Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/1618 av den 8 augusti 2023 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av volframkarbid, smält volframkarbid och volframkarbid blandad med metallpulver med ursprung i Folkrepubliken Kina till följd av en översyn vid giltighetens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (grundförordningen), särskilt artikel 11.2, och

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1 En slutgiltig antidumpningstull införs härmed på import av volframkarbid, smält volframkarbid och volframkarbid blandad med metallpulver som för närvarande klassificeras enligt KN-numren 28499030 och ex38243000 (Taric-nummer 3824300010) med ursprung i Folkrepubliken Kina.

2 Den slutgiltiga antidumpningstullsats som ska tillämpas på nettopriset fritt Europeiska unionens gräns före tull på den produkt som anges i punkt 1 ska vara 33 %.

3 Om inget annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

1 EUT L 176, 30.6.2016, s. 21.

2 Rådets förordning (EEG) nr 2737/90 av den 24 september 1990 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av volframkarbid och smält volframkarbid med ursprung i Kina samt om slutgiltigt uttag av den preliminära tullen (EGT L 264, 27.9.1990, s. 7).

3 Commission Decision 90/480/EEC of 24 September 1990 accepting undertakings given by certain exporters in connection with the anti-dumping proceeding concerning imports of tungsten carbide and fused tungsten carbide originating in the People’s Republic of China and terminating the investigation with regard to the exporters in question (inte översatt till svenska) (EGT L 264, 27.9.1990, s. 59).

4 Rådets förordning (EG) nr 610/95 av den 20 mars 1995 om ändring av förordningarna (EEG) nr 2735/90, 2736/90 och 2737/90 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av volframmalm och anrikad volframmalm, volframoxid, volframsyra, volframkarbid och smält volframkarbid med ursprung i Kina samt om slutgiltigt uttag av den preliminära antidumpningstull som införts genom kommissionens förordning (EG) nr 2286/94 (EGT L 64, 22.3.1995, s. 1).

5 Rådets förordning (EG) nr 771/98 av den 7 april 1998 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av volframkarbid och smält volframkarbid med ursprung i Kina (EGT L 111, 9.4.1998, s. 1).

6 Rådets förordning (EG) nr 2268/2004 av den 22 december 2004 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av volframkarbid och smält volframkarbid med ursprung i Kina (EUT L 395, 31.12.2004, s. 56).

7 Rådets förordning (EG) nr 1275/2005 av den 26 juli 2005 om ändring av förordning (EG) nr 2268/2004 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av volframkarbid och smält volframkarbid med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 202, 3.8.2005, s. 1).

8 Rådets genomförandeförordning (EU) nr 287/2011 av den 21 mars 2011 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av volframkarbid, volframkarbid blandad med metallpulver och smält volframkarbid med ursprung i Folkrepubliken Kina till följd av en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i förordning (EG) nr 1225/2009 (EUT L 78, 24.3.2011, s. 1).

9 Rådets förordning (EG) nr 1225/2009 av den 30 november 2009 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (EUT L 343, 22.12.2009, s. 51). Denna förordning har kodifierats genom grundförordningen.

10 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/942 av den 1 juni 2017 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av volframkarbid, smält volframkarbid och volframkarbid blandad med metallpulver, med ursprung i Folkrepubliken Kina till följd av en översyn vid giltighetens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 142, 2.6.2017, s. 53).

11 Tillkännagivande om att giltighetstiden för vissa antidumpningsåtgärder snart kommer att löpa ut (EUT C 354, 3.9.2021, s. 2).

12 Tillkännagivande om inledande av en översyn vid giltighetstidens utgång av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av volframkarbid, smält volframkarbid och volframkarbid blandad med metallpulver med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT C 217, 1.6.2022, s. 17).

13 http://www.ctia.com.cn/en/news/31091.html.

14 https://tron.trade.ec.europa.eu/investigations/case-view?caseId=2604.

15 Kommissionen kontrollerade även de makroekonomiska uppgifterna på plats hos sökandenas juridiska ombud.

16 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/942, skäl 37.

17 Rådets förordning (EG) nr 771/98, skäl 11, rådets förordning (EG) nr 2268/2004, skälen 17–19 samt kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/942, skäl 196.

18 http://www.gtis.com/gta/secure/default.cfm.

19 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/1267 av den 26 juli 2019 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av volframelektroder med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.

20 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/1267, skäl 49.

21 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/1267, skälen 56–60.

22 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/1267, skälen 61–64.

23 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/1267, skälen 65–73.

24 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/1267, skälen 74–77.

25 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/1267, skälen 78–80.

26 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/1267, skälen 81–90.

27 Arbetsdokument från kommissionens avdelningar, SWD(2017) 483 final/2, 20.12.2017 (inte översatt till svenska), tillgängligt på https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=SWD(2017)483&lang=en.

28 Begäran om översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i förordning (EG) nr 2016/1036 om volframkarbid från Kina. Framlagd den 25 februari 2022 av industrin för volframkarbid i EU.

29 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/1267.

30 Begäran om översyn vid giltighetstidens utgång, punkt 60.

31 Ibid., punkt 62.

32 Ibid., punkt 63.

33 Ibid., punkt 65.

34 Ibid., punkt 70.

35 Ibid., punkt 71.

36 Ibid., punkt 72.

37 Ibid., punkterna 72–75.

38 Ibid., punkt 78.

39 Ibid., punkt 76.

40 Ibid., punkt 80.

41 Ibid., punkt 81.

42 Ibid., punkt 82.

43 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/1812 av den 14 oktober 2021 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av vissa grafitelektrodsystem med ursprung i Folkrepubliken Kina, EUT L 366, 15.10.2021, s. 62, skäl 90.

44 Begäran om översyn vid giltighetstidens utgång, punkt 86.

45 Ibid., punkt 87.

46 Ibid., punkt 88.

47 Ibid., punkt 89.

48 Ibid., punkt 90.

49 Ibid., punkt 91.

50 Ibid., punkt 94.

51 Ibid., punkt 93.

52 Ibid., punkt 91.

53 Ibid., punkt 95.

54 Se http://www.minmetals.com.cn/ (hämtad den 11 maj 2023).

55 Se https://www.601.cn/ och https://aiqicha.baidu.com/company_detail_30386666552710 (hämtad den 11 maj 2023).

56 Se http://www.gesac.com.cn och https://aiqicha.baidu.com/company_detail_29681726678350 (hämtad den 11 maj 2023).

57 Se http://www.zgcc.com/ (hämtad den 11 maj 2023).

58 Se http://www.minmetals.com.cn/ (hämtad den 11 maj 2023).

59 Se http://www.gesac.com.cn och https://aiqicha.baidu.com/company_detail_29681726678350 (hämtad den 11 maj 2023).

60 China Minmetals årsrapport för 2021. Se http://static.sse.com.cn/disclosure/listedinfo/announcement/c/new/2022-03-15/600058_20220315_11_WhMHFybV.pdf (hämtad den 11 maj 2023).

61 Ibid., s. 189.

62 Ibid., s. 181/244.

63 Xiamen Tungstens årsrapport för 2022, s. 237/304 och s. 255/304. Se https://pdf.dfcfw.com/pdf/H2_AN202304211585690834_1.pdf?1682102399000.pdf (hämtad den 11 maj 2023).

64 Se http://www.minmetals.com.cn/ddjj/gztx/ (hämtad den 11 maj 2023).

65 Se till exempel artikel 33 i det kinesiska kommunistpartiets stadgar.

66 Se www.oke-carbide.com (hämtad den 11 maj 2023).

67 OKE Carbides halvårsrapport för 2022. Se http://file.finance.sina.com.cn/211.154.219.97:9494/MRGG/CNSESH_STOCK/2022/2022-8/2022-08-10/8408838.PDF (hämtad den 11 maj 2023).

68 Ibid., s. 133.

69 Stadgarna för China Tungsten Industry Association, tillgängliga på https://www.ctia.net.cn/about/Charter/ (hämtad den 11 maj 2023), samt stadgarna för China Nonferrous Metals Industry Association, tillgängliga på www.chinania.org.cn (hämtad den 11 maj 2023).

70 Se https://minmetalstungsten.com/news/940.html (hämtad den 11 maj 2023).

71 Se https://aiqicha.baidu.com/company_detail_29681726678350 (hämtad den 11 maj 2023).

72 Xiamen Tungsten Industrys bolagsordning, artikel 2. Se https://data.eastmoney.com/notices/detail/600549/AN202304211585690826.html# (hämtad den 11 maj 2023).

73 Ibid., artikel 98.

74 Meddelande 2023/48 om kontroll av de totala utvinningsmängderna och den första omgången indikatorer för sällsynta jordartsmetaller och volframmalm 2023. Tillgängligt på http://gi.mnr.gov.cn/202304/t20230412_2781069.html (hämtad den 11 maj 2023).

75 Ibid., avsnitt I.1.

76 Ibid.

77 Ibid., avsnitt II.5.

78 Meddelande 2022/138 om kontroll av de totala utvinningsmängderna och den första omgången indikatorer för sällsynta jordartsmetaller och volframmalm 2022. Tillgängligt på http://gi.mnr.gov.cn/202208/t20220817_2745900.html (hämtad den 11 maj 2023).

79 Ibid, avsnitt I.

80 14:e femårsplanen för utveckling av råvaruindustrin. Se https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2021/art_2960538d19e34c66a5eb8d01b74cbb20.html (hämtad den 11 maj 2023).

81 Ibid., avsnitt VII.1.

82 Ibid.

83 Se Jiangxis 14:e femårsplan om högkvalitativ utveckling av icke-järnmetaller. Tillgänglig på http://www.jiangxi.gov.cn/art/2021/11/11/art_5006_3717077.html (hämtad den 11 maj 2023).

84 Ibid., avsnitt II.3.

85 Ibid.

86 Ibid., avsnitt III.2.

87 Ibid.

88 Henans 14:e femårsplan om utveckling av en tillverkningsindustri av hög kvalitet. Tillgänglig på http://fgw.henan.gov.cn/2022/01-27/2389710.html (hämtad den 11 maj 2023).

89 Ibid., avsnitt IV.3.

90 Se kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/1267, skälen 78–80.

91 World Bank Open Data – Upper Middle Income, https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income.

92 Om den produkt som översynen gäller inte tillverkas i ett land med en jämförbar utvecklingsnivå kan tillverkningen av en produkt i samma allmänna kategori och/eller sektor som den produkt som översynen gäller övervägas.

93 Referensvärdet finns tillgängligt på https://www.usgs.gov/centers/national-minerals-information-center/tungsten-statistics-and-information.

94 Arbetskraftskostnaderna finns tillgängliga på https://data.tuik.gov.tr/Bulten/DownloadIstatistikselTablo?p=tg4QGRdNcBVDQo/mmOOyD/8g3GlHdKhwM0SMnhh4V/APyz9UrZvk0kK90vktK5jo.

95 https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Consumer-Price-Index-December-2021-45789.

96 https://data.tuik.gov.tr/Kategori/GetKategori?p=cevre-ve-enerji-103&dil=2.; https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Electricity-and-Natural-Gas-Prices-Period-II:-July-December,-2021-45566, https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Electricity-and-Natural-Gas-Prices-Period-I:-January-June,-2021-37459.

97 https://www3.tcmb.gov.tr/sektor/#/en.

98 https://www3.tcmb.gov.tr/sektor/#/en.

99 http://www.ctia.com.cn/en/news/31091.html.

100 http://www.ctia.com.cn/en/news/32684.html.

101 Rapporten kan köpas på följande webbplats: https://www.woodmac.com/reports/metals-roskill-tungsten-outlook-to-2030-528383/.

102 https://www.itia.info/assets/files/newsletters/ITIA_Newsletter_2018_05.pdf.

103 Rapporten kan köpas på följande webbplats: https://www.woodmac.com/reports/metals-roskill-tungsten-outlook-to-2030-528383/.

104 Omvandlingsfaktorn från volfram till volframkarbid är 1,065.

105 https://www.mdpi.com/2075-163X/11/7/701.

106 https://www.argusmedia.com/en/news/2171663-china-to-maintain-ferroalloys-metals-tariffs-in-2021.

107 https://www.trademap.org/Index.aspx.

108 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/942, skäl 105 och 108.

109 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/942, skäl 161.

110 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/942, skäl 183.

111 Kommissionens meddelande Den europeiska gröna given, COM(2019) 640 final av den 11 december 2019.

112 Den första förteckningen över kritiska råvaror ingår i kommissionens meddelande Råvaror och marknader för basprodukter: Att möta utmaningarna, KOM(2011) 25 slutlig av den 2 februari 2011, den andra förteckningen i kommissionens meddelande Om översynen av förteckningen över råvaror av särskild betydelse för EU och genomförandet av råvaruinitiativet, COM(2014) 297 final av den 26 maj 2014, den tredje förteckningen i kommissionens meddelande Om 2017 års förteckning över råvaror av avgörande betydelse för EU, COM(2017) 490 final av den 13 september 2017 och den fjärde förteckningen i kommissionens meddelande Resiliens för råvaror av avgörande betydelse: Att staka ut vägen mot ökad trygghet och hållbarhet, COM(2020) 474 final av den 3 september 2020.

113 Bilaga II.1 i förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av en ram för säkerställande av trygg och hållbar försörjning av kritiska råvaror och om ändring av förordningarna (EU) 168/2013, (EU) 2018/858, 2018/1724 och (EU) 2019/1020, COM(2023) 160 final av den 16 mars 2023.

114 Bilaga 1 avsnitt 1 till förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av en ram för säkerställande av trygg och hållbar försörjning av kritiska råvaror och om ändring av förordningarna (EU) 168/2013, (EU) 2018/858, 2018/1724 och (EU) 2019/1020.

115 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/821 av den 17 maj 2017 om fastställande av skyldigheter avseende tillbörlig aktsamhet i leveranskedjan för unionsimportörer av tenn, tantal och volfram, malmer av dessa metaller, samt guld med ursprung i konfliktdrabbade områden och högriskområden, EUT L 130, 19.5.2017, s. 1.

116 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).

117 I motsats till partiklarna hos pressfärdigt pulver, som är sfäriska eller kornformade, homogena och fritt flytande, är partiklarna oregelbundna och inte fritt flytande. De bristande flytegenskaperna kan mätas och fastställas med hjälp av en kalibrerad tratt, t.ex. en flödesmätare av Hall-typ enligt ISO-standard 4490.