Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om rapporteringsskyldighet för fartyg i vissa fall, TSFS 2010:159

Syftet med föreskrifterna är att öka sjö- och miljösäkerheten på svenskt sjöterritorium och i svensk ekonomisk zon genom att fartyg ska rapportera uppgifter enligt nedan till Sjöfartsverkets fartygsrapporteringssystem (FRS), för vidarebefordran till SafeSeaNet. Därigenom kan risker förebyggas och insatser vid tillbud, olyckor eller andra farliga situationer till sjöss effektiviseras.

Dessa föreskrifter gäller fartyg med en bruttodräktighet av minst 300, om inte annat anges.

2

Dessa föreskrifter gäller inte fartyg som går på inrikes resor endast i fartområde D eller E.

3

Endast om det särskilt anges gäller dessa föreskrifter – örlogsfartyg, militära hjälpfartyg eller andra fartyg som ägs eller används av en medlemsstat i Europeiska unionen och används för allmännyttiga och icke-kommersiella ändamål,

1 Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/59/EG av den 27 juni 2002 om inrättande av ett övervaknings- och informationssystem för sjötrafik i gemenskapen och om upphävandet av rådets direktiv 93/75/EEG (EGT L 208, 5.8.2002, s. 10, Celex 32002L0059), ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/17/EG (EUT L 131, 28.5.2009, s. 101, Celex 32009L0017). 2 2002/59/EG, artikel 2.1. 3 2002/59/EG, artikel 2.2.

1

– fiskefartyg, traditionsfartyg och fritidsbåtar, vilkas längd understiger 45 meter, – bunker på fartyg med en bruttodräktighet under 1000, och – proviantförråd och utrustning för användning ombord på alla fartyg.

I dessa föreskrifter används följande förkortningar och definitioner. adress namn och kommunikationsförbindelser som gör det möjligt att vid behov upprätta kontakt med – fartygsoperatören, – ombud, – Sjöfartsverket eller annan föreskriven myndighet, eller – annan ansvarig person eller annat ansvarigt organ som har tillgång till detaljerade uppgifter om fartygets last avlastare person som ingår ett godstransportavtal med en transportör eller i vars namn eller på vars vägnar ett sådant avtal ingås BC-koden IMO:s internationella kod för säkerheten vid transport av fast gods i bulk, (The international code of safe practice for solid bulk cargoes), i gällande lydelse farligt gods – ämnen, material och föremål som täcks av IMDGkoden, – skadliga flytande ämnen som tas upp i kapitel 17 i IBC-koden, – kondenserade gaser som tas upp i kapitel 19 i IGCkoden, – fasta ämnen som avses i bilaga B till BC-koden, och – gods som vid transport omfattas av vissa villkor enligt punkt 1.1.3 i IBC-koden eller punkt 1.1.6 i IGCkoden fartområde områden så som de är definierade i Transportstyrelsens D eller E föreskrifter (TSFS 2009:8) om fartområdenas indelning fartyg alla typer av havsgående fartyg, inklusive bärplansfartyg, svävare, undervattensfarkoster och flytande anordningar som används till sjöss fartygsoperatör fartygets ägare, redare eller driftsansvariga

För fartyg som är på väg till en svensk hamn eller ankarplats inom svenskt sjöterritorium ska fartygsoperatören, fartygsoperatörens ombud eller befälhavaren lämna de uppgifter till Sjöfartsverket som anges i bilaga 1 – minst 24 timmar före ankomst, – senast när fartyget lämnar föregående hamn, om sjöresan kommer att vara mindre än 24 timmar, eller – om anlöpshamnen inte är känd eller om den ändras under resan, så snart som dessa uppgifter är tillgängliga.

Uppgifterna i 6 § ska överföras elektroniskt till FRS via webbapplikation, XML-gränssnitt eller EDIFACT-gränssnitt. Om FRS inte är tillgängligt av tekniska skäl så att rapportering enligt första stycket inte är möjlig, ska rapportering i stället ske på det sätt som Sjöfartsverket anvisar vid det aktuella tillfället.

I 22 § Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2009:56) om sjötrafikinformationstjänst (VTS) och sjötrafikrapporteringssystem (SRS) föreskrivs att befälhavare på fartyg som går in i ett område med ett av IMO antaget och gällande obligatoriskt sjötrafikrapporteringssystem (SRS) ska följa de regler som finns för sjötrafikrapporteringssystemet (SRS) och lämna de uppgifter som därigenom krävs. Av det allmänna rådet till 22 § Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om sjötrafikinformationstjänst (VTS) och sjötrafikrapporteringssystem (SRS) framgår att befälhavare på fartyg bör lämna uppgifter enligt de av IMO rekommenderade frivilliga sjötrafikrapporteringssystemen (SRS).

Inget farligt eller förorenande gods får lämnas till transport eller lastas ombord på ett fartyg, oavsett dess storlek, i en svensk hamn eller på ankarplats inom svenskt sjöterritorium, om inte en deklaration med följande information har överlämnats till befälhavaren eller fartygsoperatören innan godset lastas ombord: a) De uppgifter som framgår av bilaga 2. b) För de ämnen som avses i bilaga I till MARPOL 73/78 ska produkternas fysikaliska och kemiska egenskaper i säkerhetsdatabladet anges i tillämpliga fall, inklusive viskositeten uttryckt i cSt vid 50 °C och densiteten vid 15 °C. Dessutom ska övriga uppgifter anges, som i enlighet 8 med IMO-resolution MSC.286(86) finns med i säkerhetsdatabladet. c) Larmnummer till avlastaren, till annan person eller annat organ med information om produkternas fysikaliska och kemiska egenskaper och om vilka åtgärder som ska vidtas i nödsituationer.

6 2002/59/EG, artikel 5.1 och SOLAS 1974 regel V/11.7. 7 2002/59/EG, artikel 12.1. 8 MSC.286(86), Recommendation for material safety data sheets (MSDS) for MARPOL Annex I oil cargo and oil fuel.

5

Fartyg som kommer från en hamn utanför Europeiska unionen med farligt eller förorenande gods och är på väg mot en svensk hamn eller ankarplats inom svenskt sjöterritorium ska ha en deklaration från avlastaren med de uppgifter som krävs enligt 9 §.

12

Det är avlastarens uppgift och ansvar att överlämna en deklaration enligt 9 § till befälhavaren eller fartygsoperatören och att se till att den last som lämnas för transport verkligen överensstämmer med den som har deklarerats enligt 9 §.

13

Vid händelse av tillbud eller olycka ska fartygsoperatören, befälhavaren och ägaren av det farliga eller förorenande godset ombord på begäran av Kustbevakningen, Sjöfartsverket eller Transportstyrelsen översända uppgifterna i den deklaration som avses i 9 §.

För fartyg, oavsett storlek, som avgår från en svensk hamn eller en ankarplats inom svenskt sjöterritorium med farligt eller förorenande gods ska fartygsoperatören, fartygsoperatörens ombud eller befälhavaren senast vid avgången lämna de uppgifter till Sjöfartsverket som anges i bilaga 3.

Anmälan om farligt eller förorenande gods vid ankomst

15

För fartyg, oavsett storlek, som från en lastningshamn utanför Europeiska unionen är på väg till en svensk hamn eller en ankarplats inom svenskt sjöterritorium med farligt eller förorenande gods ska fartygsoperatören, fartygsoperatörens ombud eller befälhavaren lämna de uppgifter till Sjöfartsverket som anges i bilaga 3

9 MSC.150(77), Recommendation for material safety data sheets for MARPOL Annex I cargoes and marine fuel oils. MSC.286(86), Recommendation for material safety data sheets (MSDS) for MARPOL Annex I oil cargo and oil fuel. 11 2002/59/EG, artikel 12.2. 12 2002/59/EG, artikel 12.3. 13 2002/59/EG, artikel 19.2 andra stycket. 14 2002/59/EG, artikel 13.1. 15 2002/59/EG, artikel 13.2 och artikel 13.4 första stycket.

6

– senast vid avgång från lastningshamnen, eller – så snart som destinationshamnen eller ankarplatsen är känd, om denna information inte är tillgänglig vid avgången.

Hur uppgifterna ska lämnas

16

Uppgifterna i 13 och 14 §§ ska överföras elektroniskt till FRS via webbapplikation, XML-gränssnitt eller EDIFACT-gränssnitt. Om FRS inte är tillgängligt av tekniska skäl så att rapportering enligt första stycket inte är möjlig, ska rapportering i stället ske på det sätt som Sjöfartsverket anvisar vid det aktuella tillfället.

Transportstyrelsen kan medge undantag från de rapporteringskrav som framgår av 6 och 13 §§ för företag som bedriver regelbunden och tidtabellsbunden trafik mellan svenska hamnar och som är avsedd att pågå i minst en månad.

17

Undantag från att rapportera enligt 16 § kan medges endast om följande villkor är uppfyllda: – Ansökan om undantag ska avse ett enskilt fartyg som trafikerar en särskild rutt. – Resan ska vara tidtabellsbunden och vara maximalt 12 timmar. – Alla avvikelser på mer än tre timmar från den beräknade ankomsttiden till destinationshamnen ska anmälas till Sjöfartsverket i enlighet med 6 §. – För varje sjöresa ska de uppgifter som anges i bilaga 1 och 3 hållas tillgängliga för Sjöfartsverket. Det företag som bedriver trafiken ska inrätta ett internt system som säkerställer att dessa uppgifter utan dröjsmål, dygnet runt, på begäran ska kunna överföras elektroniskt till Sjöfartsverket på det sätt Sjöfartsverket anvisar.

Om något av villkoren i 16 och 17 §§ inte längre uppfylls, kan Transportstyrelsen återkalla undantaget för det berörda företaget.

Ansökan om undantag från rapporteringskraven enligt 6 och 13 §§ för nationell trafik ska göras skriftligen till Transportstyrelsen. Till ansökan ska bifogas en lista med uppgifter över berörda fartyg och rutter samt uppgifter om att villkoren enligt 16 och 17 §§ är uppfyllda. Vid eventuell förändring ska listan uppdateras och skickas till Transportstyrelsen.

Transportstyrelsen kan medge undantag från rapporteringskraven som framgår av 6, 13 och 14 §§. Undantag kan medges för företag som bedriver regelbunden och tidtabellsbunden internationell trafik mellan två eller flera stater, varav minst en är medlemsstat. Trafiken ska vara avsedd att pågå i minst en månad.

20

Undantag från att rapportera enligt 20 § kan medges endast om följande villkor är uppfyllda: – Ansökan om undantag ska avse ett enskilt fartyg som trafikerar en särskild rutt. – Resan ska vara tidtabellsbunden och vara maximalt 12 timmar. – Alla avvikelser på mer än tre timmar från den beräknade ankomsttiden till destinationshamnen ska anmälas till Sjöfartsverket i enlighet med 6, 13 och 14 §§. – För varje sjöresa ska de uppgifter som anges i bilaga 1 och 3 hållas tillgängliga för Sjöfartsverket. Det företag som bedriver trafiken ska inrätta ett internt system som säkerställer att uppgifterna utan dröjsmål, dygnet runt, på begäran ska kunna överföras elektroniskt till Sjöfartsverket på det sätt Sjöfartsverket anvisar.

18

Om något av villkoren i 20 och 21 §§ inte längre uppfylls, kan Transportstyrelsen återkalla undantaget för det berörda företaget.

Ansökan om undantag för internationell trafik

20

Ansökan om undantag från rapporteringskraven enligt 6, 13 och 14 §§ för internationell trafik ska göras skriftligen till Transportstyrelsen. Till ansökan ska bifogas en lista med uppgifter över berörda fartyg och rutter samt uppgifter om att villkoren i 20 och 21 §§ är uppfyllda. Vid eventuell förändring ska listan uppdateras och skickas till Transportstyrelsen.

Bestämmelser om krav på rapportering av tillbud eller olycka som påverkar fartygets sjösäkerhet eller på annat sätt äventyrar sjösäkerheten finns i 6 kap. 14 § sjölagen (1994:1009), 20 § förordningen (1990:717) om undersökning av olyckor samt Sjöfartsverkets kungörelse (SJÖFS 1991:5) om rapportering av sjöolyckor och anmälan om sjöförklaring. Befälhavare på ett utländskt fartyg som färdas inom svenskt sjöterritorium ska till Transportstyrelsen omedelbart anmäla uppkomna skador eller vidtagna åtgärder som har betydelse för ett fartygs sjövärdighet.

21

Befälhavaren på ett fartyg som färdas inom svenskt sjöterritorium eller Sveriges ekonomiska zon ska omedelbart rapportera följande till Transportstyrelsen och Kustbevakningen: – observationer av förorening från fartyg i form av olja eller annat skadligt ämne, – påverkan på fartyg eller fartygs utrustning genom tillbud eller olycka så att otillåtet utsläpp har skett, eller – risk för utsläpp av olja eller annat skadligt ämne som kan utgöra ett hot mot Sveriges kust eller därmed sammanhängande intressen.

22

Om rapporteringen avser det egna fartyget ska befälhavaren upprätta en rapport med de uppgifter som framgår av bilaga 4. Om rapporteringen avser ett annat fartyg än det egna ska rapporten om möjligt innehålla följande uppgifter: – tidpunkt för observationen, – det rapporterande fartygets identitet och position för observationen, – väder-, vind-, sjö- och strömförhållanden vid observationen, och – beskrivning av föroreningens art, utseende, omfattning och utbredning.

Bestämmelser om förhandsanmälan av avlämning av avfall finns i Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2010:96) om åtgärder mot förorening från fartyg.