Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/635 av den 16 april 2021 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa svetsade rör av järn eller olegerat stål med ursprung i Belarus, Folkrepubliken Kina och Ryssland efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (nedan kallad grundförordningen), särskilt artikel 11.2, och

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1 En slutgiltig antidumpningstull införs härmed på import av vissa svetsade rör av järn eller olegerat stål, med runt tvärsnitt och en ytterdiameter som inte överstiger 168,3 mm, med undantag för linjerör som används i olje- och gasledningar, ledningar som används för olje- eller gasborrning, precisionsrör och rör med röranslutningar lämpliga för ledning av gaser eller vätskor som används i civil luftfart, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer 73063041, ex73063049, ex73063072 och ex73063077 (Taric-nummer 7306304120, 7306304920, 7306307280 och 7306307780) med ursprung i Belarus, Folkrepubliken Kina och Ryssland.

2 Följande slutgiltiga antidumpningstullsatser ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för den produkt som beskrivs i punkt 1 och som tillverkas av nedanstående företag: Land Företag Antidumpningstull Taric-tilläggsnummer Folkrepubliken Kina Alla företag 90,6 % Ryssland TMK Group (Seversky Pipe Plant Open Joint Stock Company och Joint Stock Company Taganrog Metallurgical Works) 16,8 % A892 OMK Group (Open Joint Stock Company Vyksa Steel Works och Joint Stock Company Almetjvesk Pipe Plant) 10,1 % A893 Alla övriga företag 20,5 % A999 Belarus Alla företag 38,1 %

3 Om inget annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

1 EUT L 176, 30.6.2016, s. 21.

2 Rådets förordning (EG) nr 1256/2008 av den 16 december 2008 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa svetsade rör av järn eller olegerat stål med ursprung i Vitryssland, Folkrepubliken Kina och Ryssland efter ett förfarande enligt artikel 5 i förordning (EG) nr 384/96, med ursprung i Thailand efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i samma förordning, med ursprung i Ukraina efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 och en interimsöversyn enligt artikel 11.3 i samma förordning, och om avslutande av förfarandena avseende import av samma produkt med ursprung i Bosnien och Hercegovina samt Turkiet (EUT L 343, 19.12.2008, s. 1).

3 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/110 av den 26 januari 2015 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa svetsade rör av järn eller olegerat stål med ursprung i Vitryssland, Folkrepubliken Kina och Ryssland och om avslutande av förfarandet beträffande import av vissa svetsade rör av järn eller olegerat stål med ursprung i Ukraina efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i rådets förordning (EG) nr 1225/2009 (EUT L 20, 27.1.2015, s. 6).

4 EUT C 166, 15.5.2019, s. 7.

5 EUT C 24, 24.1.2020, s. 17.

6 EUT C 86, 16.3.2020, s. 6.

7 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/755 av den 29 april 2015 om gemensamma regler för import från vissa tredjeländer (EUT L 123 19.5.2015, s. 33).

8 Galvaniserade rör är svarta rör som har genomgått en galvaniseringsprocess där de ytbehandlas med ett zinkskikt.

9 http://www.gtis.com/gta/secure/default.cfm

10 https://www.doingbusiness.org/

11 https://stats.oecd.org/

12 På grundval av OECD:s dataset: Kostnader inom varuhandeln för internationella transporter och försäkringar (ITIC), Belarus – Ryssland. https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=CIF_FOB_ITIC

13 Commission Staff Working Document on Significant Distortions in the Economy of the People’s Republic of China for the purposes of Trade Defence Investigations, 20 december 2017, SWD(2017) 483 final/2.

14 http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-12/01/content_5243734.htm http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c3377945/content.html http://www.gov.cn:8080/gongbao/content/2019/content_5416183.htm

15 https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/cn/Documents/tax/deloitte-cn-tax-changes-to-vat-regulations-zh-171205.pdf

16 http://www.transcustoms.cn/index.asp

17 https://www.globaltradealert.org/

18 https://m.huaon.com/detail/407989.html https://m.huaon.com/detail/617918.html

19 Som anges i skälen 144–152.

20 Som nämns i skäl 82.

21 Se genomförandeförordning (EU) 2017/969.

22 Rapporten – kapitel 2, s. 6–7.

23 Rapporten – kapitel 2, s. 10.

24 Finns på http://www.fdi.gov.cn/1800000121_39_4866_0_7.html (senast hämtad den 15 juli 2019).

25 Rapporten – kapitel 2, s. 20–21.

26 Rapporten – kapitel 3, s. 41 och s. 73–74.

27 Rapporten – kapitel 6, s. 120–121.

28 Rapporten – kapitel 6, s. 122–135.

29 Rapporten – kapitel 7, s. 167–168.

30 Rapporten – kapitel 8, s. 169–170 och s. 200–201.

31 Rapporten – kapitel 2, s. 15–16, rapporten – kapitel 4, s. 50, s. 84 och rapporten – kapitel 5, s. 108–109.

32 Rapporten – kapitel 3, s. 22–24 och kapitel 5, s. 97–108.

33 Rapporten – kapitel 5, s. 104–109.

34 Rapporten – kapitel 14, s. 358. 51 % privata företag och 49 % statsägda företag när det gäller tillverkning samt 44 % statsägda företag och 56 % privata företag räknat i kapacitet.

35 Finns på www.gov.cn/zhengce/content/2016-02/04/content_5039353.htm (senast hämtad den 2 mars 2020), https://policycn.com/policy_ticker/higher-expectations-for-large-scale-steel enterprise/?iframe=1&secret=c8uthafuthefra4e (senast hämtad den 2 mars 2020), och www.xinhuanet.com/english/2019-04/23/c_138001574.htm (senast hämtad den 2 mars 2020).

36 Finns på http://www.xinhuanet.com/english/2019-04/23/c_138001574.htm (senast hämtad den 2 mars 2020) och http://www.jjckb.cn/2019-04/23/c_137999653.htm (senast hämtad den 2 mars 2020).

37 Exempelvis sammanslagningen 2009 mellan det privata företaget Rizhao och det statsägda företaget Shandong Iron and Steel. Se Beijing steel report, s. 58, och den av China Baowu Steel Group förvärvade majoritetsandelen i Magang Steel i juni 2019, se https://www.ft.com/content/a7c93fae-85bc-11e9-a028-86cea8523dc2 (senast hämtad den 2 mars 2020).

38 Rapporten – kapitel 5, s. 100–101.

39 Rapporten – kapitel 2, s. 26.

40 Rapporten – kapitel 2, s. 31–32.

41 Finns på https://www.reuters.com/article/us-china-congress-companies-idUSKCN1B40JU (senast hämtad den 15 juli 2019).

42 Den fullständiga texten i planen finns på MIIT:s webbplats: http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n3757016/c5353943/content.html (senast hämtad den 2 mars 2020)

43 TISCO, Företagsprofil, http://en.tisco.com.cn/CompanyProfile/20151027095855836705.html (senast hämtad den 2 mars 2020)

44 Baowu, Företagsprofil, http://www.baowugroup.com/en/contents/5273/102759.html (senast hämtad den 2 mars 2020)

45 Rapporten – kapitlen 14.1–14.3.

46 Rapporten – kapitel 4, s. 41–42, s. 83.

47 Analysis of the 2018 steel welded pipes industry in China, Huajing Information Network, offentliggjord den 5 mars 2019https://m.huaon.com/detail/407989.html

48 Rapporten, del III, kapitel 14, s. 346 ff.

49 Inledningen till planen för anpassning och uppgradering av stålindustrin.

50 Rapporten – kapitel 14, s. 347.

51 Folkrepubliken Kinas trettonde femårsplan för ekonomisk och social utveckling (2016–2020), som finns på https://en.ndrc.gov.cn/newsrelease_8232/201612/P020191101481868235378.pdf (senast hämtad den 2 mars 2020).

52 Rapporten – kapitel 14, s. 349.

53 Rapporten – kapitel 14, s. 352.

54 Den vägledande katalogen för industriell strukturanpassning (2011 års version) (2013 års ändring), utfärdad genom föreskrift nr 9 från den nationella utvecklings- och reformkommissionen den 27 mars 2011 och ändrad i enlighet med beslutet från den nationella utvecklings- och reformkommissionen om ändring av relevanta klausuler i den vägledande katalogen för industriell strukturanpassning (2011 års version), utfärdad genom föreskrift nr 21 från den nationella utvecklings- och reformkommissionen den 16 februari 2013.

55 Rapporten – kapitel 14, s. 375–376.

56 Rapporten – kapitel 6, s. 138–149.

57 Rapporten – kapitel 9, s. 216.

58 Rapporten – kapitel 9, s. 213–215.

59 Rapporten – kapitel 9, s. 209–211.

60 Rapporten – kapitel 13, s. 332–337.

61 Rapporten – kapitel 13, s. 336.

62 Rapporten – kapitel 13, s. 337–341.

63 Rapporten – kapitel 6, s. 114–117.

64 Rapporten – kapitel 6, s. 119.

65 Rapporten – kapitel 6, s. 120.

66 Se IMF:s arbetsdokument Resolving China’s Corporate Debt Problem, av Wojciech Maliszewski, Serkan Arslanalp, John Caparusso, José Garrido, Si Guo, Joong Shik Kang, W. Raphael Lam, T. Daniel Law, Wei Liao, Nadia Rendak, Philippe Wingender, Jiangyan, oktober 2016, WP/16/203.

67 Rapporten – kapitel 6, s. 121–122, 126–128, 133–135.

68 World Bank Open Data – Upper Middle Income, https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income

69 Om den produkt som översynen gäller inte tillverkas i ett land med en jämförbar utvecklingsnivå kan tillverkning av en produkt i samma allmänna kategori och/eller sektor som den produkt som översynen gäller övervägas.

70 I Turkiet fanns det under översynsperioden inga importuppgifter för en viktig produktionsfaktor, dvs. skrot av olegerat stål som är den främsta biprodukten. Dessutom omfattades svavelsyra av exportbegränsningar. I Thailand fanns det importuppgifter avseende samtliga råvaror och biprodukter och inga export- eller importbegränsningar kunde identifieras för någon av produktionsfaktorerna.

71 Uppgifterna om tillverkningsomkostnader dubbelkontrollerades på distans och stämdes av mot företagets räkenskaper.

72 https://www.doingbusiness.org/content/dam/doingBusiness/country/t/thailand/THA.pdf, s. 48.

73 https://home.kpmg/xx/en/home/insights/2011/12/thailand-other-taxes-levies.html

74 https://www.ilo.org/shinyapps/bulkexplorer17/?lang=en&segment=indicator&id=HOW_TEMP_SEX_ECO_NB_A

75 http://www.nso.go.th/sites/2014en/Pages/Statistical%20Themes/Population-Society/Labour/Labour-Force.aspx (kvartal 1–4, Excelfil, mapp v. 1–19, tabell 15).

76 http://www.mea.or.th/en/profile/109/114 – den tidsdifferentierade eltariffen för industrin användes.

77 http://www.eppo.go.th/index.php/en/en-energystatistics/energy-economy-static, tabell 7.2.4.

78 https://www.dede.go.th/ewt_news.php?nid=42079

79 https://www.pacificpipe.co.th/EN/investor.html#financial_information

80 https://asiametal.co.th/Investor/index.php?page=fin_data&lang=0

81 På grundval av OECD:s dataset: Kostnader inom varuhandeln för internationella transporter och försäkringar (ITIC) – Kina–Nederländerna. https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=CIF_FOB_ITIC

82 På grundval av noteringen för leveranser från Tianjins hamn till Peking enligt Världsbankenhttps://www.doingbusiness.org/content/dam/doingBusiness/country/c/china/CHN.pdf, s. 88.

83 http://www.transcustoms.cn/index.asp

84 Länderna förtecknas i förhållande till hur stora volymer de importerar från Kina.

85 På grundval av OECD:s dataset: Kostnader inom varuhandeln för internationella transporter och försäkringar (ITIC) – Kina – aktuellt land. https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=CIF_FOB_ITIC

86 På grundval av noteringen för leveranser från Tianjins hamn till Peking enligt Världsbankenhttps://www.doingbusiness.org/content/dam/doingBusiness/country/c/china/CHN.pdf, s. 88.

87 När det gäller Peru tillåter landets tulltaxa inte att man gör skillnad på svarta och galvaniserade produkter. Alla rör som omfattas av översynen betraktades därför som en enda produkttyp i beräkningen.

88 https://m.huaon.com/detail/407989.html; https://m.huaon.com/detail/617918.html

89 Analysis of the 2018 steel welded pipes industry in China, Huajing Information Network, offentliggjord den 5 mars 2019 (https://m.huaon.com/detail/407989.html).

90 https://www.globaltradealert.org/ https://www.globaltradealert.org/data_extraction https://www.globaltradealert.org/latest/state-acts

91 På grundval av OECD:s dataset: Kostnader inom varuhandeln för internationella transporter och försäkringar (ITIC) – Ryssland–Lettland: (https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=CIF_FOB_ITIC#).

92 På grundval av noteringen för leveranser från Moskva till Sankt Petersburg enligt Världsbanken: https://www.doingbusiness.org/content/dam/doingBusiness/country/r/russia/RUS.pdf, s. 85.

93 Europeiska unionen – EU:s kostnadsjusteringsmetoder och vissa antidumpningsåtgärder på import från Ryssland, panelrapport av den 24 juli 2020, WT/DS494/R.

94 Azerbajdzjan, Armenien, Belarus, Kazakstan, Kirgizistan, Moldavien, Tadzjikistan, Turkmenistan, Uzbekistan och Ukraina.

95 Produktionsvolymen baseras på uppgifter från EU-27 eftersom Förenade kungariket upphörde att vara en del av Europeiska unionen från och med den 1 februari 2020 och övergångsperioden för Förenade kungarikets utträde löpte ut den 31 december 2020.

96 Förbrukningen baseras på uppgifter för EU-27, exklusive uppgifter avseende Förenade kungariket.

97 Importvolymen baseras på uppgifter för EU-27, exklusive uppgifter om Förenade kungariket.

98 Importpriserna baseras på uppgifter för EU-27, exklusive uppgifter om Förenade kungariket.

99 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/566 av den 9 april 2019 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa rördelar med ursprung i Ryska federationen, Republiken Korea och Malaysia efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 samt avslutande av undersökningen om import av samma produkt med ursprung i Republiken Turkiet (EUT L 99, 10.4.2019, s. 9), skäl 128.

100 Importen från tredjeländer baseras på uppgifter från EU-27, exklusive uppgifter om Förenade kungariket som medlemsstat, men inklusive uppgifter om Förenade kungariket som tredjeland.

101 De makroekonomiska indikatorerna baseras på uppgifter för EU-27, exklusive uppgifter avseende Förenade kungariket.

102 De mikroekonomiska indikatorerna baseras på uppgifter för EU-28, inbegripet uppgifter avseende Förenade kungariket. På grundval av den låga försäljningsvolymen för de unionstillverkare i Förenade kungariket som ingick i urvalet (cirka 3 % av dessa tillverkares genomsnittliga försäljning i EU under översynsperioden) förefaller de effekter som de transaktioner som rör Förenade kungariket får för slutsatserna om skada vara minimala, och slutsatserna om väsentlig skada skulle därför inte ha påverkats om endast uppgifter för EU-27 hade använts.

103 Den outnyttjade kapaciteten i Kina är mer än tio gånger så stor som den totala förbrukningen i unionen under översynsperioden, och den enda samarbetsvilliga ryska exporterande tillverkaren har en nominell produktionskapacitet som är större än den totala förbrukningen i unionen. Den outnyttjade kapaciteten i Belarus motsvarar 9 % av förbrukningen i unionen.

104 184887 ton från Kina, 36057 ton från Ryssland och 29615 ton från Belarus.

105 Europeiska kommissionen, Generaldirektoratet för handel, Direktorat H, Rue de la Loi/Wetstraat 170, 1040 Bryssel, Belgien.

106 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).