EU-domstolen

Förstainstansrättens dom (femte avdelningen i utökad sammansättning) den 21 januari 1999

CELEX: 61995TJ0129
Typ: EU-domstolen

I de förenade målen T-129/95, T-2/96 och T-97/96,

FÖRSTAINSTANSRÄTTEN (femte avdelningen i utökad sammansättning) sammansatt av avdelningsordföranden J. Azizi samt domarna R. Garcia-Valdecasas, R. M. Moura Ramos, M. Jaeger och P. Mengozzi, justitiesekreterare: A. Mair,

med hänsyn till det skriftliga förfarandet och efter det muntliga förfarandet den 16 juli 1998,

följande

Dom

Tillämpliga bestämmelser

Faktiska omständigheter i målet

Bakgrund

1. Bildandet av sökandebolaget Neue Maxhütte Stahlwerke GmbH

2. Delstaten Bayerns delägarskap i företagen NMH och Lech-Stahlwerke GmbH

3. Privatiseringsplanen för NMH

4. Lån till NMH

Administrativt förfarande

1. Förfarandet avseende de planerade finansieringsåtgärderna i samband med privatiseringen av NMH (mål T-129/95)

2. Förfarandet avseende de lån som beviljades mellan mars 1993 och augusti 1994 (mål T-2/96)

3. Förfarandet avseende de lån som beviljades mellan juli 1994 och mars 1995 (mål T-97/96)

Förfarandet

Mål T-129/95

Mål T-2/96

Mål T-97/96

De förenade målen T-129/95, T-2/96 och T-97/96

Parternas yrkanden

Prövning i sak

A — Den första grunden: Överträdelse av artikel 4 c i EKSG-fördraget

Sökandenas argument

1. Inledning

a) Kriteriet avseende en privat investerare

b) Argumenten beträffande kriteriet avseende en privat investerare

— Privat investerare av jämförbar storlek

— Liknande situation

— Ekonomiska skäl och utsikter till avkastning

2. Bayerns kapitaltillskott i NMH och LSW

3. Bayerns stöd på 56 miljoner DM till NMH för investeringar (mål T-129/95)

4. Bayerns lån till NMH (målen T-2/96 och T-97/96)

Svarandens och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands argument

Förstainstansrättens bedömning

1. Inledning

a) Artikel 4 c i EKSG-fördraget

b) Domstolsprövningen av kommissionens bedömningar vid tillämpningen av femte beslutet om gemenskapsregler för stöd till stålindustrin

c) Kriteriet avseende en privat investerare

2. Tillämpningen av kriteriet avseende en privat investerare på kapitaltillskottet i NMH och LSW

a) Privat investerare av en jämförbar storlek som berinner sig i en liknande situation

b) Utsikterna till avkastning

c) Risken för att Bayerns anseende skulle fläckas

3. Stödet på 56 miljoner DM till NMH för investeringar (mål T-129/95)

4. Tillämpningen av kriteriet avseende en privat investerare på de lån som Bayern beviljade (målen T-2/96 och T-97/96)

a) Beteckningen av lånen som statligt stöd

b) Hänvisningen till den tyska lagen om bolag med begränsat ansvar

c) Eventuell återbetalning av lånen

5. Slutsats

B — Den andra grunden: Åsidosättande av proportionalitetsprincipen

Parternas argument

Svarandens och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands argument

Förstainstansrättens bedömning

1. Tillämpningen av ett minimikriterium på statligt stöd

2. Kommissionens påstådda skyldighet att besluta om ändringar av villkoren för att bevilja stödet i stället för att besluta om stödets återbetalning

3. Artikel 5 tredje strecksatsen i EKSG-fördraget

4. Slutsats

C — Den tredje grunden: Åsidosättande av väsentliga formkrav

Den första delen av den tredje grunden: Falsk framställning av flera fakta i de ifrågasatta besluten samt, i anledning av detta, bristfällig motivering

1. Inledning

2. Anmärkningen avseende en felaktig framställning av det planerade ekonomiska stödet

Parternas argument

Förstainstansrättens bedömning

— Mål T-129/95

— Målen T-2/96 och T-97/96

— Slutsats

3. Anmärkningen avseende en felaktig framställning i beslut 95/422 av de exempel på företagares uppträdanden som den tyska regeringen beskrev och begäran om konfidentiell behandling av dessa uppgifter

Begäran om konfidentiell behandling

— Parternas argument

— Förstainstansrättens bedömning

Sakprövningen av anmärkningen

— Parternas argument

— Förstainstansrättens bedömning

4. Anmärkningen avseende en felaktig framställning i beslut 95/422 av 1988 års beslut

Parternas argument

— Sakprövningen av anmärkningen

— Begäran om företeende av handlingar

Förstainstansrättens bedömning

— Sakprövningen av anmärkningen

— Begäran om företeende av handlingar

5. Anmärkningen avseende en felaktig framställning i beslut 95/422 av omständigheterna kring hur de tidigare privata delägarna i NMH drog sig ur företaget

Parternas argument

Förstainstansrättens bedömning

Den andra delen av den tredje grunden: Beslutet att inte skjuta upp besluten 96/178 och 96/484 eller den skyldighet som föreskrivs i dessa att återbetala lånen, samt åsidosättande av principen om rättsligt skydd och av motiveringsskyldigheten (anmärkningar som enbart har framförts i målen T-2/96 och T-97/96)

Parternas argument

Förstainstansrättens bedömning

Den tredje delen av den tredje grunden: Otillåten uppdelning av förfarandena (anmärkningar som enbart har framförts i målen T-2/96 och T-97/96)