Förstainslansrättens dom (femte avdelningen i utökad sammansättning) den 19 september 2006

I mål T-166/01,

FÖRSTAINSTANSRÄTTEN (femte avdelningen i utökad sammansättning) sammansatt av ordföranden P. Lindh samt domarna R. García-Valdecasas och J.D. Cooke, justitiesekreterare: förste handläggaren J. Palacio González,

efter det skriftliga förfarandet och förhandlingen den 18 mars 2004,

följande

Dom

Tillämpliga bestämmelser

A — Regelverket för stöd till stålindustrin

B — Riktlinjer för miljöstöd

C — Bilagan till regelverket

Bakgrund

A — Anmälningar av investeringar som gjorts av produktionstekniska skäl

B — Anmälningar av investeringsprojekt som gjorts av miljöskäl

C — Beslutet att inleda det granskningsförfarande som föreskrivs i artikel 6.5 i regelverket och yttrandet från de italienska myndigheterna

D — Det ifrågasatta beslutet

Förfarandet och parternas yrkanden

Rättslig bedömning

A — Den första grunden: Missuppfattning avseende vilka bestämmelser som är tillämpliga i förevarande fall och åsidosättande av principen om god förvaltningssed

1. Parternas argument

2. Förstainstansrättens bedömning

B — Den andra grunden: Kommissionen har gjort sig skyldig till en felaktig bedömning när den ansåg att de anmälda stöden inte kunde godkännas, åsidosättande av ickediskrimineringsprincipen, tillämpning av omvänd bevisbörda och bristande motivering

1. Parternas argument

2. Förstainstansrättens bedömning

a) Inledande anmärkningar

b) Huruvida de anmälda miljöinvesteringarna var avsedda att möjliggöra företagets fortsatta verksamhet med tanke på att det var beläget inom ett tättbefolkat område

c) Huruvida investeringarna för miljöskydd har genomförts därför att de var en förutsättning för eller en följd av investeringar som behövdes för produktionsändamål, de bevis som lagts fram av de italienska myndigheterna och huruvida en billigare lösning var möjlig

i) Investeringarna i koksverket

— Huruvida investeringarna i koksverket genomfördes som en förutsättning för eller en följd av investeringar som behövdes för produktionsändamål

— De bevis som lagts fram av de italienska myndigheterna

— Förekomsten av en billigare lösning

— Frågan huruvida investeringarna i koksverket ledde till ett väsentligt förbättrat miljöskydd

— Sammanfattning med avseende på koksverket

ii) Investeringarna i masugnen och stålverket

d) Sammanfattning med avseende på den andra grunden

C — Den tredje grunden: Kommissionen har gjort sig skyldig till en felaktig bedömning när den ansåg att de villkor som föreskrivs i tillämpliga bestämmelser för att stöden skall vara förenliga med den gemensamma marknaden inte var uppfyllda, åsidosättande av ickediskrimineringsprincipen, tillämpning av omvänd bevisbörda, bristande motivering och en motsägelse i den motivering som lämnats i det ifrågasatta beslutet

D — Motiveringen av det ifrågasatta beslutet vad gäller storleken på det stöd som förklarats vara oförenligt med den gemensamma marknaden

E — Sammanfattning

Rättegångskostnader

1 Rättegångsspråk: italienska.