Förslag till avgörande av generaladvokaten Juliane Kokott föredraget den 2 juni 2022

1 Originalspråk: tyska.

2 Se, exempelvis, uttalandena från den tyska författningsdomstolen (Bundesverfassungsgericht), dom av den 24 april 2013, Antiterrordatei (1 BVR 1215/07, BVerfGE 133, 277, DE:BVerfG:2013:rs20130424.1bvr121507, punkt 91). Tydlig kritik framförs även av Widmann, W., Geltung der EU-Grundrechte-Charta bei der Sanktion mehrwertsteuerlicher Verfehlungen, Umsatzsteuer-Rundschau 2014, s. 5 (s. 6 och 7).

3 Dom av den 26 februari 2013 ( C‑617/10, EU:C:2013:105).

4 Rådets direktiv av den 28 november 2006 (EUT L 347, 2006, s. 1), i dess lydelse under året som tvisten avser (år 2014).

5 EGT C 316, 1995, s. 48 och följande sidor.

6 Dom av den 19 november 2019, A.K. m.fl. (Oavhängigheten hos avdelningen för disciplinära mål vid Högsta domstolen) ( C‑585/18, C‑624/18 och C‑625/18, EU:C:2019:982, punkt 77), och dom av den 15 november 2016, Ullens de Schooten ( C‑268/15, EU:C:2016:874, punkt 40).

7 Dom av den 26 februari 2013, Åkerberg Fransson ( C‑617/10, EU:C:2013:105, punkt 22). Se även beslut av den 12 juli 2012, Currà m.fl. ( C‑466/11, EU:C:2012:465, punkt 26).

8 Dom av den 26 februari 2013, Åkerberg Fransson ( C‑617/10, EU:C:2013:105, punkt 28).

9 Dom av den 8 mars 2022, kommissionen/Förenade kungariket (Bekämpning av bedrägerier i form av undervärdering) ( C‑213/19, EU:C:2022:167, punkt 208 och följande punkter), dom av den 14 oktober 2021, Ministerul Lucrărilor Publice, Dezvoltării şi Administraţiei ( C‑360/20, EU:C:2021:856, punkt 36), och dom av den 26 februari 2013, Åkerberg Fransson ( C‑617/10, EU:C:2013:105, punkt 26).

10 Dom av den 5 december 2017, M.A.S. och M.B. ( C‑42/17, EU:C:2017:936, punkt 32). Se, för ett liknande resonemang, dom av den 7 april 2016, Degano Trasporti ( C‑546/14, EU:C:2016:206, punkt 21).

11 Dom av den 8 mars 2022, kommissionen/Förenade kungariket (Bekämpning av bedrägerier i form av undervärdering) ( C‑213/19, EU:C:2022:167, punkt 211).

12 Dom av den 26 februari 2013 ( C‑617/10, EU:C:2013:105).

13 Dom av den 26 februari 2013, Åkerberg Fransson ( C‑617/10, EU:C:2013:105, punkt 27), som bekräftats genom dom av den 8 september 2015, Taricco m.fl. ( C‑105/14, EU:C:2015:555, punkt 39 och följande punkter), och dom av den 5 december 2017, M.A.S. och M.B. ( C‑42/17, EU:C:2017:936, punkt 32 och följande punkter).

14 Dom av den 14 oktober 2021, Ministerul Lucrărilor Publice, Dezvoltării şi Administraţiei ( C‑360/20, EU:C:2021:856, punkt 29).

15 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 20 maj 2021, ALTI ( C‑4/20, EU:C:2021:397, punkt 28).

16 Jämför till och med angående en ledamot i ett kontrollorgan som inte var anställd: Dom av den 13 juni 2019, IO (Mervärdesskatt – Verksamhet som ledamot i ett kontrollorgan) ( C‑420/18, EU:C:2019:490).

17 Undantag finns bland annat för icke beskattningsbara juridiska personer, eftersom dessa bland annat även genomför gemenskapsinterna förvärv (se artikel 2.1 b, artikel 20.2 i mervärdesskattedirektivet) eller kan bli betalningsskyldiga för mervärdesskatten (se artikel 197.1 b i mervärdesskattedirektivet).

18 Se beslut av den 21 oktober 2021, EuroChem Agro Hungary (C‑583/20, ej publicerat, punkt 25), dom av den 15 april 2021, Grupa Warzywna ( C‑935/19, EU:C:2021:287, punkt 24), dom av den 8 maj 2019, EN.SA. ( C‑712/17, EU:C:2019:374), dom av den 26 oktober 2017, BB construct ( C‑534/16, EU:C:2017:820, punkt 22, vilken rörde ställande av säkerhet från nya beskattningsbara personer), dom av den 19 oktober 2017, Paper Consult ( C‑101/16, EU:C:2017:775, punkt 55), dom av den 5 oktober 2016, Maya Marinova ( C‑576/15, EU:C:2016:740, punkt 42), och dom av den 21 juni 2012, Mahagében ( C‑80/11 och C‑142/11, EU:C:2012:373, där det i punkt 54 hänvisas till näringsidkare och i punkt 61 till beskattningsbara personer).

19 Dom av den 2 maj 2018, Scialdone ( C‑574/15, EU:C:2018:295, punkterna 39 och 40). Se närmare även mitt förslag till avgörande av den 5 maj 2022 i mål HA.EN. ( C‑227/21, EU:C:2022:364, punkt 35 och följande punkter).

20 Se mitt förslag till avgörande i de förenade målen IN och JM ( C‑469/18 och C‑470/18, EU:C:2019:597, punkt 65). Se även dom av den 24 oktober 2019, Belgische Staat ( C‑469/18 och C‑470/18, EU:C:2019:895, punkt 18).

21 Dom av den 6 oktober 2016, Paoletti m.fl. ( C‑218/15, EU:C:2016:748, punkt 14), dom av den 10 juli 2014, Julián Hernández m.fl. ( C‑198/13, EU:C:2014:2055, punkt 34), och dom av den 6 mars 2014, Siragusa ( C‑206/13, EU:C:2014:126, punkt 24).

22 Dom av den 20 maj 2021, ALTI ( C‑4/20, EU:C:2021:397, punkt 40 och följande punkter).

23 Dom av den 20 maj 2021, ALTI ( C‑4/20, EU:C:2021:397, punkt 42). Domstolen godtog inte den snävare tolkning av artikel 205 i mervärdesskattedirektivet som jag föreslagit, se mitt förslag till avgörande i målet ALTI ( C‑4/20, EU:C:2021:12, punkt 31 och följande punkter).

24 Se, till exempel, dom av den 26 oktober 2010, Schmelz ( C‑97/09, EU:C:2010:632, punkt 57), och dom av den 27 januari 2009, Persche ( C‑318/07, EU:C:2009:33, punkt 52).