Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/934 av den 11 maj 2023 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av högstyrkegarn av polyestrar med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 och en partiell interimsöversyn enligt artikel 11.3 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen, särskilt artikel 11.2 och 11.3, och

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1 En slutgiltig antidumpningstull införs på import av högstyrkegarn av polyestrar, inte i detaljhandelsuppläggningar, inbegripet monofilament av syntetmaterial med en längdvikt av mindre än 67 decitex (utom sytråd och Z-tvinnat [flertrådigt] garn, avsett för framställning av sytråd, redo för färgning och slutbearbetning, löst lindad om en perforerad plasthylsa), som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex54022000 (Taric-nummer 5402200010) och med ursprung i Kina.

2 Följande slutgiltiga antidumpningstull ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för den produkt som beskrivs i punkt 1 och som tillverkas av nedanstående företag: Företag Slutgiltig antidumpningstull (i %) Taric-tilläggsnummer Huzhou Unifull Industrial Fibre Co., Ltd Zhejiang Unifull Industrial Fibre Co., Ltd Zhejiang Unifull Hi-Tech Industry Co., Ltd 23,7 899E Zhejiang Guxiandao Polyester Dope Dyed Yarn Co., Ltd 9,7 899F Övriga samarbetsvilliga företag som förtecknas i bilagan 17,2 A977 Alla övriga företag (förutom Zhejiang Hailide New Material Co. Ltd – Taric-tilläggsnummer A976) 23,7 A999

3 De individuella tullsatser som anges för de företag som nämns i punkt 2 ska tillämpas på villkor att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig faktura som ska innehålla en försäkran, som ska ha daterats och undertecknats av en tjänsteman vid den enhet som utfärdat fakturan och som ska visa dennes/dennas namn och befattning, med följande lydelse: Jag intygar härmed att (kvantitet) av (den produkt som översynen gäller) som säljs på export till Europeiska unionen och som omfattas av denna faktura har tillverkats av [företagets namn och adress] [Taric-tilläggsnummer] i [det berörda landet]. Jag försäkrar att uppgifterna i denna faktura är fullständiga och korrekta. Om ingen sådan faktura uppvisas ska den tullsats som gäller för Alla övriga företag tillämpas.

4 Om inte annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.

5 Om en part från Kina lägger fram tillräcklig bevisning för kommissionen för att den

a inte exporterade de varor som anges i punkt 1 med ursprung i Kina under översynsperioden vid giltighetstidens utgång (1 januari 2021–31 december 2021),

b inte är närstående en exportör eller tillverkare som omfattas av de åtgärder som införs genom denna förordning, och

c antingen faktiskt har exporterat de varor som beskrivs i punkt 1 eller genom avtal har ingått ett oåterkalleligt åtagande att efter översynsperiodens utgång exportera en betydande kvantitet till unionen,

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

1 EUT L 176, 30.6.2016, s. 21.

2 EUT L 315, 1.12.2010, s. 1.

3 EUT L 176, 30.6.2016, s. 21.

4 EUT L 49, 25.2.2017, s. 6.

5 EUT L 167, 30.6.2017, s. 31.

6 WT/DS295/AB/R, 29.11.2005.

7 EUT C 248, 30.6.2022, s. 107.

8 EUT C 205, 31.5.2021, s. 4.

9 EUT C 87, 23.2.2022, s. 2, och EUT C 248, 30.6.2022, s. 142.

10 Arbetsdokument från kommissionens avdelningar, Significant distortions in the Economy of the People’s Republic of China for the purposes of Trade Defence Investigations (inte översatt till svenska), 20.12.2017, SWD(2017) 483 final/2.

11 Rapporten – kapitel 2, s. 6–7.

12 Rapporten – kapitel 2, s. 10.

13 Se Kinas konstitution (npc.gov.cn), senast hämtad den 15 november 2022.

14 Rapporten – kapitel 2, s. 20–21.

15 Rapporten – kapitel 3, s. 41 och 73–74.

16 Rapporten – kapitel 6, s. 120–121.

17 Rapporten – kapitel 6, s. 122–135.

18 Rapporten – kapitel 7, s. 167–168.

19 Rapporten – kapitel 8, s. 169–170 och 200–201.

20 Rapporten – kapitel 2, s. 15–16, kapitel 4, s. 50 och 84, kapitel 5, s. 108–109.

21 Se https://aiqicha.baidu.com/company_detail_70517450166132 (senast hämtad den 18 november 2022).

22 Se http://www.szse.cn/disclosure/listed/bulletinDetail/index.html?786334a3-123e-4960-bb6a-19fa0d397bd9, s. 99 (senast hämtad den 18 november 2022).

23 Se t.ex. artikel 33 i kommunistpartiets konstitution, artikel 19 i den kinesiska bolagslagen eller riktlinjerna för att intensifiera Förenade frontens arbete i den privata sektorn för den nya eran, som utfärdades 2020 av det allmänna kontoret för kommunistpartiets centralkommitté.

24 Se cfa.com.cn (senast hämtad den 21 november 2022).

25 Rapporten – kapitel 5, s. 100–101.

26 Rapporten – kapitel 2, s. 26.

27 Se t.ex. Blanchette, J., Xi’s Gamble: The Race to Consolidate Power and Stave off Disaster, Foreign Affairs, vol. 100, nr 4, juli/augusti 2021, s. 10–19.

28 Rapporten – kapitel 2, s. 31–32.

29 Se https://www.reuters.com/article/us-china-congress-companies-idUSKCN1B40JU (senast hämtad den 15 november 2022).

30 Se www.gov.cn/zhengce/2020-09/15/content_5543685.htm (senast hämtad den 15 november 2022).

31 Chinese Communist Party asserts greater control over private enterprise, Financial Times (2020), på https://on.ft.com/3mYxP4j (senast hämtad den 15 november 2022).

32 Se http://www.szse.cn/disclosure/listed/bulletinDetail/index.html?786334a3-123e-4960-bb6a-19fa0d397bd9, s. 43 (senast hämtad den 18 november 2022).

33 Se https://www.guxiandao.com/index.php?g=news&m=index&a=view&id=161 (senast hämtad den 18 november 2022).

34 Rapporten – kapitel 14.1–14.3.

35 Rapporten – kapitel 4, s. 41–42 och 83.

36 Se https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/yj/art/2022/art_a01b7532a39a41e891d2540da6981d72.html (senast hämtad den 17 november 2022).

37 Optimera den regionala organisationen, stärka det internationella samarbetet, främja den digitala omställningen, lägga ned föråldrad produktionskapacitet och sammanslagningar och omorganisationer i enlighet med lagar och andra författningar, skapa ledande företag, främja integrering och utveckling av stora och små företag samt konsolidera och stärka den industriella konkurrenskraften.

38 Se ovan, artikel II.

39 Se https://huanbao.bjx.com.cn/news/20210906/1175114.shtml (senast hämtad den 17 november 2022).

40 Se kapitel V i planen.

41 Se avsnitt 2.2.2 i planen.

42 Se avsnitt 4.1.1 i planen.

43 Se avsnitt 4.1.3 i planen.

44 Se www.qg.gov.cn/zwgk/zcfg/sjfgwj/202112/t20211207_2666343.htm (senast hämtad den 18 november 2022).

45 Se avsnitt III.2.5 i planen.

46 Se avsnitt III.4.1 i planen, på https://huanbao.bjx.com.cn/news/20210707/1162695.shtml (senast hämtad den 22 november 2022).

47 Se https://huanbao.bjx.com.cn/news/20211201/1191133.shtml (senast hämtad den 18 november 2022).

48 Se avsnitt III.2.1 i planen.

49 Se planen på https://www.zj.gov.cn/art/2021/6/24/art_1229540815_4671249.html (senast hämtad den 22 november 2022).

50 Se avsnitt IV.7 i planen.

51 Se https://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/szfwj/qtgw/202108/t20210803_9538603.html (senast hämtad den 22 november 2022).

52 Se avsnitt III.1.4 i planen.

53 Rapporten – kapitel 6, s. 138–149.

54 Rapporten – kapitel 9, s. 216.

55 Rapporten – kapitel 9, s. 213–215.

56 Rapporten – kapitel 9, s. 209–211.

57 Rapporten – kapitel 13, s. 332–337.

58 Rapporten – kapitel 13, s. 336.

59 Rapporten – kapitel 13, s. 337–341.

60 Rapporten – kapitel 6, s. 114–117.

61 Rapporten – kapitel 6, s. 119.

62 Rapporten – kapitel 6, s. 120.

63 Rapporten – kapitel 6, s. 121–122, 126–128 och 133–135.

64 Se det officiella policydokumentet från Kinas bank- och försäkringstillsynskommission (CBIRC) av den 28 augusti 2020: Three-year action plan for improving corporate governance of the banking and insurance sectors (2020–2022), på http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=925393&itemId=928 (senast hämtad den 15 november 2022). I planen anges att man ska ytterligare genomföra andan i generalsekreterare Xi Jinpings huvudanförande om att påskynda reformen av bolagsstyrningen i finanssektorn. Dessutom syftar avsnitt II i planen till att främja en organisk integrering av partiets ledarskap i bolagsstyrningen, enligt följande: Vi ska göra integreringen av partiets ledarskap i bolagsstyrningen mer systematisk, standardiserad och förfarandebaserad […] Större operativa frågor och ledningsfrågor måste ha diskuterats av partikommittén innan beslut fattas av styrelsen eller den högsta ledningen.

65 Se CBIRC:s meddelande Notice on the Commercial banks performance evaluation method, som offentliggjordes den 15 december 2020. http://jrs.mof.gov.cn/gongzuotongzhi/202101/t20210104_3638904.htm (senast hämtad den 12 april 2021).

66 Se https://huanbao.bjx.com.cn/news/20211201/1191133.shtml (senast hämtad den 18 november 2022).

67 Se punkt 3 i avsnittet om skyddsåtgärder i planen.

68 Se https://huanbao.bjx.com.cn/news/20210906/1175114-3.shtml (senast hämtad den 22 november 2022).

69 Se avsnitt 8.7 i planen.

70 Se http://zj.sina.cn/shaoxing/2022-03-03/detail-imcwipih6326336.d.html (senast hämtad den 18 november 2022).

71 Se IMF:s arbetsdokument Resolving China’s Corporate Debt Problem, av Wojciech Maliszewski, Serkan Arslanalp, John Caparusso, José Garrido, Si Guo, Joong Shik Kang, W. Raphael Lam, T. Daniel Law, Wei Liao, Nadia Rendak, Philippe Wingender, Jiangyan, oktober 2016, WP/16/203.

72 Rapporten – kapitel 6, s. 121–122, 126–128 och 133–135.

73 Se OECD (2019), OECD Economic Surveys: China 2019, OECD Publishing, Paris. s. 29, på https://doi.org/10.1787/eco_surveys-chn-2019-en (senast hämtad 15 november 2022).

74 Se http://www.gov.cn/xinwen/2020-04/20/content_5504241.htm (senast hämtad den 22 november 2022).

75 World Bank Open Data – Upper Middle Income, https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income.

76 Om den produkt som översynen gäller inte tillverkas i ett land med en jämförbar utvecklingsnivå kan tillverkning av en produkt i samma allmänna kategori och/eller sektor som den produkt som översynen gäller övervägas.

77 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/755 av den 29 april 2015 om gemensamma regler för import från vissa tredjeländer (EUT L 123, 19.5.2015, s. 33). Enligt artikel 2.7 i grundförordningen kan de inhemska priserna i dessa länder inte användas för att fastställa normalvärdet.

78 Se https://www.kordsa.com/en/images/pdf/Kordsa_Annual_Report_EN_2021.pdf, s. 160.

79 Se https://www.kordsa.com/en/images/pdf/Kordsa_Annual_Report_EN_2021.pdf, s. 117.

80 Kommissionen underrättade de samarbetsvilliga exporterande tillverkare som ingick i urvalet om sin avsikt att använda de uppgifter som dessa tillverkare lämnat i översynerna vid giltighetstidens utgång. Inga invändningar framfördes.

81 Wood Mackenzie – se https://www.woodmac.com/.

82 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/325 av den 24 februari 2017 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av högstyrkegarn av polyestrar med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 49, 25.2.2017, s. 6), i dess ändrade lydelse genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/1159 av den 29 juni 2017 om ändring av rådets genomförandeförordning (EU) nr 1105/2010 och rådets genomförandeförordning (EU) 2017/325 vad gäller produktdefinitionen i de gällande antidumpningsåtgärderna avseende högstyrkegarn av polyestrar med ursprung i Folkrepubliken Kina, samt om möjligheten till återbetalning eller eftergift av tullar i vissa fall (EUT L 167, 30.6.2017, s. 31).

83 Ungefär 14 %, om man enbart betraktar den export som omfattas av åtgärderna.

84 2022 års halvårsrapporter för länderna på WTO:s webbplats, https://www.wto.org/english/tratop_e/adp_e/adp_e.htm.

85 Se Fujian Billion diversifies into industrial yarn production (innovationintextiles.com) och http://en.three-v.com.cn/about.html för mer information.

86 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/977 av den 22 juni 2022 om godtagande av två ansökningar om status som ny exporterande tillverkare med avseende på de slutgiltiga antidumpningsåtgärder som införts på import av högstyrkegarn av polyestrar med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036, och om ändring av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/325 (EUT L 167, 24.6.2022, s. 55).

87 Artikel 14.6-databasen innehåller uppgifter om import av produkter som är föremål för antidumpnings- eller antisubventionsåtgärder eller -undersökningar, både från de länder och exporterande tillverkare som berörs av förfarandet och från övriga tredjeländer och exporterande tillverkare, på nivån för de tiosiffriga Taric-numren och Taric-tilläggsnumren.

88 Siffrorna för de kinesiska exporterande tillverkare som omfattas av tullar är inte i sig konfidentiella. Att lämna ut detaljerade uppgifter skulle emellertid indirekt visa de exakta importuppgifterna för den exportör som inte omfattas av tullar, dvs. Hailide.

90 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/2239 av den 15 december 2021 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa storskaliga vindkraftstorn av stål med ursprung i Folkrepubliken Kina, EUT L 450, 16.12.2021, s. 59.

91 Tillkännagivande om konsekvenserna av utbrottet av covid-19 för antidumpnings- och antisubventionsundersökningar (EUT C 86, 16.3.2020, s. 6).

92 World Bank Open Data – Upper Middle Income, https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income.

93 S. 133 i årsredovisningen för 2021.

94 S. 61 i årsredovisningen för 2021, på https://www.kordsa.com/en/images/pdf/Kordsa_Annual_Report_EN_2021.pdf.

95 Se Kordsa_Annual_Report_EN_2021.pdf, s. 158, Note 3 – Segment reporting, a) External revenue samt adresskatalogen på s. 205.

96 http://www.gtis.com/gta/secure/default.cfm.

97 http://www.macmap.org.

98 https://data.tuik.gov.tr/Bulten/DownloadIstatistikselTablo?p=tg4QGRdNcBVDQo/mmOOyD/8g3GlHdKhwM0SMnhh4V/APyz9UrZvk0kK90vktK5jo.

102 Arbetskraftskostnaderna finns på https://data.tuik.gov.tr/Bulten/DownloadIstatistikselTablo?p=tg4QGRdNcBVDQo/mmOOyD/8g3GlHdKhwM0SMnhh4V/APyz9UrZvk0kK90vktK5jo.

103 https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Consumer-Price-Index-December-2021-45789.

104 https://data.tuik.gov.tr/Kategori/GetKategori?p=cevre-ve-enerji-103&dil=2. https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Electricity-and-Natural-Gas-Prices-Period-II:-July-December,-2021-45566. https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Electricity-and-Natural-Gas-Prices-Period-I:-January-June,-2021-37459

105 http://www.gtis.com/gta/secure/default.cfm.

106 Arbetsdokument från kommissionens avdelningar, Significant distortions in the economy of the Russian Federation for the purposes of trade defence investigations, (inte översatt till svenska), 22.10.2020, SWD(2020) 242 final.

107 Skäl 352 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/1336 av den 25 september 2020 om införande av slutgiltiga antidumpningstullar beträffande import av vissa polyvinylalkoholer med ursprung i Folkrepubliken Kina, EUT L 315, 29.9.2020, s. 1.

108 Europeiska kommissionen, Generaldirektoratet för handel, Direktorat G, Rue de la Loi/Wetstraat 170, 1040 Bryssel, Belgien.

109 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).

BILAGA

Kinesiska samarbetsvilliga exporterande tillverkare som inte ingick i urvalet (Taric-tilläggsnummer A977):

Företagets namn | Ort

Fujian Billion Polymerization Fiber Technology Industrial Co., Ltd | Jinjiang

Jiangsu Hengli Chemical Fibre Co., Ltd | Suzhou

Jiangsu Solead New Material Group Co., Ltd | Yixing

Oriental Industries (Suzhou) Ltd | Suzhou

Zhejiang Kingsway High-tech Fiber Co., Ltd | Haining

Zhejiang Sanwei Material Technology Co., Ltd | Taizhou