Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 647/2005 av den 13 april 2005 om ändring av rådets förordningar (EEG) nr 1408/71 om tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen och (EEG) nr 574/72 om tillämpningen av förordning (EEG) nr 1408/71

EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 42 och 308,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande,

efter att ha hört Regionkommitténs yttrande,

i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget, och

1 Förordningarna (EEG) nr 1408/71 och nr 574/72 bör ändras för att ta hänsyn till EG-domstolens senaste rättspraxis, underlätta tillämpningen av dessa förordningar och beakta ändringar i medlemsstaternas lagstiftning om social trygghet.

2 Vid beaktandet av den senaste rättspraxisen bör man dra slutsatser av domarna, främst i målen Johann Franz Duchon mot Pensionsversicherungsanstalt der Angestellten och Office national de l'emploi mot Calogero Spataro.

3 Domarna i målen Friedrich Jauch mot Pensionsversicherungsanstalt der Arbeiter samt Ghislain Leclere och Alina Deaconescu mot Caisse nationale des prestations familiales, om klassificeringen av särskilda icke avgiftsfinansierade kontantförmåner, kräver för rättssäkerhetens skull att de två kumulativa kriterier som skall beaktas preciseras så att dessa förmåner kan förtecknas i bilaga IIa till förordning (EEG) nr 1408/71. Med anledning av detta bör bilagan ses över med beaktande av de lagändringar som införts i medlemsstaterna rörande denna typ av förmåner och som är föremål för en särskild samordning eftersom de är blandade. Dessutom bör övergångsbestämmelserna om den förmån som domen i målet Jauch handlade om preciseras för att skydda förmånstagarnas rättigheter.

4 Mot bakgrund av den rättspraxis som gäller förhållandet mellan förordning (EEG) nr 1408/71 och bestämmelserna i de bilaterala konventionerna om social trygghet, är det nödvändigt att ändra bilaga III till förordningen. Anteckningar i bilaga III del A är motiverade endast i två fall: när de är förmånligare för de migrerande arbetstagarna och när det rör sig om särskilda och exceptionella förhållanden, som vanligen är av historisk art. Inga anteckningar bör tillåtas i del B utom när objektiva, exceptionella förhållanden motiverar ett undantag från artikel 3.1 i förordningen, och artiklarna 12, 39 och 42 i fördraget.

5 För att underlätta tillämpningen av förordning (EEG) nr 1408/71 bör vissa bestämmelser föreskrivas om dels offentligt anställda personer och personer som behandlas som sådana, dels den resande eller flygande personalen hos företag som bedriver internationell befordran av passagerare eller gods med järnväg, landsvägstransporter, flyg eller inrikes sjöfart, och likaså bör man fastställa regler för att bestämma det genomsnittsbelopp som skall beaktas inom ramen för artikel 23 i förordningen.

6 Översynen av bilaga IIa till förordning (EEG) nr 1408/71 kommer att leda till att vissa befintliga punkter utgår, och att vissa nya punkter införs i överensstämmelse med ändringar av lagstiftningen i några medlemsstater. I det senare fallet åligger det dessa medlemsstater att överväga behovet av övergångsbestämmelser eller bilaterala lösningar för att reglera situationen för de personer vars förvärvade rättigheter kan komma att påverkas som en följd av detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1 – Förlängning av referensperioden

Förordning (EEG) nr 1408/71 ändras härmed på följande sätt:

1 Artikel 3 skall ändras på följande sätt:

2 Artikel 4.2a skall ersättas med följande:

3 Artikel 7.2 c skall ersättas med följande:

4 Artikel 9a skall ersättas med följande:

5 Artikel 10a.1 skall ersättas med följande:

6 I artikel 23 skall följande punkt införas:

7 Artikel 35.2 skall utgå.

8 Artikel 69.4 skall utgå.

9 Följande artiklar skall införas:

10 Bilagorna II, IIa, III, IV och VI skall ändras i överensstämmelse med bilaga I till denna förordning.

Artikel 2

Förordning (EEG) nr 574/72 ändras på följande sätt:

1 Artikel 4.11 skall utgå.

2 Följande artikel skall införas:

3 Artikel 12a skall ändras på följande sätt:

4 Artikel 32a skall utgå.

5 Bilagorna skall ändras i enlighet med bilaga II till denna förordning.

Artikel 3

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Artikel 1.9, vad gäller artikel 95f i förordning (EEG) nr 1408/71, och bilaga I punkt 1 a och b samt bilaga II punkterna 2 och 4 skall tillämpas från och med den 1 januari 2005.

1 EUT C 80, 30.3.2004, s. 118.

2 Europaparlamentets yttrande av den 11 mars 2004 (ännu ej offentliggjort i EUT), rådets gemensamma ståndpunkt av den 15 november 2004 (EUT C 38 E, 15.2.2005, s. 21) och Europaparlamentets ståndpunkt av den 8 mars 2005 (ännu ej offentliggjord i EUT).

3 EGT L 149, 5.7.1971, s. 2. Förordningen uppdaterad genom förordning (EG) nr 118/97 (EGT L 28, 30.1.1997, s. 1), senast ändrad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 631/2004 (EUT L 100, 6.4.2004, s. 1) och upphävd med verkan från och med ikraftträdandedagen för genomförandeförordningen genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 (EUT L 166, 30.4.2004, s. 1).

4 EGT L 74, 27.3.1972, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 631/2004.

5 Dom av den 18 april 2002 i mål C-290/00, REG 2002, s. I-3567.

6 Dom av den 13 juni 1996 i mål C-170/95, REG 1996, s. I-2921.

7 Dom av den 8 mars 2001 i mål C-215/99, REG 2001, s. I-1901, och av den 31 maj 2001 i mål C-43/99, REG 2001, s. I-4265.

8 EG-domstolen erinrade om principen om den förmånligaste behandlingen i sin dom av den 7 februari 1991 i mål C-227/89, REG 1991 s. I-323; i dom av den 9 november 1995 i mål C-475/93, REG 1995 s. I-3813; i dom av den 9 november 2000 i mål C-75/99, REG 2000 s. I-9399, och i dom av den 5 februari 2002 i mål C-277/99, REG 2002 s. I-1261.

9 Dom av den 30 april 1996 i mål C-214/94, REG 1996, s. I-2253. Dom av den 30 april 1996 i mål C-308/93, REG 1996, s. I-2097. Dom av den 15 januari 2002 i mål C-55/00, REG 2002, s. I-413.

10 EUT L 117, 4.5.2005, s. 1.

BILAGA I

Bilagorna till förordning (EEG) nr 1408/71 ändras härmed på följande sätt:

1 Bilaga II skall ändras på följande sätt:

2 Bilaga IIa skall ersättas med följande text som innehåller, utan att de ändras, de uppgifter som anges i 2003 års anslutningsakt.

3 Bilaga III skall ändras på följande sätt:

4 I bilaga IV skall avsnitt B ändras på följande sätt:

5 Bilaga VI skall ändras på följande sätt:

BILAGA IIa

A. BELGIEN

a Förmån vid inkomstbortfall (lag av den 27 februari 1987).

b Garantiinkomst för äldre personer (lag av den 22 mars 2001).

B. TJECKIEN

Socialbidrag (lag nr 117/1995 Sb. om statligt socialstöd).

C. DANMARK

Bostadskostnader för pensionärer (lagen om hjälp till enskilt boende, lag nr 204 av den 29 mars 1995).

D. TYSKLAND

Grundläggande minimiinkomst för äldre personer och personer med nedsatt arbetsförmåga i enlighet med kapitel 4 i sociallagen, bok XII.

E. ESTLAND

a Bidrag till vuxna med funktionshinder (lagen om sociala förmåner för personer med funktionshinder av den 27 januari 1999).

b Statligt arbetslöshetsbidrag (lagen om socialt skydd för arbetslösa av den 1 oktober 2000).

F. GREKLAND

Särskilda förmåner för äldre personer (lag 1296/82).

G. SPANIEN

a Garanterad minimiinkomst (lag nr 13/82 av den 7 april 1982).

b Kontantförmåner för bistånd till äldre personer och till invalider oförmögna till arbete (kungligt dekret nr 2620/81 av den 24 juli 1981).

c Icke avgiftsfinansierade invaliditets- och ålderspensioner enligt artikel 38.1 i den reviderade texten till den allmänna lagen om social trygghet, godkänd genom kungligt lag-dekret nr 1/1994 av den 20 juni 1994.

d Förmåner för att främja rörlighet och ersätta transportkostnader (Lag nr 13/1982 av den 7 april 1982).

H. FRANKRIKE

a Tilläggsbidrag från den särskilda invaliditetsfonden och solidaritetsfonden för äldre personer (lag av den 30 juni 1956, kodifierad i bok VIII i socialförsäkringslagen).

b Bidrag till vuxna funktionshindrade (lag av den 30 juni 1975, kodifierad i bok VIII i socialförsäkringslagen).

c Särskilt bidrag (lag av den 10 juli 1952, kodifierad i bok VIII i socialförsäkringslagen).

I. IRLAND

a Arbetslöshetsunderstöd (Social Welfare (Consolidation) Act, 1993, del III, kapitel 2).

b Ålderspensioner (icke avgiftsfinansierade) (Social Welfare (Consolidation) Act, 1993, del III, kapitel 4).

c Efterlevandepension (icke-avgiftsfinansierad) (Social Welfare (Consolidation) Act, 1993, del III, kapitel 6, ändrad genom del V i Social Welfare Act, 1997).

d Bidrag till funktionshindrade (Social Welfare Act, 1996, del IV).

e Förmån för rörelsehindrade (Health Act 1970, avsnitt 61).

f Pension för blinda personer (Social Welfare (Consolidation) Act 1993, del III, kapitel 5).

J. ITALIEN

a Socialpensioner för obemedlade personer (lag nr 153 av den 30 april 1969).

b Pensioner och bidrag för civila funktionshindrade eller invalider (lag nr 118 av den 30 mars 1974, nr 18 av den 11 februari 1980 och nr 508 av den 23 november 1988).

c Pensioner och bidrag för dövstumma (lag nr 381 av den 26 maj 1970 och nr 508 av den 23 november 1988).

d Pensioner och bidrag för civila blinda (lag nr 382 av den 27 maj 1970 och nr 508 av den 23 november 1988).

e Förmåner som tillägg till minimipensioner (lag nr 218 av den 4 april 1952, nr 638 av den 11 november 1983 och nr 407 av den 29 december 1990).

f Förmåner som utgör tillägg till bidrag för funktionshindrade (lag nr 222 av den 12 juni 1984).

g Socialbidrag (lag nr 335 av den 8 augusti 1995).

h Förhöjt socialbidrag (artikel 1.1 och 1.12 i lag nr 544 av den 29 december 1988, med successiva ändringar).

K. CYPERN

a Social pension (socialpensionslag från 1995 (lag 25(I)/95), med senare ändringar).

b Bidrag till svårt rörelsehindrade personer (ministerrådets beslut nr 38210 av den 16 oktober 1992, 41370 av den 1 augusti 1994, 46183 av den 11 juni 1997 och 53675 av den 16 maj 2001).

c Särskilt bidrag till blinda personer (lagen om särskilda bidrag från 1996 (lag 77(I)/96), med senare ändringar).

L. LETTLAND

a Statliga sociala trygghetsförmåner (socialhjälpslagen av den 26 oktober 1995).

b Bidrag till transportkostnader för rörelsehindrade personer (socialhjälpslagen av den 26 oktober 1995).

M. LITAUEN

a Social pension (socialpensionslagen från 1994).

b Särskild transportersättning till rörelsehindrade personer (lagen från 2000 om transportersättningar, artikel 7).

N. LUXEMBURG

Inkomst för allvarligt funktionshindrade (Artikel 1.2, lag av den 12 september 2003), med undantag för personer som erkänts som funktionshindrade arbetstagare och som är anställda på den öppna arbetsmarknaden eller i skyddad miljö.

O. UNGERN

a Invaliditetslivränta (ministerrådets dekret nr 83/1987 (XII 27) om invaliditetslivränta).

b Icke avgiftsfinansierade förmåner vid ålderdom (lag III från 1993 om socialförvaltning och sociala förmåner).

c Transportbidrag (regeringsdekret nr 164/1995 (XII 27) om transportbidrag till personer med allvarliga fysiska funktionshinder).

P. MALTA

a Extra bidrag (avsnitt 73 i lagen om social trygghet (kap. 318) från 1987).

b Ålderspension (lagen om social trygghet (kap. 318) från 1987).

Q. NEDERLÄNDERNA

a Lagen om invaliditetsstöd för unga funktionshindrade (Wajong, den 24 april 1997).

b Lagen om tilläggsförmåner av den 6 november 1986 (TW).

R. ÖSTERRIKE

Tilläggsersättning (federal lag av den 9 september 1955 om allmän socialförsäkring — ASVG, federal lag av den 11 oktober 1978 om socialförsäkring för personer verksamma inom handeln — GSVG och federal lag av den 11 oktober 1978 om socialförsäkring för jordbrukare — BSVG).

S. POLEN

Social pension (socialhjälpslagen av den 29 november 1990).

T. PORTUGAL

a Statlig ålders- och invaliditetspension (icke avgiftsfinansierad) (lag-dekret nr 464/80 av den 13 oktober 1980).

b Icke avgiftsfinansierad änkepension (förordning nr 52/81 av den 11 november 1981).

U. SLOVENIEN

a Statlig pension (lagen om pensions- och invaliditetsförsäkring av den 23 december 1999).

b Inkomststöd för pensionärer (lagen om pensions- och invaliditetsförsäkring av den 23 december 1999).

c Underhållsbidrag (lagen om pensions- och invaliditetsförsäkring av den 23 december 1999).

V. SLOVAKIEN

Justering av pensioner som enda inkomstkälla (lag nr 100/1988 Zb.).

W. FINLAND

a Bidrag till funktionshindrade (lag om bidrag till funktionshindrade 124/88).

b Vårdbidrag för barn (lag om vårdbidrag för barn 444/69).

c Bostadsbidrag för pensionärer (lagen om bostadsbidrag för pensionärer 591/78).

d Arbetsmarknadsstöd (lagen om utkomstskydd för arbetslösa 1290/2002).

e Särskilt stöd till invandrare (lagen om särskilt stöd till invandrare 1192/2002).

X. SVERIGE

a Bostadstillägg till pensionärer (lag 2001: 761).

b Äldreförsörjningsstöd (lag 2001: 853).

c Handikappersättning och vårdbidrag (lag 1998: 703).

Y. FÖRENADE KUNGARIKET

a Statligt pensionstillägg (2002 års lag om statliga pensionstillägg).

b Inkomstprövade bidrag till arbetssökande (1995 års lag om arbetssökande av den 28 juni 1995, avsnitt I.2 d ii och 1995 års förordning om arbetssökande av den 18 oktober 1995 (Nordirland), artikel 3.2 d ii och artikel 5).

c Inkomststöd (1986 års lag om social trygghet av den 25 juli 1986, avsnitten 20 — 22 och avsnitt 23 samt 1986 års förordning om social trygghet av den 5 november 1986 (Nordirland), artiklarna 21-24).

d Invalidpension (1991 års lag om invalidpension och invaliditetsförmån till förvärvsarbetande funktionshindrade personer av den 27 juni 1991, avsnitt 1 och 1991 års förordning om invalidpension och invaliditetsförmån till förvärvsarbetande funktionshindrade personer (Nordirland) av den 24 juli 1991, artikel 3).

e Biståndsförmån (1975 års lag om social trygghet av den 20 mars 1975, avsnitt 35 och 1975 års lag om social trygghet av den 20 mars 1975 (Nordirland), avsnitt 35).

f Vårdnadsbidrag (1975 års lag om social trygghet av den 20 mars 1975, avsnitt 37 och 1975 års lag om social trygghet av den 20 mars 1975 (Nordirland), avsnitt 37).

BILAGA II

Bilagorna till förordning (EEG) nr 574/72 ändras härmed på följande sätt:

1 I bilaga 2, under rubriken X. SVERIGE, skall punkt 2 ersättas med följande:

2 I bilaga 4 skall följande punkt läggas till under rubriken D. TYSKLAND:

3 I bilaga 10, under rubriken C. DANMARK skall punkt 1 första stycket ersättas med följande:

4 I bilaga 10, under rubriken R. ÖSTERRIKE skall punkt 1 ersättas med följande:

5 Bilaga 11 skall utgå.