Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/1129 av den 2 juli 2019 om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 79/2012 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för vissa bestämmelser i rådets förordning (EU) nr 904/2010 angående administrativt samarbete och bedrägeribekämpning i fråga om mervärdesskatt
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EU) nr 904/2010 av den 7 oktober 2010 angående administrativt samarbete och bedrägeribekämpning i fråga om mervärdesskatt, särskilt artikel 17.2 och 17.3, artikel 21.3 och artikel 21a.3, och
1 Enligt artikel 17.1 f och artikel 21.2a i förordning (EU) nr 904/2010 ska medlemsstaterna lagra information om import som undantas från mervärdesskatteplikt som de samlat in i enlighet med artikel 143.2 i rådets direktiv 2006/112/EG och bevilja andra medlemsstater automatiserad åtkomst till denna information i syfte att hjälpa medlemsstaterna att upptäcka avvikelser i mervärdesskatterapporteringen och potentiella mervärdesskattebedrägerier.
2 Information om import som undantas från mervärdesskatt har redan samlats in av nationella tullmyndigheter i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 och sänts till kommissionen med hjälp av det elektroniska system som avses i artikel 56.1 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447. Lagringen av och automatiserad åtkomst till information om import som undantas från mervärdesskatt, som krävs i enlighet med artikel 17.1 f och artikel 21.2a i förordning (EU) nr 904/2010 bör för effektivitetens skull ske med användning av samma elektroniska system. För att säkerställa ett enhetligt genomförande av dessa artiklar i förordning (EU) nr 904/2010 är det nödvändigt att specificera den typ av dataelement som samlas in i tullinformationen i enlighet med förordning (EU) nr 952/2013 som motsvarar den information som avses i artikel 17.1 f i förordning (EU) nr 904/2010.
3 De tekniska detaljerna för den automatiserade förfrågan om den information som avses i artikel 17.1 f i förordning (EU) nr 904/2010 bör göra det möjligt för nationella skattemyndigheter och Eurofiscs sambandstjänstemän att få automatiserad åtkomst till det elektroniska system som avses i artikel 56.1 i genomförandeförordning (EU) 2015/2447.
4 Enligt artikel 21a i förordning (EU) nr 904/2010 får Eurofiscs sambandstjänstemän automatiserad åtkomst till vissa uppgifter om fordonsregistrering. En automatiserad förfrågan om dessa uppgifter bör göras via en version av Eucaris (det europeiska informationssystemet för fordon och körkort) som är särskilt utformat för tillämpningen av artikel 21a i den förordningen. När det gäller mervärdesskatt bör Eurofiscs sambandstjänstemän kunna begära exakta identifieringsuppgifter om fordonen och deras ägare och innehavare. För detta ändamål bör såväl uppgifterna som de medel som kommer att användas för att hämta uppgifterna från systemet specificeras. Det är också nödvändigt att fastställa systemets tillgänglighet och tillförlitlighet, hur utbytet ska säkras och vilket kommunikationsnät som ska användas.
5 På nationell nivå kommer inkommande förfrågningar om åtkomst till uppgifter ur fordonsregister för mervärdesskatteändamål vanligtvis att behandlas av de nationella fordonsregistreringsmyndigheterna i varje medlemsstat. Medlemsstaterna bör dock ha rätt att besluta att anförtro detta ansvar till en annan myndighet om de så önskar. När det gäller utgående förfrågningar bör medlemsstaterna igen fritt kunna besluta om de ska överlåta ansvaret för behandlingen av en sådan förfrågan till de nationella fordonsregistreringsmyndigheterna eller till en annan myndighet, som till exempel skattemyndigheterna.
6 I artikel 21.2 e och 21.2a d samt artikel 21a.2 i förordning (EU) nr 904/2010 fastställs villkoren för när åtkomst till vissa uppgifter ska beviljas. För att genomföra dessa villkor bör medlemsstaterna vara skyldiga att tilldela var och en av sina sambandstjänstemän för Eurofisc en unik personlig användaridentitet och göra en förteckning över de personliga användaridentiteter som finns tillgängliga för övriga medlemsstater och kommissionen. De bör också se till att varje automatiserad utgående förfrågan om information som Eurofiscs sambandstjänstemän sänder innehåller Eurofiscs sambandspersonals personliga användaridentitet.
7 Artiklarna 17.1 f, 21.2a och 21a i förordning (EU) nr 904/2010 ska tillämpas från och med den 1 januari 2020, i enlighet med artikel 3 i rådets förordning (EU) 2018/1541. Tillämpningen av de åtgärder som föreskrivs i denna förordning bör därför också gälla från och med den 1 januari 2020.
8 De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för administrativt samarbete.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1 – Syfte
Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 79/2012 ska ändras på följande sätt:
1 Artikel 1 ska ersättas med följande:
2 Följande artiklar ska införas:
3 I bilagorna ska de bilagor som anges i bilagan till den här förordningen läggas till.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2020.
1 EUT L 268, 12.10.2010, s. 1.
2 Rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (EUT L 347, 11.12.2006, s. 1).
3 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (EUT L 269, 10.10.2013, s. 1).
4 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 av den 24 november 2015 om närmare regler för genomförande av vissa bestämmelser i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (EUT L 343, 29.12.2015, s. 558).
5 Rådets förordning (EU) 2018/1541 av den 2 oktober 2018 om ändring av förordningarna (EU) nr 904/2010 och (EU) 2017/2454 vad gäller åtgärder för att stärka det administrativa samarbetet på mervärdesskatteområdet (EUT L 259, 16.10.2018, s. 1).
6 Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 79/2012 av den 31 januari 2012 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för vissa bestämmelser i rådets förordning (EU) nr 904/2010 angående administrativt samarbete och bedrägeribekämpning i fråga om mervärdesskatt (EUT L 29, 1.2.2012, s. 13).
7 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 av den 24 november 2015 om närmare regler för genomförande av vissa bestämmelser i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (EUT L 343, 29.12.2015, s. 558).
8 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2446 av den 28 juli 2015 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 vad gäller närmare regler avseende vissa bestämmelser i unionens tullkodex (EUT L 343, 29.12.2015, s. 1).
9 Rådets beslut 2008/616/RIF av den 23 juni 2008 om genomförande av beslut 2008/615/RIF om ett fördjupat gränsöverskridande samarbete, särskilt för bekämpning av terrorism och gränsöverskridande brottslighet (EUT L 210, 6.8.2008, s. 12).
BILAGA
BILAGA VII
Gemensam uppsättning uppgifter och tekniska detaljer för lagring av och automatiserad åtkomst till tullinformation
I tabellen anges vilken del av de uppgifter som avses i artikel 17.1 f i förordning (EU) nr 904/2010 som motsvarar den typ av dataelement som utbyts genom det elektroniska system som avses i artikel 56.1 i genomförandeförordning (EU) 2015/2447.
Del av uppgift som avses i artikel 17.1 f i förordning (EU) nr 904/2010 | Dataelementets löpnummer som föreskrivs i genomförandeförordning (EU) 2015/2447 | Dataelementets namn och ytterligare uppgifter som föreskrivs i genomförandeförordning (EU) 2015/2447
Importörens registreringsnummer för mervärdesskatt i importlandet | 3/40 FR1 | Identifieringsnummer för ytterligare skatterelaterade referensuppgifter (part: Importör)
Registreringsnummer för mervärdesskatt för importörens skatterepresentant i importlandet | 3/40 FR3 | Identifieringsnummer för ytterligare skatterelaterade referensuppgifter (part: Skatterepresentant)
Kundens registreringsnummer för mervärdesskatt i en annan medlemsstat | 3/40 FR2 | Identifieringsnummer för ytterligare skatterelaterade referensuppgifter (part: Kund)
Ursprungsland | 5/15 eller 5/16 | Ursprungsland eller förmånsursprungsland
Destinationsland | 5/8 | Destinationsland
Varukod | 6/14 | Varukod – KN-nummer
Totalt belopp | 4/4 B00 | Avgiftsunderlag
Varupostens pris | 8/6 | Statistiskt värde
Nettovikt | 6/1 | Nettovikt (kg)
Valutan för den information som lagras i det elektroniska system som avses i artikel 56.1 i genomförandeförordning (EU) 2015/2447 är euro. Systemet kommer automatiskt att tillhandahålla växelkursen mellan valutan i den importerande medlemsstaten och valutan i euro.
1 Om unionskoden, som förs in för dataelement nr 4/3 (avgiftsberäkning – slag av avgift), är B00
BILAGA VIII
Gemensam datauppsättning och tekniska detaljer för automatiserad sökning i fordonsregisteruppgifterna
1. SKYLDIGHET
Varje dataelement som rapporteras enligt avsnitt 4 i denna bilaga ska delges när uppgifterna finns tillgängliga i ett nationellt fordonsregister i en medlemsstat.
2. SÖKNING PÅ FORDON/ÄGARE/INNEHAVARE
Det finns fem olika sätt att söka efter uppgifter om fordonsregistrering:
1 Chassinummer (VIN), referensdatum och referenstid (frivilliga uppgifter).
2 Numret på registreringsskylten, fordonets chassinummer (VIN), referensdatum och referenstid (frivilliga uppgifter).
3 Fordonsinnehavare, födelsedatum (frivilligt), referensdatum och referenstid (frivilligt).
4 Fordonsägare, födelsedatum (frivilligt), referensdatum och referenstid (frivilligt).
5 Fordonsinnehavarens/fordonsägarens registreringsnummer för mervärdesskatt, referensdatum och referenstid (frivilligt).
Utan att det påverkar den skyldighet som anges i avsnitt 1 i denna bilaga får medlemsstaterna besluta att inte göra alla dessa sökningssätt tillgängliga om de, vid utgående förfrågningar, anser att en eller flera av dem inte uppfyller behoven för Eurofiscs sambandstjänstemän eller, i fråga om inkommande förfrågningar, att de begärda uppgifterna inte är tillgängliga i den medlemsstatens nationella fordonsregister.
3. TYPER AV SÖKNINGAR
På grundval av de uppgifter som anges i avsnitt 4 i denna bilaga och den typ av sökning som anges i avsnitt 2 kan sju olika typer av sökningar göras:
1 Sökning på fordonsägare/fordonsinnehavare:
2 Utvidgad sökning av fordonsägaren/fordonsinnehavaren:
3 Sökning av fordonsägaren/fordonsinnehavarens historia:
4 Sökning på fordonsägare/fordonsinnehavare:
5 Sökning efter ett fordon med hjälp av registreringsnummer för mervärdesskatt:
6 En sammanslagen version av de ovannämnda sökningarna 1, 2, 3, 4 och 5 som innehåller flera fall. En sammanslagen version sänds alltid till ett visst land.
7 En träff/ingen träff som innehåller flera chassinummer (VIN) som sänts till flera länder. Som svar får den förfrågande medlemsstaten en rad tabeller (en tabell per svarande medlemsstat) med uppgifter om vilka chassinummer som hittats eller inte. Denna funktion kommer endast att vara tillgänglig i sammanslagen form.
Vanligtvis används faktiskt datum och faktisk tid för sökningen, men det är möjligt att göra en sökning med ett referensdatum och en referenstid i det förflutna. Om man gör en förfrågan med ett referensdatum och en referenstid i det förflutna och historiska uppgifter inte finns tillgängliga i en viss medlemsstats register, eftersom sådana uppgifter inte registreras över huvud taget, kan de aktuella uppgifterna komma upp som sökresultat med en angivelse om att det rör sig om aktuella uppgifter.
Utan att det påverkar den skyldighet som anges i avsnitt 1 i denna bilaga får medlemsstaterna besluta att inte göra alla dessa sökningssätt tillgängliga om de, vid utgående förfrågningar, anser att en eller flera av dem inte uppfyller behoven för Eurofiscs sambandstjänstemän eller, i fråga om inkommande förfrågningar, att de begärda uppgifterna inte är tillgängliga i den medlemsstatens nationella fordonsregister.
4. DATAUPPSÄTTNING
Registrerad innehavares (företags)namn | Separata fält ska användas för efternamn, infix, titlar etc. och namnet återges i utskriftsvänligt format
Förnamn | Separata fält ska användas för förnamn och initialer och namnet återges i utskriftsvänligt format
Adress | Separata fält ska användas för gatunamn, husnummer och annex, postnummer, bostadsort, bosättningsland osv. och adressen ska återges i utskriftsvänligt format
Födelsedatum
Juridisk person | Enskild person, förening, bolag, företag etc.
Identifieringsnummer | Ett nummer som entydigt identifierar personen eller företaget
Typ av identifieringsnummer | Typ av identifieringsnummer (t.ex. passnummer)
Registreringsnummer för mervärdesskatt
Startdatum för rättsinnehavet | Startdatum för rättsinnehavet av fordonet Detta datum är ofta detsamma som det som skrivs ut under (I) i fordonets registreringsbevis
Slutdatum för rättsinnehavet | Slutdatum för rättsinnehavet av fordonet
Ägarens (företagets) namn | Separata fält ska användas för efternamn, infix, titlar etc. och namnet återges i utskriftsvänligt format
Förnamn | Separata fält ska användas för förnamn och initialer och namnet återges i utskriftsvänligt format
Adress | Separata fält ska användas för gatunamn, husnummer och annex, postnummer, bostadsort, bosättningsland osv. och adressen ska återges i utskriftsvänligt format
Födelsedatum
Juridisk person | Enskild person, förening, bolag, företag etc.
Identifieringsnummer | Ett nummer som entydigt identifierar personen eller företaget
Typ av identifieringsnummer | Typ av identifieringsnummer (t.ex. passnummer)
Registreringsnummer för mervärdesskatt
Startdatum för ägarskap | Startdatum för ägarskap av fordonet Detta datum är ofta detsamma som det som skrivs ut under (I) i fordonets registreringsbevis
Slutdatum för ägarskap | Slutdatum för ägarskap av fordonet
Registreringsskyltens nummer
Chassinummer/VIN
Registreringsland
Fabrikat | (D.1) t.ex. Ford, Opel, Renault etc.
Fordonets modell | (D.3) t.ex. Focus, Astra, Megane
Typ av fordon/EU-kategorikod | t.ex. moped, motorcykel, bil osv.
Färg
Körsträcka
Vikt | Vikt för det fordon som är i drift
Datum för första registrering | Datum för första registrering av fordonet någonstans i världen
Startdatum (faktisk) registrering | Datum för registrering som det hänvisas till i fordonets särskilda registreringsbevis
Slutdatum för registrering | Slutdatum för registrering som det hänvisas till i fordonets särskilda registreringsbevis Det är möjligt att detta datum anger den giltighetstid som anges på handlingen, om den inte är obegränsad (dokumentförkortning = H).
Status | skrotad, stulen, exporterad etc.
Startdatum status
Slutdatum status