Betänkande

Försvarsutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition angående vissa organisations- och anslagsfrågor m. m. rörande försvaret jämte motioner

Beteckning: Bet. 1971:FöU9
Typ: Betänkande
Datum: 1971-04-27

Försvarsutskottets betänkande nr 9 år 1971 F ö ll 1971:9

Nr 9

F örsv arsu tsk o ttets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts prop o sitio n angående vissa organisations- och anslagsfrågor m. m. rörande försvaret jä m te m otioner.

I betän k an d et behandlas förslag av Kungl. Maj:t i propositionen 1971:110 och i propositionen 1971:1, bilaga 6 (upp sk ju tn a frågor enligt FöU 1971:1) sam t yrkanden i m otionerna 1971:474, 1971:689, 1971: 694, 1971:696, 1971:699, 1971:1237, 1971:1272, 1971:1273 och 1971:1274.

1. R am beräkningar m. m. I propositionen 1971:1 har Kungl. Maj:t (bilaga 6, s. 7 —22 i utdrag av statsråd sp ro to k o llet över försvarsärenden för den 4 januari 1971) b e re tt riksdagen tillfälle a tt y ttra sig med anledning av vad som har anförts om fam ar och planeringsinriktning för det m ilitära försvaret och civilförsvaret.

I d e tta sam m anhang har u tsk o tte t behandlat följande m o tionsyrkan den. Beträffande u t g i f t s r a m e n f ö r d e t m i l i t ä r a f ö r s v a r e t för b u dgetåret 1971/72 och p l a n e r i n g s i n r i k t n i n g e n har u ts k o tte t behandlat dels m otionen 1971:474 av herr Bohm an m. fl. (m ) i vilken har hem ställts a tt riksdagen m åtte besluta a tt i sitt y ttra n d e över vad Kungl. Maj:t an fö r om ram ar och planeringsinriktning uttala 1. a tt icke u tn y ttja d e anslag för budgetåret 1969/70 om avrundat 85,6 milj. kr. skall få tillgodoräknas kostnadsram en för det m ilitära försvaret under budgetåret 1971/72, 2. a tt planeringsinriktningen för verksam heten inom det m ilitära för svaret från och med budgetåret 1972/73 skall, i avvaktan på nästa försvarsbeslut, ske med utgångspunkt från en ökning av utgiftsram arna med 100 milj. kr. per budgetår, 3. a tt ställning till förslaget i övrigt kan tagas först sedan den av Kungl. Maj:t anm älda propositionen om m aterielanslag och bem yndigandebelopp blivit för riksdagen framlagd, dels m otionen 1971:1272 av herr Bohm an m. fl. (m ) såvitt avser hem ställan a tt riksdagen m åtte besluta 1. a tt det m ilitära försvarets utgiftsram för 1971/72 uppräknas med 33,13 milj. kr. fördelat på anslagen U nderhåll av tygm ateriel m. m. med 3,7 milj. kr., U nderhåll av fartyg m. m. med 2 milj. kr., D rift och underhåll av flygm ateriel m. m. med 25,5 milj. kr., H em värnet: Övningar

med 1,09 milj. kr. och H em värnet: Intendenturm ateriel m. m. med 1,47 milj. kr., 2. a tt u tta la a tt fram tida ram beräkningar med b u dgetåret 1971/72 som underlag skall ske med det tillfälligt innehållna beloppet om 100 milj. kr. inräknat i d etta underlag. B eträffande f ö r s v a r s u t r e d n i n g m. m. har u ts k o tte t beh an d lat dels m otionen 1971:689 av herr Herm ansson i S tockholm m. fl. (vpk) i vilken har hem ställts a tt riksdagen beslutar a tt i skrivelse till regeringen föreslå 1. a tt försvarsutredningen erhåller nya direktiv i enlighet med de riktlinjer som anförts i m otionen och som mera detaljerat fram lagts i m otionen 11:421 år 1969, 2. a tt, enär den försvarsordning som riksdagen därigenom u tta la t sig för blir väsentligen billigare än den nuvarande, en snabbutredning tillsättes för a tt i enlighet med den nya försvarsordningens principer n edtrappa m ilitärutgifterna med 3 m iljarder kr. u nder en treårsperiod, varav 750 milj. kr. under budgetåret 1971/72, 3. a tt e tt program fö r civilt u tn y ttja n d e av de genom den nya försvarsordningen frigjorda resurserna skyndsam t utarbetas, dels m otionen 1971:699 av fru T heorin m. fl. (s) i vilken har hem ställts a tt riksdagen i skrivelse till Kungl. Maj:t m åtte påtala vad som i m otionen anföres och begära a tt tilläggsdirektiv m åtte ges till försvarsut redningen om a tt form ulera och analysera olika form er av icke-m ilitära försvarsm etoder såsom en del i det långsiktiga planeringsarbetet inom utredningen. U tsko ttet. R am beräkningarna för nästa budgetår för d e t m ilitära försvaret och civilförsvaret är enligt statsverkspropositionen gjorda i enlighet med de principer som har legat till grund för 1968 års försvarsbeslut eller fastställts därefter. B udgetutfallet för b u dgetåret 1969/70 innebär för det m ilitära försva ret a tt utg iftern a har understigit utgiftsram en med avrundat 94,7 milj. kr. Av d etta u n d eru tn y ttjan d e har i ram beräkningen för b udgetåret 1971/72 tagits upp återtagning av 9 120 000 kr. på grund av besparingar under budgetåret 1969/70 genom uppskov med vissa beklädnadsleveranser. I övrigt är departem entschefen av sam hällsekonom iska skäl inte beredd a tt tillstyrka a tt u n d e ru tn y ttja n d e t får tillgodoräknas vid beräkningen av utgiftsram en fö r nästa budgetår. U tgiftsram en för det m ilitära försvaret beräknas till 6 265 005 000 kr. Härifrån har av sam hällsekonom iska skäl dragits 100 milj. kr. för beräknad ökning av reservationsm e delsbehållningarna genom senareläggning av m aterielinköp m. m. De besparingar som genom dessa åtgärder uppkom m er u n d er budgetåret 1971/72 föreslås em ellertid inte m edföra a tt den ekonom iska ram en enligt 1968 års försvarsbeslut ändras. Bespa ringarna bö r enligt departem entschefen d ärfö r få disponeras senare, när det sam hällsekonom iska läget så medger. Den justerade utgiftsram en för

budgetåret 1971/72 uppgår sålunda till 6 165 005 000 kr. B eträffande återtagning av u n d e ru tn y ttja n d e t av utgiftsram en för budgetåret 1969/70 innebär m otionerna 1971:474 och 1971:1272 a tt utgiftsram en skall ökas med 85,6 milj. kr. u töver Kungl. Maj:ts förslag. Av d e tta belopp föreslås a tt 33 130 000 kr. skall få u tn y ttja s u n d er nästa budgetår m edan 52 470 000 kr. skall få u tn y ttja s senare, när det sam hällsekonom iska läget så medger. Den av sam hällsekonom iska skäl justerade utgiftsram en för b udgetåret 1971/72 föreslås alltså av m o tio närerna uppgå till 6 198 135 000 kr. F ö r a tt bedöm a innebörden av 1968 års försvarsbeslut i fråga om återtagning av o u tn y ttja d e m edel och anpassning av utgiftsram en till sam hällsekonom iska föru tsättn in g ar är följande uttalan d en av intresse. D epartem entschefen i prop. 1968:1 10 (s. 74): Den ekonom iska ram en fö r vart och e tt av budgetåren 1968/ 6 9 —1971/72 b ö r i princip även vara utgiftsram för dessa budgetår. Jag räknar således med a tt det inte skall ske någon förbrukning av anslagsbe hållningar u n d er perioden utöver nyssnäm nda 242 milj. kr. Kungl. Maj:t bör dock liksom h ittills få anpassa utgiftsram en för visst b udgetår med hänsyn till ändrade utrikespolitiska eller konjunktu rp o litisk a fö ru ts ä tt ningar. Om en sådan anpassning även skall påverka den ekonom iska ram en torde få prövas med hänsyn till om ständigheterna vid tillfället i fråga. Svårigheter kan uppstå a tt få utg iftern a för visst b udgetår a tt helt överensstäm m a med utgiftsram en för d e tta budgetår. Bl. a. osäkerhet beträffande exak ta leveranstidpunkter m edverkar till d etta. Sådana av vikelser m ellan avsedda och faktiska u tgifter rör begränsade belopp. Det to rd e få ankom m a på Kungl. Maj:t a tt ange u nder vilka föru tsättn in g ar betalningsförskjutningar, i storleksordningen något tiotal milj. kr., skall påverka utgiftsram en för nästkom m ande budgetår.

S ta tsu tsk o tte t med anledning av prop. 1968:110 (SU 1968:122 s. 8): 1 enlighet med departem entschefens förslag bör den ekonom iska ram en för vart och e tt av budgetåren 1 9 6 8 /6 9 —1971/72 i princip vara utgiftsram för dessa budgetår. U tsk o ttet räknar alltså med a tt någon förbrukning av anslagsbehållningar u nder perioden utöver 242 milj. kr. inte skall ske. Kungl. Maj:t bö r dock liksom hittills få anpassa utgifts ram en för visst budgetår med hänsyn till ändrade utrikespolitiska och k o n ju n k tu rp o litisk a förutsättningar. Om en sådan anpassning även skall påverka den ekonom iska ram en to rd e, såsom departem entschefen fram hållit, få prövas med hänsyn till om ständigheterna vid tillfället i fråga.

Riksdagen biföll sta tsu tsk o tte ts hem ställan a tt godkänna vad departe m entschefen an fö rt om riktlinjerna för det m ilitära försvaret under budgetåren 1 9 6 8 /6 9 -1 9 7 1 /7 2 m. m. Den hittillsvarande tilläm pningen av 1968 års försvarsbeslut har inne b u rit bl. a. a tt e tt ö ve ru tn y ttja n d e av utgiftsram en för d e t m ilitära försvaret fö r budgetåret 1967/68 med 10,4 milj. kr. föranledde m insk ning av utgiftsram en för budgetåret 1969/70 genom m inskning av basbeloppet med samma belopp (prop. 1969:1 bil. 6 s. 14 och 16, SU 1969:4 s. 7) sam t a tt e tt un d eru tn yttja n d e av utgiftsram en för budgetåret

1968/69 med 8,4 milj. kr. föranledde ökning av utgiftsram en för det m ilitära försvaret för budgetåret 1970/71 genom ökad reservationsm edelsförbrukning med samma belopp (prop. 1970:1 bil. 6 s. 12—13, SU 1970:110 s. 2 - 3 ) . 1 propositionen om n y tt planerings- och budgeteringssystem för försvaret har återgetts bl. a. följande u tta la n d e av försvarsdepartem entets program budgetgrupp (prop. 1970:97 s. 41). E tt över- eller u n d eru tn y ttjan d e av utgiftsram en för visst budgetår bör enligt program budgetgruppen föranleda ändring av utgiftsram en redan för nästkom m ande budgetår. En viss kom m unikation m ellan utgifts ram arna för två intilliggande budgetår bö r alltså b etra k tas som naturlig med hänsyn till a tt det förekom m er tillfälliga förskjutningar i betalnings ström m arna. U tsk o ttet k onstaterar a tt 1968 års försvarsbeslut m edger a tt återtag ningen av m edel från budgetåret 1969/70 begränsas i enlighet med Kungl. Maj:ts förslag. Å terhållsam het av sam hällsekonom iska skäl u n d er nästa budgetår föreslås även av m otionärerna. Med hänsyn till det sam hällseko nom iska läget och till a tt behoven av resurser för det m ilitära försvaret efter budgetåret 1971/72 kom m er a tt prövas m ot bakgrund av n y tt utredningsm aterial och nya planer — grundade på bl. a. en bedöm ning av läget vid utgången av det budgetår som nu behandlas — avstyrker u tsk o tte t bifall till m otionerna 1971:474 och 1971:1272 såvitt avser det m ilitära försvarets utgiftsram för budgetåret 1971/72. U tgiftsram och justerad utgiftsram bör alltså beräknas enligt Kungl. Maj:ts förslag. B eträffande p l a n e r i n g s i n r i k t n i n g e n innebär 1968 års försvarsbeslut a tt planeringen för verksam heten inom det m ilitära försva ret e fte r den period som försvarsbeslutet o m fattar inriktas efter en i ekonom iskt avseende horisontell nivå — planeringsnivån. Liksom departe m entschefen finner u tsk o tte t a tt varken den säkerhetspolitiska utveck lingen eller de statsfinansiella och sam hällsekonom iska utgångspunkterna ger anledning a tt öka planeringsram en för det m ilitära försvaret. Plane ringen för perioden efter b u dgetåret 1971/72 bö r alltså tills vidare, i avvaktan på e tt n y tt försvarsbeslut, ha en huvudinriktning enligt en nivå som i fast penningvärde är horisontell. M otionen 1971:474 avstyrks sålunda även i fråga om planeringsinriktningen. Enligt budgetdirektiv som chefen för försvarsdepartem entet har m ed delat den 30 m ars 1971 skall som utgångspunkt för program planeringen tills vidare fö r vart och e tt av budgetåren 1 9 7 2 /7 3 -1 9 7 6 /7 7 gälla en utgiftsram för det m ilitära försvaret om 6 230 milj. kr. i prisläge maj 1970 (inkl. 370 milj. kr. fö r lönekostnadspålägg). H ärutöver skall redovisas översiktliga program planer för tre skilda ekonom iska nivåer som per budgetår fr. o. m. budgetåret 1973/74 innebär dels en ökning av utgiftsram en med 100 milj. kr., dels en ökning av utgiftsram en med 50 milj. kr., dels en m inskning av utgiftsram en med 50 milj. kr. Vid fram räkning av det ovan angivna beloppet om 6 230 milj. kr., som u tgör ekonom isk huvudinriktning för planeringen och innebär horisontell planeringsnivå, har inte gjorts avdrag för särskilda besparingar. Planerings inriktningen bygger alltså på utgiftsram en fö r budgetåret 1971/72 före

Den ekonom iska ram en fö r vart och e tt av budgetåren 1968/ 6 9 —1971/72 b ö r i princip även vara utgiftsram för dessa budgetår. Jag räk n a r således med a tt det in te skall ske någon förbrukning av anslagsbe hållningar u n d er perioden utöver nyssnäm nda 242 milj. kr. Kungl. Maj:t bö r dock liksom hittills få anpassa utgiftsram en för visst b udgetår med hänsyn till ändrade utrikespolitiska eller konju n k tu rp o litisk a fö ru ts ä tt ningar. Om en sådan anpassning även skall påverka den ekonom iska ram en torde få prövas m ed hänsyn till om ständigheterna vid tillfället i fråga. Svårigheter kan uppstå a tt få utg iftern a för visst budgetår a tt helt överensstäm m a med utgiftsram en för d e tta budgetår. Bl. a. osäkerhet beträffande exakta leveranstidpunkter m edverkar till d etta. Sådana av vikelser m ellan avsedda och faktiska utg ifter rö r begränsade belopp. Det to rd e få ankom m a på Kungl. Maj:t a tt ange u nder vilka föru tsättn in g ar betalningsförskjutningar, i storleksordningen något tio tal milj. kr., skall påverka utgiftsram en för nästkom m ande budgetår.

S tatsu tsk o tte t med anledning av prop. 1968:110 (SU 1968:122 s. 8): I enlighet med departem entschefens förslag bö r den ekonom iska ram en fö r vart och e tt av budgetåren 1 9 6 8 /6 9 —1971/72 i princip vara utgiftsram för dessa budgetår. U tsk o tte t räknar alltså med a tt någon förbrukning av anslagsbehållningar u nder perioden utöver 242 milj. kr. in te skall ske. Kungl. Maj:t b ö r dock liksom hittills få anpassa utgifts ram en för visst budgetår m ed hänsyn till ändrade utrikespolitiska och konju n k tu rp o litisk a förutsättningar. Om en sådan anpassning även skall påverka den ekonom iska ram en torde, såsom departem entschefen fram hållit, få prövas med hänsyn till om ständigheterna vid tillfället i fråga.

Riksdagen biföll sta tsu tsk o tte ts hem ställan a tt godkänna vad departe m entschefen anfört om riktlinjerna för d e t m ilitära försvaret u nder budgetåren 1 9 6 8 /6 9 —1971/72 m. m. Den hittillsvarande tilläm pningen av 1968 års försvarsbeslut har inne b u rit bl. a. a tt e tt ö ve ru tn y ttja n d e av utgiftsram en för d e t m ilitära försvaret fö r budgetåret 1967/68 m ed 10,4 milj. kr. föranledde m insk ning av utgiftsram en för budgetåret 1969/70 genom m inskning av basbeloppet med samma belopp (prop. 1969:1 bil. 6 s. 14 och 16, SU 1969:4 s. 7) sam t a tt e tt u n d eru tn yttja n d e av utgiftsram en för budgetåret

1968/69 med 8,4 milj. kr. föranledde ökning av utgiftsram en för det m ilitära försvaret för b udgetåret 1970/71 genom ökad reservationsm edelsförbrukning m ed samma belopp (prop. 1970:1 bil. 6 s. 12—13, SU 1970:110 s. 2 - 3 ) . I propositionen om n y tt planerings- och budgeteringssystem för försvaret har återgetts bl. a. följande u ttalan d e av försvarsdepartem entets program budgetgrupp (prop. 1970:97 s. 41). E tt över- eller u n d eru tn y ttjan d e av utgiftsram en för visst budgetår bör enligt program budgetgruppen föranleda ändring av utgiftsram en redan för nästkom m ande budgetår. En viss kom m unikation mellan utgifts ram arna för två intilliggande b udgetår bö r alltså betraktas som naturlig m ed hänsyn till a tt det förekom m er tillfälliga förskjutningar i betalnings ström m arna. U tsk o tte t k o n sta te ra r a tt 1968 års försvarsbeslut m edger a tt återtag ningen av m edel från budgetåret 1969/70 begränsas i enlighet m ed Kungl. Maj:ts förslag. Å terhållsam het av sam hällsekonom iska skäl u n d er nästa b udgetår föreslås även av m otionärerna. Med hänsyn till det sam hällseko nom iska läget och till a tt behoven av resurser för det m ilitära försvaret efter b udgetåret 1971/72 kom m er a tt prövas m ot bakgrund av n y tt utredningsm aterial och nya planer — grundade på bl. a. en bedöm ning av läget vid utgången av det b udgetår som nu behandlas — avstyrker u ts k o tte t bifall till m otionerna 1971:474 och 1971:1272 såvitt avser det m ilitära försvarets utgiftsram fö r b u dgetåret 1971/72. U tgiftsram och ju sterad utgiftsram b ö r alltså beräknas enligt Kungl. Maj :ts förslag. B eträffande p l a n e r i n g s i n r i k t n i n g e n innebär 1968 års försvarsbeslut a tt planeringen för verksam heten inom det m ilitära försva ret e fte r den period som försvarsbeslutet o m fa tta r inriktas e fte r en i ekonom iskt avseende horisontell nivå — planeringsnivån. Liksom departe m entschefen finner u tsk o tte t a tt varken den säkerhetspolitiska utveck lingen eller de statsfinansiella och sam hällsekonom iska utgångspunkterna ger anledning a tt öka planeringsram en för d e t m ilitära försvaret. Plane ringen för perioden efter bud g etåret 1971/72 b ö r alltså tills vidare, i avvaktan på e tt n y tt försvarsbeslut, ha en huvudinriktning enligt en nivå som i fast penningvärde är horisontell. M otionen 1971:474 avstyrks sålunda även i fråga om planeringsinriktningen. Enligt budgetdirektiv som chefen för försvarsdepartem entet har m ed delat den 30 m ars 1971 skall som utgångspunkt för program planeringen tills vidare fö r vart och e tt av budgetåren 1 9 7 2 /7 3 —1976/77 gälla en utgiftsram fö r d e t m ilitära försvaret om 6 230 milj. kr. i prisläge maj 1970 (inkl. 370 milj. kr. fö r lönekostnadspålägg). H ärutöver skall redovisas översiktliga program planer för tre skilda ekonom iska nivåer som per budgetår fr. o. m. bud g etåret 1973/74 innebär dels en ökning av utgiftsram en med 100 milj. kr., dels en ökning av utgiftsram en m ed 50 milj. kr., dels en m inskning av utgiftsram en m ed 50 milj. kr. Vid fram räkning av d et ovan angivna b elo p p et om 6 230 milj. kr., som u tgör ekonom isk huvudinriktning fö r planeringen och innebär horisontell planeringsnivå, h ar in te gjorts avdrag för särskilda besparingar. Planerings inriktningen bygger alltså på utgiftsram en för budgetåret 1 9 71/72 före

justeringen av sam hällsekonom iska skäl. M otionen 1971:1272 innehåller e tt yrkande a tt fram tida ram beräk ningar med budgetåret 1971/72 som underlag skall ske m ed det tillfälligt innehållna beloppet om 100 milj. kr. in räk n at i d e tta underlag. U tsk o ttet fö ru tsä tte r a tt departem entschefens ovan återgivna u tta la n d e angående återtagning av ifrågavarande besparingar innebär a tt återtagning av be sparingarna med prisom räknat belopp b ö r ske så snart d et sam hällsekono miska läget m edger d etta. N ågot särskilt uttalande av riksdagen kan inte anses påkallat och m otionen avstyrks d ärför även i denna del. Y rkandet i m otionen 1971:474 angående tid p u n k ten för riksdagens ställningstagande tillgodoses genom den ordning i vilken u ts k o tte t be reder Kungl. Maj :ts förslag i prop. 1971:1 (bil. 6) och prop. 1971:110. B eträffande f ö r s v a r s u t r e d n i n g m. m. har i m otionen 1971: 689 föreslagits a tt 1970 års försvarsutredning skall ges nya direktiv med inriktning m o t a tt en väsentligt annorlunda och billigare försvarsordning skall införas med verkan fr. o. m. b u dgetåret 1971/72. Sveriges säkerhetspolitik fö ru tsä tte r a tt Sverige har e tt efte r sina förhållanden sta rk t försvar. Inom ram en för utrednings-, studie- och planeringsverksam heten övervägs fortlö p an d e skilda organisatoriska lös ningar för vårt totalförsvar. Den krigsavhållande effekten och de ekono m iska konsekvenserna väger därvid tungt. Å tgärder av d et slag som har föreslagits i m otionen 1971:689 skulle strida m ot 1968 års försvarsbeslut och m ed säkerhet rubba tilltro n i andra länder till vår vilja och förm åga a tt hävda landets oberoende. U tsk o ttet avstyrker därför bifall till y rkan det om nya direktiv till försvarsutredningen. Övriga yrkanden i m otionen fö ru tsä tte r bifall till d e tta yrkande. I m otionen 1971:699 har föreslagits a tt försvarsutredningen skall ges tilläggsdirektiv om a tt även studera andra än m ilitära försvarsm etoder. I första h and beskrivs i m otionen grundprinciper för s. k. civilm otstånd. Det svenska totalförsvaret består av det m ilitära försvaret, civilförsva re t, det psykologiska försvaret, det ekonom iska försvaret och vissa försvarsförberedelser inom andra sam hällssektorer. T otalförsvarets delar skall k o m p lettera och stödja varandra. Det m ilitära försvaret skall bjuda väpnat m otstånd vid anfall m o t oss. Hela totalförsvaret fö ru tsä tte r en levande försvarsvilja hos folket. Enligt tillgängliga beskrivningar av civilm otstånd innebär d e tta a tt e tt folk med stark försvarsvilja skall k unna bjuda en angripare en aktiv försvarskam p utan våld. K am pen sker i stället genom läm pligt avvägda k o n ta k te r med angriparens soldater och andra rep resen tan ter sam t genom arbetsnedläggelser, sam arbetsvägran och andra aktiva åtgärder som inte fö ru tsä tte r våld. U tsk o tte t anser a tt åtgärder av det slag som h ar beskrivits i det föregående endast kan kom m a i fråga som k om plem ent till nuvarande försvarsm etoder. V ärdet och tilläm pligheten i Sverige av olika försvarsm e to d e r uppm ärksam m as fortlö p an d e i den ovan näm nda studie verksam heten. S yftet i m otionen 1971:699 är a tt få till stånd e tt närm are studium av icke-m ilitära försvarsm etoder. Enligt vad u tsk o tte t har in h äm tat kom m er

försvarsutredningen genom chefens för försvarsdepartem entet försorg a tt tillföras särskilt underlag för en bedöm ning av huruvida och i vilken mån civilm otståndets principer kan tilläm pas i vårt land. Härvid to rd e försvars utredningen även överväga behovet av särskild forskning rörande icke m ilitära försvarsm etoder. Önskem ålet om e tt närm are studium av försvarsm etoder som in te fö ru tsä tte r våld blir därm ed tillgodosett och något riksdagens uttalan d e är in te påkallat. U tsk o tte t avstyrker sålunda bifall till m otionens yrkande. Kungl. Maj:ts förslag i övrigt tillstyrkes. U tsk o tte t hem ställer 1. a tt riksdagen m ed avslag å m otio n ern a 1971:474 och 1971:1272, båda m otio n ern a såvitt nu är i fråga, godkänner Kungl. Maj:ts förslag till ram beräkning för b u dgetåret 1971/72 för det m ilitära försvaret, 2. a tt riksdagen m ed avslag å m otionen 1971:474, såvitt nu är i fråga, godkänner Kungl. Maj:ts förslag till planeringsinriktning för d e t m ilitära försvaret, 3. a tt riksdagen avslår m otionen 1971:1272 såvitt avser uttalan d e om fram tida ram beräkningar, 4. a tt riksdagen avslår m otionen 1971:689 angående försvarspoli tiken, 5. a tt riksdagen avslår m otionen 1971:699 om en planering av icke-m ilitära försvarsm etoder, 6. a tt riksdagen såvitt gäller civilförsvaret g odkänner Kungl. Maj:ts förslag till ram beräkning för b u dgetåret 1971/72 och planerings inriktning.

2. U tn y ttjan d e av äldre anslag. U tsk o ttet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag i propositionen 1971:1 (bilaga 6, s. 22) och hem ställer a tt riksdagen m edger a tt d et för b u dgetåret 1962/63 anvisade reservationsanslaget U tredningar rörande fö rfly ttn in g av vissa förband från Järvafältet m. m ., det fö r b u dgetåret 1963/64 anvisade reservationsanslaget M ateriel för en svensk beredskapssty rk a för FN -tjänst samt de fö r bud g etåret 1967/68 anvisade reservationsanslagen Rationaliseringsförsök och A nskaffning av viss sam bandsm ateriel sam t investeringsanslaget M arkförvärv för nya förläggnings- och övningsom råden för Svea livgarde och Svea ingenjörregem ente får disponeras även u nder b udgetåret 1971/72.

3. B eredskapsåtgärder. U tsk o tte t tillstyrker Kungl. Maj :ts förslag i p ro positionen 1 9 7 1 :1 (bilaga 6, s. 22) och hem ställer a tt riksdagen fö r b u dgetåret 1971/72 m edger a tt, om värnpliktiga av beredskapsskäl inkallas till krigsförbandsövning eller beredskapsövning eller av sam m a skäl andra särskilda åtgärder m åste vidtas, följande u n d er riksstatens fjärde huvu d titel upp fö rd a, av riks dagen m axim erade anslag, näm ligen A rm én: Övningar m. m., U nderhåll av tygm ateriel m. m ., M arinen: Övningar m. m ., U nder

håll av fartyg m. m ., F lygvapnet: Övningar m. m ., D rift och underhåll av flygm ateriel m. m. samt Försvarets radioanstalt: A nskaffning och underhåll av m ateriel får överskridas enligt Kungl. Maj:ts bestäm m ande.

4. Indragning av flo ttiljadm inistrationen vid Östgöta flygflottilj. 1 pro p o sitionen 1971:110 har Kungl. Maj:t (s. 2 —19 i utdrag av statsråd sp ro to kollet över försvarsärenden för den 26 februari 1971) föreslagit riksdagen a tt godkänna de organisationsförändringar inom flygvapnet som har fö ro rd ats enligt statsrådsprotokollet.

U tsko ttet. I propositionen föreslås a tt flottiljadm inistrationen vid Ö stgöta flygflottilj (F 3) läggs ned. Av flottiljens tre jaktdivisioner föreslås en som redan är v akantsatt bli indragen, en utgå i sam band med a tt Blekinge flygflottilj om beväpnas till ja k tflo ttilj och en tills vidare ligga kvar på F 3. U tsk o tte t tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag och hem ställer a tt riksdagen godkänner Kungl. Maj :ts förslag till organisationsför ändringar inom flygvapnet.

5. U tvidgat försäkringsskydd för civilförsvarspliktiga. 1 propositionen 1971:110 har Kungl. Maj:t (s. 20) föreslagit riksdagen a tt godkänna vad som h ar förordats i statsråd sp ro to k o llet om utvidgat försäkringsskydd för civilförsvarspliktiga. U tsko ttet. G enom statlig grupplivförsäkring finns e tt försäkringsskydd för bl. a. civilförsvarspliktig personal under viss tjänstgöring. S kyddet gäller under föru tsättn in g a tt tjänstgöringen har fullgjorts eller avsetts skola fullgöras m inst fem dagar i följd m ed m inst fem tim m ar varje dag. 1 p ropositionen föreslås a tt försäkringsskyddet för den civilförsvarspliktiga personalen skall utvidgas a tt gälla oberoende av tjänstgöringens varaktig het. En m otsvarande förbättring av försäkringsskyddet för frivillig perso nal och hem värnsm än genom fördes 1970. U tsk o tte t tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag och hem ställer a tt riksdagen godkänner Kungl. Maj:ts förslag om utvidgat försäk ringsskydd för civilförsvarspliktiga.

6. M aterielanskaffning m. m. för det m ilitära försvaret. 1 propositionen 1971:110 har Kungl. Maj:t (s. 2 1 —22) föreslagit riksdagen a tt bem yndiga Kungl. Maj:t a tt medge a tt avtal om inköp intill utgången av budgetåret 1972/73 av drivm edel och eldningsoljor för krigsm akten får träffas inom en kostnadsram av 45 000 000 kr. för drivmedel och 15 000 000 kr. för eldningsoljor.

I d e tta sam m anhang har u ts k o tte t behandlat m o tio n en 1971:1272 av herr Bohm an m. fl. (m ) såvitt avser hem ställan a tt de av Kungl. Maj:t u nder m aterielanslagen begärda beställningsbem yndigandena m å tte läm nas, varvid tillägg göres med 260 milj. kr. fördelat på A nskaffning av

tygm ateriel m. m. m ed 45 milj. kr., A nskaffning av fartygsm ateriel m. m. med 80 milj. kr. och A nskaffning av flygm ateriel m. m. med 135 milj. kr., a tt u tn y ttja s på sä tt som har angetts i m otionen. U tsko ttet. Den särskilda tekniken a tt u tn y ttja beställningsbem yndigande för varje disposition av m edel tilläm pas för reservationsanslagen Anskaffning av tygm ateriel m. m ., A nskaffning av fartygsm ateriel m. m., A nskaffning av flygm ateriel m. m. och Vissa signalförbindelser. Med bem yndigandeskuld u n d er e tt sådant anslag m enas skillnaden vid en viss tid p u n k t mellan de sam m anlagda beställningsbem yndiganden som riks dagen har läm nat och sum m an av anvisade m edel. De beställningsbem yndiganden för anskaffning av tygm ateriel m. m. till försvarsgrenarna som föreslås för nästa b udgetår har beräknats restriktivt i avsikt a tt ge statsm akterna viss handlingsfrihet vid utgången av den period som 1968 års försvarsbeslut o m fattar. Bem yndigandena in n e fa tta r en uppräkning av hela bem yndigandeskulden till kostnadsläget i maj 1970. B em yndigandebelopp fö r prisfördyring av uteliggande beställ ningar har alltså beräknats i samma prisläge för vilket anslagen är beräknade. H ärutöver h ar beräknats bem yndigandebelopp för beräknad prisfördyring av de beställningar som leder till betalning nästa budgetår, i den mån sådan prisfördyring på grund av prisutvecklingen och u tfo rm ningen av avtalens prisvariationsklausuler in te kom penseras genom den löpande prisregleringen med u tn y ttja n d e av nettoprisindex. Den på d etta sätt prisom räknade bem yndigandeskulden beräknas den 30 juni 1972 uppgå till sam m anlagt 3 793,6 milj. kr. I m otionen 1971:1272 föreslås a tt riksdagen skall bem yndiga Kungl. Maj:t a tt medge a tt beställningar av tygm ateriel m. m. till försvarsgrenar na får läggas u t inom kostnadsram ar som sam m anlagt är 260 milj. kr. större än enligt förslagen i propositionen. Som skäl anges a tt berny ndigandebeloppen bö r anpassas till återtagningen av besparingar u nder budgetåret 1971/72 sam t till den ytterligare återtagning av m edel och till den planeringsinriktning som m otionärerna fö ru tsätter. U tsk o ttet har i d et föregående avstyrkt bifall till m otionsyrkandena om återtagning av m edel från budgetåret 1969/70 u töver Kungl. Maj:ts förslag och om ändrad planeringsinriktning. B eträffande återtagningen av de besparingar av sam hällsekonom iska skäl u nder bud g etåret 1971/72 som u tsk o tte t har tillsty rk t i det föregående gäller, a tt d e t f. n. inte står klart u nder vilket budgetår återtagningen kan ske. Beställningar som fö ru tsä tte r m edelstillgång genom återtagning bö r inte läggas u t förrän återtagningen kan planeras. D etsam m a gäller återtagning av besparingar under innevarande b udgetår av arbetsm arknadspolitiska skäl. Några be ställningsbem yndiganden för ändam ålet behöver inte läm nas nu. U tsk o t te t avstyrker alltså bifall till m otionen 1 9 7 1 :1272 såvitt nu är i fråga. U tsk o tte t tillstyrker a tt bem yndigande för beställning av drivmedel och eldningsoljor läm nas i enlighet med Kungl. Maj:ts förslag.

U tsk o ttet hem ställer 1. a tt riksdagen avslår m otionen 1971:1272 såvitt avser beställningsbem yndiganden utöver Kungl. Maj :ts förslag, 2. a tt riksdagen bem yndigar Kungl. Maj:t a tt medge a tt avtal om inköp intill utgången av budgetåret 1972/73 av drivm edel och eldningsoljor fö r krigsm akten får träffas inom en kostnadsram av 45 000 000 kr. för drivm edel och 15 000 000 kr. för eldnings oljor.

DRIFTBUDGETEN

FJÄ R D E HUVUDTITELN 7. Anskaffning av tygm ateriel m. m. I propositionen 1971:110 (p u n k t B 27, s. 2 4 - 2 5 ) har Kungl. Maj:t föreslagit riksdagen a tt dels bem yndiga Kungl. Maj:t a tt medge a tt beställningar av tygm ateriel m. m. får läggas ut inom en kostnadsram av 615 000 000 kr., dels till A nskaffning av tygm ateriel m. m. fö rb u d g e tå re t 1971/72 anvisa e tt reservationsanslag av 574 000 000 kr. Anslaget är i gällande riksstat u p p fö rt med 493 000 000 kr. U ts k o tte t , som hänvisar till vad som har anförts u n d er p u n k te n 6, har in te något a tt erinra m ot Kungl. Maj:ts förslag till beställningsbem yndigande och medelsanvisning. B em yndigandebeloppet bö r alltså bestäm m as till 615 milj. kr. och anslaget föras upp med 574 milj. kr. U tsk o tte t hem ställer 1. a tt riksdagen med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med avslag å m otionen 1971:1272, såvitt nu är i fråga, bem yndigar Kungl. Maj:t a tt medge a tt beställningar av tygm ateriel m. m. får läggas u t inom en kostnadsram av 615 000 000 kr.. 2. a tt riksdagen till A n ska ffn in g av tygm ateriel m. m. för budgetåret 1971/72 anvisar e tt reservationsanslag av 574 00 0 00 0 kr.

8. U nderhåll av tygm ateriel m. m. I propositionen 1971:1 (bilaga 6, p u n k t B 28, s. 5 1 —52) har Kungl. Maj:t föreslagit riksdagen a tt till U nderhåll av tygm ateriel m. m. för budgetåret 1971/72 anvisa e tt reservationsanslag av 105 000 000 kr. Anslaget är i gällande riksstat u p p fö rt med 90 000 000 kr. U tsko ttet, som hänvisar till vad som har an fö rts u nder p u n k te n 1, har inte något att erinra m ot Kungl. Maj:ts förslag till medelsanvisning. Anslaget bör alltså föras upp med 105 milj. kr. U tsk o tte t hem ställer a tt riksdagen med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med avslag å m otionen 1971:1272, såvitt nu är i fråga, till Underhåll av tygm ateriel m. m. för budgetåret 1971/72 anvisar e tt reserva tionsanslag av 105 000 000 kr.

9. H em värnet: Övningar. I propositionen 1971:1 (bilaga 6, p u n k t B 31, s. 5 3 - 5 4 ) har Kungl. Maj:t föreslagit riksdagen a tt till H em värnet: Övningar för budgetåret 1971/72 anvisa e tt reservationsanslag av 10 000 000 kr. Anslaget är i gällande riksstat u p p fö rt med 9 000 000 kr. I m otionen 19 7 1 :694 av herr Mellqvist (s) har hem ställts, såvitt nu är i fråga, a tt riksdagen till H em värnet: Övningar anvisar 11 00 0 000 kr. I m otionen 1971:696 av herr Oskarson m. fl. (m , s, c) h ar hem ställts, såvitt nu är i fråga, a tt riksdagen till H em värnet: Övningar anvisar 11 090 000 kr.

U tskottet. G enom beslut av statsm akterna införs e tt n y tt utbildnings system för hem värnet (prop. 1970:18, SU 1970:87, rskr. 194). Det nya utbildningssystem et och åtgärder för a tt öka rekryteringen införs succes sivt under två år med början den 1 juli 1970. Försvarets m aterielverk h ar i anslagsfram ställning fö r budgetåret 1971/72 beräknat m edelsbehovet u nder förevarande anslag till 11 090 000 kr. U nder uppbyggnadsskedet för hem värnets nya utbildningssystem före ligger uppenbara svårigheter a tt med säkerhet beräkna m edelsbehovet för utbildningsverksam heten. Bl. a. rekryteringen och intresset hos hem vämsm ännen för a tt fullgöra utbildning utöver den obligatoriska utbildningen påverkar m edelsbehovet. Enligt vad u tsk o tte t har inhäm tat beräknar rikshem värnschefen f. n. att en m edelstilldelning enligt Kungl. Maj:ts förslag till anslag kan m edföra svårigheter a tt bestrida utgifter för tjänstgöringsprem ier m. m. som är förenade med den obligatoriska årliga utbildningen om 20 tim m ar. Det fö rb ä ttrad e utbildningssystem et skall införas enligt statsm akternas beslut. Självfallet bö r härvid ske en noggrann planering för u tn y ttja n d e t av tilldelade m edel. U tsk o tte t anser att förevarande anslag bör föras upp enligt Kungl. Maj:ts förslag och avstyrker bifall till ifrågavarande m otioner. Om verksam heten skulle kräva ytterligare m edelstilldelning, som inte är a tt hänföra till prisreglering, fö ru tsätter u tsk o tte t a tt Kungl. Maj:t i första hand medger reservationsm edelsförbrukning u nder anslaget. D etta bö r i så fall ske inom utgiftsram en för det m ilitära försvaret genom avräkning m ot den förutsedda reservationsm edelsförbrukningen. Reservationsm edelsbehållningen u nder anslaget uppgår till ca 315 000 kr. U tsk o ttet — som hänvisar till vad som har anförts u n d er punk ten 1 — hem ställer att riksdagen med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med avslag å m otio n ern a 1971:694, 1971:696 och 1971:1272, alla m otionerna såvitt n u är i fråga, till H em värnet: Övningar för b u tg e tåret 1971/72 anvisar e tt reservationsanslag av 10 00 0 000 kr.

10. H em värnet: Intendenturm ateriel m. m. I propositionen 1971:1 (bilaga 6, p u n k t B 32, s. 5 4 - 5 5 ) har Kungl. Maj:t föreslagit riksdagen a tt till Hem värnet: Intendenturm ateriel m. m. fö rb u d g e tå re t 1971/72 anvisa

e tt reservationsanslag av 1 650 000 kr. Anslaget är i gällande riksstat u p p fö rt m ed 2 400 000 kr. I m otionen 19 7 1 :694 av herr Mellqvist (s) har hem ställts, såvitt nu är i fråga, a tt riksdagen till H em värnet: In ten d en tu rm ateriel m. m. anvisar 3 000 000 kr. I m otionen 1971:696 av herr Oskarson m. fl. (m , s, c) h ar hem ställts, såvitt nu är i fråga, a tt riksdagen till H em värnet: Intendenturm ateriel m. m. anvisar 3 110 000 kr. U tskottet. Försvarets m aterielverk har i anslagsfram ställning för b u d getåret 1971/72 föreslagit a tt ifrågavarande anslag skall föras upp med 3 120 000 kr. Förslaget innebär bl. a. a tt ca 70 000 regnkappor för hem värnsm än kan anskaffas under nästa budgetår. U nder innevarande budgetår anskaffas ca 20 000 regnkappor och för budgetåret 1972/73 har planerats en resterande anskaffning av ca 10 000 plagg. Den m edelstilldelning som föreslås av Kungl. Maj:t m edger anskaffning av regnkappor u n d er nästa budgetår till samma antal som under innevarande budgetår, dvs. ca 20 000 plagg. Med oförändrad tak t slutförs anskaffningen på ca fem år. U tsk o ttet anser a tt anskaffningen av regnkappor till hem värnet b ör få genom föras u n d er tre år. F ö r nästa budgetår bö r anvisas ytterligare 480 000 kr. fö r ändam ålet. F ö r anskaffning av regnkappor disponeras därm ed sam m anlagt 880 000 kr., vilket m edger en anskaffning av ca 40 000 plagg u nder budgetåret 1971/72. Med en lika sto r anskaffning under budgetåret 1972/73 blir behovet täckt. U tsk o ttet föreslår alltså a tt anslaget skall föras upp med 2 130 000 kr., vilket innebär en minskning av anslaget med 270 000 kr. i förhållande till innevarande b udgetår men en ökning med 480 000 kr. i förhållande till Kungl. Maj:ts förslag. Ökningen bö r ske inom utgiftsram en för det militära försvaret genom avräkning m ot den förutsedda reservationsm edelsförbrukningen. U tsk o ttet — som hänvisar till vad som har anförts u n d er punk ten 1 — hem ställer att riksdagen i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och m otionerna 1971:694, 1971:696 och 19 7 1 :1272, alla m otionerna såvitt nu är i fråga, till H em värnet: Intend en tu rm a teriel m. m. för budgetåret 1971/72 anvisar e tt reservationsanslag av 2 130 0 0 0 kr.

11. A nskaffning av fartygsm ateriel m. m. I propositionen 1971:110 (p u n k t C 23, s. 2 6 —28) har Kungl. Maj:t föreslagit riksdagen a tt dels bem yndiga Kungl. Maj:t a tt medge a tt beställningar av fartygsm ateriel m. m. får läggas u t inom en kostnadsram av 155 500 000 kr., dels till Anskaffning av fartygsm ateriel m. m. för budgetåret 1971/72 anvisa e tt reservationsanslag av 270 000 000 kr. Anslaget är i gällande riksstat u p p fö rt med 229 000 000 kr. U tskottet, som hänvisar till vad som har anförts u nder p u n k te n 6, har

FöU 1 9 7 1 5 12

inte något a tt erinra m ot Kungl. Maj:ts förslag till beställningsbem yndigande och medelsanvisning. B em yndigandebeloppet b ör alltså bestäm m as till 155 500 000 kr. och anslaget föras upp med 270 000 000 kr. U tsk o ttet hem ställer 1. a tt riksdagen med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och m ed avslag å m otionen 1971:1272, såvitt nu är i fråga, bem yndigar Kungl. Maj:t att medge a tt beställningar av fartygsm ateriel m. m. får läggas u t inom en kostnadsram av 155 500 000 kr., 2. a tt riksdagen till A n ska ffn in g av fartygsm ateriel m. m. för bud getåret 1971/72 anvisar e tt reservationsanslag av 270 000 000 kr.

12. U nderhåll av fartyg m. m. I propositionen 1971:1 (bilaga 6, p unkt C 24, s. 7 4 —75) har Kungl. Maj:t föreslagit riksdagen a tt till U nderhåll av fartyg m. m. för budgetåret 1971/72 anvisa e tt reservationsanslag av 90 000 000 kr. Anslaget är i gällande riksstat u p p fö rt med 81 000 000 kr. U tskottet, som hänvisar till vad som har anförts u nder p u n k te n 1, har inte något att erinra m ot Kungl. Maj:ts förslag till medelsanvisning. Anslaget bör alltså föras upp med 90 milj. kr. U tsk o ttet hem ställer a tt riksdagen med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och m ed avslag å m otionen 1971:1272, såvitt nu är i fråga, till Underhåll av fartyg m. m. för budgetåret 1971/72 anvisar e tt reservationsanslag av 90 000 000 kr. 13. Anskaffning av flygm ateriel m. m. I propositionen 1971:110 (punkt D 23, s. 29 —30) har Kungl. Maj:t föreslagit riksdagen att dels bem yndiga Kungl. Maj:t a tt medge a tt beställningar av flygm ateriel m. m. får läggas u t inom en kostnadsram av 830 000 000 kr., dels till A nskaffning av flygm ateriel m. m. för budgetåret 1971/72 anvisa e tt reservationsanslag av 1 124 753 000 kr. Anslaget är i gällande riksstat u p p fö rt med 968 282 000 kr. U tskottet, som hänvisar till vad som har anförts u nder p u n k te n 6, har inte något a tt erinra m ot Kungl. Maj:ts förslag till beställningsbem yndigande och medelsanvisning. B em yndigandebeloppet b ö r alltså bestäm m as till 830 000 000 kr. och anslaget föras upp med 1 124 753 000 kr. U tsk o ttet hem ställer 1. a tt riksdagen m ed bifall till Kungl. Maj:ts förslag och m ed avslag å m otionen 1971:1272, såvitt nu är i fråga, bem yndigar Kungl. Maj:t a tt medge a tt beställningar av flygm ateriel m. m. får läggas u t inom en kostnadsram av 830 000 000 kr.. 2. a tt riksdagen till A n ska ffn in g av flyg m a teriel m. m. fö r budget året 1971/72 anvisar e tt reservationsanslag av 1 124 753 000 kr.

14. D rift och underhåll av flygm ateriel m. m. I p ro p ositionen 1971:1 (bilaga 6, p unkt D 24, s. 9 4 —95) har Kungl. Maj:t föreslagit riksdagen att

till Drift och underhåll av flygm ateriel m. m. för b u dgetåret 1971/72 anvisa e tt reservationsanslag av 245 000 000 kr. Anslaget är i gällande riksstat u p p fö rt m ed 232 000 000 kr. U tskottet, som hänvisar till vad som h ar anförts u n d er p u n k te n 1, har inte något a tt erinra m ot Kungl. Maj:ts förslag till medelsanvisning. Anslaget bö r alltså föras upp med 245 000 000 kr. U tsk o ttet hem ställer a tt riksdagen med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med avslag å m otionen 1971:1272, såvitt nu är i fråga, till D rift och underhåll av flyg m a teriel m. m. fö r budgetåret 1971/72 anvisar e tt reserva tionsanslag av 245 000 000 kr.

In stitu tio n er m. m. 15. Försvarets forskningsanstalt: F örvaltningskostnader. U tsk o ttet till styrker Kungl. Maj:ts förslag i propositionen 1971:110 (p u n k t G 1, s. 3 1 - 3 2 ) och hem ställer a tt riksdagen 1. bem yndigar Kungl. Maj:t att vid försvarets forskningsanstalt in rä tta tre tjän ster för forskningschef eller överingenjör i Cr 1, 2. till Försvarets forskningsanstalt: Förvaltningskostnader fö r b u d getåret 1971/72 anvisar e tt förslagsanslag av 32 200 000 kr.

16. Försvarets forskningsanstalt: Forskningsverksam het. U tsk o ttet till styrker Kungl. Maj:ts förslag i propositionen 1971:110 (p u n k t G 2, s. 32—34) och hem ställer a tt riksdagen 1. till Försvarets forskningsanstalt: F orskningsverksam het för b u d getåret 1971/72 anvisar e tt reservationsanslag av 52 000 000 kr., 2. m edger a tt m ateriel för försvarets forskningsanstalts verksam het beställs till en k o stn ad av — utöver tidigare medgivet belopp — högst 6 000 000 kr.

Civilförsvaret m. m. 17. A nskaffning av civilförsvarsmateriel. U tsk o tte t, som hänvisar till vad som har an fö rts u n d er p u n k te n 1, tillsty rk er Kungl. Maj:ts förslag i propositionen 1971:1 (bilaga 6, p u n k t N 7, s. 180—181) och hem ställer a tt riksdagen 1. bem yndigar Kungl. Maj:t a tt medge a tt beställningar av civilför svarsm ateriel får läggas ut inom en kostnadsram av 4 774 000 kr., 2. till A n ska ffn in g av civilförsvarsmateriel för budgetåret 1971/72 anvisar e tt reservationsanslag av 8 531 000 kr.

KAPITALBUDGETEN

FÖR SV A RETS FAST1G H ETSF0N D Kasernbyggnaders delfond 18. Markförvärv fö r övningsfält m. m. I propositionen 1971:110 (punkt 111:5, s. 35 —57) har Kungl. Maj:t föreslagit riksdagen a tt dels medge att Rem m ene skjutfält och R inkaby skjutfält får utvidgas i enlighet med vad som har angetts i statsråd sp ro to k o llet, dels till Markförvärv för övnings fält m. m. fö r budgetåret 1971/72 anvisa e tt investeringsanslag av 15 500 000 kr.

I m otionen 1971:1237 av herr A ntby m. fl. (fp , s, c, m) har hem ställts att riksdagen avslår förslaget om markförvärv för u tökning av Rem m ene skjutfält sam t beslutar a tt förlägga övningsom rådet för i propositionen angivna förband till Skaraborgs Edsm ären. 1 m otionen 1971:1273 av fru Nilsson i K ristianstad och herr Taube (c, fp) har hem ställts a tt riksdagen beslutar a tt i skrivelse till Kungl. Maj:t begära a tt den delegation som skall tillsättas för a tt genom föra m arkför värven i sam band med utbyggnaden av R inkaby skjutfält uppm anas att som grund för sitt arbete införskaffa nya ekonom iska beräkningar. I m otionen 1 9 7 1 :1 2 7 4 'av fru Ryding och h err Hallgren (vpk) har hem ställts a tt riksdagen avslår av Kungl. Maj:t ställt förslag a tt utvidga R em m ene skjutfält. U tsko ttet. 1 propositionen föreslås en utvidgning av R e m m e n e s k j u t f ä 1 1 vid Herrljunga ca 4,5 mil n o rrom Borås. S k jutfältet o m fattar ca 800 ha huvudsakligen skogs- och m ossmark och används främ st av 1 15 i Borås men också i viss om fattn in g av I 16 i H alm stad, I 17 i Uddevalla och repetitionsövningsförband inom västra m ilitärom rådet. Förslaget innebär förvärv av om råden om sam m anlagt ca 1 000 ha i anslutning till övningsfältet. Som e tt tä nkbart alternativ härtill anges i propositionen anordnande av e tt helt n y tt skjutfält om ca 2 000 ha beläget till övervägande delen inom kronoparken Skaraborgs Edsm ären ca en mil nordost om Herrljunga. En utvidgning av det befintliga Remmenefältet har em ellertid ansetts vara a tt föredra bl. a. d ärför a tt fältet ligger närm are Borås. K ronoparkens betydelse för skogsbruket har också tillm ätts viss vikt. U tsk o ttet finner det upp en b art a tt övningsm öjligheterna för I 15 och övriga förband m. m. inom västra m ilitärom rådet m åste förbättras. U tsk o ttet anser liksom departem entschefen att övervägande skäl ta lar för att utvidga R em m enefältet i stället för a tt anlägga e tt helt n y tt skjutfält i Skaraborgs Edsmären. Även efter en utbyggnad i enlighet med förslaget får tä to rte n Herrljunga anses ligga på betryggande avstånd från övnings om rådet. I m otionerna 1971:1237 och 1971:1274 uttalas farhågor för a tt e tt

bifall till Kungl. Maj :ts förslag kan kom m a a tt följas av krav på ytterligare markförvärv fö r fo rtsa tt utbyggnad av R em m enefältet. Som fram går av p ropositionen (s. 51) räknar departem entschefen em ellertid in te med a tt något beslut u nder överskådlig tid skall fa tta s om ytterligare utvidgning av fältet genom tvångsförvärv. De m ilitära m yndigheterna m åste — fram håller departem entschefen — vara beredda a tt godta de inskränk ningar i fältets användbarhet som kan bli följden av den i propositionen förordade, i förhållande till de m ilitära anspråken begränsade utvidg ningen. Med hänvisning härtill avstyrker u tsk o tte t bifall till i m otionerna gjorda yrkanden. P ropositionen innehåller också förslag om utvidgning av R i n k a b y s k j u t f ä l t , som ligger strax n o rr om Åhus samhälle och ca en mil sydost om K ristianstad. S kjutfältet o m fa tta r ca 800 ha. huvudsakligen öppen mark och används av A 3 och P 6, båda med K ristianstad som förläggningsort. I direkt anslutning till skjutfältets norra del ligger R inkaby flygfält som huvudsakligen används av krigsflygskolan i Ljungbyhed. Flygfältet o m fa tta r ca 70 ha och har tre perm anentade sta rt banor. Tre olika alternativ för en utvidgning av R inkaby skjutfält har u tre tts och det i propositionen fram förda förslaget överensstäm m er i sto rt sett med det alternativ som lagts fram av m arkägarna inom om rådet. P roposi tionens förslag innebär förvärv av e tt m arkom råde om ca 600 ha i anslutning till skju tfältet. Det för R inkaby flygfält disponerade om rådet skall enligt förslaget ingå i förvärvet. Det föreligger, såvitt u tsk o tte t k u n n at finna, e tt starkt behov av a tt fö rb ä ttra fram för allt P 6:s utbildningsm öjligheter genom a tt tillföra regem entet m ark för pansarövningar. Av propositionen fram går att regem entet m åste få tillgång till e tt pansarövningsfält som åtm instone ger utrym m e för övningar med reducerad pansarbataljon. U tsk o ttet ansluter sig härtill och vill fö r sin del särskilt understryka anskaffningens b e ty delse fö r a tt man skall utvinna en rim lig effekt av de stora investeringar som gjorts vid P 6 u nder senare år. E tt särskilt problem m edför de sandförekom ster som ligger inom om rådet och som inte kan exploateras — i varje fall inte i samma o m fattning som hittills — sedan om rådet tagits i anspråk för m ilitära ändamål. V ärdet av fyndigheterna anges i propositionen till 2 å 2,5 milj. kr. D enna värdering underkänns i m otionen 19 7 1 :1273, som även i övrigt b etecknar det i propositionen redovisade kostnadsförslaget som helt orealistiskt. K ostnaderna för m arkanskaffningen är, som fram går av propositionen, endast överslagsmässigt uppskattade. Avsikten är a tt nya ekonom iska beräkningar skall göras inför förhandlingarna m ellan m arkägarna och staten. U tsk o tte t fö ru tsä tte r a tt e tt tillfredsställande underlag för värde ring föreligger när m arkförvärven skall genom föras. Någon riksdagens skrivelse till Kungl. Maj :t i frågan erfordras inte.

U tsk o tte t har inte något a tt erinra m ot anslagsberäkningen och hem ställer a tt riksdagen 1. med avslag å m otionerna 1971:1237 och 1971: 1274 m edger att Rem m ene skjutfält får utvidgas i enlighet med Kungl. Maj:ts förslag, 2. medger a tt Rinkaby skjutfält får utvidgas i enlighet med Kungl. Maj:ts förslag, 3. avslår m otionen 1 9 7 1 :1273, 4. till M arkförvärv fö r övningsfält m. m. för b u dgetåret 1971/72 anvisar e tt investeringsanslag av 15 500 000 kr. S tockholm den 27 april 1971 På försvarsutskottets vägnar PER PETERSSON Närvarande: herrar Petersson i G äddvik (m ), Gustavsson i Eskilstuna (s), fru Eriksson i S tockholm (s), herrar Enskog (fp), G ustafsson i Uddevalla (s), Öhvall (fp), B rännström (s), Virgin (m ), P ettersson i Lund (s), G lim nér (c), G ernandt (c) och G öransson (s).

Reservationer 1. vid p u n kten 1 (R am beräkningar m. m.) av herrar Petersson i Gäddvik och Virgin (m ) som anser a tt dels det avsnitt i u tsk o tte ts y ttra n d e som på s. 4 börjar med ” U tsk o tte t k o n staterar” och som på s. 5 slutar med ” denna del” b o rt ersättas med te x t av följande lydelse: ” U tsk o tte t k o n staterar a tt 1968 års försvarsbeslut m edger att återtag ningen av m edel från budgetåret 1969/70 begränsas i enlighet med Kungl. Maj:ts förslag. U n d eru tn y ttja n d e t av utgiftsram en för budgetåret 1969/70 b eror delvis på den åtskillnad vid beräkning av priskom pensa tion som görs m ellan förslagsanslag o ch reservationsanslag. Det måste alltid föreligga stora svårigheter a tt budgetårsvis styra det sammanlagda m edelsu tn y ttjan d et ex ak t m ot den beslutade utgiftsram en. F ö r a tt främ ja god planering och hushållning bö r därfö r e tt u n d eru tn y ttjan d e av utgiftsra m en för visst budgetår kom penseras e tt följande år. Det sam hällsekonom is ka läget bö r inte hindra a tt återtagning medges i princip. D ärem ot talar star ka skäl för a tt u n d er nästa budgetår endast genom föra en begränsad återtagning. U tsk o ttet fö ro rd ar a tt utgiftsram en för b u dgetåret 1971/72 ökas med 85,6 milj. kr. utöver Kungl. Maj:ts förslag. Av d e tta belopp bö r dock endast 33 130 000 kr. få disponeras under nästa budgetår. Sist näm nda belopp bö r fördelas på anslag enligt förslaget i m otionen 1971:1272. U tsk o ttet anser alltså a tt för nästa budgetår utgiftsram en för det m ilitära försvaret bör bestäm m as till 6 350 605 000 kr. och den justerad e utgiftsram en till 6 198 135 000 kr. B eträffande p l a n e r i n g s i n r i k t n i n g e n innebär 1968 års för

svarsbeslut a tt planeringen för verksam heten inom det m ilitära försvaret e fte r den period som försvarsbeslutet o m fa tta r inriktas e fte r en nivå som i ekonom iskt avseende är horisontell. Enligt budgetdirektiv som chefen för försvarsdepartem entet h ar m ed delat den 30 mars 1971 skall som utgångspunkt för program planeringen tills vidare för vart och e tt av budgetåren 1972/73 — 1976/77 gälla en utgiftsram för det m ilitära försvaret om 6 230 milj. kr. i prisläge maj 1970 (inkl. 370 milj. kr. för lönekostnadspålägg). H ärutöver skall redovisas översiktliga program planer för tre skilda ekonom iska nivåer som per budgetår fr. o. m. budgetåret 1973/74 innebär dels en ökning av utgiftsram en med 100 milj. kr., dels en ökning av utgiftsram en med 50 milj. kr., dels en minskning av utgiftsram en med 50 milj. kr. Enligt u tsk o tte ts mening visar utvecklingen a tt en horisontell plane ringsinriktning in te ger utrym m e fö r en verksam het som bibehåller en oförändrad försvarsförm åga. Planeringen b ö r d ärför i avvaktan på e tt n y tt försvarsbeslut bedrivas enligt en huvudinriktning som innebär en årlig ökning av utgiftsram en med 100 milj. kr. U tsk o ttet fö ro rd ar alltså att planeringen för det m ilitära försvaret inriktas på utgiftsram ar för budget åren e fte r 1971/72 som årligen ökar m ed 100 milj. kr. M otionen 1971:1272 innehåller e tt yrkande a tt fram tida ram beräk ningar med b u dgetåret 1971/72 som underlag skall ske med det tillfälligt innehållna beloppet om 100 milj. kr. in räk n at i d etta underlag. U tsk o ttet tillsty rk er d e tta yrkande. Vad u ts k o tte t an fö rt härom b ö r ges Kungl. Maj:t till känna.” dels u tsk o tte ts hem ställan u nder 1—3 b o rt ha följande lydelse: ” 1. a tt riksdagen i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och med bifall till m otionerna 1971:474 och 1971:1272, båda m otionerna såvitt nu är i fråga, godkänner u tsk o tte ts förslag till ram beräkning för det m ilitära försvaret för b u dgetåret 1971/72, 2. a tt riksdagen i anledning av Kungl. Maj :ts förslag och m ed bifall till m otionen 19 7 1 :474, såvitt nu är i fråga, godkänner u tsk o tte ts förslag till planeringsinriktning fö r d et m ilitära försvaret, 3. a tt riksdagen med bifall till m otionen 1971:1272, såvitt nu är i fråga, som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vad u tsk o tte t har u tta la t om fram tida ram beräkningar,” 2. vid p u n k ten 6 (M aterielanskaffning m. m. för det m ilitära försvaret) av h errar Petersson i Gäddvik och Virgin (m ) som anser att dels det avsnitt i u tsk o tte ts y ttra n d e som på s. 8 börjar med ” U tsk o ttet h a r” och slutar m ed ” i fråga” b o rt ersättas m ed te x t av följande lydelse:

” U tsk o tte t har i det föregående tillstyrkt bifall till m otionsyrkandena om återtagning av m edel från budgetåret 1969/70 utöver Kungl. Maj:ts förslag och föreslagit en planeringsinriktning för det m ilitära försvaret som för budgetåren efter 1971/72 innebär en årlig ökning av utgiftsra m arna med 100 milj. kr. Å tertagning av de m edel som enligt u tsk o tte ts förslag ingår i utgifts

ram en fö r nästa budgetår m en av sam hällsekonom iska skäl inte b ö r få u tn y ttja s u nder näm nda budgetår m åste enligt u tsk o tte ts m ening bli aktuell u nder de närm aste åren. Med hänsyn härtill och till den plane ringsinriktning som u tsk o tte t fö ru tsä tte r är det läm pligt a tt fö r bud g et året 1971/72 besluta om beställningsbem yndiganden utöver Kungl. Maj :ts förslag. I likhet m ed m otionärerna anser u ts k o tte t a tt bem yndiganden b ö r läm nas för sam m anlagt 26 0 milj. kr. utöver Kungl. Maj:ts förslag. B em yndigandebeloppet b ö r fördelas m ed 45 milj. kr. på tygm ateriel m. m. för arm én, 80 milj. kr. på fartygsm ateriel m. m. för m arinen och 135 milj. kr. på flygm ateriel m. m. för flygvapnet. Det bö r liksom tidigare ankom m a på Kungl. Maj:t a tt ta ställning till vilka anskaffningar som bö r ske inom ram en fö r de beställningsbem yndiganden som riksda gen läm nar. U tsk o ttet tillstyrker alltså bifall till m otionen 1971:1272 såvitt nu är i fråga.” dels u tsk o tte ts hem ställan u nder 1 b o rt ha följande lydelse: ” 1. a tt riksdagen i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och med bifall till m otionen 1971:1272, såvitt n u är i fråga, beslutar om beställningsbem yndiganden för anskaffning av tygm ateriel m. m. fö r det m ilitära försvaret till e tt sam m anlagt belopp som med 260 milj. kr. överstiger Kungl. Maj:ts förslag,” 3. vid pun ktern a 7, 11 och 13 (försvarsgrenarnas anslag till anskaff ning av m ateriel) av herrar Petersson i G äddvik och Virgin (m ) som — vid bifall till reservationen 2 — anser a tt u tsk o tte ts hem ställan 1 vid de olika p u n k tern a till följd härav b o rt ha följande lydelse: vid p u n k te n 7 ” 1. a tt riksdagen i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och med bifall till m otionen 1971:1272, såvitt nu är i fråga, bem yndigar Kungl. Maj:t a tt medge a tt beställningar av tygm ateriel m. m. får läggas u t inom en kostnadsram av 660 000 000 kr.,” vid p u n k te n 11 ” 1. a tt riksdagen i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och med bifall till m otionen 1971:1272, såvitt nu är i fråga, bem yndigar Kungl. Maj:t a tt medge a tt beställningar av fartygsm ateriel m. m. får läggas u t inom en kostnadsram av 235 500 000 k r.,” vid p u n k te n 13 ” 1. a tt riksdagen i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och med bifall till m otionen 1971:1272, såvitt n u är i fråga, bem yndigar Kungl. Maj:t a tt medge a tt beställningar av flygm ateriel m. m. får läggas u t inom en kostnadsram av 965 000 000 kr.,” 4. vid p un ktern a 8, 12 och 14 (försvarsgrenarnas anslag till underhåll av m ateriel) av herrar Petersson i Gäddvik och Virgin (m ) som - vid bifall till reservationen 1 - anser a tt u tsk o tte ts hem ställan vid de olika p u n k tern a till följd härav b o rt ha följande lydelse:

svarsbeslut a tt planeringen för verksam heten inom det m ilitära försvaret efter den period som försvarsbeslutet o m fa tta r inriktas efter en nivå som i ekonom iskt avseende är horisontell. Enligt budgetdirektiv som chefen för försvarsdepartem entet h ar m ed delat den 30 mars 1971 skall som utgångspunkt för program planeringen tills vidare för vart och e tt av budgetåren 1 9 7 2 /7 3 -1 9 7 6 /7 7 gälla en utgiftsram för det militära försvaret om 6 230 milj. kr. i prisläge maj 1970 (inkl. 370 milj. kr. för lönekostnadspålägg). H ärutöver skall redovisas översiktliga program planer för tre skilda ekonom iska nivåer som per budgetår fr. o. m. budgetåret 1973/74 innebär dels en ökning av utgiftsram en med 100 milj. kr., dels en ökning av utgiftsram en med 50 milj. kr., dels en m inskning av utgiftsram en med 50 milj. kr. Enligt u tsk o tte ts mening visar utvecklingen att en horisontell plane ringsinriktning inte ger utrym m e för en verksam het som bibehåller en oförändrad försvarsförmåga. Planeringen bö r därför i avvaktan på e tt n y tt försvarsbeslut bedrivas enligt en huvudinriktning som innebär en årlig ökning av utgiftsram en med 100 milj. kr. U tsk o ttet fö ro rd ar alltså att planeringen för det m ilitära försvaret inriktas på utgiftsram ar för budget åren efte r 1971/72 som årligen ökar med 100 milj. kr. M otionen 1971:1272 innehåller e tt yrkande a tt fram tida ram beräk ningar med budgetåret 1971/72 som underlag skall ske med det tillfälligt innehållna beloppet om 100 milj. kr. inräknat i d etta underlag. U tsk o ttet tillstyrker d e tta yrkande. Vad u tsk o tte t an fö rt härom b ö r ges Kungl. Maj:t till k änna.” dels u tsk o tte ts hem ställan u nder 1—3 bort ha följande lydelse: ” 1. a tt riksdagen i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och med bifall till m otionerna 1971:474 och 19 7 1 :1272, båda m otionerna såvitt nu är i fråga, godkänner u tsk o tte ts förslag till ram beräkning för det m ilitära försvaret för budgetåret 1971/72, 2. a tt riksdagen i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och med bifall till m otionen 19 7 1 :474, såvitt nu är i fråga, godkänner u tsk o tte ts förslag till planeringsinriktning för det m ilitära försvaret, 3. att riksdagen med bifall till m otionen 1971:1272, såvitt nu är i fråga, som sin mening ger Kungl. Maj.t till känna vad u tsk o tte t har u tta la t om fram tida ram beräkningar,” 2. vid p u n k te n 6 (M aterielanskaffning m. m. för det m ilitära försvaret) av herrar Petersson i Gäddvik och Virgin (m ) som — vid bifall till reserva tionen 1 - anser att dels det avsnitt i u tsk o tte ts y ttra n d e som på s. 8 börjar med ” U tsk o ttet h a r” och slutar med ” i fråga” bort ersättas med tex t av följande lydelse: ” U tsk o ttet har i det föregående tillstyrkt bifall till m otionsyrkandena om återtagning av medel från budgetåret 1969/70 utöver Kungl. Maj:ts förslag och föreslagit en planeringsinriktning för det m ilitära försvaret som för budgetåren efter 1971/72 innebär en årlig ökning av utgiftsra m arna med 100 milj. kr. Å tertagning av de medel som enligt u tsk o tte ts förslag ingår i utgifts

ram en för nästa budgetår m en av sam hällsekonom iska skäl inte bö r få u tn y ttja s u n d er näm nda budgetår måste enligt u tsk o tte ts m ening bli aktuell u nder de närm aste åren. Med hänsyn härtill och till den plane ringsinriktning som u tsk o tte t fö ru tsä tte r är det läm pligt a tt för budget året 1971/72 besluta om beställningsbem yndiganden utöver Kungl. Maj :ts förslag. I likhet med m otionärerna anser u ts k o tte t att bem yndiganden b ö r läm nas för sam m anlagt 260 milj. kr. utöver Kungl. Maj:ts förslag. B em yndigandebeloppet bö r fördelas med 45 milj. kr. på tygm ateriel m. m. för arm én, 80 milj. kr. på fartygsm ateriel m. m. för m arinen och 135 milj. kr. på flygm ateriel m. m. för flygvapnet. Det b ö r liksom tidigare ankom m a på Kungl. Majit att ta ställning till vilka anskaffningar som b ör ske inom ram en för de beställningsbem yndiganden som riksda gen läm nar. U tsk o ttet tillstyrker alltså bifall till m otionen 1971:1272 såvitt nu är i fråga.” dels u tsk o tte ts hem ställan u n d er 1 bort ha följande lydelse: ” 1. a tt riksdagen i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och med bifall till m otionen 1971:1272, såvitt nu är i fråga, beslutar om beställningsbem yndiganden för anskaffning av tygm ateriel m. m. fö r det m ilitära försvaret till e tt sam m anlagt belopp som med 260 milj. kr. överstiger Kungl. Maj:ts förslag,” 3. vid pun ktern a 7, 11 och 13 (försvarsgrenarnas anslag till anskaff ning av m ateriel) av herrar Petersson i Gäddvik och Virgin (m ) som — vid bifall till reservationen 2 — anser a tt u tsk o tte ts hem ställan 1 vid de olika p u n k tern a till följd härav b o rt ha följande lydelse: vid p u n k te n 7 ” 1. a tt riksdagen i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och med bifall till m otionen 1971:1272, såvitt nu är i fråga, bem yndigar Kungl. Maj:t a tt medge a tt beställningar av tygm ateriel m. m. får läggas u t inom en kostnadsram av 660 000 00 0 kr.,” vid p u n k te n 11 ” 1. a tt riksdagen i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och med bifall till m otionen 1971:1272, såvitt nu är i fråga, bem yndigar Kungl. Maj:t a tt medge att beställningar av fartygsm ateriel m. m. får läggas u t inom en kostnadsram av 235 500 000 k r.,” vid p u n k te n 13 ” 1. a tt riksdagen i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och med bifall till m otionen 1971:1272, såvitt nu är i fråga, bem yndigar Kungl. Maj:t a tt medge a tt beställningar av flygm ateriel m. m. får läggas ut inom en kostnadsram av 965 000 000 k r.,” 4. vid p un ktern a 8, 12 och 14 (försvarsgrenarnas anslag till underhåll av m ateriel) av herrar Petersson i Gäddvik och Virgin (m ) som - vid bifall till reservationen 1 - anser a tt u tsk o tte ts hem ställan vid de olika p u n k te rn a till följd härav b o rt ha följande lydelse:

vid p u n k te n 8 ” a tt riksdagen i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och m ed bifall till m otionen 1971:1272, såvitt nu är i fråga, till Underhåll av tygm ateriel m. m. fö r budgetåret 1971/72 anvisar e tt reserva tionsanslag av 108 700 000 k r.” vid punk ten 12 ” a tt riksdagen i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och m ed bifall till m otionen 1971:1272, såvitt nu är i fråga, till Underhåll av fa rtyg m. m. fö r b u dgetåret 1971/72 anvisar e tt reservationsanslag av 92 000 000 k r.” vid p u n k ten 14 ” a tt riksdagen i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och med bifall till m otionen 1971:1272, såvitt nu är i fråga, till D rift och underhåll ov flyg m a teriel m. m. för budgetåret 1971/72 anvisar e tt reserva tionsanslag av 270 500 000 k r.”

5. vid p u n k te n 9 (H em värnet: Övningar) av herrar Petersson i Gäddvik och Virgin (m ) som — vid bifall till reservationen 1 — anser a tt

dels det avsnitt i u tsk o tte ts y ttra n d e som på s. 10 b ö rjar med ” Det fö rb ä ttra d e ” och slutar med ” ifrågavarande m o tio n er” b o rt ersättas med te x t av följande lydelse: ” Det fö rb ä ttrad e utbildningssystem et skall införas enligt statsm akter nas beslut. Självfallet bör härvid ske en noggrann planering för u tn y ttja n d et av tilldelade medel. Den beräkning av m edelsbehovet för nästa b udgetår som fram går av försvarets m aterielverks anslagsfram ställning har inte blivit vederlagd. En medelsanvisning för budgetåret 1971/72 enligt Kungl. Maj:ts förslag torde m edföra allvarliga störningar för hem värnets utbildning enligt det nyligen beslutade system et. U tsk o ttet tillstyrker d ärför bifall till m otionerna 1971:696 och 1971:1272, såvitt nu är i fråga, och föreslår att hem värnets övningsanslag förs upp med 11 090 000 k r.” dels u tsk o tte ts hem ställan b o rt ha följande lydelse: ” a tt riksdagen i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och m otionen 1971:694 samt med bifall till m otionerna 1971:696 och 1971: 1272, alla m otionerna såvitt nu är i fråga, till H em värnet: Övningar för budgetåret 1971/72 anvisar e tt reservationsanslag av 11 090 000 k r.” 6. vid p u n kte n 10 (H em värnet: Intendenturm ateriel m. m.) av herrar Petersson i Gäddvik och Virgin (m ) som — vid bifall till reservationen 1 — anser att dels det avsnitt i u tsk o tte ts y ttra n d e som på s. 11 börjar med ” U tsk o tte t anser” och slutar med ” förutsedda reservationsm edelsförbrukningen” b o rt ersättas med te x t av följande lydelse:

” U tsk o ttet anser a tt den nödvändiga beklädnadsutrustningen för hem värnet b ör anskaffas utan onödig omgång. U tsk o ttet tillsty rk er d ärför

förslaget till anslag i m otionen 1971:1272, såvitt nu är i fråga. Anslaget bör alltså föras upp med 3 120 000 kr.”

dels u tsk o tte ts hem ställan b o rt ha följande lydelse: ” a tt riksdagen i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och m otionerna 1 9 7 1 :694 och 19 7 1 :696 sam t med bifall till m otionen 1971:1272, alla m otionerna såvitt nu är i fråga, till Hem värnet: Intendenturm ateriel m. m. för budgetåret 1971/72 anvisar e tt reservations anslag av 3 120 000 k r.”

G ö t e b o r g s O f f s e t t r y c k e r i A B , S t h l m 7 1 . 2 5 5 S