Förslag till avgörande av generaladvokat Paolo Mengozzi föredraget den 20 oktober 2009

1 Originalspråk: italienska.

2 Det saknas däremot fortfarande särskilda bestämmelser om tjänstekoncessioner, med undantag av vissa viktiga principer som har slagits fast i domstolens rättspraxis. Det följer särskilt av fast rättspraxis att även om det saknas en uttrycklig lagstiftning ska tjänstekoncessioner vara förenliga med fördragens grundläggande principer, i synnerhet förbudet mot diskriminering på grund av nationalitet. Se, med avseende på tjänster som omfattas av direktiv 93/38/EEG, dom av den 7 december 2000 i mål C-324/98, Telaustria och Telefonadress (REG 2000, s. I-10745), punkt 60. Vad däremot beträffar tjänster som omfattas av direktiv 92/50/EEG, se dom av den 13 oktober 2005 i mål C-458/03, Parking Brixen (REG 2005, s. I-8585), punkt 46 och där angiven rättspraxis.

3 Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster (EUT L 134, s. 114).

4 Det rör sig om avdelning III, vilken innehåller artiklarna 56–65.

5 Rådets direktiv 93/37/EEG av den 14 juni 1993 om samordning av förfarandena vid tilldelning av offentliga upphandlingskontrakt för bygg- och anläggningsarbeten (EGT L 199, s. 54).

6 Dom av den 12 juli 2001 i mål C-399/98, Ordine degli Architetti m.fl. (REG 2001, s. I-5409).

7 I de konkreta enskilda fallen kan det vara ganska svårt att göra åtskillnad mellan kontrakt och koncession. Ytterst är det en uppgift som ankommer på den nationella domstolen. Se dom av den 13 oktober 2005 i mål C-458/03, Parking Brixen (ovan fotnot 2), punkt 32.

8 Se, i det avseendet, dom av den 7 oktober 2005 i de förenade målen C-187/04 och C-188/04, kommissionen mot Italien, punkt 23.

9 Dom av den 9 december 2003 i mål C-129/00, kommissionen mot Italien (REG 2003, s. I-14637), punkterna 29–32.

10 Se exempelvis dom av den 8 december 2005 i mål C-33/04, kommissionen mot Luxemburg (REG 2005, s. I-10629), punkterna 65–67 och där angiven rättspraxis.

11 Ovan fotnot 6.

12 Ibidem, punkt 100.

13 Se, angående den specifika karaktären på den rättspraxis som bygger på domen i målet Ordine degli Architetti och att denna rättspraxis inte är tillämplig i en situation där man kan välja avtalspart, dom av den 20 oktober 2005 i mål C-264/03, kommissionen mot Frankrike (REG 2005, s. I-8831), punkt 57.

14 Se dom av den 22 juni 1993 i mål C-243/89, kommissionen mot Danmark, kallat Storebælt (REG 1993, s. I-3353; svensk specialutgåva, volym 14, s. I-229), punkt 33, och av den 18 oktober 2001 i mål C-19/00, SIAC (REG 2001, s. I-7725), punkt 33. Dessa domar avser det tidigare direktivet 71/305, men syftet med bestämmelserna är naturligtvis detsamma. Se även exempelvis dom av den 25 april 1996 i mål C-87/94, kommissionen mot Belgien, kallat vallonska bussar (REG 1996, s. I-2043), punkterna 51 och 52, och, i mer allmänna ordalag, domen i målet Parking Brixen (ovan fotnot 2), punkt 48.

15 Domen i målet kommissionen mot Danmark (ovan fotnot 14), punkt 37.

16 Se ovan fotnot 2.

17 Dom av den 27 oktober 2005 i de förenade målen kommissionen mot Italien (ovan fotnot 8), punkt 19.

18 EGT C 121, 2000, s. 2.

19 Dom av den 16 oktober 2003 i mål C-421/01, Traunfellner (REG 2003, s. I-11941), punkterna 27–29.

20 Domarna i de ovan i fotnot 14 nämnda målen kommissionen mot Belgien, punkterna 88 och 89, och SIAC, punkterna 41–43.

21 Se ovan punkterna 21 och 22.

22 Domen i målet Traunfellner (ovan fotnot 19).

23 Se ovan punkt 86.