Förslag till avgörande av generaladvokat Pedro Cruz Villalón föredraget den 14 april 2015

1 Originalspråk: spanska.

2 En praxis som har utvecklats genom domar rörande handlingar med anknytning till granskningsförfaranden avseende statliga stödåtgärder [kommissionen/Technische Glaswerke Ilmenau (C‑139/07 P, EU:C:2010:376)), granskningsförfaranden i konkurrensärenden (kommissionen/Éditions Odile Jacob (C‑404/10 P, EU:C:2012:393)), fördragsbrottsförfaranden (Liga para a Protecção da Natureza (LPN)/kommissionen (C‑514/11 P och C‑605/11 P, EU:C:2013:738)) samt domstolsförfaranden (Sverige/API och kommissionen (C‑514/07 P, C‑528/07 P och C‑532/07 P, EU:C:2010:541)).

3 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar (EGT L 145, s. 43).

4 Konventionen om tillgång till information, allmänhetens deltagande i beslutsprocesser och tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor undertecknades i Århus den 25 juni 1998 och ingicks på Europeiska gemenskapens vägnar genom rådets beslut 2005/370/EG av den 17 februari 2005 (EUT L 124, s. 1).

5 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1367/2006 av den 6 september 2006 om tillämpning av bestämmelserna i Århuskonventionen om tillgång till information, allmänhetens deltagande i beslutsprocesser och tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor på gemenskapens institutioner och organ (EUT L 264, s. 13).

6 Mål T‑111/11 (EU:T:2013:482).

7 De förenade målen C‑514/11 P och C-605/11 P (EU:C:2013:738).

8 Den överklagade domen, punkt 17.

9 Den överklagade domen, punkt 49.

10 Den överklagade domen, punkt 50.

11 Den överklagade domen, punkt 58. Min kursivering.

12 Dom av den 12 september 2007 (T‑36/04, EU:T:2007:258).

13 Den överklagade domen, punkt 58, in fine.

14 Den överklagade domen, punkt 79.

15 Den överklagade domen, punkt 80. Min kursivering.

16 Punkterna 18–22.

17 Kommissionen har i detta sammanhang hänvisat till flera avgöranden från tribunalen, som senare har överklagats och fastställts av domstolen: Bavarian Lager (T‑309/97, EU:T:1999:257), API (EU:T:2007:258), Technische Glasswerke Ilmenau (T‑237/02, EU:T:2007:257) och Odile Jacob (T‑237/05, EU:T:2006:395). Domstolen har uttalat sig mer explicit i målet Mecklenburg (C‑321/96, EU:C:1998:300), punkt 30.

18 Vad beträffar tillgång till miljöinformation anges det i synnerhet i skäl 15 i förordning nr 1367/2006 att skälen för avslag bör tolkas restriktivt.

19 Dom av den 17 juni 1998 (C‑321/96, EU:C:1998:300).

20 Rådets direktiv 90/313/EEG av den 7 juni 1990 om rätt att ta del av miljöinformation (EGT L 158, s. 56).

21 Dom Mecklenburg (C‑321/96, EU:C:1998:300), punkt 30.

22 Dom av den 29 juni 2010, kommissionen/Technische Glaswerke Ilmenau (C‑139/07 P, EU:C:2010:376).

23 Såväl beträffande företagskoncentrationer, dom av den 28 juni 2012, kommissionen/Éditions Odile Jacob (C‑404/10 P, EU:C:2012:393), som i förfaranden om konkurrensbegränsande samverkan, dom av den 27 februari 2014, kommissionen/EnBW (C‑365/12 P, EU:C:2014:12). Beträffande denna fråga, se Lenaerts, K., The Interplay between Regulation no 1049/2001 on Access to Documents and the Specific EU Regulations in the Field of Competition Law, Mundi et Europae civis. Liber Amicorum Jacques Steenbergen, Larcier, Bryssel, 2014, s. 483–492.

24 Målet LPN/kommissionen (C‑514/11 P och C‑605/11 P, EU:C:2013:738).

25 Dom av den 21 september 2010, Sverige/API och kommissionen (C‑514/07 P, C‑528/07 P och C‑532/07 P, EU:C:2010:541).

26 Av punkt 49 i den överklagade domen framgår att … de omtvistade undersökningarna avser 19 medlemsstaters införlivande av vissa av unionens miljöskyddsdirektiv.

27 Se föregående fotnot.

28 Rådet/Vereniging Milieudefensie (C‑401/12 P till C‑403/12 P, EU:C:2015:4).

29 LPN/kommissionen (C‑514/11 P och C‑605/11 P (EU:C:2013:738)), punkt 92, med hänvisning till dom av den 1 juli 2008, Sverige och Turco/rådet (de förenade målen C‑39/05 P och C‑52/95 P (EU:C:2008:374)), punkterna 74 och 75.

30 LPN/kommissionen (C‑514/11 P och C‑605/11 P (EU:C:2013:738)), punkt 93.