Förslag till avgörande av generaladvokat Michal Bobek föredraget den 10 september 2020

1 Originalspråk: engelska.

2 Rådets direktiv av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (EUT L 347, 2006, s. 1).

3 I skäl 7 i mervärdesskattedirektivet talas om vikten av att ett gemensamt system för mervärdesskatt blir konkurrensneutralt. Se även dom av den 3 maj 2001, kommissionen/Frankrike ( C‑481/98, EU:C:2001:237, punkt 22).

4 Dom av den 5 februari 1981, Coöperatieve Aardappelenbewaarplaats ( 154/80, EU:C:1981:38, punkt 14), och dom av den 1 april 1982, Hong-Kong Trade Development Council ( 89/81, EU:C:1982:121, punkt 10). Som jag påpekat på andra ställen kan ersättningsmomentet inte förmodas föreligga i varje situation där leverans av varor förekommer. Se mitt förslag till avgörande i målet Gmina Wrocław ( C‑665/16, EU:C:2018:112, punkt 57).

5 Se den rättspraxis som anges ovan i fotnot 4.

6 Se dom av den 13 juni 2018, Gmina Wrocław ( C‑665/16, EU:C:2018:431, punkt 43).

7 Se, exempelvis, dom av den 3 juli 2019, The Chancellor, Masters and Scholars of the University of Cambridge ( C‑316/18, EU:C:2019:559, punkt 21 och där angiven rättspraxis).

8 Se dom av den 5 februari 1981, Coöperatieve Aardappelenbewaarplaats ( 154/80, EU:C:1981:38, punkt 12).

9 Se dom av den 3 mars 1994, Tolsma ( C‑16/93, EU:C:1994:80, punkt 17), och dom av den 10 november 2016, Baštová ( C‑432/15, EU:C:2016:855, punkt 28 och där angiven rättspraxis).

10 Dom av den 8 mars 1988, Apple and Pear Development Council ( 102/86, EU:C:1988:120, punkt 14).

11 Ibidem, punkt 14.

12 Dom av den 29 oktober 2009, kommissionen/Finland ( C‑246/08, EU:C:2009:671, punkterna 50–51).

13 Dom av den 3 mars 1994, Tolsma ( C‑16/93, EU:C:1994:80, punkt 17).

14 Dom av den 21 mars 2002, Kennemer Golf ( C‑174/00, EU:C:2002:200, punkterna 40–42), och dom av den 27 mars 2014, Le Rayon d’Or ( C‑151/13, EU:C:2014:185, punkt 37).

15 Terra och Kajus konstaterar att sett till mervärdesskattedirektivet innebär detta att en sataygatuförsäljare i Jakarta betraktas som en beskattningsbar person på samma sätt som ett varuhus i Amsterdam. Se Terra, B.J.M., och Kajus, J., Introduction to European VAT, IBFD Publications 2018, s. 371.

16 Se, bland annat, dom av den 5 juli 2018, Marle Participations ( C‑320/17, EU:C:2018:537, punkt 22), och dom av den 10 april 2019, PSM K ( C‑214/18, EU:C:2019:301, punkterna 41–42).

17 I detalj beskrivet ovan, punkterna 22–30 i förevarande förslag till avgörande.

18 Se, för ett liknande resonemang, förslag till avgörande av generaladvokaten Kokott i målet Posnania Investment ( C‑36/16, EU:C:2017:134, punkt 25).

19 Den ekonomiska karaktären av sådana verksamheter kan betonas ytterligare genom ett tankeexperiment. Skulle dessa verksamheter kunna tillhandahållas av en annan (externt anlitad) enhet (som inte är WEG Tevesstraße) mot ersättning på vanligt vis? Svaret på denna fråga måste bli jakande. Värme kan naturligtvis tillhandahållas (och tillhandahålls ofta) av ett externt bolag mot ersättning, på samma sätt som man anlitar ett bolag för att reparera en trasig hiss i huset.

20 Rådets sjätte direktiv 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter - Gemensamt system för mervärdesskatt: enhetlig beräkningsgrund (EGT l 145, 1977, s. 1; svensk specialutgåva, område 9, volym 1, s. 28).

21 Enligt domstolens fasta praxis ska ordalydelsen i en unionsbestämmelse som inte innehåller någon uttrycklig hänvisning till medlemsstaternas rättsordningar i regel ges en självständig och enhetlig tolkning, med beaktande av det sammanhang i vilket bestämmelsen förekommer och det mål som eftersträvas med den aktuella lagstiftningen (se, exempelvis, dom av den 16 november 2017, Kozuba Premium Selection ( C‑308/16, EU:C:2017:869, punkt 38 och där angiven rättspraxis)).

22 Se senast dom av den 2 juli 2020, Blackrock Investment Management (UK) ( C‑231/19, EU:C:2020:513, punkt 22).

23 Se dom av den 19 december 2018, Mailat ( C‑17/18, EU:C:2018:1038, punkt 34 och där angiven rättspraxis).

24 Se dom av den 18 januari 2018, Stadion Amsterdam ( C‑463/16, EU:C:2018:22, punkt 30 och där angiven rättspraxis).

25 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 25 februari 1999, CPP ( C‑349/96, EU:C:1999:93, punkterna 7–10 och 31), dom av den 27 september 2012, Field Fisher Waterhouse ( C‑392/11, EU:C:2012:597, punkt 23), dom av den 27 juni 2013, RR Donnelley Global Turnkey Solutions Poland ( C‑155/12, EU:C:2013:434, punkt 24), och dom av den 19 december 2018, Mailat ( C‑17/18, EU:C:2018:1038, punkt 40).

26 Se, även, dom av den 6 maj 2010, kommissionen/Frankrike ( C‑94/09, EU:C:2010:253, punkt 34).

27 Dom av den 4 oktober 2001, Goed Wonen ( C‑326/99, EU:C:2001:506, punkt 52), och dom av den 28 februari 2019, Sequeira Mesquita ( C‑278/18, EU:C:2019:160, punkt 19). Se även förslag till avgörande av generaladvokaten Trstenjak i målet RLRE Tellmer Property ( C‑572/07, EU:C:2008:697, punkt 32).

28 Dom av den 16 april 2015, Wojskowa Agencja Mieszkaniowa w Warszawie ( C‑42/14, EU:C:2015:229, punkt 47).

29 Se, bland annat, dom av den 14 mars 2013, Agrargenossenschaft Neuzelle ( C‑545/11, EU:C:2013:169, punkt 52).

30 Se dom av den 17 oktober 1996, Denkavit m.fl. ( C‑283/94, C‑291/94 och C‑292/94, EU:C:1996:387, punkt 29).

31 Se ovan, punkterna 26–30 i förevarande förslag till avgörande.

32 Se ovan, punkterna 34–39 i förevarande förslag till avgörande.

33 Se, även, dom av den 3 mars 1994, Tolsma ( C‑16/93, EU:C:1994:80, punkt 14), där detta kallades ömsesidiga prestationer.

34 Här skulle det troligaste scenariot vara en välskött trädgård på markplan som indirekt skulle gynna ägaren av en lägenhet på markplan i större utsträckning än ägaren av en lägenhet på ett våningsplan högre upp i byggnaden. Se, för ett liknande resonemang, dom av den 8 mars 1988, Apple and Pear Development Council ( 102/86, EU:C:1988:120, punkt 14).

35 Vilket överensstämmer med Conseil d’États beslut av den 7 december 2001 i mål nr 212273. 212273, ECLI:FR:CEORD:2001:212273.20011207, som den hänskjutande domstolen har hänvisat till.

36 Jag drar denna slutsats från 16 § punkt 22 i Wohnungseigentumsgesetz (lagen om ägande- och nyttjanderätt i samfälligheter).

37 Förslag till avgörande av generaladvokaten Slynn i målet Apple and Pear Development Council ( 102/86, ej publicerat, EU:C:1987:466, s. 1461).

38 Se, särskilt, dom av den 21 mars 2002, Kennemer Golf ( C‑174/00, EU:C:2002:200, punkt 40), och dom av dem 27 mars 2014, Le Rayon d’Or ( C‑151/13, EU:C:2014:185, punkt 37).

39 På samma sätt tillhandahålls värme (eller, för den delen, el eller vatten) för personligt bruk i den enskilda personens egen lägenhet eller hyreslägenhet normalt av tredje man och är mervärdesskattepliktig. Det är nämligen endast i den tämligen unika situationen i förevarande mål som en samfällighetsförening utöver sina normala (kommunala) uppgifter, uppenbarligen även har ägnat sig åt andra (individualiserade) kommersiella leveranser, och därigenom i praktiken skapat en motsättning mellan dess allmänna rättsliga karaktär och dess specifika, i faktisk mening ekonomiska, verksamhet.

40 Se, exempelvis, dom av den 19 december 2019, Segler-Vereinigung Cuxhaven ( C‑715/18, EU:C:2019:1138, punkt 36 och där angiven rättspraxis).