Förslag till avgörande av generaladvokat Philippe Léger föredraget den 17 december 1998

1 Originalspråk: franska.

2 Rådets direktiv av den 28 mars 1983 om ett informationsförfarandc beträffande tekniska standarder och föreskrifter (EGT L 109, s. 8; svensk specialutgåva, område 13, volym 12, s. 154).

3 Rådets direktiv av den 22 mars 1988 (EGT L 81, s. 75; svensk specialutgåva, område 13, volym 17, s. 36).

4 Det rörde sig om klcnbutcrol.

5 C-194/94, REG 1996, s. I-2201.

6 Utan att här gå in på tekniska och vetenskapliga detaljer, är det ostridigt att det framgår av handlingarna i målet att ett sådant ämne betraktas som ett effektivt läkemedel mot åkommor som är specifika för nötkreatur (exempelvis behandling mot astma) och att det lagligen kan ges i tillåtna doser. Om detta ämne ges till unga nötkreatur i större doser än de tillåtna minskar emellertid fettmängden och gynnar tillväxten av muskelmassan. Det har samma verkan som ett tillväxthormon och gör det således möjligt att höja värdet på djurkroppen. Användningen av ämnet för detta ändamål kan innebära en allvarlig fara för hälsan hos konsumenter av animaliska produkter. Ämnet återfinns hos djuren i form av restämnen och biverkningarna av klenbuterol kan påverka konsumenter av kött från dessa djur (särskilt biverkningar i form av kärlutvidgning, utvidgning av pulmonalbronkcrna, besvär med hjärtrytmen och utvidgning av luftrörsmusklerna).

7 Första och andra övervägandet i direktiv 83/189.

8 Tredje övervägandet.

9 I vilken jordbruksprodukter definieras som jordens, husdjursskölselns och fiskets produkter samt produkter i första bcarbetningsledet som har direkt samband med dessa produkter.

10 EGT 22, 1965, s. 369; svensk specialutgåva, område 13, volym 1, s. 67.

11 EGT L 15, s. 36; svensk specialutgåva, område 13, volym 16, s. 93.

12 Dom av den 27 oktober 1993 i mål C-69/91, Dccostcr (REG 1993, s. I-5335).

13 Dom i det ovannämnda målet CIA Security International.

14 Moniteur Belge av den 29 december 1993, s. 28903.

15 Dom av den 20 mars 1997 i mål C-13/96, Bic Benelux (REG 1997, s. I-1753).

16 Moniteur Belge av den 31 december 1993, s. 29194.

17 Dom av den 7 maj 1998 i mål C-145/97, kommissionen mot Belgien (REG 1998, s. I-2643).

18 Nederländsk minislcricförordning om analys av utandningsluft 1987 (Strrt. 187)..

19 Dom av den 16 juni 1998 i mål C-226/97, Lemmens (REG 1998, s. I-3711).

20 Moniteur Belge av den 29 augusti 1991.

21 Se generaladvokaten Cosmas förslag till avgörande i målet Cofim (C-33/97), fortfarande anhängigt vid domstolen.

22 Se i detta hänseende Lecrenicr, S.: Le contrôle des règles techniques des États et la sauvegarde des droits des particuliers, Journal des Tribunaux de Droit Européen, 1997, s. 1.

23 Se punkt 14 i detta förslag till avgörande.

24 Domen i det ovannämnda målet CIA Security International, punkterna 29 och 30.

25 Domen i det ovannämnda målet Bic Benelux, punkt 19, min kursivering.

26 Domen i det ovannämnda målet Lemmens, punkt 20. På grund härav omfattas åtgärder som åtföljs av skatt, såsom skyldigheten att särskilt märka vissa produkter för att säkerställa kontrollen av uppbörd av miljöskatt (domen i det ovannämnda målet Bic Benelux) och även produkter ägnade att användas inom områden som hör till den offentliga maktutövningen (alkometrar vilka endast används av polisen, se domen i det ovannämnda målet Lemmens), av direktivets tillämpningsområde.

27 Domen i det ovannämnda målet Lemmens, punkt 35.

28 Ibidem, punkt 36.

29 EGT L 317, s. 1; svensk specialutgåva, område 13, volym 11, s. 182.

30 Direktiv av den 13 december 1990 (EGT L 373, s. 15; svensk specialutgåva, område 13, volym 20, s. 44).

31 EGT L 275, s. 36; svensk specialutgåva, område 3, volym 21, s. 280.

32 Beslut om godkännande av Nederländernas plan för undersökning av andra restämnen än sådana med normoncll verkan (EGT L 108, s. 28).

33 Bilagan 1 till direktiv 86/469 innehåller en indelning av alla relevanta restsubstanser, däribland klenbuterol som återfinns under B, grupp 1, undergrupp c), övriga veterinära läkemedel.