Förslag till avgörande av generaladvokat Nial Fennelly föredraget den 26 oktober 1995

1 Originalspråk: engelska.

2 Rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar, EGT nr L 103, s. 1 (nedan kallat direktivet).

3 Cramp and Simmons (red.), Handbook of the Birds of Europe the Middle East and North Africa — The Birds of the Western Palaearctic, Oxford University Press, Oxford, 1977, vol. I, s. 424— 444.

4 Cramp and Simmons, fotnot 2 ovan, s. 425.

5 Kommissionens andra rapport om tillämpningen av direktiv 79/409/EEG om bevarande av vilda fåglar (KOM(93) 572 slutlig av den 24 november 1993, s. 162).

6 Cramp and Simmons, fotnot 2 ovan, inledningen s. 2.

7 Se dock punkt 21 nedan och mitt förslag till avgörande av samma datum som detta förslag i målet Van der Feesten (C-202/94).

8 EGT nr L 384, 1982, s. 7.

9 EGT nr L 384, s. 1.

10 Journal officiel de la République Française N. C. av den 19 maj 1981, s. 4758.

11 I syfte an vara kortfattad gör jag avkall pä exaktheten genom att genomgående hänvisa till Europa snarare än till medlemsstaternas europeiska territorium.

12 En förteckning över sädana arter som i allmänhet benämns I. R. S. N. B 1988 är offentliggjord i kommissionens första rapport om tillämpning av direktivet, EUR 12835 (1990).

13 Dom av den 8 juli 1987 (262/85, Rec. s. 3073).

14 Förslaget till avgörande behandlar också frågan huruvida begränsningar i handeln med arter av icke-europeiska raser av skyddade arter är förenliga med artikel 30 i fördraget.

15 Se punkt 48—58 nedan.

16 Washingtonkonventionen, som nämnts i fotnot 7 ovan, är ett exempel på detta.

17 Det framgår av kommissionens andra rapport om direktivets tillämpning att vissa medlemsstater trots det tillåter handel med kanadagiscn, se ovan fotnot 4, s. 51.

18 Dom av den 8 juli 1987 (C-247/85, Rec. s. 3029, punkt 7), mina kursiveringar.

19 Se fotnot 12, punkt 18.

20 247/85, fotnot 17 ovan, förslag till avgörande, s. 3054.

21 Rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter, EGT nr L 206, s. 7. Analogin är enligt min mening felaktig, eftersom artikel 13 endast berör växter.

22 Dom av den 8 juli 1987, fotnot 17 ovan. punkt 41 (mina kursiveringar).

23 I domen i målet Délavant besvarade domstolen exempelvis den rraga som den nationella domstolen borde ha ställt, i stället för att vara bunden av ett felaktigt antagande i fråga om vilka bestämmelser som var tillämpliga (dom av den 8 juni 1995, C-451/93, REG s. I-1545, punkt 12). I målet SCAC besvarade domstolen en fraga som inte var fullständigt nödvändig för att kunna ge [den nationella domstolen] ett ändamålsenligt svar (dom av den 29 juni 1995, C-56/94, REG s. I-1769, punkt 26).

24 Fotnot 8 ovan.

25 I själva verket är dessa tre arter upptagna i bilagorna I och II till Washingtonkonventionen snarare än i bilagorna till förordningen.

26 Dom av den 9 juli 1992, kommissionen mot Belgien (C-2/90, Ree. s. I-4431).

27 KOM(91) 448 slutlig version, punkt 2.5, s. 4. Se även EGT nr C 26, s. 1. Ett ändrat förslag offentliggjordes i EGT nr C 131, s. 1.

28 Domen i målet Van acn Burg (C-169/89, Rec. s. I-2143, punkt 9).

29 Se punkterna 31 respektive 36 ovan och artikel 14.2 i rådets direktiv 92/43/EEG, fotnot 20 ovan.

30 Dom av den 11 juli 1974, Dassonvillc (8/74, Ree. s. 837, punkt 5).

31 Som har påpekats ovan avser de följande synpunkterna i tillämpliga delar även exemplar av icke europeiska raser av skyddade arter.

32 Dom av den 28 mars 1995, Evans Medical och Macfarlan Smith (C-324/93, REG s. I-563, punkt 20).

33 Fotnot 27 ovan, punkt 6.

34 Punkt 42 i detta förslag till avgörande.

35 Dom av den 31 mars 1982, Blesgen (75/81, Rcc. s. 1211, punkt 7).

36 Dom av den 24 november 1993 (C-267/91 och C-268/91, Rec. s. I-6097, punkterna 16 och 17).

37 Dom av den 20 februari 1979, Rcwe-Zentral (120/78, Rec. s. 649, punkt 8).

38 Dom av den 20 september 1988, kommissionen mot Danmark (302/86, Rec. s. 4607, punkterna 6 och 9). Begreppet varor är att föredra framför produkter med anledning av de ifrågavarande varorna.

39 Se exempelvis första övervägandet i ingressen till livsmiljödirektivet, fotnot 20 ovan.

40 EGT nr L 309, s. 1.

41 Skriftlig frigi ! Europaparlamentet, E-259/95, av Jean-Pierrc Raffarin. I sitt svar redogjorde rådet för ett antal gemenskapsrättsliga bestämmelser som gav stöd it det förslag som äcn ärade ledamoten givit (EGT nr C 213, 1995, s. 9) [vid översättningen fanns ingen svensk version att till-g*]

42 40/82, Ree. s. 283.

43 Dom av den 27 april 1988, 252/85, Rec. s. 2243, punkt 15.