Förslag till avgörande av generaladvokat Henrik Saugmandsgaard Øe föredraget den 21 mars 2018

1 Originalspråk: franska.

2 Rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (EUT L 347, 2006, s. 1).

3 Dom av den 28 oktober 2010 ( C‑175/09, EU:C:2010:646).

4 Artikel 13 B d punkt 3 i rådets sjätte direktiv 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter – Gemensamt system för mervärdesskatt: enhetlig beräkningsgrund (EGT L 145, 1977, s. 1; svensk specialutgåva, område 9, volym 1, s. 28).

5 Dom av den 28 oktober 2010 ( C‑175/09, EU:C:2010:646).

6 Dom av den 28 oktober 2010 ( C‑175/09, EU:C:2010:646).

7 Dom av den 26 maj 2016 ( C‑607/14, EU:C:2016:355).

8 Dom av den 26 maj 2016 ( C‑130/15, ej publicerad, EU:C:2016:357).

9 Dom av den 28 oktober 2010 ( C‑175/09, EU:C:2010:646).

10 Dom av den 5 juni 1997 ( C‑2/95, EU:C:1997:278, punkt 53): [E]n överföring är en transaktion som består i att verkställa en order att överföra en penningsumma från ett bankkonto till ett annat. Den kännetecknas i synnerhet av att den medför en ändring i den befintliga rättsliga och finansiella ställningen mellan betalaren och mottagaren, för det första, och mellan dessa och deras respektive bank och i förekommande fall mellan bankerna, för det andra. Dessutom är den enda transaktion som medför denna ändring överföringen av medel mellan bankkontona, oberoende av anledning. Eftersom överföringen endast är en funktion för att överföra medel, är de funktionella aspekterna således avgörande för att bestämma om en transaktion utgör en överföring i den mening som avses i sjätte direktivet [ersatt av mervärdesskattedirektivet].

11 Detta kriterium motsvarar för övrigt den vanliga definitionen av begreppet överföring och den definition som fastställs i artikel 4 punkt 24 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/2366 av den 25 november 2015 om betaltjänster på den inre marknaden, om ändring av direktiven 2002/65/EG, 2009/110/EG och 2013/36/EU samt förordning (EU) nr 1093/2010 och om upphävande av direktiv 2007/64/EG (EUT L 337, 2015, s. 35), enligt vilken betalning är en betaltjänst för kreditering av en betalningsmottagares betalkonto med en betalningstransaktion eller en rad betalningstransaktioner från en betalares betalkonto, som utförs av en betaltjänstleverantör som har tillgång till betalarens betalkonto på grundval av en instruktion som lämnats av betalaren.

12 Dom av den 26 maj 2016, Bookit ( C‑607/14, EU:C:2016:355, punkt 39), dom av den 26 maj 2016, National Exhibition Centre ( C‑130/15, ej publicerad EU:C:2016:357, punkt 34), och, för ett liknande resonemang, dom av den 5 juni 1997, SDC ( C‑2/95, EU:C:1997:278, punkterna 64–66).

13 Dom av den 28 oktober 2010 ( C‑175/09, EU:C:2010:646).

14 Dom av den 5 juni 1997, SDC ( C‑2/95, EU:C:1997:278, punkt 53), dom av den 28 juli 2011, Nordea Pankki Suomi ( C‑350/10, EU:C:2011:532, punkt 25), dom av den 13 mars 2014, ATP PensionService ( C‑464/12, EU:C:2014:139, punkt 79), dom av den 26 maj 2016, Bookit ( C‑607/14, EU:C:2016:355, punkt 38), och dom av den 26 maj 2016, National Exhibition Centre ( C‑130/15, ej publicerad EU:C:2016:357, punkt 33).

15 Dom av den 22 oktober 2015, Hedqvist ( C‑264/14, EU:C:2015:718, punkt 40), och, för ett liknande resonemang, dom av den 12 juni 2014, Granton Advertising ( C‑461/12, EU:C:2014:1745, punkterna 37 och 38).

16 Se dom av den 5 juni 1997, SDC ( C‑2/95, EU:C:1997:278, punkt 50), dom av den 28 juli 2011, Nordea Pankki Suomi ( C‑350/10, EU:C:2011:532, punkt 26), dom av den 26 maj 2016, Bookit ( C‑607/14, EU:C:2016:355, punkt 43), och dom av den 26 maj 2016, National Exhibition Centre ( C‑130/15, ej publicerad, EU:C:2016:357, punkt 38).

17 Se exempelvis dom av den 2 december 2010, Everything Everywhere ( C‑276/09, EU:C:2010:730, punkt 31).

18 Se, bland annat, dom 5 juni 1997, SDC ( C‑2/95, EU:C:1997:278, punkt 32), dom av den 26 juni 2003, MKG-Kraftfahrzeuge-Factoring ( C‑305/01, EU:C:2003:377, punkt 64), dom av den 13 mars 2014, ATP PensionService ( C‑464/12, EU:C:2014:139, punkt 78), dom av den 22 oktober 2015, Hedqvist ( C‑264/14, EU:C:2015:718, punkt 39), dom av den 26 maj 2016, Bookit ( C‑607/14, EU:C:2016:355, punkt 36), och dom av den 26 maj 2016, National Exhibition Centre ( C‑130/15, ej publicerad EU:C:2016:357, punkt 31).

19 Dom av den 13 mars 2014, ATP PensionService ( C‑464/12, EU:C:2014:139, punkterna 77–85). Domstolen konstaterade att transaktioner som genomför pensionskundernas rättigheter i förhållande till pensionskassorna genom att de ändrar den fordran som arbetstagaren har mot sin arbetsgivare till en fordran mot den pensionskassa i vilken vederbörande är kund utgör transaktioner rörande betalningar och överföringar (punkt 82 i samma dom).

20 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 5 juni 1997, SDC ( C‑2/95, EU:C:1997:278, punkt 66), dom av den 13 december 2001, CSC Financial Services ( C‑235/00, EU:C:2001:696, punkterna 26–28), dom av den 28 juli 2011, Nordea Pankki Suomi ( C‑350/10, EU:C:2011:532, punkterna 24 och 28–39), dom av den 13 mars 2014, ATP PensionService, C‑464/12, EU:C:2014:139, punkt 79), dom av den 26 maj 2016, Bookit ( C‑607/14, EU:C:2016:355, punkterna 40 och 51), och dom av den 26 maj 2016, National Exhibition Centre ( C‑130/15, ej publicerad, EU:C:2016:357, punkterna 35 och 46).

21 Dom av den 5 juni 1997, SDC ( C‑2/95, EU:C:1997:278, punkt 65), dom av den 13 december 2001, CSC Financial Services ( C‑235/00, EU:C:2001:696, punkt 32), dom av den 28 juli 2011, Nordea Pankki Suomi ( C‑350/10, EU:C:2011:532, punkt 31), dom av den 26 maj 2016, Bookit ( C‑607/14, EU:C:2016:355, punkt 45), och dom av den 26 maj 2016, National Exhibition Centre ( C‑130/15, ej publicerad, EU:C:2016:357, punkt 40).

22 Omständigheterna i det nationella målet ska således skiljas från dem i domen ATP PensionService ( C‑464/12, EU:C:2014:139). Se ovan fotnot 19 i detta förslag till avgörande.

23 Av detta brev, till vilket den hänskjutande domstolen hänvisat och som återges nedan i utdrag, framgår att DPAS tillhandahåller tjänster avseende administrativ förvaltning: Er månadsinbetalning [ombesörjs] per autogiro av [DPAS], som enligt uppdrag tillhandahåller och administrerar Er tandvårdsplan genom sin ställning som autogiroadministratör. Fastän DPAS naturligtvis tidigare har stått i förbindelse med Er, är det vi, det vill säga tandläkarmottagningen, som har betalat en administrationsavgift till DPAS, vilken ingår i den autogiroinbetalning som Ni har gjort. Det föreslås … att från och med nu … en del av den totala månadsavgift per autogiro, som Ni ska betala till DPAS, [ska] behållas av DPAS på grund av dess åtagande att för Er räkning ta hand om och administrera Era inbetalningar för tandvårdsplanen och för att ta hand om och administrera Er tilläggsförsäkring samt Er tillgång till akutnummer vid brådskande behov av tandvård (min kursivering). Se även ovan punkterna 17–19 i detta förslag till avgörande.

24 Dom av den 26 maj 2016 ( C‑607/14, EU:C:2016:355).

25 Dom av den 26 maj 2016 ( C‑130/15, ej publicerad, EU:C:2016:357).

26 Dom av den 28 oktober 2010 ( C‑175/09, EU:C:2010:646).

27 Dom av den 26 maj 2016, Bookit ( C‑607/14, EU:C:2016:355, punkt 44), och domen National Exhibition Centre ( C‑130/15, ej publicerad, EU:C:2016:357, punkt 39).

28 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 26 maj 2016, Bookit ( C‑607/14, EU:C:2016:355, punkterna 45–51), och dom National Exhibition Centre ( C‑130/15, ej publicerad, EU:C:2016:357, punkterna 40–46).

29 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 26 maj 2016, Bookit ( C‑607/14, EU:C:2016:355, punkterna 53–56), och dom National Exhibition Centre ( C‑130/15, ej publicerad, EU:C:2016:357, punkterna 48–51).

30 Dom av den 19 april 2007, Velvet & Steel Immobilien ( C‑455/05, EU:C:2007:232, punkt 22), dom av den 22 oktober 2009, Swiss Re Germany Holding ( C‑242/08, EU:C:2009:647, punkt 46), dom av den 12 juni 2014, Granton Advertising ( C‑461/12, EU:C:2014:1745, punkt 29), dom av den 13 mars 2014, ATP PensionService ( C‑464/12, EU:C:2014:139, punkt 78), dom av den 22 oktober 2015, Hedqvist ( C‑264/14, EU:C:2015:718, punkt 37), dom av den 26 maj 2016, Bookit ( C‑607/14, EU:C:2016:355, punkt 36) och dom av den 26 maj 2016, National Exhibition Centre ( C‑130/15, ej offentliggjord, EU:C:2016:357, punkt 31).

31 Dom av den 19 april 2007, Velvet & Steel Immobilien ( C‑455/05, EU:C:2007:232, punkt 24), dom av den 10 mars 2011, Skandinaviska Enskilda Banken ( C‑540/09, EU:C:2011:137, punkt 21), dom av den 12 juni 2014, Granton Advertising ( C‑461/12, EU:C:2014:1745, punkt 30), dom av den 22 oktober 2015, Hedqvist ( C‑264/14, EU:C:2015:718, punkt 36), dom av den 26 maj 2016, Bookit ( C‑607/14, EU:C:2016:355, punkt 55), och dom av den 26 maj 2016, National Exhibition Centre ( C‑130/15, ej publicerad EU:C:2016:357, punkt 50).

32 Dom av den 28 oktober 2010 ( C‑175/09, EU:C:2010:646).

33 Se punkt 12 i detta förslag till avgörande.

34 Se punkterna 16–19 i detta förslag till avgörande.

35 Dom av den 28 oktober 2010 ( C‑175/09, EU:C:2010:646).

36 Dom av den 28 oktober 2010 ( C‑175/09, EU:C:2010:646).

37 Dom av den 28 oktober 2010, Axa UK ( C‑175/09, EU:C:2010:646, punkt 28).

38 Dom av den 26 maj 2016 ( C‑607/14, EU:C:2016:355).

39 Dom av den 26 maj 2016 (C‑130/15, ej publicerad, EU:C:2016:357).

40 Dom av den 28 oktober 2010 ( C‑175/09, EU:C:2010:646).

41 Se punkterna 47–51 i detta förslag till avgörande.

42 Dom av den 28 oktober 2010 ( C‑175/09, EU:C:2010:646).

43 Dom av den 20 februari 1997, DFDS ( C‑260/95, EU:C:1997:77, punkt 23), dom av den 28 juni 2007, Planzer Luxembourg ( C‑73/06, EU:C:2007:397, punkt 43), dom av den 7 oktober 2010, Loyalty Management UK och Baxi Group ( C‑53/09 och C‑55/09, EU:C:2010:590, punkt 39), och dom av den 20 juni 2013, Newey ( C‑653/11, EU:C:2013:409, punkt 42).

44 Se, bland annat, dom av den 20 juni 2013, Newey ( C‑653/11, EU:C:2013:409, punkt 44).

45 Dom av den 28 oktober 2010 ( C‑175/09, EU:C:2010:646).

46 Se punkterna 16–19 i detta förslag till avgörande.

47 Se punkterna 18 och 19 i detta förslag till avgörande.

48 Se, bland annat, dom av den 21 februari 2006, Halifax m.fl. ( C‑255/02, EU:C:2006:121, punkterna 74 och 75), dom av den 17 december 2015, WebMindLicenses ( C‑419/14, EU:C:2015:832, punkterna 35 och 36), och dom av den 22 november 2017, Cussens m.fl. ( C‑251/16, EU:C:2017:881).

49 Dom av den 28 oktober 2010 ( C‑175/09, EU:C:2010:646).

50 Se punkt 72 i detta förslag till avgörande.