Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/1811 av den 14 oktober 2021 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av kalciumkisel med ursprung i Folkrepubliken Kina

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (grundförordningen), särskilt artikel 7,

efter samråd med medlemsstaterna, och

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1 En provisorisk antidumpningstull införs på import av kalciumkisel, som för närvarande klassificeras enligt KN-numren ex72029980 och ex28500060 (Taric-numren 7202998030 och 2850006091), med ursprung i Folkrepubliken Kina.

2 Följande provisoriska antidumpningstullsatser ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för den produkt som beskrivs i punkt 1 och som tillverkas av nedanstående företag: Land Företag Provisorisk antidumpningstull Taric-tilläggsnummer Kina Ningxia Ketong New Material Technology Co. Ltd, Hongguozi Industrial Zone, Huinong-distriket, Shizuishan, Ningxia-provinsen 31,5 % C721 Kina Ningxia Shun Tai Smelting Co., Ltd, Zhongwei Industrial Park, Zhongwei, Ningxia-provinsen 43,3 % C722 Kina Shaanxi Shenghua Metallurgy-Chemical Co. Ltd, Yangxian Eco-Industrial Park, Hanzhong, Shaanxi-provinsen 32,8 % C723 Kina Alla övriga företag 50,6 % C999

3 De individuella tullsatser som anges för de företag som nämns i punkt 2 ska tillämpas på villkor att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig faktura som ska innehålla en försäkran, vilken är daterad och undertecknad av en tjänsteman vid den enhet som utfärdat fakturan och av vilken ska framgå dennes eller dennas namn och befattning, med följande lydelse: Jag intygar härmed att den [kvantitet] av [den berörda produkten] som säljs på export till Europeiska unionen och som omfattas av denna faktura har tillverkats av [företagets namn och adress] [Taric-tilläggsnummer] i [det berörda landet]. Jag försäkrar att uppgifterna i denna faktura är fullständiga och korrekta. Om ingen sådan faktura uppvisas ska den tullsats som gäller för alla övriga företag tillämpas.

4 Övergång till fri omsättning i unionen av den produkt som avses i punkt 1 ska ske på villkor att det ställs en säkerhet som motsvarar nivån på den provisoriska tullsatsen.

5 Om inget annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.

Artikel 2

1 Berörda parter ska inkomma med skriftliga synpunkter på denna förordning till kommissionen inom 15 kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande.

2 Berörda parter som vill begära att bli hörda av kommissionen ska inkomma med sin begäran inom fem kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande.

3 Berörda parter som vill begära att bli hörda av förhörsombudet för handelspolitiska förfaranden uppmanas att inkomma med sin begäran inom fem kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande. Förhörsombudet ska behandla en begäran som inges efter denna tidsfrist och får besluta om att godta en sådan begäran.

Artikel 3

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Artikel 1 ska tillämpas i sex månader.

1 EUT L 176, 30.6.2016, s. 21.

2 Tillkännagivande om inledande av ett antidumpningsförfarande beträffande import av kalciumkisel med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT C 58, 18.2.2021, s. 60).

3 https://trade.ec.europa.eu/tdi/case_details.cfm?id=2514.

4 Tillkännagivande om konsekvenserna av utbrottet av covid-19 för antidumpnings- och antisubventionsundersökningar (EUT C 86, 16.3.2020, s. 6).

5 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/909 av den 30 juni 2020 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av ferrokisel med ursprung i Ryssland och Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 208, 1.7.2020, s. 2).

6 Ibidem, skälen 54–60 och 111–115.

7 Ibidem, skälen 61–64.

8 Ibidem, skälen 66–69. De berörda statliga myndigheternas rätt att utse och avsätta nyckelpersoner i ledningen för statsägda företag enligt den kinesiska lagstiftningen kan anses återspegla motsvarande äganderättigheter, men kommunistpartiets celler i företagen, såväl statsägda som privata, utgör en annan viktig kanal genom vilken staten kan utöva inflytande över affärsbeslut. Enligt Kinas bolagsrätt ska en kommunistpartipolitisk organisation upprättas i varje företag (med minst tre medlemmar i kommunistpartiet enligt partiets stadgar), och företaget ska skapa de nödvändiga förutsättningarna för partiorganisationens aktiviteter. Tidigare förefaller detta krav inte alltid ha följts eller tillämpats strikt. Men åtminstone från och med 2016 har kommunistpartiet stärkt sina krav på att kontrollera företagsbeslut i statsägda företag som en politisk princip. Det kinesiska kommunistpartiet uppges också utöva press på privata företag att sätta patriotism i första rummet och rätta sig efter partidisciplinen. År 2017 rapporterades att det fanns particeller i 70 % av de omkring 1,86 miljoner privatägda företagen, och att pressen ökar på att partiorganisationerna ska ha sista ordet i affärsbeslut inom sina respektive företag. Dessa regler gäller generellt i den kinesiska ekonomin och inom alla sektorer, inklusive tillverkare av kalciumkisel och leverantörer av deras insatsvaror.

9 Ibidem, skälen 70–80.

10 Ibidem, skälen 81–86.

11 Ibidem, skälen 87–90.

12 Ibidem, skälen 91–110.

13 Se företagets webbplats: http://www.sxshyh.com/html/guanyuwomen/ (hämtad den 3 augusti 2021). Det står under kontroll av Shaanxi Nonferrous Metallurgical Mining, ett dotterbolag till det storskaliga statligt ägda företaget Shaanxi Nonferrous Group. Företaget har ett välkänt företagsteknikcentrum på provinsnivå. Det är ett företag med vittomspännande verksamhet inom smältning av icke-järnmetaller och ferrolegeringar, bearbetning, FoU och exporthandel. Det är ett nationellt högteknologiskt företag, ett modellföretag för teknisk innovation och kvalitetsriktmärkning i provinsen Shaanxi och direktör i China Ferroalloy Industry Association och i Shaanxi Provincial Institute of Metals.

14 Se bland annat följande utdrag: Shaanxi Shenghua Metallurgical & Chemical Co., Ltd Etablerades i november 2007. Efter en rekonstruktion 2013 blev det dotterföretag till Shaanxi Nonferrous Metals. Under gruppföretagets starka ledarskap och med starkt stöd från staten och hela samhället, arbetade företagets alla tjänstemän och anställda hårt tillsammans och uppnådde betydande ekonomiska och sociala förmåner samt vann första pris i Shaanxi Science and Technology Award och fick många andra hedersutnämnanden. Det tillhör den fjärde grupp av ferrolegeringsföretag som har godkänts av ministeriet för industri och informationsteknik och har rätt att importera och exportera. http://sxshyh.cn/index/index/about.

15 Se Zhongwei Industrial Parks webbplats – artikel 68: Företag som av den autonoma regionen beviljas tillträde till industriparker med hög kapacitet kan få förmånsbehandling avseende elförsörjningen enligt meddelande från den autonoma regionen. http://www.gdsnxsh.com/h-nd-226.html (hämtad den 3 augusti 2021).

16 2017 stod de fem största kraftproducenterna för 45,5 % av elproduktionen (Huaneng, Huadian, Guodian, Datang och State Power Investment). Om man lägger till övriga statligt ägda kraftproducenter, såsom China Yangtze Power Co. Ltd och CGN, skulle andelen troligen överstiga 50 %. Källa: http://www.wusuobuneng.cn/archives/22266 (hämtat den 25 augusti 2017). Enligt data för 2015 ur Kinas statistiska årsbok 2016 (från Kinas nationella statistikmyndighet) var 97 % av den aggregerade produktionen och leveransen av elektricitet och värme statligt ägd (97 % av tillgångarna och 83 % av antalet företag). Se rapporten, s. 218.

17 http://www.sxshyh.com/html/guanyuwomen/lingdaotuandui/.

18 Se artikel av den 20 juli 2020 på företagets webbplats: http://www.sxshyh.com/html/xinwenzixun/gongsixinwen/301.html (senast hämtad den 27 juli 2021). Andra sådana redogörelser för partiuppbyggande arbete finns tillgängliga. Se även beskrivningen av ett annat möte i februari 2018: Värd för evenemanget var företagets partisekreterare och verkställande chef kamrat Wei Xinhua. Vid mötet ledde kamrat Yang Hui, vice sekreterare för partikommittén, sekreterare för den disciplinära kommittén och ordförande för fackföreningen vid Shenghua Metallurgical Chemical Industry Co. Ltd, en särskild utredningsdiskussion om den obalanserade och otillräckliga utvecklingen av Nonferrous Metals Group, och klargjorde syftet med och vikten av diskussionen: För att grundligt tillämpa andan för det kinesiska kommunistpartiets nittionde nationella kongress, i enlighet med dokument och krav från partikommittén för Nonferrous Metals Group Corporation och partikommittén för Metallurgical Group, med början från aspekterna partiuppbyggande arbete, produktion och drift, hantering av intern kontroll, reform och innovation, och noggrann analys av symtom på och orsaker till företagets egna obalanser i utvecklingen och brister och föreslå lösningar och åtgärder. http://www.sxshyh.com/html/dangqungongzuo/dangjiangongzuo/2018/0205/211.html (hämtat den 27 juli 2021).

19 Se punkt IX.5 i katalogen. https://www.ndrc.gov.cn/yjzxDownload/20200812xbdqgllcyfzml.pdf (hämtat den 3 augusti 2021).

20 Rapporten – kapitel 10, s. 221–230.

21 Exempelvis frigjorde reformer 2002 kraftproduktionen från transmissions- och distributionsnäten, och de två drivs nu av separata enheter.

22 Opinions Regarding the Deepening of the Power Sector’s Reform utfärdades i mars 2015 av kommunistpartiets centralkommitté och nationalrådet.

23 https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202012/t20201202_1252094.html?code=&state=123 (hämtat den 3 augusti 2021).

24 Särskilt Avdelningar vid lokala myndigheter ska, i samordning med den nationella energiförvaltningens utstationerade enhet, snabbt rapportera till NDRC och den statliga energiförvaltningen vid undertecknande av avtal på medellång och lång tid samt om relevanta frågor och säkerställa sambandet mellan medellånga och långa undertecknade avtal och spotbörserna.

25 http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-01/06/content_5577440.htm (hämtat den 3 augusti 2021).

26 Rapporten – kapitel 10.

27 Rapporten – kapitel 12, s. 269.

28 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/633 av den 14 april 2021 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av mononatriumglutamat med ursprung i Folkrepubliken Kina och Indonesien efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 132, 19.4.2021, s. 63), skäl 81.

29 Finns på NEA:s webbplats: www.nea.gov.cn/2021–05/18/c_139953498.htm (hämtad den 3 augusti 2021).

30 Tillkännagivande från NDRC nr 902 (2020) https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202012/t20201207_1252389.html?code=&state=123 (hämtat den 5 augusti 2021).

31 Tillkännagivande 338 (2021). www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202104/t20210429_1278643.html (hämtat den 3 augusti 2021).

32 Se Nasdaq-webbplatsartikel (originalet från Reuters Beijing Newsroom). Kina beviljar ett års provförlängning av 15 kolgruvor för att stimulera produktionen. 4 augusti 2021. https://www.nasdaq.com/articles/china-grants-one-year-trial-extensions-at-15-coal-mines-to-boost-output-2021-08-04.

33 Rapporten – Avsnitt 12.3.1.1. Kalksten och kvartsit finns bland annat med i bilaga 4 till planen avseende konstruktionsstandarder för minsta brytningsskala för viktiga mineraler.

34 Finns på: https://qdd.oecd.org/subject.aspx?Subject=ExportRestrictions_IndustrialRawMaterials.

35 Företagets webbplats. http://www.sxshyh.com/html/guanyuwomen/.

36 Se artikel i Ningxia News: Ningxia Autonomous Region lägger till ytterligare 5 företagsteknikcentrum. 27 oktober 2020. http://www.nxnews.net/sz/nxdj/202010/t20201027_6904926.html (hämtad den 6 augusti 2021).

37 Se artikel i Ningxia News: Ningxia stärker, förlänger och utökar försörjningskedjan och skapar en uppgraderad råvaruindustri. 11 september 2020. http://nx.cnr.cn/xwdd/20200911/t20200911_525250053.shtml (hämtad den 5 augusti 2021).

38 European Union – Anti-dumping measures on Biodiesel from Argentina, överprövningsorganets rapport, WT/DS473/AB/R, §6.23.

39 World Bank Open Data – Upper Middle Income, https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income.

40 https://ec.europa.eu/trade/policy/countries-and-regions/countries/brazil/.

41 https://www.jornalminasgerais.mg.gov.br/?dataJornal=2021-03-25#caderno-jornal.

42 https://www.jornalminasgerais.mg.gov.br/?dataJornal=2021-03-13#caderno-jornal.

43 https://www.agora-energiewende.de/fileadmin/Projekte/2019/Brazil_Country_Profile/155_CountryProf_Brazil_EN_WEB.pdf (s. 31).

44 ACR e ACL: as diferenças entre os ambientes de contratação (esferaenergia.com.br).

45 Fastställandet av det icke snedvridna värdet förklaras i skäl 145.

46 Fastställandet av det icke snedvridna värdet förklaras i skäl 146.

47 Fastställandet av det icke snedvridna värdet förklaras i skäl 148.

52 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/755 av den 29 april 2015 om gemensamma regler för import från vissa tredjeländer (EUT L 123, 19.5.2015, s. 33).

53 https://www.ilo.org/ilostat/faces/oracle/webcenter/portalapp/pagehierarchy/Page21.jspx?_afrLoop=2007202804813928&_afrWindowMode=0&_afrWindowId=ejmgka3iz_63#!%40%40%3F_afrWindowId%3Dejmgka3iz_63%26_afrLoop%3D2007202804813928%26_afrWindowMode%3D0%26_adf.ctrl-state%3Dejmgka3iz_119.

54 https://www.jornalcontabil.com.br/quanto-custa-um-funcionario-aprenda-a-calcular/ eller https://establishbrazil.com/articles/whats-real-cost-employee.

55 http://www.edp.com.br/distribuicao-es/saiba-mais/informativos/tarifas-aplicadas-a-clientes-atendidos-em-alta-e-media-tensao-(grupo-a).

56 http://www.aneel.gov.br/a-aneel

57 http://www.aneel.gov.br/bandeiras-tarifarias.

58 http://www.edp.com.br/distribuicao-es/saiba-mais/informativos/bandeira-tarifaria.

59 https://www.jornalminasgerais.mg.gov.br/?dataJornal=2021-03-13#caderno-jornal.

60 Siffrorna för importvolym som anges här i tabell 3 är extrapolerade. De fyra medlemsstaterna representerade 82,6 % år 2017, 72,7 % år 2018, 95,2 % år 2019 och 94,8 % under undersökningsperioden.