Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/387 av den 9 mars 2020 om ändring av förordningar (EU) nr 321/2013, (EU) nr 1302/2014 och (EU) 2016/919 vad gäller utvidgning av området för användning och övergångsfaser (Text av betydelse för EES)
Hänvisat till av
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/797 av den 11 maj 2016 om driftskompatibiliteten hos järnvägssystemet inom Europeiska unionen, särskilt artikel 5.11, och
1 Enligt artikel 54.2 och 54.3 i direktiv (EU) 2016/797 ska fordon som är godkända för ibruktagande före den 15 juni 2016 erhålla ett nytt godkännande för utsläppande på marknaden i enlighet med artikel 21 i det direktivet innan de får användas på ett eller flera järnvägsnät som ännu inte omfattas av det ursprungliga godkännandet. Sådana fordon måste därför antingen överensstämma med de tekniska specifikationer för driftskompatibilitet (TSD:er) som är i kraft eller vara berättigade att inte tillämpa dessa TSD:er enligt artikel 7.1 i det direktivet. Samtidigt är ett av syftena med direktiv (EU) 2016/797 att effektivisera och harmonisera godkännandeförfaranden på unionsnivå för att underlätta den fria rörligheten för fordon. För att uppnå detta mål krävs i avsnitt 7.6.1 i bilagan till kommissionens förordning (EU) nr 321/2013 och avsnitt 7.5.2.3 i bilagan till kommissionens förordning (EU) nr 1302/2014 att det ska utvecklas flexibilitetsbestämmelser i fråga om överensstämmelse med TSD-krav. Dessa bestämmelser ska ange vilken grad av flexibilitet som kan beviljas i händelse av en utvidgning av området för användning för fordon som tagits i bruk före den 15 juni 2016, samtidigt som man uppfyller de väsentliga kraven, bibehåller en lämplig säkerhetsnivå och, när det är rimligen genomförbart, förbättrar den. Ovanstående förordningar bör därför ändras i enlighet med detta. Bestämmelsen om utvidgning av området för användning omfattar också fordon som behöver ändras för att säkerställa teknisk kompatibilitet med det eller de nya järnvägsnäten; i sådana fall ska de oförändrade delarna av fordonet vara fortsatt validerade enligt det tidigare godkännandet. Restriktioner och begränsningar i tidigare godkännanden fortsätter att gälla. Av samma skäl bör ett sådant förtydligande också ges i fråga om kommissionens förordning (EU) 2016/919.
2 Anmälda organ och godkännande enheter inom järnvägssektorn använder olika metoder när det gäller tillämpningen av de olika övergångsbestämmelserna i avsnitten 7.1.1.2–7.1.1.8 och 7.1.3.1 i bilagan till förordning (EU) nr 1302/2014. På samma sätt finns det skillnader inom järnvägssektorn när det gäller giltighetsperioden för EG-typgodkännandeintyg eller konstruktionskontrollintyg vid ändring av befintlig typ av rullande materiel, såsom anges i avsnitt 7.2.2.2 i bilagan till förordning (EU) nr 321/2013 och avsnitt 7.1.2.2 i bilagan till förordning (EU) nr 1302/2014. Dessutom är ytterligare harmonisering, som minskar skillnaderna i förhållande till målsystemet, av avgörande betydelse för att minska järnvägarnas kostnader och säkerställa deras driftskompatibilitet och konkurrenskraft. De bestämmelser som anges ovan bör följaktligen ändras så att man undviker avvikande tillämpning av dessa övergångsbestämmelser och giltighetsperioder för intyg, medan kommande övergångsperioder bör inriktas på specifika krav som kraftigt påverkar pågående projekt i stället för att ge allmänna undantag, på ett sätt som ger en gradvis och tidsmässigt avpassad minskning av avvikelser från målsystemet samtidigt som man ger sektorn nödvändig förutsägbarhet och rättslig säkerhet. Detta bör uppnås inom ramen för TSD-översynspaketet, inklusive TSD Digitalt järnvägssystem och grön transport, (2022 års översyn) som kommissionen den 24 januari 2020 begärde från Europeiska unionens järnvägsbyrå.
3 Dessutom har medlemsstaterna och sektorn identifierat vissa tekniska och redaktionella fel i vissa av dessa förordningar, och Slovakien har konstaterat att det allmänna specialfall som anges i avsnitt 7.3.2.1 i bilagan till kommissionens förordning (EU) nr 321/2013 (TSD Godsvagnar) också bör gälla för dess järnvägsnät med spårvidden 1520 mm. Dessa fel bör rättas.
4 Enligt beslut (EU) 2017/1474 bör det i TSD:er anges huruvida det är nödvändigt att på nytt anmäla de organ för bedömning av överensstämmelse som redan anmälts för en tidigare version av TSD:n och huruvida en förenklad anmälningsprocess bör tillämpas. Denna förordning medför bara begränsade ändringar och det torde inte vara nödvändigt att på nytt anmäla organ som anmälts för en tidigare version av TSD:erna.
5 Genom denna förordning ändras TSD:er för att uppnå ytterligare driftskompatibilitet inom unionens järnvägssystem, förbättra och utveckla internationella järnvägstransporter, bidra till det stegvisa förverkligandet av den inre marknaden och komplettera TSD:er så att de täcker väsentliga krav. Den gör det möjligt att uppnå målen och de väsentliga kraven i Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/57/EG och direktiv (EU) 2016/797. Denna förordning bör därför vara direkt tillämplig i alla medlemsstater, även de medlemsstater som till byrån och kommissionen i enlighet med artikel 57.2 i direktiv (EU) 2016/797 anmält att de förlängt införlivandeperioden och alltså fortsätter tillämpa direktiv 2008/57/EG som längst till och med den 15 juni 2020. Anmälda organ som utövar befogenheter enligt direktiv 2008/57/EG i de medlemsstater som har förlängt införlivandeperioden bör kunna utfärda EG-intyg i enlighet med denna förordning så länge som direktiv 2008/57/EG är tillämpligt i den medlemsstat där de är etablerade.
6 De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som avses i artikel 51.1 i direktiv (EU) 2016/797.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1 – Ändringar av TSD Godsvagnar
Förordning (EU) nr 321/2013 ska ändras på följande sätt:
1 I artikel 3 ska led d läggas till enligt följande:
2 Bilagan ska ändras i enlighet med bilaga I till denna förordning.
Artikel 2 – Ändringar av TSD Rullande materiel – lok och passagerarfordon
Förordning (EU) nr 1302/2014 ska ändras på följande sätt:
1 I artikel 3 ska punkt 2 ändras på följande sätt:
2 I artikel 11.1 andra stycket ska inledningsfrasen ersättas med följande:
3 Bilagan ska ändras i enlighet med bilaga II till denna förordning.
Artikel 3 – Ändringar av TSD Trafikstyrning och signalering
Förordning (EU) 2016/919 ska ändras på följande sätt:
1 I artikel 2 ska punkt 2 ändras på följande sätt:
2 Bilagan ska ändras i enlighet med bilaga III till denna förordning.
Artikel 4 – Organ för bedömning av överensstämmelse
1 Anmälningar av organ för bedömning av överensstämmelse enligt förordningarna (EU) nr 321/2013, (EU) nr 1302/2014 och (EU) 2016/919 ska fortsätta att vara giltiga på grundval av de förordningarna, i deras ändrade lydelse enligt denna förordning.
2 Organ för bedömning av överensstämmelse som anmälts i enlighet med direktiv 2008/57/EG får utfärda EG-kontrollintyg och EG-intyg om överensstämmelse eller lämplighet för användning för en driftskompatibilitetskomponent i enlighet med denna förordning så länge som direktiv 2008/57/EG är tillämpligt i den medlemsstat där de är etablerade, i enlighet med artikel 57.2 i direktiv (EU) 2016/797, och som längst till och med den 15 juni 2020.
Artikel 5 – Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L 138, 26.5.2016, s. 44.
2 Kommissionens förordning (EU) nr 321/2013 av den 13 mars 2013 om teknisk specifikation för driftskompatibilitet avseende delsystemet Rullande materiel – godsvagnar i Europeiska unionens järnvägssystem och om upphävande av kommissionens beslut 2006/861/EG (EUT L 104, 12.4.2013, s. 1).
3 Kommissionens förordning (EU) nr 1302/2014 av den 18 november 2014 om en teknisk specifikation för driftskompatibilitet avseende delsystemet Rullande materiel – Lok och passagerarfordon i Europeiska unionens järnvägssystem (EUT L 356, 12.12.2014, s. 228).
4 Kommissionens förordning (EU) 2016/919 av den 27 maj 2016 om teknisk specifikation för driftskompatibilitet avseende delsystemen Trafikstyrning och signalering i järnvägssystemet i Europeiska unionen (EUT L 158, 15.6.2016, s. 1).
5 Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/57/EG av den 17 juni 2008 om driftskompatibiliteten hos järnvägssystemet inom gemenskapen (EUT L 191, 18.7.2008, s. 1).
BILAGA I
Bilagan till förordning (EU) nr 321/2013 ska ändras på följande sätt:
1 I avsnitt 4.2.2.2 ska rubriken Enhetens hållfasthet läggas till.
2 I avsnitt 6.1.2.2 ska följande stycke läggas till mellan första och andra stycket:
3 I avsnitt 6.1.2.3 ska följande stycke läggas till före led b:
4 I avsnitt 6.1.2.4 ska följande stycke läggas till i slutet av avsnittet:
5 Följande punkt 6.1.2.4a ska läggas till mellan avsnitt 6.1.2.4 och avsnitt 6.1.2.5:
6 I avsnitt 7.2.2.2 ska de tre styckena direkt efter tabell 11a ersättas med följande:
7 I avsnitt 7.2.2.2 ska raden 4.2.4.3.2.1 Driftbroms i tabell 11a ersättas med följande:
8 I avsnitt 7.2.2.3 ska första stycket ersättas med följande:
9 I avsnitt 7.2.2.3 ska tredje stycket ersättas med följande:
10 Följande avsnitt ska läggas till som avsnitt 7.2.2.4:
11 I avsnitt 7.3.2.1 ska första meningen ersättas med följande:
12 I avsnitt 7.3.2.2 a ska sista stycket ersättas med följande:
13 I avsnitt 7.3.2.5 ska rubriken ersättas med följande:
14 Avsnitt 7.6.1 Bestämmelser för utvidgning av området för användning för befintlig rullande materiel som inte omfattas av en EG-kontrollförklaring ska ersättas med:
15 I Tillägg C, Ytterligare frivilliga villkor, ska följande punkt läggas till i slutet av tillägget:
1 Kommissionens beslut 2007/756/EG av den 9 november 2007 om antagande av en gemensam specifikation för det nationella fordonsregistret som föreskrivs i artikel 14.4 och 14.5 i direktiv 96/48/EG och direktiv 2001/16/EG (EUT L 305, 23.11.2007, s. 30).
2 Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2018/1614 av den 25 oktober 2018 om specifikationer för de fordonsregister som avses i artikel 47 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/797 och om ändring och upphävande av kommissionens beslut 2007/756/EG (EUT L 268, 26.10.2018, s. 53).
3 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/779 av den 16 maj 2019 om fastställande av detaljerade bestämmelser om certifiering av enheter som ansvarar för underhåll av fordon i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/798 och om upphävande av kommissionens förordning (EU) nr 445/2011 (EUT L 139 I, 27.5.2019, s. 360).
4 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/776 av den 16 maj 2019 om ändring av kommissionens förordningar (EU) nr 321/2013, (EU) nr 1299/2014, (EU) nr 1301/2014, (EU) nr 1302/2014 och (EU) nr 1303/2014, kommissionens förordning (EU) 2016/919 och kommissionens genomförandebeslut 2011/665/EU vad gäller anpassning till Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/797 och genomförande av särskilda mål som anges i kommissionens delegerade beslut (EU) 2017/1474 (EUT L 139 I, 27.5.2019, s. 108
BILAGA II
Bilagan till förordning (EU) nr 1302/2014 ska ändras på följande sätt:
1 I avsnitt 4.2.2.5 punkt 5 ska texten tabell 1 i avsnitt 5 ersättas med tabell 1 i avsnitt 4.
2 I avsnitt 4.2.2.5 punkt 6 ska texten tabell 3 i avsnitt 5 ersättas med tabell 2 i avsnitt 5.
3 I avsnitt 4.2.2.5 ska punkt 7 ersättas med följande:
4 I avsnitt 6.2.3.7 ska följande mening läggas till i slutet av punkt 7:
5 I avsnitt 7.1.2.2 ska punkt 11 ersättas med följande:
6 I avsnitt 7.1.3.1 ska punkt 4 ersättas med följande:
7 Följande avsnitt 7.1.4 ska läggas till:
8 Avsnitt 7.5.2.3 Bestämmelser för utvidgning av området för användning för befintlig rullande materiel som inte omfattas av en EG-kontrollförklaring ska ersättas med följande:
9 Tillägg D ska ersättas med följande:
10 I tillägg J-1 ska index 8 i tabellen ersättas med följande:
11 I tillägg J-1 ska index 10 i tabellen ersättas med följande:
12 I tillägg J-1 ska index 36 i tabellen ersättas med följande:
13 I tillägg J-2 ska index 2 i tabellen strykas.
1 Kommissionens beslut 2007/756/EG av den 9 november 2007 om antagande av en gemensam specifikation för det nationella fordonsregistret som föreskrivs i artikel 14.4 och 14.5 i direktiv 96/48/EG och direktiv 2001/16/EG (EUT L 305, 23.11.2007, s. 30).
2 Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2018/1614 av den 25 oktober 2018 om specifikationer för de fordonsregister som avses i artikel 47 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/797 och om ändring och upphävande av kommissionens beslut 2007/756/EG (EUT L 268, 26.10.2018, s. 53).
3 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/779 av den 16 maj 2019 om fastställande av detaljerade bestämmelser om certifiering av enheter som ansvarar för underhåll av fordon i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/798 och om upphävande av kommissionens förordning (EU) nr 445/2011, (EUT L 139 I, 27.5.2019, s. 360).
4 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/776 av den 16 maj 2019 om ändring av kommissionens förordningar (EU) nr 321/2013, (EU) nr 1299/2014, (EU) nr 1301/2014, (EU) nr 1302/2014 och (EU) nr 1303/2014, kommissionens förordning (EU) 2016/919 och kommissionens genomförandebeslut 2011/665/EU vad gäller anpassning till Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/797 och genomförande av särskilda mål som anges i kommissionens delegerade beslut (EU) 2017/1474 (EUT L 139 I, 27.5.2019, s. 108).
Tillägg D
I fråga om kollisioner mellan en tågenhet och en vagn som bägge är försedda med centralkoppel för höga tågvikter, ska vagnen motsvaras av en massa på 80 ton som har endast en frihetsgrad, nämligen i den längsgående x-riktningen. Vagnens gränssnittsgeometri visas i figur D.1. Geometrin för gavelväggen och centralkopplet ska antas vara fasta. Vagnen ska vara utrustad med ett centralkoppel med en slaglängd på 110 mm och det förhållande mellan kraft och deformation som anges i figur D.2. Vagnens centralkoppel ska ha en total energiabsorptionskapacitet på 77 kJ.
Centralkopplets geometri och höjd över rälsöverkant ska vara samma som för den påkörande tågenheten. Det längsgående avståndet från centralkopplets plan till vagnens gavelvägg ska vara 645 mm. För enkelhetens skull är det tillåtet att modellera centralkopplen med hjälp av den geometri och höjd som anges i figur D.1.
Mått i mm Förklaring: 1. Vagnens gavel 2. Rälsöverkant 3. Centralkopplets plan Figur D.1 Vagnsgränssnitt med centralkoppel
Förklaring: Y Kraft från centralkoppel, i kN X Deformation, i mm Figur D.2 Centralkopplets egenskaper
BILAGA III
Bilagan till förordning (EU) 2016/919 ska ändras på följande sätt: Följande avsnitt ska läggas till som avsnitt 7.4.2.4:
7.4.2.4 Regler för utvidgning av området för användning för befintligt fordon
1 Kommissionens beslut 2007/756/EG av den 9 november 2007 om antagande av en gemensam specifikation för det nationella fordonsregistret som föreskrivs i artikel 14.4 och 14.5 i direktiv 96/48/EG och direktiv 2001/16/EG (EUT L 305, 23.11.2007, s. 30).
2 Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2018/1614 av den 25 oktober 2018 om specifikationer för de fordonsregister som avses i artikel 47 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/797 och om ändring och upphävande av kommissionens beslut 2007/756/EG (EUT L 268, 26.10.2018, s. 53).
3 Så som föreskrivs i bilaga I till direktiv (EU) 2016/797.