Domstolens dom (stora avdelningen) den 24 april 2012

I mål C-571/10, angående en begäran om förhandsavgörande enligt artikel 267 FEUF, framställd av Tribunale di Bolzano (Italien) genom beslut av den 24 november 2010, som inkom till domstolen den 7 december 2010, i målet

DOMSTOLEN (stora avdelningen), sammansatt av ordföranden V. Skouris, avdelningsordförandena A. Tizzano, J. N. Cunha Rodrigues, K. Lenaerts, J. Malenovský och U. Lõhmus samt domarna A. Rosas, E. Levits, A. Ó Caoimh (referent), L. Bay Larsen, T. von Danwitz, A. Arabadjiev och E. Jarašiūnas, generaladvokat: Y. Bot, justitiesekreterare: handläggaren A. Impellizzeri,

efter det skriftliga förfarandet och förhandlingen den 18 oktober 2011,

med beaktande av de yttranden som avgetts av Servet Kamberaj, genom F. Pinton och D. Simonato, avvocati, Provincia autonoma di Bolzano, genom R. von Guggenberg, S. Beikircher, C. Bernardi och D. Ambach, Rechtsanwälte, Belgiens regering, genom J.-C. Halleux och C. Pochet, båda i egenskap av ombud, Frankrikes regering, genom E. Belliard, G. de Bergues och B. Beaupère-Manokha, samtliga i egenskap av ombud, Österrikes regering, genom C. Pesendorfer, i egenskap av ombud, Europeiska kommissionen, genom M. Condou-Durande och C. Cattabriga, båda i egenskap av ombud,

och efter att den 13 december 2011 ha hört generaladvokatens förslag till avgörande,

följande

Dom

Tillämpliga bestämmelser

Unionslagstiftningen

Direktiv 2000/43

Direktiv 2003/109

Den nationella lagstiftningen

Den italienska konstitutionen

Lagstiftningsdekret nr 286/1998

Presidentdekret nr 670/1972

Provinslagen

Beslut nr 1885

Målet vid den nationella domstolen och tolkningsfrågorna

Tolkningsfrågorna

Upptagande till sakprövning av fråga 1 och frågorna 4–7

Den första frågan

Den fjärde frågan

Den femte frågan

Den sjätte och den sjunde frågan

Prövning i sak

Den andra frågan

Den tredje frågan

– Skillnaden i behandling och jämförbarheten av situationerna i fråga

– Skillnaden i behandling mot bakgrund av artikel 11.1 i direktiv 2003/109

– Artikel 11.4 i direktiv 2003/109

Rättegångskostnader

1 Rättegångsspråk: italienska.