämpningen av artiklarna 6 och 7 i konventionen skall under vissaomständigheter ett tulldokument presenteras och en garanti ställas förreservdelar för reparation samt för tillbehör och utrustning till containrar.Dessa omständigheter är följande:
- Det föreligger en allvarlig risk för att reexportskyldigheten inte uppfylls.
- Betalningen av den tullskuld som kan uppstå inte garanteras på ettsäkert sätt.
14 Prop. 1995/96:39
Utrikesdepartementet
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 23 november 1995
Närvarande: statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden
Hjelm-Wallén, Hellström, Wallström, Persson, Tham, Schori,
Heckscher, Hedborg, Winberg, Uusmann, Nygren, Ulvskog, Sundström,
Lindh, Johansson
Föredragande: statsrådet Hellström
Regeringen beslutar proposition 1995/96:39 Konventionen omtullbehandling av poolcontainrar i internationell trafik(poolcontainerkonventionen).
gotab 49398, Stockholm 1995