ILO:s konvention om identitetshandlingar för sjömän

Regeringens skrivelse 2007/08:77

ILO:s konvention om identitetshandlingar för sjömän Skr. 2007/08:77

Regeringen överlämnar denna skrivelse till riksdagen. Stockholm den 6 mars 2008 Fredrik Reinfeldt Åsa Torstensson

(Näringsdepartementet)

Skrivelsens huvudsakliga innehåll

I skrivelsen lämnar regeringen en redogörelse för ILO:s konvention (nr 185) om identitetshandlingar för sjömän i enlighet med vad som föreskrivs i ILO:s stadga.

1¶Ärendet och dess beredning

Genom sin anslutning till Nationernas förbund 1920 inträdde Sverige som medlem av Internationella arbetsorganisationen (ILO).

ILO:s beslutande församling – Internationella arbetskonferensen – sammanträder i regel en gång per år.

Inom högst arton månader efter att konferensens session avslutats ska varje medlemsstat förelägga landets lagstiftande församling antagna konventioner och rekommendationer för lagstiftning eller andra åtgärder. Varje medlemsstat har vidare skyldighet att underrätta Internationella arbetsbyråns generaldirektör om de åtgärder som har vidtagits för att uppfylla denna förpliktelse samt om vilka åtgärder som i övrigt har vidtagits.

Internationella arbetskonferensens 91:a möte hölls i Genève den 3–19 juni 2003.

Arbetskonferensen antog en konvention (nr 185) om identitetshandlingar för sjömän.

Texten på engelska och svenska till konventionen finns i bilagan. Konventionen har, enligt bestämmelserna i ILO-konventionen (nr 144)

om samråd på trepartsbasis för att främja genomförandet av ILO:s normer, remitterats till ILO-kommittén, som i sin tur inhämtat yttranden från i ärendet berörda myndigheter och organisationer.

En sammanställning av remissyttrandena finns att tillgå i Näringsdepartementet (dnr N2008/341/TR).

2¶Konventionen (nr 185) om identitetshandlingar för sjömän

2.1¶Bakgrund

Som en följd av terroristangreppen i New York den 11 september 2001 antog Internationella sjöfartsorganisationens (IMO) konferens i november 2001 bl.a. en resolution (A.924 (22)) om översyn av åtgärder och förfaranden för att förhindra terroristhandlingar som hotar tryggheten för passagerare och besättningar samt fartygs säkerhet. För att följa upp resolutionen bildades en arbetsgrupp med deltagande även från ILO.

Vid gruppens första möte i London i februari 2002 föreslog USA att en regel skulle införas i SOLAS (International Convention for the Safety of Life at Sea, 1974, IMO:s 1974 antagna konvention om säkerheten för människoliv till sjöss) innebärande att nationella myndigheter ska utfärda identitetshandlingar för sjömän. Handlingarna skulle enligt förslaget vara utfärdade under sådan kontroll och på ett sådant sätt att full garanti förelåg att innehavaren är den person för vilken handlingen utfärdats. Förslaget motiverades av att sjömän är direkt involverade såväl i internationella godstransporter, inklusive av farligt gods, som i passagerartrafik.

Vid IMO-mötet i London konstaterades samtidigt att utfärdandet av identitetshandlingar regleras i ILO:s konvention (nr 108) om nationella identitetshandlingar för sjömän. De dokument, som ratificerande stater

utfärdar i full enlighet med konventionen, kan dock vara av olika slag och i många fall möjliga att förfalska. IMO-mötet konstaterade att en säkrare ID-handling behövs och att ILO borde utarbeta föreskrifter för en sådan, dvs. revidera konventionen nr 108.

Inom IMO kom konferensresolutionen A.924 (22) att följas upp vid en särskilt inkallad diplomatkonferens i december 2002. Konferensen antog en ändring i SOLAS-konventionen innebärande ett nytt kapitel XI-2 om särskilda åtgärder för att öka säkerheten till sjöss, tillämpligt på passagerar- och lastfartyg med en bruttodräktighet av minst 500. Kapitel XI-2, Regel 2/3 föreskriver att fartygen ska iaktta den nya ISPS-koden (International Ship and Port Facilities Security Code), vars del A är obligatorisk och del B innehåller anvisningar för genomförandet. ISPS-koden trädde i kraft den 1 juli 2004. Sverige har genom sin anslutning till SOLAS-konventionen även förbundit sig att följa ISPS-koden.

ILO:s styrelse beslöt vid sitt 283:e möte i mars 2002 att föra upp frågan om säkra identitetshandlingar för sjömän på dagordningen för Internationella arbetskonferensen 2003. Styrelsen förutsåg en revidering av konventionen (nr 108) om identitetshandlingar för sjömän i form av ett tilläggsprotokoll. Ärendet ansågs så brådskande att frågan borde behandlas genom en ”single discussion procedure” enligt konferensens arbetsordning, artikel 38. Det nya instrumentet skulle då kunna antas av konferensen 2003.

Efter ett förberedande konsultationsmöte i Genève i maj 2002 och remiss av rapporten VII (1) Improved security of seafarers’ identification med ett frågeformulär att besvaras av medlemsstaterna utgick Internationella arbetsbyråns förslag till nytt instrument i stället från att detta skulle ta form av en omarbetad ny konvention.

Efter avslutad utskottsbehandling antog Internationella arbetskonferensen i juni 2003 konventionen (nr 185) om identitetshandlingar för sjömän.

En fråga som konferensutskottet inte lyckades finna enighet om var den tekniska utformningen av den biometriska information baserad på fingeravtryck, som enligt punkten (k) i bilaga I till den nya konventionen ska förekomma i identitetshandlingen, dvs. vilken metod som ska användas vid lagring av fingeravtryck. Konferensen antog till följd härav en resolution i vilken uppdrogs åt ILO:s styrelse att i samarbete med Internationella civila luftfartsorganisationen (ICAO) utarbeta en global interoperabel standard för den biometriska mall som anges i konventionen.

Inför diskussion i styrelsen i mars 2004 hade ett underlag utarbetats av ett av Internationella arbetsbyrån anlitat konsultföretag. Två alternativ gavs, dels en metod baserad på mönsterbeskrivning (the pattern-based option) som rekommenderades av arbetsbyrån, bl.a. med argumentet att den skulle vara enklare att genomföra för de minst utvecklade länderna, dels en metod baserad på detaljbeskrivning (the minutiae-based option).

Såväl arbetsgivargruppen som arbetstagargruppen förordade den av arbetsbyrån rekommenderade metoden (dvs. the pattern-based option). EU ställde som villkor för att delta i ett omedelbart beslut att metoden baserad på detaljbeskrivning valdes och förklarade sig villigt att samarbeta med ILO vid genomförandet av denna metod, vilket ledde till att styrelsen till slut beslöt att välja denna metod och godkände ILO SID- 0002 Finger minutiae-based biometric profile for seafarers’ identity 4

documents som den tekniska standard baserad på fingeravtryck, som erfordras enligt konventionen

Enligt konventionen nr 185, artikel 5.6-8 ska ILO:s styrelse godkänna en förteckning över de medlemsstater som uppfyller konventionens krav på utfärdandet av föreskrivna identitetshandlingar. I mars 2005 godkände styrelsen arbetsbyråns förslag till arrangemang för upprättandet av förteckningen. Någon förteckning har ännu inte beslutats.

I mars 2005 informerades styrelsen även om att arbetsbyrån hade inlett en Biometric Testing Campaign i syfte att ta fram en lista på företag vars produkter godkänts för konventionens ändamål. Hittills har nio företag identifierats, vilkas produkter motsvarar den standard som fastställts enligt konventionen.

Konventionen om identitetshandlingar för sjömän trädde i kraft den 9 februari 2005. Den har i februari 2008 ratificerats av tolv medlemsstater, Albanien, Azerbajdzjan, Bahamas, Frankrike, Ungern, Jordanien, Sydkorea, Madagaskar, Moldavien, Nigeria, Pakistan och Vanuatu. Litauen har lämnat en deklaration enligt konventionens artikel 9.

1958 års konvention (nr 108) om identitetshandlingar för sjömän har ratificerats av 64 medlemsstater, av vilka tre – Azerbajdzjan, Frankrike och Ungern – har sagt upp den till följd av ratifikation av konventionen nr 185. Sverige ratificerade konventionen nr 108 1970 (prop. 1959:78 och 1961:163). I och med att konventionen nr 185 har trätt i kraft är konventionen nr 108 stängd för nya ratifikationer.

2.2¶Konventionens huvudsakliga innehåll

Konventionen hänvisar inledningsvis till bl.a. 1958 års konvention (nr 108) om nationella identitetshandlingar för sjömän och dess principer om underlättande av inresa för sjömän till medlemsstaternas territorium för ledighet i land, transit, transfer eller hemresa, IMO:s konvention om underlättande av internationell sjötrafik (FAL) och IMO:s konvention om säkerheten för människoliv till sjöss (SOLAS).

Med ”sjöman” menas varje person som är anställd eller anlitad eller arbetar i någon kapacitet ombord på ett fartyg som normalt nyttjas i sjötrafik, varvid dock görs undantag för krigsfartyg. Vid tvekan om vissa kategorier av personer ska anses som sjömän ska frågan avgöras av behörig myndighet. Den behöriga myndigheten kan även tillämpa konventionens bestämmelser på yrkesfiske till havs (art. 1).

En ratificerande medlemsstat ska utfärda en identitetshandling för sjömän (SID) på begäran av en sjöman, som är medborgare i staten. Utfärdandet av SID kan bli föremål för samma villkor som gäller för resedokument. Det står medlemsstaten fritt att utfärda SID även till sjömän som erhållit permanent uppehållstillstånd i landet. Utfärdandet av SID ska ske utan onödigt dröjsmål. I det fall ansökan om SID avslås ska det finnas en möjlighet att överklaga beslutet (art. 2).

Dokumentets format och innehåll anges i artikel 3 och preciseras i bilaga I till konventionen. Liksom övriga bilagor kan denna ändras, t.ex. med anledning av den teknologiska utvecklingen, genom ett förenklat ändringsförfarande, som beskrivs i artikel 8 (art. 3.1). SID ska vara enkelt utformad, vara gjord av hållbart material och vara maskinellt läs- 5

bar. De material som används ska förhindra att dokumentet kan manipuleras eller förfalskas samt göra det lätt att upptäcka ändringar. De ska vara allmänt tillgängliga för varje regering till så låg kostnad som möjligt (art. 3.2). Medlemsstaterna ska beakta av ILO utarbetade riktlinjer om standarder för den teknologi som ska användas för att underlätta användningen av en gemensam internationell standard (art. 3.3). SID ska inte vara större än ett normalt pass (art. 3.4).

SID ska innehålla namn på den utfärdande myndigheten, uppgifter som möjliggör snabb kontakt med den myndigheten, datum och plats för dokumentets utfärdande samt precisera att det är en identitetshandling för sjömän enligt ILO:s konvention nr 185 och ett fristående dokument och inte ett pass (art. 3.5). Maximal giltighetstid anges till tio år, förutsatt att förnyelse sker efter de första fem åren (art. 3.6)

De uppgifter om innehavaren som återges i SID ska begränsas till fullständigt namn, kön, födelsedatum och födelseort, nationalitet, eventuellt särskilda fysiska kännetecken, digital- eller originalfotografi och underskrift (art. 3.7). SID ska dessutom innehålla innehavarens biometri enligt en mall baserad på fingeravtryck, som motsvarar en specifikation som återges i bilaga I (art. 3.8). Alla uppgifter beträffande innehavaren som finns på SID ska vara synliga. Sjömän ska ha tillgång till maskiner som gör det möjligt att granska de uppgifter som inte kan läsas med blotta ögat (art. 3.9).

En ratificerande medlemsstat ska upprätta en nationell elektronisk databas där uppgifter om varje SID som utfärdas, suspenderas eller dras tillbaka ska lagras. Vilka uppgifter som ska lagras preciseras i bilaga II (art 4.1–2). Sjömannen ska ha möjlighet att kontrollera de uppgifter om den egna personen som finns i databasen samt att få rättelser gjorda utan kostnad (art. 4.3). En fast kontaktpunkt ska utses för att besvara frågor från immigrations- eller andra behöriga myndigheter i ILO:s medlemsstater beträffande äktheten hos SID utfärdade av den behöriga myndigheten. Internationella arbetsbyrån ska upprätta en förteckning över kontaktpunkter i respektive medlemsstat (art. 4.4). Personuppgifter i databasen ska vara tillgängliga dygnet runt (art. 4.5). De får inte användas i annat syfte än för verifiering av SID (art. 4.6).

De processer och rutiner som ska följas vid utfärdandet av SID anges i artikel 5 och preciseras i bilaga III. De ska garantera säkerheten för produktion och leverans av blanka SID, förvaring, hantering och ansvar för blanka SID, behandling av ansökningar, ifyllande av blanka SID till personifierade SID, samt leverans av SID. Det ska finnas säkra processer och rutiner för driften och underhåll av databasen, för kvalitetskontroll samt periodiska utvärderingar (art. 5.1-2). En oberoende utvärdering ska göras minst vart femte år och avrapporteras till Internationella arbetsbyrån. Denna rapportering ska fullgöras i tillägg till den som erfordras enligt artikel 22 i ILO:s stadga (art. 5.4). ILO:s styrelse ska godkänna en förteckning över medlemsstater som uppfyller minimikraven i bilaga III (art. 5.6-8).

Artikel 6 innehåller bestämmelser för underlättande av sjömäns ledighet i land samt transfer och transit. En person som innehar en giltig SID utfärdad enligt konventionen ska erkännas som sjöman såvida dokumentets äkthet inte med fog kan betvivlas. Verifieringen och eventuella

formaliteter i samband därmed ska ske utan kostnad för vare sig sjömännen eller redarna (art 6.1–2).

När inresa begärs för temporär ledighet i land ska verifieringen genomföras på kortast möjliga tid, förutsatt att behörig myndighet fått rimligt förhandsbesked om innehavarens ankomst, och inresa snarast tillåtas om myndigheten inte har grund att vägra tillstånd att gå i land av hänsyn till allmänhetens hälsa eller säkerhet, allmän ordning eller rikets säkerhet. Visum ska inte krävas för ledighet i land (art. 6.3-6).

När inresa begärs i syfte att mönstra på ett fartyg eller företa transfer till ett annat fartyg eller i syfte att passera i transit för att mönstra på ett fartyg i ett annat land eller för hemresa, ska inresa snarast tillåtas för sjömän som har en giltig SID utökad med ett pass, även i detta fall om myndigheten inte har grund att vägra inresa av hänsyn till allmänhetens hälsa eller säkerhet, allmän ordning eller rikets säkerhet. Skriftligt bevis på sjömannens avsikt (t.ex. anställningsbevis) kan krävas. Vistelsen kan begränsas till en period som anses rimlig för ändamålet (art. 6.7-9).

SID ska omedelbart dras tillbaka om innehavaren inte längre uppfyller villkoren för dess utfärdande enligt konventionen. Förfarandet vid suspendering eller tillbakadragande av SID ska fastställas i samråd med redarnas och sjömännens representativa organisationer. Det ska finnas en möjlighet att överklaga beslutet (art. 7).

De tre bilagorna kan ändras genom beslut av Internationella arbetskonferensen på inrådan av ett inom ILO inrättat trepartiskt organ för sjöfartsfrågor. En medlemsstat som har ratificerat konventionen kan inom sex månader efter ett sådant beslut skriftligen meddela att ändringen inte ska träda i kraft för medlemsstaten i fråga. För övriga medlemsstater kommer den att gälla automatiskt (art. 8). Denna förenklade ändringsprocedur innebär ett helt nytt förfarande i ILO-sammanhang.

Artikel 9 innehåller en övergångsbestämmelse som innebär att varje medlemsstat som är part i konventionen nr 108 och som har för avsikt att ratificera konventionen nr 185 kan meddela ILO:s generaldirektör sin intention att tillämpa den nya konventionen provisoriskt. SID som utfärdats av en sådan medlemsstat ska gälla som om den utfärdats i enlighet med konventionen nr 185, förutsatt att kraven i artiklarna 2–5 uppfylls och att medlemsstaten accepterar SID, utfärdade enligt konventionen nr 185.

Konventionen reviderar konventionen nr 108. Den träder i kraft sex månader efter det att ratifikationer från två medlemsstater har registrerats och därefter för varje annan medlemsstat sex månader efter den dag då dess ratifikation registrerats.

De tre bilagorna innehåller mycket detaljerade uppgifter angående identitetshandlingens form och innehåll, vilka uppgifter som ska registreras i den nationella databasen samt förfaranden för utfärdandet av SID.

2.3¶Regeringens överväganden

Regeringens bedömning: Sverige bör för närvarande inte tillträda konventionen (nr 185) om identitetshandlingar för sjömän.

ILO-kommittén: Yttrande över konventionen (nr 185) om identitetshandlingar för sjömän har avgetts av ILO-kommittén, som i sin tur har inhämtat yttranden från Sjöfartsverket, Tullverket, Kustbevakningen, Rikspolisstyrelsen, Svenskt Näringsliv, Sjöfartens Arbetsgivareförbund, Sveriges Kommuner och Landsting, Landsorganisationen i Sverige (LO), SEKO Sjöfolk, Tjänstemännens Centralorganisation, Sveriges Akademikers Centralorganisation, Sveriges Fartygsbefälsförening, Ledarna och Sjöbefälsförbundet.

ILO-kommittén anser att Sverige bör vara ett föregångsland och ratificera konventionen snarast. Kommittén är dock inte enig i denna rekommendation. I en avvikande mening uttalar regeringssidans representanter att Sverige bör avvakta med att ratificera konventionen eftersom flera konventionsbestämmelser saknar full motsvarighet i det svenska regelverket. De menar att frågan om ratificering av konventionen lämpligen åter kan tas upp i samband med att ILO:s sjöarbetskonvention, antagen 2006, ska föreläggas riksdagen.

Remissinstanserna: I allmänhet ställer sig myndigheterna (Tullverket, Kustbevakningen, Rikspolisstyrelsen) positiva till att Sverige ratificerar konventionen. Sjöfartens Arbetsgivareförbund anser att konventionen bör ratificeras med minsta möjliga dröjsmål. LO tillstyrker SEKO:s mening att konventionen bör ratificeras av Sverige. Inte någon remissinstans avstyrker en svensk ratifikation av konventionen. Sjöbefälsförbundet har en positiv inställning till konventionen, dock under förutsättning att den föreskrivna identitetshandlingen kan underlätta för sjömän att komma i land i de hamnar de anlöper och att kostnaden för handlingen inte skall belasta sjömannen.

Sjöfartsverket förordar att Sverige avvaktar med ratificeringen av konventionen men att lämpliga administrativa och tekniska förutsättningar utreds för att ha en beredskap inför ett eventuellt framtida genomförande. Skälen till en avvaktande ståndpunkt är att införandet av krav på SID för sjömän på svenska fartyg skulle medföra avsevärda kostnader för näringen och administrationen samtidigt som värdet av dokumentet är svårbedömt.

Däremot ser Sjöfartsverket inga stora problem när det gäller den tekniska utformningen av SID eftersom tekniken är känd och provad. ILO har undersökt marknaden och godkänt och rekommenderat vissa leverantörer av utrustning för att tillverka kort. Det som nu gäller för SID är ett plastkort i kreditkortsstorlek med foto, personuppgifter, streckkod med fingeravtryck och uppgifter om utfärdande myndighet. Konventionens krav på en nationell databas med information om utfärdade och återtagna SID samt relevant information om innehavarna kan uppfyllas genom en utbyggnad av Sjöfartsverkets befintliga system för mönstring och behörighetsutfärdande. Om konventionen ratificeras måste mönstringslagen (1983:929) och mönstringsförordningen (1984:831) ändras. I vilken utsträckning det behöver ske, beror på vilken lösning som anses vara lämpligast vad gäller den nuvarande sjöfartbokens funktion och innehåll i relation till SID.

Skälen för regeringens bedömning

Konventionens förenlighet med EG-rätten

Konventionen nr 185 innehåller bestämmelser som omfattas av Europeiska gemenskapens behörighet på viseringsområdet genom Schengenavtalet, införlivat i Amsterdamfördraget. Genom det har en gemensam yttre gräns skapats medan gränskontroller mellan de deltagande länderna avskaffats. Storbritannien och Irland deltar inte i Schengensamarbetet, däremot Island, Norge och Liechtenstein genom EES-avtalet. En utveckling av Schengenregelverket utgörs av rådets förordning (EG) nr 539/2001 av den 15 mars 2001 om fastställande av förteckningen över tredje länder vars medborgare är skyldiga att inneha visering när de passerar de yttre gränserna och av förteckningen över de

TPF1FPT tredje länder vars medborgare är undantagna från detta krav . Förordningens artikel 4.1 b) och d) medger att en medlemsstat frångår viseringskravet för civil besättning på fartyg och luftfartyg och civil besättning på fartyg som trafikerar internationella vattenvägar.

Eftersom bara stater kan vara parter i ILO-konventioner kan Europeiska gemenskapen inte bli part i konventionen. Eftersom en del av bestämmelserna i konventionen omfattas av gemenskapens exklusiva behörighet har medlemsstaterna, å andra sidan, inte behörighet att för egen del ratificera konventionen.

Europeiska unionens råd (rättsliga och inrikes frågor) beslutade den 14 april 2005 att bemyndiga medlemsstaterna att i Europeiska gemenskapens intresse ratificera Internationella arbetsorganisationens konvention

TPF2FPT nr 185 om identitetshandlingar för sjömän . Två av EU:s medlemsstater har hittills ratificerat konventionen, Frankrike och Ungern, båda innan rådet fattat sitt beslut.

Regeringen noterar rådets beslut om bemyndigande för medlemsstaterna att i Europeiska gemenskapens intresse ratificera ILO:s konvention nr 185 och att konventionen är förenlig med gemenskapslagstiftningen.

Konventionens förhållande till den svenska lagstiftningen

När det gäller konventionens förhållande till svensk lagstiftning noterar regeringen följande.

Med sjöman (seafarer) avses enligt artikel 1 i konventionen en person som är anställd eller anlitad eller arbetar i någon kapacitet ombord på ett fartyg. Enligt 3 § sjömanslagen (1973:282) avses med sjöman sådan arbetstagare som är anställd för fartygsarbete och som under den tid han tjänstgör ombord har befattning på fartyget. I mönstringslagen (1983:929) används enligt 3 § begreppet sjöman i samma betydelse som i sjömanslagen. Med sjöman jämställs den som har befattning ombord utan att vara arbetstagare.

1TP PT EGT L 81, 21.3.2001, s.1 (Celex 32001R0539). 2TP PT Rådets beslut 2005/367/EG av den 14 april 2005 om bemyndigande för medlemsstaterna att i Europeiska gemenskapens intresse ratificera Internationella arbetsorganisationens konvention nr 185 om identitetshandlingar för sjömän, (EUT L 136, 36.5.2005, s. 1 (Celex 32005D0367).

Enligt artikel 2 ska varje medlemsstat på begäran av en sjöman, som är medborgare i staten, utfärda en identitetshandling för sjömän som överensstämmer med bestämmelserna i artikel 3. Rätt och skyldighet att ha sjöfartsbok regleras i mönstringslagen. Enligt 5 § mönstringslagen ska en sjöman ha giltig sjöfartsbok för att få tillträda en befattning ombord ett svenskt handelsfartyg. Enligt 15 § samma lag utfärdas sjöfartsbok av den myndighet som regeringen bestämmer. Sjöfartsbok ska utfärdas för den som visar att han ska tjänstgöra i befattning ombord på fartyg. I sjöfartsboken ska finnas identifieringsuppgifter rörande sjömannen och uppgifter om dennes behörighet (16 §). Sjöfartsboken är giltig i tio år efter utfärdandet (17 §).

Enligt 9 § mönstringsförordningen (1984:831) fastställer Sjöfartsverket formulär för sjöfartsboken. Sjöfartsbok utfärdas av Sjöfartsverket. Sjöfartsbok kan också utfärdas av svensk utlandsmyndighet som regeringen förordnat därtill. Enligt 10 § förordningen utgör en sjöfartsbok för svensk sjöman en sådan identitetshandling som avses i ILO-konventionen angående nationella identitetshandlingar för sjömän, 1958 (nr 108).

Artikel 3 och bilaga I innehåller detaljerade bestämmelser om identitetshandlingens innehåll och format. Sjöfartsboken kan inte anses motsvara kraven i denna artikel.

Artikel 4 innehåller bestämmelser om en elektronisk databas. I mönstringslagen finns bestämmelser om sjömansregistret. Enligt 22 § i den lagen ska Sjöfartsverket med hjälp av automatisk databehandling föra ett register över sjömän och handelsfartyg där sjömän tjänstgör (sjömansregistret). Sjömansregistret ska innehålla uppgifter om de enskilda sjömännens identitet och kvalifikationer samt om fartygen. Sjömannens tidigare och pågående tjänstgöring på fartyg ska kunna utläsas. Enligt 25 § i den lagen skrivs sjömannen in i sjömansregistret när sjöfartsbok utfärdas för honom eller när tjänstgöringsbesked för honom första gången kommer in till registret. Bestämmelserna om sjömansregistret kan inte anses motsvara kraven i denna artikel.

De krav på processer för utfärdandet av SID, kvalitetskontroll och utvärderingar som anges i artikel 5 och bilaga III till konventionen har inte någon motsvarighet i svenska bestämmelser eller praxis.

Artikel 6.3–6 innehåller bestämmelser om underlättande av ledighet i land för sjömän. Visum ska inte begäras. Utlänningsförordningen (2006:97) innehåller i 3 kap. bestämmelser om visering. Undantag från kravet på visering gäller enligt 3 kap. 1 § 11 besättningsmän på fartyg som finns upptagna på besättningslistan för fartyget och som har en giltig sjöfartsbok eller identitetshandlingar för sjömän, så länge de endast tillfälligt lämnar sitt fartyg och uppehåller sig i den tätort som finns närmast den hamn där fartyget ligger.

Artikel 6.7–9 innehåller bestämmelser om underlättande av inresa när sådan begärs i syfte att mönstra på ett fartyg eller företa transfer till ett annat fartyg eller för att passera i transit för att mönstra på ett fartyg i ett annat land eller för hemresa. Utlänningsförordningen innehåller särskilda bestämmelser för sjömän i sådana situationer. Enligt 3 kap. 4 § får en enhetlig visering för högst fem dagar utfärdas till en utlänning som är sjöman och som i samband med av- eller påmönstring ska resa in i landet eller fortsätta till en annan Schengenstat. Enligt 3 kap. 5 § får en enhetlig visering, om det finns särskilda skäl, utfärdas som en gruppvisering för 10

flera utlänningar. En sådan visering får beviljas för högst 30 dagar. En gruppvisering för utlänningar som är sjömän får dock beviljas för högst fem dagar. Med enhetlig visering avses enligt 1 kap. 5 § utlänningsförordningen en visering som utfärdas enligt föreskrifterna i Schengenkonventionen. En enhetlig visering enligt Schengenkonventionen som har utfärdats av en behörig myndighet i någon Schengenstat gäller i Sverige enligt 3 kap. 3 § utlänningslagen (2005:716).

Artikel 7.1 innehåller en bestämmelse om att SID alltid ska vara i sjömannens besittning, utom när den hålls i säkert förvar av det aktuella fartygets befälhavare med sjömannens skriftliga medgivande. Enligt 11 § mönstringsförordningen ska vid tjänstgöring ombord sjöfartsboken förvaras på fartyget.

Enligt artikel 7.2 ska SID omedelbart dras tillbaka om det fastställs att sjömannen inte längre uppfyller villkoren för dess utfärdande. Bestämmelsen om tillbakadragande har inte någon motsvarighet i svenska regler. En sjöfartsbok kan inte dras tillbaka.

Sammanfattande bedömning

Regeringen noterar avsikten med den nya konventionen, nämligen dels att öka säkerheten till sjöss och i land genom ett säkrare och kontrollerbart nytt identitetsbevis för sjömän, dels att underlätta sjömäns möjligheter att komma i land i hamnar där fartyget lastar och lossar och dels att underlätta transfer och transit och resa till och från hemorten på lämpligt sätt mellan arbetsperioder ombord.

Sverige är i dag bundet av 1958 års konvention (nr 108) om identitetshandlingar för sjömän, som den nya konventionen reviderar. Detta innebär ett ömsesidigt åtagande till de övriga 60 länder som ratificerat den konventionen men inte den nya konventionen. Den nya konventionen har hittills inte vunnit den anslutning som Internationella arbetskonferensen förutsåg i juni 2003. Den har i dag endast ratificerats av tolv medlemsstater. USA, som tog initiativet till det nya internationella regelverket, har inte ratificerat någon av konventionerna nr 108 och nr 185.

Regeringen noterar rådets beslut (2005/367/EG) om bemyndigande för medlemsstaterna att i Europeiska gemenskapens intresse ratificera Internationella arbetsorganisationens konvention nr 185 om identitetshandlingar för sjömän och att konventionen är förenlig med gemenskapslagstiftningen.

Flera konventionsbestämmelser saknar emellertid full motsvarighet i det svenska regelverket. Sjöfartsverket anser att Sverige bör ha en plan för ratificering och implementering av konventionen men för närvarande bör avvakta med ratifikation. Regeringen delar denna bedömning. Regeringen finner således att konventionen för närvarande inte bör ratificeras.

Enligt ILO:s stadga, artikel 19, ska varje medlemsstat inom högst arton månader förelägga landets lagstiftande församling antagna konventioner och rekommendationer för lagstiftning eller andra åtgärder. För att respektera förpliktelserna enligt stadgan informeras riksdagen härmed om ILO:s konvention (nr 185) om identitetshandlingar för sjömän.

I samband med att den av Internationella arbetskonferensen 2006 antagna sjöarbetskonventionen (Maritime Labour Convention, MLC), som reviderar inte mindre än 36 ILO-konventioner som rör sjöfarten, ska föreläggas riksdagen kan frågan om ratificering av konventionen (nr 185) om identitetshandlingar för sjömän dock åter aktualiseras.

Det ska i det sammanhanget noteras att Europeiska unionens råd har beslutat att bemyndiga EU:s medlemsstater att ratificera sjöarbets-

TPF3FPT konventionen . Medlemsstaterna uppmanas enligt beslutet att vidta mått och steg för att, helst före den 31 december 2010, ratificera sjöarbetskonventionen.

3TP PT Rådet beslut 2007/431/EG av den 7 juni 2007 om bemyndigande för medlemsstaterna att i Europeiska gemenskapens intresse ratificera Internationella arbetsorganisationens konvention från 2006 om arbete till sjöss, (EUT L 161, 22.6.2007, s. 63 (Celex 32007D0431).

Bilaga

Convention (No. 185) ILO:s konvention (nr 185) concerning Seafarers' om identitetshandlingar Identity Documents för sjömän

The General Conference of the Internationella arbetsorganisatio- International Labour Organization, nens allmänna konferens,

Having been convened at som har sammankallats till Geneva by the Governing Body of Genève av styrelsen för Internathe International Labour Office, tionella arbetsbyrån och samlats and having met in its Ninety-first där den 3 juni 2003 till sitt nittio- Session on 3 June 2003, and första möte,

Mindful of the continuing threat uppmärksammar det fortsatta to the security of passengers and hotet mot passagerares och besättcrews and the safety of ships, to ningars såväl som fartygens säkerthe national interest of States and het, mot staters nationella intresto individuals, and sen och mot individer,

Mindful also of the core iakttar organisationens centrala mandate of the Organization, mandat, som är att främja anstänwhich is to promote decent condi- diga arbetsvillkor, tions of work, and

Considering that, given the anser, med tanke på sjöfartsglobal nature of the shipping näringens globala karaktär, att industry, seafarers need special sjömän har behov av särskilt protection, and skydd,

Recognizing the principles em- erkänner de i 1958 års konvenbodied in the Seafarers' Identity tion om nationella identitetshand- Documents Convention, 1958, lingar för sjömän inbegripna princoncerning the facilitation of entry ciperna om underlättande av inresa by seafarers into the territory of för sjömän till medlemsstaternas Members, for the purposes of territorium, för ledighet i land, shore leave, transit, transfer or transit, transfer eller hemresa, repatriation, and

Noting the Convention on the noterar Internationella sjöfarts- Facilitation of International organisationens konvention om Maritime Traffic, 1965, as Underlättande av internationell amended, of the International sjötrafik, antagen år 1965 och Maritime Organization, in par- senare ändrad, i synnerhet stanticular, Standards 3.44 and 3.45, darderna 3.44 och 3.45, and

Noting further that United Na- noterar vidare att Förenta natiotions General Assembly Resolu- nernas generalförsamlings resolution A/RES/57/219 (Protection of tion A/RES/57/219 (Skydd av human rights and fundamental mänskliga rättigheter och grundfreedoms while countering terror- läggande friheter i arbetet mot ism) affirms that States must en- terrorism) bekräftar att stater skall sure that any measure taken to säkerställa att varje åtgärd som

combat terrorism complies with vidtas för att bekämpa terrorism their obligations under inter- överensstämmer med deras folknational law, in particular inter- rättsliga förpliktelser, i synnerhet national human rights, refugee and de internationella normer som humanitarian law, and gäller mänskliga rättigheter, flyk-

tingar och humanitära frågor,

Being aware that seafarers work uppmärksammar att sjömän and live on ships involved in in- arbetar och lever ombord på fartyg ternational trade and that access to som är involverade i internationell shore facilities and shore leave are handel och att tillträde till hamnvital elements of seafarers' general anläggningar och ledighet i land well-being and, therefore, to the har väsentlig betydelse för sjöachievement of safer shipping and männens allmänna välbefinnande cleaner oceans, and och sålunda för att uppnå säkrare

sjöfart och renare hav,

Being aware also that the ability uppmärksammar också att möjto go ashore is essential for joining ligheten att gå i land är nödvändig a ship and leaving after the agreed för att kunna mönstra på ett fartyg period of service, and och mönstra av det efter den av-

talade tjänstgöringsperioden,

Noting the amendments to the noterar de ändringar av 1974 års International Convention for the internationella konvention om Safety of Life at Sea, 1974, as säkerheten för människoliv till amended, concerning special sjöss, med ändringar, angående measures to enhance maritime särskilda åtgärder för att öka safety and security, that were trygghet och säkerhet till sjöss, adopted by the International som antogs av Internationella Maritime Organization Diplomatic sjöfartsorganisationens diplomat- Conference on 12 December 2002, konferens den 12 december 2002, and

Having decided upon the adop- har beslutat att anta vissa förslag tion of certain proposals with om ett säkrare system för sjömäns regard to the improved security of identifiering, en fråga som utgör seafarers' identification, which is den sjunde punkten på mötets the seventh item on the agenda of dagordning, the session, and

Having decided that these har fastställt att dessa förslag proposals shall take the form of an skall ta formen av en internationell international Convention revising konvention, som reviderar 1958 the Seafarers' Identity Documents års konvention om nationella Convention, 1958, identitetshandlingar för sjömän,

och

adopts this nineteenth day of antar denna dag, den 19 juni June of the year two thousand and 2003, följande konvention, som three, the following Convention, kan kallas 2003 års konvention which may be cited as the Sea- om identitetshandlingar för sjöfarers' Identity Documents Con- män. vention (Revised), 2003.

Bilaga Article 1 Artikel 1

SCOPE TILLÄMPNINGSOMRÅDE

1. For the purposes of this Con- 1. I denna konvention avses med vention, the term “seafarer” means uttrycket ”sjöman” en person som any person who is employed or is är anställd eller anlitad eller arbeengaged or works in any capacity tar i någon kapacitet ombord på ett on board a vessel, other than a ship fartyg, annat än krigsfartyg, som of war, ordinarily engaged in normalt nyttjas i sjötrafik. maritime navigation.

2. In the event of any doubt 2. Om tvekan uppstår huruvida whether any categories of persons vissa kategorier av personer skall are to be regarded as seafarers for anses som sjömän i och för the purpose of this Convention, the tillämpningen av denna konvenquestion shall be determined in tion, skall frågan avgöras i överaccordance with the provisions of ensstämmelse med bestämmelthis Convention by the competent serna i denna konvention av beauthority of the State of nationality hörig myndighet i den stat där or permanent residence of such vederbörande personer är medpersons after consulting with the borgare eller har permanent uppeshipowners' and seafarers' organi- hållstillstånd efter samråd med zations concerned. berörda organisationer för redare

och sjöfolk.

3. After consulting the repre- 3. Efter samråd med de representative organizations of fishing- sentativa organisationerna för vessel owners and persons work- fiskefartygsägare och personer ing on board fishing vessels, the som arbetar ombord på fiskecompetent authority may apply the fartyg, kan den behöriga myndigprovisions of this Convention to heten tillämpa bestämmelserna i commercial maritime fishing. denna konvention på yrkesfiske till

havs.

Article 2 Artikel 2

ISSUANCE OF SEAFARERS' UTFÄRDANDE AV IDENTITY DOCUMENTS IDENTITETSHANDLINGAR

FÖR SJÖMÄN

1. Each Member for which this 1. Varje medlemsstat, för vilken Convention is in force shall issue denna konvention gäller, skall på to each of its nationals who is a begäran därom av en sjöman, som seafarer and makes an application är medborgare i staten, för honom to that effect a seafarers' identity eller henne utfärda en identitetsdocument conforming to the pro- handling för sjömän som överensvisions of Article 3 of this Con- stämmer med bestämmelserna i vention. artikel 3 i denna konvention.

2. Unless otherwise provided for 2. Om inte annat föreskrivs i in this Convention, the issuance of denna konvention, kan utfärdandet

seafarers' identity documents may av identitetshandlingar för sjömän be subject to the same conditions bli föremål för samma villkor som as those prescribed by national de som föreskrivs av nationella laws and regulations for the issu- lagar och bestämmelser för utance of travel documents. färdandet av färdhandlingar.

3. Each Member may also issue 3. Varje medlemsstat kan också seafarers' identity documents re- utfärda i punkten 1 åsyftade idenferred to in paragraph 1 to sea- titetshandlingar för sjömän till farers who have been granted the sjömän som har fått permanent status of permanent resident in its uppehållstillstånd på dess territoterritory. Permanent residents shall rium. Sjömän som har permanent in all cases travel in conformity uppehållstillstånd skall i alla hänwith the provisions of Article 6, delser färdas i överensstämmelse paragraph 7. med bestämmelserna i artikel 6,

punkt 7.

4. Each Member shall ensure 4. Varje medlemsstat skall that seafarers' identity documents säkerställa att identitetshandlingar are issued without undue delay. för sjömän utfärdas utan onödigt

dröjsmål.

5. Seafarers shall have the right 5. Sjömän skall ha rätt att överto an administrative appeal in the klaga i händelse av att deras ancase of a rejection of their appli- sökan avslås. cation.

6. This Convention shall be 6. Denna konvention skall inte without prejudice to the obliga- påverka de förpliktelser varje tions of each Member under inter- medlemsstat har enligt internationational arrangements relating to nella avtal som gäller flyktingar refugees and stateless persons. och statslösa personer.

Article 3 Artikel 3

CONTENT AND FORM INNEHÅLL OCH FORMAT

1. The seafarers' identity document 1. En identitetshandling för sjöcovered by this Convention shall män som omfattas av denna konconform – in its content – to the vention skall till sitt innehåll övermodel set out in Annex I hereto. ensstämma med den modell som The form of the document and the beskrivs i bilaga I. Dokumentets materials used in it shall be con- format och de använda materialen sistent with the general specifica- skall vara förenliga med de alltions set out in the model, which männa specifikationer som anges i shall be based on the criteria set modellen, som skall vara baserad out below. Provided that any på de kriterier som anges nedan. amendment is consistent with the Förutsatt att en ändring är förenlig following paragraphs, Annex I med följande punkter, kan bilaga I, may, where necessary, be där så är nödvändigt, ändras i amended in accordance with enlighet med artikel 8 nedan, i Article 8 below, in particular to synnerhet för att ta hänsyn till den take account of technological teknologiska utvecklingen. Bedevelopments. The decision to slutet att anta en ändring skall

adopt the amendment shall specify ange när ändringen träder i kraft, when the amendment will enter varvid hänsyn skall tas till nöd- Bilaga into effect, taking account of the vändigheten att ge medlemsneed to give Members sufficient staterna tillräckligt med tid för att time to make any necessary revi- vidta eventuella erforderliga ändsions of their national seafarers' ringar av nationella identitetsidentity documents and proce- handlingar och förfaranden dures. gällande sjömän.

2. The seafarers' identity docu- 2. Identitetshandlingen skall ment shall be designed in a simple vara enkelt utformad, vara gjord manner, be made of durable mate- av hållbart material, med särskild rial, with special regard to condi- hänsyn tagen till förhållanden till tions at sea and be machine- sjöss, och vara maskinellt läsbar. readable. The materials used shall: De material som används skall:

(a) prevent tampering with the a) så långt möjligt förhindra att document or falsification, as far as dokumentet ändras eller förfalskas possible, and enable easy detection samt göra det lätt att upptäcka of alterations; and ändringar, och

(b) be generally accessible to b) vara allmänt tillgängliga för governments at the lowest cost varje regering till så låg kostnad consistent with reliably achieving som möjligt som är förenlig med the purpose set out in (a) above. det syfte som anges i a) ovan.

3. Members shall take into 3. Medlemsstaterna skall beakta account any available guidelines tillgängliga riktlinjer utarbetade av developed by the International Internationella arbetsorganisatio- Labour Organization on standards nen om standarder för den teknoof the technology to be used which logi som skall användas för att will facilitate the use of a common underlätta användningen av en international standard. gemensam internationell standard.

4. The seafarers' identity docu- 4. En identitetshandling för sjöment shall be no larger than a män skall inte vara större än ett normal passport. normalt pass.

5. The seafarers' identity docu- 5. En identitetshandling för sjöment shall contain the name of the män skall innehålla namn på den issuing authority, indications ena- utfärdande myndigheten, uppgifter bling rapid contact with that som möjliggör snabb kontakt med authority, the date and place of den myndigheten, datum och plats issue of the document, and the för handlingens utfärdande samt following statements: följande förklaring:

(a) this document is a seafarers' a) detta dokument är en identiidentity document for the purpose tetshandling för sjömän enligt of the Seafarers' Identity Docu- Internationella arbetsorganisatioments Convention (Revised), nens konvention om identitets- 2003, of the International Labour handlingar för sjömän, antagen Organization; and 2003, och

(b) this document is a stand- b) detta dokument är ett frialone document and not a pass- stående dokument och inte ett port. pass.

6. The maximum validity of a 6. Maximal giltighetstid för en seafarers' identity document shall identitetshandling för sjömän skall be determined in accordance with fastställas i enlighet med lagar och 17

the laws and regulations of the bestämmelser i den utfärdande issuing State and shall in no case staten och skall i inget fall exceed ten years, subject to re- överstiga tio år, med förbehåll för newal after the first five years. förnyelse efter de fem första åren.

7. Particulars about the holder 7. Upplysningar om innehavaren included in the seafarer's identity inkluderade i en identitetshandling document shall be restricted to the för sjömän skall begränsas till following: följande:

(a) full name (first and last a) fullständigt namn (för- och names where applicable); efternamn där så är tillämpligt),

(b) sex; b) kön, (c) date and place of birth; c) födelsedatum och födelseort, (d) nationality; d) nationalitet, (e) any special physical charac- e) eventuella särskilda fysiska

teristics that may assist identifica- kännetecken som kan underlätta tion; identifiering,

(f) digital or original photo- f) digital- eller originalfotografi; graph; and och

(g) signature. g) underskrift. 8. Notwithstanding paragraph 7 8. Oaktat punkt 7 ovan, skall

above, a template or other repre- också en mall eller annat återsentation of a biometric of the givande av innehavarens biometri holder which meets the specifica- som motsvarar den specifikation tion provided for in Annex I shall som återfinns i bilaga I inkluderas also be required for inclusion in i identitetshandlingen för sjömän, the seafarers' identity document, förutsatt att följande förhandsprovided that the following pre- villkor uppfylls: conditions are satisfied:

(a) the biometric can be captured a) att de biometriska uppgifterna without any invasion of privacy of kan inhämtas utan något intrång i the persons concerned, discomfort de berörda personernas privatliv, to them, risk to their health or utan att det förorsakar dem offence against their dignity; obehag, innebär risk för deras

hälsa eller kränker deras värdighet;

(b) the biometric shall itself be b) att de biometriska uppgifterna visible on the document and it är synliga på dokumentet och att shall not be possible to reconsti- det inte är möjligt att rekonstruera tute it from the template or other dem från mallen eller annat återrepresentation; givande;

(c) the equipment needed for the c) att den utrustning som behövs provision and verification of the för att återge och verifiera de biometric is user-friendly and is biometriska uppgifterna är använgenerally accessible to govern- darvänlig och allmänt tillgänglig ments at low cost; för regeringarna till låg kostnad;

(d) the equipment for the verifi- d) att utrustningen för verifiecation of the biometric can be ring av de biometriska uppgifterna conveniently and reliably operated bekvämt och tillförlitligt kan anin ports and in other places, in- vändas i hamnar och på andra cluding on board ship, where veri- platser, däribland ombord på farfication of identity is normally tyg, där verifiering av identitet carried out by the competent normalt utförs av de behöriga 18

authorities; and myndigheterna; och

(e) the system in which the bio- e) att det system i vilket de Bilaga metric is to be used (including the biometriska uppgifterna skall equipment, technologies and pro- användas (inklusive utrustningen, cedures for use) provides results teknologin och förfarandesätten) that are uniform and reliable for ger resultat som är enhetliga och the authentication of identity. tillförlitliga för bestyrkande av

identitet.

9. All data concerning the sea- 9. Alla uppgifter beträffande farer that are recorded on the sjömannen som registrerats i document shall be visible. Sea- handlingen skall vara synliga. farers shall have convenient access Sjömän skall lätt ha tillgång till to machines enabling them to maskiner som gör det möjligt för inspect any data concerning them dem att granska uppgifter som that is not eye-readable. Such gäller dem som inte kan läsas med access shall be provided by or on blotta ögat. Sådan tillgång skall behalf of the issuing authority. ombesörjas av den utfärdande

myndigheten eller för dess räkning. 10. The content and form of the 10. Innehållet i och formatet på

seafarers' identity document shall identitetshandlingen för sjömän take into account the relevant skall ta hänsyn till relevanta interinternational standards cited in nationella normer som hänvisas till Annex I. i bilaga I.

Article 4 Artikel 4

NATIONAL ELECTRONIC NATIONELL ELEKTRONISK DATABASE DATABAS

1. Each Member shall ensure that 1. Varje medlemsstat skall säkera record of each seafarers' identity ställa att en registrering av varje document issued, suspended or identitetshandling för sjömän som withdrawn by it is stored in an utfärdas, suspenderas eller dras electronic database. The necessary tillbaka lagras i en elektronisk measures shall be taken to secure databas. Nödvändiga åtgärder skall the database from interference or vidtas för att säkra databasen från unauthorized access. störningar eller tillträde av obehö-

rig.

2. The information contained in 2. Den information som registrethe record shall be restricted to ras skall begränsas till uppgifter details which are essential for the som är nödvändiga för att verifiera purposes of verifying a seafarers' en identitetshandling för sjömän identity document or the status of eller en sjömans status och som är a seafarer and which are consistent förenliga med sjömannens rätt till with the seafarer's right to privacy privatliv och som uppfyller alla and which meet all applicable data tillämpliga krav på datasäkerhet. protection requirements. The de- Detaljuppgifterna framgår av bitails are set out in Annex II hereto, laga II, vilken kan ändras på det which may be amended in the sätt som anges i artikel 8 nedan,

manner provided for in Article 8 varvid hänsyn skall tas till nödbelow, taking account of the need vändigheten att ge medlemsto give Members sufficient time to staterna tillräckligt med tid för att make any necessary revisions of vidta eventuella erforderliga ändtheir national database systems. ringar av de nationella databas-

systemen.

3. Each Member shall put in 3. Varje medlemsstat skall inplace procedures which will en- föra rutiner som gör det möjligt för able any seafarer to whom it has varje sjöman, för vilken en identiissued a seafarers' identity docu- tetshandling har utfärdats, att unment to examine and check the dersöka och kontrollera giltigheten validity of all the data held or i alla de uppgifter som finns eller stored in the electronic database lagras i den elektroniska datawhich relate to that individual and basen, vilka gäller den personen, to provide for correction if neces- samt att få rättelser gjorda om så sary, at no cost to the seafarer är nödvändigt, utan kostnad för concerned. sjömannen i fråga.

4. Each Member shall designate 4. Varje medlemsstat skall utse a permanent focal point for re- en fast kontaktpunkt för att svara sponding to inquiries, from the på frågor, från immigrations- eller immigration or other competent andra behöriga myndigheter i authorities of all Members of the organisationens alla medlems- Organization, concerning the stater, beträffande äktheten och authenticity and validity of the giltigheten hos identitetsseafarers' identity document issued handlingar för sjömän utfärdade av by its authority. Details of the dess myndighet. Närmare upplyspermanent focal point shall be ningar om den fasta kontaktcommunicated to the International punkten skall lämnas till Inter- Labour Office, and the Office shall nationella arbetsbyrån, och byrån maintain a list which shall be skall upprätta en förteckning som communicated to all Members of skall vidarebefordras till organisathe Organization. tionens alla medlemsstater.

5. The details referred to in 5. De uppgifter som åberopas i paragraph 2 above shall at all punkt 2 ovan skall vid alla tidtimes be immediately accessible to punkter vara omedelbart tillgängthe immigration or other compe- liga för immigrations- eller andra tent authorities in member States behöriga myndigheter i organisaof the Organization, either elec- tionens medlemsstater, endera tronically or through the focal elektroniskt eller genom den point referred to in paragraph 4 kontaktpunkt som åberopas i punkt above. 4 ovan.

6. For the purposes of this Con- 6. Vid genomförandet av denna vention, appropriate restrictions konvention skall lämpliga restrikshall be established to ensure that tioner införas för att säkerställa att no data – in particular, photo- inga uppgifter – i synnerhet fotographs – are exchanged, unless a grafier – utväxlas, om inte en mechanism is in place to ensure mekanism finns på plats för att that applicable data protection and säkerställa att tillämpliga normer privacy standards are adhered to. för datasäkerhet och privatliv följs.

7. Members shall ensure that the 7. Medlemsstaterna skall säkerpersonal data on the electronic ställa att personuppgifter i den 20

database shall not be used for any elektroniska databasen inte purpose other than verification of används i annat syfte än för veri- Bilaga the seafarers' identity document. fiering av identitetshandlingar för

sjömän.

Article 5 Artikel 5

QUALITY CONTROL AND KVALITETSKONTROLL OCH EVALUATIONS UTVÄRDERINGAR

1. Minimum requirements con- 1. Minimikrav beträffande procerning processes and procedures cesser och rutiner för utfärdandet for the issue of seafarers' identity av identitetshandlingar för sjömän, documents, including quality- däribland rutiner för kvalitetscontrol procedures, are set out in kontroll, anges i bilaga III till Annex III to this Convention. denna konvention. Dessa minimi- These minimum requirements krav fastställer obligatoriska establish mandatory results that resultat som måste uppnås av varje must be achieved by each Member medlemsstat i administrationen av in the administration of its system dess system för utfärdande av for issuance of seafarers' identity identitetshandlingar för sjömän. documents.

2. Processes and procedures 2. Processer och rutiner skall shall be in place to ensure the finnas på plats för att säkerställa necessary security for: den nödvändiga säkerheten för:

(a) the production and delivery a) produktionen och leveransen of blank seafarers' identity docu- av blanka identitetshandlingar för ments; sjömän;

(b) the custody, handling and b) förvaringen, hanteringen och accountability for blank and com- ansvaret för blanka och ifyllda pleted seafarers' identity docu- identitetshandlingar för sjömän; ments;

(c) the processing of applica- c) behandlingen av ansökningar, tions, the completion of the blank ifyllandet av blanka identitetsseafarers' identity documents into handlingar för sjömän till personipersonalized seafarers' identity fierade identitetshandlingar för documents by the authority and sjömän av den myndighet och unit responsible for issuing them enhet ansvarig för att utfärda dem and the delivery of the seafarers' samt leveransen av identitetshandidentity documents; lingar för sjömän;

(d) the operation and mainte- d) driften och underhållet av nance of the database; and databasen; och

(e) the quality control of proce- e) kvalitetskontrollen av rutiner dures and periodic evaluations. och periodiska utvärderingar.

3. Subject to paragraph 2 above, 3. Avhängigt av punkt 2 ovan, Annex III may be amended in the kan bilaga III ändras på det sätt manner provided for in Article 8, som anges i artikel 8, varvid häntaking account of the need to give syn skall tas till nödvändigheten Members sufficient time to make att ge medlemsstaterna tillräckligt any necessary revisions to their med tid för att vidta eventuella

processes and procedures. erforderliga ändringar av aktuella

processer och rutiner.

4. Each Member shall carry out 4. Varje medlemsstat skall an independent evaluation of the genomföra en oberoende utvärdeadministration of its system for ring av administrationen av sitt issuing seafarers' identity docu- system för utfärdande av identiments, including quality-control tetshandlingar för sjömän, procedures, at least every five däribland kvalitetskontrollrutiner, years. Reports on such evalua- åtminstone vart femte år. Rapportions, subject to the removal of ter om sådana utvärderingar, med any confidential material, shall be reservation för avlägsnande av provided to the Director-General eventuellt konfidentiellt material, of the International Labour Office skall sändas till Internationella with a copy to the representative arbetsbyråns generaldirektör med organizations of shipowners and en kopia till redarnas och sjöseafarers in the Member con- männens representativa organisacerned. This reporting requirement tioner i den berörda medlemsshall be without prejudice to the staten. Detta rapporteringskrav obligations of Members under skall vara utan inverkan på medarticle 22 of the Constitution of the lemsstaternas rapporterings- International Labour Organization. skyldighet enligt artikel 22 i Inter-

nationella arbetsorganisationens stadga. 5. The International Labour 5. Internationella arbetsbyrån

Office shall make these evaluation skall göra dessa utvärderingsreports available to Members. Any rapporter tillgängliga för meddisclosure, other than those lemsstaterna. Eventuella offentligauthorized by this Convention, göranden, utöver dem som beshall require the consent of the myndigas av denna konvention, reporting Member. skall kräva medgivande från den

rapporterande medlemsstaten.

6. The Governing Body of the 6. Internationella arbetsbyråns International Labour Office, acting styrelse skall, i det att den handlar on the basis of all relevant infor- på grundval av all relevant information in accordance with mation i enlighet med dess beslut, arrangements made by it, shall godkänna en förteckning över approve a list of Members which medlemsstater som till fullo uppfully meet the minimum require- fyller de minimikrav som åberopas ments referred to in paragraph 1 i punkt 1 ovan. above.

7. The list must be available to 7. Förteckningen skall vid varje Members of the Organization at all tidpunkt vara tillgänglig för orgatimes and be updated as appropri- nisationens medlemsstater och ate information is received. In uppdateras när ändamålsenlig particular, Members shall be information erhålls. I synnerhet promptly notified where the inclu- skall medlemsstaterna omedelbart sion of any Member on the list is underrättas då uppförandet av en contested on solid grounds in the medlemsstat på förteckningen framework of the procedures bestrids på solida grunder inom referred to in paragraph 8. ramen för de rutiner som åberopas

i punkt 8. 22

8. In accordance with proce- 8. I enlighet med av styrelsen dures established by the Govern- fastställda rutiner skall medlems- Bilaga ing Body, provision shall be made stater vilka har avförts eller kan for Members which have been or komma att avföras från förteckmay be excluded from the list, as ningen, såväl som berörda rewell as interested governments of geringar i ratificerande medlemsratifying Members and represen- stater samt representativa organitative shipowners' and seafarers' sationer för redare och sjömän, organizations, to make their views beredas tillfälle att göra sina åsikknown to the Governing Body, in ter kända för styrelsen, i enlighet accordance with the arrangements med de beslut som hänvisas till referred to above and to have any ovan, samt få eventuella meningsdisagreements fairly and impar- skiljaktigheter uppklarade på ett tially settled in a timely manner. rättvist och opartiskt sätt inom

rimlig tid.

9. The recognition of seafarers' 9. Erkännandet av identitetsidentity documents issued by a handlingar för sjömän utfärdade av Member is subject to its compli- en medlemsstat är avhängigt av att ance with the minimum require- den uppfyller de minimikrav som ments referred to in paragraph 1 åberopas i punkt 1 ovan. above.

Article 6 Artikel 6

FACILITATION OF SHORE UNDERLÄTTANDE AV LEAVE AND TRANSIT AND LEDIGHET I LAND SAMT TRANSFER OF SEAFARERS TRANSIT OCH TRANSFER AV

SJÖMÄN

1. Any seafarer who holds a valid 1. Varje sjöman som innehar en seafarers' identity document issued giltig identitetshandling för sjöin accordance with the provisions män, utfärdad i enlighet med beof this Convention by a Member stämmelserna i denna konvention for which the Convention is in av en medlemsstat för vilken konforce shall be recognized as a ventionen är i kraft, skall erkännas seafarer within the meaning of the som sjöman i konventionens me- Convention unless clear grounds ning om inte uppenbar grund föreexist for doubting the authenticity ligger för att betvivla äktheten i of the seafarers' identity document. identitetshandlingen.

2. The verification and any re- 2. Verifieringen och eventuella lated inquiries and formalities undersökningar och formaliteter i needed to ensure that the seafarer samband därmed, som är nödvänfor whom entry is requested pur- diga för att säkerställa att sjösuant to paragraphs 3 to 6 or 7 to 9 mannen, för vilken inresa sökes i below is the holder of a seafarers' enlighet med punkterna 3 till 6 identity document issued in accor- eller 7 till 9 nedan, är innehavare dance with the requirements of av en identitetshandling för sjöthis Convention shall be at no cost män, utfärdad i enlighet med to the seafarers or shipowners. denna konventions krav, skall vara

utan kostnad för sjömännen eller

redarna.

Shore leave Ledighet i land

3. Verification and any related 3. Verifiering och eventuella inquiries and formalities referred undersökningar och formaliteter i to in paragraph 2 above shall be samband därmed som nämns i carried out in the shortest possible punkt 2 ovan skall genomföras på time provided that reasonable kortast möjliga tid förutsatt att advance notice of the holder's rimligt förhandsbesked om innearrival was received by the com- havarens ankomst erhållits av de petent authorities. The notice of behöriga myndigheterna. Förthe holder's arrival shall include handsbesked om innehavarens the details specified in section 1 of ankomst skall inbegripa de detalj- Annex II. uppgifter som specificeras i avsnitt

1 i bilaga II.

4. Each Member for which this 4. Varje medlemsstat för vilken Convention is in force shall, in the denna konvention är i kraft skall, shortest possible time, and unless inom kortast möjliga tid och om clear grounds exist for doubting inte uppenbara skäl föreligger att the authenticity of the seafarers' betvivla äktheten i identitetsidentity document, permit the handlingen för sjömän, tillåta entry into its territory of a seafarer inresa till sitt territorium för en holding a valid seafarer's identity sjöman som innehar en giltig document, when entry is requested identitetshandling för sjömän, när for temporary shore leave while inresa begärs för temporär ledighet the ship is in port. i land medan fartyget ligger i

hamn.

5. Such entry shall be allowed 5. Sådan inresa skall tillåtas förprovided that the formalities on utsatt att formaliteterna vid fararrival of the ship have been ful- tygets ankomst har uppfyllts och filled and the competent authori- de behöriga myndigheterna inte ties have no reason to refuse per- har någon grund att vägra tillstånd mission to come ashore on att gå i land av hänsyn till allmängrounds of public health, public hetens hälsa, allmänhetens säkersafety, public order or national het, allmän ordning eller rikets security. säkerhet.

6. For the purpose of shore leave 6. För ändamålet ledighet i land seafarers shall not be required to skall det inte begäras att sjömän hold a visa. Any Member which is innehar ett visum. Varje medlemsnot in a position to fully imple- stat som inte till fullo kan genomment this requirement shall ensure föra detta krav skall säkerställa att that its laws and regulations or dess lagar och förordningar eller practice provide arrangements that praxis tillhandahåller arrangemang are substantially equivalent. som huvudsakligen är likvärdiga.

Transit and transfer Transit och transfer

7. Each Member for which this 7. Varje medlemsstat för vilken Convention is in force shall, in the denna konvention är i kraft skall,

shortest possible time, also permit inom kortast möjliga tid, även the entry into its territory of sea- tillåta inresa till sitt territorium för Bilaga farers holding a valid seafarers' sjömän som innehar en giltig identity document supplemented identitetshandling för sjömän by a passport, when entry is utökad med ett pass, när inresa requested for the purpose of: begärs i syfte att:

(a) joining their ship or transfer- (a) mönstra på vederbörandes ring to another ship; fartyg eller företa transfer till ett

annat fartyg;

(b) passing in transit to join their (b) passera i transit för att ship in another country or for mönstra på vederbörandes fartyg i repatriation; or any other purpose ett annat land eller för hemresa, approved by the authorities of the eller något annat ändamål godkänt Member concerned. av myndigheterna i den berörda

medlemsstaten.

8. Such entry shall be allowed 8. Sådan inresa skall tillåtas om unless clear grounds exist for inte uppenbara skäl föreligger att doubting the authenticity of the betvivla äktheten i identitetsseafarers' identity document, pro- handlingen för sjömän, förutsatt vided that the competent authori- att de behöriga myndigheterna inte ties have no reason to refuse entry har någon grund att vägra inresa on grounds of public health, public av hänsyn till allmänhetens hälsa, safety, public order or national allmänhetens säkerhet, allmän security. ordning eller rikets säkerhet.

9. Any Member may, before 9. Varje medlemsstat kan, innan permitting entry into its territory inresa till dess territorium beviljas for one of the purposes specified för ett av de ändamål som specifiin paragraph 7 above, require ceras i punkt 7 ovan, kräva tillsatisfactory evidence, including fredsställande bevis, däribland documentary evidence of a sea- skriftligt bevis på en sjömans farer's intention and ability to intention och förmåga att genomcarry out that intention. The Mem- föra den intentionen. Medlemsber may also limit the seafarer's staten kan också begränsa sjöstay to a period considered reason- mannens vistelse till en period able for the purpose in question. som anses rimlig för ändamålet i

fråga.

Article 7 Artikel 7

CONTINUOUS POSSESSION KONTINUERLIGT INNEHAV AND WITHDRAWAL OCH TILLBAKADRAGANDE

1. The seafarers' identity document 1. En identitetshandling för sjöshall remain in the seafarer's män skall alltid vara i sjömannens possession at all times, except besittning, utom när den hålls i when it is held for safekeeping by säkert förvar av det aktuella farthe master of the ship concerned, tygets befälhavare, med sjöwith the seafarer's written consent. mannens skriftliga medgivande.

2. The seafarers' identity docu- 2. En identitetshandling för sjöment shall be promptly withdrawn män skall omedelbart dras tillbaka

by the issuing State if it is ascer- av den utfärdande staten om det tained that the seafarer no longer fastställs att sjömannen inte längre meets the conditions for its issue uppfyller villkoren för dess utfärunder this Convention. Procedures dande enligt denna konvention. for suspending or withdrawing Sätt att förfara för att suspendera seafarers' identity documents shall eller dra tillbaka identitetshandbe drawn up in consultation with lingar för sjömän skall utarbetas i the representative shipowners' and samråd med redarnas och sjöseafarers' organizations and shall männens representativa organisainclude procedures for administra- tioner och skall inbegripa förtive appeal. farande för att överklaga.

Article 8 Artikel 8

AMENDMENT OF THE ÄNDRING AV BILAGORNA ANNEXES

1. Subject to the relevant provi- 1. Med förbehåll för relevanta sions of this Convention, amend- bestämmelser i denna konvention ments to the Annexes may be kan ändringar av bilagorna göras made by the International Labour av Internationella arbetskonferen- Conference, acting on the advice sen, som beslutar på inrådan av ett of a duly constituted tripartite vederbörligen inrättat trepartiskt maritime body of the International sjöfartsorgan inom Internationella Labour Organization. The decision arbetsorganisationen. Beslutet shall require a majority of two- kräver en majoritet på två tredjethirds of the votes cast by the delar av de röster som avgivits av delegates present at the Con- de ombud som är närvarande vid ference, including at least half the konferensen, däribland minst Members that have ratified this hälften av de medlemsstater som Convention. har ratificerat denna konvention.

2. Any Member that has ratified 2. Varje medlemsstat som har this Convention may give written ratificerat denna konvention kan notice to the Director-General lämna skriftligt besked till genewithin six months of the date of raldirektören inom sex månader the adoption of such an amend- efter datum för godkännande av en ment that it shall not enter into sådan ändring, att den inte skall force for that Member, or shall träda i kraft för den medlemsstaten only enter into force at a later date eller skall träda i kraft först vid ett upon subsequent written notifica- senare datum efter skriftligt medtion. delande.

Article 9 Artikel 9

TRANSITIONAL PROVISION ÖVERGÅNGSBESTÄMMELSE

Any Member which is a party to Varje medlemsstat som är part i the Seafarers' Identity Documents 1958 års konvention angående Convention, 1958, and which is nationella identitetshandlingar för taking measures, in accordance sjömän och som vidtar åtgärder, i

with article 19 of the Constitution enlighet med artikel 19 i Internaof the International Labour Or- tionella arbetsorganisationens Bilaga ganisation, with a view to ratifica- stadga, med sikte på att ratificera tion of this Convention may notify denna konvention kan meddela the Director-General of its inten- generaldirektören sin intention att tion to apply the present Conven- tillämpa denna konvention provition provisionally. A seafarers' soriskt. En identitetshandling för identity document issued by such a sjömän som utfärdats av en sådan Member shall be treated for the medlemsstat skall behandlas som purposes of this Convention as a en identitetshandling för sjömän seafarers' identity document issued utfärdad enligt denna konvention, under it provided that the require- förutsatt att kraven i artiklarna 2 ments of Articles 2 to 5 of this till 5 i denna konvention uppfylls Convention are fulfilled and that och att den berörda medlemsstaten the Member concerned accepts accepterar identitetshandlingar för seafarers' identity documents sjömän utfärdade enligt denna issued under this Convention. konvention.

FINAL PROVISIONS SLUTBESTÄMMELSER

Article 10 Artikel 10

This Convention revises the Sea- Denna konvention reviderar 1958 farers' Identity Documents Con- års konvention om nationella vention, 1958. identitetshandlingar för sjömän.

Article 11 Artikel 11

The formal ratifications of this Ratifikationsdokument avseende Convention shall be communi- denna konvention skall sändas till cated to the Director-General of Internationella arbetsbyråns genethe International Labour Office for raldirektör för registrering. registration.

Article 12 Artikel 12

1. This Convention shall be bind- 1. Denna konvention skall vara ing only upon those Members of bindande endast för de medlemthe International Labour Organi- mar av Internationella arbetsorgazation whose ratifications have nisationen vilkas ratifikationer har been registered with the Director- registrerats hos generaldirektören. General.

2. It shall come into force six 2. Den träder i kraft sex månader months after the date on which the efter den dag då ratifikationer från ratifications of two Members have två medlemsländer har registrerats been registered with the Director- hos generaldirektören. General.

3. Thereafter, this Convention 3. Därefter träder konventionen i shall come into force for any kraft för varje annan medlemsstat 27

Member six months after the date sex månader efter den dag då dess on which its ratification has been ratifikation har registrerats. registered.

Article 13 Artikel 13

1. A Member which has ratified 1. En medlemsstat som har ratifithis Convention may denounce it cerat denna konvention kan säga after the expiration of ten years upp den sedan tio år har förflutit from the date on which the Con- från den dag då konventionen först vention first comes into force, by träder i kraft, genom en skrivelse an act communicated to the som sänds till generaldirektören Director-General for registration. för registrering. En sådan uppsäg- Such denunciation shall take effect ning träder i kraft tolv månader twelve months after the date on efter den dag då den har registrewhich it is registered. rats.

2. Each Member which has rati- 2. Varje medlemsstat som har fied this Convention and which ratificerat denna konvention och does not, within the year following som inte inom det år som följer på the expiration of the period of ten utgången av den i föregående years mentioned in the preceding punkt nämnda tidsperioden, gör paragraph, exercise the right of bruk av sin uppsägningsrätt enligt denunciation provided for in this denna artikel, kommer att vara Article, shall be bound for another bunden för ytterligare en period av period of ten years and, thereafter, tio år och kan därefter säga upp may denounce this Convention at konventionen vid utgången av the expiration of each period of ten varje tioårsperiod på de villkor years under the terms provided for som föreskrivs i denna artikel. in this Article.

Article 14 Artikel 14

1. The Director-General shall 1. Generaldirektören skall undernotify all Members of the registra- rätta samtliga medlemmar om tion of all ratifications, declara- registreringen av alla ratifikatiotions and acts of denunciation ner, deklarationer och uppsägcommunicated by the Members. ningar som han tagit emot från

medlemmarna.

2. When notifying the Members 2. När generaldirektören underof the registration of the second rättar medlemmarna om registreratification of this Convention, the ringen av den andra ratifikationen Director-General shall draw the i ordningen av denna konvention, attention of the Members to the skall han fästa deras uppmärksamdate upon which the Convention het på den dag då konventionen shall come into force. träder i kraft.

3. The Director-General shall 3. Generaldirektören skall notify all Members of the registra- underrätta samtliga medlemmar tion of any amendments made to om registreringen av eventuella the Annexes in accordance with ändringar som görs av bilagorna i Article 8, as well as of notifica- enlighet med artikel 8, samt om

tions relating thereto. meddelanden som gäller dessa.

Bilaga

Article 15 Artikel 15

The Director-General of the Inter- Internationella arbetsbyråns genenational Labour Office shall com- raldirektör skall, för registrering municate to the Secretary-General enligt artikel 102 i Förenta natioof the United Nations, for regis- nernas stadga, lämna Förenta tration in accordance with article nationernas generalsekreterare 102 of the Charter of the United fullständiga upplysningar om Nations, full particulars of all samtliga ratifikationer, deklaratioratifications, declarations and acts ner och uppsägningar som har of denunciation registered by the registrerats hos generaldirektören i Director-General in accordance enlighet med bestämmelserna i with the provisions of the pre- föregående artiklar. ceding Articles.

Article 16 Artikel 16

At such times as it may consider När Internationella arbetsbyråns necessary, the Governing Body of styrelse finner det nödvändigt skall the International Labour Office den lämna Internationella arbetsshall present to the General Con- organisationens allmänna konfeference a report on the working of rens en redogörelse för denna this Convention and shall examine konventions tillämpning och överthe desirability of placing on the väga om det finns anledning att agenda of the Conference the föra upp frågan om revidering av question of its revision in whole or konventionen, helt eller delvis, på in part, taking account also of the konferensens dagordning, även provisions of Article 8. med hänsyn tagen till bestämmel-

serna i artikel 8.

Article 17 Artikel 17

1. Should the Conference adopt a 1. Om konferensen antar en ny new Convention revising this konvention, varigenom denna Convention in whole or in part, konvention helt eller delvis revidethen, unless the new Convention ras, och den nya konventionen inte otherwise provides: föreskriver annat skall

(a) the ratification by a Member a) en medlemsstats ratifikation of the new revising Convention av den nya reviderade konventioshall ipso jure involve the imme- nen anses i sig innebära omedelbar diate denunciation of this Conven- uppsägning av denna konvention, tion, notwithstanding the provi- utan hinder av bestämmelserna i sions of Article 13, if and when artikel 13 ovan, om och när den the new revising Convention shall nya konventionen har trätt i kraft, have come into force;

(b) as from the date when the b) från den dag då den nya revinew revising Convention comes derade konventionen träder i kraft, into force, this Convention shall denna konvention upphöra att vara 29

cease to be open to ratification by öppen för ratifikation av medlemsthe Members. staterna.

2. This Convention shall in any 2. Denna konvention skall likväl case remain in force in its actual förbli gällande till form och inneform and content for those Mem- håll för de medlemsstater som har bers which have ratified it but ratificerat den men inte den nya have not ratified the revising Con- reviderande konventionen. vention.

Article 18 Artikel 18

The English and French versions De engelska och franska versioof the text of this Convention are nerna av denna konventionstext equally authoritative. har lika giltighet.

Bilaga

Annex I Bilaga I

Model for seafarers' identity Mall för identitetshandling för document sjömän

The seafarers' identity document, En identitetshandling för sjömän, whose form and content are set out vars form och innehåll anges below, shall consist of good-qual- nedan, skall bestå av material av ity materials which, as far as prac- god kvalitet som, så långt praktiskt ticable, having regard to con- möjligt, bl.a. av kostnadsskäl, inte siderations such as cost, are not är lätt tillgängliga för allmänheten. easily accessible to the general Dokumentet skall inte ha mer public. The document shall have utrymme än nödvändigt för att no more space than is necessary to innehålla den information som contain the information provided föreskrivs av konventionen. for by the Convention.

It shall contain the name of the Det skall innehålla namnet på issuing State and the following den utfärdande staten samt statement: följande deklaration:

“This document is a seafarers' ”This document is a seafarers' identity document for the purpose identity document for the purpose of the Seafarers' Identity Docu- of the Seafarers' Identity Documents Convention (Revised), ments Convention (Revised), 2003, of the International Labour 2003, of the International Labour Organization. This document is a Organization. This document is a stand-alone document and not a stand-alone document and not a passport.” passport.”

(Detta dokument är en identitetshandling för sjömän i och för tillämpningen av Internationella arbetsorganisationens konvention om identitetshandlingar för sjömän (reviderad), 2003. Detta dokument är ett fristående dokument och inte ett pass.) The data page(s) of the docu- Sidan (sidorna) i dokumentet

ment indicated in bold below shall som innehåller uppgifter markebe protected by a laminate or rade med fetstil och återges nedan overlay, or by applying an imaging skall vara skyddade av laminat technology and substrate material eller beläggning, eller genom that provide an equivalent resis- bildbehandlingsteknik och tance to substitution of the portrait substratmaterial som erbjuder and other biographical data. motsvarande resistens mot utbyte

av fotografiet och andra biografiska data. The materials used, dimensions De material som används,

and placement of data shall con- dimensioner och placering av data form to the International Civil skall överensstämma med Interna- 31

Aviation Organization (ICAO) tionella civila luftfartsorganisatiospecifications as contained in nens (ICAO) specifikationer preci- Document 9303 Part 3 (2nd edi- serade i dokument 9303 Del 3 (2:a tion, 2002) or Document 9303 Part utgåvan, 2002) eller dokument 1 (5th edition, 2003). 9303 Del 1 (5:e utgåvan, 2003).

Other security features shall in- Övriga säkerhetskännetecken clude at least one of the following skall inbegripa minst ett av features: följande kännetecken:

Watermarks, ultraviolet security Vattenstämpel, ultravioletta features, use of special inks, spe- säkerhetskännetecken, specialcial colour designs, perforated bläck, särskilda färgmönster, images, holograms, laser en- perforerade bilder, hologram, graving, micro-printing, and heat- lasergravering, mikrotryck och sealed lamination. värmeförseglad laminering.

Data to be entered on the data Data som skall föras in på datapage(s) of the seafarers' identity sidan (datasidorna) i identitetsdocument shall be restricted to: handlingen för sjömän skall be-

gränsas till: I. Issuing authority: I. Utfärdande myndighet; II. Telephone number(s), email II. Myndighetens telefon-

and web site of the authority: nummer, e-postadress och webb-

plats: III. Date and place of issue: III. Datum och plats för ut-

färdande: -------------------------------------- --------------------------------------- Digital or original photograph of Digital- eller originalfoto på

seafarer sjömannen

-------------------------------------- --------------------------------------- (a) Full name of seafarer: a) Sjömannens fullständiga

namn: (b) Sex: b) Kön, (c) Date and place of birth: c) Födelsedatum och födelseort, (d) Nationality: d) Nationalitet, (e) Any special physical e) Särskilda fysiska kännetecken

characteristics of seafarer that may hos sjömannen som kan underlätta assist identification: identifikation,

(f) Signature: f) Underskrift, (g) Date of expiry: g) Utgångsdatum, (h) Type or designation of h) Dokumentets typ eller be-

document: teckning,

(i) Unique document number: i) Unikt dokumentnummer, (j) Personal identification num- j) Personligt identifikations-

ber (optional): nummer (valfritt),

(k) Biometric template based on k) Biometrisk mall baserad på a fingerprint printed as numbers in fingeravtryck tryckt som siffror i a bar code conforming to a stan- en streckkod i överensstämmelse dard to be developed: med en standard som skall ut-

arbetas,

(l) A machine-readable zone l) En maskinläsbar zon som conforming to ICAO specifica- överensstämmer med ICAO-specitions in Document 9303 specified fikationer i dokument 9303 speci- 32

above. ficerat ovan.

IV. Official seal or stamp of the IV. Den utfärdande myndig- Bilaga issuing authority. hetens officiella sigill eller stämpel

Explanation of data Förklaring till uppgifterna

The captions on fields on the data Rubrikerna i fälten på datasidan page(s) above may be translated (datasidorna) ovan kan översättas into the language(s) of the issuing till den utfärdande statens språk. State. If the national language is Om det nationella språket är annat other than English, French or än engelska, franska eller spanska, Spanish, the captions shall also be skall rubrikerna även återges på ett entered in one of these languages. av dessa språk.

The Roman alphabet should be Det romerska alfabetet bör anused for all entries in this docu- vändas för alla noteringar i detta ment. dokument.

The information listed above shall Den information som listas ovan have the following characteristics: skall ha följande kännetecken:

I. Issuing authority: ISO code for I. Utfärdande myndighet: ISO-kod the issuing State and the name and för utfärdande stat samt namn och full address of the office issuing fullständig adress till den the seafarers' identity document as administration som utfärdar well as the name and position of identitetshandlingen för sjömän the person authorizing the issue. såväl som namn och befattning för

den person som bemyndigar utfärdandet. II. The telephone number, email II. Telefonnummer, e-postadress

and web site shall correspond to och webbplats skall motsvara the links to the focal point referred länkarna till den kontaktpunkt som to in the Convention. hänvisas till i konventionen.

III. Date and place of issue: the III. Datum och plats för utfärdate shall be written in two-digit dande: datumet skall skrivas som Arabic numerals in the form tvåsiffrigt arabiskt tal i formatet day/month/year – e.g. 31/12/03; dag/månad/år – t.ex. 31/12/03; the place shall be written in the platsen skall skrivas på samma sätt same way as on the national pass- som i det nationella passet. port.

--------------------------------------- --------------------------------------- Size of the portrait photograph: Fotografiets storlek: som i

as in ICAO Document 9303 speci- ICAO-dokument 9303 specificerat fied above ovan

-------------------------------------- ---------------------------------------

(a) Full name of seafarer: where a) Sjömannens fullständiga applicable, family name shall be namn: där så är tillämpligt skall written first, followed by the sea- familjenamnet skrivas först, följt farer's other names; av övriga namn,

(b) Sex: specify “M” for male or b) Kön: specificera ”M” för man “F” for female; eller ”F” för kvinna,

(c) Date and place of birth: the c) Födelsedatum och födelseort: date shall be written in two-digit datum skall skrivas som tvåsiffrigt Arabic numerals in the form arabiskt tal i formatet day/month/year; the place shall be dag/månad/år; födelseorten skall written in the same way as on the skrivas på samma sätt som i det national passport; nationella passet,

(d) Statement of nationality: d) Uppgift om nationalitet: specify nationality; specificera nationalitet,

(e) Special physical characteris- e) Särskilda fysiska kännetics: any evident characteristics tecken: alla uppenbara känneassisting identification; tecken som underlättar identifika-

tion, (f) Signature of seafarer; f) Sjömannens underskrift, (g) Date of expiry: in two-digit g) Utgångsdatum: skrivs som

Arabic numerals in the form tvåsiffrigt arabiskt tal i formatet day/month/year; dag/månad/år,

(h) Type or designation of h) Dokumentets typ eller bedocument: character code for teckning: en kod bestående av document type, written in capitals versaler skrivna i det romerska in the Roman alphabet (S); alfabetet (S),

(i) Unique document number: i) Unikt dokumentnummer: country code (see I above) landskod (se I ovan) åtföljd av ett followed by an alphanumeric book alfanumeriskt inventarienummer inventory number of no more than bestående av maximalt nio tecken, nine characters;

(j) Personal identification num- j) Personligt identifikationsber: optional personal identifica- nummer: valfritt personligt identition number of the seafarer; identi- fikationsnummer för sjömannen; fication number of no more than identifikationsnumret får inte bestå 14 alphanumeric characters; av mer än 14 alfanumeriska

tecken.

(k) Biometric template: precise k) Biometrisk mall: en exakt specification to be developed; specifikation skall utarbetas,

(l) Machine-readable zone: ac- l) Maskinläsbar zon: enligt cording to ICAO Document 9303 ICAO-dokument 9303 som anges specified above. ovan.

Bilaga Annex II Bilaga II

Electronic database Elektronisk databas

The details to be provided for each De detaljuppgifter som skall lämrecord in the electronic database to nas vid varje registrering i den be maintained by each Member in elektroniska databasen som skall accordance with Article 4, para- upprätthållas av varje medlemsstat graphs 1, 2, 6 and 7 of this Con- i enlighet med artikel 4, punkterna vention shall be restricted to: 1, 2, 6 och 7 i denna konvention

skall begränsas till:

Section 1 Avsnitt 1

1. Issuing authority named on the 1. Utfärdande myndighet namnidentity document. given på identitetshandlingen. 2. Full name of seafarer as written 2. Sjömannens fullständiga namn on the identity document. som det är skrivet på identitets-

handlingen. 3. Unique document number of the 3. Identitetshandlingens unika identity document. dokumentnummer. 4. Date of expiry or suspension or 4. Datum då identitetshandlingen withdrawal of the identity docu- utgår eller suspenderats eller drament. gits tillbaka.

Section 2 Avsnitt 2

5. Biometric template appearing 5. Biometrisk mall som föreon the identity document. kommer på identitetshandlingen. 6. Photograph. 6. Fotografi. 7. Details of all inquiries made 7. Anteckning om samtliga förconcerning the seafarers' identity frågningar som gjorts beträffande document. identitetshandlingen.

Annex III Bilaga III

Requirements and recom- Krav samt rekommenderade mended procedures and prac- förfaringssätt och praxis betices concerning the issuance of träffande utfärdandet av identiseafarers' identity documents tetshandlingar för sjömän

This Annex sets out minimum requirements relating to proce- Denna bilaga anger minimikrav dures to be adopted by each Mem- angående de förfaringssätt som ber in accordance with Article 5 of skall antas av varje medlemsstat i this Convention, with respect to enlighet med artikel 5 i denna the issuance of seafarers' identity konvention, med hänsyn till utfärdocuments (referred to below as dandet av identitetshandlingar för “SIDs”), including quality-control sjömän (nedan kallade ”SID”), procedures. däribland rutiner för kvalitets-

kontroll.

Part A lists the mandatory re- Del A räknar upp obligatoriska sults that must be achieved, as a resultat som varje medlemsstat minimum, by each Member, in skall uppnå, som ett minimum, vid implementing a system of issuance genomförandet av ett system för of SIDs. utfärdande av SID.

Part B recommends procedures Del B rekommenderar förand practices for achieving those faringssätt och praxis för att uppnå results. Part B is to be given full dessa resultat. Medlemsstaterna consideration by Members, but is skall ta noga hänsyn till del B, not mandatory. men den är inte obligatorisk.

Part A. Mandatory results Del A. Obligatoriska resultat

1. Production and delivery of 1. Produktion och leverans av blank SIDs blanka SID

Processes and procedures are in Processer och rutiner är på plats place to ensure the necessary secu- för att garantera nödvändig säkerrity for the production and de- het vid produktion och leverans av livery of blank SIDs, including the blanka SID, däribland följande: following:

(a) all blank SIDs are of uniform a) alla blanka SID är av enhetlig quality and meet the specifications kvalitet och motsvarar specifikain content and form as contained tionerna till innehåll och form in Annex I; såsom angetts i bilaga I;

(b) the materials used for pro- b) det material som används för duction are protected and con- produktion är skyddat och kontrolled; trollerat;

(c) blank SIDs are protected, c) blanka SID skyddas, kontrolcontrolled, identified and tracked leras, identifieras och spåras under during the production and delivery produktions- och leveransproces-

processes; serna;

(d) producers have the means of d) tillverkarna har resurser att Bilaga properly meeting their obligations rätt uppfylla sina åtaganden anin relation to the production and gående produktion och leverans av delivery of blank SIDs; blanka SID;

(e) the transport of the blank e) transporten av blanka SID SIDs from the producer to the från tillverkare till utfärdande issuing authority is secure. myndighet är säker.

2. Custody, handling and account- 2. Förvaring, hantering och anability for blank and completed svar för blanka och ifyllda SID SIDs

Processes and procedures are in Processer och rutiner är på plats place to ensure the necessary secu- för att garantera nödvändig säkerrity for the custody, handling and het för förvaring, hantering samt accountability for blank and com- ansvarighet för blanka och ifyllda pleted SIDs, including the fol- SID, däribland följande: lowing:

(a) the custody and handling of a) förvaring och hantering av blank and completed SIDs is con- blanka och ifyllda SID kontrolletrolled by the issuing authority; ras av den utfärdande myndig-

heten;

(b) blank, completed and voided b) blanka, ifyllda och makule- SIDs, including those used as rade SID, inklusive de som anspecimens, are protected, con- vänts som prov, skyddas, kontroltrolled, identified and tracked; leras, identifieras och spåras;

(c) personnel involved with the c) personal involverad i procesprocess meet standards of re- sen uppfyller normer för pålitligliability, trustworthiness and het, trovärdighet och lojalitet som loyalty required by their positions erfordras av deras befattningar och and have appropriate training; har ändamålsenlig utbildning;

(d) the division of responsibili- d) uppdelningen av ansvar ties among authorized officials is mellan auktoriserade tjänstemän är designed to prevent the issuance of utformad för att förhindra utfärunauthorized SIDs. dande av icke auktoriserade SID.

3. Processing of applications; 3. Behandling av ansökningar, suspension or withdrawal of SIDs; suspendering eller tillbakaappeal procedures dragande av SID; rutiner för

överklaganden

Processes and procedures are in Processer och rutiner är på plats place to ensure the necessary se- för att garantera nödvändig säkercurity for the processing of appli- het för behandling av ansökningar, cations, the completion of the ifyllande av blanka SID till blank SIDs into personalized SIDs personliga SID av den myndighet by the authority and unit responsi- och den enhet som ansvarar för att ble for issuing them, and the de- utfärda dem samt för leveransen livery of the SIDs, including: av SID, däribland:

(a) processes for verification and a) processer för verifiering och approval ensuring that SIDs, when godkännande som säkerställer att first applied for and when re- SID, när första ansökan sker och newed, are issued only on the när de förnyas, utfärdas enbart på basis of: grundval av:

(i) applications completed with i) ansökningar ifyllda med all all information required by Annex information som krävs enligt bi- I, laga I,

(ii) proof of identity of the ii) bevis på sökandens identitet i applicant in accordance with the enlighet med lag och praxis i utlaw and practice of the issuing färdande stat, State,

(iii) proof of nationality or per- iii) bevis på nationalitet eller manent residence, permanent uppehållstillstånd,

(iv) proof that the applicant is a iv) bevis att sökanden är sjöman seafarer within the meaning of enligt betydelsen i artikel 1, Article 1,

(v) assurance that applicants, es- v) försäkran att sökande, särskilt pecially those with more than one de med mer än en nationalitet eller nationality or having the status of de som har permanent uppehållspermanent residents, are not issued tillstånd, inte får mer än en SID with more than one SID, utfärdad,

(vi) verification that the appli- vi) verifiering av att sökanden cant does not constitute a risk to inte utgör en säkerhetsrisk, med security, with proper respect for vederbörlig respekt för de grundthe fundamental rights and free- läggande rättigheter och friheter doms set out in international in- som anges i internationella instrustruments. ment.

(b) the processes ensure that: b) processerna säkerställer att: (i) the particulars of each item i) detaljuppgifterna som anges i

contained in Annex II are entered bilaga II förs in i databasen samin the database simultaneously tidigt med utfärdandet av SID, with issuance of the SID,

(ii) the data, photograph, signa- ii) data, fotografi, underskrift ture and biometric gathered from och biometri inhämtade från den the applicant correspond to the sökande motsvarar sökanden, och applicant, and

(iii) the data, photograph, sig- iii) data, fotografi, underskrift nature and biometric gathered och biometri inhämtade från den from the applicant are linked to the sökande kopplas ihop med anapplication throughout the sökan genom hela processen, utprocessing, issuance and delivery färdandet och leveransen av SID. of the SID.

(c) prompt action is taken to up- c) omedelbar åtgärd vidtas för date the database when an issued att uppdatera databasen när en SID is suspended or withdrawn; utfärdad SID suspenderas eller

dras tillbaka;

(d) an extension and/or renewal d) ett system för förlängning system has been established to och/eller förnyelse har inrättats för provide for circumstances where a den händelse att en sjöman är i seafarer is in need of extension or behov av en förlängning eller 38

renewal of his or her SID and in förnyelse av sin SID och för den circumstances where the SID is händelse att SID förlorats; Bilaga lost;

(e) the circumstances in which e) de omständigheter under vilka SIDs may be suspended or with- SID kan suspenderas eller dras drawn are established in consulta- tillbaka fastställs i samråd med tion with shipowners' and sea- redare- och sjöfolksorganisationer; farers' organizations;

(f) effective and transparent ap- f) effektiva och transparenta peal procedures are in place. rutiner för överklagande har in-

rättats.

4. Operation, security and main- 4. Drift, säkerhet och underhåll av tenance of the database databasen

Processes and procedures are in Processer och rutiner är på plats place to ensure the necessary se- för att garantera nödvändig säkercurity for the operation and main- het för drift och underhåll av datatenance of the database, including basen, däribland följande: the following:

(a) the database is secure from a) databasen är säkrad mot tampering and from unauthorized manipulering och mot icke auktoaccess; riserat tillträde:

(b) data are current, protected b) uppgifterna är aktuella, against loss of information and skyddade mot förlust av informaavailable for query at all times tion och tillgängliga för frågor vid through the focal point; alla tidpunkter genom kontakt-

punkten;

(c) databases are not appended, c) databaser har inte lagts till, copied, linked or written to other kopierats, länkats, eller reproducedatabases; information from the rats till andra databaser, informadatabase is not used for purposes tion från databasen används inte other than authenticating the sea- för andra ändamål än att bestyrka farers' identity; sjömännens identitet;

(d) the individual's rights are re- d) den enskildes rättigheter spected, including: respekteras, däribland:

(i) the right to privacy in the i) rätten till privatliv vid inhämcollection, storage, handling and tandet, lagringen, hanteringen och communication of personal data; vidarebefordran av personand uppgifter; och

(ii) the right of access to data ii) rätten till tillträde till data concerning him or her and to have beträffande honom eller henne any inaccuracies corrected in a samt att inom rimlig tid få eventutimely manner. ella felaktigheter korrigerade.

5. Quality control of procedures 5. Kvalitetskontroll av förfaringsand periodic evaluations sätt och periodiska utvärderingar

(a) Processes and procedures are a) Processer och rutiner är på plats in place to ensure the necessary för att garantera nödvändig säker-

security through the quality con- het genom kvalitetskontroll av trol of procedures and periodic förfaringssätt och periodiska utevaluations, including the moni- värderingar, däribland övertoring of processes, to ensure that vakning av processer, för att required performance standards säkerställa att erforderliga prestaare met, for: tionsnivåer uppfylls, för:

(i) production and delivery of i) produktion och leverans av blank SIDs, blanka SID,

(ii) custody, handling and ac- ii) förvaring, hantering och ancountability for blank, voided and svarighet för blanka, ogiltiga och personalized SIDs, personliga SID,

(iii) processing of applications, iii) behandling av ansökningar, completion of blank SIDs into ifyllande av blanka SID till perpersonalized SIDs by the authority sonliga SID av den myndighet och and unit responsible for issuance enhet som är ansvarig för utfärand delivery, dande och leverans,

(iv) operation, security and iv) drift, säkerhet och underhåll maintenance of the database. av databasen.

(b) Periodic reviews are carried b) Periodiska översyner genomout to ensure the reliability of the förs för att säkerställa tillförligissuance system and of the proce- heten i utfärdandesystemet och i dures and their conformity with förfaringssätten samt deras överthe requirements of this Conven- ensstämmelse med denna konvention. tions krav.

(c) Procedures are in place to c) Förfaranden är på plats för att protect the confidentiality of in- skydda konfidentiell information i formation contained in reports on rapporter om periodiska utvärdeperiodic evaluations provided by ringar som lämnats av andra ratifiother ratifying Members. cerande medlemsstater.

Part B. Recommended proce- Del B. Rekommenderade fördures and practices faringssätt och praxis

1. Production and delivery of 1. Produktion och leverans av blank SIDs blanka SID

1.1. In the interest of security and 1.1. Av säkerhets- och enhetliguniformity of SIDs, the competent hetsskäl bör den behöriga myndigauthority should select an effective heten välja en effektiv källa för source for the production of blank produktionen av blanka SID att SIDs to be issued by the Member. utfärdas av medlemsstaten.

1.2. If the blanks are to be pro- 1.2. Om blanka SID skall produduced on the premises of the au- ceras hos den myndighet som är thority responsible for the issuance ansvarig för utfärdandet av SID of SIDs (“the issuing authority”), (”den utfärdande myndigheten”), section 2.2 below applies. gäller avsnitt 2.2 nedan.

1.3. If an outside enterprise is 1.3. Om ett externt företag väljs, selected, the competent authority bör den behöriga myndigheten: should:

1.3.1. check that the enterprise is 1.3.1. kontrollera att företaget 40

of undisputed integrity, financial har en obestridd integritet, ekonostability and reliability; misk stabilitet och tillförlitlighet; Bilaga

1.3.2. require the enterprise to 1.3.2. kräva att företaget anger designate all the employees who alla anställda som kommer att will be engaged in the production delta i produktionen av blanka of blank SIDs; SID;

1.3.3. require the enterprise to 1.3.3. kräva att företaget ger furnish the authority with proof myndigheten bevis som visar att that demonstrates that there are tillfredsställande system är på plats adequate systems in place to en- för att säkerställa tillförlitlighet, sure the reliability, trustworthiness trovärdighet och lojalitet hos utand loyalty of designated em- pekade anställda och övertygar ployees and to satisfy the authority myndigheten om att det förser that it provides each such em- varje sådan anställd med tillräckployee with adequate means of liga medel för uppehället samt subsistence and adequate job secu- tillfredsställande anställningsrity; trygghet;

1.3.4. conclude a written agree- 1.3.4. ingå skriftligt avtal med ment with the enterprise which, företaget som, utan att det påverwithout prejudice to the authority's kar myndighetens eget ansvar för own responsibility for SIDs, SID, i synnerhet bör fastställa de should, in particular, establish the specifikationer och riktlinjer som specifications and directions re- hänvisas till under avsnitt 1.5 ferred to under section 1.5 below nedan samt kräva att företaget: and require the enterprise:

1.3.4.1. to ensure that only the 1.3.4.1. säkerställer att endast designated employees, who must utpekade anställda, som måste ha have assumed strict obligations of accepterat strikta krav på sekreconfidentiality, are engaged in the tess, deltar i produktionen av production of the blank SIDs; blanka SID;

1.3.4.2. to take all necessary se- 1.3.4.2. vidtar alla nödvändiga curity measures for the transport säkerhetsåtgärder för transporten of the blank SIDs from its prem- av blanka SID från dess lokaler till ises to the premises of the issuing den utfärdande myndigheten. authority. Issuing agents cannot be Utfärdande myndighet kan inte absolved from the liability on the fritas från ansvar med hänvisning grounds that they are not negligent till att den inte var oaktsam i detta in this regard; avseende;

1.3.4.3. to accompany each con- 1.3.4.3. ser till att varje försänsignment with a precise statement delse åtföljs av en exakt innehållsof its contents; this statement deklaration; denna deklaration bör, should, in particular, specify the i synnerhet, ange referensnumren reference numbers of the SIDs in på SID i varje paket. each package.

1.3.5. ensure that the agreement 1.3.5. se till att avtalet innehåller includes a provision to allow for en bestämmelse som förutser dess completion if the original con- genomförande för den händelse att tractor is unable to continue; den ursprungliga leverantören inte

kan fullfölja det;

1.3.6. satisfy itself, before sign- 1.3.6. förvissa sig, innan avtalet ing the agreement, that the enter- undertecknas, om att företaget har 41

prise has the means of properly möjligheter att vederbörligen uppperforming all the above obliga- fylla samtliga ovan nämnda skyltions. digheter.

1.4. If the blank SIDs are to be 1.4. Om blanka SID skall tillsupplied by an authority or enter- handahållas av en myndighet eller prise outside the Member's terri- ett företag utanför medlemsstatens tory, the competent authority of territorium, kan den behöriga the Member may mandate an ap- myndigheten bemyndiga en lämppropriate authority in the foreign lig myndighet i utlandet att säkercountry to ensure that the require- ställa att de krav som rekommenments recommended in this sec- deras i detta avsnitt uppfylls. tion are met.

1.5. The competent authority 1.5. Den behöriga myndigheten should inter alia: bör bland annat:

1.5.1. establish detailed specifi- 1.5.1. upprätta detaljerade specications for all materials to be used fikationer för alla material som in the production of the blank skall användas i produktionen av SIDs; these materials should con- blanka SID; dessa material bör form to the general specifications vara i överensstämmelse med de set out in Annex I to this Conven- allmänna specifikationer som tion; anges i bilaga I till denna konven-

tion;

1.5.2. establish precise specifi- 1.5.2. fastställa exakta specifications relating to the form and kationer för form och innehåll content of the blank SIDs as set beträffande blanka SID såsom out in Annex I; anges i bilaga I;

1.5.3. ensure that the specifica- 1.5.3. säkerställa att specifikations enable uniformity in the tionerna möjliggör enhetlighet vid printing of blank SIDs if different tryckning av blanka SID om andra printers are subsequently used; tryckerimaskiner senare används;

1.5.4. provide clear directions 1.5.4. tillhandahålla klara anvisfor the generation of a unique ningar för skapandet av ett unikt document number to be printed on dokumentnummer som skall each blank SID in a sequential tryckas på varje blank SID i manner in accordance with Annex sekvens i enlighet med bilaga I; I; and och

1.5.5. establish precise specifi- 1.5.5. fastställa exakta specifications governing the custody of kationer för förvaring av samtliga all materials during the production material under produktionsprocesprocess. sen.

2. Custody, handling and account- 2. Förvaring, hantering och anability for blank and completed svar för blanka och ifyllda SID SIDs

2.1. All operations relating to the 2.1. Alla moment som gäller utissuance process (including the färdandeprocessen (däribland förcustody of blank, voided and com- varing av blanka, makulerade och pleted SIDs, the implements and ifyllda SID, verktyg och material materials for completing them, the för att fylla i dem, behandling av

processing of applications, the ansökningar, utfärdande av SID, issuance of SIDs, the maintenance databasens underhåll och säkerhet) Bilaga and the security of databases) bör utföras under direkt kontroll should be carried out under the av den utfärdande myndigheten. direct control of the issuing authority.

2.2. The issuing authority should 2.2. Den utfärdande myndigheprepare an appraisal of all officials ten bör genomföra en bedömning involved in the issuance process av alla tjänstemän involverade i establishing, in the case of each of utfärdandeprocessen genom att them, a record of reliability, trust- upprätta, för var och en av dem, en worthiness and loyalty. redogörelse för deras pålitlighet,

trovärdighet och lojalitet.

2.3. The issuing authority should 2.3. Den utfärdande myndigheensure that no officials involved in ten bör säkerställa att inga tjänsthe issuance process are members temän involverade i utfärdandeof the same immediate family. processen är medlemmar av

samma närmaste familj.

2.4. The individual responsibili- 2.4. För de tjänstemän som är ties of the officials involved in the involverade i utfärdandeprocessen issuance process should be ade- bör den utfärdande myndigheten quately defined by the issuing definiera deras individuella anauthority. svarsområden.

2.5. No single official should be 2.5. Ingen enstaka tjänsteman responsible for carrying out all the bör vara ansvarig för att utföra operations required in the samtliga moment som krävs för processing of an application for a behandlingen av en ansökan om SID and the preparation of the SID och iordningställandet av corresponding SID. The official motsvarande SID. Den tjänsteman who assigns applications to an som fördelar ansökningar till en official responsible for issuing tjänsteman ansvarig för att utfärda SIDs should not be involved in the SID bör inte vara involverad i issuance process. There should be utfärdandeprocessen. Rotering bör a rotation in the officials assigned ske bland de tjänstemän som tillto the different duties related to the delats de olika uppgifterna som processing of applications and the gäller behandlingen av ansökissuance of SIDs. ningar och utfärdandet av SID.

2.6. The issuing authority should 2.6. Den utfärdande myndighedraw up internal rules ensuring: ten bör utarbeta interna regler som

säkerställer:

2.6.1. that the blank SIDs are 2.6.1. att blanka SID förvaras kept secured and released only to säkert och bara lämnas ut i den the extent necessary to meet ex- omfattning som är nödvändig för pected day-to-day operations and att klara det dagliga arbetet och only to the officials responsible for bara till tjänstemän ansvariga för completing them into personalized att fylla i dem till personliga SID SIDs or to any specially author- eller till någon särskilt bemyndiized official, and that surplus gad tjänsteman samt att överblank SIDs are returned at the end skottet blanka SID lämnas tillbaka of each day; measures to secure vid slutet av varje dag; åtgärder för SIDs should be understood as att säkra SID bör förstås som in- 43

including the use of devices for the begripande användning av utrustprevention of unauthorized access ning för att förhindra otillåtet and detection of intruders; tillträde och upptäcka inkräktare;

2.6.2. that any blank SIDs used 2.6.2. att eventuella blanka SID as specimens are defaced and som använts som prov makuleras marked as such; och märks som makulerade;

2.6.3. that each day a record, to 2.6.3. att varje dag en förteckbe stored in a safe place, is main- ning, som skall förvaras på en tained of the whereabouts of each säker plats, förs över varje blank blank SID and of each per- SID och över varje personifierad sonalized SID that has not yet SID som ännu inte har utfärdats, been issued, also identifying those vilken även identifierar de som är i that are secured and those that are säkert förvar och de som en eller in the possession of a specified flera specificerade tjänstemän official or officials; the record förfogar över; förteckningen bör should be maintained by an offi- föras av en tjänsteman som inte är cial who is not involved in the involverad i hanteringen av blanka handling of the blank SIDs or SID eller SID som ännu inte har SIDs that have not yet been issued; utfärdats;

2.6.4. that no person should 2.6.4. att ingen person bör ha have access to the blank SIDs and tillträde till blanka SID eller till to the implements and materials verktyg och material för att fylla i for completing them other than the dem utöver de tjänstemän som är officials responsible for complet- ansvariga för att fylla i blanka SID ing the blank SIDs or any specially eller någon särskilt auktoriserad authorized official; tjänsteman;

2.6.5. that each personalized 2.6.5. att varje personifierad SID SID is kept secured and released förvaras säkert och bara lämnas ut only to the official responsible for till den tjänsteman som är ansvarig issuing the SID or to any specially för att utfärda SID eller till någon authorized official; särskilt auktoriserad tjänsteman;

2.6.5.1. the specially authorized 2.6.5.1 de särskilt auktoriserade officials should be limited to: tjänstemännen bör begränsas till:

(a) persons acting under the a) personer som har skriftlig written authorization of the execu- auktorisation från myndighetens tive head of the authority or of any verkställande chef eller från en person officially representing the person som officiellt företräder executive head, and den verkställande chefen, och

(b) the controller referred to in b) den kontrollant som hänvisas section 5 below and persons ap- till i avsnitt 5 nedan samt personer pointed to carry out an audit or utsedda att genomföra en revision other control; eller annan kontroll;

2.6.6. that officials are strictly 2.6.6. att tjänstemän är strängt prohibited from any involvement förbjudna att delta i utfärdandein the issuance process for a SID processen av en SID som en applied for by a member of their familjemedlem eller nära vän family or a close friend; ansökt om;

2.6.7. that any theft or attempted 2.6.7. att varje stöld eller försök theft of SIDs or of implements or till stöld av SID eller av verktyg materials for personalizing them eller material för att personifiera should be promptly reported to the dem omedelbart bör rapporteras 44

police authorities for investigation. till polismyndigheter för utred-

ning. Bilaga

2.7. Errors in the issuance 2.7. Vid fel i utfärdandeprocess should invalidate the SID processen bör den SID det gäller concerned, which may not be varken rättas till eller utfärdas och corrected and issued. bör sålunda makuleras.

3. Processing of applications; 3. Behandling av ansökningar, suspension or withdrawal of SIDs; suspendering eller tillbakaappeal procedures dragande av SID; förfaringssätt

vid överklagande

3.1. The issuing authority should 3.1. Den utfärdande myndigheten ensure that all officials with bör säkerställa att alla tjänstemän responsibility concerning the re- med ansvar för genomgång av view of applications for SIDs have ansökningar om SID har fått relereceived relevant training in fraud vant utbildning i att upptäcka detection and in the use of com- förfalskningar och i att använda puter technology. informationsteknik.

3.2. The issuing authority should 3.2. Den utfärdande myndigdraw up rules ensuring that SIDs heten bör utarbeta regler som are issued only on the basis of: an säkerställer att SID utfärdas enbart application completed and signed på grundval av: en ifylld ansökan, by the seafarer concerned; proof of undertecknad av berörd sjöidentity; proof of nationality or personal; personbevis, styrkande permanent residence; and proof av nationalitet eller permanent that the applicant is a seafarer. uppehållstillstånd samt bevis på att

sökanden är sjöman.

3.3. The application should 3.3. Ansökan bör innehålla all contain all the information speci- den information som specificeras fied as mandatory in Annex I to som obligatorisk i bilaga I till this Convention. The application denna konvention. Ansökningsform should require applicants to formuläret bör anmoda de sökande note that they will be liable to att notera att de kommer att underprosecution and penal sanctions if kastas åtal och straffåtgärder om they make any statement that they de lämnar uppgifter som de vet är know to be false. oriktiga.

3.4. When a SID is first applied 3.4. När någon första gången anfor, and whenever subsequently söker om en SID, och närhelst considered necessary on the därefter det anses nödvändigt vid occasion of a renewal: förnyelse, bör:

3.4.1. the application, completed 3.4.1. ansökan, ifylld med except for the signature, should be undantag för underskriften, lämnas presented by the applicant in per- av sökanden personligen, till en son, to an official designated by tjänsteman utsedd av den utthe issuing authority; färdande myndigheten;

3.4.2. a digital or original 3.4.2. ett digital- eller originalphotograph and the biometric of fotografi samt sökandens biometri the applicant should be taken tas under kontroll av den utsedda under the control of the designated tjänstemannen;

official;

3.4.3. the application should be 3.4.3. ansökan undertecknas i signed in the presence of the närvaro av den utsedda tjänstedesignated official; mannen;

3.4.4. the application should 3.4.4. ansökan sedan vidarethen be transmitted by the desig- befordras av den utsedda tjänstenated official directly to the mannen direkt till den utfärdande issuing authority for processing. myndigheten för behandling.

3.5. Adequate measures should 3.5. Lämpliga åtgärder bör vidbe adopted by the issuing authority tas av den utfärdande myndigheten to ensure the security and the för att garantera säkerheten och confidentiality of the digital or konfidentialiteten för digital- eller original photograph and the bio- originalfotografiet och biometrin. metric.

3.6. The proof of identity pro- 3.6. Personbeviset som sökanvided by the applicant should be in den tillhandahåller bör vara i enaccordance with the laws and lighet med lagar och praxis i den practice of the issuing State. It utfärdande staten. Det kan bestå av may consist of a recent photograph ett nytaget fotografi på den of the applicant, certified as being sökande, med intyg om att det a true likeness of him or her by the verkligen liknar honom eller henne shipowner or shipmaster or other av redaren eller befälhavaren eller employer of the applicant or the annan arbetsgivare för sökanden director of the applicant's training eller person ansvarig för sökandes establishment. utbildningsinstitution.

3.7. The proof of nationality or 3.7. Beviset på nationalitet eller permanent residence will normally permanent uppehållstillstånd beconsist of the applicant's passport står normalt av sökandens pass or certificate of admission as a eller intyg om beviljat permanent permanent resident. uppehållstillstånd.

3.8. Applicants should be asked 3.8. De sökande bör ombes att to declare all other nationalities uppge alla andra nationaliteter de that they may possess and affirm kan ha och bekräfta att de inte har that they have not been issued with fått utfärdat eller har ansökt om and have not applied for a SID SID från någon annan medlemsfrom any other Member. stat.

3.9. The applicant should not be 3.9. Sökanden bör inte få en SID issued with a SID for so long as he utfärdad så länge som han eller or she possesses another SID. hon innehar en annan SID.

3.9.1. An early renewal system 3.9.1. Ett system för förnyelse i should apply in circumstances god tid bör tillämpas under omwhere a seafarer is aware in ad- ständigheter där en sjöman i förvance that the period of service is väg vet att tjänstgöringsperioden such that he or she will be unable är sådan att han eller hon inte kan to make his or her application at lämna sin ansökan om förnyelse the date of expiry or renewal; den dag SID löper ut;

3.9.2. An extension system 3.9.2. Ett system för förlängning should apply in circumstances bör tillämpas under omständigwhere an extension of a SID is heter där en förlängning av en SID required due to an unforeseen erfordras på grund av oförutsedd extension of the period of service; förlängning av tjänstgörings- 46

perioden;

3.9.3. A replacement system 3.9.3. Ett system för att ersätta Bilaga should apply in circumstances SID bör tillämpas under omwhere a SID is lost. A suitable ständigheter då en SID förloras. temporary document can be Ett lämpligt temporärt dokument issued. kan utfärdas.

3.10. The proof that the appli- 3.10. Bevis på att sökanden är cant is a seafarer, within the sjöman, enligt betydelsen i artikel meaning of Article 1 of this Con- 1 i denna konvention bör åtvention should at least consist of: minstone bestå av:

3.10.1. a previous SID, or a sea- 3.10.1. en tidigare SID, eller en farers' discharge book; or sjöfartsbok; eller

3.10.2. a certificate of compe- 3.10.2. ett intyg på kompetens, tency, qualification or other rele- kvalifikation eller annan relevant vant training; or utbildning; eller

3.10.3. equally cogent evidence. 3.10.3. lika övertygande doku-

mentation. 3.11. Supplementary proof 3.11. Ytterligare bevis bör efter-

should be sought where deemed frågas där så anses ändamålsenligt. appropriate.

3.12. All applications should be 3.12. Alla ansökningar bör bli subject to at least the following föremål för åtminstone följande verifications by a competent offi- verifieringar av en behörig cial of the issuing authority of tjänsteman vid den utfärdande SIDs: myndigheten för SID:

3.12.1. verification that the ap- 3.12.1. verifiering att ansökan är plication is complete and shows no fullständig och inte visar någon inconsistency raising doubts as to bristande överensstämmelse som the truth of the statements made; reser tvivel beträffande riktigheten

i de uppgifter som lämnats;

3.12.2. verification that the de- 3.12.2. verifiering att upptails given and the signature corre- gifterna som lämnats och underspond to those on the applicant's skriften motsvarar de som finns i passport or other reliable docu- sökandens pass eller annat tillment; förlitligt dokument;

3.12.3. verification, with the 3.12.3. verifiering, med passpassport authority or other com- myndighet eller annan behörig petent authority, of the genuine- myndighet, att passet eller annan ness of the passport or other dokumentation som lämnats är document produced; where there is äkta; där det finns skäl att tvivla på reason to doubt the genuineness of passets äkthet, bör originalet the passport, the original should be sändas till den berörda myndighesent to the authority concerned; ten, eller så kan en kopia av de otherwise, a copy of the relevant relevanta sidorna sändas; pages may be sent;

3.12.4. comparison of the pho- 3.12.4. jämförelse av det fototograph provided, where appropri- grafi som lämnats, där så är skäate, with the digital photograph ligt, med det digitala fotografi som referred to in section 3.4.2 above; hänvisas till i punkt 3.4.2 ovan;

3.12.5. verification of the appar- 3.12.5. verifiering av den ent genuineness of the certification synbara äktheten hos person- 47

referred to in section 3.6 above; beviset som hänvisas till i punkt

3.6 ovan;

3.12.6. verification that the 3.12.6. verifiering att det bevis proof referred to in section 3.10 som hänvisas till i punkt 3.10 substantiates that the applicant is styrker att sökanden verkligen är indeed a seafarer; sjöman;

3.12.7. verification, in the data- 3.12.7. verifiering, i databasen base referred to in Article 4 of the som åberopas i artikel 4 i konven- Convention, to ensure that a per- tionen, för att säkerställa att en son corresponding to the applicant person som motsvarar sökanden has not already been issued with a inte redan har fått en SID utfärdad; SID; if the applicant has or may om sökanden har eller kan ha mer have more than one nationality or än en nationalitet eller permanent any permanent residence outside uppehållstillstånd utanför det land, the country of nationality, the där han eller hon är medborgare, necessary inquiries should also be bör även nödvändiga förfrågningar made with the competent authori- göras hos de behöriga myndigties of the other country or coun- heterna i det andra landet eller tries concerned; länderna ifråga;

3.12.8. verification, in any rele- 3.12.8. verifiering, i varje relevant national or international data- vant nationell eller internationell base that may be accessible to the databas som den utfärdande issuing authority, to ensure that a myndigheten har tillgång till, för person corresponding to the appli- att säkerställa att en person som cant does not constitute a possible motsvarar sökanden inte utgör en security risk. möjlig säkerhetsrisk.

3.13. The official referred to in 3.13. Den tjänsteman som section 3.12 above should prepare åberopas i punkt 3.12 ovan bör brief notes for the record indi- göra korta noteringar till arkivet cating the results of each of the om resultatet av var och en av de above verifications, and drawing ovan nämnda verifieringarna och attention to the facts that justify fästa uppmärksamheten på de the conclusion that the applicant is fakta som underbygger slutsatsen a seafarer. att sökanden är sjöman.

3.14. Once fully checked, the 3.14. När ansökningen är application, accompanied by the kontrollerad till fullo, bör den, supporting documents and the åtföljd av stödjande dokument och notes for the record, should be noteringarna till arkivet, vidareforwarded to the official responsi- befordras till den tjänsteman som ble for completion of the SID to be är ansvarig för att fylla i den SID issued to the applicant. som skall utfärdas för sökanden.

3.15. The completed SID, ac- 3.15. Den ifyllda SID, åtföljd av companied by the related file in den därtill hörande akten hos utthe issuing authority, should then färdande myndighet, bör sedan be forwarded to a senior official of vidarebefordras till en högre that authority for approval. tjänsteman vid den myndigheten

för godkännande.

3.16. The senior official should 3.16. Den högre tjänstemannen give such approval only if satis- bör ge sådant godkännande bara fied, after review of at least the om han eller hon, efter att ha notes for the record, that the pro- granskat noteringarna för arkivet, 48

cedures have been properly fol- är övertygad om att förfaringslowed and that the issuance of the sätten har följts på rätt sätt och att Bilaga SID to the applicant is justified. utfärdandet av SID till sökanden är

berättigat.

3.17. This approval should be 3.17. Detta godkännande bör ges given in writing and be accom- skriftligen och åtföljas av förpanied by explanations concerning klaringar beträffande varje del av any features of the application that ansökan som behöver beaktas need special consideration. särskilt.

3.18. The SID (together with the 3.18. SID (tillsammans med passport or similar document pro- pass eller liknande dokument som vided) should be handed to the tillhandahållits) bör lämnas till applicant directly against receipt, sökanden direkt mot kvitto, eller or sent to the applicant or, if the sändas till sökanden, eller, om den latter has so requested, to his or senare har begärt det, till hans eller her shipmaster or employer in both hennes befälhavare eller arbetscases by reliable postal communi- givare, i båda fallen med tillförlitcation requiring advice of receipt. lig postförsändelse med krav på

mottagningsbevis.

3.19. When the SID is issued to 3.19. När SID är utfärdad till the applicant, the particulars speci- sökanden, bör de detaljuppgifter fied in Annex II to the Convention som specificeras i bilaga II till should be entered in the database konventionen föras in i den datareferred to in Article 4 of the Con- bas som åberopas i artikel 4 i konvention. ventionen.

3.20. The rules of the issuing 3.20. Den utfärdande myndigauthority should specify a maxi- hetens regler bör specificera en mum period for receipt after dis- maximal period för mottagande patch. If advice of receipt is not efter avsändandet. Om motreceived within that period and tagningsbevis inte erhållits inom after due notification of the sea- den perioden och efter att sjöfarer, an appropriate annotation mannen meddelats, bör en lämplig should be made in the database notering göras i databasen samt and the SID should be officially bör SID officiellt rapporteras som reported as lost and the seafarer förlorad och han eller hon inforinformed. meras.

3.21. All annotations to be 3.21. Alla anteckningar som made, such as, in particular, the görs, såsom i synnerhet de korta brief notes for the record (see noteringarna för arkivet (se punkt section 3.13 above) and the expla- 3.13 ovan) och de förklaringar nations referred to in section 3.17, som åberopas i punkt 3.17, bör should be kept in a safe place förvaras på en säker plats under during the period of validity of the giltighetsperioden för SID och SID and for three years afterwards. under tre år därefter. De anteck- Those annotations and explana- ningar och förklaringar som krävs tions required by section 3.17 enligt punkt 3.17 bör läggas in i en should be recorded in a separate separat intern databas och göras internal database, and rendered tillgängliga: a) till personer anaccessible: (a) to persons respon- svariga för kontrollfunktioner; b) sible for monitoring operations; till tjänstemän involverade i (b) to officials involved in the granskningen av ansökningar om 49

review of applications for SIDs; SID; och c) för utbildningsand (c) for training purposes. ändamål.

3.22. When information is re- 3.22. När information erhålls ceived suggesting that a SID was som antyder att en SID utfärdats wrongly issued or that the con- felaktigt eller att förutsättningarna ditions for its issue are no longer för dess utfärdande inte längre applicable, the matter should be gäller, bör ärendet omgående anpromptly notified to the issuing mälas till den utfärdande myndigauthority with a view to its rapid heten med sikte på snabbt tillwithdrawal. bakadragande.

3.23. When a SID is suspended 3.23. När en SID suspenderas or withdrawn the issuing authority eller dras tillbaka bör den utshould immediately update its färdande myndigheten omedelbart database to indicate that this SID uppdatera sin databas för att indiis not currently recognized. kera att denna SID inte längre är

godkänd.

3.24. If an application for a SID 3.24. Om en ansökan om SID is refused or a decision is taken to avslås eller ett beslut fattas att suspend or withdraw a SID, the suspendera eller dra tillbaka en applicant should be officially in- SID bör sökanden officiellt inforformed of his or her right of ap- meras om sin rätt att överklaga och peal and fully informed of the fullt ut informeras om skälen till reasons for the decision. beslutet.

3.25. The procedures for appeal 3.25. Överklagandeförfarandet should be as rapid as possible and bör vara så snabbt som möjligt och consistent with the need for fair i överensstämmelse med behovet and complete consideration. av rättvist och fullständigt beak-

tande.

4. Operation, security and mainte- 4. Drift, säkerhet och underhåll av nance of the database databasen

4.1. The issuing authority should 4.1. Den utfärdande myndigheten make the necessary arrangements bör vidta nödvändiga åtgärder och and rules to implement Article 4 of regler för att genomföra artikel 4 i this Convention, ensuring in par- denna konvention, och särskilt ticular: säkerställa:

4.1.1. the availability of a focal 4.1.1. tillgången till en kontaktpoint or electronic access over 24 punkt eller elektroniskt tillträde hours a day, seven days a week, as dygnet runt, sju dagar i veckan required under paragraphs 4, 5 and såsom krävs enligt punkterna 4, 5 6 of Article 4 of the Convention; och 6 i artikel 4 i denna konven-

tion;

4.1.2. the security of the data- 4.1.2. databasens säkerhet; base;

4.1.3. the respect for individual 4.1.3. respekten för den enrights in the storage, handling and skildes rättigheter vid förvaring, communication of data; hantering och kommunikation av

data;

4.1.4. the respect for the sea- 4.1.4. respekten för sjömannens

farer's right to verify the accuracy rätt att verifiera riktigheten i uppof data relating to him or her and gifter som gäller honom eller Bilaga to have corrected, in a timely henne och att, inom rimlig tid, få manner, any inaccuracies found. dem korrigerade om de innehåller

felaktigheter.

4.2. The issuing authority should 4.2. Den utfärdande myndigdraw up adequate procedures for heten bör utarbeta ändamålsenliga protecting the database, including: rutiner för att skydda databasen,

däribland:

4.2.1. a requirement for the 4.2.1. ett krav på att regelbundet regular creation of back-up copies göra back-up kopior av databasen, of the database, to be stored on att förvaras på media som finns på media held in a safe location away säker plats utanför den utfärdande from the premises of the issuing myndighetens lokaler; authority;

4.2.2. the restriction to specially 4.2.2. att tillstånd begränsas till authorized officials of permission särskilt auktoriserade tjänstemän to access or make changes to an att få tillgång till en notering i entry in the database once the databasen eller att ändra den, när entry has been confirmed by the noteringen väl har bekräftats av official making it. den tjänsteman som gjort den.

5. Quality control of procedures 5. Kvalitetskontroll av förfaringsand periodic evaluations sätt och periodiska utvärderingar

5.1. The issuing authority should 5.1. Den utfärdande myndigheten appoint a senior official of recog- bör utse en högre tjänsteman med nized integrity, loyalty and reli- erkänd integritet, lojalitet och ability, who is not involved in the pålitlighet, som inte är involverad i custody or handling of SIDs, to act förvaringen eller hanteringen av as controller: SID, att fungera som kontrollant

för att:

5.1.1. to monitor on a con- 5.1.1. kontinuerligt övervaka tinuous basis the implementation genomförandet av dessa minimiof these minimum requirements; krav;

5.1.2. to draw immediate atten- 5.1.2. omedelbart fästa upption to any shortcomings in the märksamhet på eventuella brister i implementation; genomförandet;

5.1.3. to provide the executive 5.1.3. ge verkställande chef och head and the concerned officials berörda tjänstemän råd om förbättwith advice on improvements to ringar i rutinerna för utfärdandet the procedures for the issuance of av SID; och SIDs; and

5.1.4. to submit a quality-control 5.1.4. lämna en kvalitetsreport to management on the kontrollrapport till ledningen om above. The controller should, if ovan nämnda åtgärder. possible, be familiar with all the Kontrollanten bör, om möjligt, operations to be monitored. känna till alla funktioner som skall

övervakas.

5.2. The controller should report 5.2. Kontrollanten bör rappor-

directly to the executive head of tera direkt till verkställande chefen the issuing authority. för den utfärdande myndigheten.

5.3. All officials of the issuing 5.3. Alla tjänstemän vid den utauthority, including the executive färdande myndigheten, innehead, should be placed under a fattande verkställande chefen, bör duty to provide the controller with ha skyldighet att förse kontrollanall documentation or information ten med all dokumentation eller that the controller considers rele- information som kontrollanten vant to the performance of his or anser relevant för att fullgöra sina her tasks. uppgifter.

5.4. The issuing authority should 5.4. Den utfärdande myndighemake appropriate arrangements to ten bör vidta lämpliga åtgärder för ensure that officials can speak att säkerställa att tjänstemän kan freely to the controller without tala fritt med kontrollanten utan fear of victimization. fruktan för trakasserier.

5.5. The terms of reference of 5.5. I kontrollantens direktiv bör the controller should require that krävas att särskild uppmärksamhet particular attention be given to the ägnas följande uppgifter: following tasks:

5.5.1. verifying that the re- 5.5.1. att verifiera att resurserna, sources, premises, equipment and lokalerna, utrustningen och persostaff are sufficient for the efficient nalen är tillräckliga för effektivt performance of the functions of fullgörande av den utfärdande the issuing authority; myndighetens funktioner;

5.5.2. ensuring that the arrange- 5.5.2. att se till att arrangements for the safe custody of the mangen för säker förvaring av blank and completed SIDs are blanka och ifyllda SID är tillräckadequate; liga;

5.5.3. ensuring that adequate 5.5.3. att se till att adekvata rules, arrangements or procedures regler, arrangemang och förare in place in accordance with faringssätt är på plats i enlighet sections 2.6, 3.2, 4 and 5.4 above. med punkterna 2.6, 3.2, 4 och 5.4

ovan.

5.5.4. ensuring that those rules 5.5.4. att se till att dessa regler and procedures, as well as ar- och förfaranden, såväl som arranrangements, are well known and gemang, är väl kända och förunderstood by the officials con- stådda av de berörda tjänstecerned; männen;

5.5.5. detailed monitoring on a 5.5.5. detaljerad övervakning på random basis of each action car- slumpmässig grund av varje utfört ried out, including the related moment, innefattande de därtill annotations and other records, in hörande noteringarna och annan processing particular cases, from dokumentation, i behandlingen av the receipt of the application for a enskilda fall, från mottagandet av SID to the end of the procedure for ansökan om en SID till slutet av its issuance; förfarandet för dess utfärdande;

5.5.6. verification of the efficacy 5.5.6. att verifiera effektiviteten of the security measures used for i de säkerhetsåtgärder som tillämthe custody of blank SIDs, imple- pas för förvaringen av blanka SID, ments and materials; tillbehör och material;

5.5.7. verification, if necessary 5.5.7. att verifiera, om nödvän- 52

with the aid of a trusted expert, of digt med hjälp av en pålitlig the security and veracity of the expert, säkerheten och sannings- Bilaga information stored electronically enligheten i den information som and that the requirement for 24 lagrats elektroniskt, samt att hours a day, seven days a week kraven på tillträde dygnet runt, sju access is maintained; dagar i veckan, respekteras;

5.5.8. investigating any reliable 5.5.8. att undersöka varje tillförreport of a possible wrongful issu- litlig rapport om ett möjligt felance of a SID or of a possible aktigt utfärdande av en SID eller falsification or fraudulent obten- om en möjlig förfalskning eller tion of a SID, in order to identify bedrägligt utverkande av en SID, any internal malpractice or weak- för att identifiera eventuella ness in systems that could have interna felbehandlingar eller svagresulted in or assisted the wrongful heter i systemen som skulle ha issuance or falsification or fraud; kunnat leda till eller underlättat det

felaktiga utfärdandet eller förfalskningen eller bedrägeriet; 5.5.9. investigating complaints 5.5.9. att undersöka klagomål

alleging inadequate access to the som hävdar otillräckligt tillträde details in the database given the till uppgifter i databasen givet requirements of paragraphs 2, 3 kraven i punkterna 2, 3 och 5 i and 5 of Article 4 of the Conven- artikel 4 i konventionen, eller tion, or inaccuracies in those de- felaktigheter i dessa uppgifter; tails;

5.5.10. ensuring that reports 5.5.10. att se till att rapporter identifying improvements to the som identifierar förbättringar i issuance procedures and areas of förfarandena för utfärdande och weakness have been acted upon in svaga områden följs upp inom a timely and effective manner by rimlig tid och på ett effektivt sätt the executive head of the issuing av verkställande chef vid den authority; utfärdande myndigheten;

5.5.11. maintaining records of 5.5.11. att dokumentera kvaliquality-control checks that have tetskontroller som har utförts; been carried out;

5.5.12. ensuring that manage- 5.5.12. att se till att ledningens ment reviews of quality-control granskningar av kvalitetskontroller checks have been performed and har utförts och att registreringar av that records of such reviews are sådana granskningar bevaras. maintained.

5.6. The executive head of the 5.6. Den verkställande chefen issuing authority should ensure a vid den utfärdande myndigheten periodic evaluation of the reliabil- bör säkerställa en periodisk utvärity of the issuance system and dering av tillförlitligheten i utfärprocedures, and of their confor- dandesystemet och rutinerna samt mity with the requirements of this att dessa överensstämmer med Convention. Such evaluation kraven i denna konvention. Sådan should take into account the fol- utvärdering bör ta hänsyn till lowing: följande:

5.6.1. findings of any audits of 5.6.1. resultat av varje granskthe issuance system and proce- ning av utfärdandesystem och dures; rutiner; 53

5.6.2. reports and findings of in- 5.6.2. rapporter och resultat av vestigations and of other indica- utredningar och andra indikationer tions relevant to the effectiveness som gäller effektiviteten i korriof corrective action taken as a gerande åtgärder som vidtagits till result of reported weaknesses or följd av rapporterade svagheter breaches of security; eller brott mot säkerheten;

5.6.3. records of SIDs issued, 5.6.3. registrering av SID som lost, voided or spoiled; utfärdats, förlorats, makulerats

eller förstörts;

5.6.4. records relating to the 5.6.4. dokumentation som gäller functioning of quality control; hur kvalitetskontrollen fungerat;

5.6.5. records of problems with 5.6.5. dokumentation av respect to the reliability or security problem vad gäller den elektroof the electronic database, includ- niska databasens tillförlitlighet ing inquiries made to the database; eller säkerhet, innefattande sök-

ningar som gjorts i databasen;

5.6.6. effects of changes to the 5.6.6. effekter av förändringar i issuance system and procedures system och rutiner för utfärdande resulting from technological im- till följd av teknologiska förbättprovements or innovations in the ringar eller innovationer i för- SID issuance procedures; faringssätten för utfärdande av

SID;

5.6.7. conclusions of manage- 5.6.7. slutsatser av ledningens ment reviews; genomgångar;

5.6.8. audit of procedures to en- 5.6.8. översyn av förfaringssätt sure that they are applied in a för att säkerställa att de tillämpas manner consistent with respect for på ett sätt förenligt med respekten fundamental principles and rights för grundläggande principer och at work embodied in relevant ILO rättigheter i arbetslivet införlivade instruments. i relevanta ILO-instrument.

5.7. Procedures and processes 5.7. Förfaringssätt och processer should be put in place to prevent bör vara på plats för att förhindra unauthorized disclosure of reports otillåtet offentliggörande av provided by other Members. rapporter lämnade av andra med-

lemsstater.

5.8. All audit procedures and 5.8. Alla granskningsförfaranprocesses should ensure that the den och processer bör säkerställa production techniques and security att produktionsteknik och säkerpractices, including the stock con- hetspraxis, innefattande kontrolltrol procedures, are sufficient to rutiner för lagerhållning, är tillmeet the requirements of this An- räckliga för att uppfylla kraven i nex. denna bilaga.

Näringsdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 6 mars 2008 Närvarande: Statsministern Reinfeldt, statsråden Odell, Bildt, Ask, Husmark Pehrsson, Leijonborg, Erlandsson, Torstensson, Carlgren, Hägglund, Björklund, Littorin, Malmström, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Björling Föredragande: statsrådet Åsa Torstensson U Regeringen beslutar skrivelse 2007/08:77 ILO:s konvention om identitetshandlingar för sjömän