Partnerskaps- och samarbetsavtal med Moldova
Prop.
1996/97:178
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Stockholm den 14 augusti 1997
Göran Persson
Pierre Schori(Utrikesdepartementet)
I propositionen föreslås att riksdagen godkänner anpassningsprotokollettill avtalet om partnerskap och samarbete mellan Europeiskagemenskaperna (EG) och deras medlemsstater å ena sidan och Moldovaå andra sidan samt en förklaring om provisorisk tillämpning avprotokollet.
Syftet med anpassningsprotokollet är att de nya medlemsstaterna iEuropeiska unionen, dvs. Sverige, Finland och Österrike, skall bli parteri avtalet om partnerskap och samarbete mellan EG, deras medlemsstateroch Moldova. Partnerskaps- och samarbetsavtalet finns fogat som enbilaga till anpassningsprotokollet.
Partnerskaps- och samarbetsavtalet innehåller bestämmelser om formerför politisk dialog och främjande av handel och investeringar. Avtaletsyftar till att stärka den demokratiska och marknadsekonomiskautvecklingen i Moldova och ger en ram för ett bredare samarbete mellanparterna.
Genom avtalet inrättas vissa gemensamma organ som skall övervakaavtalets tillämpning.
1 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 178
1 Förslag till riksdagsbeslut ........................ 3
2 Ärendet och dess beredning....................... 3
3 Bakgrund.................................... 3
4 Utvecklingen i Moldova ......................... 4
5 Sverige och Moldova ........................... 5
6 Anpassningsprotokollets innehåll ................... 5
6.1 Anpassningsprotokollet ..................... 5
6.2 Pamerskapsavtalet......................... 5
6.2.1 Ingressen ......................... 6
6.2.2 Syftet............................ 6
6.2.3 Allmänna principer .................. 6
6.2.4 Politisk dialog...................... 7
6.2.5 Varuhandel........................ 7
6.2.6 Affärsverksamhet och investeringar....... 8
6.2.7 Löpande betalningar och kapital ......... 9
6.2.8 Konkurrens, skydd av immateriell, industrielloch kommersiell äganderätt samt samarbete
i lagstiftningsfrågor..................9
6.2.9 Ekonomiskt samarbete ................ 10
6.2.10 Kulturellt samarbete.................. 11
6.2.11 Finansiellt samarbete ................. 11
6.2.12 Institutionella bestämmelser, allmänna
bestämmelser samt slutbestämmelser ...... 11
6.3 Ikraftträdande och provisorisk tillämpning ........ 12
7 Godkännande av anpassningsprotokollet .............. 13
Bilaga 1 Anpassningsprotokollet till partnerskaps-och
samarbetsavtalet .................... 17
Bilaga 2 Förklaringen om provisorisk tillämpning ... 149
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde
den 14 augusti 1997 ................................ 150
Regeringen föreslår att riksdagen
godkänner protokollet till partnerskaps- och samarbetsavtalet somupprättar ett partnerskap mellan Europeiska gemenskaperna och derasmedlemsstater å ena sidan och Moldova å andra sidan och förklaringenom provisorisk tillämpning av protokollet.
Efter förhandlingar mellan Europeiska gemenskaperna (EG) och Moldovaundertecknades den 28 november 1994 ett avtal om partnerskap ochsamarbete mellan EG och deras medlemsstater å ena sidan och Moldovaå den andra. Avtalet träder i kraft när parterna har underrättatgeneralsekreteraren för Europeiska unionens råd om att de konstitutionellakraven för ikraftträdande har uppfyllts.
Till följd av Sveriges, Finlands och Österrikes anslutning till Europeiskaunionen (EU) den 1 januari 1995 och efter förhandlingar somkommissionen har fört i samråd med medlemsstaterna har ettanpassningsprotokoll till avtalet om partnerskap och samarbete upprättats.Genom protokollet blir de nya medlemsstaterna parter i detta avtal.Synpunkter har inhämtats från den närmast berörda myndighetenKommerskollegium. Protokollet undertecknades den 15 maj 1997.Partnerskaps- och samarbetsavtalet finns fogat som en bilaga tillprotokollet. Enligt artikel 4 i protokollet skall det godkännas av parternai enlighet med deras respektive förfaranden och träda i kraft den förstadagen i den andra månaden efter den dag då parterna anmäler till varandraatt de nödvändiga förfarandena har slutförts.
Anpassningsprotokollet i svensk text finns som bilaga 1 tillpropositionen. Inom EU har det utarbetats en förklaring om provisorisktillämpning av anpassningsprotokollet. Förklaringen i svensk text finnssom bilaga 2 till propositionen.
När Sovjetunionen upplöstes, det kalla kriget upphörde och en nyEuropakarta trädde fram blev det för gemenskapen en viktig uppgift attutforma en ny politik för relationerna med de nya staterna i Oberoendestaters samvälde (OSS). Ett avtal om handel och ekonomiskt ochkommersiellt samarbete som undertecknades av EG och Sovjetunionenden 18 december 1989 har tillämpats övergångsvis men skall upphöra attgälla då partnerskaps- och samarbetsavtalet träder i kraft.
Med länderna i Central- och Östeuropa har gemenskaperna ingått s.k.Europaavtal. Dessa är associeringsavtal som syftar till medlemskap i EU.Sådana avtal har tecknats med Bulgarien, Polen, Rumänien, Slovakien,
Slovenien, Tjeckien och Ungern samt med Estland, Lettland och Litauen. Prop. 1996/97:178
Partnerskapsavtalen
För de länder som numera ingår i OSS har EG valt en annorlundaavtalsmodell än Europaavtalen. Avtalen kallas partnerskaps- ochsamarbetsavtal (s.k. partnerskapsavtal). De syftar inte till associering ellermedlemskap, men innehåller i övrigt i stort sett samma element somåterfinns i Europaavtalen. I avtalen finns bestämmelser om politisk dialog,varuhandel, affärsverksamhet och investeringar, betalningar och kapital,konkurrens- och immaterialrätt samt brottsförebyggande, kulturellt,ekonomiskt och finansiellt samarbete. I det handelspolitiska avsnittettillerkänner parterna varandra mest-gynnad-nationsbehandling, dock medsedvanliga undantag.
Partnerskapsavtalen är anpassade efter OSS-ländemas ekonomiska ochpolitiska utvecklingsnivå. Moldova, Ryssland, Vitryssland och Ukrainakommer därför att få de mest avancerade avtalen. I dessa avtal finns enbestämmelse om att ett framtida upprättande av ett frihandelsområdemellan gemenskapen och respektive land skall övervägas. Övriga OSS-länder utgör en grupp med enklare avtal.
För tiden fram till dess att avtalet träder i kraft kan interimsavtal omhandel och handelsrelaterade frågor komma att tillämpas. Interimsavtalenreglerar frågor inom gemenskapens kompetens, främst inom områdenavaruhandel, betalningar och konkurrens. Interimsavtalen ingås därförmellan EG och tredje land. Interimsavtalet med Moldova trädde i kraftden 1 maj 1996.
Moldova blev självständigt i augusti 1991. Landet har sedan dessgenomgått en rad politiska och ekonomiska förändringar. Statsledningenhar fört en klart uttalad politik med ambition att genomföra reformer somsyftar till demokrati, marknadsekonomi och en liberalisering avutrikeshandeln. Trots att reformarbetet endast pågått några år, harMoldova av de internationella organisationerna i många avseendenkommit att betraktas som en "mönsterelev". Landet har med hjälp av bl.a.Internationella valutafonden (IMF), Världsbanken och Förenta nationernasutvecklingsprogram UNDP fått en stabil valuta i dag. Detta har dock sketttill priset av ekonomisk stagnation, vilken fått svåra effekter förbefolkningen.
Det första fria parlamentsvalet ägde rum sommaren 1994.1 valet deltogett tjugotal partier av mer eller mindre utvecklat slag. Hösten 1996genomfördes presidentval. Den nye presidenten väntas föra en politik somsyftar till en fortsatt balansgång mellan öst och väst. En prioritering ärdock att vårda förbindelserna med Moskva. Presidenten bekänner sig tillett slags europeisk socialdemokrati. En komplicerande inrikespolitiskfaktor är den konflikt som alltsedan Moldova blev självständigt pågått
kring den s.k. transnistriska republiken som utropat sig som självständig. Prop. 1996/97:178I maj 1977 undertecknade dock parterna ett avtal som markerar en viljaatt komma överens och som innebär ett steg framåt i den hittills så låstafredsprocessen.
Moldovas status på den internationella arenan har konsoliderats genommedlemskap i Förenta nationerna, Organisationen för samarbete ochsäkerhet i Europa (OSSE) och Europarådet. Moldova är medlem iPartnerskap för fred-programmet och i NATO:s samarbetsråd forÖsteuropa, NACC.
De bilaterala relationerna med Moldova har hittills varit begränsade.Diplomatiska förbindelser upprättades i juni 1992.
Svenskt bistånd till Moldova går främst multilateralt genom Förentanationernas utvecklingsprogram UNDP. Styrelsen för internationelltutvecklingssamarbete, Sida, har genomfört vissa mindre bilateralabiståndsinsatser. Biståndsinsatser genomförs också via gemenskapensutvecklingsprogram Tacis.
Handeln mellan Sverige och Moldova är ännu försumbar. Svensk exporttill Moldova uppgick under år 1996 till 28 miljoner kronor och importenuppgick till 3 miljoner kronor. Ett investeringsskyddsavtal är underförhandling.
6.1 Anpassningsprotokollet
Genom anpassningsprotokollet blir Sverige part i partnerskaps- ochsamarbetsavtalet mellan EG, deras medlemsstater och Moldova.Anpassningsprotokollet innebär att Sverige på samma sätt somgemenskapens övriga medlemsstater skall anta och beakta avtalstexten, degemensamma och ensidiga förklaringar och de skriftväxlingar som utgörbilagor till slutakten.
Avtalstexten, slutakten och alla handlingar som utgör bilagor till dennahar upprättats på svenska. De utgör bilagor till protokollet och har likagiltighet som bilagorna på de andra språk på vilka avtalstexten, slutaktenoch alla handlingar som utgör bilagor till denna har upprättats.
Anpassningsprotokollet skall godkännas av parterna i enlighet med derasinterna förfaranden.
6.2 Partnerskapsavtalet
Genom avtalet upprättas ett partnerskap mellan Moldova å ena sidan ochEG och deras medlemsstater å den andra. Avtalet innehåller bestämmelser
om samarbete på en rad områden, bl.a. inom politik, ekonomi och handel. Prop. 1996/97:178Ett samarbetsråd upprättas för att förvalta avtalet.
Partnerskapsavtalet omfattar sammanlagt 106 artiklar, fem bilagor ochett protokoll om tullsamarbete. Bilagorna och protokollet utgör enintegrerad del av avtalet. Dessutom har det avgivits åtta gemensammaförklaringar och en ensidig förklaring från Frankrike. Parterna har beaktaten skriftväxling mellan gemenskapen och Moldova om bolagsetablering.Förklaringarna och skriftväxlingen har bilagts slutakten.
I avtalets ingress hänvisas det bl.a. till partemas gemensammavärderingar, deras åtagande att stärka politisk och ekonomisk frihet ochatt befrämja internationell fred och säkerhet. Partema förbinder sig attliberalisera handeln i enlighet med principerna i det allmänna tull- ochhandelsavtalet GATT.
Artikel 1
Den första artikeln slår fast att ett partnerskap mellan Moldova å enasidan och gemenskapen och dess medlemsstater å den andra upprättasgenom avtalet. Dess syfte är att skapa en struktur för politisk dialogmellan partema, främja handeln och de ekonomiska förbindelserna, läggagrunden bl.a. för ekonomiskt, socialt, finansiellt och kulturellt samarbetesamt stödja Moldovas strävan att konsolidera demokratin och fullföljaövergången till marknadsekonomi.
Artiklarna 2-5
I artikel 2 slås fast att respekten för demokratiska principer, mänskligarättigheter och marknadsekonomiska principer utgör viktiga beståndsdelari avtalet. Partema ser det som viktigt att de nya stater som uppstått genomupplösningen av Sovjetunionen bibehåller och utvecklar ett inbördessamarbete. Partema åtar sig att, när Moldova gjort ytterligare framsteg iden ekonomiska reformprocessen, överväga upprättandet av ettfrihandelsområde partema emellan. Ett samarbetsråd skall regelbundetgranska hur avtalet tillämpas och hur Moldova genomför ekonomiskareformer.
Artiklarna 6-9
Den politiska dialogen skall främja Moldovas förbindelser medgemenskapen och dess medlemsstater, ökad samstämmighet på områdensom rör säkerheten och stabiliteten i Europa och respekten fördemokratiska principer och mänskliga rättigheter. Samråd skall vid behovhållas på högsta politiska nivå. Dialogen skall föras på ministernivå isamarbetsrådet, genom diplomatiska kanaler, samt på parlamentarisk nivåi den s.k. parlamentariska kommittén.
Artikel 10
Enligt denna artikel skall partema ge varandra den allmänna behandlingsom mest gynnad nation som avses i artikel I i GATT. Bestämmelsernai artikel I gäller inte för fördelar som beviljats till förmån for vissautvecklingsländer i enlighet med internationella överenskommelser,fördelar som beviljats i syfte att skapa en tullunion eller frihandelsområdesamt fördelar som ges till grannländer för att underlätta gränstrafiken.Vidare har Moldova rätt att, under en övergångsperiod som löper utsamma dag som Moldova ansluter sig till GATT eller i annat fall senastden 31 december 1998, bevilja andra medlemmar i OSS förmåner utan attbehöva utsträcka dessa förmåner till gemenskapen. Förmånerna definierasi bilaga 1 till avtalet.
Artiklarna 11-16
Principen om transiteringsfrihet för partemas varor är ett grundläggandevillkor i avtalet. Undantag för principerna om transiteringsfrihet anges ibilaga 2 till avtalet. Produkter som importeras från en part till en annanfår inte beläggas med interna skatter eller avgifter utöver de som läggs pålikvärdiga inhemska varor. Dessa produkter far inte heller åtnjuta enbehandling som är mindre gynnsam än den som ges inhemska produkteri fråga om alla lagar, bestämmelser och krav som berör affärsverksamhet.Inte heller får varor med ursprung i endera partens tullområde bli föremålför kvantitativa restriktioner utom vad gäller de undantag som anges iartiklarna 20, 21 och 22 i avtalet. Marknadsmässiga priser skall ocksåtillämpas i handeln mellan de två partema.
Artiklarna 17-19
Avtalet ger partema möjlighet att vidta lämpliga åtgärder om en ökningav importen av en produkt orsakar eller hotar att orsaka betydande skadaför tillverkare av liknande varor hos den importerande motparten.Åtgärder av detta slag får endast vidtas i undantagsfall och då eftersamråd med motparten.
Åtgärder mot dumpad import kan vidtas i enlighet med artikel VI i Prop. 1996/97:178GATT.
Avtalet hindrar inte heller partema från att tillämpa förbud ellerrestriktioner som motiveras av bl.a. hänsyn till allmän moral, ordning ochsäkerhet, skydd för människors och djurs hälsa och liv, bevarande avväxter, skydd för vissa nationella kulturella tillgångar samt skydd förimmateriella rättigheter.
Artiklarna 20-22
Handel med textilvaror omfattas inte av avtalet. Dessa varor omfattas avett särskilt avtal mellan gemenskapen och Moldova om handel medtextilvaror som tillämpas provisoriskt sedan den 1 januari 1993.
Kol- och stålprodukter omfattas av avtalet utom när det gäller debestämmelser om kvantitativa restriktioner som anges i artikel 13.
Handel med nukleärt material omfattas inte av detta avtal utan av
Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen(Euratomfördraget). Vid behov skall ett särskilt avtal slutas mellanEuratom och Moldova.
Arbetsvillkor
Artiklarna 23-28
I kapitlet om arbetsvillkor utfäster sig gemenskapen och Moldova att intediskriminera varandras medborgare på grund av nationalitet då det gällerarbetsförhållanden och villkor för ersättning och avskedande. Parterna åtarsig också att ingå avtal för att samordna sina sociala trygghetssystem förmoldoviska medborgare som är lagligen anställda i någon avgemenskapens medlemsstater, liksom för medborgare i gemenskapen somär lagligen anställda i Moldova, för att sådan anställning skalltillgodoräknas deras pensioner och livräntor. Samarbetsrådet skallundersöka vilka gemensamma åtgärder som kan vidtas för att kontrolleraillegal invandring.
Villkor som påverkar etablering och drift av företag
Artiklarna 29-35
I kapitlet om villkor för etablering och drift av företag ger gemenskapenoch Moldova varandras företag nationell behandling, dvs. företag som villetabl . sig på den andra partens territorium beviljas en behandling sominte är mindre gynnsam än den som ges till inhemska företag eller företagfrån tredje land. Detta ges med förbehåll för parternas lagar och andraförfattningar. Bestämmelserna tillämpas emellertid inte på lufttransport,transport på inre vattenvägar och sjötransport. Inte heller är partemaförhindrade att vidta åtgärder av försiktighetsskäl eller för att säkra detekonomiska systemets integritet och stabilitet.
Gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster
Artiklarna 36—39
I kapitlet om gränsöverskridande tjänstehandel åtar sig parterna att vidtanödvändiga åtgärder för att i tilltagande omfattning möjliggöratillhandahållande av tjänster som utförs av gemenskapsbolag ellermoldoviska bolag som är etablerade på en annan parts territorium än därden person for vilken tjänsterna är avsedda finns. Parterna åtar sig vidareatt tillämpa principen om obegränsat tillträde på kommersiella grundertill den internationella sjöfartsmarknaden. Samarbetet inom detta områdesyftar till att utveckla en marknadsorienterad tjänstesektor i Moldova.
Allmänna bestämmelser
Artiklarna 40-46
I kapitlet om allmänna bestämmelser anges vissa förbehåll tillbestämmelserna om företag och investeringar. Bland annat kan avvikelserfrån bestämmelserna tillåtas med hänsyn till allmän ordning, säkerhet ellerfolkhälsa. Bestämmelserna gäller inte heller för verksamheter som harsamband med myndighetsutövning.
Allmän behandling som mest gynnad nation skall inte tillämpas påskattefördelar som beviljas i samband med dubbelbeskattningsavtal ellerandra skatteförfaranden. Slutligen får parterna inte på grundval av dettaavtal ge varandra förmånligare avtal än vad som beviljats enligt Allmännatjänstehandelsavtalet, GATS.
Artikel 47
Parterna åtar sig att tillåta alla betalningar i fritt konvertibel valuta inombytesbalansen mellan personer bosatta i gemenskapen och i Moldova isamband med varurörelser och rörlighet för tjänster eller personer. Vidarefår inga nya valutarestriktioner införas i fråga om kapitalrörlighet ochlöpande betalningar mellan partemas medborgare. Enligt avtalet fåremellertid Moldova tillämpa valutarestriktioner under exceptionellaomständigheter till dess den moldoviska valutan blivit helt konvertibel.
Moldova respektive gemenskapen får vidare enligt bestämmelsen vidtatillfälliga skyddsåtgärder, om kapitalrörelser dem emellan orsakar ellerhotar att orsaka allvarliga svårigheter för parternas monetära politik ellerför en fungerande växelkurspolitik.
Artiklarna 48-50
Partema åtar sig att lindra eller undanröja konkurrensbegränsningar i fall
.var handeln mellan gemenskapen och Moldova. Vidare skall.dvika att ge offentligt stöd åt vissa foretag eller vissXoduktion. Undantag görs emellertid för råvaror enligt GATT och..nandahållande av tjänster som snedvrider konkurrensen i handelnmellan partema.
Enligt avtalet skall Moldova förbättra skyddet av immateriell, industrielloch kommersiell äganderätt så att man fem år efter det att avtalet har trätti kraft nått en skyddsnivå som motsvarar gemenskapens. Vid sammatidpunkt skall Moldova ha anslutit sig till de multilaterala konventionerpå området som anges i bilaga 3 till avtalet. För att partemas ekonomiskaförbindelser skall kunna stärkas är det också viktigt att en tillnärmningsker av Moldovas lagstiftning till gemenskapens regelverk. Tillnärmningenskall omfatta följande områden: tullagstiftning, bolagsrätt,banklagstiftning, bolagsredovisning och bolagsbeskattning, immaterielläganderätt, skydd för arbetstagare på arbetsplatsen, finansiella tjänster,konkurrensregler, offentlig upphandling, skydd av människors och djursliv och hälsa, växtskydd, miljöskydd, konsumentskydd, indirektbeskattning, tekniska föreskrifter och standarder, lagstiftning omkärnenergi samt transporter. Gemenskapen skall ge Moldova teknisktbistånd för att genomföra dessa åtgärder.
Artiklarna 51-76
Partema skall etablera ett ekonomiskt samarbete i syfte att stärka enhållbar ekonomisk och social utveckling i Moldova. Samarbetet kommeratt ta full hänsyn till miljöaspekten och inriktas på följande områden:industriellt samarbete, främjande och skydd av investeringar, offentligupphandling, gruvdrift och råvaror, vetenskap och teknik, utbildning ochyrkesutbildning, jordbruk och den agroindustriella sektom, energi,miljöfrågor, transporter, telekommunikationer, finansiella tjänster,penningtvätt, penningpolitik, regional utveckling, socialt samarbete,turism, små och medelstora företag, information och kommunikation,konsumentskydd, tull, statistiksamarbete, ekonomi och bekämpandet avdroger.
Särskild uppmärksamhet skall ägnas åtgärder för att befordra samarbetemellan de oberoende staterna och andra grannländer for att stimulera enharmonisk utveckling av regionen. Moldova kommer att få teknisktbistånd från gemenskapen för att genomföra samarbetet.
Samarbetet inom tullens område skall i huvudsak ske inom ramen fordet protokoll om tullsamarbete som ingår i avtalet. I protokollet förbindersig parterna att ge varandra administrativt bistånd för att förebygga,upptäcka och utreda överträdelser av tullagstiftningen vad gäller import,export och transitering av varor. Biståndet kan ges efter begäran ochomfattar överlämnande av information. Biståndet omfattar dessutom bl.a.övervakning av personer, varurörelser och transportmedel. Information ommisstänkt illegal verksamhet, nya medel och metoder samt varuslag som
är föremål för smuggling skall däremot lämnas spontant. Protokolletkompletterar eventuella andra mellan parterna ingångna tullsamarbets-avtal, vilka får vara mera långtgående.
Artikel 77
Parterna åtar sig att främja, uppmuntra och underlätta kulturellt samarbete.Gemenskapens olika program för kulturellt samarbete ellermedlemsstaternas motsvarande program får om så är lämpligt omfattas avsamarbetet. Ytterligare aktiviteter av ömsesidigt intresse kan ocksåutvecklas.
Artiklarna 78-81
För att uppnå målen i avtalet om att påskynda Moldovas ekonomiskaomvandling skall gemenskapen ge Moldova tillfälligt tekniskt bistånd iform av bidrag. Biståndet skall ges inom ramarna för Tacis-programmet.Partema skall enas om ett åtgärdsprogram där målen och områdena för detekonomiska biståndet fastställs. Gemenskapens tekniska bistånd skall gesi nära samordning med bidrag från andra källor.
Artiklarna 82-90
Ett samarbetsråd inrättas som skall övervaka avtalets genomförande. Detskall sammanträda på ministernivå minst en gång per år. Rådet skall fattabeslut på de områden som anges i avtalet och behandla tvister om avtaletstillämpning eller tolkning. Samarbetsrådet skall biträdas av ensamarbetskommitté. En av kommitténs uppgifter är att förberedasamarbetsrådets möten. Rådet kan också delegera befogenheter tillsamarbetskommittén. En parlamentarisk kommitté inrättas. Den skall varaett forum där ledamöterna i det moldoviska parlamentet ochEuropaparlamentet kan utbyta åsikter.
Artiklarna 91-97
I artiklarna regleras bl.a åtgärder med syfte att skydda parternassäkerhetsintressen, handel och produktion av krigsmateriel. Dessutomberörs frågor om bl.a. underlåtenhet att fullgöra åtaganden enligt avtalet.
11 Marna 98-106
Partnerskapsavtalet ingås för en period av tio år. Det förnyas automatisktvaije år om inte någon part skriftligen säger upp avtalet senast sexmånader innan det upphör att gälla.
Enligt en bestämmelse i avtalet far lämpliga åtgärder vidtas om en parthar underlåtit att fullgöra åtaganden enligt avtalet.
Avtalet träder i kraft den första dagen i den andra månaden efter det attpartema har anmält till generalsekreteraren for Europeiska unionens rådatt de i enlighet med sina respektive förfaranden har godkänt avtalet. Detersätter avtalet om handel och ekonomiskt och kommersiellt samarbetesom undertecknades av EG och Sovjetunionen den 18 december 1989.
6.3 Ikraftträdande och provisorisk tillämpning
Partnerskapsavtalet undertecknades, som tidigare nämnts, i november1994. Avtalet skall godkännas av partema i enlighet med deras internaförfaranden (artikel 105). Den interna godkännandeproceduren tar i vissaEU-medlemsstater lång tid, dvs. minst ett år eller längre.Partnerskapsavtalet har därför ännu inte trätt i kraft.
Eftersom Sverige, Finland och Österrike inte var medlemmar i EU närpartnerskapsavtalet ffamförhandlades och eftersom frågan om de nyamedlemsstaternas bundenhet av partnerskapsavtalet inte reglerades iAnslutningsfördraget den 24 juni 1994 mellan EU:s medlemsstater ochNorge, Österrike, Finland och Sverige om dessa staters anslutning till EUupprättade kommissionen i samråd med medlemsstaterna under våren1996 ett anpassningsprotokoll. I anpassningsprotokollet togs sedvanligaikraftträdandebestämmelser in. Av protokollets slutbestämmelse (artikel4) framgår att protokollet skall godkännas av partema i enlighet medderas interna förfaranden. Protokollet träder sedan i kraft den första dageni den andra månaden efter det att alla parter har anmält att de har godkäntprotokollet.
Bland medlemsstaterna och rådets generalsekretariat spred sig efter handen oro för att partnerskapsavtalet, även om alla de tidigare partema hadegodkänt det, på grund av rättsliga hinder inte borde träda i kraft förränsamtliga parter även hade godkänt anpassningsprotokollet. Det varuppenbart att detta skulle leda till ytterligare tidsutdräkt vad gälldepartnerskapsavtalets ikraftträdande. Mot bakgrund av det politiskaönskemålet hos samtliga avtalsparter av ett snabbt ikraftträdande av såvälpartnerskapsavtalet som anpassningsprotokollet sökte rådetsgeneralsekretariat och EU-medlemsstatema att finna en lösning påproblemet och ett alternativ till att omförhandla protokolletsikraftträdandebestämmelser.
Enligt Wienkonventionen den 23 maj 1969 om traktaträtten (SÖ 1975:1)kan en internationell överenskommelse tillämpas provisoriskt i avvaktanpå dess ikraftträdande dels om överenskommelsen föreskriver det, dels omparterna på annat sätt har överenskommit om detta (artikel 25.1). En
provisorisk tillämpning av en internationell överenskommelse innebär Prop. 1996/97:178således att avtalet tillämpas under det att de internagodkännandeprocedurema genomförs, dvs. i avvaktan på attöverenskommelsen kan träda i kraft.
Sverige har varit drivande vad gäller att finna en lösning för ett snabbtikraftträdande av anpassningsprotokollet och har aktivt medverkat iutarbetandet av den förklaring om provisorisk tillämpning av protokolletsom fogats till propositionen som bilaga 2.
I samband med att anpassningsprotokollet undertecknades av parternaavgav såväl rådet som EU-medlemsstatemas regeringsrepresentanterförsamlade i rådet förklaringen om provisorisk tillämpning. Enligtförklaringen, som måste betraktas som en internationell överenskommelsei förenklad form, villkoras den provisoriska tillämpningen av att Moldovalämnar en liknande utfästelse. Parterna skall sedan underrätta varandra närde nödvändiga intema förfarandena har fullgjorts för attanpassningsprotokollet skall kunna tillämpas provisoriskt. Denprovisoriska tillämpningen förutsätter samtliga parters godkännande ochenligt förklaringen kan den därför inte bli gällande förrän den första dageni den andra månaden efter den dag då samtliga parter har lämnat enunderrättelse om godkännandet. Ikraftträdandet av partnerskapsavtaletskall enligt förklaringen samordnas med den provisoriska tillämpningenav anpassningsprotokollet. Det ankommer i första hand på gemenskapenatt se till att så sker.
Vissa EU-medlemsstaters rättsordningar accepterar inte möjligheten avatt tillämpa en internationell överenskommelse provisoriskt. Till rådetsintema mötesprotokoll har därför fogats vad som närmast kan betraktassom tolkningsförklaringar från dessa stater, varigenom det framgår att ettgodkännande av anpassningsprotokollet innebär att staten kan tillämpaanpassningsprotokollet även om det inte har hunnit träda i kraft.
Regeringens förslag: Riksdagen godkänner protokollet tillpartnerskaps- och samarbetsavtalet som upprättar ett partnerskapmellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å enasidan och Moldova å andra sidan och förklaringen om provisorisktillämpning av protokollet.
Skälen för regeringens förslag: Stabiliteten i Östersjöområdet har sedanSovjetunionens fall fått en ökad betydelse för Sverige. Partnerskapsavtalensyftar till att ge en ny dimension till gemenskapens relationer medrepublikerna i f.d. Sovjetunionen och att understödja den politiska,ekonomiska och sociala utvecklingen i dessa länder. Inom ramen för dessaansträngningar är 1994 års partnerskapsavtal med Moldova - liksomavtalen med Ryssland, Vitryssland och Ukraina - ett steg på vägen mot
att etablera ett frihandelsområde mellan gemenskapen och respektive land. Prop. 1996/97:178Avtalet ger ramar för en politisk dialog, definierar ett brett spektrum avsamarbetsområden och skapar förutsättningar för ökad handel mellanparterna. Ur svensk synvinkel är det med hänsyn till Moldovasgeografiska läge samt de allt intensivare politiska, ekonomiska ochkulturella relationerna med länderna i Öst- och Centraleuropa av stor viktatt ett partnerskapsavtal ingås och att ytterligare ett steg därmed tas för attfrämja stabilitet och en positiv ekonomisk och social utveckling iMoldova. Genom avtalet underlättas även bilateral handel.
I och med att Sverige, Finland och Österrike blev medlemmar i deneuropeiska unionen den 1 januari 1995 upprättades ettanpassningsprotokoll till 1994 års partnerskapsavtal med Moldova. Genomanpassningsprotokollet blir de nya medlemsstaterna parter i 1994 års avtalsom ännu inte har trätt i kraft. Detta avtal finns fogat som en bilaga tillanpassningsprotokollet.
I anpassningsprotokollet är det Europeiska gemenskapen, Europeiska kol-och stålgemenskapen, Europeiska atomenergigemenskapen ochmedlemsstaterna som är avtalsparter på den ena sidan. Det är därmedfråga om ett s.k. blandat avtal. Protokollet, jämte partnerskapsavtalet,reglerar bl.a. frågor om den gemensamma handelspolitiken ochgränsöverskridande tjänstehandel. Enligt artikel 113 i Fördraget omupprättandet av Europeiska gemenskapen och EG-domstolens praxis hargemenskapen exklusiv kompetens när det gäller dessa områden.Kompetensen att ingå associeringsavtal är också i princip exklusiv.
Det nu aktuella anpassningsprotokollet reglerar emellertid ocksåförhållanden som ligger utanför gemenskapens kompetens och därmedinom medlemsstaternas kompetens. Avtalet innehåller sålundabestämmelser som innebär åtaganden för medlemsstaterna och därmedockså för Sverige. Detta gäller bl.a. inom områdena polititisk dialog,socialt och finansiellt samarbete samt brottsbekämpning.
Som har redovisats tidigare (avsnitt 6.2.6) innehåller avtaletbestämmelser om olika sociala frågor (artiklarna 24-28). Partema åtar sigbl.a. att ingå avtal om social trygghet för moldoviska arbetstagare. Dessaavtal skall grundas på principer om sammanläggning av kvalifikationstideroch export av pensioner. Sveriges förpliktelser enligt partnerskapsavtalet(artikel 24) kan komma att föranleda kostnader för Sverige. Storleken avdessa kostnader kan för dagen inte uppskattas. Regeringen avser attåterkomma till riksdagen då frågan aktualiseras.
Som också har redovisats tidigare (avsnitt 6.2.9) innehållerpartnerskapsavtalet ett protokoll om ömsesidigt administrativt biståndmellan administrativa myndigheter i tullfrågor. Information som lämnaseller erhålls med stöd av detta tullsamarbetsprotokoll skall varakonfidentiell (artikel 10 i tullsamarbetsprotokollet). Enligt 9 kap. 3 §sekretesslagen (1980:100, aktuell lydelse 1992:1775) gäller sekretess idylik verksamhet för enskilds personliga eller ekonomiska förhållandeni den mån riksdagen har godkänt avtal om det med främmande stat ellermellanfolklig organisation. En anslutning till avtalet föranleder därför intenågra lagändringar för Sveriges del när det gäller dessa frågor.
För svenskt vidkommande finns det ett stort intresse av att
anpassningsprotokollet kan tillämpas provisoriskt under det att de intemagodkännandeprocedurema genomförs, dvs. i avvaktan på att protokolletkan träda i kraft.
Anpassningsprotokollet är enligt regeringens bedömning av större vikt.Protokollet och förklaringen om provisorisk tillämpning av detta skalldärför enligt 10 kap. 2 § regeringsformen godkännas av riksdagen.
15 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
BILAGA I
PROTOKOLL
TILL PARTNERSKAPS- OCH SAMARBETSAVTALET
SOM UPPRÄTTAR ETT PARTNERSKAP MELLAN EUROPEISKA GEMENSKAPERNA
OCH DERAS MEDLEMSSTATER, Å ENA SIDAN,
OCH MOLDOVA, Å ANDRA SIDAN
2 Riksdagen 1996/97. I saml. Nr 178
Prop. 1996/97:178Bilaga 1
KONUNGARIKET BELGIEN,
KONUNGARIKET DANMARK,
FÖRBUNDSREPUBLIKEN TYSKLAND,
HELLENSKA REPUBLIKEN,
KONUNGARIKET SPANIEN,
FRANSKA REPUBLIKEN,
IRLAND,
ITALIENSKA REPUBLIKEN,
STORHERTIGDÖMET LUXEMBURG,
KONUNGARIKET NEDERLÄNDERNA,
REPUBLIKEN ÖSTERRIKE,
PORTUGISISKA REPUBLIKEN,
REPUBLIKEN FINLAND,
KONUNGARIKET SVERIGE,
FÖRENADE KONUNGARIKET STORBRITANNIEN OCH NORDIRLAND,
18 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
avtalsslutande parter till Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, Fördragetom upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen och Fördraget om upprättandet avEuropeiska atomenergigemenskapen,
nedan kallade "medlemsstaterna", och
EUROPEISKA GEMENSKAPEN, EUROPEISKA KOL- OCH STÅLGEMENSKAPEN OCH
EUROPEISKA ATOMENERGIGEMENSKAPEN,
nedan kallade "gemenskapen",
å ena sidan, och
MOLDOVA,
å andra sidan,
SOM BEAKTAR Republiken Finlands, Konungariket Sveriges och Republiken Österrikes
anslutning till Europeiska unionen och därmed till gemenskapen den 1 januari 1995,
19 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
HAR ENATS OM FÖLJANDE:
ARTIKEL 1
Republiken Finland, Konungariket Sverige och Republiken Österrike skall vara parter iPartnerskaps- och samarbetsavtalet som upprättar ett partnerskap mellan Europeiskagemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Moldova, å andra sidan, vilketavtal undertecknades i Bryssel den 28 november 1994 (nedan kallat "avtalet") och skall påsamma sätt som gemenskapens övriga medlemsstater anta och beakta avtalstexten, degemensamma förklaringar, de förklaringar och de skriftväxlingar som utgör bilagor till densamma dag undertecknade slutakten.
ARTIKEL 2
Avtalstexten, slutakten och alla handlingar som utgör bilagor till denna har upprättats även påfinska och svenska. De utgör bilagor till detta protokoll och äger lika giltighet som de andra språksom avtalstexten, slutakten och alla handlingar som utgör bilagor till dessa är upprättade på.
20 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
ARTIKEL 3
Detta protokoll är upprättat i två exemplar på danska, engelska, finska, franska, grekiska,italienska, nederländska, portugisiska, spanska, svenska, tyska och moldaviska, vilka samtligatexter är lika giltiga.
ARTIKEL 4
Detta protokoll skall godkännas av parterna i enlighet med deras egna förfaranden.
Detta protokoll träder i kraft den första dagen i den andra månaden efterden dag då parterna tillvarandra anmäler att de förfaranden som avses i första stycket har slutförts.
21 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
Hecho en Bruselas, el quince de mayo de mil novecientos noventa y siete.Udfaerdiget i Bruxelles den femtende maj nitten hundrede og syv og halvfems.Geschehen zu Brussel am funfzehnten Mai neunzehnhundertsiebenundneunzig.Eyive onp Bpu^éÅÅeq, cmq 5£ko névre MaTou ewiaKÖaia evEvqvra ETrrä.Done at Brussels on the fifteenth day of May in the year one thousand ninehundred and ninety-seven.
Fait å Bruxelles, le quinze mai mil neuf cent quatre-vingt-dix-sept.
Fatto a Bruxelles, addi’ quindici maggio millenovecentonovantasette.
Gedaan te Brussel, de vijftiende mei negentienhonderd zevenennegentig.
Feito em Bruxelas, em quinze de Maio de mil novecentos e noventa e sete.
Tehty Brysselissä viidentenätoista päivänä toukokuuta vuonnatuhatyhdeksänsataayhdeksänkymmentäseitsemän.
Som skedde i Bryssel den femtonde maj nittonhundranittiosju.
Intocmit la Bruxelles, la cincisprezece mai o mie nouä sute nouäzeci si §apte.
22 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
Pour le Royaume de BelgiqueVoor het Koninkrijk BelgiéFur das Königreich Belgien
to Rågiaw
CHto •tonatw* •**••*• •9«to«»»*4 to Ce•t to Itogtoo 4a Bna*Ua*^apMatot
la Rawiaw4e
På Kongeriget Danmarks vegne
Fur die Bundesrepublik Deutschland
23 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
Thar ceann na hÉireannFor Ireland
Pour le Grand-Duché de Luxembourg
24 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
Voor het Koninkrijk der Nederlanden
Fur die Republik Österreich
Suomen tasavallan puolestaFör Republiken Finland
För Konungariket Sverige
25 For the United Klngdom of Great Britain and Northern Ireland
Por las Comunidades EuropeasFor De Europaeiske FaellesskaberFur die Europäischen GemeinschaftenTia Tiq Eupwnaucéq KoivérnrrEqFor the European CommunitiesPour les Communautés européennesPer le Comunitå europeeVoor de Europese GemeenschappenPelas Comunidades EuropeiasEuroopan yhteisöjen puolestaFör Europeiska gemenskaperna
Pentru Republica Moldova
Bilaga 1
26 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
AVTAL OM PARTNERSKAP OCH SAMARBETE
som upprättar ett partnerskap mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, åena sidan, och Moldova, å andra sidan
KONUNGARIKET BELGIEN,
KONUNGARIKET DANMARK,
FÖRBUNDSREPUBLIKEN TYSKLAND,
HELLENSKA REPUBLIKEN,
KONUNGARIKET SPANIEN,
FRANSKA REPUBLIKEN,
IRLAND,
ITALIENSKA REPUBLIKEN,
STORHERTIGDÖMET LUXEMBURG,
KONUNGARIKET NEDERLÄNDERNA,
PORTUGISISKA REPUBLIKEN,
FÖRENADE KONUNGARIKET STORBRITANNIEN OCH NORDIRLAND,
27 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
avtalsslutande parter i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, Fördraget omupprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen och Fördraget om upprättandet avEuropeiska atomenergigemenskapen,
nedan kallade "medlemsstaterna", och
EUROPEISKA EKONOMISKA GEMENSKAPEN, EUROPEISKA KOL- OCH STÅLGEMENSKAPENOCH EUROPEISKA ATOMENERGIGEMENSKAPEN,
nedan kallade "gemenskapen",
å ena sidan, och
MOLDOVA,
å andra sidan,
SOM BEAKTAR banden mellan gemenskapen, dess medlemsstater och Moldova samt derasgemensamma värderingar,
SOM INSER att gemenskapen och Moldova vill stärka dessa band och upprätta ettpartnerskap och samarbete som skulle stärka och utvidga de förbindelser som tidigareupprättats mellan dem, särskilt genom avtalet mellan Europeiska ekonomiska gemenskapenoch Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Socialistiska rådsrepublikernasunion, å andra sidan, om handel och kommersiellt och ekonomiskt samarbete, somundertecknades den 18 december 1989,
28 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
SOM BEAKTAR gemenskapens och dess medlemsstaters åtagande inom ramen förEuropeiska unionen och Moldovas åtagande att stärka den politiska och ekonomiska frihetsom ligger till grund för partnerskapet,
SOM BEAKTAR parternas åtagande att främja internationell fred och säkerhet liksom enfredlig lösning av tvister och att samarbeta i detta syfte inom ramen för Förenta nationernaoch Europeiska säkerhets- och samarbetskonferensen,
SOM BEAKTAR gemenskapens, dess medlemsstaters och Moldovas bestämda åtagande attfullt ut genomföra alla de principer och bestämmelser som ingår i slutakten från Europeiskasäkerhets- och samarbetskonferensen (ESK), slutdokumenten från uppföljningsmötena i Wienoch Madrid, dokumentet från ESK-konferensen om ekonomiskt samarbete i Bonn,Parisdeklarationen för ett nytt Europa samt 1 992 års ESK-dokument från Helsingfors, "TheChallenges of Change",
SOM INSER att stöd till Moldovas oberoende, suveränitet och territoriella integritet bidrar tillatt bevara fred och stabilitet i Central- och Östeuropa och på den europeiska kontinenten somhelhet,
SOM BEKRÄFTAR gemenskapens, dess medlemsstaters och Moldovas anammande avEuropeiska energistadgan och deklarationen från Luzernkonferensen i april 1993,
29 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
SOM ÄR ÖVERTYGADE OM den ytterst stora betydelsen av rättsstatens principer ochrespekten för de mänskliga rättigheterna, särskilt minoriteters rättigheter, införande av ettflerpartisystem med fria och demokratiska val och ekonomisk liberalisering som syftar till attskapa en marknadsekonomi,
SOM ERKÄNNER Moldovas strävanden att åstadkomma politiska och sociala system medrespekt för rättsstatens principer och de mänskliga rättigheterna, inbegripet rättigheter förpersoner som tillhör minoriteter, och att Moldova har ett flerpartisystem med fria ochdemokratiska val och sörjer för ekonomisk liberalisering,
SOM ANSER att ett fullständigt genomförande av detta partnerskaps- och samarbetsavtalbåde kommer att förutsätta och bidra till att de politiska, ekonomiska och rättsliga reformernai Moldova fortsätter och fullbordas liksom att de faktorer som är nödvändiga för samarbetetinförs, särskilt mot bakgrund av resultaten av ESK-konferensen om ekonomiskt samarbete iBonn,
SOM ÖNSKAR uppmuntra den regionala samarbetsprocessen med grannländerna i deområden som omfattas av detta avtal för att främja välstånd och stabilitet i regionen,
SOM ÖNSKAR upprätta och utveckla en regelbunden politisk dialog om bilaterala ochinternationella frågor av ömsesidigt intresse,
SOM BEAKTAR gemenskapens vilja att när det är lämpligt sörja för ekonomiskt samarbeteoch tekniskt bistånd,
SOM ÄR MEDVETNA OM nyttan av avtalet när det gäller att gynna en stegvis ökadtillnärmning mellan Moldova och ett större samarbetsområde i Europa och angränsanderegioner samt Moldovas gradvisa integrering i det öppna internationella handelssystemet,
30 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
SOM BEAKTAR parternas åtagande att liberalisera handeln på grundval av principerna iAllmänna tull- och handelsavtalet (GATT),
SOM VÄLKOMNAR OCH ERKÄNNER betydelsen av Moldovas ansträngningar inriktade på attomvandla sin ekonomi från att vara ett statshandelsland med centralstyrd ekonomi till enmarknadsekonomi,
SOM ÄR MEDVETNA OM behovet av att förbättra villkoren för affärs- och investerings-verksamhet och villkoren för till exempel etablering av företag, arbete, tjänsteproduktion ochkapitalrörelser,
SOM ÄR ÖVERTYGADE OM att detta avtal kommer att skapa ett nytt klimat för deekonomiska förbindelserna mellan parterna, särskilt för utvecklingen av handel ochinvesteringar, vilka är nödvändiga för ekonomisk omstrukturering och teknisk modernisering,
SOM ÖNSKAR etablera ett nära samarbete inom miljöskyddsområdet med hänsyn tillparternas ömsesidiga beroende på detta område,
SOM ÖNSKAR etablera ett kulturellt samarbete och förbättra informationsutbytet,
31 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
HAR ENATS OM FÖLJANDE.
ARTIKEL 1
Ett partnerskap upprättas härmed mellan gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan,och Moldova, å andra sidan. Målen för detta partnerskap är att
tillhandahålla en lämplig struktur för politisk dialog mellan parterna för att göra detmöjligt att utveckla de politiska förbindelserna,
främja handel och investeringar samt harmoniska ekonomiska förbindelser mellanparterna och på så sätt främja en hållbar utveckling hos parterna,
tillhandahålla en grund för rättsligt, ekonomiskt, socialt, finansiellt och kulturelltsamarbete,
stödja Moldovas ansträngningar att befästa sin demokrati och utveckla sin ekonomisamt att fullborda övergången till marknadsekonomi.
32 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
AVDELNING I
ALLMÄNNA PRINCIPER
ARTIKEL 2
Respekten för demokratin, den internationella rättens principer och de mänskliga rättigheternasåsom dessa definieras framför allt i Helsingforsslutakten och i Parisstadgan för ett nyttEuropa liksom för principerna för marknadsekonomi, inbegripet de principer som formuleras idokumenten från ESK-konferensen i Bonn, ligger till grund för parternas inrikes- ochutrikespolitik och utgör en viktig beståndsdel i partnerskapet och i detta avtal.
ARTIKEL 3
Parterna anser att det för ett framtida välstånd och en framtida stabilitet i det område somutgörs av före detta Sovjetunionen är nödvändigt att de nyligen oberoende stater som harframträtt efter Socialistiska rådsrepublikernas unions upplösning (nedan kallade "oberoendestater"), bibehåller och utvecklar samarbetet mellan sig i enlighet med Helsingforsslutaktensoch den internationella rättens principer och i en anda av god grannsämja, och kommer attgöra allt för att uppmuntra denna process.
3 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 178
Bilaga 1
ARTIKEL 4
Parterna åtar sig att, särskilt när Moldova har gjort ytterligare framsteg i den ekonomiskareformprocessen, överväga att utöka relevanta avdelningar i detta avtal, särskilt avdelning IIIoch artikel 48, för att upprätta ett frihandelsområde mellan sig. Det samarbetsråd, till vilkethänvisning sker i artikel 82, får utfärda rekommendationer om sådana utökningar till parterna.Sådana utökningar skall endast sättas i kraft genom ett avtal mellan parterna i enlighet medderas respektive förfaranden. Parterna skall år 1998 samråda om huruvida omständigheterna,framför allt Moldovas framsteg vad gäller marknadsriktade ekonomiska reformer och denekonomiska situation som råder vid tillfället, tillåter att förhandlingar om upprättande av ettfrihandelsområde inleds.
ARTIKEL 5
Parterna åtar sig att tillsammans genom ömsesidig överenskommelse granska de ändringarsom kan vara lämpliga att göra i någon del av avtalet mot bakgrund av förändradeförhållanden, särskilt den situation som uppstår genom Moldovas anslutning till GATT. Denförsta granskningen skall äga rum tre år efter avtalets ikraftträdande eller när Moldova bliravtalsslutande part i GATT, beroende på vilket som inträffar först.
34 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
AVDELNING II
POLITISK DIALOG
ARTIKEL 6
Parterna skall upprätta en regelbunden politisk dialog, som de avser att utveckla ochintensifiera. Den skali ledsaga och konsolidera närmandet mellan Europeiska unionen ochMoldova, stödja de politiska och ekonomiska förändringarna som är på väg i Moldova ochbidra till att upprätta nya samarbetsformer. Den politiska dialogen skall
stärka banden mellan Moldova och gemenskapen och därigenom med samfundet avdemokratiska nationer. Den ekonomiska konvergens som uppnås genom detta avtalkommer att medföra intensivare politiska förbindelser,
åstadkomma en ökad konvergens mellan ståndpunkterna i internationella frågor avgemensamt intresse och på så sätt öka säkerheten och stabiliteten,
förutse att parterna söker samarbeta i frågor som har samband med stärkande avstabiliteten och säkerheten i Europa, iakttagande av demokratins principer, respekt föroch främjande av mänskliga rättigheter, särskilt minoriteters, och att de vid behov hållersamråd i relevanta frågor.
35 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
ARTIKEL 7
Politisk dialog skall äga rum på ministernivå både inom det samarbetsråd som inrättas enligtartikel 71 och, efter överenskommelse, vid andra tillfällen.
ARTIKEL 8
Parterna skall inrätta andra förfaranden och mekanismer för politisk dialog, särskilt i följandeformer:
Regelbundna möten på högre tjänstemannanivå mellan företrädare för gemenskapen ochföreträdare för Moldova.
Fullt utnyttjande av diplomatiska kanaler mellan parterna, inbegripet lämpliga kontakterpå de bilaterala och multilaterala områdena som till exempel Förenta nationerna,ESK-möten och på annat håll.
Utbyte av information om frågor av ömsesidigt intresse rörande politiskt samarbete iEuropa.
Alla andra medel, inbegripet möjligheten att hålla expertmöten, som bidrar till attkonsolidera och utveckla denna dialog.
36 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
ARTIKEL 9
På parlamentarisk nivå skall politisk dialog äga rum inom ramen för den parlamentariskasamarbetskommitté som inrättas enligt artikel 87.
AVDELNING III
VARUHANDEL
ARTIKEL 10
1. Parterna skall bevilja varandra behandling som mest gynnad nation på alla områden ifråga om
tullar och avgifter som tillämpas på import och export, även metoder för uppbörd avsådana tullar och avgifter,
bestämmelser om tullklarering, transitering, lager och omlastning,
skatter och andra inhemska avgifter av alla slag som tillämpas direkt eller indirekt påimporterade varor,
betalningsmetoder och överföring av sådana betalningar,
de bestämmelser som rör försäljning, inköp, transport, distribution och användning avvaror på hemmamarknaden.
2. Bestämmelserna i punkt 1 skall inte gälla för följande:
37 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
a) Förmåner som beviljas i syfte att skapa en tullunion eller ett frihandelsområde eller tillföljd av att en sådan union eller ett sådant område upprättas.
b) Förmåner som beviljas vissa länder i enlighet med GATT och andra internationellaarrangemang till förmån för utvecklingsländer.
c) Förmåner som ges till angränsande länder för att underlätta gränstrafiken.
3. Bestämmelserna i punkt 1 och i artikel 11.3 skall under en övergångsperiod som går utden dag Moldova ansluter sig till GATT eller den 31 december 1998, beroende på vilket sominfaller först, inte vara tillämpliga på de förmåner som anges i bilaga I och som av Moldovabeviljas de övriga oberoende staterna från och med dagen före dagen för avtaletsikraftträdande.
ARTIKEL 11
1. Parterna är ense om att principen om fri transitering är en nödvändig förutsättning föratt uppnå målen i detta avtal.
2. I detta sammanhang skall vardera parten införa bestämmelser om obegränsadtransitering genom sitt territorium för varor med ursprung i tullområdet eller avsedda för denandra partens tullområde.
3. Bestämmelserna i artikel V punkterna 2-5 i GATT gäller mellan parterna.
4. Bestämmelserna i denna artikel påverkar inte tillämpningen av särskilda regler för vissasektorer, särskilt inte i fråga om transporter eller produkter som parterna kommer överensom.
38 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
ARTIKEL 12
Utan att det påverkar rättigheter och skyldigheter som följer av internationella konventionerom tillfällig införsel av varor som är bindande för båda parter skall vardera parten dessutombevilja den andra parten befrielse från importavgifter och tullar på varor som tillfälligt införs, ide fall och enligt de förfaranden som föreskrivs i andra internationella konventioner rörandedenna fråga som är bindande för den, i överensstämmelse med dess lagstiftning. Hänsyn skalltas till de villkor på vilka parten i fråga har godtagit de skyldigheter som härrör från en sådankonvention.
ARTIKEL 13
Utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i artiklarna 17, 20 och 21 i dettaavtal, bestämmelserna i bilaga II till detta avtal och bestämmelserna i artiklarna 77, 81, 244,249 och 280 i Anslutningsakten för Spanien och Portugal skall varor med ursprung i Moldovarespektive gemenskapen importeras till gemenskapen respektive Moldova utan kvantitativarestriktioner.
ARTIKEL 14
1. Produkter från den ena partens territorium som importeras till den andra partensterritorium får varken direkt eller indirekt omfattas av inhemska skatter eller andra inhemskaavgifter av något slag utöver dem som direkt eller indirekt tillämpas på likadana inhemskaprodukter.
39 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
2. Dessutom skall dessa produkter beviljas en behandling som inte är mindre gynnsam änden som beviljas likadana produkter av inhemskt ursprung i fråga om alla lagar och andraförfattningar som påverkar saluföring, försäljning, inköp, transporter, distribution elleranvändning av dem inom landet. Bestämmelsen i denna punkt skall inte hindra tillämpning avsärskiljande inhemska transportkostnader som grundas uteslutande på kostnaden föranvändningen av transportmedlet och inte på produktens nationalitet.
ARTIKEL 15
Följande artiklar i GATT skall också tillämpas mellan de båda parterna.
i) Artikel VII, punkterna 1, 2, 3, 4a, 4b, 4d, 5.
ii) Artikel VIII.
iii) Artikel IX.
iv) Artikel X.
ARTIKEL 16
Handeln med varor mellan parterna skall ske till marknadsmässiga priser.
40 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
ARTIKEL 17
1. Om någon produkt importeras till den ena partens territorium i så ökade kvantiteter ellerunder sådana förhållanden, att inhemska producenter av likadana eller direkt konkurrerandeprodukter, skadas eller riskerar att skadas, får gemenskapen eller Moldova, beroende på vemsom berörs, vidta lämpliga åtgärder enligt följande förfaranden och villkor.
2. Gemenskapen eller Moldova skall, allt efter omständigheterna, innan några åtgärdervidtas eller - i de fall för vilka punkt 4 gäller - snarast möjligt, lämna alla relevanta uppgiftertill samarbetsrådet i syfte att söka en lösning som är godtagbar för båda parter.
3. Om parterna, trots samråd, inte inom 30 dagar från det att ärendet hänsköts tillsamarbetsrådet når någon överenskommelse om åtgärder för att undvika situationen, skallden part som begärde samråd ha rätt att begränsa importen av de berörda produkterna i denmån och under så lång tid som behövs för att hindra eller avhjälpa skadan eller för att vidtaandra lämpliga åtgärder.
4. Under kritiska omständigheter när en försening skulle orsaka skada som är svår attavhjälpa, får parterna vidta åtgärder innan samråd inleds, på villkor att samråd erbjudsomedelbart efter det att åtgärderna vidtagits.
5. Vid val av åtgärder enligt denna artikel skall de avtalsslutande parterna prioritera demsom inverkar minst störande på att uppnå målen med detta avtal.
41 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
ARTIKEL 18
Ingenting i denna avdelning, särskilt inte i artikel 17, får hindra eller påverka någondera partenatt vidta antidumpnings- eller utjämningsåtgärder i enlighet med artikel VI i GATT, Avtalet omtillämpning av artikel VI i GATT, Avtalet om tolkning och tillämpning av artiklarna VI, XVI ochXXIII i GATT eller därmed sammanhängande inhemsk lagstiftning.
I fråga om undersökningar av antidumpning eller bidrag är parterna överens om att granskauppgifter som den andra parten lägger fram och att informera berörda parter om viktigaomständigheter och överväganden, på grundval av vilka ett slutligt beslut skall fattas. Innandefinitiva antidumpningsavgifter och motsvarande avgifter införs skall parterna göra sittyttersta för att finna en konstruktiv lösning på problemet.
ARTIKEL 19
Detta avtal skall inte hindra sådana förbud och restriktioner mot import, export ellertransitering av varor som är berättigade av hänsyn till allmän moral, allmän ordning ellerallmän säkerhet, eller intresset att skydda människors och djurs hälsa och liv, att bevaraväxter, att skydda naturtillgångar, att skydda nationella skatter av konstnärligt, historiskt ellerarkeologiskt värde eller att skydda immateriell, industriell och kommersiell äganderätt ellerbestämmelser om guld och silver. Sådana förbud och restriktioner får dock inte utgöra ettmedel för godtycklig diskriminering eller innefatta förtäckt begränsning av handeln mellanparterna.
42 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
ARTIKEL 20
Denna avdelning skall inte gälla för handel med textilvaror enligt kapitel 50-63 i Kombineradenomenklaturen. Handel med sådana varor skall regleras av ett särskilt avtal som paraferadesden 14 maj 1993 och som tillämpas provisoriskt sedan den 1 januari 1993.
ARTIKEL 21
1. Handeln med produkter som omfattas av Fördraget om upprättandet av Europeiska kol-och stålgemenskapen (EKSG) skall regleras av bestämmelserna i denna avdelning, medundantag av artikel 13.
2. En kontaktgrupp för kol- och stålfrågor skall inrättas som skall bestå av å ena sidanföreträdare för gemenskapen och å andra sidan företrädare för Moldova.
Kontaktgruppen skall regelbundet utbyta information i alla kol- och stålfrågor av intresse förparterna.
ARTIKEL 22
Handel med kärnmaterial skall bedrivas i enlighet med bestämmelserna i Fördraget omupprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen. Om nödvändigt skall handel medkärnmaterial omfattas av bestämmelserna i ett särskilt avtal som skall slutas mellanEuropeiska atomenergigemenskapen och Moldova.
43 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
AVDELNING IV
BESTÄMMELSER OM AFFÄRSVERKSAMHET OCH INVESTERINGAR
KAPITEL I
Arbetsvillkor
ARTIKEL 23
1. Om inte annat följer av de lagar, villkor och förfaranden som gäller i respektivemedlemsstat skall gemenskapen och dess medlemsstater se till att moldaviska medborgaresom är lagligen anställda inom en medlemsstats territorium inte på grund av sin nationalitetbehandlas diskriminerande jämfört med landets egna medborgare vad gäller arbetsvillkor, löneller avskedande.
2. Om inte annat följer av de lagar, villkor och förfaranden som gäller i Moldova skaliMoldova se till att medborgare i en medlemsstat som är lagligen anställda inom Moldovasterritorium inte på grund av sin nationalitet behandlas diskriminerande jämfört med Moldovasmedborgare vad gäller arbetsvillkor, lön eller avskedande.
44 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
ARTIKEL 24
Samordning av social trygghet
Parterna skall sluta avtal i avsikt att
i) om inte annat gäller på grund av tillämpliga villkor och bestämmelser i varjemedlemsstat, anta nödvändiga bestämmelser för att samordna de socialatrygghetssystemen för arbetstagare av moldavisk nationalitet som är lagligt anställdainom en medlemsstats territorium. Dessa bestämmelser skall särskilt säkerställa att
alla perioder då sådana arbetstagare har varit försäkrade, anställda eller bosatta ide olika medlemsstaterna läggs samman med avseende på sådana pensioner ochlivräntor som utbetalas på grund av ålderdom och invaliditet och till efterlevandesamt sjukvårdsförmåner för sådana arbetstagare och deras familjemedlemmar,
alla pensioner och livräntor som utbetalas på grund av ålderdom, till efterlevande,på grund av olycksfall i arbetet, arbetssjukdom eller invaliditet till följd av dessa,med undantag av icke avgiftsfinansierade förmåner kan överföras fritt med debelopp som tillämpas enligt lagstiftningen i gäldenärsmedlemsstaten ellergäldenärsmedlemsstaterna,
ii) om inte annat följer av de villkor och förutsättningar som gäller i Moldova, anta debestämmelser som är nödvändiga för att ge arbetstagare som är medborgare i enmedlemsstat och lagligen anställda i Moldova, samma behandling som den som anges ipunkt i) andra strecksatsen.
45 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
ARTIKEL 25
De åtgärder som skall vidtas i enlighet med artikel 24 skall inte påverka de rättigheter ellerskyldigheter som följer av bilaterala avtal mellan Moldova och medlemsstaterna om dessaavtal innebär en gynnsammare behandling av medborgare i Moldova eller i medlemsstaterna.
ARTIKEL 26
Samarbetsrådet skall undersöka vilka gemensamma ansträngningar som kan göras för attkontrollera illegal invandring med beaktande av principerna och praxis för förnyat tillträde.
ARTIKEL 27
Samarbetsrådet skall undersöka vilka förbättringar som kan göras av affärsmäns arbetsvillkori överensstämmelse med parternas internationella åtaganden, inbegripet dem som anges idokumentet från ESK-konferensen i Bonn.
ARTIKEL 28
Samarbetsrådet skall utfärda rekommendationer för genomförande avartiklarna 23, 26 och 27.
46 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
KAPITEL II
Villkor som påverkar etablering och drift av bolag
ARTIKEL 29
1. a) Gemenskapen och dess medlemsstater skall bevilja moldaviska bolag som äretablerade inom deras territorier en behandling som inte är mindre gynnsam än densom ges till tredje lands bolag, allt i enlighet med sina lagar och andraförfattningar.
b) Utan att detta påverkar de förbehåll som förtecknas i bilaga IV skall gemenskapenoch dess medlemsstater i enlighet med sina lagar och andra författningar beviljamoldaviska bolags dotterbolag som är etablerade inom deras territorier enbehandling som inte är mindre gynnsam än den som beviljas gemenskapsbolagmed avseende på driften av dem.
c) Gemenskapen och dess medlemsstater skali i enlighet med sina lagar och andraförfattningar bevilja moldaviska bolags filialer som är etablerade inom derasterritorier en behandling som inte är mindre gynnsam än den som beviljas filialer tilltredje lands bolag med avseende på driften av dem.
2 a) Utan att det påverkar de förbehåll som förtecknas i bilaga V skall Moldova, ienlighet med sina lagar och andra författningar, i fråga om etablering beviljagemenskapsbolag i Moldova en behandling som inte är mindre gynnsam än densom beviljas moldaviska bolag eller som beviljas tredje lands bolag, beroende påvilken behandling som är mest gynnsam.
47 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
b) Moldova skall i enlighet med sina lagar och andra författningar beviljagemenskapsbolags dotterbolag och filialer som är etablerade inom dess territoriumen behandling i fråga om deras drift som inte är mindre gynnsam än den sombeviljas moldaviska bolag och deras filialer eller som beviljas tredje lands bolag ochderas filialer, beroende på vilken behandling som är mest gynnsam.
3. Bestämmelserna i punkterna 1 och 2 får inte tolkas så att de innebär ett kringgående avden ena partens lagar och andra författningar som är tillämpliga på tillträde till vissa särskildasektorer eller verksamheter genom dotterbolag till bolag hos den andra parten som etablerarsig inom den första partens territorium.
Den behandling som avses i punkterna 1 och 2 skall vara till fördel för bolag som äretablerade inom gemenskapen respektive i Moldova på dagen för detta avtals ikraftträdandeoch bolag som etableras därefter, när de väl har etablerats.
ARTIKEL 30
1. Utan att det påverkar bestämmelserna i artikel 101 skall bestämmelserna i artikel 29inte tillämpas på lufttransport, transport på inre vattenvägar och sjötransport.
2. När det gäller verksamhet som skeppsklarerare bedriver för att tillhandahållainternationella sjötransporttjänster, däribland kombinerad transportverksamhet som omfattaren etapp till sjöss, skall dock varje part tillåta den andra partens bolags kommersiella närvaroinom sitt territorium genom dotterbolag eller filialer på etablerings- och driftsvillkor som inte ärmindre gynnsamma än dem som dess egna bolag eller dotterbolag eller filialer till bolag frånvarje tredje land får, om dessa är bättre, allt i enlighet med de lagar och andra författningarsom gäller i varje part.
48 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
Sådan verksamhet omfattar men är inte begränsad till
a) saluföring och försäljning av sjötransporttjänster och därmed förknippade tjänster genomdirektkontakt med kunder, från anbud till fakturering, oavsett om dessa tjänster utförseller erbjuds av tjänsteleverantören själv eller genom tjänsteleverantörer med vilka dennehar etablerat stående affärskontakter,
b) upphandling och användning för egen eller för kunders räkning (och för vidareförsäljningtill kunder) av alla slags transporttjänster och därmed förknippade tjänster, däribland allaslags transporttjänster inom landet, särskilt på inre vattenvägar, med väg eller järnväg,vilka tjänster är nödvändiga för att tillhandahålla ett helhetssystem,
c) utarbetande av transporthandlingar, tullhandlingar eller andra handlingar som rör detransporterade varornas ursprung och slag,
d) tillhandahållande av affärsupplysningar på alla sätt, däribland datoriseradeinformationssystem och elektroniskt datautbyte (om inte annat framgår av eventuellaicke-diskriminerande restriktioner som gäller telekommunikation),
e) etablering av affärsöverenskommelser, däribland delägarskap i bolagets aktiekapital ochtillsättning av lokalt rekryterad personal (eller i fråga om utländsk personal, i enlighetmed tillämpliga bestämmelser i detta avtal) med vilken lokalt etablerad skeppsklareraresom helst,
f) handlande på bolagens vägnar vid organisation av fartygs anlöpning eller övertagande avlast vid behov.
4 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 178
Prop. 1996/97:178Bilaga 1
ARTIKEL 31
I detta avtal används följande beteckningar med de betydelser som här anges:
a) gemenskapsbolag respektive moldaviskt bolag-, ett bolag som bildats iöverensstämmelse med en medlemsstats eller Moldovas lagstiftning och som har sittsäte, sitt huvudkontor eller sitt huvudsakliga driftställe inom gemenskapens respektiveMoldovas territorium. Skulle emellertid ett bolag, som bildas i överensstämmelse med enmedlemsstats respektive Moldovas lagstiftning, endast ha sitt säte inom gemenskapensrespektive Moldovas territorium, skall bolaget anses som ett gemenskapsbolagrespektive ett moldaviskt bolag om dess verksamhet har en faktisk och fortlöpandeförbindelse med ekonomin i en av medlemsstaterna respektive Moldova,
b) dotterbolag till ett bolag: ett bolag som faktiskt kontrolleras av det första bolaget,
c) ////a/till ett bolag: ett bolags driftställe utan ställning som juridisk person vilket förefallerstadigvarande, till exempel ett moderbolags utvidgning, som har en ledning och ärmateriellt utrustat att föra affärsförhandlingar med tredje parter så att dessa, även omde vet att det vid behov kommer att finnas ett rättsligt samband med moderbolaget,vars huvudkontor finns utomlands, inte behöver förhandla direkt med detta moderbolagutan kan göra affärer vid det driftställe som utgör utvidgningen,
50 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
d) etablering-, rätten för gemenskapsbolag eller moldaviska bolag enligt a) att påbörjaförvärvsverksamhet genom att etablera dotterbolag och filialer i Moldova respektivegemenskapen,
e) drift', bedrivande av ekonomisk verksamhet,
f) ekonomisk verksamhet', verksamhet av industriell, handels- och yrkesmässig karaktär.
Vad gäller internationella sjötransporter, bland annat kombinerade transporter som omfattaren etapp till sjöss, skall bestämmelserna i detta kapitel och i kapitel III också tillämpas påmedborgare i medlemsstaterna eller i Moldova som är etablerade utanför gemenskapenrespektive Moldova och på rederier som är etablerade utanför gemenskapen eller Moldova ochsom kontrolleras av medborgare t en medlemsstat respektive Moldova, om deras fartyg ärregistrerade i den medlemsstaten eller Moldova i överensstämmelse med deras respektivelagstiftning.
ARTIKEL 32
1. Trots vad som sägs i andra bestämmelser i detta avtal får inte någon av parternahindras från att vidta åtgärder som är nödvändiga av skäl som har samband med tillsynen,inbegripet för att skydda investerare, insättare, försäkringstagare eller personer som haranförtrott sin egendom åt en person som tillhandahåller finansiella tjänster eller för attsäkerställa det ekonomiska systemets integritet och stabilitet. Om sådana åtgärder inte ärförenliga med bestämmelserna i detta avtal får de inte användas som ett sätt för någon avparterna att undvika sina förpliktelser enligt avtalet.
51 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
2. Ingenting i avtalet får tolkas på ett sådant sätt att någon part tvingas lämna ut sådanauppgifter som innehas av offentliga organ och som rör enskilda kunders affärer eller kontoneller andra hemliga uppgifter eller uppgifter som rör egendom.
ARTIKEL 33
Bestämmelserna i detta avtal skall inte hindra någondera parten att vidta eventuella åtgärderför att motverka kringgående av åtgärderna i detta såvitt avser tredje lands tillgång till dessmarknad, genom bestämmelserna i detta avtal.
ARTIKEL 34
1. Trots bestämmelserna i kapitel I i denna avdelning skall ett gemenskapsbolag eller ettmoldaviskt bolag som är etablerat inom Moldovas respektive gemenskapens territorium harätt att inom Moldovas respektive gemenskapens territorium anställa eller att i ett av sinadotterbolag eller filialer, i överensstämmelse med värdlandets lagstiftning, låta anställaarbetstagare som är medborgare i medlemsstaterna respektive Moldova under förutsättningatt dessa arbetstagare är nyckelpersonal enligt definitionen i punkt 2 och att de uteslutandeanställs av dessa bolag, dotterbolag eller filialer. Dessa anställdas uppehålls- ocharbetstillstånd får endast omfatta tiden för en sådan anställning.
52 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
2. Som nyckelpersonal hos dessa bolag, nedan kallade "organisationer", betraktas"personal som förflyttas inom företag" enligt definitionen i c) i följande kategorier, förutsattatt organisationen är en juridisk person och att personerna i fråga har varit anställda ellerdelägare i organisationen (dock inte som majoritetsaktieägare) minst ett år före en sådanförflyttning:
a) Personer i överordnad ställning i en organisation, som företrädesvis ieder företagetsadministration och som huvudsakligen står under allmänt överinseende av och fårinstruktioner från styrelsen eller företagets aktieägare eller motsvarande, bland annatbeträffande
ledning av företaget eller en avdelning eller underavdelning av företaget,
överinseende och kontroll av det arbete som utförs av annan tillsyns-, yrkes- ellerledningspersonal,
behörighet att personligen anställa och avskeda eller föreslå anställning,avskedande och andra personalåtgärder.
b) Personer som är anställda i en organisation och som specialkunskaper som är avväsentlig betydelse för företagets service, forskningsutrustning, teknik elleradministration. Vid bedömningen av sådana kunskaper kan, förutom kunskaper som ärspeciella för företaget, även beaktas en hög kvalifikationsnivå, som hänför sig till ettslags arbete eller yrke som kräver särskilda tekniska kunskaper, exempelvis tillhörighettill en yrkeskår, vars godkännande krävs för att yrket skall få utövas.
53 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
c) Med personal som förflyttas inom företaget avses fysiska personer som arbetar inom enorganisation på en parts territorium och som förflyttas tillfälligt för att utöva ekonomiskverksamhet inom den andra partens territorium. Den berörda organisationen måste hasitt huvudsakliga driftställe inom den ena partens territorium och förflyttningen måsteske till ett företag (dotterbolag, filial) inom den organisation som faktiskt bedriverliknande ekonomisk verksamhet inom den organisation som faktiskt bedriver liknandeekonomisk verksamhet inom den andra partens territorium.
ARTIKEL 35
1. Parterna skall på alla sätt bemöda sig om att undvika att vidta åtgärder som gör attvillkoren för etablering och drift av den andra partens bolag begränsas jämfört med dem sområdde på dagen för avtalets undertecknande.
2. Bestämmelserna i denna artikel skall inte påverka tillämpningen av bestämmelserna iartikel 43: De fall som omfattas av artikel 43 skall uteslutande regleras av bestämmelserna iden artikeln och inte av några andra.
3. Moldovas regering skall, i en anda av partnerskap och samarbete och mot bakgrund avbestämmelserna i artikel 50, underrätta gemenskapen om sin avsikt att lägga fram nylagstiftning eller anta nya förordningar som skulle kunna begränsa villkoren för etablering ellerdrift av gemenskapsbolags dotterbolag eller filialer i Moldova mer än vad som gällde vid tidenför detta avtals undertecknande. Gemenskapen kan begära att Moldova skall överlämnaförslag till sådana lagar eller förordningar och inleda samråd om dessa förslag.
54 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
4. Om ny lagstiftning eller nya förordningar som införs i Moldova skulle begränsa villkorenför etablering av gemenskapsbolag på dess territorium och för driften av gemenskapsbolagsdotterbolag och filialer, som är etablerade i Moldova, mer än vad som gällde vid tiden fördetta avtals undertecknande, skall sådana lagar eller förordningar inte tillämpas under tre årefter ikraftträdandet av rättsakten i fråga på de dotterbolag och filialer som redan varetablerade i Moldova vid tiden för ifrågavarande rättsakts ikraftträdande.
KAPITEL III
Gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster mellan
gemenskapen och Moldova
ARTIKEL 36
1. Parterna åtar sig att i enlighet med bestämmelserna i detta kapitel vidta nödvändigaåtgärder för att i efter hand tilltagande omfattning tillåta gränsöverskridande tillhandahållandeav tjänster från gemenskapsbolag eller moldaviska bolag som etablerats på en annan partsterritorium än det som den person tillhör för vilken tjänsterna är avsedda, med beaktande avtjänstesektorns utveckling hos parterna.
2. Samarbetsrådet skall utfärda rekommendationer för genomförande av punkt 1.
55 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
ARTIKEL 37
Parterna skall samarbeta i syfte att utveckla en marknadsinriktad tjänstesektor i Moldova.
ARTIKEL 38
1. Parterna åtar sig att effektivt tillämpa principen om obegränsat tillträde till deninternationella sjöfartsmarknaden och sjötrafiken på kommersiella grunder.
a) Ovan nämnda bestämmelse skall inte påverka de rättigheter och skyldigheter som härrörfrån Förenta nationernas konvention om en uppförandekodex för linjekonferenser ochsom gäller för någon av parterna i detta avtal. Linjer som inte är medlemmar i enlinjekonferens har rätt att bedriva verksamhet i konkurrens med en konferens, om deiakttar principen om sund konkurrens på affärsmässiga grunder.
b) Parterna bekräftar att fri konkurrens för dem är ett väsentligt inslag i handeln med torraoch flytande bulkvaror.
2. Vid tillämpningen av principerna i punkt 1 skall parterna
a) från och med detta avtals ikraftträdande inte tillämpa några lastdelningsbestämmelser ibilaterala avtal mellan någon av gemenskapens medlemsstater och före dettaSovjetunionen,
56 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
b) inte införa klausuler om lastdelning i framtida bilaterala avtal med tredje land annat änunder exceptionella omständigheter, då linjerederier från den ena eller andra parten idetta avtal annars inte skulle få tillfälle att effektivt bedriva handel till och från detberörda tredje landet,
c) förbjuda lastdelningsarrangemang i framtida bilaterala avtal om torra och flytandebulkvaror,
d) vid detta avtals ikraftträdande avskaffa alla unilaterala åtgärder liksom administrativa,tekniska och andra hinder, som skulle kunna innebära begränsningar för eller ha endiskriminerande verkan på det fria tillhandahållandet av tjänster inom internationellsjöfart.
Vardera parten skall bland annat ge fartyg som kontrolleras av den andra partens medborgareeller bolag en behandling som inte är mindre gynnsam än den som ges partens egna fartygvad beträffar tillträde till hamnar som är öppna för internationell handel, användning avinfrastruktur och hamnarnas stödjande sjöfartsfunktioner liksom därmed sammanhängandeavgifter, tullfaciliteter och tilldelning av kajplatser och faciliteter för lastning och lossning.
3. Gemenskapsmedborgare och gemenskapsbolag som tillhandahåller internationellasjötransporttjänster skall fritt kunna erbjuda internationella sjö-/flodtjänster på Moldovas inrevattenvägar och vice versa.
57 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
ARTIKEL 39
I syfte att säkerställa en samordnad utveckling av transporter mellan parterna, såsom dessadefinieras i artikel 96, vilken är avpassad för deras kommersiella behov får de, efter dettaavtals ikraftträdande, förhandla fram särskilda avtal om villkoren för tillgång till varandrasmarknader och om tillhandahållande av tjänster för transporter på väg, järnväg och inrevattenvägar, och vid behov för lufttransport.
KAPITEL IV
Allmänna bestämmelser
ARTIKEL 40
1. Bestämmelserna i denna avdelning skall tillämpas om inte annat följer av begränsningarsom motiveras av hänsyn till allmän ordning, allmän säkerhet eller folkhälsa.
2. De skall inte tillämpas på verksamhet som har samband med utövandet av offentligmyndighet inom någon av parternas territorier, ens om sambandet är tillfälligt.
ARTIKEL 41
Vid tillämpningen av bestämmelserna i denna avdelning skall inget i detta avtal hindraparterna från att tillämpa sina lagar och andra författningar om fysiska personers inresa ochvistelse, arbete, arbetsvillkor och etablering samt om tillhandahållande av tjänster, förutsattatt parterna inte tillämpar dessa lagar och andra författningar på ett sätt som omintetgör ellerförsämrar de förmåner som tillkommer någon av parterna enligt villkoren i någon särskildbestämmelse i detta avtal. Ovan nämnda bestämmelse skall inte påverka tillämpningen avartikel 40.
58 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
ARTIKEL 42
Bolag som kontrolleras och uteslutande ägs av moldaviska bolag och gemenskapsbolaggemensamt skall också omfattas av bestämmelserna i kapitlen II, III och IV.
ARTIKEL 43
Behandling som den ena parten beviljar den andra enligt detta avtal får, från och med enmånad före ikraftträdandedagen för Allmänna tjänstehandelsavtalets (GATS) tillämpligaförpliktelser, i fråga om sektorer eller åtgärder som omfattas av GATS, inte i något fall varagynnsammare än den behandling som beviljas av den förstnämnda parten enligt GATS-bestämmelserna i fråga om någon tjänstesektor, delsektor och metod för tillhandahållande.
ARTIKEL 44
Vid tillämpningen av kapitel II. Ill och IV skall ingen hänsyn tas till den behandling sombeviljas av gemenskapen, dess medlemsstater eller Moldova i enlighet med åtaganden somgjorts genom avtal om ekonomisk integrering i enlighet med principerna i artikel V i GATS.
59 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
ARTIKEL 45
1. Behandling som mest gynnad nation som beviljas i enlighet med bestämmelserna i dennaavdelning skall inte tillämpas på skattemässiga förmåner som parterna medger eller kommeratt medge i framtiden på grundval av avtal för att undvika dubbelbeskattning eller andraskattearrangemang.
2. Ingenting i denna avdelning får tolkas så, att det hindrar parterna från att anta eller sättai kraft åtgärder som syftar till att hindra att skatt undviks eller kringgås i enlighet medskattebestämmelserna i avtal om undvikande av dubbelbeskattning och andraskattearrangemang eller inhemsk skattelagstiftning.
3. Ingenting i denna avdelning får tolkas så att det hindrar medlemsstaterna eller Moldovaatt vid tillämpning av relevanta bestämmelser i sin skattelagstiftning göra skillnad mellanskattebetalare som inte befinner sig i likadana situationer, särskilt inte vad gäller hemvist.
ARTIKEL 46
Utan att detta påverkar tillämpningen av artikel 34 får ingen bestämmelse i kapitlen II, III ochIV i detta avtal tolkas så att
60 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
medborgare i medlemsstaterna eller i Moldova ges rätt att passera in i eller vistas inomMoldovas respektive gemenskapens territorium i någon som helst egenskap, särskilt inte iegenskap av aktieägare eller delägare i bolag eller chef för eller anställd i ett bolag ellerleverantör eller mottagare av tjänster,
filialer eller dotterbolag inom gemenskapen till moldaviska bolag har rätt att anställa ellersom anställda ha moldaviska medborgare inom gemenskapens territorium,
moldaviska filialer eller dotterbolag till gemenskapsbolag har rätt att inom Moldovasterritorium anställa eller som anställda ha medborgare i medlemsstaterna,
moldaviska bolag eller filialer eller dotterbolag inom gemenskapen till moldaviska bolaghar rätt att tillhandahålla moldaviska medborgare för att handla för och underöverinseende av andra personer genom tillfälliga anställningskontrakt,
gemenskapsbolag eller moldaviska filialer eller dotterbolag till gemenskapsbolag har rättatt tillhandahålla arbetstagare som är medborgare i medlemsstaterna genom tillfälligaanställningskontrakt.
61 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
AVDELNING V
LÖPANDE BETALNINGAR OCH KAPITAL
ARTIKEL 47
1. Parterna åtar sig att i fritt konvertibel valuta tillåta alla löpande betalningar, som ingår ibetalningsbalansen, mellan personer bosatta i gemenskapen och i Moldova i samband medvarurörelser och rörlighet för tjänster eller personer i enlighet med bestämmelserna i dettaavtal.
2. Från och med ikraftträdandet av detta avtal skall, i fråga om transaktioner som ingår ibetalningsbalansens kapitalräkning, fri rörlighet för kapital säkerställas avseende direktainvesteringar i bolag som bildats i enlighet med värdlandets lagstiftning och investeringar somgjorts i enlighet med bestämmelserna i kapitel II i avdelning IV samt dessa investeringarsomvandling till likvida medel eller återföring till hemlandet av investeringarna och av eventuellvinst därav.
3. Utan att det påverkar punkterna 2 eller 5, skall från och med ikraftträdandet av dettaavtal inga nya restriktioner införas för valutaväxling för kapitalrörelser och löpande betalningari samband därmed mellan personer bosatta i gemenskapen och Moldova, och befintligaarrangemang skall inte begränsas.
4. Parterna skall samråda i syfte att underlätta alla andra former av kapitalrörelser än demsom anges i punkt 2 ovan mellan gemenskapen och Moldova för att främja syftet i dettaavtal.
62 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
5. Med hänvisning till bestämmelserna i denna artikel får Moldova, till dess moldaviskvaluta blivit helt konvertibel i enlighet med artikel VIII i Internationella valutafondens (IMF)stadga, under exceptionella omständigheter tillämpa växlingsrestriktioner i samband medbeviljande eller upptagande av korta och medellånga finansiella krediter, i den mån sådanarestriktioner läggs på Moldova, när sådana krediter beviljas och sådana restriktioner tillåts ienlighet med Moldovas status enligt IMF. Moldova skall tillämpa dessa restriktioner på etticke-diskriminerande sätt. De skall tillämpas så att de förorsakar minsta möjliga störning avdetta avtal. Moldova skall genast informera samarbetsrådet om införandet av sådana åtgärderoch om eventuella förändringar av dem.
6. Utan att det påverkar tillämpningen av punkterna 1 och 2, får gemenskapen respektiveMoldova, om kapitalrörelser mellan gemenskapen och Moldova under exceptionellaomständigheter orsakar eller hotar att orsaka allvarliga svårigheter för en fungerandevalutakurspolitik eller penningpolitik i gemenskapen eller i Moldova, vidta skyddsåtgärder ifråga om kapitalrörelser mellan gemenskapen och Moldova under en period som inteöverstiger sex månader, om sådana åtgärder är helt nödvändiga.
63 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
AVDELNING VI
SKYDD AV IMMATERIELL, INDUSTRIELL OCH KOMMERSIELL
ÄGANDERÄTT SAMT SAMARBETE I LAGSTIFTNINGSFRÅGOR
ARTIKEL 48
1. Parterna är överens om att samarbeta för att lindra eller, genom tillämpning av sinkonkurrenslagstiftning eller på annat sätt, undanröja konkurrensbegränsningar som införs avföretag eller orsakas av statlig intervention i den utsträckning som dessa påverkar handelnmellan gemenskapen och Moldova.
2. I syfte att uppnå de mål som nämns i punkt 1 skall följande gälla:
2.1 Parterna skall se till att ha och tillämpa lagar som riktar sig motkonkurrensbegränsningar av företag som faller under deras jurisdiktion.
2.2 Parterna skall avstå från att bevilja statligt stöd till förmån för vissa företag ellerproduktion av andra produkter än råvaror enligt definitionen i GATT-avtalet eller från atttillhandahålla tjänster som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen i den utsträckningsom det påverkar handeln mellan gemenskapen och Moldova.
2.3 På begäran av någondera parten skall den andra parten lämna information om sittstödsystem eller om särskilda individuella fall av statligt stöd. Information som omfattas avparternas lagstiftning om yrkeshemligheter och kommersiella hemligheter behöver intelämnas.
64 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
2.4 I fråga om statliga handelsmonopol förklarar parterna sig från och med det fjärde åretefter detta avtals ikraftträdande beredda att se till att ingen diskriminering förekommer mellanparternas medborgare med avseende på anskaffnings- och saluföringsvillkor.
2.5 I fråga om offentliga företag eller företag som medlemsstaterna i Europeiska unioneneller Moldova beviljar exklusiva rättigheter förklarar parterna sig från och med det fjärde åretefter detta avtals ikraftträdande beredda att se till att ingen åtgärd vidtas eller bibehålls somsnedvrider handeln mellan gemenskapen och Moldova i en utsträckning som strider motparternas respektive intressen. Denna bestämmelse skall inte rättsligt eller i praktiken hindraatt de särskilda uppgifter som tilldelats dessa företag fullgörs.
2.6 Den period som anges i punkterna 2.4 och 2.5 får utsträckas genom överenskommelsemellan parterna.
3. Samråd får äga rum inom samarbetskommittén på begäran av gemenskapen ellerMoldova i fråga om sådana begränsningar eller sådan snedvridning av konkurrensen till vilkenhänvisning sker i punkterna 1 och 2 och om upprätthållande av deraskonkurrensbestämmelser, om inte annat följer av lagstadgade begränsningar om röjande avinformation, sekretess och affärshemligheter. Samråden får också omfatta frågor omtolkningen av punkterna 1 och 2.
5 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 178
Prop. 1996/97:178Bilaga 1
4. Parter som har erfarenhet av tillämpning av konkurrensbestämmelser skall på begäranoch inom ramen för tillgängliga resurser lämna andra parter tekniskt bistånd för att utvecklaoch tillämpa konkurrensreglerna.
5. Ovan angivna bestämmelser påverkar inte på något sätt parternas rätt att vidta lämpligaåtgärder i syfte att ingripa mot snedvridning av handeln med varor eller tjänster, särskilt intesådana åtgärder som anges i artikel 18.
ARTIKEL 49
1. I enlighet med bestämmelserna i denna artikel och i bilaga III skall Moldova fortsätta attförbättra skyddet av immateriell, industriell och kommersiell äganderätt i syfte att vidutgången av det femte året efter detta avtals ikraftträdande kunna tillhandahålla enskyddsnivå som motsvarar nivån inom gemenskapen, inbegripet effektiva medel för attupprätthålla dessa rättigheter.
2. Vid utgången av det femte året efter detta avtals ikraftträdande skall Moldova anslutasig till de multilaterala konventioner om immateriell, industriell och kommersiell äganderättsom avses i punkt 1 i bilaga III i vilka medlemsstaterna är parter eller som faktiskt tillämpas imedlemsstaterna, i enlighet med tillämpliga bestämmelser i dessa konventioner.
66 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
ARTIKEL 50
1. Parterna erkänner att en viktig förutsättning för att de ekonomiska banden mellanMoldova och gemenskapen skall kunna stärkas är en tillnärmning av Moldovas nuvarande ochframtida lagstiftning till gemenskapens. Moldova skall sträva efter att säkerställa att desslagstiftning i efter hand ökande omfattning görs förenlig med gemenskapens.
2. Tillnärmningen av lagstiftningen skall särskilt omfatta följande områden: tullagstiftning,bolagsrätt, bankrätt, bolagsredovisning och bolagsbeskattning, immateriell äganderätt, skyddför arbetstagare på arbetsplatsen, finansiella tjänster, konkurrensbestämmelser, offentligupphandling, skydd av människors och djurs liv och hälsa, växtskydd, miljön,konsumentskydd, indirekt beskattning, tekniska föreskrifter och standarder, lagstiftning omkärnenergi, transporter.
3. Gemenskapen skall ge Moldova tekniskt bistånd för att genomföra dessa åtgärder, sombland annat får omfatta till exempel
utbyte av experter,
tillhandahållande av information på ett tidigt stadium, särskilt i fråga om relevantlagstiftning,
anordnande av seminarier,
utbildningsverksamhet,
bistånd till översättning av gemenskapens lagstiftning inom relevanta sektorer.
67 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
AVDELNING VII
EKONOMISKT SAMARBETE
ARTIKEL 51
1. Gemenskapen och Moldova skall etablera ett ekonomiskt samarbete i syfte att bidra tilldet ekonomiska reformarbetet och till återhämtning och en hållbar utveckling i Moldova. Dettasamarbete skall stärka och utveckla ekonomiska band som gynnar båda parterna.
2. Parternas politik och andra åtgärder skall särskilt utformas för att åstadkommaekonomiska och sociala reformer och omstrukturering av det ekonomiska systemet i Moldovaoch kommer att vägledas av kraven på en hållbar och harmonisk social utveckling; dessa skallockså fullt ut införliva miljömässiga hänsyn.
3. För detta ändamål skall samarbetet särskilt inriktas på industriellt samarbete, främjandeoch skydd av investeringar, offentlig upphandling, tekniska standarder och bedömning avöverensstämmelse, gruvdrift och råvaror, vetenskap och teknik, utbildning ochyrkesutbildning, jordbruk och den agroindustrielia sektorn, energi, miljö, transporter,telekommunikationer, finansiella tjänster, penningtvätt, penningpolitik, regional utveckling,socialt samarbete, turism, små och medelstora företag, information och kommunikation,konsumentskydd, tull, statistiskt samarbete, ekonomi och droger.
68 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
4. Särskild uppmärksamhet skall ägnas åtgärder som kan främja samarbete mellan deoberoende staterna i syfte att stimulera en harmonisk utveckling av regionen.
5. När det är lämpligt får det ekonomiska samarbetet och andra samarbetsformer enligtdetta avtal stödjas genom tekniskt bistånd från gemenskapen, med hänsyn till gemenskapensrelevanta rådsförordning som är tillämplig på tekniskt bistånd i de oberoende staterna, deprioriteringar som överenskommits i det vägledande programmet i anslutning tillgemenskapens tekniska bistånd till Moldova och de etablerade förfarandena för samordningoch genomförande.
6. Samarbetsrådet skall utfärda rekommendationer om utveckling av samarbetet på deområden som anges i punkt 3.
ARTIKEL 52
Industriellt samarbete
1. Samarbetet skall särskilt inriktas på att främja följande:
Utveckling av affärsförbindelser mellan marknadsaktörer hos båda parter, exempelvismed avseende på överföring av teknik och know-how.
Gemenskapens deltagande i Moldovas ansträngningar att omstrukturera och teknisktuppgradera sin industri.
69 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
Förbättrad företagsledning.
Utveckling av lämpliga handelsregler och handelsbruk, inbegripet marknadsföring.
Miljöskydd.
Anpassning av industriproduktionens struktur till standarden hos en avanceradmarknadsekonomi.
Omställning av vapenindustrin.
2. Bestämmelserna i denna artikel skall inte påverka upprätthållandet av gemenskapenskonkurrensbestämmelser som är tillämpliga på företag.
ARTIKEL 53
Främjande och skydd av investeringar
1. Mot bakgrund av gemenskapens och medlemsstaternas respektive befogenheter ochkompetens skall samarbetet inriktas på att skapa ett gynnsamt klimat för investeringar, såvälinhemska som utländska, särskilt genom bättre villkor för skydd av investeringar,kapitalöverföring och utbyte av information om investeringsmöjligheter.
70 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
2. Syftet med detta samarbete skall särskilt vara:
Att medlemsstaterna och Moldova när detta är lämpligt sluter avtal för främjande ochskydd av investeringar.
Att medlemsstaterna och Moldova när detta är lämpligt sluter avtal för att undvikadubbelbeskattning.
Att skapa gynnsamma förutsättningar för att locka utländska investeringar till denmoldaviska ekonomin.
Att stifta stabila och adekvata lagar och åstadkomma sådana villkor på affärsområdetoch att utbyta information om lagar och andra författningar på investeringsområdet.
Att utbyta information om investeringsmöjligheter bland annat i form av branschmässor,utställningar, handelsveckor och andra evenemang.
ARTIKEL 54
Offentlig upphandling
Parterna skall samarbeta för att utveckla förutsättningar för öppen och konkurrensutsatttilldelning av kontrakt för varor och tjänster, särskilt genom anbudsförfaranden.
71 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
ARTIKEL 55
Samarbete på området för standarder och bedömning av överensstämmelse
1. Samarbetet mellan parterna skall syfta till att främja anpassning till de internationellterkända kriterier, principer och riktlinjer som följs på området för standarder och bedömningav överensstämmelse. De nödvändiga åtgärderna skall underlätta en utveckling mot ettömsesidigt erkännande i fråga om bedömning av överensstämmelse liksom en förbättring avmoldavisk produktkvalitet.
2. I detta syfte skall parterna
främja lämpligt samarbete med organisationer och institutioner som är specialiserade pådessa områden,
främja användning av gemenskapens tekniska föreskrifter och av europeiska standarderoch förfaranden för bedömning av överensstämmelse,
tillåta erfarenhetsutbyte och teknisk information på området för kvalitetsstyrning.
72 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
ARTIKEL 56
Gruvdrift och råvaror
1. Parterna skall eftersträva ökade investeringar och handel avseende gruvdrift och råvaror.
2. Samarbetet skall koncentreras på följande områden:
Utbyte av information om framtidsutsikterna inom gruvdriftssektorn och sektorn föricke-järnhaltiga metaller.
Fastställande av rättsliga ramar för samarbetet.
Handelsfrågor.
Utveckling av lagstiftning och andra åtgärder på miljöskyddsområdet.
Utbildning.
Säkerhet inom gruvindustrin.
73 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
ARTIKEL 57
Samarbete inom vetenskap och teknik
1. Parterna skall främja bilateralt samarbete inom civil vetenskaplig forskning och tekniskutveckling (FTU) på grundval av principen om ömsesidig nytta och, med hänsyn till tillgängligaresurser, ge lämplig tillgång till sina respektive program, med beaktande av lämpliga nivåer förett effektivt skydd av immateriell, industriell och kommersiell äganderätt.
2. Det vetenskapliga och tekniska samarbetet skall omfatta
utbyte av vetenskaplig och teknisk information,
gemensamma FTU-verksamheter,
program för utbildning och rörlighet för vetenskapsmän, forskare och tekniker som ärengagerade i FTU på båda sidor.
Om ett sådant samarbete sker i form av verksamhet som inbegriper utbildning och/elleryrkesutbildning bör det genomföras i enlighet med bestämmelserna i artikel 58.
Parterna kan på grundval av ömsesidig överenskommelse samarbeta på andra sätt inomvetenskap och teknik.
74 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
Vid genomförande av detta samarbete skall särskild uppmärksamhet ägnas omplacering avvetenskapsmän, ingenjörer, forskare och tekniker som är eller har varit sysselsatta medforskning om och/eller produktion av massförstörelsevapen.
3. Det samarbete som avses i denna artikel skall genomföras under särskilda former somskall förhandlas och avslutas i enlighet med de förfaranden som vardera parten antar och sombland annat skall innehålla lämpliga föreskrifter för skydd av immateriell, industriell ochkommersiell äganderätt.
ARTIKEL 58
Utbildning och yrkesutbildning
1. Parterna skall samarbeta i syfte att höja den allmänna utbildningsnivån ochyrkeskompetensen i Moldova, både inom de offentliga och privata sektorerna.
2. Samarbetet skall särskilt inriktas på följande områden:
Modernisering av de högre utbildningssystemen i Moldova, inbegripet system förcertifiering av högskolor och examensbevis för högre utbildningar.
Utbildning av chefer inom den offentliga och den privata sektorn och tjänstemän inomprioriterade områden, som skall fastställas.
75 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
Samarbete mellan utbildningsinstitutioner samt mellan utbildningsinstitutioner ochföretag.
Rörlighet för lärare, akademiker, administratörer, unga vetenskapsmän och forskaresamt ungdomar.
Främjande av undervisning i europeiska studier vid lämpliga institutioner.
Undervisning i gemenskapens språk.
Högre studier för konferenstolkar.
Journalistutbildning.
Utbildning av handledare.
3. Den ena partens eventuella deltagande i den andra partens olika utbildnings- ochyrkesutbildningsprogram kan övervägas i enlighet med parternas respektive förfaranden, ochnär det är lämpligt kan institutionella ramar och samarbetsplaner som bygger på Moldovasdeltagande i gemenskapens TEMPUS-program därefter fastställas.
76 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
ARTIKEL 59
Jordbruket och den agroindustriella sektorn
Ändamålet med samarbetet inom detta område skall vara att fullfölja jordbruksreformen, attmodernisera, privatisera och omstrukturera jordbruket, den agroindustriella sektorn ochtjänstesektorn i Moldova, att utveckla hemmamarknaden och den utländska marknaden förmoldaviska produkter, under förhållanden som tryggar skyddet av miljön, och med beaktandeav nödvändigheten att förbättra tillförlitligheten i livsmedelstillgången. Parterna skall ocksåinrikta sig på den efter hand tilltagande tillnärmningen av moldaviska standarder tillgemenskapens tekniska föreskrifter om industri- och jordbruksprodukter, inbegripethygienkrav och växtskyddsnormer.
ARTIKEL 60
Energi
1. Samarbetet skall ske enligt marknadsekonomins principer och enligt Europeiskaenergistadgan mot bakgrund av en efter hand tilltagande integrering av energimarknaderna iEuropa.
77 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
2. Samarbetet skall bland annat omfatta följande:
Miljöeffekter av energiproduktion, energiförsörjning och energikonsumtion för att hindraeller minimera miljöskador till följd av sådana verksamheter.
Förbättring av kvaliteten på och tillgången till energi, inklusive diversifiering i fråga omleverantörer, på ett ekonomiskt och miljömässigt riktigt sätt.
Formulering av en energipolitik.
Förbättring av företagsledningen och regleringen av energisektorn på ett sätt som ärförenligt med marknadsekonomins principer.
Införande av en rad institutionella, rättsliga, skattemässiga och andra villkor som ärnödvändiga för att främja ökad handel med och investeringar i energi.
Främjande av energibesparingar och energieffektivitet.
Modernisering, utveckling och diversifiering av energiinfrastrukturen.
Förbättring av energitekniken vid försörjning och konsumtion i slutledet inom allaenergislag.
Företagslednings- och teknikutbildning inom energisektorn.
78 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
ARTIKEL 61
Miljö
1. Mot bakgrund av Europeiska energistadgan och deklarationen vid Luzernkonferensen
1993 skall parterna utveckla och stärka samarbetet rörande miljö och folkhälsa.
2. Samarbetet skall inriktas på att bekämpa försämringen av miljön och särskilt på följande:
Effektiv övervakning av föroreningsnivåerna och bedömning av miljön; system förinformation om miljötillståndet.
Bekämpning av lokala, regionala och gränsöverskridande föroreningar av luft och vatten.
Ekologisk återuppbyggnad.
En hållbar, effektiv och miljömässigt effektiv produktion och användning av energi.
Säkerhet vid industrianläggningar.
Klassificering och säker hantering av kemikalier.
79 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
Vattenkvalitet.
Avfallsminskning, återvinning och säkert bortskaffande, genomförande av Basel-konventionen.
Jordbrukets miljöpåverkan, jorderosion och kemiska föroreningar.
Skydd av skogarna.
Bevarande av biologisk mångfald, skyddade områden och en hållbar användning ochförvaltning av de biologiska resurserna.
Fysisk planering, inbegripet byggnads- och tätortsplanering.
Användning av ekonomiska och skattemässiga styrmedel.
Globala klimatförändringar.
Miljöutbildning och miljömedvetenhet.
Genomförande av Esbokonventionen om miljökonsekvensbeskrivningar i ettgränsöverskridande sammanhang.
80 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
3. Samarbetet skall ske särskilt genom
planering inför olyckor och andra nödsituationer,
utbyte av information och experter, inbegripet information som avser och experter somär verksamma på området för överföring av ren teknik och en säker och miljömässigtriktig användning av biotekniken,
gemensam forskningsverksamhet,
förbättring av lagstiftningen för att denna skall närma sig nivån inom gemenskapen,
samarbete på regional nivå, inbegripet samarbete inom ramen för Europeiska miljöbyrånoch på internationell nivå,
utveckling av strategier, särskilt med avseende på globala frågor och klimatfrågor ochäven i syfte att uppnå en hållbar utveckling,
miljökonsekvensundersökningar.
ARTIKEL 62
Transporter
1. Parterna skall utveckla och stärka sitt samarbete på transportområdet.
6 Riksdagen 1996/97. I saml. Nr 178
Bilaga 1
2. Detta samarbete skall bland annat inriktas på att omstrukturera och moderniseratransportsystemen och transportnäten i Moldova och att utveckla och i lämpliga fallsäkerställa att transportsystemen är kompatibla i syfte att uppnå ett mer globalttransportsystem.
Detta samarbete skall bland annat omfatta följande:
Modernisering av förvaltning och drift av vägtransporter, järnvägar, hamnar ochflygplatser.
Modernisering och utveckling av infrastrukturen i fråga om järnvägar och vattenvägar,vägar, hamnar, flygplatser och luftfart, inbegripet modernisering av stora vägar avgemensamt intresse och de transeuropeiska förbindelserna för dessa transportmedel.
Främjande och utveckling av kombinerade transporter.
Främjande av gemensamma forsknings- och utvecklingsprogram.
Förberedelse av lagstiftning och institutionella ramar för utveckling och genomförandeav program, inbegripet privatisering av transportsektorn.
82 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
ARTIKEL 63
Posttjänster och telekommunikation
Inom ramen för sina respektive befogenheter och behörigheter skall parterna utvidga och
stärka samarbetet på följande områden:
Utarbetande av politik och riktlinjer för att utveckla telekommunikationssektorn ochsektorn för posttjänster.
Utveckling av principer för avgiftspolitik och försäljning inom sektorn för
telekommunikation och sektorn för posttjänster.
Uppmuntra utvecklingen av projekt i fråga om telekommunikation och posttjänster och
locka till sig investerare.
Höja effektiviteten och kvaliteten i tillhandahållandet av telekommunikation och
posttjänster, bland annat genom att liberalisera verksamheterna inom delsektorer.
Avancerad tillämpning av telekommunikationer, särskilt på området för elektronisk
överföring av pengar.
Förvaltning av telekommunikationer och optimering av dessa.
En lämplig föreskriftsgrund för tillhandahållande av telekommunikationer och
posttjänster och för användning av radiofrekvensspektrum.
Utbildning på området för telekommunikation och posttjänster för verksamhet på
marknadens villkor.
83 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
ARTIKEL 64
Finansiella tjänster
Samarbetet skall särskilt inriktas på att underlätta Moldovas deltagande i över hela världengodkända system för ömsesidig betalningar. Det tekniska biståndet skall koncentreras påföljande:
Utveckling av banktjänster och finansiella tjänster, utveckling av en gemensamkreditmarknad, Moldovas deltagande i ett över hela världen godkänt system förömsesidiga betalningar.
Utveckling av Moldovas skattesystem och skatteinstitutioner samt utbyte averfarenheter och utbildning av personal i skattefrågor.
Utveckling av försäkringstjänster i syfte att bland annat skapa gynnsamma villkor förgemenskapsföretags deltagande i upprättande av samriskprojekt inomförsäkringssektorn i Moldova samt utveckling av exportkreditförsäkring.
Detta samarbete skall särskilt bidra till att främja utvecklingen av relationerna mellan Moldovaoch medlemsstaterna inom sektorn för finansiella tjänster.
84 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
ARTIKEL 65
Penningpolitik
På begäran av de moldaviska myndigheterna skall gemenskapen lämna tekniskt bistånd avsettatt stödja Moldovas ansträngningar att stärka sitt monetära system, slutligen uppnå att dessvaluta blir konvertibel och att gradvis anpassa sin politik till det europeiska monetärasystemets politik. Detta kommer att inbegripa utbyte av synpunkter i fråga om principerna föroch funktionen hos det europeiska monetära systemet.
ARTIKEL 65
Penningtvätt
1. Parterna är överens om nödvändigheten av insatser och samarbete i syfte att hindra attderas finansiella system utnyttjas för att tvätta intäkter från brottslig verksamhet, särskiltnarkotikabrott.
2. Samarbetet på detta område skall omfatta administrativt och tekniskt bistånd i syfte attupprätta lämpliga normer riktade mot penningtvätt som motsvarar de normer som antagits avgemenskapen och internationella fora på detta område, inbegripet Finansiella aktionsgruppen(FATF).
85 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
ARTIKEL 67
Regional utveckling
1. Parterna skall stärka samarbetet sinsemellan i fråga om regional utveckling och fysiskplanering.
2. I detta syfte skall de främja informationsutbyte mellan myndigheter på nationell, regionaloch lokal nivå om regionalpolitik och fysisk planering och om metoder för att utformaregionalpolitiken, med särskild tonvikt på utveckling av mindre gynnade områden.
De skall också uppmuntra direkta kontakter mellan respektive regioner och offentligaorganisationer som ansvarar för regional utvecklingsplanering, bland annat i syfte att utbytametoder och sätt att främja regional utveckling.
ARTIKEL 68
Samarbete rörande sociala frågor
1. Med avseende på hälsa och säkerhet skall parterna utveckla ett samarbete i syfte attförbättra skyddsnivån för arbetstagares hälsa och säkerhet.
Samarbetet skall särskilt omfatta
utbildning och yrkesutbildning rörande hälso- och säkerhetsfrågor med särskild tonviktpå högriskverksamheter,
utveckling och främjande av förebyggande åtgärder för att bekämpa arbetsrelateradesjukdomar och andra sjukdomar som har samband med arbetet.
86 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
förhindrande av stora olyckor och hantering av giftiga kemikalier,
forskning för att utveckla kunskapsbasen i fråga om arbetsmiljön och arbetstagarnashälsa och säkerhet.
2. Med avseende på sysselsättningen skall samarbetet särskilt omfatta tekniskt bistånd tilloptimering av arbetsmarknaden,
modernisering av arbetsförmedling och yrkesvägledning,
planering och ledning av omstruktureringsprogrammen,
främjande av utveckling av lokal sysselsättning,
informationsutbyte om program för flexibla anställningsförhållanden, inbegripet programsom stimulerar eget företagande och främjar entreprenörskap.
3. Parterna skall ägna särskild uppmärksamhet åt samarbete på området för socialt skyddvilket bland annat skall omfatta samarbete vid planering och genomförande av socialaskyddsreformer i Moldova.
Dessa reformer skall inriktas på att i Moldova utveckla metoder för ett socialt skydd somlämpar sig för en marknadsekonomi och som skall omfatta alla typer av social trygghet.
ARTIKEL 69
Turism
Parterna skall öka och utveckla samarbetet som skall omfatta följande:
87 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
Att underlätta för turistnäringen.
Samarbete mellan officiella turistorgan.
Ökning av informationsutbytet.
Överföring av know-how.
Undersökning av möjligheterna till gemensam verksamhet.
Utbildning med inriktning på utveckling av turismen.
ARTIKEL 70
Små och medelstora företag
1. Parterna skall inrikta sig på att utveckla och stärka små och medelstora företag ochfrämja samarbete mellan dessa i gemenskapen och Moldova.
2. Samarbetet skall omfatta tekniskt bistånd, särskilt på följande områden:
Utveckling av ramlagstiftning för små och medelstora företag.
Utveckling av lämplig infrastruktur (ett organ som stöder små och medelstora företagskommunikationer, bistånd vid skapandet av en fond för små och medelstora företag).
Utveckling av forskarbyar.
88 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
ARTIKEL 71
Information och kommunikation
Parterna skall stödja utvecklingen av moderna metoder för informationsbehandling, inbegripetmedia, och stimulera ett effektivt ömsesidigt informationsutbyte. Företräde skall ges programsom inriktas på grundläggande information om gemenskapen och Moldova till allmänheten,om möjligt inklusive ömsesidig tillgång till databaser, varvid den immateriella äganderättenskall respekteras fullt ut.
ARTIKEL 72
Konsumentskydd
Parterna skall inleda ett nära samarbete, som syftar till att uppnå överensstämmelse mellanderas respektive system för konsumentskydd. Detta samarbete kan omfattainformationsutbyte om lagstiftningsarbete och institutionella reformer, upprättande avbestående system för ömsesidig information om farliga produkter, förbättring av informationtill konsumenter särskilt om priser, produktegenskaper och erbjudna tjänster, utveckling avutbyte mellan företrädare för konsumentintressen, ökning av överensstämmelsen mellanparternas respektive konsumentskyddspolitik samt anordnande av seminarier ochutbildningsperioder.
89 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
ARTIKEL 73
Tullverksamhet
1. Syftet med samarbetet skall vara att garantera att alla de bestämmelser följs som ärplanerade att antas i fråga om handel och god handelssed för att uppnå en tillnärmning avMoldovas tullsystem med gemenskapens.
2. Samarbetet skall särskilt omfatta följande:
Informationsutbyte.
Förbättrade arbetsmetoder.
Införande av Kombinerade nomenklaturen och det administrativa enhetsdokumentet.
Samtrafikförmåga mellan transiteringssystemen i gemenskapen och Moldova.
Förenkling av inspektioner och formaliteter vid varutransport.
Stöd för att införa moderna tullinformationssystem.
Anordnande av seminarier och utbildningstillfällen.
3. Utan att det påverkar det ytterligare samarbetet enligt detta avtal, särskilt enligtartikel 76, skall ömsesidigt bistånd mellan parternas förvaltningsmyndigheter lämnas itullfrågor i enlighet med bestämmelserna i det protokoll som är fogat till detta avtal.
90 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
ARTIKEL 74
Statistiksamarbete
Samarbetet skall inriktas på att utveckla ett effektivt statistiksystem för att tillhandahållapålitlig statistik, som krävs för att stödja och övervaka den ekonomiska reformprocessen, ochbidra till utvecklingen av privat företagsamhet i Moldova.
Parterna skall särskilt samarbeta inom följande områden:
Anpassning av Moldovas statistiksystem till internationella metoder och standarder samt tillinternationell klassificering.
Utbyte av statistiska uppgifter.
Tillhandahållande av nödvändiga statistiska makro- och mikroekonomiska uppgifter för attgenomföra och förvalta ekonomiska reformer.
Gemenskapen skall bidra till detta genom att lämna tekniskt bistånd till Moldova.
ARTIKEL 75
Ekonomi
Parterna skall underlätta genomförandet av ekonomiska reformer och samordningen av sinekonomiska politik genom samarbete för att förbättra förståelsen av de grundläggande
91 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
principerna för respektive parts ekonomi liksom av modellen för och genomförandet av denekonomiska politiken i marknadsekonomier. I detta syfte skall parterna utbyta information ommakroekonomiska resultat och utsikter.
Gemenskapen skall lämna tekniskt bistånd i avsikt att
genom expertrådgivning och tekniskt bistånd hjälpa Moldova att genomföra ekonomiskareformer,
uppmuntra samarbete mellan ekonomer i syfte att påskynda överföring av know-how föratt utforma ekonomiska riktlinjer och ombesörja stor spridning av forskningsresultat medbetydelse för dessa.
ARTIKEL 76
Narkotika
Inom ramen för sina respektive befogenheter och behörigheter skall parterna samarbeta föratt öka effektiviteten av politik och åtgärder för att bekämpa olaglig framställning,tillhandahållande av och handel med narkotika och psykotropa ämnen, inbegripet förhindrandeav spridning av prekursorer, liksom åtgärder för att förhindra eller minska efterfrågan pådroger. Samarbetet inom detta område skall grundas på ömsesidigt samråd och närasamordning mellan parterna om mål och åtgärder inom olika narkotikarelaterade områden.
92 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
AVDELNING VIII
KULTURELLT SAMARBETE
ARTIKEL 77
Parterna åtar sig att främja, uppmuntra och underlätta kulturellt samarbete. När det ärlämpligt får gemenskapens program för kulturellt samarbete eller programmen i en eller fleramedlemsstater omfattas av samarbetet och ytterligare verksamhet av ömsesidigt intresse fårutvecklas.
AVDELNING IX
FINANSIELLT SAMARBETE
ARTIKEL 78
I syfte att uppnå målen i detta avtal och i enlighet med artiklarna 79, 80 och 81 skall
Moldova åtnjuta tillfälligt finansiellt bistånd från gemenskapen genom tekniskt bistånd i formav bidrag för att påskynda den ekonomiska omvandlingsprocessen i Moldova.
93 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
ARTIKEL 79
Detta finansiella bistånd skall omfattas av TACIS-programmet såsom föreskrivs i tillämpliggemenskapsförordning från rådet.
ARTIKEL 80
Målen och områdena för gemenskapens finansiella bistånd skall fastställas i ett vägledandeprogram som avspeglar vilka prioriteringar som parterna skall komma överens om medbeaktande av Moldovas behov, sektoriella absorptionsförmåga och reformframsteg. Parternaskall underrätta samarbetsrådet om detta.
ARTIKEL 81
För att göra det möjligt att utnyttja de tillgängliga resurserna på bästa möjliga sätt skallparterna säkerställa att gemenskapens bidrag i form av tekniskt bistånd lämnas i närasamordning med bidrag från andra källor som till exempel medlemsstaterna, andra länder ochinternationella organisationer som Internationella återuppbyggnads- och utvecklingsbankenoch Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling liksom Förenta nationernasutvecklingsorgan (UNDP) och IMF.
94 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
AVDELNING X
INSTITUTIONELLA OCH ALLMÄNNA BESTÄMMELSER SAMT SLUTBESTÄMMELSER
ARTIKEL 82
Ett samarbetsråd som skall övervaka genomförandet av detta avtal inrättas härmed. Det skallsammanträda på ministernivå en gång om året. Det skall granska alla större frågor somuppkommer inom ramen för detta avtal och alla andra bilaterala eller internationella frågor avömsesidigt intresse i syfte att uppnå målen i detta avtal. Samarbetsrådet får också lämnalämpliga rekommendationer genom överenskommelse mellan de två parterna.
ARTIKEL 83
1. Samarbetsrådet skall bestå av Europeiska unionens råds medlemmar och ledamöter avEuropeiska gemenskapernas kommission, å ena sidan, och av ledamöter av Moldovasregering, å andra sidan.
2. Samarbetsrådet skall fastställa sin arbetsordning.
3. Ordförandeposten i samarbetsrådet skall växelvis innehas av en företrädare förgemenskapen och en företrädare för Moldovas regering.
95 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
ARTIKEL 84
1. Samarbetsrådet skall när det utför sina uppgifter biträdas av en samarbetskommitté,som skall bestå av företrädare för Europeiska unionens råds medlemmar och för ledamöter avEuropeiska gemenskapernas kommission, å ena sidan, och av företrädare för Moldovasregering, å andra sidan, normalt tjänstemän på hög nivå. Ordförandeposten isamarbetskommittén skall växelvis innehas av gemenskapen och Moldovas regering.
Samarbetsrådet skall i sin arbetsordning fastställa samarbetskommitténs uppgifter, som skallomfatta att förbereda samarbetsrådets möten, samt hur kommittén skall arbeta.
2. Samarbetsrådet får delegera hela eller delar av sina befogenheter tillsamarbetskommittén i syfte att åstadkomma kontinuitet mellan samarbetsrådets möten.
ARTIKEL 85
Samarbetsrådet får besluta att inrätta andra kommittéer eller organ, som kan biträda rådet vidutförandet av dess uppgifter, och skall fastställa sammansättningen av dessa kommittéer ellerorgan, deras uppgifter och hur de skall arbeta.
96 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
ARTIKEL 86
När en fråga som uppkommer inom ramen för detta avtal undersöks i förhållande till enbestämmelse som hänvisar till en artikel i GATT, skall samarbetsrådet i största möjligautsträckning beakta den tolkning som de avtalsslutande parterna i GATT vanligen ger artikelni GATT.
ARTIKEL 87
En parlamentarisk samarbetskommitté inrättas härmed. Den skall vara en mötesplats och ettforum för åsiktsutbyte mellan ledamöter av Moldovas parlament och av Europaparlamentet.Den skall sammanträda vid tillfällen som den själv bestämmer.
ARTIKEL 88
1. Den parlamentariska samarbetskommittén skall bestå av ledamöter avEuropaparlamentet, å ena sidan, och av ledamöter av Moldovas parlament, å andra sidan.
2. Den parlamentariska samarbetskommittén skall fastställa sin arbetsordning.
3. Den parlamentariska samarbetskommittén skall som ordförande växelvis ha en ledamotav Europaparlamentet respektive en ledamot av Moldovas parlament i enlighet med debestämmelser som skall fastställas i dess arbetsordning.
7 Riksdagen 1996/97. 1 samt. Nr 178
Prop. 1996/97:178Bilaga 1
ARTIKEL 89
Den parlamentariska samarbetskommittén får begära relevant information från samarbetsrådetom genomförande av detta avtal, varvid samarbetsrådet skall tillhandahålla kommittén denbegärda informationen.
Den parlamentariska samarbetskommittén skall underrättas om samarbetsrådetsrekommendationer.
Den parlamentariska samarbetskommittén får lämna rekommendationer till samarbetsrådet.
ARTIKEL 90
1. Vardera parten åtar sig att inom ramen för detta avtal säkerställa att den andra partensfysiska och juridiska personer utan diskriminering, jämfört med dess egna medborgare, hartillgång till parternas behöriga domstolar och administrativa organ för att kunna försvara sinarättigheter till person och egendom, inbegripet sådana rättigheter som rör immateriell,industriell och kommersiell äganderätt.
2. Inom ramen för sina respektive befogenheter och behörigheter
skall parterna främja, att sådana tvister som uppstår vid kommersiella transaktioner ochsamarbetstransaktioner mellan ekonomiska aktörer i gemenskapen och i Moldova avgörsgenom skiljedom,
98 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
är parterna ense om att når en tvist hänskjuts till skiljedomsförfarande, vardera parten itvisten, om inte annat föreskrivs i bestämmelserna för den skiljedomstol som parternavalt, får välja sin egen skiljedomare, oberoende av dennes nationalitet, och att dentredje skiljedomaren, som skall vara ordförande, eller den enda skiljedomaren, får varamedborgare i ett tredje land,
kommer parterna att rekommendera sina ekonomiska aktörer att i samförstånd väljavilken lag som skall tillämpas på deras avtal,
skall parterna uppmuntra till att det skiljedomsförfarande som utarbetats av Förentanationernas kommission för internationell handelsrätt (Uncitral) används och attskiljedomsförfarandet äger rum i något forum i en stat som undertecknat Konventionenom erkännande och verkställighet av utländska skiljedomar, undertecknad i New Yorkden 10 juni 1958.
ARTIKEL 91
Inget i detta avtal får hindra en part från att vidta sådana åtgärder
a) som den anser nödvändiga för att förhindra utlämning av sådan information varsavslöjande den anser strida mot sina väsentliga säkerhetsintressen,
b) som har samband med tillverkning av eller handel med vapen, ammunition ellerkrigsmateriel, eller med sådan forskning, utveckling eller tillverkning som är oundgängligför försvarsändamål, förutsatt att sådana åtgärder inte försämrar konkurrensvillkoren förprodukter som inte är avsedda för specifikt militära ändamål,
99 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
c) som den anser nödvändiga för sin egen säkerhet vid allvarliga inre störningar, sompåverkar upprätthållande av lag och ordning, i händelse av krig eller allvarliginternationell spänning, som innebär krigsfara eller för att fullgöra de skyldigheter denhar tagit på sig för att bevara fred och internationell säkerhet, eller
d) som den anser nödvändiga för att kunna leva upp till sina internationella förpliktelser ochåtaganden med avseende på kontroll av industrivaror och industriteknik med dubblaanvändningsområden.
ARTIKEL 92
På de områden som omfattas av detta avtal och utan att det påverkar någonspecialbestämmelser i detta, skall
de förfaranden som tillämpas av Moldova i fråga om gemenskapen inte ge upphov tillnågon diskriminering mellan medlemsstaterna, deras medborgare eller bolag,
de förfaranden som tillämpas av gemenskapen i fråga om Moldova inte ge upphov tilldiskriminering mellan medborgare i Moldova eller moldaviska bolag.
2. Bestämmelserna i punkt 1 skall inte påverka parternas rätt att tillämpa relevantabestämmelser i sin skattelagstiftning på skattebetalare som inte befinner sig i identiskasituationer vad gäller hemvist.
100 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
ARTIKEL 93
1. Var och en av de två parterna får till samarbetsrådet hänskjuta eventuella tvister omtolkning eller tillämpning av detta avtal.
2. Samarbetsrådet får avgöra tvisten genom att utfärda rekommendationer.
3. Om det inte är möjligt att avgöra tvisten i enlighet med punkt 2, får någondera partenunderrätta den andra om att den utsett en förlikningsman, varefter den andra parten måsteutse en andra förlikningsman inom två månader. Vid tillämpningen av detta förfarande, skallgemenskapen och medlemsstaterna anses vara part i tvisten.
Samarbetsrådet skall utse en tredje förlikningsman.
Förlikningsmännens rekommendationer skall antas genom majoritetsbeslut. Sådanarekommendationer skall inte vara bindande för parterna.
ARTIKEL 94
Parterna är ense om att på begäran av endera parten snarast via lämpliga kanaler samråda omeventuella frågor som rör tolkning eller genomförande av detta avtal och andra relevantaaspekter på förhållandet mellan parterna.
Bestämmelserna i denna artikel får inte på något sätt påverka eller hindra tillämpningen avartiklarna 17, 18, 93 och 99.
101 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
ARTIKEL 95
Den behandling som enligt detta avtal ges Moldova skall inte i något fall vara mer gynnsamän den behandling som medlemsstaterna ger varandra.
ARTIKEL 96
I detta avtal avses med parter Moldova, å ena sidan, och gemenskapen ellermedlemsstaterna, eller gemenskapen och medlemsstaterna, i enlighet med deras respektivebefogenheter, å andra sidan.
ARTIKEL 97
I den utsträckning frågor som omfattas av detta avtal även omfattas av Europeiskaenergistadgefördraget och protokollen till detta, skall det fördraget och de protokollen frånikraftträdandet tillämpas på sådana frågor men endast i den utsträckning sådan tillämpningföreskrivs där.
ARTIKEL 98
Detta avtals sluts för en inledande period om tio år. Detta avtal skall automatiskt förnyas frånår till år under förutsättning att ingendera parten ger den andra parten skriftlig underrättelseom uppsägning av detta avtal senast sex månader innan det upphör att gälla.
102 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
ARTIKEL 99
1. Parterna skall vidta sådana allmänna eller särskilda åtgärder som är nödvändiga för attde skall kunna uppfylla sina åtaganden enligt detta avtal. De skall se till att de syften somfastställs i detta avtal uppnås.
2. Om någondera parten anser att den andra parten har underlåtit att uppfylla ett åtagandeenligt detta avtal, får den vidta lämpliga åtgärder. Dessförinnan skall den, utom i särskiltbrådskande fall, till samarbetsrådet överlämna all relevant information som behövs för ennoggrann undersökning av situationen i syfte att finna en lösning som parterna kan godta.
Vid valet av dessa åtgärder skall sådana åtgärder prioriteras som minst rubbar detta avtalsfunktion. Dessa åtgärder skall genast anmälas till samarbetsrådet om den andra parten begärdet.
ARTIKEL 100
Bilagorna I, II, III, IV och V skall tillsammans med protokollet utgöra en integrerad del av dettaavtal.
103 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
ARTIKEL 101
Till dess att motsvarande rättigheter för enskilda och ekonomiska aktörer har uppnåtts ienlighet med detta avtal, får avtalet inte påverka rättigheter som tillförsäkras dem genombefintliga avtal som är bindande för en eller flera medlemsstater, å ena sidan, och Moldova, åandra sidan, utom inom de områden som omfattas av gemenskapens behörighet och utan attdet påverkar det påverkar de skyldigheter för medlemsstaterna som följer av detta avtal inomområden som omfattas av deras behörighet.
ARTIKEL 102
Detta avtal skall tillämpas, å ena sidan, på de territorier där fördragen om upprättandet avEuropeiska gemenskapen, Europeiska kol- och stålgemenskapen och Europeiskaatomenergigemenskapen tillämpas och på de villkor som fastställs i de fördragen och, å andrasidan, på Moldovas territorium.
ARTIKEL 103
Generalsekreteraren för Europeiska unionens råd skall vara depositarie för detta avtal.
ARTIKEL 104
Detta avtal är upprättat i ett original på danska, engelska, franska, grekiska, italienska,nederländska, portugisiska, spanska, tyska och moldaviska språken, vilka samtliga texter ärlika giltiga, och det skall deponeras hos generalsekreteraren för Europeiska unionens råd.
104 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
ARTIKEL 105
Detta avtal skall godkännas av parterna i enlighet med deras respektive förfaranden.
Detta avtal träder i kraft den första dagen i den andra månaden som följer efter den dag dåparterna anmäler till generalsekreteraren för Europeiska unionens råd att de förfaranden somavses i första stycket har avslutats.
Vid ikraftträdandet, och vad gäller relationerna mellan Moldova och gemenskapen, skall dettaavtal ersätta avtalet mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen. Europeiskaatomenergigemenskapen och Socialistiska Rådsrepublikernas union om handel ochekonomiskt och kommersiellt samarbete som undertecknades i Brysselden 18 december 1989.
ARTIKEL 106
Om, i avvaktan på att de förfaranden som är nödvändiga för detta avtals ikraftträdandeavslutas, bestämmelserna i vissa delar av detta avtal år 1994 skulle sättas i kraft genom ettinterimsavtal mellan gemenskapen och Moldova, är parterna överens om att uttrycket "dagenför avtalets ikraftträdande" skall avse den dag då interimsavtalet träder i kraft.
105 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
BILAGA I
Vägledande förteckning över de förmåner som Moldova beviljar de oberoende staterna ienlighet med artikel 10.3.
1. Armenien, Azerbajdzjan, Georgien, Kazakstan, Kirgizistan, Ryssland, Tadzjikistan,Turkmenistan, Ukraina, Uzbekistan, Vitryssland.
Inga importavgifter tillämpas.
Inga exportavgifter tillämpas på varor som levereras enligt clearingavtal ochmellanstatliga avtal inom de kvantiteter som anges i de avtalen.
Ingen mervärdesskatt tillämpas på export och import. Inga accisavgifter tillämpas påexport.
Armenien, Azerbajdzjan, Georgien, Kazakstan, Kirgizistan, Ryssland, Tadzjikistan,Turkmenistan, Ukraina, Uzbekistan, Vitryssland: Exportkvoter för leveranser avprodukter enligt årliga mellanstatliga handels- och samarbetsavtal öppnas på samma sättsom för leveranser för statens behov.
2. Armenien, Azerbajdzjan, Georgien, Kazakstan, Kirgizistan, Ryssland, Tadzjikistan,Turkmenistan, Ukraina, Uzbekistan, Vitryssland.
Betalningar får göras i dessa länders nationella valutor eller i vilken annan valuta somhelst som accepteras av Moldova eller dessa länder.
106 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
Armenien, Estland, Georgien, Kazakstan, Litauen, Turkmenistan, Ukraina, Vitryssland -särskilt system för icke-kommersiell verksamhet, inbegripet betalningar till följd av sådanverksamhet.
3. Armenien, Estland, Georgien, Kazakstan, Litauen, Turkmenistan, Ukraina, Vitryssland -särskilt system för löpande betalningar.
4. Armenien, Estland, Georgien, Kazakstan, Litauen, Turkmenistan, Ukraina, Vitryssland -särskilt prissystem i handeln med vissa råvaror och halvfabrikat.
5. Armenien, Estland, Georgien, Kazakstan, Litauen, Turkmenistan, Ukraina, Vitryssland -särskilda transitvillkor.
6. Armenien, Estland, Georgien, Kazakstan, Litauen, Turkmenistan, Ukraina, Vitryssland -särskilda villkor för tullförfaranden.
107 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
BILAGA II
Undantagsåtgärder som avviker från bestämmelserna i artikel 13
1. Undantagsåtgärder som avviker från bestämmelserna i artikel 13 får vidtas av Moldova iform av kvantitativa restriktioner på icke-diskriminerande grund.
2. Dessa åtgärder får endast avse nyetablerade industrier eller vissa sektorer somgenomgår omstrukturering eller konfronteras med allvarliga svårigheter, särskilt omdessa svårigheter orsakar betydande sociala problem.
3. Totalvärdet för import av de produkter som omfattas av dessa åtgärder får inteöverstiga 1 5 % av den totala importen från gemenskapen det sista året före införandetav sådana kvantitativa restriktioner för vilket statistik finns tillgänglig.
Dessa bestämmelser får inte kringgås genom ökat tullskydd för de berörda importeradevarorna.
4. Dessa åtgärder får endast tillämpas under en övergångsperiod, som utgår
den 31 december 1998 om inte parterna överenskommer om annat, eller när Moldova
blir avtalsslutande part i GATT, beroende på vilket som inträffar först.
108 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
5. Moldova skall informera samarbetsrådet om varje åtgärd som landet avser att vidtaenligt denna bilaga, och på begäran av gemenskapen skall samråd hållas isamarbetsrådet om sådana åtgärder och de sektorer som dessa avser innan de träder ikraft.
109 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
BILAGA III
Konventioner om immateriell, industriell och kommersiell äganderätt till vilkahänvisning sker i artikel 49.2
1. Artikel 49.2 rör följande multilaterala konventioner:
Bernkonventionen för skydd av litterära och konstnärliga verk (Parisakten, 1971).
Internationella konventionen om skydd för utövande konstnärer, framställare avfonogram samt radioföretag (Rom 1961).
Madridöverenskommelsen om internationell registrering av varumärken(Madrid, 1989).
Niceöverenskommelsen om internationell klassificering av varor och tjänster vidregistrering av varumärken (Genéve, 1977; ändrad 1979).
Internationella konventionen om skydd för växtförädlingsprodukter (UPOV)(Genéveakten, 1991).
2. Samarbetsrådet får rekommendera att artikel 49.2 skall gälla andra multilateralakonventioner. Om problem som påverkar handelsvillkoren uppstår på området förimmateriell, industriell och kommersiell äganderätt skall samråd genast inledas påbegäran av någondera parten i syfte att nå ömsesidigt tillfredsställande lösningar.
110 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
3. Parterna bekräftar den betydelse de tillmäter de skyldigheter som följer av följandekonventioner:
Budapestkonventionen om deponering av mikroorganismer för patentändamål(1977; ändrad 1980).
Pariskonventionen om industriellt rättsskydd (reviderad i Stockholm, 1967;ändrad 1979).
Madridöverenskommelsen om internationell registrering av varumärken (tilläggsakti Stockholm, 1967; ändrad 1979).
Fördraget om patentsamarbete (Washington, 1970; ändrad 1979,reviderad 1 984).
4. Från och med detta avtals ikraftträdande skall Moldova såvitt avser erkännande ochskydd av immateriell, industriell och kommersiell äganderätt bevilja gemenskapsföretagoch medborgare i gemenskapens medlemsstater en lika gynnsam behandling som densom Moldova beviljar tredje land enligt bilaterala avtal.
5. Bestämmelserna i punkt 4 skall inte gälla de förmåner som Moldova beviljar tredje landpå en effektiv ömsesidig grund eller de förmåner som Moldova beviljar något annat landi före detta Sovjetunionen.
111 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
BILAGA IV
Gemenskapens förbehåll i enlighet med artikel 29.1 b)
Gruvdrift
I vissa medlemsstater får koncession krävas för gruvdrift och mineralrättigheter i fråga omicke-gemenskapskontrollerade bolag.
Fiske
Tillgång till och utnyttjande av de biologiska resurser och fiskevatten som är belägna i devatten som omfattas av en av gemenskapens medlemsstaters suveränitet eller jurisdiktionbegränsas till fiskefartyg som för en av gemenskapens medlemsstaters flagg och som ärregistrerade inom gemenskapens territorium, om inte annat föreskrivs.
Förvärv av fast egendom
I vissa medlemsstater omfattas icke-gemenskapsföretags förvärv av fast egendom avrestriktioner.
Audiovisuella tjänster inbegripet radio
Nationell behandling i fråga om produktion och distribution, inbegripet radiosändningar ochandra former av utsändning till allmänheten, kan förbehållas audiovisuella arbeten somuppfyller vissa ursprungskriterier.
112 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
Telekommunikationstjänster inbegripet mobil- och satellittjänster
Förbehållna tjänster
I vissa medlemsstater är tillträde till marknaden för kompletterande tjänster ochinfrastrukturer begränsat.
Yrkesmässiga tjänster
Tjänster som är förbehållna fysiska personer som är medborgare i medlemsstaterna. Undervissa förhållanden får dessa personer bilda bolag.
Jordbruk
I vissa medlemsstater är nationell behandling inte tillämplig för icke-gemenskapskontrolleradebolag som önskar åta sig att driva ett jordbruksföretag. Icke-gemenskapskontrollerade bolagsförvärv av vingårdar omfattas av anmälan eller om nödvändigt av tillstånd.
Nyhetsbyråtjänster
I vissa medlemsstater finns begränsningar för utländskt ägande i förlag och radio- ochtelevisionsf öretag.
8 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 178
Bilaga 1
BILAGA V
Moldovas förbehåll i enlighet med artikel 29.2 a)
Vissa av privatiseringsprocessens aspekter är föremål för villkor eller restriktioner.
Förvärv och försäljning av jordbruksmark och skog.
Organisering av spel, vadslagning, lotterier och liknande aktiviteter.
Banktjänster:
Kravet på minimikapital för ett moldaviskt dotterbolag till ett bolag från tredje land uppgår tilltvå miljoner US-dollar.
114 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
Förteckning över bifogade handlingar
Bilaga 1
Vägledande förteckning över de fördelar som Moldova beviljar de oberoendestaterna i enlighet med artikel 10.3
Bilaga II
Undantagsåtgärder som avviker från bestämmelserna i artikel 13
Bilaga III
Konventioner om immateriell, industriell och kommersiell äganderätttill vilka hänvisning sker i artikel 49.2
Bilaga IV
Gemenskapens förbehåll i enlighet med artikel 29.1 b)
Bilaga V
Moldovas förbehåll i enlighet med artikel 29.2 a)
Protokoll om ömsesidigt bistånd mellan administrativa myndigheter i tullfrågor.
115 PROTOKOLL
OM ÖMSESIDIGTADMINISTRATIVT BISTÅNDMELLAN ADMINISTRATIVA MYNDIGHETERI TULLFRÅGOR
Bilaga 1
117 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
ARTIKEL 1
Definitioner
I detta protokoll avses med
a) tullagstiftning: varje lag eller författning som är tillämplig inom parternas territorium ochsom reglerar import, export, transitering av varor samt tullförfaranden i varje form, häriinbegripet åtgärder i form av förbud, restriktioner och kontroll,
b) tullar, alla tullar, skatter och avgifter som fastställs och uppbärs inom parternasterritorier i enlighet med tullagstiftningen, dock med undantag av taxor och avgifter somär begränsade till belopp som motsvarar de ungefärliga kostnaderna för utförda tjänster,
c) ansökande myndighet: en behörig administrativ myndighet som utsetts för dettaändamål av en part och som gör en framställan om bistånd i tullfrågor,
d) anmodad myndighet: en behörig administrativ myndighet som utsetts för detta ändamålav en part och som mottar en framställan om bistånd i tullfrågor,
e) överträdelse: varje brott mot tullagstiftningen liksom varje försök att bryta mot denna.
118 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
ARTIKEL 2
Räckvidd
1. Parterna skall, på områden inom sin jurisdiktion, bistå varandra på det sätt och i enlighetmed de villkor som fastställs i detta protokoll för att förebygga, upptäcka och utredaöverträdelser av denna lagstiftning.
2. Bistånd i tullfrågor i enlighet med detta protokoll skall tillämpas gentemot varjeadministrativ myndighet hos parterna som är behörig att tillämpa detta protokoll. Det skallinte påverka bestämmelserna om ömsesidigt bistånd i brottsutredningar. Det skall heller inteutan rättsliga myndigheters tillstånd omfatta information, som erhållits på grundval avbehörighet som utövas på dessa myndigheters begäran.
ARTIKEL 3
Bistånd efter framställan
1. På framställan av den ansökande myndigheten skall den anmodade myndighetenöverlämnna all relevant information som kan göra det möjligt för denna att säkerställa atttullagstiftningen tillämpas på ett riktigt sätt, däri inbegripet information om konstaterade ellerplanerade handlingar som innebär eller kan innebära överträdelse av sådan lagstiftning.
119 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
2. På framställan av den ansökande myndigheten skall den anmodade myndigheteninformera den förstnämnda huruvida varor som har exporterats från den ena partensterritorium har importerats i vederbörlig ordning till den andra partens territorium och, när såär lämpligt, också ange vilket tullförfarande som tillämpats på varorna.
3. På framställan av den ansökande myndigheten skall den anmodade myndigheten inomramen för sina lagar vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att övervakning sker av
a) fysiska eller juridiska personer, om det finns skälig grund att anta att de överträder ellerhar överträtt tullagstiftningen,
b) varurörelser som enligt anmälan möjligen kan leda till överträdelser av tullagstiftningen,
c) transportmedel, om det finns skälig grund att anta de har använts, används eller kankomma att användas vid verksamhet som innebär överträdelser av tullagstiftningen,
*
d) platser där varor finns lagrade på ett sätt som gör att det finns grund för misstanke attde är avsedda för verksamhet som innebär överträdelser av den andra partenstullagstiftning.
120 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
ARTIKEL 4
Bistånd på eget initiativ
Parterna skall utan föregående begäran bistå varandra i enlighet med sina lagar ochförfattningar om de anser det nödvändigt för en riktig tillämpning av tullagstiftningen, särskiltnär de får information som gäller
verksamhet som har stritt mot, strider mot eller förefaller att strida mot sådan
lagstiftning, och som kan vara av intresse för andra parter,
nya medel eller metoder som används för att genomföra sådan verksamhet,varor som är kända för att vara föremål för brott mot tullagstiftningen.
ARTIKEL 5
Överlämnande/meddelande
På framställan av den ansökande myndigheten skall den anmodade myndigheten i enlighetmed sin lagstiftning vidta alla nödvändiga åtgärder för att till mottagare som är bosatta elleretablerade inom dess territorium
överlämna alla handlingar,
meddela alla beslut,
som omfattas av detta protokoll. I sådana fall är artikel 6.3 tillämplig såvitt gäller själva
framställan.
121 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
ARTIKEL 6
Biståndsframställningens form och innehåll
1. Framställningar enligt detta protokoll skall göras skriftligen. De skall åtföljas av dehandlingar som är nödvändiga för att begäran skall kunna bifallas. I brådskande fall kanmuntliga framställningar godtas, men de måste genast bekräftas skriftligen.
2. Framställningar i enlighet med punkt 1 i denna artikel skall innehålla följandeinformation:
a) den ansökande myndighet som gör framställningen,
b) den begärda åtgärden,
c) föremålet för och skälet till framställningen,
d) de lagar, regler och andra rättsliga element som berörs,
e) så exakta och fullständiga uppgifter som möjligt om de fysiska eller juridiska personersom är föremål för utredningen,
f) en redogörelse för relevanta uppgifter i saken och för genomförda undersökningar, medundantag för fall som avses i artikel 5.
122 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
3. Framställningar skall lämnas på något av den anmodade myndighetens officiella språkeller på ett språk som denna kan godta.
4. Om en framställan inte uppfyller de formella kraven, får rättelse eller kompletteringbegäras; beslut om säkerhetsåtgärder får dock meddelas.
ARTIKEL 7
Handläggning av framställningar
1. För att tillmötesgå en framställan om bistånd skall den anmodade myndigheten, inomramen för sina befogenheter och tillgängliga resurser gå tillväga som om den handlade föregen räkning eller på begäran av andra myndigheter hos samma part, genom att lämnainformation som den redan innehar, eller genom att utföra eller låta utföra lämpligaundersökningar. Denna bestämmelse skall även gälla den administrativa avdelning till vilkenframställningen har gjorts av denna myndighet, när den senare inte kan handla själv.
2. Framställningar om bistånd skall handläggas i enlighet med den anmodade partens lagaroch andra författningar.
3. Vederbörligen bemyndigade tjänstemän hos en part får, med samtycke från den andraberörda parten och på de villkor som den senare ställt, från den anmodade myndigheten ellerfrån någon annan myndighet, för vilken den anmodade myndigheten är ansvarig, erhålla deninformation om verksamhet, som utgör eller kan utgöra överträdelse av tullagstiftningen, somden ansökande myndigheten behöver för detta protokoll.
4. Tjänstemän hos en part får, med samtycke från den andra berörda parten, och på devillkor som den senare ställt, närvara vid undersökningar som genomförs inom den senaresterritorium.
123 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
ARTIKEL 8
Former för informationsutbyte
1. Den anmodade myndigheten skall meddela den ansökande myndigheten resultaten avundersökningarna genom handlingar, bestyrkta kopior av handlingar, rapporter och liknande.
2. De handlingar som avses i punkt 1 kan ersättas av datoriserad information framställd ivalfri form för samma ändamål.
ARTIKEL 9
Undantag från skyldigheten att lämna bistånd
1. Parterna får vägra att lämna bistånd enligt detta protokoll, om biståndet
a) sannolikt skulle vara till förfång för suveränitet, allmän ordning, säkerhet eller andraväsentliga intressen, eller
b) sannolikt skulle beröra andra valuta- eller skattebestämmelser än dem som rör tullar,eller
c) skulle röja industri-, handels- eller yrkeshemligheter.
2. Om den ansökande myndigheten gör en framställan om bistånd som den själv inte skullekunna tillhandahålla på begäran, skall den framhålla detta i sin framställan. Det åligger då denanmodade myndigheten att avgöra hur framställningen skall behandlas.
124 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
3. Om bistånd vägras, skall den ansökande myndigheten utan dröjsmål underrättas ombeslutet och om skälen för detta.
ARTIKEL 10
Sekretess
1. Varje uppgift, oavsett form, som meddelas i enlighet med detta protokoll skall varakonfidentiell. Uppgifterna skall omfattas av officiell sekretess och åtnjuta det skydd somgäller för likartade uppgifter enligt tillämplig lagstiftning hos den part som mottog dem ochenligt motsvarande bestämmelser som gäller för gemenskapens institutioner.
2. Personuppgifter skall inte meddelas om det finns skälig grund att anta att överföringeneller användningen av de meddelade uppgifterna skulle strida mot den ena partensgrundläggande rättsprinciper, särskilt om det på ett orättmätigt sätt skulle vara till denberörda personens nackdel. På begäran skall den mottagande parten informera den part somtillhandahåller uppgifterna om hur den tillhandahållna informationen utnyttjas och om vilkaresultat som uppnås.
3. Personuppgifter får endast meddelas till tullmyndigheter och, när det behövs föråtalsändamål, till åklagarmyndigheter och domstolar. Andra personer eller myndigheter får taemot sådana uppgifter endast efter tillstånd från den myndighet som tillhandahålleruppgifterna.
4. Den part som tillhandahåller uppgifterna skall kontrollera att de uppgifter som kommeratt meddelas är riktiga. Om det förefaller som om de tillhandahållna uppgifterna är oriktigaeller skall tas bort skall den mottagande parten utan dröjsmål underrättas om detta. Densenare skall vara skyldig att utföra rättelsen eller ta bort uppgifterna.
125 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
5. Utan att det påverkar bedömningen av fall av stort allmänintresse får den berördapersonen på begäran erhålla information om sådana uppgifter som är lagrade på data och omsyftet med lagringen.
ARTIKEL 11
Användning av information
1. Erhållen information får uteslutande användas för de ändamål som anges i dettaprotokoll och får inom vardera parten användas för andra ändamål endast med skriftligttillstånd från den administrativa myndighet som tillhandahållit informationen, varvidinformationen skall omfattas av sådana restriktioner som den myndigheten föreskriver.
2. Punkt 1 får inte hindra att informationen används i eventuella rätts- ellerdomstolsförhandlingar som inleds till följd av underlåtenhet att följa tullagstiftningen.
3. Parterna får i sina arkiv med bevismaterial, sina rapporter och vittnesmål samtförhandlingar och förfaranden inför domstol som bevisning använda information som erhållitsoch dokument som de tagit del av, i enlighet med bestämmelserna i detta protokoll.
126 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
ARTIKEL 12
Sakkunniga och vittnen
En tjänsteman vid en anmodad myndighet får bemyndigas att, inom ramen för dettabemyndigande, inställa sig som sakkunnig eller vittne vid rättsliga eller administrativaförfaranden rörande ärenden som omfattas av detta protokoll inom en annan partsjurisdiktion; tjänstemannen får också förete sådana föremål eller handlingar eller bestyrktakopior av dessa, som kan behövas vid dessa förfaranden. Av begäran om inställelse skall klartframgå i vilket ärende och i vilken egenskap eller tjänsteställning tjänstemannen skall höras.
ARTIKEL 13
Utgifter för bistånd
Parterna skall avstå från att kräva ersättning av varandra för kostnader som föranletts avtillämpningen av detta protokoll, utom, när så är skäligt, för ersättning till sakkunniga ochvittnen samt till tolkar och översättare som inte är offentliganställda.
ARTIKEL 14
Tillämpning
1. Förvaltningen av detta protokoll skall anförtros de centrala tullmyndigheterna i Moldovaå ena sidan och de behöriga enheterna inom Europeiska gemenskapernas
127 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
kommission och, när så är lämpligt, tullmyndigheterna i Europeiska unionens medlemsstater,å andra sidan. De skall besluta om alla praktiska åtgärder och arrangemang som ärnödvändiga för protokollets tillämpning, och därvid ta hänsyn till bestämmelser omdataskydd. De kan föreslå för behöriga organ att vidta de ändringar i detta protokoll som deanser bör göras.
2. Parterna skall rådgöra med varandra och därefter hålla varandra informerade om denärmare tillämpningsföreskrifter som antas i enlighet med bestämmelserna i detta protokoll.
ARTIKEL 15
Komplementaritet
1. Detta protokoll skall komplettera och inte hindra tillämpningen av eventuella andra avtalom ömsesidigt bistånd, som har slutits eller kan komma att slutas mellan en eller fleramedlemsstater i Europeiska unionen och Moldova. Det skall inte heller utesluta att ett meravittgående ömsesidigt bistånd beviljas med stöd av sådana avtal.
2. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 11 skall dessa avtal inte påverkagemenskapsbestämmelser som reglerar utbyte mellan kommissionens behöriga enheter ochmedlemsstaternas tullmyndigheter av sådan information som erhållits i tullärenden som kanvara av intresse för gemenskapen.
128 SLUTAKT
9 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 178
Bilaga 1
129 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
De befullmäktigade ombuden för
KONUNGARIKET BELGIEN,
KONUNGARIKET DANMARK,
FÖRBUNDSREPUBLIKEN TYSKLAND,
HELLENSKA REPUBLIKEN,
KONUNGARIKET SPANIEN,
FRANSKA REPUBLIKEN,
IRLAND,
ITALIENSKA REPUBLIKEN,
STORHERTIGDÖMET LUXEMBURG,
KONUNGARIKET NEDERLÄNDERNA,
PORTUGISISKA REPUBLIKEN,
FÖRENADE KONUNGARIKET STORBRITANNIEN OCH NORDIRLAND,
130 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
avtalsslutande parter i Fördraget om upprättandet av EUROPEISKA GEMENSKAPEN,Fördraget om upprättandet av EUROPEISKA KOL- OCH STÅLGEMENSKAPEN och Fördragetom upprättandet av EUROPEISKA ATOMENERGIGEMENSKAPEN,
nedan kallade "medlemsstaterna", och för
EUROPEISKA GEMENSKAPEN, EUROPEISKA KOL- OCH STÅLGEMENSKAPEN och
EUROPEISKA ATOMENERGIGEMENSKAPEN, nedan kallade "gemenskapen",
å ena sidan, och
de befullmäktigade ombuden för MOLDOVA
å andra sidan,
har vid ett möte den tjugoåttonde november nittonhundranittiofyra för att underteckna avtaletom partnerskap och samarbete som upprättar ett partnerskap mellan Europeiskagemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Moldova, å andra sidan, nedankallat "avtalet", antagit följande texter:
Avtalet, inbegripet bilagor och följande protokoll:
Protokoll om ömsesidigt bistånd mellan administrativa myndigheter i tullfrågor
131 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
De befullmäktigade ombuden för medlemsstaterna och för gemenskapen och debefullmäktigade ombuden för Moldova har antagit texterna till de gemensamma förklaringarsom förtecknas nedan och som bifogas denna slutakt:
Gemensam förklaring om artikel 4 i avtalet.
Gemensam förklaring om artikel 17 i avtalet.
Gemensam förklaring om artikel 18 i avtalet.
Gemensam förklaring om artikel 29 i avtalet.
Gemensam förklaring om artikel 30 i avtalet.
Gemensam förklaring om begreppen "kontroll" i artikel 31 b) och artikel 42 i avtalet.
Gemensam förklaring om artikel 49 i avtalet.
Gemensam förklaring om artikel 99 i avtalet.
De befullmäktigade ombuden för medlemsstaterna och gemenskapen och de befullmäktigadeombuden för Moldova har vidare obeaktat den franska regeringens ensidiga förklaring, somutgör en bilaga till denna slutakt:
Ensidig förklaring av den franska regeringen om dess utomeuropeiska länder och territorier.
132 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
De befullmäktigade ombuden för medlemsstaterna och för gemenskapen och debefullmäktigade ombuden för Moldova har också beaktat följande skriftväxling som utgör enbilaga till denna slutakt:
Skriftväxling mellan gemenskapen och Moldova om bolagsetablering.
133 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
GEMENSAM FÖRKLARING OM ARTIKEL 4
Parterna är överens om att, om de skulle påbörja förhandlingar om ett frihandelsområde ienlighet med artikel 4, sådana förhandlingar bör omfatta alla produkter som är föremål förhandel mellan parterna.
134 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
GEMENSAM FÖRKLARING OM ARTIKEL 17
Gemenskapen och Moldova förklarar att texten i skyddsklausulen inte medförskyddsbehandling enligt GATT.
135 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
GEMENSAM FÖRKLARING OM ARTIKEL 18
Det förutsätts att bestämmelserna i artikel 18 varken är avsedda att eller fär försena ellerhindra förfarandena i respektive parts lagstiftning vad gäller undersökningar avantidumpning och bidrag.
136 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
GEMENSAM FÖRKLARING OM ARTIKEL 29
Utan att det påverkar tillämpningen av de förbehåll som anges i bilagorna IV och V ochbestämmelserna i artiklarna 43 och 46 är parterna överens om att orden "i enlighet med deraslagar och andra författningar" som förekommer i artikel 29.1 och 29.2 betyder att varderaparten får reglera etablering och drift av bolag inom sitt territorium, förutsatt att dessa lagaroch andra författningar inte för driften och etableringen av den andra partens bolag innebärnågra nya förbehåll som leder till en mindre gynnsam behandling än den som beviljas derasegna bolag eller tredje lands bolag eller dotterbolag eller filialer till tredje lands bolag.
10 Riksdagen 1996/97. 1 samt. Nr 178
Prop. 1996/97:178Bilaga 1
GEMENSAM FÖRKLARING OM ARTIKEL 30
Den ena partens inlandsjöfartsföretags kommersiella närvaro på den andra partens territoriumskall regleras i enlighet med tillämplig lagstiftning i medlemsstaterna eller Moldova, tillsöverenskommelse om mer gynnsamma bestämmelser för sådan kommersiell närvaro kanträffas och om sådan närvaro inte regleras av andra författningar som är bindande förparterna.
Det förutsätts att kommersiell närvaro skall ske i form av dotterbolag eller filialer enligtdefinitionen i artikel 31.
138 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
GEMENSAM FÖRKLARING OM BEGREPPET "KONTROLL”
I ARTIKEL 31 b) OCH ARTIKEL 42
1. Parterna bekräftar att de är ense om att frågan om kontroll beror på de faktiskaomständigheterna i varje särskilt fall.
2. Ett bolag skall exempelvis anses "kontrollerat" av ett annat bolag och därmed vara ettdotterbolag till ett sådant bolag om
det andra bolaget direkt eller indirekt har en majoritet av rösterna, eller
det andra bolaget har rätt att utse eller avskeda en majoritet av förvaltnings-, lednings-eller tillsynsorganet och samtidigt är aktieägare eller delägare i dotterbolaget.
3. Båda parter anser att kriterierna i punkt 2 inte är uttömmande.
139 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
GEMENSAM FÖRKLARING OM ARTIKEL 49
Parterna är överens om att immateriell, industriell och kommersiell äganderätt vidtillämpningen av detta avtal omfattar framför allt upphovsrätt, inbegripet upphovsrätt tilldataprogram och närstående rättigheter, patent, mönsterskydd, geografiskaursprungsbeteckningar, varumärken och servicemärken, kretsmönster i halvledarprodukterliksom skydd mot illojal konkurrens enligt artikel 10 a i Pariskonventionen för skydd av denindustriella äganderätten samt skydd av förtrolig information om know-how.
140 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
GEMENSAM FÖRKLARING OM ARTIKEL 99
Vad gäller dess riktiga tolkning och praktiska tillämpning är parterna överens om attbegreppet "utom i särskilt allvarliga fall" i artikel 99 i avtalet avser fall då en av parternabegår ett väsentligt avtalsbrott. Ett väsentligt avtalsbrott består av
a) vägran att fullgöra avtalet i strid med den internationella rättens allmänna regler
eller
b) överträdelse av avtalets viktigaste beståndsdelar enligt artikel 2.
141 Prop. 1996/97:178Bilaga 1
ENSIDIG FÖRKLARING FRÅN FRANSKA REGERINGEN
"Franska republiken noterar att Partnerskaps- och samarbetsavtalet med Moldova inte ärtillämpligt på de utomeuropeiska länder och territorier som är associerade med Europeiskagemenskapen i enlighet med Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen."
142 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
SKRIFTVÄXLING
MELLAN GEMENSKAPEN
OCH MOLDOVA
OM BOLAGSETABLERING
143 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
A. Skrift från Moldova
Jag hänvisar till det partnerskaps- och samarbetsavtal som paraferades den 26 juli 1994.
Som jag framhöll vid förhandlingarna beviljar Moldova i viss mån förmånsbehandling åtgemenskapsföretag som etablerar sig och driver verksamhet i Moldova. Jag förklarade attdetta avspeglar Moldovas princip att med alla medel främja etableringen avgemenskapsföretag i Moldova.
Mot bakgrund av detta är jag införstådd med att Moldova under perioden från och medparaferingen av detta avtal fram till ikraftträdandet av vissa relevanta artiklar ombolagsetablering inte skall anta några åtgärder eller bestämmelser som skulle medföra ellerförvärra diskriminering av gemenskapsbolag i förhållande till moldaviska bolag eller bolag fråntredje land, jämfört med rådande situation vid tidpunkten för parafering av detta avtal.
Jag vore tacksam om Ni ville bekräfta mottagandet av denna skrivelse.
Med utmärkt högaktning
På den moldaviska regeringens vägnar
144 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
B. Skrift från gemenskapen
Tack för Er idag daterade skrift av följande lydelse:
"Jag hänvisar till det partnerskaps- och samarbetsavtal som paraferades den 26 juli1994.
Som jag framhöll vid förhandlingarna beviljar Moldova i viss mån förmånsbehandling åtgemenskapsföretag som etablerar sig och driver verksamhet i Moldova. Jag förklaradeatt detta avspeglar Moldovas princip att med alla medel främja etableringen avgemenskapsföretag i Moldova.
Mot bakgrund av detta är jag införstådd med att Moldova under perioden från och medparaferingen av detta avtal fram till ikraftträdandet av vissa relevanta artiklar ombolagsetablering inte skall anta några åtgärder eller bestämmelser som skulle medföraeller förvärra diskriminering av gemenskapsbolag i förhållande till moldaviska bolag ellerbolag från tredje land, jämfört med rådande situation vid tidpunkten för parafering avdetta avtal.
Jag vore tacksam om Ni ville bekräfta mottagandet av denna skrivelse.”
Jag bekräftar mottagandet av skriften.
Med utmärkt högaktning
På Europeiska gemenskapens vägnar
145 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
Vid sidan av avtalet:
Skriftväxling
om följderna av utvidgning
Skrift från gemenskapen
Jag hänvisar till det partnerskaps- och samarbetsavtal som undertecknades i dag ochbekräftar att om någon ändring av avtalet kan komma att bli nödvändig till följd av enutvidgning av gemenskapen kommer detta att bli föremål för samråd mellan parterna ienlighet med artikel 82 och i det sammanhanget kommer i största möjliga utsträckninghänsyn att tas till arten av de bilaterala handelsförbindelserna och ekonomiska förbindelsernamellan Moldova och anslutande stater.
Jag vore tacksam om Ni ville bekräfta att Moldova är införstått med innehållet i denna skrift.
146 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
Vid sidan av avtalet:
Ensidig förklaring från Moldova
Mot bakgrund av vinsektorns betydelse för Moldovas ekonomi uttrycker Moldova härmed sinönskan att med gemenskapen förhandla om ett bilateralt avtal om handel med vin.
147 Prop. 1996/97:178
Bilaga 1
Vid sidan av avtalet:
Förklaring från gemenskapen
Gemenskapen åtar sig att lämna tekniskt bistånd i form av seminarier eller på annat lämpligtsätt i syfte att hjälpa moldaviska myndigheter och ekonomiska aktörer att helt och fulltutnyttja de fördelar som överenskommits i enlighet med gemenskapens allmännapreferenssystem (GSP), som det för närvarande tillämpas på Moldova.
148 Prop. 1996/97:178
Bilaga 2
BILAGA II
FÖRKLARING
Europeiska unionens råd och företrädarna för medlemsstaternas regeringar församlade i rådetnoterar att partnerskaps- och samarbetsavtalet med republiken Moldova av
den 28 november 1994 undertecknades före den senaste utvidgningen av Europeiskaunionen, och att det därför var nödvändigt att förhandla fram ett anpassningsprotokoll vilketundertecknades idag. I avvaktan på att detta protokoll träder i kraft kommer Europeiskagemenskaperna och deras medlemsstater att tillämpa det provisoriskt, under förutsättning attrepubliken Moldova gör detsamma, från och med den första dagen av den andra månadenefter det datum då Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, ochrepubliken Moldova, å andra sidan, har underrättat varandra om att de nödvändiga internaförfarandena har fullgjorts. Rådet och medlemsstaterna kommer att vidta de åtgärder som ärnödvändiga för att säkerställa att partnerskaps- och samarbetsavtalet med republiken Moldovaträder i kraft vid samma tidpunkt.
7758/97
BILAGA IDG E III
se/EG/mm
149 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 14 augusti 1997
Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden
Freivalds, Wallström, Åsbrink, Schori, Blomberg, Andersson, Ulvskog,
Lindh, Johansson, Åhnberg, Pagrotsky
Föredragande: statsrådet Schori
Regeringen beslutar proposition 1996/97:178 Partnerskaps- ochsamarbetsavtal med Moldova.
gotab 53514. Stockholm 1997