Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/1428 av den 12 oktober 2020 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av stänger, profiler och rör av aluminium med ursprung i Folkrepubliken Kina
Hänvisat till av
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (nedan kallad grundförordningen), särskilt artikel 7,
efter samråd med medlemsstaterna, och
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1 En provisorisk antidumpningstull ska införas på import av stänger, profiler (även ihåliga) och rör, omonterade, även bearbetade för användning i konstruktioner (t.ex. skurna i längder, försedda med borrade hål, böjda, avfasade och gängade), tillverkade av aluminium, även legerat, och innehållande högst 99,3 % aluminium, med undantag av som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex76041010, ex76041090, 76042100, 76042910, 76042990, ex76081000, 76082081, 76082089 och ex76109090 (Taric-nummer 7604101011, 7604109011, 7604109025, 7604109080, 7608100011, 7608100080 och 7610909010) med ursprung i Folkrepubliken Kina.
1 komponenter som är monterade (till exempel genom svetsning eller med fästdon) för att utgöra underenheter,
2 svetsade rör, och
3 produkter förpackade i en byggsats innehållande de delar som är nödvändiga för att montera en färdig vara utan ytterligare behandling eller tillverkning av delarna (byggsats för montering av färdig vara),
2 Följande provisoriska antidumpningstullsatser ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för den produkt som beskrivs i punkt 1 och som tillverkas av nedanstående företag: Företag Provisorisk antidumpningstull Taric-tilläggsnummer Guangdong Haomei New Materials Co., Ltd. 30,4 % C562 Guangdong King Metal Light Alloy Technology Co., Ltd. 30,4 % C563 Press Metal International Ltd. 38,2 % C564 Press Metal International Technology Ltd. 38,2 % C565 Andra samarbetsvilliga företag som förtecknas i bilagan 34,9 % Alla övriga företag 48,0 % C999
3 De individuella tullsatser som anges för de företag som nämns i punkt 2 ska tillämpas på villkor att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig faktura som ska innehålla en försäkran, vilken är daterad och undertecknad av en tjänsteman vid den enhet som utfärdat fakturan och av vilken ska framgå dennes/dennas namn och befattning, med följande lydelse: Jag intygar härmed att (kvantitet) av (den berörda produkten) som säljs på export till Europeiska unionen och som omfattas av denna faktura har tillverkats av (företagets namn och adress) (Taric-tilläggsnummer) i [det berörda landet]. Jag försäkrar att uppgifterna i denna faktura är fullständiga och korrekta. Om ingen sådan faktura uppvisas ska den tullsats som gäller för Alla övriga företag tillämpas.
4 Övergång till fri omsättning i unionen av den produkt som avses i punkt 1 ska förutsätta att det ställs en säkerhet som motsvarar nivån på den provisoriska tullsatsen.
5 Om inte annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.
Artikel 2
1 Berörda parter ska lämna sina skriftliga synpunkter på denna förordning till kommissionen inom 15 kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande.
2 Berörda parter som vill begära att bli hörda av kommissionen ska lämna sin begäran inom fem kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande.
3 Berörda parter som vill begära att bli hörda av förhörsombudet för handelspolitiska förfaranden ska lämna sin begäran inom fem kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande. Förhörsombudet för handelspolitiska förfaranden ska behandla en begäran som inges efter denna tidsfrist och får om det är lämpligt besluta om huruvida en sådan begäran ska godtas.
Artikel 3
1 Tullmyndigheterna åläggs härmed att upphöra med den registrering av import som infördes genom artikel 1 i genomförandeförordning (EU) 2020/1215 om registrering av import av aluminiumprofiler med ursprung i Folkrepubliken Kina.
2 Uppgifter som insamlats avseende produkter som importerats till EU för förbrukning högst 90 dagar före dagen för denna förordnings ikraftträdande ska bevaras till dess att eventuella slutgiltiga åtgärder har trätt i kraft eller till dess att detta förfarande har avslutats.
Artikel 4
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 1 ska tillämpas i sex månader.
1 EUT L 176, 30.6.2016, s. 21.
2 Kommissionen genomförandeförordning (EU) 2020/1215 av den 21 augusti 2020 om registrering av aluminiumprofiler med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 275, 24.8.2020, s. 16).
3 EUT C 51, 14.2.2020, s. 26.
4 Respektive frågeformulär, samt användarnas frågeformulär, fanns tillgängliga online samma dag som undersökningen inleddes: se https://trade.ec.europa.eu/tdi/case_details.cfm?id=2449.
5 Frågeformulär om förekomsten av betydande snedvridningar i den mening som avses i artikel 2.6a i förordning (EU) 2016/1036 till Folkrepubliken Kinas regering och Frågeformulär om förekomsten av råvarurelaterade snedvridningar i den mening som avses i artikel 7.2a i förordning (EU) 2016/1036 till Folkrepubliken Kinas regering.
6 Arbetsdokument från kommissionens avdelningar av den 20 december 2017 om betydande snedvridningar i Kinas ekonomi, med tanke på undersökningar avseende handelspolitiska skyddsåtgärder (SWD(2017) 483 final/2) (nedan kallad rapporten).
7 OECD (2019), Measuring distortions in international markets: the aluminium value chain, OECD Trade Policy Papers, nr 218, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/c82911ab-en (senast hämtad den 3 september 2020)
8 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/915 av den 4 juni 2019 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av viss aluminiumfolie i rullar med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 146, 5.6.2019, s. 63).
9 Se https://www.reuters.com/article/us-china-congress-companies-idUSKCN1B40JU, hämtad den 11 juli 2019.
10 Rapporten – kapitel 2, s. 6–7.
11 Rapporten – kapitel 2, s. 10.
12 Finns på http://www.fdi.gov.cn/1800000121_39_4866_0_7.html (senast hämtad den 8 september 2020).
13 Rapporten – kapitel 2, s. 20–21.
14 Rapporten – kapitel 3, s. 41 och 73–74.
15 Rapporten – kapitel 6, s. 120–121.
16 Rapporten – kapitel 6, s. 122–135.
17 Rapporten – kapitel 7, s. 167–168.
18 Rapporten – kapitel 8, s. 169–170 och 200–201.
19 Rapporten – kapitel 2, s. 15–16, kapitel 4, s. 50 och 84, kapitel 5, s. 108–109.
20 Rapporten – kapitel 3, s. 22–24, kapitel 5, s. 97–108.
21 Rapporten – kapitel 5, s. 104-9.
22 OECD-studien, s. 29.
23 Australian Anti-Dumping Commission, Aluminium Extrusions from China, REP 248, s. 79 (13 juli 2015).
24 Taube, M. (2017). Analysis of Market Distortions in the Chinese Non-Ferrous Metals Industry, Think!Desk, 24 april 2017, s. 51.
25 Se till exempel en rapport om misslyckade försök från Shandongs provinsstyrelses sida att begränsa expansionen av aluminiumkapaciteten: https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI2OTUyMzA0Nw==&mid=2247494318&idx=1&sn=9690ca50845c19f38eafff659516817a&chksm=eaddaba6ddaa22b071a5e2588aa787ed6f6a1a964ccae55c4d85c6f7ccbfcb5cedd3cdceac9d&scene=0&pass_ticket=JFplYZoDqNTFmOPYUGJbMwF0XlC1N3hAJ3EYPpsKx6rkt4fSeZ4TwIvB5BffX4du#rd (hämtad den 7 september 2020).
26 Rapporten – kapitel 15, s. 387–388.
27 Lin Yaming och Gong Chunhui, Malaysian well known Chinese businessman Tan Sri Guang Baoqiang: our investment in Guangdong is correct, Nanfang Daily (Nanfang+ service), 1 februari 2019, https://static.nfapp.southcn.com/content/201902/01/c1898086.html (hämtad den 20 juli 2020)
28 Börsintroduktionsprospekt från Guangdong Haomei New Materials Co. Ltd, s. 1.1.45 och 46: http://pdf.dfcfw.com/pdf/H2_AN201904121318887721_1.pdf (hämtat den 11 juli 2020).
29 Rapporten – kapitel 5, s. 100-1.
30 Rapporten – kapitel 2, s. 26.
31 Rapporten – kapitel 2, s. 31-2.
32 Finns på https://www.reuters.com/article/us-china-congress-companies-idUSKCN1B40JU (senast hämtad den 9 september 2020).
33 Genomförandeförordning (EU) 2019/915.
34 Rapporten – kapitel 15, s. 388.
35 http://www.chalco.com.cn/chalcoen/rootfiles/2018/04/19/1524095189602052-1524095189604257.pdf, (hämtad den 8 mars 2019).
36 Xinfa-gruppens webbplats (presentation av företaget) http://www.xinfagroup.com.cn/AboutXinfa/GongSiJianJie.aspx (hämtad den 17 juli 2020).
37 https://baike.baidu.com/item/%E5%BC%A0%E5%AD%A6%E4%BF%A1/19405?fr=aladdin (hämtad den 17 juli 2020).
38 Företagets webbplats: http://en.hongqiaochina.com/details/108.html (hämtad den 17 juli 2020).
39 Företagets webbplats: http://en.hongqiaochina.com/details/111.html (hämtad den 17 juli 2020)
40 Xie Qian, Huang Jin, Liaoning Zhongwang Group: Party building leads development, People.com.cn (CPCnews.cn), 4 januari 2019, http://dangjian.people.com.cn/n1/2019/0104/c117092-30503923.html
41 Rapporten – kapitel 14.1–14.3.
42 Rapporten – kapitel 4, s. 41–42 och 83.
43 Genomförandeförordning (EU) 2019/915.
44 The 13th Five-Year Plan for Economic and Social Development of the People’s Republic of China (2016-2020), http://en.ndrc.gov.cn/newsrelease/201612/P020161207645765233498.pdf.
45 Rapporten – kapitel 15, s. 377.
46 Rapporten – kapitel 12, s. 275–282 och kapitel 15, s. 378–382.
47 Rapporten – kapitel 12, s. 275–282.
48 Rapporten – kapitel 15, s. 378–382 och 390.
49 Rapporten – kapitel 15, s. 384–385.
50 Rapporten – kapitel 15, s. 382–383.
51 Se http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-06/16/content_5082726.htm (hämtad den 20 juli 2020).
52 Ibid, avsnitt 3.
53 Ibid, avsnitt 4.
54 Se http://gxt.shandong.gov.cn/art/2018/11/6/art_15681_3450015.html (hämtad den 20 juli 2020), avsnitt 13.
55 Rapporten – kapitel 15, s. 386.
56 Se http://miit.gov.cn/n1146285/n1146352/n3054355/n3057569/n3057572/c6566256/content.html (hämtad den 20 juli 2020)
57 Ibid, avsnitt I.
58 Ibid, avsnitt II.
59 Ibid, avsnitt VII.
60 Se http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-06/16/content_5082726.htm, avsnitt 10.
61 Se https://finance.sina.com.cn/money/future/indu/2019-11-26/doc-iihnzahi3508583.shtml (hämtad den 20 juli 2020).
62 Se http://gxt.shandong.gov.cn/art/2018/11/6/art_15681_3450015.html, avsnitt 6.
63 Se http://www.chinania.org.cn/html/introduce/xiehuizhangcheng/ (hämtad den 21 juli 2020).
64 Se http://www.cnfa.net.cn/about/1546.aspx (hämtad den 21 juli 2020)
65 Rapporten – kapitel 15, s. 377–387.
66 Rapporten – kapitel 15, s. 378 och 389; OECD-studien, s. 25–26.
67 Rapporten – kapitel 15, s. 390–391. Andra källor rapporterar också om försörjning med rabatterad el. Se exempelvis: Economic Information Daily: Worrying over growth downturns, western region releasing preferential policies to support high energy consumption industries http://jjckb.xinhuanet.com/2012-07/24/content_389459.htm (hämtad den 4 september 2020), med rapportering om hur västkinesiska provinser som Shaanxi, Ningxia, Qinghai och Gansu har fortsatt att tillhandahålla billig el för att locka till sig mer investeringar.
68 Rapporten – kapitel 15, s. 392–393.
69 Rapporten – kapitel 15, s. 393–394.
70 Rapporten – kapitel 15, s. 395–396.
71 Ibid, s. 16, s. 30. De kinesiska myndigheterna ingriper dock även när det gäller andra insatsvaror. Ett typiskt exempel är kol, där staten har kvar befogenheten att dämpa prisökningar på kol. Se: https://policycn.com/policy_ticker/coal-price-unlikely-to-jump-during-heating-season/?iframe=1&secret=c8uthafuthefra4e (hämtad den 4 september 2020).
72 Ibid. s. 16–18.
73 Rapporten – kapitel 6, s. 138–149.
74 Rapporten – kapitel 9, s. 216.
75 Rapporten – kapitel 9, s. 213–215.
76 Rapporten – kapitel 9, s. 209–211.
77 Beslutsmemorandum för ett preliminärt positivt fastställande: undersökning avseende utjämningstull för viss aluminiumfolie från Folkrepubliken Kina, offentliggjort av handelsministeriets utrikeshandelsförvaltning den 7 augusti 2017, IX.E. s. 30, tillgänglig på https://enforcement.trade.gov/frn/summary/prc/2017-17113-1.pdf (senast hämtad den 11 mars 2019).
78 Rapporten – kapitel 13, s. 332–337.
79 Rapporten – kapitel 13, s. 336.
80 Rapporten – kapitel 13, s. 337–341.
81 Rapporten – kapitel 6, s. 114–117.
82 Rapporten – kapitel 6, s. 119.
83 Rapporten – kapitel 6, s. 120.
84 Rapporten – kapitel 6, s. 121–122, 126–128 och 133–135.
85 Se IMF Working Paper Resolving China's Corporate Debt Problem, av Wojciech Maliszewski, Serkan Arslanalp, John Caparusso, José Garrido, Si Guo, Joong Shik Kang, W. Raphael Lam, T. Daniel Law, Wei Liao, Nadia Rendak, Philippe Wingender, Jiangyan, oktober 2016, WP/16/203
86 Rapporten – kapitel 6, s. 121–122, 126–128 och 133–135.
87 OECD-studien, s. 21.
88 Second note on the sources for the determination of the normal value, av den 25 juni 2020, save number t20.004361.
89 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/755 av den 29 april 2015 om gemensamma regler för import från vissa tredjeländer (EUT L 123, 19.5.2015, s. 33). Enligt artikel 2.7 i grundförordningen kan de inhemska priserna i dessa länder inte användas för att fastställa normalvärdet, och uppgifterna om import var i vilket fall som helst försumbara.
90 Kategorin stål och metaller omfattar aluminium under kod C24.4.2.
91 Nace-koderna finns på http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/index/nace_all.html
92 Det nordamerikanska industriklassifikationssystemet (NAICS), som utvecklats av statistikorganen i Kanada, Mexiko och Förenta staterna.
93 Arbetskraftskostnaderna finns tillgängliga på http://www.turkstat.gov.tr/PreIstatistikTablo.do?istab_id=2088
94 www.turkstat.gov.tr
95 Pressmeddelandet om el- och gaspriser i Turkiet för december 2019 finns på: http://www.turkstat.gov.tr/PreHaberBultenleri.do?id=33646
96 https://stats.oecd.org/BrandedView.aspx?oecd_bv_id=eneprice-data-en&doi=data-00442-en#
97 Rådets förordning (EU) 2019/2220 av den 19 december 2019 om ändring av förordning (EU) nr 1388/2013 om öppnande och förvaltning av autonoma unionstullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter (EUT L 333, 27.12.2019, s. 33).
98 Källa: ACEA – Automobile Industry Pocket Guide 2020/2021.
99 Källa: Eurostat.
100 Europeiska kommissionen, Generaldirektoratet för handel, Direktorat H, Rue de la Loi 170, 1040 Bryssel, Belgien.
BILAGA
Namn | Taric-tilläggsnummer
Foshan Guangcheng Aluminium Co Ltd | C566
Foshan Modern Copper & Aluminum Extrusion Co., Ltd. | C567
Foshan City Nanhai Yongfeng Aluminium Co., Ltd | C568
Foshan QianYang aluminium Co., Ltd | C569
Foshan Sanshui Fenglu Aluminium Co., Ltd | C570
Foshan Sanshui Match Hardware Products Co., Ltd. | C571
Fuyao-gruppen: Fujian Fuyao Automotive Aluminium System Co., Ltd Jiangsu Fuyao Automotive Trim System Co., Ltd. | C572
Giant Light Metal Technology Co., Ltd. | C573
Goomax Metal Co., Ltd. Fujian | C574
Guangdong Huachang Aluminium Factory Co Ltd | C575
Guangdong Jiangsheng Aluminium Co., Ltd. | C599
Guangdong Jihua Aluminium Co., Ltd. | C576
Guangdong Nanhai Light Industrial Products Imp. & Exp. Co Ltd | C577
Guangdong Weiye Aluminium Factory Group Co., Ltd. | C578
Guangdong Xingfa Aluminium Co., Ltd | C579
Guangya Aluminium Industries Co., Ltd | C580
HOSHION-gruppen: Zhongshan Hoshion Smart Home Accessories Co., Ltd. Cyma Precision Aluminium Co., Ltd. Guangdong Hoshion Industrial Aluminium Co. Ltd. | C581
Jiangmen Cosco Shipping Aluminium Co., Ltd | C582
Jiangsu Asia-Pacific Light Alloy Technology Co., Ltd | C583
Jilin Qixing Aluminium Industries Co., Ltd | C584
JMA-gruppen: Foshan Jma Aluminium Co., Ltd Guangdong JMA Aluminium Profile Factory (Group) Co., Ltd. | C585
PanAsia Aluminium (China) Limited | C586
Pingguo Jianfeng Aluminium Co., Ltd. | C587
Qingyuan Time Aluminum Co., Ltd. | C588
Shandong Huajian Aluminium Group Co., Ltd | C589
Shandong Nanshan Aluminium Co., Ltd | C590
Shandong Nollvetec Lightweight Equipment Co. Ltd | C591
Shandong Xinyudong Aluminium Co., Ltd. | C592
Shenyang Yuanda Aluminium Industry Engineering Co., Ltd. | C593
Sihui Shi Guoyao Aluminum Co., Ltd | C594
Tai Shan City Kam Kiu Aluminium Extrusion Co., Ltd | C595
Tongcheng Metal Material Co., Ltd | C596
Xinhe-gruppen: Guangdong Xinhe Aluminum Co., Ltd. Guangdong Yaoyinshan Aluminium Co., Ltd. Guangdong Xinhe Aluminium Xinxing Co., Ltd | C597
Yingkou Liaohe Aluminum Products Co., Ltd. | C598