Förslag till avgörande av generaladvokat Kokott – Mål C‑445/19 Viasat Broadcasting UK

I. Inledning

II. Tillämpliga bestämmelser

III. Bakgrund och förfarandet i målet vid den nationella domstolen

IV. Begäran om förhandsavgörande och förfarandet vid domstolen

V. Rättslig bedömning

A. Inledande anmärkning

B. Den första tolkningsfrågan

1. Princip: Skyldigheten att betala ränta gäller endast vid formellt rättsstridigt stöd

2. Inget undantag för stöd för tillhandahållande av tjänster av allmänt ekonomiskt intresse

C. Den andra och den tredje tolkningsfrågan

VI. Slutsats

1 Originalspråk: tyska.

2 Dom av den 8 mars 2017, Viasat Broadcasting UK/kommissionen ( C‑660/15 P, EU:C:2017:178), dom av den 9 november 2017, TV2/Danmark/kommissionen ( C‑649/15 P, EU:C:2017:835), dom av den 9 november 2017, kommissionen/TV2/Danmark ( C‑656/15 P, EU:C:2017:836), och dom av den 9 november 2017, Viasat Broadcasting UK/TV2/Danmark ( C‑657/15 P, EU:C:2017:837).

3 Punkt 39 ff. Kommissionens tillkännagivande om nationella domstolars tillämpning av reglerna om statligt stöd (EUT C 85, 2009, s. 1).

4 Dom av den 12 februari 2008, CELF och Ministre de la Culture et de la Communication ( C‑199/06, EU:C:2008:79, punkterna 52 och 55 samt punkt 1 i domslutet).

5 EUT L 248, 2015, s. 9.

6 Förordning nr 2015/1589 trädde i kraft den 14 oktober 2015 och ersatte rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget (EGT L 83, 1999, s. 1) och artikel 14.2 är ordagrant överförd till den nya artikel 16.2.

7 Dom av den 22 oktober 2008, TV2/Danmark m.fl./kommissionen ( T‑309/04, T‑317/04, T‑329/04 och T‑336/04, EU:T:2008:457).

8 Beslut KOM 2011/839/EU av den 20 april 2011 (EUT L 340, 2011, s. 1).

9 Dom av den 8 mars 2017, Viasat Broadcasting UK/kommissionen ( C‑660/15 P, EU:C:2017:178), dom av den 9 november 2017, TV2/Danmark/kommissionen ( C‑649/15 P, EU:C:2017:835), dom av den 9 november 2017, kommissionen/TV2/Danmark ( C‑656/15 P, EU:C:2017:836), och dom av den 9 november 2017, Viasat Broadcasting UK/TV2/Danmark ( C‑657/15 P, EU:C:2017:837).

10 Artikel 1 f i förordning 2015/1589.

11 Dom av den 5 mars 2019, Eesti Pagar ( C‑349/17, EU:C:2019:172, punkt 56 och där angiven rättspraxis).

12 Dom av den 14 februari 1990, Frankrike/kommissionen ( C‑301/87, EU:C:1990:67, punkt 17) och dom av den 12 februari 2008, CELF och Ministre de la Culture et de la Communication ( C‑199/06, EU:C:2008:79, punkt 36).

13 Dom av den 12 februari 2008, CELF och Ministre de la Culture et de la Communication ( C‑199/06, EU:C:2008:79, punkt 47).

14 Kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 av den 17 juni 2014 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget (EUT L 187, 2014, s. 1).

15 Dom av den 12 februari 2008, CELF och Ministre de la Culture et de la Communication ( C‑199/06, EU:C:2008:79).

16 Dom av den 12 februari 2008, CELF och Ministre de la Culture et de la Communication ( C‑199/06, EU:C:2008:79, punkt 55).

17 Vid den aktuella tidpunkten gällde förordning (EG) nr 659/1999. Den ersattes genom förordning (EU) 2015/1589 och regleringen av olaglig ränta har överförts ordagrant.

18 Dom av den 12 februari 2008, CELF och Ministre de la Culture et de la Communication ( C‑199/06, EU:C:2008:79, punkt 52).

19 Dom av den 21 november 1991, Féderation nationale du commerce extérieur des produits alimentaires och Syndicat national des négociants et transformateurs de saumon ( C 354/90, EU:C:1991:440, punkt 16), och dom av den 12 februari 2008, CELF och Ministre de la Culture et de la Communication ( C 199/06, EU:C:2008:79, punkt 40).

20 Dom av den 21 november 1991, Féderation nationale du commerce extérieur des produits alimentaires och Syndicat national des négociants et transformateurs de saumon ( C 354/90, EU:C:1991:440, punkt 16), och dom av den 12 februari 2008, CELF och Ministre de la Culture et de la Communication ( C 199/06, EU:C:2008:79, punkt 40).

21 Dom av den 5 oktober 2006, Transalpine Ölleitung in Österreich ( C‑368/04, EU:C:2006:644, punkt 42).

22 Dom av den 5 oktober 2006, Transalpine Ölleitung in Österreich ( C 368/04, EU:C:2006:644, punkterna 38 och 44), och dom av den 12 februari 2008, CELF och Ministre de la Culture et de la Communication ( C‑199/06, EU:C:2008:79, punkterna 38, 41 och 46).

23 Dom av den 5 oktober 2006, Transalpine Ölleitung in Österreich ( C‑368/04, EU:C:2006:644, punkt 38), och dom av den 12 februari 2008, CELF och Ministre de la Culture et de la Communication ( C‑199/06, EU:C:2008:79, punkt 38).

24 Jämför dom av den 5 oktober 2006, Transalpine Ölleitung in Österreich ( C‑368/04, EU:C:2006:644, punkt 41).

25 Dom av den 5 oktober 2006, Transalpine Ölleitung in Österreich ( C‑368/04, EU:C:2006:644, punkterna 47 och 48), och dom av den 12 februari 2008, CELF och Ministre de la Culture et de la Communication ( C‑199/06, EU:C:2008:79, punkt 46).

26 Dom av den 12 februari 2008, CELF och Ministre de la Culture et de la Communication ( C‑199/06, EU:C:2008:79, punkt 52).

27 Dom av den 12 februari 2008, CELF och Ministre de la Culture et de la Communication ( C‑199/06, EU:C:2008:79, punkterna 38 och 39).

28 Dom av den 12 februari 2008, CELF och Ministre de la Culture et de la Communication ( C‑199/06, EU:C:2008:79, punkt 51).

29 Dom av den 12 februari 2008, CELF och Ministre de la Culture et de la Communication ( C‑199/06, EU:C:2008:79, punkterna 50 och 51).

30 Jämför dom av den 5 mars 2019, Eesti Pagar ( C 349/17, EU:C:2019:172, punkt 98).

31 EUT C 83, 2010, s. 308.

32 EUT C 83, 2010, s. 312.

33 Dom av den 8 mars 2017, Viasat Broadcasting UK/kommissionen ( C‑660/15 P, EU:C:2017:178, punkterna 36 och 37).

34 Dom av den 24 juli 2003, Altmark Trans och Regierungspräsidium Magdeburg ( C 280/00, EU:C:2003:415).

35 Dom av den 24 juli 2003, Altmark Trans och Regierungspräsidium Magdeburg ( C‑280/00, EU:C:2003:415, punkterna 88 till och med 93); se även dom av den 8 mars 2017, Viasat Broadcasting UK/Kommissionen ( C‑660/15 P, EU:C:2017:178, punkt 26).

36 En liknande lösning har tidigare valts i det föreliggande fallet: Kommissionens beslut C(2004) 3632 slutlig av den 6 oktober 2004 i det statliga stödärendet N 313/2004 angående kapitalökning av [TV2 A/S] (EUT C 172, 2005, s. 3).

37 Punkterna 22–35 i förevarande förslag till avgörande.

38 Punkten 18 i detta förslag till avgörande.

39 Artikel 108.3 FEUF, skäl 2 och 5, artiklarna 2 och 3 i förordning nr 2015/1589 samt dom av den 5 mars 2019, Eesti Pagar ( C‑349/17, EU:C:2019:172, punkt 88).

40 Dom av den 9 november 2017, Kommissionen/TV2/Danmark ( C 656/15 P, EU:C:2017:836, punkterna 52 och 53).

41 Dom av den 24 september 2015, TV2/Danmark/Kommissionen ( T 674/11, EU:T:2015:684, punkterna 167–172), och dom av den 9 november 2017, TV2/Danmark/Kommissionen ( C 649/15 P, EU:C:2017:835, punkterna 48–57).

42 Se punkten 34 i detta förslag till avgörande.

43 Se punkterna 31 och 34 i detta förslag till avgörande.