Genomförande av sjöfolksdirektivet

Lagrådsremiss

Regeringen överlämnar denna remiss till Lagrådet.

Stockholm den 26 januari 2017

Ylva Johansson

Catharina Nordlander (Arbetsmarknadsdepartementet)

Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll

Lagrådsremissen innehåller förslag som genomför Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1794, vilket ger sjöfolk i huvudsak samma arbetsrättsliga rättigheter som andra arbetstagare har sedan tidigare. I lagen (2011:427) om europeiska företagsråd föreslås en ny regel om att möten med en förhandlingsdelegation eller ett europeiskt företagsråd om möjligt ska planeras så att ledamöter eller suppleanter i ett sådant organ som har befattning ombord kan delta fysiskt eller på distans. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 oktober 2017.

1 Beslut

Regeringen har beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om ändring i lagen (1974:13) om vissa anställningsfrämjande åtgärder, 2. lag om ändring i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet, 3. lag om ändring i lagen (1982:80) om anställningsskydd, 4. lag om ändring i lönegarantilagen (1992:497), 5. lag om ändring i lagen (2011:427) om europeiska företagsråd.

2 Lagtext

Regeringen har följande förslag till lagtext.

2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1974:13) om vissa anställningsfrämjande åtgärder

Härigenom föreskrivs att 25 § lagen (1974:13) om vissa anställningsfrämjande åtgärder ska ha följande lydelse.

25 §

Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2017. Senaste lydelse 2007:401. 5

2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet

Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet ska ha följande lydelse.

4 §

Ett avtal är ogiltigt i den mån det innebär att rättighet eller skyldighet

enligt denna lag upphävs eller inskränks.

I ett kollektivavtal får det också föreskrivas längre gående fredsplikt än

som anges i 41, 41 a, 41 b och 44 §§ eller ett längre gående skadestånds-

Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2017.

Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1794 av den 6 oktober 2015 om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/94/EG, 2009/38/EG och 2002/14/EG samt rådets direktiv 98/59/EG och 2001/23/EG, vad gäller sjöfolk, i den ursprungliga lydelsen. 2 Senaste lydelse 2005:392.

2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1982:80) om anställningsskydd

Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1982:80) om anställningsskydd ska ha följande lydelse.

2 §

Om det i en annan lag eller i en förordning som har meddelats med stöd av en lag finns särskilda föreskrifter som avviker från denna lag, ska dessa föreskrifter gälla. Ett avtal är ogiltigt i den mån det upphäver eller inskränker arbetstagarnas rättigheter enligt denna lag. Genom ett kollektivavtal får det göras avvikelser från 5–6, 22 och 25– 27 §§. Om avtalet inte har slutits eller godkänts av en central arbetstagarorganisation, krävs dock att det mellan parterna i andra frågor gäller ett kollektivavtal som har slutits eller godkänts av en sådan organisation eller att ett sådant kollektivavtal tillfälligt inte gäller. Under samma förutsättning är det också tillåtet att genom ett kollektivavtal bestämma den närmare beräkningen av förmåner som avses i 12 §. Genom ett kollektivavtal som har slutits eller godkänts av en central arbetstagarorganisation får det även göras avvikelser från 11, 15, 21, 28, 32, 33, 40 och 41 §§. Det är också tillåtet att genom ett sådant kollektivavtal göra avvikelser 1. från 6 b–6 e §§ under förutsättning att avtalet inte innebär att mindre förmånliga regler ska tillämpas för arbetstagarna än som följer av – rådets direktiv 2001/23/EG av – rådets direktiv 2001/23/EG av den 12 mars 2001 om tillnärmning den 12 mars 2001 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning av medlemsstaternas lagstiftning om skydd för arbetstagares om skydd för arbetstagares rättigheter vid överlåtelse av före- rättigheter vid överlåtelse av företag, verksamheter eller delar av tag, verksamheter eller delar av företag eller verksamheter, i den företag eller verksamheter, i lydelursprungliga lydelsen , eller sen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1794 , eller – rådets direktiv 91/533/EEG av den 14 oktober 1991 om arbetsgivares skyldighet att upplysa arbetstagarna om de regler som är tillämpliga på anställningsavtalet eller anställningsförhållandet, i den ursprungliga lydelsen, 2. från 30 a §, när det gäller besked enligt 15 §, och

Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1794 av den 6 oktober 2015 om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/94/EG, 2009/38/EG och 2002/14/EG samt rådets direktiv 98/59/EG och 2001/23/EG, vad gäller sjöfolk, i den ursprungliga lydelsen. 2 Senaste lydelse 2016:248. 7

3. från 30, 30 a och 31 §§, när det gäller den lokala arbetstagarorganisationens rättigheter. Avtal om avvikelser från 21 § får träffas även utanför kollektivavtalsförhållanden, om avtalet innebär att kollektivavtal som med stöd av fjärde stycket har träffats för verksamhetsområdet ska tillämpas. En arbetsgivare som är bunden av ett kollektivavtal enligt tredje eller fjärde stycket får tillämpa avtalet även på arbetstagare som inte är medlemmar av den avtalsslutande arbetstagarorganisationen men sysselsätts i arbete som avses med avtalet.

Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2017.

2.4 Förslag till lag om ändring i lönegarantilagen (1992:497)

Härigenom föreskrivs att 1 § lönegarantilagen (1992:497) ska ha följande lydelse

1 §

Staten svarar enligt denna lag för betalning av arbetstagares fordran (statlig lönegaranti) hos en arbetsgivare som 1. har försatts i konkurs i Sverige eller i ett annat nordiskt land, 2. är föremål för företagsrekonstruktion enligt lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion, eller 3. i ett annat land i Europeiska 3. i ett annat land i Europeiska unionen (EU-land) eller inom unionen (EU-land) eller inom Europeiska ekonomiska sam- Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES-land) än arbetsområdet (EES-land) än Sverige är föremål för ett sådant Sverige är föremål för ett sådant insolvensförfarande som avses i insolvensförfarande som avses i artikel 2.1 i Europaparlamentets artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/94/EG av och rådets direktiv 2008/94/EG av den 22 oktober 2008 om skydd för den 22 oktober 2008 om skydd för arbetstagare vid arbetsgivarens arbetstagare vid arbetsgivarens insolvens . insolvens , i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1794 .

Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2017.

Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1794 av den 6 oktober 2015 om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/94/EG, 2009/38/EG och 2002/14/EG samt rådets direktiv 98/59/EG och 2001/23/EG, vad gäller sjöfolk, i den ursprungliga lydelsen. 2 Senaste lydelse 2009:1442. 9

2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (2011:427) om europeiska företagsråd

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2011:427) om europeiska företagsråd dels att 5, 12 och 47 §§ ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas en ny paragraf, 27 a §, av följande lydelse.

5 §

Denna lag gäller när gemenskapsföretaget eller det kontrollerande

företaget i en företagsgrupp har sitt säte i Sverige.

Om gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en

företagsgrupp inte har sitt säte i någon EES-stat, gäller lagen när

Bestämmelserna i 18 § om informationsskyldighet för filialer och

kontrollerade företag i Sverige, i 24, 25 och 38–40 §§ om hur arbets-

Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1794 av den 6 oktober 2015 om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/94/EG, 2009/38/EG och 2002/14/EG samt rådets direktiv 98/59/EG och 2001/23/EG, vad gäller sjöfolk, i den ursprungliga lydelsen.

tagarrepresentanter från Sverige ska utses och i 56 § om skydd för arbetstagarrepresentanter gäller oavsett var gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en företagsgrupp har sitt säte.

12 § Genom ett kollektivavtal som har slutits eller godkänts av en central arbetstagarorganisation får det göras avvikelser från denna lag. Avvikelser får dock inte göras Avvikelser får dock inte göras om avtalet innebär att mindre om avtalet innebär att mindre förmånliga regler ska tillämpas för förmånliga regler ska tillämpas för arbetstagarsidan än som följer av arbetstagarsidan än som följer av direktiv 2009/38/EG. Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/38/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1794.

27 a § Möten ska om möjligt planeras så att ledamöter som har befattning ombord på fartyg, eller suppleanter för dessa, kan delta på plats. Om närvaro på plats inte är möjlig ska det övervägas om det går att genomföra mötet med hjälp av teknik för deltagande på distans.

47 § Det europeiska företagsrådet har rätt till minst ett möte om året med gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en företagsgrupp och till att då få information och samråda om utvecklingen i gemenskapsföretagets eller företagsgruppens affärsverksamhet och om dess framtidsutsikter. Inför mötet ska gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget ge företagsrådet en skriftlig rapport om det som mötet ska handla om. Möten ska om möjligt planeras så att ledamöter som har befattning ombord på fartyg, eller suppleanter för dessa, kan delta på plats. Om närvaro på plats inte är möjlig ska det övervägas om det går att genomföra mötet med hjälp av teknik för deltagande på distans.

Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2017.

3 Ärendet och dess beredning

Den 6 oktober 2015 antogs Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1794 om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/94/EG, 2009/38/EG och 2002/14/EG samt rådets direktiv 98/59/EG och 2001/23/EG, vad gäller sjöfolk (sjöfolksdirektivet). Direktivet ska vara genomfört i medlemsstaterna senast den 10 oktober 2017. Den svenska versionen av direktivet finns i bilaga 1 . De svenska versionerna av de direktiv som ändras genom sjöfolksdirektivet finns i bilagorna 2–6 . Regeringen beslutade den 19 november 2015 att ge en särskild utredare i uppdrag att analysera sjöfolksdirektivet och föreslå hur det ska genomföras i svensk rätt. I augusti 2016 överlämnade utredaren betänkandet (SOU 2016:50) med förslag på hur sjöfolksdirektivet ska genomföras. En sammanfattning av betänkandet finns i bilaga 7 . Betänkandets lagförslag finns i bilaga 8 . Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 9 . En remissammanställning finns tillgänglig i Arbetsmarknadsdepartementet (dnr A2016/01548/ARM).

4.1 Behovet av lagstiftning

Regeringens bedömning : Sjöfolksdirektivets utvidgning av tillämpningsområdet till att omfatta även vissa arbetstagare till sjöss kräver inte någon ändring av svensk lagstiftning.

Utredningens bedömning: Överensstämmer med regeringens bedömning. Remissinstanserna: Sjöfartens Arbetsgivareförbund, Svensk Sjöfart och Svenskt Näringsliv har ingen invändning mot utredningens bedömning, men anser att artikel 5 i sjöfolksdirektivet ska genomföras genom ett förtydligande i anställningsskyddslagen. Övriga remissinstanser har ingen invändning mot bedömningen eller avstår från att yttra sig.

Skälen för regeringens bedömning

Sjöfolksdirektivets innebörd Sjöfolksdirektivet utgör ett så kallat ändringsdirektiv, då det inte innehåller någon självständig reglering utan endast ändrar bestämmelser om sjömäns arbetsvillkor i fem befintliga arbetsrättsliga direktiv. De direktiv som ändras är

 rådets direktiv 98/59/EG av den 20 juli 1998 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om kollektiva uppsägningar (direktivet om kollektiva uppsägningar),  rådets direktiv 2001/23/EG av den 12 mars 2001 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om skydd för arbetstagares rättigheter vid överlåtelse av företag, verksamheter eller delar av företag eller verksamheter (överlåtelsedirektivet),  Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/14/EG av den 11 mars 2002 om inrättande av en allmän ram för information till och samråd med arbetstagare i Europeiska gemenskapen (direktivet om information och samråd),  Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/94/EG av den 22 oktober 2008 om skydd för arbetstagare vid arbetsgivarens insolvens (lönegarantidirektivet), och  Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/38/EG av den 6 maj 2009 om inrättande av ett europeiskt företagsråd eller ett förfarande i gemenskapsföretag och grupper av gemenskapsföretag för information till och samråd med arbetstagare (direktivet om europeiska företagsråd).

Ändringarna rör tre områden som är centrala för arbetsrätten: löneskydd, rätten till information och arbetstagarrepresentation samt skydd vid uppsägningar på grund av arbetsbrist och vid verksamhetsövergång. Inom dessa områden har olika kategorier av arbetstagare inom sjöfartssektorn (sjöfolk) tidigare kunnat undantas från tillämpningen av direktiven som nämnts ovan. Genom sjöfolksdirektivet tas möjligheten att göra sådana undantag bort och sjöfolk kommer därigenom att omfattas av direktivens tillämpningsområden. Syftet med sjöfolksdirektivet är att stärka arbetstagarskyddet enligt EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna. Vidare syftar direktivet till att verka för lika spelregler inom EU. Sjöfolksdirektivet ska även bidra till de allmänna politiska målen om att främja sysselsättningen, att förbättra levnads- och arbetsvillkor, att åstadkomma ett fullgott socialt skydd och att främja en dialog mellan arbetsmarknadens parter.

Utgångspunkter vid genomförande av sjöfolksdirektivet Att möjligheten upphör för medlemsstaterna att göra undantag för sjöfolk vid tillämpningen av lönegarantidirektivet, direktivet om europeiska företagsråd, direktivet om information och samråd, direktivet om kollektiva uppsägningar och direktivet om europeiska företagsråd, innebär att dessa direktivs tvingande tillämpningsområden utvidgas till att nu även omfatta gruppen sjöfolk. Det kan noteras att de benämningar som använts för vilka arbetstagare som kunnat undantas enligt direktiven skiljer sig åt. I direktivet om kollektiva uppsägningar fanns t.ex. undantag för ”besättningar på sjögående fartyg”, medan det i direktivet om information och samråd fanns undantag för ”besättningar på fartyg som trafikerar öppet hav”. Av sjöfolksdirektivets syfte och skäl får det emellertid anses följa att skillnaderna i terminologi inte ska påverka genomförandet av ändringar i direktiven. Liksom utredaren anser regeringen att den arbetsrättsliga

regleringen bör vara generell och att särreglering bör undvikas. Regeringen delar vidare utredarens bedömning att det endast är svenskflaggade fartyg som omfattas av ändringarna i sjöfolksdirektivet.

Lönegarantidirektivet Lönegarantidirektivet innehåller bestämmelser till skydd för arbetstagarna vid arbetsgivarens insolvens och ska garantera arbetstagarna betalning av deras utestående fordringar. Tidigare har medlemsstaterna under vissa förutsättningar haft möjlighet att undanta fiskare som avlönas separat från den reglering som genomför direktivet. Artikel 1 i sjöfolksdirektivet medför att den möjligheten upphör, vilket innebär att nationell lagstiftning inte längre kan utesluta angivna fiskare från lönegarantidirektivets minimiskydd. Lönegarantidirektivet har genomförts i svensk lagstiftning främst genom lagen (1992:497) om lönegaranti (lönegarantilagen). Något undantag för arbetstagare som är fiskare finns inte i lönegarantilagen. Lönegarantilagen är alltså tillämplig för fiskare i den utsträckning de är arbetstagare. Regeringen delar utredarens bedömning att den nuvarande regleringen i fråga om löneskydd uppfyller sjöfolksdirektivets krav och att någon ändring av svensk lagstiftning inte behövs.

Direktivet om information och samråd Direktivet om information och samråd innehåller minimiföreskrifter som ska göra det möjligt för arbetstagare att få information och samråda med arbetsgivare om händelser som kan komma att påverka deras anställningssituation. Tidigare har medlemsstaterna haft möjlighet att anta särskilda bestämmelser för besättningar på fartyg som trafikerar öppet hav. Genom artikel 3 i sjöfolksdirektivet upphör denna möjlighet. Direktivet om information och samråd har genomförts i svensk lagstiftning främst genom ändringar och tillägg i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet (medbestämmandelagen). Vid genomförandet av direktivet har Sverige inte infört några undantag för besättningsmedlemmar. Regeringen anser, liksom utredaren, att den nuvarande lagstiftningen i detta avseende uppfyller sjöfolksdirektivets krav och att någon ändring av lagstiftningen inte behövs.

Direktivet om europeiska företagsråd Direktivet om europeiska företagsråd innehåller bestämmelser om information och samråd i gränsöverskridande frågor i vissa företag och företagsgrupper. Tidigare har det funnits möjlighet för en medlemsstat att bestämma att den reglering som genomför direktivet inte ska gälla besättningsmedlemmar i handelsflottan. Genom artikel 2.1 i sjöfolksdirektivet upphör denna möjlighet. Direktivet om europeiska företagsråd har genomförts genom lagen (2011:427) om europiska företagsråd. Något undantag för besättningsmedlemmar har inte införts i lagen. Regeringen anser, liksom utredaren, att den svenska regleringen uppfyller sjöfolksdirektivets krav i denna del och att någon ändring av lagstiftningen därför inte krävs. När det gäller regleringen i sjöfolksdirektivet om planering av och 14 deltagande i företagsrådsmöten, se avsnitt 4.2.

Direktivet om kollektiva uppsägningar Direktivet om kollektiva uppsägningar innehåller bestämmelser till skydd för arbetstagare vid kollektiva uppsägningar, bl.a. om att arbetsgivaren ska informera och överlägga med arbetstagarnas representanter inför planerade kollektiva uppsägningar. Direktivet är ett minimidirektiv. I artikel 1.2 c i direktivet framgick det tidigare att det inte skulle tillämpas på besättningar på sjögående fartyg. Genom artikel 4 i sjöfolksdirektivet upphör möjligheten till detta undantag. Direktivet om kollektiva uppsägningar har främst genomförts genom medbestämmandelagen och lagen (1974:13) om vissa anställningsfrämjande åtgärder (främjandelagen). Några undantag för besättningar på sjögående fartyg har inte gjorts vid genomförandet av direktivet. Regeringen anser liksom utredaren att den nuvarande regleringen uppfyller kraven i sjöfolksdirektivet varför någon ändring av lagstiftningen inte behövs i detta avseende. Genom artikel 4.2 i sjöfolksdirektivet förs ett nytt stycke in i artikel 3.1 i direktivet om kollektiva uppsägningar som reglerar skyldigheten att anmäla planerade kollektiva uppsägningar. Av det nya stycket följer att om den planerade kollektiva uppsägningen rör medlemmar av besättningen på sjögående fartyg, så ska arbetsgivaren meddela detta till den behöriga myndigheten i den stat vars flagga fartyget för. Regleringen om anmälan till myndighet i direktivet om kollektiva uppsägningar har införts i främjandelagen. Liksom utredaren anser regeringen att utgångspunkten är att det är besättningar ombord på svenskflaggade fartyg som träffas av den aktuella lagstiftningen. Skyldigheten att underrätta en myndighet i Sverige när en arbetsgivare planerar kollektiva uppsägningar av besättningsmedlemmar på svenskflaggat fartyg följer alltså redan i dag av främjandelagen. När det gäller svenskkontrollerade fartyg som för utländsk flagg bör dessa, som utredaren konstaterar, ses som utländska arbetsplatser, varför genomförandet av sjöfolksdirektivet inte kräver någon regel om anmälningsskyldighet som tar sikte på kollektiva uppsägningar av arbetstagare på sådana fartyg. I stället får det förutsättas att övriga medlemsstater inför motsvarande bestämmelser i sin respektive lagstiftning. Sammanfattningsvis anser regeringen, i likhet med utredaren, att den nuvarande regleringen uppfyller kraven i sjöfolksdirektivet och att någon ändring av svensk lagstiftning inte krävs.

Överlåtelsedirektivet Överlåtelsedirektivet innehåller bestämmelser till skydd för arbetstagare vid övergång av verksamhet, bl.a. om att arbetsgivaren är skyldig att informera och samråda med arbetstagarnas representanter inför planerade övergångar. Vidare finns i direktivet ett skydd mot uppsägning vid övergång av verksamhet, genom att överlåtelsen i sig inte får utgöra skäl för uppsägning från överlåtarens eller förvärvarens sida. Tidigare gällde enligt artikel 1.3 i överlåtelsedirektivet att direktivet inte skulle tillämpas på sjögående fartyg. Genom artikel 5 i sjöfolksdirektivet ersattes den bestämmelsen av en ny bestämmelse som anger att överlåtelsedirektivet ska tillämpas på sådan överlåtelse av sjögående fartyg som är en del av

en överlåtelse av ett företag, en verksamhet eller en del av ett företag eller en verksamhet i den mening som avses i direktivet. En förutsättning för det är dock att förvärvaren befinner sig inom fördragets territoriella tillämpningsområde, eller att det företag eller den verksamhet eller den del av företaget eller verksamheten som ska överlåtas förblir inom fördragets territoriella tillämpningsområde. Enligt samma artikel gäller att direktivet inte ska tillämpas om föremålet för överlåtelsen enbart utgörs av ett eller flera sjögående fartyg. Överlåtelsedirektivet har främst genomförts genom ändringar i medbestämmandelagen och lagen (1982:80) om anställningsskydd (anställningsskyddslagen). I 28 § medbestämmandelagen finns bestämmelser om kollektivavtals giltighet i samband med verksamhetsövergång. Enligt bestämmelsen är huvudregeln att kollektivavtalet övergår i samband med en verksamhetsövergång. Enligt 11 och 13 §§ medbestämmandelagen är överlåtaren skyldig att på eget initiativ förhandla med de fackliga organisationerna inför en verksamhetsövergång. I 6 b § anställningsskyddslagen finns en bestämmelse om automatisk övergång och i 7 § ett uppsägningsförbud. Enligt 25 § andra stycket samma lag kan arbetstagaren ha rätt till företrädesrätt till återanställning om hans eller hennes anställning upphört innan övergången. Överlåtelsedirektivet är ett så kallat minimidirektiv. Sverige har vid genomförandet av direktivet valt att inte undanta sjögående fartyg från tillämpningen. Av 1 § medbestämmandelagen framgår att lagen är tillämplig på förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare. Detta gäller även anställningsskyddslagen. Regeringen anser, liksom utredaren, att det tillräckligt tydligt framgår att bestämmelserna är tillämpliga även för besättningar på sjögående fartyg. Sjöfartens Arbetsgivareförbund , Svensk Sjöfart och Svenskt Näringsliv anser att man bör genomföra artikel 5 i sjöfolksdirektivet genom att i 6 b § anställningsskyddslagen förtydliga att lagen inte ska tillämpas när det enbart är fråga om överlåtelse av ett eller flera sjögående fartyg. Visserligen får artikel 5 i sjöfolksdirektivet anses utgöra ett förtydligande av att överlåtelsedirektivet inte är tillämpligt om överlåtelsen endast avser ett eller flera sjögående fartyg. Regeringen delar dock utredarens bedömning att det redan av att 6 b och 7 §§ anställningsskyddslagen avser verksamhetsövergång framgår att ren försäljning av egendom faller utanför lagens tillämpningsområde. Regeringen anser därför inte att någon ytterligare precisering bör göras i lagtexten. Sammanfattningsvis är regeringens bedömning att någon ändring av lagstiftningen inte krävs med anledning av att överlåtelsedirektivet ändrats genom sjöfolksdirektivet. Seko, Service- och kommunikationsfacket framför synpunkter kring utformningen av den EU-rättsliga regleringen. Svensk Sjöfart understryker vikten av att skattesystem utformas så att entreprenörskap och företagande stimuleras av såväl sysselsättnings- som konkurrensskäl. Dessa synpunkter kan inte tas om hand inom ramen för denna lagrådsremiss.

4.2 Planering av och deltagande i företagsrådsmöten

Regeringens förslag: I lagen om europeiska företagsråd ska regler införas om att möten med en förhandlingsdelegation och ett företagsråd om möjligt ska planeras så att ledamöter som har befattning ombord på fartyg, eller suppleanter för dessa, kan delta på plats. Om närvaro på plats inte är möjlig ska man överväga att genomföra mötet med hjälp av teknik för deltagande på distans.

Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag. Remissinstanserna: Arbetsdomstolen tillstyrker förslaget. Övriga remissinstanser har ingen invändning mot förslaget eller avstår från att yttra sig. Skälen för regeringens förslag: Enligt artikel 2.2 i sjöfolksdirektivet ska en besättningsmedlem på ett sjögående fartyg som är ledamot av ett särskilt förhandlingsorgan eller europeiskt företagsråd, eller en sådan ledamots suppleant, vara behörig att delta i möten med företaget, om inte ledamoten befinner sig till sjöss eller befinner sig i en hamn i ett annat land än det där rederiet har sitt säte när mötet äger rum. Emellertid ska möten, om möjligt, planeras så att ledamöter eller suppleanter som är besättningsmedlemmar på ett fartyg kan delta. Om en sådan besättningsmedlem inte kan delta i ett möte ska möjligheten att använda ny informations- och kommunikationsteknik övervägas. Ett minimikrav vid genomförandet av sjöfolksdirektivet är att lagstiftningen garanterar att en utsedd ledamot eller en suppleant är behörig när denne är i hamn i det land där rederiet har sitt säte när mötet äger rum. Som utredaren konstaterar skulle en sådan behörighetsregel, där det anges att ledamoten eller suppleanten endast är behörig att delta under vissa förutsättningar, innebära en inskränkning i förhållande till vad som gäller för sjöfolk i dag. Av artikel 6 i sjöfolksdirektivet framgår det att den målgrupp som omfattas av sjöfolksdirektivet inte får hamna i ett sämre läge än vad som gäller enligt nationella regler. Någon sådan bestämmelse bör därför inte införas. När det gäller det senare ledet i artikel 2.2 om planering av möten och övervägande om användning av informations- och kommunikationsteknologi delar regeringen utredarens bedömning att denna reglering inte innebär en försämring av den allmänna skyddsnivån, utan har karaktären av ordningsregler. Regeringen anser liksom utredaren att kompletterande bestämmelser bör införas som tydliggör att möten med en förhandlingsdelegation och ett europeiskt företagsråd ska planeras så att ledamöter som är besättningsmedlemmar på fartyg kan delta. I sjöfolksdirektivet anges att regleringen även tar sikte på suppleanter. Det kan visserligen konstateras att det i direktivet om europeiska företagsråd inte tidigare funnits några bestämmelser om suppleanter. Inte heller lagen om europeiska företagsråd innehåller några sådana bestämmelser. För det fall en suppleant har utsetts framstår det dock som lämpligt att den inträder i en ledamots ställe, om ledamoten inte kan delta på plats. Bestämmelsen bör därför även omfatta suppleanter. Vidare bör det framgå att del-

tagande på distans kan vara ett alternativ om närvaro på plats inte är möjlig. Regeringen ansluter sig till utredarens bedömning att den vedertagna terminologin inom sjöarbetsrätten bör användas, dvs. ”befattning ombord” i stället för sjöfolksdirektivets begrepp ”besättningsmedlem”.

4.3 Hänvisning till EU-rättsakter

Regeringens förslag: Hänvisningarna till EU-rättsakter i de lagregler som genomfört de aktuella direktiven ska uppdateras så att det uttryckligen anges att det är direktivens lydelser enligt sjöfolksdirektivet som avses. Bemyndigandet i främjandelagen ska justeras.

Utredarens förslag: Överensstämmer i sak med regeringens förslag. Remissinstanserna: Arbetsdomstolen tillstyrker förslaget till ändringar. Övriga remissinstanser har ingen invändning mot förslaget eller avstår från att yttra sig. Skälen för regeringens förslag: När det i en lag görs hänvisningar till direktiv ska det i lagen anges vilken lydelse av direktivet som införs och ska tillämpas. Hänvisningar av detta slag finns i 4 § medbestämmandelagen, 2 § anställningsskyddslagen, 1 § lönegarantilagen och 5 och 12 §§ lagen om europeiska företagsråd. Då sjöfolksdirektivet ändrar lönegarantidirektivet, direktivet om europeiska företagsråd, direktivet om information och samråd, direktivet om kollektiva uppsägningar och överlåtelsedirektivet bör hänvisningarna i nämnda bestämmelser uppdateras så att det uttryckligen anges att det är direktiven i dess respektive lydelse enligt sjöfolksdirektivet som avses. I 4 § medbestämmandelagen hänvisas till upphävda direktiv. Rådets direktiv 75/129/EEG av den 17 februari 1975 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om kollektiva uppsägningar, och rådets direktiv 92/56/EEG av den 24 juni 1992 om ändring av direktiv 75/129/EEG är ersatta av direktivet om kollektiva uppsägningar. Rådets direktiv 77/187/EEG av den 14 februari 1977 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om skydd för arbetstagares rättigheter vid överlåtelse av företag, verksamheter eller delar av företag eller verksamheter är ersatt av överlåtelsedirektivet. Hänvisningen i 4 § medbestämmandelagen bör därför ersättas av en hänvisning till direktivet om kollektiva uppsägningar och till överlåtelsedirektivet, enligt lydelsen i sjöfolksdirektivet. I 25 § främjandelagen finns ett bemyndigande för regeringen eller efter regeringens bestämmande, för Arbetsförmedlingen, att dels föreskriva undantag från 1–12 §§, dels meddela närmare föreskrifter för tillämpningen av dessa bestämmelser. När det gäller det senare ledet konstateras att det är frågan om en upplysningsbestämmelse om att verkställighetsföreskrifter kan komma att meddelas. Redan av 8 kap. 7 och 11 §§ regeringsformen följer emellertid att sådana föreskrifter kan meddelas utan bemyndigande från riksdagen. Detta led av bestämmelsen bör därför

tas bort. Vidare bör inte en särskild förvaltningsmyndighet namnges i det bemyndigande som kvarstår. Bestämmelsen om att undantag som meddelas med stöd av bemyndigandet inte får innebära mindre förmånliga regler för arbetstagarna än vad som följer av direktivet om kollektiva uppsägningar infördes när det direktivet genomfördes eftersom det då fanns behov av en sådan upplysning (SOU 1994:83 s. 126 och prop. 1994/95:102 s. 76 f.) Något behov av en sådan upplysning finns inte längre, varför upplysningen bör tas bort.

5 Ikraftträdande

Regeringens förslag: Lagändringarna ska träda i kraft den 1 oktober 2017.

Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag. Remissinstanserna: Ingen remissinstans berör frågan särskilt. Skälen för regeringens förslag: Sjöfolksdirektivet ska vara genomfört senast den 10 oktober 2017. De ändringar som föreslås i lagen (2011:427) om europeiska företagsråd om möten bedöms inte medföra några omfattande förberedelser för dem som berörs av ändringen. De ändringar som i övrigt föreslås är samtliga av den karaktären att de kan genomföras så snart som möjligt. Ändringarna bör därför träda i kraft den 1 oktober 2017. Det behövs inte några övergångsbestämmelser.

6 Konsekvenser

De föreslagna reglerna syftar i första hand till att genomföra sjöfolksdirektivet särskilt i fråga om besättningsmedlemmars deltagande i företagsrådsmöten. I övrigt medför genomförandet av sjöfolksdirektivet inga beaktansvärda konsekvenser eftersom Sverige sedan tidigare har valt att tillämpa samtliga berörda arbetsrättsliga regler även i fråga om sjöfolk. EU-direktiv måste genomföras i nationell rätt. Sjöfolksdirektivet innehåller vissa regler som saknas i svensk rätt. En anpassning måste därför göras i de delar där sjöfolksdirektivet inte redan kan anses uppfyllt. kan endast ske genom författning. Lagstiftningsåtgärder föreslås då svensk rätt inte bedöms uppfylla samtliga delar av direktivet, se avsnitt 4.2. Förslagen om ändringar i lagen (2011:427) om europeiska företagsråd, angående hur möten om möjligt ska planeras, berör endast företag, så kallade gemenskapsföretag eller företagsgrupperingar med minst 1 000 anställda inom EES och med minst 150 anställda i var och en av minst två EES-stater och där ett europeiskt företagsråd har inrättats eller att

initiativ till ett sådant råd har tagits. Enligt vad som framkommit finns det i dagsläget ett europeiskt företagsråd vid ett svenskt rederi. Förslagen bedöms medföra marginella kostnadsmässiga eller andra konsekvenser. Förslagen ändrar varken tillämpningsområdet eller besättningsmedlemmars behörighet att delta vid företagsrådsmöten. Ändringarna innebär främst att berörda företag ska införa rutiner för planering av möten på så sätt att ledamöter i förhandlingsdelegationer och europeiska företagsråd som har befattning ombord på fartyg på ett rimligt sätt ska kunna delta i mötena. Eftersom förslagen i praktiken endast rör företag får de inga statsfinansiella konsekvenser eller andra konsekvenser för offentlig sektor. Inte heller bedöms förslagen medföra några miljömässiga konsekvenser. Regeringen delar Svenska ILO-kommitténs bedömning att förslagen är förenliga med Sveriges åtaganden under Internationella arbetsorganisationen (ILO), där Sjöarbetskonventionen från 2006 är det viktigaste instrumentet på området. Tidpunkten för reglernas ikraftträdande styrs av sjöfolksdirektivets bestämmelser om genomförande.

7 Författningskommentar

7.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1974:13) om vissa anställningsfrämjande åtgärder

25 §

Upplysningsbestämmelsen om att närmare föreskrifter för tillämpningen av bestämmelserna kan meddelas tas bort. Bemyndigandet ändras redaktionellt. Upplysningen om att eventuella föreskrifter inte får innebära mindre förmånliga regler för arbetstagarna än vad som ska gälla enligt EU-rätten tas bort. Förslaget behandlas i avsnitt 4.3.

7.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet

4 §

Paragrafen ändras så att det framgår av lagtexten att hänvisningen gäller direktivet om kollektiva uppsägningar respektive överlåtelsedirektivet samt vilken lydelse som avses av direktiven. Vidare görs en redaktionell ändring. Förslaget behandlas i avsnitt 4.3.

7.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1982:80) om anställningsskydd

2 §

Paragrafen ändras genom att den senaste lydelsen av överlåtelsedirektivet anges i lagtexten. Förslaget behandlas i avsnitt 4.3.

7.4 Förslaget till lag om ändring i lönegarantilagen (1992:497)

1 §

Paragrafen ändras genom att hänvisningen nu görs så att det framgår av lagtexten vilken lydelse som avses av lönegarantidirektivet. Förslaget behandlas i avsnitt 4.3.

7.5 Förslaget till lag om ändring i lagen (2011:427) om europeiska företagsråd

5 §

Paragrafen ändras genom att hänvisningen nu görs så att det framgår av lagtexten vilken lydelse som avses av direktivet om europeiska företagsråd. Förslaget behandlas i avsnitt 4.3.

12 §

I andra stycket görs en ändring så att det framgår av lagtexten vilken lydelse som avses av direktivet om europeiska företagsråd. Förslaget behandlas i avsnitt 4.3.

27 a §

Paragrafen är ny och genomför artikel 2 punkt 2 andra och tredje styckena i sjöfolksdirektivet. Förslaget behandlas i avsnitt 4.2.

47 §

Tredje stycket är nytt och genomför artikel 2 punkt 2 andra och tredje styckena i sjöfolksdirektivet. Förslaget behandlas i avsnitt 4.2.

Bilaga 1

8.10.2015 SV Europeiska unionens officiella tidning L 263/1

I

(Lagstiftningsakter)

DIREKTIV

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV (EU) 2015/1794

av den 6 oktober 2015

om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/94/EG, 2009/38/EG och 2002/14/EG samt rådets direktiv 98/59/EG och 2001/23/EG, vad gäller sjöfolk

(Text av betydelse för EES)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 153.2 b jämförd med artikel 153.1 b och e,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,

efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande ( 1 ),

med beaktande av Regionkommitténs yttrande ( 2 ),

i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet ( 3 ), och

av följande skäl:

(1) Enligt artikel 153 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) får Europaparlamentet och rådet i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet genom direktiv anta minimikrav, som ska genomföras gradvis, i syfte att förbättra arbetsvillkor och information till och samråd med arbetstagarna. I dessa direktiv måste oproportionella kostnader eller administrativa, finansiella och rättsliga ålägganden undvikas som motverkar tillkomsten och utvecklingen av små och medelstora företag vilka stimulerar hållbar tillväxt och sysselsättning.

(2) I Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/94/EG ( 4 ), 2009/38/EG ( 5 ) och 2002/14/EG ( 6 ) samt rådets direktiv 98/59/EG ( 7 ) och 2001/23/EG ( 8 ) är vissa sjöfolk antingen undantagna från tillämpningsområdet eller så ges medlemsstaterna möjlighet att undanta dem.

( 1 ) EUT C 226, 16.7.2014, s. 35. ( 2 ) EUT C 174, 7.6.2014, s. 50. ( 3 ) Europaparlamentets ståndpunkt av den 8 juli 2015 (ännu ej offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 18 september 2015. ( 4 ) Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/94/EG av den 22 oktober 2008 om skydd för arbetstagare vid arbetsgivarens insolvens (EUT L 283, 28.10.2008, s. 36). ( 5 ) Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/38/EG av den 6 maj 2009 om inrättande av ett europeiskt företagsråd eller ett förfarande i gemenskapsföretag och grupper av gemenskapsföretag för information till och samråd med arbetstagare (EUT L 122, 16.5.2009, s. 28). ( 6 ) Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/14/EG av den 11 mars 2002 om inrättande av en allmän ram för information till och samråd med arbetstagare i Europeiska gemenskapen (EGT L 80, 23.3.2002, s. 29). ( 7 ) Rådets direktiv 98/59/EG av den 20 juli 1998 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om kollektiva uppsägningar (EGT L 225, 12.8.1998, s. 16). ( 8 ) Rådets direktiv 2001/23/EG av den 12 mars 2001 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om skydd för arbetstagares rättigheter vid överlåtelse av företag, verksamheter eller delar av företag eller verksamheter (EGT L 82, 22.3.2001, s. 16).

Bilaga 1

L 263/2 SV Europeiska unionens officiella tidning 8.10.2015

(3) I sitt meddelande Strategiska mål och rekommendationer för EU:s sjöfartspolitik fram till 2018 av den 21 januari 2009 betonade kommissionen vikten av att införa en integrerad rättslig ram för att förbättra sjöfartssektorns konkurrenskraft.

(4) Förekomsten av undantag och/eller möjligheter att införa undantag kan hindra sjöfolk från att fullt ut åtnjuta sina rättigheter till rättvisa arbetsförhållanden och till information och samråd, eller begränsa deras möjligheter att fullt ut åtnjuta dessa rättigheter. Såvida förekomsten av undantag och/eller möjligheterna att införa undantag inte är objektivt motiverade och sjöfolk inte behandlas lika bör bestämmelser som medger sådana undantag utgå.

(5) Det rådande rättsläget, som delvis är resultatet av sjöfolks speciella yrkessituation, medför att samma kategori arbetstagare behandlas olika av olika medlemsstater, beroende på huruvida de tillämpar de undantag eller frivilliga undantag som den gällande lagstiftningen medger. Ett betydande antal medlemsstater har inte, eller endast i begränsad mån, utnyttjat dessa frivilliga undantag.

(6) I sitt meddelande En integrerad havspolitik för Europeiska unionen av den 10 oktober 2007 angav kommissionen att den politiken bygger på ett tydligt erkännande av att alla frågor som rör de europeiska haven hänger samman med varandra, och att havsrelaterade politiska insatser måste utvecklas med en helhetssyn för att nå önskat resultat. I meddelandet betonades också att fler och bättre arbetstillfällen inom sjöfarten för unionens medborgare krävs och att arbetsförhållandena ombord på fartyg måste förbättras, bland annat genom investeringar i forskning, utbildning, hälsa och säkerhet.

(7) Detta direktiv står i överensstämmelse med Europa 2020-strategin och med dess sysselsättningsmål och med den strategi som kommissionen fastställde i sitt meddelande En agenda för ny kompetens och arbetstillfällen – EU:s bidrag till full sysselsättning av den 23 november 2010.

(8) Den s.k. blå ekonomin utgör en betydande del av unionens ekonomi vad gäller arbetstillfällen och bruttomervärde.

(9) I enlighet med artikel 154.2 i EUF-fördraget har kommissionen samrått med arbetsmarknadens parter på unionsnivå om den möjliga inriktningen av en unionsåtgärd på detta område.

(10) Inom ramen för den sociala dialogen har arbetsmarknadens parter inom sjöfartssektorn nått en gemensam överenskommelse som är av stor betydelse för detta direktiv. Den gemensamma överenskommelsen innebär en god avvägning mellan behovet av att förbättra arbetsvillkoren för sjöfolk och behovet av att ta vederbörlig hänsyn till sektorns särdrag.

(11) Med tanke på sjöfartssektorns särart och de särskilda arbetsvillkor som gäller för de arbetstagare som omfattas av de undantag som upphävs genom detta direktiv är det nödvändigt att anpassa vissa av bestämmelserna i de direktiv som ändras genom det här direktivet för att återspegla särdragen i den berörda sektorn.

(12) På grund av de senaste årens tekniska utveckling, särskilt inom kommunikationstekniken, bör kraven på information och samråd uppdateras och tillämpas på lämpligaste sätt, inbegripet genom användning av ny teknik för fjärrkommunikation samt genom att man förbättrar tillgången till internet och ser till att det på ett rimligt sätt kan användas ombord, i syfte att förbättra genomförandet av detta direktiv.

(13) De rättigheter som sjöfolk har enligt det här direktivet, och som tillerkänts av medlemsstaterna i nationell lagstiftning om genomförande av direktiven 2008/94/EG, 2009/38/EG, 2002/14/EG, 98/59/EG och 2001/23/EG, bör inte påverkas. Genomförandet av det här direktivet bör inte kunna åberopas som skäl till inskränkningar i det skydd som redan gäller i varje medlemsstat.

(14) Internationella arbetsorganisationens sjöarbetskonvention från 2006 syftar både till att uppnå anständiga arbetsoch levnadsvillkor för sjöfolk genom att tillhandahålla hälso- och säkerhetsnormer, rättvisa anställningsvillkor och yrkesutbildning och till att trygga sund konkurrens för rederierna genom sin globala tillämpning samt till att säkerställa lika spelregler internationellt när det gäller vissa, men inte alla, arbetstagarrättigheter, oavsett

Bilaga 1

8.10.2015 SV Europeiska unionens officiella tidning L 263/3

nationalitet eller fartygets flagg. Den konventionen, rådets direktiv 2009/13/EG ( 1 ) och Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/16/EG ( 2 ) och 2013/54/EU ( 3 ) fastställer sjöfolks rätt till anständiga arbetsförhållanden inom många olika områden, tillhandahåller enhetliga rättigheter och skydd på arbetsplatsen för sjöfolk och bidrar till lika spelregler även inom unionen.

(15) Unionen bör sträva efter att förbättra arbets- och levnadsvillkoren ombord på fartyg och utnyttja potentialen för innovation för att göra sjöfartssektorn mer attraktiv för unionens sjöfolk, inbegripet för unga arbetstagare.

(16) Eftersom målet för detta direktiv, nämligen att förbättra arbetsvillkoren för sjöfolk och information till och samråd med dem, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna utan snarare, på grund av direktivets omfattning och verkningar, kan uppnås bättre på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitets ­ principen i samma artikel går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.

(17) Detta direktiv är förenligt med de grundläggande rättigheter och de principer som erkänns i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, särskilt rätten till rättvisa arbetsförhållanden och arbetstagares rätt till information och samråd inom företaget. Detta direktiv bör genomföras i enlighet med de rättigheterna och principerna.

(18) Direktiven 2008/94/EG, 2009/38/EG, 2002/14/EG, 98/59/EG och 2001/23/EG bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Ändring av direktiv 2008/94/EG

Artikel 1.3 i direktiv 2008/94/EG ska ersättas med följande:

”3. Medlemsstaterna får, om en sådan bestämmelse redan finns i deras nationella lagstiftning, fortsätta att utesluta arbetstagare i hushållet som är anställda av en fysisk person från tillämpningsområdet för detta direktiv.”

Artikel 2

Ändringar av direktiv 2009/38/EG

Direktiv 2009/38/EG ska ändras på följande sätt:

1. I artikel 1 ska punkt 7 utgå.

2. I artikel 10.3 ska följande stycken läggas till:

”En besättningsmedlem på ett sjögående fartyg som är ledamot av ett särskilt förhandlingsorgan eller av ett europeiskt företagsråd, eller en sådan ledamots suppleant, ska vara behörig att delta i möten i det särskilda förhandlingsorganet eller i det europeiska företagsrådet eller i varje annat möte inom ramen för något av de förfaranden som fastställs i artikel 6.3 såvida denna ledamot eller suppleant inte befinner sig till sjöss eller befinner sig i en hamn i ett annat land än det där rederiet har sitt säte när mötet äger rum.

( 1 ) Rådets direktiv 2009/13/EG av den 16 februari 2009 om genomförande av det avtal som ingåtts av European Community Shipowners' Associations (ECSA) och European Transport Workers' Federation (ETF) om 2006 års konvention om arbete till sjöss och om ändring av direktiv 1999/63/EG (EUT L 124, 20.5.2009, s. 30). ( 2 ) Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/16/EG av den 23 april 2009 om hamnstatskontroll (EUT L 131, 28.5.2009, s. 57). ( 3 ) Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/54/EU av den 20 november 2013 om vissa flaggstaters ansvar i fråga om efterlevnad och verkställighet av 2006 års konvention om arbete till sjöss (EUT L 329, 10.12.2013, s. 1).

Bilaga 1

L 263/4 SV Europeiska unionens officiella tidning 8.10.2015 Möten ska, om möjligt, planeras så att ledamöter eller suppleanter som är besättningsmedlemmar på ett sjögående fartyg kan delta. Om en besättningsmedlem på ett sjögående fartyg som är ledamot av ett särskilt förhandlingsorgan eller av ett europeiskt företagsråd, eller en sådan ledamots suppleant, inte kan delta i ett möte ska, om detta är möjligt, möjligheten att använda ny informations- och kommunikationsteknik övervägas.” Artikel 3

Ändring av direktiv 2002/14/EG

Artikel 3.3 i direktiv 2002/14/EG ska utgå.

Artikel 4

Ändringar av direktiv 98/59/EG

Direktiv 98/59/EG ska ändras på följande sätt: 1. I artikel 1.2 ska led c utgå. 2. I artikel 3.1 ska följande stycke införas efter andra stycket: ”Om den planerade kollektiva uppsägningen rör medlemmar av besättningen på sjögående fartyg ska arbetsgivaren meddela detta till den behöriga myndigheten i den stat vars flagga fartyget för.” Artikel 5

Ändring av direktiv 2001/23/EG

Artikel 1.3 i direktiv 2001/23/EG ska ersättas med följande: ”3. Detta direktiv ska tillämpas på sådan överlåtelse av sjögående fartyg som är en del av en överlåtelse av ett företag, en verksamhet eller en del av ett företag eller en verksamhet i den mening som avses i punkterna 1 och 2, under förutsättning att förvärvaren befinner sig, eller det företag eller den verksamhet eller den del av företaget eller verksamheten som ska överlåtas förblir, inom fördragets territoriella tillämpningsområde. Detta direktiv ska inte tillämpas om föremålet för överlåtelsen enbart utgörs av ett eller flera sjögående fartyg.”

Artikel 6

Skyddsnivå

Genomförandet av detta direktiv får under inga omständigheter föranleda en minskning av den allmänna skyddsnivån för de personer som omfattas av det här direktivet, vilken redan tillerkänts av medlemsstaterna på de områden som omfattas av direktiven 2008/94/EG, 2009/38/EG, 2002/14/EG, 98/59/EG och 2001/23/EG.

Artikel 7

Kommissionens rapportering

Kommissionen ska senast den 10 oktober 2019 och efter samråd med medlemsstaterna och arbetsmarknadens parter på unionsnivå överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet om genomförandet och tillämpningen av artiklarna 4 och 5.

Bilaga 1

8.10.2015 SV Europeiska unionens officiella tidning L 263/5 Artikel 8

Införlivande

1. Medlemsstaterna ska senast den 10 oktober 2017 sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De ska genast underrätta kommissionen om detta. När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda. 2. Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv. Artikel 9

Ikraftträdande

Detta direktiv träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning . Artikel 10

Adressater

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Strasbourg den 6 oktober 2015. På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar M. SCHULZ N. SCHMIT Ordförande Ordförande

Bilaga 2

L 283/36 SV Europeiska unionens officiella tidning 28.10.2008

DIREKTIV

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2008/94/EG

av den 22 oktober 2008

om skydd för arbetstagare vid arbetsgivarens insolvens

(kodifierad version)

(Text av betydelse för EES)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR marknaden måste leda till att levnads- och arbetsvillkoren ANTAGIT DETTA DIREKTIV för arbetstagare inom gemenskapen förbättras samt att förbättringen, där så behövs, även måste medföra att vissa aspekter av anställningsreglerna utvecklas, såsom förfaranden vid kollektiva uppsägningar och konkurser.

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 137.2,

(3) Det är nödvändigt att skydd upprättas för arbetstagarna vid arbetsgivarens insolvens och för att garantera dem ett med beaktande av kommissionens förslag, minimiskydd, särskilt för att garantera betalning av deras utestående fordringar, samtidigt som hänsyn måste tas till behovet av en välbalanserad ekonomisk och social ut­ veckling inom gemenskapen. För detta ändamål bör alla medlemsstater inrätta en institution som säkerställer att med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit­ de berörda arbetstagarna får betalt för sina utestående téns yttrande ( 1 ), fordringar.

efter att ha hört Regionkommittén, (4) För att säkerställa ett rättvist skydd för de berörda arbets­ tagarna bör man definiera insolvens i enlighet med ut­ vecklingen av lagstiftningen i medlemsstaterna på detta område och detta begrepp bör även avse andra insolvens­ i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget ( 2 ), och förfaranden än likvidationsförfaranden. I syfte att fast­ ställa garantiinstitutionens betalningsskyldighet bör med­ lemsstaterna i detta sammanhang ha möjlighet att före­ skriva att en insolvenssituation som leder till flera insol­ av följande skäl: vensförfaranden ska hanteras som om det gällde ett enda insolvensförfarande.

(1) Rådets direktiv 80/987/EEG av den 20 oktober 1980 om skydd för arbetstagare vid arbetsgivarens insolvens ( 3 ) har (5) Det bör säkerställas att de arbetstagare som avses i rådets ändrats flera gånger ( 4 ) på ett väsentligt sätt. För att skapa direktiv 97/81/EG av den 15 december 1997 om ramav­ klarhet och överskådlighet bör det direktivet kodifieras. talet om deltidsarbete undertecknat av UNICE, CEEP och EFS ( 5 ), rådets direktiv 1999/70/EG av den 28 juni 1999 om ramavtalet om visstidsarbete undertecknat av EFS, UNICE och CEEP ( 6 ) och rådets direktiv 91/383/EEG av (2) I punkt 7 i gemenskapens stadga om grundläggande so­ den 25 juni 1991 om komplettering av åtgärderna för att ciala rättigheter för arbetstagare, som antogs den 9 de­ främja förbättringar av säkerhet och hälsa på arbetsplat­ cember 1989, föreskrivs att förverkligandet av den inre sen för arbetstagare med tidsbegränsat anställningsförhål­ lande eller tillfälligt anställningsförhållande ( 7 ) inte ute­ ( 1 ) EUT C 161, 13.7.2007, s. 75. sluts från tillämpningsområdet för det här direktivet. ( 2 ) Europaparlamentets yttrande av den 19 juni 2007 (EUT C 146 E, 12.6.2008, s. 71) och rådets beslut av den 25 september 2008. ( 5 ) EGT L 14, 20.1.1998, s. 9. ( 3 ) EGT L 283, 28.10.1980, s. 23. ( 6 ) EGT L 175, 10.7.1999, s. 43. ( 4 ) Se bilaga I del A och B. ( 7 ) EGT L 206, 29.7.1991, s. 19.

Bilaga 2

28.10.2008 SV Europeiska unionens officiella tidning L 283/37

(6) För att tillgodose arbetstagarnas rättssäkerhet när företag HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. som bedriver verksamhet i flera medlemsstater blir insol­ venta och för att trygga arbetstagarnas rättigheter i en­ lighet med EG-domstolens rättspraxis, är det nödvändigt att ha bestämmelser som uttryckligen fastställer vilken KAPITEL I institution som är behörig att betala de utestående ford­ ringarna till arbetstagarna i dessa fall och som fastställer TILLÄMPNINGSOMRÅDE OCH DEFINITIONER målet för samarbetet mellan medlemsstaternas behöriga myndigheter att snarast möjligt reglera arbetstagarnas Artikel 1 utestående fordringar. Det är vidare nödvändigt att före­ skriva ett samarbete mellan behöriga administrativa myn­ 1. Detta direktiv ska tillämpas på fordringar som arbetstagare digheter i medlemsstaterna för att se till att bestämmel­ på grund av anställningsavtal eller anställningsförhållanden har serna på detta område tillämpas på rätt sätt. gentemot arbetsgivare som är att anse som insolventa enligt artikel 2.1.

2. Medlemsstaterna får undantagsvis utesluta fordringar från vissa kategorier av arbetstagare från tillämpningsområdet för (7) Medlemsstaterna kan införa begränsningar av garantiin­ detta direktiv om det finns andra former av garanti som ger stitutionernas ansvar. Begränsningarna bör vara förenliga arbetstagarna ett skydd motsvarande det som följer av detta med direktivets sociala mål, och vid införandet av dessa direktiv. kan olika nivåer på fordringarna beaktas.

3. Medlemsstaterna får, om en sådan bestämmelse redan finns i deras nationella lagstiftning, fortsätta att utesluta följande kategorier från tillämpningsområdet för detta direktiv: (8) För att underlätta fastställandet av insolvensförfaranden bl.a. i gränsöverskridande situationer bör det föreskrivas att medlemsstaterna ska informera kommissionen och övriga medlemsstater om de typer av insolvensförfaran­ a) Arbetstagare i hushållet som är anställda av en fysisk person. den som ger anledning till åtgärd från garantiinstitutio­ nen.

b) Fiskare som avlönas separat.

(9) Eftersom målet för den föreslagna åtgärden i detta direk­ Artikel 2 tiv inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlems­ staterna och det därför bättre kan uppnås på gemens­ 1. I detta direktiv ska en arbetsgivare anses vara insolvent när kapsnivå, kan gemenskapen vidta åtgärder i enlighet en ansökan har inlämnats om att inleda ett kollektivt förfarande med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. som grundas på arbetsgivarens insolvens i enlighet med respek­ I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel tive medlemsstats lagar och andra författningar och som inne­ går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för bär att arbetsgivarens tillgångar helt eller delvis tas i anspråk att uppnå detta mål. och att en förvaltare eller en person som utövar en liknande funktion utses, samt när den myndighet som är behörig enligt dessa lagar och andra författningar

(10) Kommissionen bör för Europaparlamentet och rådet a) har beslutat att inleda ett förfarande, eller lägga fram en rapport om genomförandet och tillämp­ ningen av detta direktiv, särskilt med avseende på de nya anställningsformer som uppkommer i medlemsstaterna. b) har fastställt att arbetsgivarens företag eller verksamheter definitivt har upphört och att befintliga tillgångar är otill­ räckliga för att motivera att förfarandet inleds.

(11) Detta direktiv bör inte påverka medlemsstaternas skyldig­ heter vad gäller de tidsfrister för införlivande med natio­ 2. Detta direktiv påverkar inte den definition som följer av nell lagstiftning och tillämpning av de direktiv som anges nationell rätt beträffande termerna arbetstagare, arbetsgivare, lön, i bilaga I del C. omedelbar rätt till och framtida rätt till .

Bilaga 2

L 283/38 SV Europeiska unionens officiella tidning 28.10.2008

Medlemsstaterna får från tillämpningsområdet för detta direktiv 2. Om medlemsstaterna utnyttjar valmöjligheten enligt punkt emellertid inte utesluta 1, ska de fastställa den period för vilken garantiinstitutionen ska betala utestående fordringar. Denna period får dock inte vara kortare än en period som omfattar lönen för de tre senaste månaderna av anställningsförhållandet före och/eller efter det a) deltidsanställda i den mening som avses i direktiv 97/81/EG, datum som avses i artikel 3 andra stycket.

b) visstidsanställda i den mening som avses i direktiv 1999/70/EG, Medlemsstaterna får bestämma att denna minimiperiod på tre månader ska infalla under en referensperiod som inte får vara kortare än sex månader.

c) arbetstagare med ett tillfälligt anställningsförhållande i den mening som avses i artikel 1.2 i direktiv 91/383/EEG.

De medlemsstater som föreskriver en referensperiod på minst 18 månader får begränsa den period för vilken garantiinstitu­ tionen ska betala de utestående fordringarna till åtta veckor. 3. Medlemsstaterna får inte göra arbetstagarnas rätt enligt I sådana fall ska de för arbetstagarna mest fördelaktiga perio­ detta direktiv beroende av en minsta kvalifikationsperiod avse­ derna användas vid beräkningen av minimiperioden. ende anställningsavtal eller anställningsförhållande.

4. Detta direktiv hindrar inte medlemsstaterna från att ut­ 3. Medlemsstaterna får fritt sätta övre gränser för garantiin­ sträcka skyddet för arbetstagare till andra insolvenssituationer stitutionens utbetalningar. Dessa gränser får inte vara lägre än som fastställts genom andra förfaranden än de som nämns i en tröskel som är socialt förenlig med detta direktivs sociala punkt 1 och som föreskrivs i nationell lagstiftning, till exempel målsättning. situationer där arbetsgivaren i praktiken inställt betalningarna permanent.

Om medlemsstaterna utnyttjar denna valmöjlighet, ska de till Sådana förfaranden ska dock inte leda till ett krav på garantier kommissionen meddela vilka metoder de använder för att sätta för institutionerna i de övriga medlemsstaterna i sådana fall som denna övre gräns. avses i kapitel IV.

KAPITEL II Artikel 5

BESTÄMMELSER OM GARANTIINSTITUTIONER Medlemsstaterna ska införa detaljerade bestämmelser för garan­ tiinstitutionernas organisation, finansiering och verksamhet, i Artikel 3 överensstämmelse med framför allt följande principer: Medlemsstaterna ska, om inte annat följer av artikel 4, vidta nödvändiga åtgärder för att se till att garantiinstitutionerna sä­ kerställer betalning av arbetstagarnas utestående fordringar som grundar sig på anställningsavtal eller anställningsförhållanden, inbegripet betalning av avgångsvederlag, förutsatt att nationell a) Institutionernas tillgångar ska vara fristående från arbetsgi­ lagstiftning föreskriver det, när anställningsförhållandet upphör. varnas driftskapital och ska inte vara tillgängliga vid ett in­ solvensförfarande.

De utestående lönefordringar som garantiinstitutionen övertar avser en period före och/eller, i förekommande fall, efter ett datum som fastställts av medlemsstaterna. b) Arbetsgivarna ska bidra till institutionernas finansiering om den inte helt fullgörs av offentliga myndigheter.

Artikel 4

1. Medlemsstaterna får välja att begränsa garantiinstitutioner­ c) Institutionernas ansvar ska bestå oberoende av om förplik­ nas betalningsansvar enligt artikel 3. telserna att bidra till finansieringen har uppfyllts eller inte.

Bilaga 2

28.10.2008 SV Europeiska unionens officiella tidning L 283/39

KAPITEL III 3. Medlemsstaterna ska vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att, i de fall som avses i punkt 1 i denna artikel, BESTÄMMELSER OM SOCIAL TRYGGHET de beslut som fattas inom ramen för ett i en annan medlemsstat inlett insolvensförfarande enligt artikel 2.1 beaktas för att fast­ Artikel 6 ställa arbetsgivarens insolvens i den mening som avses i detta direktiv. Medlemsstaterna får föreskriva att artiklarna 3, 4 och 5 inte ska tillämpas på bidrag som ska utgå enligt nationella författnings­ reglerade socialförsäkringssystem eller enligt kompletterande pensionssystem utanför de nationella författningsreglerade so­ cialförsäkringssystemen för ett eller flera företag. Artikel 10

1. För att genomföra artikel 9 ska medlemsstaterna före­ skriva att relevant information mellan de behöriga administra­ tiva myndigheterna och/eller mellan de garantiinstitutioner som omnämns i artikel 3 första stycket ska utbytas, vilket bland annat gör det möjligt att upplysa den behöriga garantiinstitu­ Artikel 7 tionen om arbetstagarnas utestående fordringar.

Medlemsstaterna ska vidta nödvändiga åtgärder för att säker­ ställa att underlåtenhet från arbetsgivarens sida, före inträdet av hans insolvens, att inbetala på honom ankommande obliga­ toriska bidrag till försäkringsinstitutionerna i enlighet med de 2. Medlemsstaterna ska till kommissionen och de andra med­ nationella författningsreglerade socialförsäkringssystemen inte lemsstaterna lämna uppgifter om adress och telefon till sina inverkar menligt på arbetstagarnas rätt till förmåner enligt dessa behöriga administrativa myndigheter och/eller sina garantiinsti­ försäkringar, i den mån avdrag för arbetstagarens del av bidraget tutioner. Kommissionen ska göra dessa upplysningar tillgängliga har gjorts vid utbetalning av arbetstagarnas löner. för allmänheten.

KAPITEL V

ALLMÄNNA BESTÄMMELSER OCH SLUTBESTÄMMELSER

Artikel 8 Artikel 11 Medlemsstaterna ska säkerställa att nödvändiga åtgärder vidtas för att skydda arbetstagarnas intressen och de personers intres­ Detta direktiv ska inte påverka medlemsstaternas rätt att till­ sen som vid inträdet av arbetsgivarens insolvens redan har läm­ ämpa eller utfärda lagar eller andra författningar som är gynn­ nat arbetsgivarens företag eller verksamhet, vad gäller rättigheter sammare för arbetstagarna. som tillförsäkrar dem omedelbara eller framtida ålderspensions­ förmåner inklusive efterlevandeförmåner enligt kompletterande pensionssystem utanför de nationella författningsreglerade so­ cialförsäkringssystemen för ett eller flera företag. Genomförandet av detta direktiv får under inga omständigheter utgöra skäl för att försämra den existerande situationen i med­ lemsstaterna och den allmänna skyddsnivån för arbetstagare inom det område som direktivet omfattar.

KAPITEL IV BESTÄMMELSER OM GRÄNSÖVERSKRIDANDE SITUATIONER Artikel 12

Detta direktiv ska inte påverka medlemsstaternas möjligheter att Artikel 9

1. När ett företag som är verksamt på minst två medlems­ staters territorium är insolvent i den mening som avses i arti­ kel 2.1, ska institutionen i den medlemsstat på vilkens territo­ a) vidta åtgärder för att förhindra missbruk, rium arbetstagarna normalt utför eller utförde sitt arbete vara behörig institution för betalningen av utestående fordringar till arbetstagarna.

b) vägra att ta på sig eller begränsa det ansvar som avses i artikel 3, eller den garanterade förpliktelse som avses i arti­ kel 7, om det visar sig att uppfyllandet av förpliktelsen är orimligt på grund av förekomsten av särskilda förbindelser mellan arbetstagaren och arbetsgivaren och gemensamma 2. Omfattningen av arbetstagarnas rättigheter ska fastställas i intressen som resulterat i hemliga överenskommelser mellan den lagstiftning som gäller för den behöriga garantiinstitutionen. dem,

Bilaga 2

L 283/40 SV Europeiska unionens officiella tidning 28.10.2008

c) vägra att ta på sig eller begränsa den betalningsskyldighet Artikel 16 som avses i artikel 3 eller den garanterade förpliktelse som avses i artikel 7 i de fall då arbetstagaren ensam eller till­ Direktiv 80/987/EEG, i dess lydelse enligt de rättsakter som sammans med nära anförvanter var ägare till en väsentlig del anges i bilaga I, ska upphöra att gälla, utan att det påverkar av arbetsgivarens företag eller verksamhet och hade ett be­ medlemsstaternas skyldigheter vad gäller tidsfristerna för inför­ tydande inflytande över verksamheten. livande med nationell lagstiftning och tillämpningen av de di­ rektiv som anges i bilaga I del C.

Artikel 13 Hänvisningar till det upphävda direktivet ska anses som hänvis­ Medlemsstaterna ska till kommissionen och de övriga medlems­ ningar till det här direktivet och ska läsas i enlighet med jäm­ staterna anmäla de typer av nationella insolvensförfaranden som förelsetabellen i bilaga II. omfattas av detta direktivs tillämpningsområde samt alla änd­ ringar av dessa.

Artikel 17 Kommissionen ska offentliggöra dessa anmälningar i Europeiska Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det unionens officiella tidning . har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning .

Artikel 14 Artikel 18 Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texterna till de lagar och andra författningar som de antar inom det område Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna. som omfattas av detta direktiv.

Utfärdat i Strasbourg den 22 oktober 2008. Artikel 15

Senast den 8 oktober 2010 ska kommissionen för Europapar­ På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar lamentet och rådet lägga fram en rapport om genomförandet H.-G. PÖTTERING J.-P. JOUYET och tillämpningen av artiklarna 1 – 4, 9, 10, 11 andra stycket, 12 c, 13 och 14 i medlemsstaterna. Ordförande Ordförande

Bilaga 2

28.10.2008 SV Europeiska unionens officiella tidning L 283/41

BILAGA I

DEL A

Upphävt direktiv och ändringar av det i kronologisk ordning

(som det hänvisas till i artikel 16)

Rådets direktiv 80/987/EEG (EGT L 283, 28.10.1980, s. 23) Rådets direktiv 87/164/EEG (EGT L 66, 11.3.1987, s. 11) Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/74/EG (EGT L 270, 8.10.2002, s. 10)

DEL B

Icke upphävd ändringsrättsakt

(som det hänvisas till i artikel 16) 1994 års anslutningsakt

DEL C

Tidsfrister för införlivande med nationell lagstiftning och tillämpning

(som det hänvisas till i artikel 16)

Direktiv Tidsfrist för införlivande Datum för tillämpning 80/987/EEG 23 oktober 1983 87/164/EEG 1 januari 1986 2002/74/EG 7 oktober 2005

Bilaga 2

L 283/42 SV Europeiska unionens officiella tidning 28.10.2008

BILAGA II

Jämförelsetabell

Direktiv 80/987/EEG Detta direktiv Artikel 1 Artikel 1 Artikel 2 Artikel 2 Artikel 3 Artikel 3 Artikel 4 Artikel 4 Artikel 5 Artikel 5 Artikel 6 Artikel 6 Artikel 7 Artikel 7 Artikel 8 Artikel 8 Artikel 8a Artikel 9 Artikel 8b Artikel 10 Artikel 9 Artikel 11 Artikel 10 Artikel 12 Artikel 10a Artikel 13 Artikel 11.1 — Artikel 11.2 Artikel 14 Artikel 12 — — Artikel 15 — Artikel 16 — Artikel 17 Artikel 13 Artikel 18 — Bilaga I — Bilaga II

Bilaga 3

L 122/28 SV Europeiska unionens officiella tidning 16.5.2009

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2009/38/EG

av den 6 maj 2009

om inrättande av ett europeiskt företagsråd eller ett förfarande i gemenskapsföretag och grupper av gemenskapsföretag för information till och samråd med arbetstagare

(omarbetning)

(Text av betydelse för EES)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR (3) Efter samråd med medlemsstaterna och arbetsmarkna ­ ANTAGIT DETTA DIREKTIV dens parter på europeisk nivå har kommissionen den 4 april 2000 inför Europaparlamentet och rådet lagt fram en rapport om genomförandet av direkt ­ iv 94/45/EG.

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 137, (4) I enlighet med artikel 138.2 i fördraget har kommissio ­ nen samrått med arbetsmarknadens parter på gemen ­ skapsnivå om de eventuella riktlinjerna för en gemenskapsinsats på området. med beaktande av kommissionens förslag,

(5) Kommissionen har efter detta samråd funnit att en ge ­ menskapsinsats är önskvärd och har på nytt samrått med med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit ­ arbetsmarknadens parter på gemenskapsnivå om innehål ­ téns yttrande ( 1 ), let i det planerade förslaget i enlighet med artikel 138.3 i fördraget.

efter att ha hört Regionkommittén, (6) Efter denna andra samrådsomgång har arbetsmarknadens parter inte meddelat kommissionen att de önskar inleda en process som kan leda till att ett avtal ingås enligt artikel 138.4 i fördraget.

i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget ( 2 ), och

(7) Det är nödvändigt att modernisera gemenskapslagstift ­ ningen på området gränsöverskridande information till och samråd med arbetstagarna, för att säkerställa ett ef ­ av följande skäl: fektivt utövande av arbetstagarnas rättigheter till gräns ­ överskridande information och samråd, att öka andelen europeiska företagsråd som inrättas och samtidigt möj ­ liggöra för nuvarande avtal att fortsätta fungera, att lösa problemen i samband med den praktiska tillämpningen (1) Ett antal väsentliga ändringar kommer att göras av rådets av direktiv 94/45/EG och att åtgärda den rättsosäkerhet direktiv 94/45/EG av den 22 september 1994 om inrät ­ som beror på vissa av direktivets bestämmelser eller av ­ tandet av ett europeiskt företagsråd eller ett förfarande i saknaden av sådana, samt att bättre samordna gemen ­ gemenskapsföretag och grupper av gemenskapsföretag skapens rättsliga instrument på området information till för information till och samråd med arbetstagare ( 3 ). och samråd med arbetstagarna. Detta direktiv bör omarbetas av tydlighetsskäl.

(8) Enligt artikel 136 i fördraget ska ett av gemenskapens och medlemsstaternas mål vara att främja en dialog mel ­ (2) Enligt artikel 15 i direktiv 94/45/EG har kommissionen, i lan arbetsmarknadens parter. samråd med medlemsstaterna och arbetsmarknadens par ­ ter på europeisk nivå, granskat direktivets tillämpning och särskilt undersökt om trösklarna för antalet anställda (9) Detta direktiv ingår i en gemenskapsram med syfte att är relevanta för att vid behov föreslå lämpliga ändringar. stödja och komplettera medlemsstaternas åtgärder på området information till och samråd med arbetstagarna. ( 1 ) Yttrandet avgivet den 4 december 2008 (ännu ej offentliggjort i Denna ram borde i så hög grad som möjligt begränsa de EUT). ( 2 ) Europaparlamentets yttrande av den 16 december 2008 (ännu ej bördor som läggs på företagen eller driftsställena, samti ­ offentliggjort i EUT) och rådets beslut av den 17 december 2008. digt som ett effektivt utövande av de tillerkända rättighe ­ ( 3 ) EGT L 254, 30.9.1994, s. 64. terna säkerställs.

Bilaga 3

16.5.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 122/29

(10) För att den inre marknaden ska fungera behöver företag ningarna som till den lednings- och representationsnivå slås samman och övertas, fusioner ske över gränserna som berörs. Därför bör sådana frågor som berör hela och samarbetsprojekt skapas och som en följd av detta företaget eller gruppen eller minst två medlemsstater an ­ behöver det finnas företag och grupper av företag som ses vara gränsöverskridande frågor. Hit hör sådana frågor, bedriver verksamhet i flera medlemsstater. För att nä ­ som oberoende av antalet medlemsstater som berörs, är ringsverksamheten ska kunna utvecklas harmoniskt viktiga för den europeiska arbetsstyrkan på grund av de måste de företag och grupper av företag som bedriver konsekvenser de kan få eller som innefattar överföringar verksamhet i två eller flera medlemsstater informera och av verksamhet mellan medlemsstaterna. samråda med representanterna för de arbetstagare som berörs av deras beslut.

(17) Det är nödvändigt med en definition av begreppet kon ­ trollerande företag som enbart syftar på detta direktiv (11) De förfaranden för information till och samråd med ar ­ och som inte påverkar definitionen av begreppen grupp betstagare som omfattas av medlemsstaternas lagstiftning av företag eller kontroll som förekommer i andra akter. eller förfaranden är sällan inriktade på den gränsöverskri ­ dande strukturen hos den enhet som fattar beslut som berör dessa arbetstagare. Detta kan medföra att arbets ­ tagare som berörs av beslut inom ett och samma företag (18) Mekanismerna för information till och samråd med ar ­ eller en och samma grupp av företag behandlas på olika betstagare i företag eller grupper av företag som är verk ­ sätt. samma i två eller fler medlemsstater måste omfatta ett företags alla driftsställen eller, i förekommande fall, en företagsgrupps samtliga företag inom medlemsstaterna, (12) Lämpliga bestämmelser måste antas för att säkerställa att oavsett om företaget eller företagsgruppens kontrolle ­ arbetstagarna i gemenskapsföretag och grupper av ge ­ rande företag har sin centrala ledning innanför eller utan ­ menskapsföretag informeras och att samråd med dessa för medlemsstaternas territorium. äger rum på rätt sätt då beslut som berör dessa arbets ­ tagare fattas i en annan medlemsstat än den där de är anställda. (19) I överensstämmelse med principen om parternas själv ­ ständighet är arbetstagarrepresentanterna och ledningen för företaget eller företagsgruppens kontrollerande före ­ (13) För att garantera att arbetstagare i företag eller grupper av tag skyldiga att avtala om vilken form av europeiskt företag som bedriver verksamhet i två eller flera med ­ företagsråd eller annan form av informations- och sam ­ lemsstater informeras och att samråd med dessa äger rådsförfaranden som ska införas, hur det ska vara sam ­ rum på rätt sätt är det nödvändigt att inrätta europeiska mansatt, vilka befogenheter det ska ha, hur det ska fun ­ företagsråd eller andra lämpliga förfaranden för gräns ­ gera, vilka förfaranden som ska tillämpas och vilka eko ­ överskridande information till och samråd med arbets ­ nomiska resurser som ska finnas för att passa just deras tagare. omständigheter.

(14) Arrangemangen för information till och samråd med ar ­ (20) I överensstämmelse med subsidiaritetsprincipen ska med ­ betstagarna behöver definieras och genomföras på ett lemsstaterna bestämma vilka som är arbetstagarrepresen ­ sådant sätt att ändamålet med desamma säkerställs vad tanter och, om de finner det lämpligt, särskilt fastställa gäller bestämmelserna i detta direktiv. Informationen till bestämmelser om en väl avvägd representation av de och samrådet med det europeiska företagsrådet bör där ­ olika kategorierna av arbetstagare. för göra det möjligt för detta att i god tid avge ett yttrande till företaget, utan att det inkräktar på företagets anpassningsförmåga. Bara om en dialog förs på den nivå där riktlinjerna utarbetas och om arbetstagarrepresentan ­ (21) Det är nödvändigt att klargöra begreppen information till terna är verkligt delaktiga är det möjligt att förutse och och samråd med arbetstagarna, i överensstämmelse med hantera förändringar. definitionerna i de senaste direktiven i frågan och de som tillämpas på nationell nivå, i syfte att göra dialogen mer effektiv på gränsöverskridande nivå, att samordna dialo ­ (15) Arbetstagarna och deras företrädare måste garanteras att gen på nationell och gränsöverskridande nivå på lämpligt information och samråd sker på den lednings- och re ­ sätt samt att säkerställa den nödvändiga rättssäkerheten presentationsnivå som är relevant med hänsyn till den vid tillämpningen av detta direktiv. fråga som behandlas. I syfte att uppnå detta måste det europeiska företagsrådets behörighet och verksamhets ­ område vara åtskilda från de nationella organens och (22) Begreppet information behöver definieras med hänsyn till måste begränsas till gränsöverskridande frågor. att arbetstagarrepresentanterna ska kunna granska infor ­ mationen på ett adekvat sätt, vilket förutsätter att den ges vid ett tillfälle, på ett sätt och med ett innehåll som är (16) För att avgöra om en fråga är gränsöverskridande bör lämpligt, utan att för den skull beslutsfattandet i före ­ man se till såväl omfattningen av de möjliga följdverk ­ tagen fördröjs.

Bilaga 3

L 122/30 SV Europeiska unionens officiella tidning 16.5.2009

(23) Begreppet samråd behöver definieras med hänsyn till att (29) Sådana avtal måste innehålla arrangemangen för hur in ­ arbetstagarrepresentanterna ska kunna avge ett yttrande formation till och samråd med arbetstagarna ska samord ­ som kan vara till gagn vid beslutsfattandet, vilket förut ­ nas på nationell och gränsöverskridande nivå, anpassat sätter att samrådet sker vid ett tillfälle, på ett sätt och till de särskilda förhållandena i företaget eller företags ­ med ett innehåll som är lämpligt. gruppen. Arrangemangen måste utformas så att man tar hänsyn till de olika arbetstagarrepresentationsorga ­ nens behörigheter och verksamhetsområden, särskilt när det gäller att förutse och hantera förändringar.

(24) Om ett företag eller en företagsgrupps kontrollerande företag har sin centrala ledning utanför medlemsstaternas territorium måste de bestämmelser om information och (30) I dessa avtal måste också vid behov föreskrivas hur en samråd som fastställs i detta direktiv genomföras av den särskild kommitté ska inrättas och hur den ska fungera representant för företaget som vid behov utses i en av för att samordna det europeiska företagsrådets reguljära medlemsstaterna eller, om det inte finns någon sådan verksamhet och göra den så effektiv så möjligt och för representant, av det driftsställe eller det kontrollerade att information och samråd ska kunna ske så snabbt som företag som har flest arbetstagare i medlemsstaterna. möjligt vid särskilda omständigheter.

(31) Arbetstagarrepresentanterna kan besluta att inte begära (25) Man måste fastställa företagets eller företagsgruppens an ­ att ett europeiskt företagsråd inrättas och de berörda svar i fråga om överlämnandet av den information som parterna kan besluta om andra förfaranden för gränsöver ­ krävs för att förhandlingar ska inledas på ett sådant sätt skridande information till och samråd med arbetstagare. att det är möjligt för arbetstagarna att avgöra om före ­ taget eller företagsgruppen där de arbetar är ett gemenskapsföretag eller en grupp av gemenskapsföretag och att ta de kontakter som krävs för att kunna begära att för ­ (32) Det bör fastställas vissa tilläggsföreskrifter som blir handlingar inleds. tillämpliga om parterna beslutar om detta eller om den centrala ledningen vägrar att inleda förhandlingar eller om sådana förhandlingar inte leder till något avtal.

(26) Det särskilda förhandlingsorganet måste företräda arbets ­ tagarna från de olika medlemsstaterna på ett väl avvägt (33) För att arbetstagarrepresentanterna ska kunna utföra sitt sätt. Arbetstagarrepresentanterna måste kunna samarbeta med varandra för att fastställa sina ståndpunkter i för ­ uppdrag fullt ut och se till att det europeiska företagsrå ­ det är ändamålsenligt måste de rapportera till de arbets ­ handlingarna med den centrala ledningen. tagare som de företräder och få den utbildning som de behöver.

(27) Man måste erkänna den roll som de erkända fackföre ­ ningarna kan spela vid förhandlingen eller omförhand ­ (34) Bestämmelser bör antas för de arbetstagarrepresentanter lingen av de avtal som inrättar de europeiska företagsrå ­ som agerar inom ramen för detta direktiv så att de, när den, genom att stödja de arbetstagarrepresentanter som de utövar sina funktioner, erhåller samma skydd och uttrycker ett behov av sådant stöd. Behöriga fackför ­ garantier som arbetstagarrepresentanter har genom lag ­ eningar och arbetsgivarorganisationer som erkänts såsom stiftning och/eller praxis i anställningslandet. De får inte arbetsmarknadens parter på europeisk nivå ska informe ­ bli föremål för någon form av diskriminering till följd av ras om att förhandlingar inleds, så att de kan följa in ­ att de lagligen utövar sin verksamhet och de måste skyd ­ rättandet av nya europeiska företagsråd och främja god das på lämpligt sätt mot uppsägning och andra sanktio ­ praxis. Med erkända behöriga fackföreningar och arbets ­ ner. givarorganisationer avses organisationer för arbetsmark ­ nadens parter med vilka kommissionen bedriver samråd i enlighet med artikel 138 i fördraget. Förteckningen över dessa organisationer uppdateras och offentliggörs av (35) Medlemsstaterna måste vidta lämpliga åtgärder om de kommissionen. skyldigheter som framgår av detta direktiv inte uppfylls.

(36) I enlighet med gemenskapslagstiftningens allmänna prin ­ (28) Avtalen om att inrätta de europeiska företagsråden och ciper bör administrativa eller rättsliga förfaranden och om hur de ska fungera måste innehålla bestämmelser om sanktioner som är effektiva och avskräckande samt står hur avtalen kan ändras, sägas upp och omförhandlas när i proportion till hur allvarlig överträdelsen är tillämpas så krävs, särskilt när företagets eller företagsgruppens när de skyldigheter som följer av detta direktiv inte upp ­ omfattning eller struktur ändras. fylls.

Bilaga 3

16.5.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 122/31

(37) För att öka effektiviteten, samstämmigheten och rättssä ­ den nödvändiga anpassningen enligt dessa villkor. I annat kerheten är det nödvändigt att fastställa vilket förhållande fall, och när en motiverad begäran om detta gjorts, bör som ska råda mellan de direktiv och de nivåer för in ­ förhandlingar om ett nytt avtal inledas, där medlem ­ formation till och samråd med arbetstagarna som anges i marna i det eller de befintliga europeiska företagsråden gemenskapsrätten och i nationell lagstiftning och/eller deltar. För att möjliggöra information till och samråd praxis. I första hand måste det inom varje företag eller med arbetstagarna under den ofta avgörande period då grupp av företag förhandlas om hur detta förhållande ska omstruktureringar pågår, måste det eller de befintliga se ut. Om det inte ingåtts något avtal om detta förhål ­ europeiska företagsråden kunna fortsätta sin verksamhet, lande och om beslut som kan medföra väsentliga föränd ­ som kan behöva anpassas, till dess att ett nytt avtal har ringar i arbetsorganisationen eller anställningsavtalen för ­ ingåtts. När det nya avtalet har undertecknats måste de utses måste förfarandet utföras både på nationell nivå företagsråd som inrättats tidigare upplösas och de avtal och på gemenskapsnivå med iakttagande av de olika som inrättar dem måste upphävas, oberoende av vilka arbetstagarrepresentationsorganens behörigheter och bestämmelser de innehåller om giltighetstid och uppsäg ­ verksamhetsområden. Om det europeiska företagsrådet ning. avger ett yttrande bör detta inte påverka den centrala ledningens behörighet att genomföra nödvändiga samråd inom de tidsfrister som föreskrivs i nationell lagstiftning och/eller praxis. Nationell lagstiftning och/eller praxis kan behöva anpassas för att det europeiska företagsrådet vid behov ska kunna informeras före eller samtidigt med de (41) Om inte denna anpassningsbestämmelse tillämpas är det nationella arbetstagarrepresentationsorganen, samtidigt som arbetstagarnas allmänna skyddsnivå inte får sänkas. lämpligt att låta de gällande avtalen fortsätta, för att inte bli tvungen att omförhandla dem i onödan. Det bör också fastställas att de skyldigheter som följer av detta direktiv inte bör tillämpas på de avtal som ingåtts före den 22 september 1996 i enlighet med artikel 13.1 i direktiv 94/45/EG eller artikel 3.1 i direktiv 97/74/EG ( 4 ) så länge avtalen är giltiga. Genom detta (38) Detta direktiv bör inte påverka de förfaranden för infor ­ direktiv införs dessutom inte något allmänt krav på om ­ mation och samråd som avses i Europaparlamentets och förhandling av de avtal som ingåtts i enlighet med arti ­ rådets direktiv 2002/14/EG av den 11 mars 2002 om kel 6 i direktiv 94/45/EG mellan den 22 september 1996 inrättande av en allmän ram för information till och och den 5 juni 2011. samråd med arbetstagare i Europeiska gemenskapen ( 1 ) och inte heller de särskilda förfaranden som avses i arti ­ kel 2 i rådets direktiv 98/59/EG av den 20 juli 1998 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om kollek ­ tiva uppsägningar ( 2 ) och i artikel 7 i rådets direktiv 2001/23/EG av den 12 mars 2001 om tillnärmning av Utan att det påverkar parternas möjlighet att fatta andra (42) medlemsstaternas lagstiftning om skydd för arbetstagares beslut måste det europeiska företagsråd som, i brist på ett rättigheter vid överlåtelse av företag, verksamheter eller avtal mellan parterna, inrättats för att nå målet med detta delar av företag eller verksamheter ( 3 ). direktiv, hållas informerat om företagets eller företags ­

gruppens verksamhet och samråd måste äga rum, så att företagsrådet kan bedöma en eventuell inverkan på ar ­ betstagarnas intressen i minst två olika medlemsstater. Det måste därför krävas av företaget eller det kontrolle ­ rande företaget att det ger de utvalda arbetstagarrepresen ­ tanterna allmän information beträffande arbetstagarnas (39) Särskild behandling bör medges de gemenskapsföretag intressen liksom information som särskilt berör de sidor och grupper av gemenskapsföretag där det den 22 sep ­ av företagets eller företagsgruppens verksamhet som be ­ tember 1996 fanns ett avtal om gränsöverskridande in ­ rör arbetstagarnas intressen. Det europeiska företagsrådet formation till och samråd med arbetstagare som gäller måste kunna avge en ståndpunkt efter det mötet. för samtliga arbetstagare.

(43) De valda arbetstagarrepresentanterna måste snarast möj ­ (40) Vid väsentliga omstruktureringar i företaget eller företags ­ ligt informeras, och samråd måste äga rum beträffande gruppen, t.ex. vid fusion, förvärv eller uppdelning, måste vissa beslut som är av avgörande betydelse för arbets ­ det eller de befintliga europeiska företagsråden anpassas. tagarnas intressen. En sådan anpassning måste i första hand göras enligt villkoren i tillämpligt avtal, om det är möjligt att göra ( 4 ) Rådets direktiv 97/74/EG av den 15 december 1997 om att utvidga rådets direktiv 94/45/EG om inrättandet av ett europeiskt företagsråd ( 1 ) EGT L 80, 23.3.2002, s. 29. eller ett förfarande i gemenskapsföretag och grupper av gemenskaps ­ ( 2 ) EGT L 225, 12.8.1998, s. 16. företag för information till och samråd med arbetstagare, till att avse ( 3 ) EGT L 82, 22.3.2001, s. 16. Förenade kungariket (EGT L 10, 16.1.1998, s. 22).

Bilaga 3

L 122/32 SV Europeiska unionens officiella tidning 16.5.2009

(44) Man måste klargöra innehållet i de tilläggsföreskrifter HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. som gäller då avtal saknas och som används som referens vid förhandlingarna, och man bör anpassa innehållet till behoven och praxis vid gränsöverskridande information och samråd. Man bör göra åtskillnad mellan de områden där information ska ges och de områden där samråd med AVSNITT I det europeiska företagsrådet ska ske, vilket omfattar möj ­ ALLMÄNT ligheten att företagsrådet får ett motiverat svar på alla sina yttranden. För att den särskilda kommittén ska Artikel 1 kunna spela sin nödvändiga roll som samordnare och

Mål

effektivt hantera särskilda omständigheter måste den kunna bestå av upp till fem ledamöter som kan samråda 1. Målet med detta direktiv är att förbättra arbetstagarnas rätt med varandra regelbundet. till information och samråd i gemenskapsföretag och grupper av gemenskapsföretag.

(45) Eftersom målet för detta direktiv, nämligen att förbättra arbetstagarnas rätt till information och samråd i gemen- 2. I detta syfte ska ett europeiskt företagsråd eller ett förfa ­ skapsföretag och grupper av gemenskapsföretag, inte i rande för information till och samråd med arbetstagare inrättas i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna alla gemenskapsföretag och alla grupper av gemenskapsföretag, och det därför bättre kan uppnås på gemenskapsnivå, vid begäran om detta enligt förfarandet i artikel 5.1, i syfte att kan gemenskapen vidta åtgärder i enlighet med subsidia ­ ge information till och samråda med arbetstagarna. Arrange ­ ritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I enlighet med pro ­ mangen för information till och samråd med arbetstagarna portionalitetsprincipen i samma artikel går detta direktiv ska fastställas och genomföras på ett ändamålsenligt sätt och inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta så att företaget eller företagsgruppen kan fatta beslut på ett mål. effektivt sätt.

(46) Detta direktiv iakttar de grundläggande rättigheterna och 3. Information till och samråd med arbetstagare ska ske på följer de principer som erkänns särskilt i Europeiska uni ­ den lednings- och representationsnivå som är relevant med onens stadga om de grundläggande rättigheterna. Detta hänsyn till den fråga som behandlas. De europeiska företagsrå ­ direktiv syftar särskilt till att säkerställa att arbetstagarnas dens befogenheter samt det informations- och samrådsförfa ­ eller deras företrädares rätt till information och samråd i rande för arbetstagare som omfattas av detta direktiv ska därför god tid och på lämplig nivå respekteras fullt ut, i de fall begränsas till gränsöverskridande frågor. och på de villkor som föreskrivs i gemenskapsrätten och i nationell lagstiftning och praxis (artikel 27 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna).

4. Sådana frågor som berör hela gemenskapsföretag eller grupper av gemenskapsföretag eller minst två av deras drifts ­ (47) Skyldigheten att införliva detta direktiv med nationell ställen eller företag som är belägna i olika medlemsstater ska lagstiftning bör endast gälla de bestämmelser som utgör anses vara gränsöverskridande frågor. en innehållsmässig ändring i förhållande till tidigare di ­ rektiv. Skyldigheten att införliva de oförändrade bestäm ­ melserna följer av de tidigare direktiven. 5. Då en grupp av gemenskapsföretag enligt artikel 2.1 c omfattar ett eller flera företag eller grupper av företag som är gemenskapsföretag eller grupper av gemenskapsföretag enligt (48) I enlighet med punkt 34 i det interinstitutionella avtalet artikel 2.1 a eller c, ska ett europeiskt företagsråd, trots vad om bättre lagstiftning ( 1 ) uppmuntras medlemsstaterna som sägs i punkt 2 i den här artikeln, inrättas på företags ­ att för egen del och i gemenskapens intresse upprätta gruppsnivå såvida inte något annat föreskrivs i de avtal som egna tabeller som så långt det är möjligt visar överens ­ avses i artikel 6. stämmelsen mellan detta direktiv och införlivandeåtgär ­ derna samt att offentliggöra dessa tabeller.

6. Såvida ett bredare tillämpningsområde inte föreskrivs i avtalen enligt artikel 6, ska de europeiska företagsrådens befo ­ (49) Detta direktiv bör inte påverka medlemsstaternas skyldig ­ genheter och det tillämpningsområde för informations- och heter när det gäller tidsfristerna för införlivande med samrådsförfaranden som fastställts för att nå målet i punkt 1, nationell lagstiftning och tillämpning av de direktiv då det gäller ett gemenskapsföretag, omfatta samtliga driftställen som anges i bilaga II del B. i medlemsstaterna och, då det gäller en grupp av gemenskaps ­ företag, alla företag som ingår i gruppen och som är belägna i ( 1 ) EUT C 321, 31.12.2003, s. 1. medlemsstaterna.

Bilaga 3

16.5.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 122/33

7. Medlemsstaterna kan bestämma att detta direktiv inte ska på ett sådant sätt och med ett sådant innehåll som gör det gälla för besättningsmedlemmar i handelsflottan. möjligt för arbetstagarrepresentanterna att, på grundval av de uppgifter de fått, inom rimlig tid kunna avge ett yttrande, vilket kan beaktas av behörigt organ inom gemenskapsföretaget eller gruppen av gemenskapsföretag, om de föreslagna åtgärder som Artikel 2 berörs av samrådet, utan att det påverkar företagsledningens Definitioner ansvar,

1. I detta direktiv avses med

h) europeiskt företagsråd: ett råd som inrättas enligt artikel 1.2 a) gemenskapsföretag: alla företag med minst 1 000 arbetstagare i eller enligt bestämmelserna i bilaga I i syfte att informera och medlemsstaterna och minst 150 arbetstagare i var och en av samråda med arbetstagarna, minst två medlemsstater,

b) grupp av företag: ett kontrollerande företag och dess kontrol ­ i) särskilt förhandlingsorgan: det organ som inrättas enligt arti ­ lerade företag, kel 5.2 för att förhandla med den centrala ledningen om in ­ rättandet av ett europeiskt företagsråd eller ett förfarande för information till och samråd med arbetstagare enligt artikel 1.2.

c) grupp av gemenskapsföretag: en grupp av företag som känne ­ tecknas av att den har

2. Vid tillämpningen av detta direktiv ska de trösklar som föreskrivs för antalet arbetstagare baseras på det genomsnittliga — minst 1 000 arbetstagare i medlemsstaterna, antalet arbetstagare, inberäknat deltidsanställda, de två före ­ gående åren, beräknat enligt nationell lagstiftning och/eller praxis. — minst två av sina företag i olika medlemsstater,

Artikel 3 och

Definition av kontrollerande företag

1. Vid tillämpningen av detta direktiv avses med kontrolle ­ — minst ett av sina företag med minst 150 arbetstagare i en rande företag ett företag som kan utöva ett bestämmande in ­ medlemsstat och minst ett annat av sina företag med flytande över ett annat företag, det kontrollerade företaget, till minst 150 arbetstagare i en annan medlemsstat, exempel i kraft av äganderätt, ekonomisk delaktighet eller de regler som gäller för det kontrollerande företaget.

d) arbetstagarrepresentanter: arbetstagarnas företrädare enligt na ­ tionell lagstiftning och/eller praxis, 2. Om det inte finns bevis på motsatsen ska ett företag direkt eller indirekt presumeras kunna utöva ett bestämmande infly ­ e) central ledning: den centrala ledningen i gemenskapsföretaget tande över ett annat företag då det eller i det kontrollerande företaget i en grupp av gemenskaps ­ företag,

a) äger majoriteten av företagets tecknade egenkapital,

f) information: arbetsgivarens överlämnande av uppgifter till ar ­ betstagarrepresentanterna som gör det möjligt för dem att sätta sig in i vad den behandlade frågan avser och att granska den; informationen ska överlämnas vid ett sådant tillfälle, på ett b) kontrollerar majoriteten av de röster som är knutna till före ­ sådant sätt och med ett sådant innehåll som gör det möjligt tagets emitterade aktiekapital, för arbetstagarrepresentanterna att ingående bedöma de eventu ­ ella konsekvenserna och vid behov förbereda samråd med be ­ hörigt organ inom gemenskapsföretaget eller gruppen av ge ­ menskapsföretag, eller

g) samråd: upprättande av en dialog och utbyte av åsikter mel ­ lan arbetstagarrepresentanterna och den centrala ledningen eller c) har rätt att utse fler än hälften av medlemmarna i företagets varje annan mer passande ledningsnivå, vid ett sådant tillfälle, administrativa organ eller lednings- eller tillsynsorgan.

Bilaga 3

L 122/34 SV Europeiska unionens officiella tidning 16.5.2009

3. Vid tillämpningen av punkt 2 ska de rättigheter som till ­ gemenskapsföretag och grupper av gemenskapsföretag enligt kommer ett kontrollerande företag beträffande röstning och bestämmelserna i artikel 1.2. utnämningar omfatta de rättigheter som tillkommer varje annat styrt företag eller varje person eller organ som uppträder i eget namn men på det kontrollerande företagets eller varje annat styrt företags vägnar. 2. Då den centrala ledningen inte ligger i en medlemsstat ska den centrala ledningens representant i en medlemsstat, som vid behov ska utses, bära det ansvar som avses i punkt 1.

4. Trots vad som sägs i punkterna 1 och 2 ska ett företag inte anses vara ett kontrollerande företag i förhållande till ett Om det inte finns någon sådan representant, ska ledningen för annat företag i vilket det har aktieinnehav om det förstnämnda det driftsställe eller det av företagsgruppens företag som har företaget är ett sådant bolag som avses i artikel 3.5 a eller c i flest arbetstagare i någon av medlemsstaterna, bära det ansvar rådets förordning (EG) nr 139/2004 av den 20 januari 2004 som avses i punkt 1. om kontroll av företagskoncentrationer ( 1 ).

3. Vid tillämpningen av detta direktiv ska representanten el ­ 5. Ett bestämmande inflytande ska inte anses utövas när det ler representanterna eller, om det inte finns några sådana repre ­ endast är fråga om att en tjänsteman utövar sina funktioner sentanter, ledningen i punkt 2 andra stycket anses vara den enligt en medlemsstats lagar om likvidation, konkurs, obestånd, centrala ledningen. betalningsinställelse, ackord eller liknande förfaranden.

4. Ledningen för ett företag som ingår i en grupp av gemens ­ 6. Den lagstiftning som tillämpas för att fastställa om ett kapsföretag och den centrala ledningen eller den presumerade företag är ett kontrollerande företag ska vara lagstiftningen i centrala ledningen, i den mening som avses i punkt 2 andra den medlemsstat under vilken företaget lyder. stycket, för ett gemenskapsföretag eller en grupp av gemens ­ kapsföretag ska vara ansvarig för att genom tillämpning av detta direktiv ta fram och till berörda parter överlämna sådan infor ­ mation som krävs för att inleda förhandlingar enligt artikel 5, särskilt sådan information som gäller företagets eller företags ­ Då företaget inte omfattas av en medlemsstats lagstiftning ska gruppens struktur och dess arbetstagare. Denna skyldighet ska den tillämpliga lagstiftningen vara lagstiftningen i den medlems ­ särskilt gälla information om det antal arbetstagare som avses i stat inom vars territorium företagets företrädare eller, om det artikel 2.1 a och c. inte finns någon sådan företrädare, den centrala ledningen för det av företagsgruppens företag som har flest arbetstagare be ­ finner sig. Artikel 5

Särskilt förhandlingsorgan

7. Om det uppstår lagkonflikt vid tillämpningen av punkt 2 1. För att uppfylla målet i artikel 1.1 ska den centrala led ­ och två eller flera företag i en grupp av företag uppfyller ett eller ningen inleda förhandlingar om inrättandet av ett europeiskt flera av de kriterier som fastställs i den punkten, ska det företag företagsråd eller ett informations- och samrådsförfarande, an ­ som uppfyller kriteriet i punkt 2 c anses som kontrollerande tingen på eget initiativ eller på skriftlig begäran av minst 100 företag såvida det inte finns bevis för att ett annat företag kan arbetstagare eller deras representanter vid minst två företag eller utöva ett bestämmande inflytande. driftsställen i minst två olika medlemsstater.

AVSNITT II 2. I detta syfte ska ett särskilt förhandlingsorgan inrättas i enlighet med följande riktlinjer:

INRÄTTANDE AV ETT EUROPEISKT FÖRETAGSRÅD ELLER ETT FÖRFARANDE FÖR INFORMATION TILL OCH SAMRÅD MED ARBETSTAGARE

a) Medlemsstaterna ska fastställa den metod som ska tillämpas Artikel 4 för val eller utnämning av de ledamöter i det särskilda för ­ Ansvar för inrättandet av ett europeiskt företagsråd eller handlingsorganet vilka ska väljas eller utnämnas i sina terri ­ ett förfarande för information till och samråd med torier.

arbetstagare

1. Den centrala ledningen ska ansvara för att skapa de villkor och medel som är nödvändiga för inrättandet av ett europeiskt Medlemsstaterna ska föreskriva att arbetstagare i företag företagsråd eller ett förfarande för information och samråd i och/eller vid driftsställe där det utan deras förskyllan inte finns några arbetstagarrepresentanter har rätt att välja eller ( 1 ) EUT L 24, 29.1.2004, s. 1. utnämna ledamöter till det särskilda förhandlingsorganet.

Bilaga 3

16.5.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 122/35

Vad som sägs i andra stycket ska inte påverka tillämpningen En ny begäran om att sammankalla det särskilda förhandlings ­ av nationell lagstiftning och/eller praxis som fastställer trösk ­ organet kan göras tidigast två år efter ovannämnda beslut såvida lar för upprättandet av organ för arbetstagarrepresentation. de berörda parterna inte fastställer en kortare frist.

b) Ledamöterna i det särskilda förhandlingsorganet ska väljas 6. Alla kostnader i samband med de förhandlingar som avses eller utnämnas i proportion till antalet arbetstagare i varje i punkterna 3 och 4 ska bäras av den centrala ledningen så att det särskilda förhandlingsorganet kan utföra sina uppgifter på medlemsstat som är anställda vid gemenskapsföretaget eller gruppen av gemenskapsföretag, på så sätt att varje medlems ­ lämpligt sätt. stat har en ledamot per grupp av anställda arbetstagare som utgör 10 % av antalet anställda arbetstagare i samtliga med ­ lemsstater, eller per del av sådan grupp. I överensstämmelse med denna princip får medlemsstaterna fastställa budgetregler för det särskilda förhandlingsorganets verksamhet. De kan särskilt begränsa finansieringen till att en ­ dast täcka utgifterna för en enda expert. c) Den centrala ledningen och den lokala ledningen, liksom behöriga europeiska organisationer som företräder arbetsta ­ gare och arbetsgivare, ska underrättas om det särskilda för ­ handlingsorganets sammansättning och om att förhandlingar Artikel 6 inleds.

Avtalets innehåll

1. Den centrala ledningen och det särskilda förhandlingsor ­ ganet måste förhandla i en samarbetsvillig anda i syfte att nå en 3. Det särskilda förhandlingsorganet ska ha till uppgift att överenskommelse om de närmare riktlinjerna för hur den in ­ tillsammans med den centrala ledningen genom ett skriftligt formation till och det samråd med arbetstagare som avses i avtal fastställa det eller de europeiska företagsrådens verksam ­ artikel 1.1 ska äga rum. hetsområde, sammansättning, uppgifter och mandatperiod eller riktlinjerna för inrättandet av ett förfarande för information till och samråd med arbetstagare. 2. Utan att det påverkar parternas självbestämmanderätt ska det i den överenskommelse som avses i punkt 1, som ska vara i skriftlig form, mellan den centrala ledningen och det särskilda 4. I syfte att ingå ett avtal i enlighet med artikel 6 ska den förhandlingsorganet fastställas följande: centrala ledningen kalla till ett möte med det särskilda förhand ­ lingsorganet. Den ska underrätta de lokala ledningarna om detta. a) Vilka företag bland gruppen av gemenskapsföretag eller vilka av gemenskapsföretagets driftsställen som ska omfattas av avtalet.

Före och efter varje möte med den centrala ledningen ska det särskilda förhandlingsorganet ha rätt att sammanträda, med till ­ gång till nödvändiga kommunikationsmedel, utan att företrä ­ b) Det europeiska företagsrådets sammansättning, antal ledamö ­ darna för den centrala ledningen är närvarande. ter, fördelning av platser, på ett sätt som gör att man i möjligaste mån kan erhålla en avvägd arbetstagarrepresenta ­ tion med hänsyn till deras typ av verksamhet, kategori av arbetstagare och kön, samt mandatperiod. Vid förhandlingarna kan det särskilda förhandlingsorganet be ­ gära att få biträdas av experter som det självt utser, bland vilka det kan ingå företrädare för behöriga och erkända arbetstagarorganisationer på gemenskapsnivå. Sådana experter och de fack ­ c) Det europeiska företagsrådets uppgifter och förfarande för liga företrädarna får, på det särskilda förhandlingsorganets be ­ information och samråd samt förhållandet mellan informa ­ gäran, i egenskap av rådgivare närvara vid förhandlingsmöten. tion till och samråd med det europeiska företagsrådet och med nationella organ för arbetstagarrepresentation, i enlighet med principerna i artikel 1.3.

5. Det särskilda förhandlingsorganet kan, med minst två tredjedelar av rösterna, besluta att inte inleda förhandlingar en ­ d) Platsen för det europeiska företagsrådets möten samt mötes ­ ligt punkt 4 eller att avbryta pågående förhandlingar. frekvensen och mötenas längd.

Ett sådant beslut avbryter förfarandet för ingående av det avtal e) I förekommande fall, sammansättning, sätt att utnämna le ­ som avses i artikel 6. Då ett sådant beslut har fattats ska be ­ damöter, arbetsuppgifter och mötesordning för den särskilda stämmelserna i bilaga I inte gälla. kommittén inom det europeiska företagsrådet.

Bilaga 3

L 122/36 SV Europeiska unionens officiella tidning 16.5.2009

f) Vilka ekonomiska och materiella resurser som ska ställas till 2. De tilläggsföreskrifter som avses i punkt 1 och som an ­ det europeiska företagsrådets förfogande. tagits i medlemsstaternas lagstiftning måste uppfylla bestämmel ­ serna i bilaga I.

g) Datum då avtalet träder i kraft och dess löptid, regler för hur det kan ändras eller sägas upp och för när det måste om ­ förhandlas, samt omförhandlingsförfarande, även vid eventu ­ AVSNITT III ella omstruktureringar i gemenskapsföretaget eller i gruppen

ÖVRIGA BESTÄMMELSER

av gemenskapsföretag. Artikel 8

Förtrolig information

3. Den centrala ledningen och det särskilda förhandlingsor ­ ganet får skriftligen besluta att inrätta ett eller flera informa ­ 1. Medlemsstaterna ska fastställa att ledamöterna i särskilda tions- och samrådsförfaranden i stället för ett europeiskt före ­ förhandlingsorgan eller i europeiska företagsråd och eventuella tagsråd. experter som bistår dem inte ska ha rätt att röja någon infor ­ mation som de uttryckligen fått i förtroende.

I avtalet måste anges hur arbetstagarrepresentanterna ska ha rätt att sammanträda för att dryfta den information de fått. Detsamma ska gälla för arbetstagarrepresentanter inom ramen för ett informations- och samrådsförfarande.

Denna information ska särskilt gälla gränsöverskridande frågor som har en betydande inverkan på arbetstagarnas intressen. Denna skyldighet ska fortsätta att gälla efter utgången av man ­ datperioden för de personer som avses i första och andra 4. Såvida inte annat bestäms i de avtal som avses i punkterna stycket, oavsett var de befinner sig. 2 och 3 ska dessa inte omfattas av tilläggsföreskrifterna i bila ­ ga I.

2. I särskilda fall och på de villkor och med de begränsningar 5. För att ingå de avtal som avses i punkterna 2 och 3 ska som fastställs i nationell lagstiftning ska varje medlemsstat se till det särskilda förhandlingsorganet fatta sina beslut med en ma ­ att den centrala ledning som befinner sig på medlemsstatens joritet av ledamöternas röster. territorium inte är förpliktad att vidarebefordra information av sådant slag att den utifrån objektiva kriterier allvarligt skulle skada eller vara till förfång för de berörda företagens verksam ­ het. Artikel 7

Tilläggsföreskrifter

1. För att nå målet i artikel 1.1 ska de tilläggsföreskrifter som En medlemsstat får ställa krav på att ett administrativt eller fastställs i lagstiftningen i den medlemsstat där den centrala rättsligt förhandstillstånd ska lämnas för att ge sådan befrielse. ledningen är belägen gälla

— om den centrala ledningen och det särskilda förhandlings ­ 3. Varje medlemsstat får fastställa särskilda bestämmelser för organet beslutar detta, den centrala ledningen för de företag inom dess territorium som direkt och huvudsakligen följer ett ideologiskt inriktat mål be ­ träffande information och meningsyttringar, förutsatt att sådana särskilda bestämmelser redan ingår i den nationella lagstift ­ — om den centrala ledningen vägrar att inleda förhandlingar ningen vid dagen för detta direktivs antagande. inom sex månader efter det att begäran i artikel 5.1 inläm ­ nats,

Artikel 9 eller

Det europeiska företagsrådets arbetssätt och funktionssättet för informations- och samrådsförfarandet för arbetstagare

— om ett avtal enligt artikel 6, inom en frist av tre år räknat från dagen för denna begäran, inte har kunnat ingås och det Den centrala ledningen och det europeiska företagsrådet ska särskilda förhandlingsorganet inte har fattat det beslut som arbeta i en samarbetsvillig anda med vederbörlig hänsyn till avses i artikel 5.5. ömsesidiga rättigheter och skyldigheter.

Bilaga 3

16.5.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 122/37

Detta ska också gälla för samarbete mellan den centrala led ­ eller, i tillämpliga fall, deras arbetstagare uppfyller de skyldig ­ ningen och arbetstagarrepresentanterna inom ramen för ett in ­ heter som fastställs genom detta direktiv oavsett om den cen ­ formations- och samrådsförfarande för arbetstagare. trala ledningen är belägen inom medlemsstatens territorium eller inte.

Artikel 10 2. Medlemsstaterna ska föreskriva lämpliga åtgärder som ska Arbetstagarrepresentanternas roll och skydd för dessa vidtas om detta direktiv inte följs. De ska särskilt säkerställa att det finns relevanta administrativa eller rättsliga förfaranden för 1. Utan att det påverkar övriga organs eller organisationers att se till att skyldigheterna till följd av direktivet uppfylls. behörighet ska de europeiska företagsrådens ledamöter förfoga över de medel som är nödvändiga för att utöva de rättigheter som följer av detta direktiv för att gemensamt företräda arbets ­ tagarna vid gemenskapsföretaget eller gruppen av gemenskaps ­ 3. Då medlemsstaterna tillämpar artikel 8 ska de införa be ­ företag. stämmelser för administrativa eller rättsliga förfaranden för överklagande som arbetstagarrepresentanterna kan inleda om den centrala ledningen kräver sekretess eller inte lämnar infor ­ mation i överensstämmelse med den artikeln.

2. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 8 ska leda ­ möterna i de europeiska företagsråden underrätta arbetstagarre ­ presentanterna vid driftsställena eller vid företagen inom en Sådana förfaranden kan omfatta förfaranden för skydd av den grupp av gemenskapsföretag eller, om det inte finns några så ­ berörda informationens sekretess. dana representanter, samtliga arbetstagare om innehållet i och utgången av det informations- och samrådsförfarande som ge ­ nomförts i överensstämmelse med detta direktiv. Artikel 12

Förhållandet till andra gemenskapsbestämmelser och nationella bestämmelser

3. Ledamöter i särskilda förhandlingsorgan, medlemmar i europeiska företagsråd och arbetstagarrepresentanter som utför 1. Information till och samråd med de europeiska företags ­ sina uppgifter enligt förfarandet i artikel 6.3 ska, då de utför råden ska samordnas med information till och samråd med nationella arbetstagarrepresentationsorgan, varvid man ska ve ­ dessa uppgifter, ha rätt till skydd och garantier liknande dem derbörligen beakta varje organs behörighet och verksamhetsom ­ som fastställs för arbetstagarrepresentanter genom den natio ­ nella lagstiftning eller praxis som gäller i det land där de är råde samt principerna i artikel 1.3. anställda.

2. Arrangemangen för förhållandet mellan information till och samråd med de europeiska företagsråden och med natio ­ Detta ska gälla särskilt beträffande deltagandet i de särskilda nella organ för arbetstagarrepresentation ska fastställas i det förhandlingsorganens eller de europeiska företagsrådens möten, avtal som avses i artikel 6. Detta avtal får inte påverka tillämp ­ eller varje annan form av möten, inom ramen för avtalet i ningen av nationell lagstiftning och/eller praxis gällande infor ­ artikel 6.3 och beträffande avlöning av medlemmar som är an ­ mation till och samråd med arbetstagarna. ställda vid gemenskapsföretaget eller gruppen av gemenskaps ­ företag under den tid de måste vara borta från arbetet för att utföra sina uppgifter. 3. Medlemsstaterna ska föreskriva att om det inte ingåtts något avtal om detta förhållande ska informationen ges till, och samrådet hållas med, såväl de europeiska företagsråden som de nationella arbetstagarrepresentationsorganen, om beslut 4. Ledamöter i de särskilda förhandlingsorganen och i de som kan medföra väsentliga förändringar i arbetsorganisationen europeiska företagsråden ska ges utbildning med bibehållen eller anställningsavtalen förutses. lön, i den utsträckning som krävs för att de ska kunna utföra sina uppgifter som representanter i ett internationellt samman ­ hang. 4. Detta direktiv ska inte påverka de förfaranden för infor ­ mation och samråd som avses i direktiv 2002/14/EG och de särskilda förfaranden som avses i artikel 2 i direktiv 98/59/EG och i artikel 7 i direktiv 2001/23/EG. Artikel 11

Iakttagande av detta direktiv

1. Medlemsstaterna ska se till att ledningen vid ett gemens ­ 5. Genomförandet av detta direktiv ska inte utgöra ett till ­ kapsföretags driftsställen och ledningen vid företag som utgör räckligt skäl för att försämra den nuvarande situationen i med ­ en del av en grupp av gemenskapsföretag och som är belägna lemsstaterna i fråga om arbetstagarnas allmänna skyddsnivå på inom statens territorium samt deras arbetstagarrepresentanter det område som omfattas av direktivet.

Bilaga 3

L 122/38 SV Europeiska unionens officiella tidning 16.5.2009

Artikel 13 Artikel 15

Anpassning Rapport

Vid väsentliga omstruktureringar i gemenskapsföretaget eller i Senast den 5 juni 2016 ska kommissionen till Europaparlamen ­ gruppen av gemenskapsföretag och om inget föreskrivs i gäl ­ tet, rådet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén lande avtal eller om två eller flera gällande avtal är motstridiga rapportera om genomförandet av detta direktiv, och denna rap ­ ska den centrala ledningen inleda de förhandlingar som avses i port ska vid behov åtföljas av lämpliga förslag. artikel 5, antingen på eget initiativ eller på skriftlig begäran av minst 100 arbetstagare eller deras representanter vid minst två företag eller driftsställen i minst två olika medlemsstater. Artikel 16

Införlivande

Minst tre ledamöter i det befintliga europeiska företagsrådet eller 1. Medlemsstaterna ska senast den 5 juni 2011 sätta i kraft i vart och ett av de befintliga europeiska företagsråden ska ingå i de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa det särskilda förhandlingsorganet, utöver de ledamöter som väljs artiklarna 1.2, 1.3, 1.4, 2.1 leden f och g, 3.4, 4.4, 5.2 leden b eller utnämns enligt artikel 5.2. och c, 5.4, 6.2 leden b, c, e och g, 10, 12, 13 och 14, samt bilaga I punkterna 1 a, c och d, 2 och 3, eller senast den dagen se till att arbetsmarknadens parter inför de nödvändiga bestäm ­ melserna genom ett avtal, varvid medlemsstaterna måste vidta Medan förhandlingarna pågår ska det europeiska företagsrådet alla nödvändiga åtgärder så att de vid alla tillfällen kan garantera eller de europeiska företagsråden fortsätta sitt arbete i enlighet att de mål som fastställs i detta direktiv uppfylls. med eventuella arrangemang som anpassats genom avtal mellan ledamöterna i företagsrådet eller företagsråden och den centrala ledningen. När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvis ­ ning när de offentliggörs. De ska även innehålla en uppgift om Artikel 14 att hänvisningar i befintliga lagar och andra författningar till det Gällande avtal direktiv som upphävs genom detta direktiv ska anses som hän ­ visningar till det här direktivet. Närmare föreskrifter om hur 1. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 13 ska de hänvisningen ska göras och om hur uppgiften ska formuleras skyldigheter som följer av detta direktiv inte gälla för gemen- ska varje medlemsstat själv utfärda. skapsföretag eller grupper av gemenskapsföretag där antingen

2. Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten a) ett eller flera avtal om gränsöverskridande information till till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de och samråd med arbetstagare som gäller för samtliga arbets ­ antar inom det område som omfattas av detta direktiv. tagare har ingåtts i enlighet med artikel 13.1 i direktiv 94/45/EG eller artikel 3.1 i direktiv 97/74/EG eller sådana avtal har ändrats på grund av förändringar i dessa företags eller grupper av företags strukturer, Artikel 17

Upphävande

eller Direktiv 94/45/EG, i dess lydelse enligt de direktiv som anges i bilaga II del A, ska upphöra att gälla från och med den 6 juni 2011, dock utan att det påverkar medlemsstaternas skyldigheter vad gäller tidsfristerna för införlivande med nationell lagstiftning av de direktiv som anges i bilaga II del B. b) ett avtal som ingåtts i enlighet med artikel 6 i direktiv 94/45/EG undertecknas eller ett befintligt avtal ses över mel ­ lan den 5 juni 2009 och den 5 juni 2011.

Hänvisningar till det upphävda direktivet ska anses som hänvis ­ ningar till det här direktivet och ska läsas i enlighet med jäm ­ Den nationella lagstiftning som varit tillämplig då avtalet under ­ förelsetabellen i bilaga III. tecknats eller setts över ska fortsätta tillämpas på de företag eller grupper av företag som avses i första stycket led b.

Artikel 18

Ikraftträdande

2. Vid utgången av de avtal som avses i punkt 1 kan par ­ terna i avtalen gemensamt besluta att förnya eller se över dem. Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det Om så inte är fallet ska bestämmelserna i detta direktiv gälla. har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning .

Bilaga 3

16.5.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 122/39

Artiklarna 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 2.1 leden a-e, h och i, 2.2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.5, 3.6, 3.7, 4.1, 4.2, 4.3, 5.1, 5.2 led a, 5.3, 5.5, 5.6, 6.1, 6.2 leden a, d och f, 6.3, 6.4, 6.5, 7, 8, 9 och 11, samt bilaga I punkterna 1 b, e och f, 4, 5 och 6, ska tillämpas från och med den 6 juni 2011.

Artikel 19

Adressater

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Strasbourg den 6 maj 2009.

På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar H.-G. PÖTTERING J. KOHOUT Ordförande Ordförande

Bilaga 3

L 122/40 SV Europeiska unionens officiella tidning 16.5.2009

BILAGA I

TILLÄGGSFÖRESKRIFTER

(som det hänvisas till i artikel 7)

1. För att uppnå målet i artikel 1.1 och i de fall som avses i artikel 7.1 ska ett europeiskt företagsråd inrättas vars sammansättning och befogenheter styrs av följande regler:

a) Det europeiska företagsrådets befogenheter ska fastställas enligt artikel 1.3.

Informationen till det europeiska företagsrådet ska särskilt avse gemenskapsföretagets eller företagsgruppens struk ­ tur, dess ekonomiska och finansiella situation, den förväntade utvecklingen i dess verksamhet, dess produktion och dess försäljning. Informationen till och samrådet med det europeiska företagsrådet ska särskilt handla om sysselsätt ­ ningsläget och dess förmodade utveckling, investeringar och betydande organisationsförändringar, införandet av nya arbetsmetoder eller produktionsprocesser, produktionsöverföringar, fusioner, nedskärningar eller nedläggning av företag, driftsställen eller betydande delar av dessa samt kollektiva uppsägningar.

Samrådet ska ske på ett sätt som gör det möjligt för arbetstagarrepresentanterna att sammanträda med den centrala ledningen och få motiverade svar på eventuella yttranden.

b) Det europeiska företagsrådet ska bestå av de arbetstagare vid gemenskapsföretaget eller gruppen av gemenskaps ­ företag som väljs eller utnämns av deras arbetstagarrepresentanter eller, om det inte finns några sådana, av samtliga arbetstagare.

Valet eller utnämningen av medlemmar till det europeiska företagsrådet ska ske i överensstämmelse med nationell lagstiftning eller praxis.

c) Ledamöterna i det europeiska företagsrådet ska väljas eller utnämnas i förhållande till antalet arbetstagare i varje medlemsstat som är anställda vid gemenskapsföretaget eller gruppen av gemenskapsföretag, på så sätt att varje medlemsstat har en ledamot per grupp av anställda arbetstagare som utgör 10 % av antalet anställda arbetstagare i samtliga medlemsstater, eller per del av sådan grupp.

d) Det europeiska företagsrådet ska bland ledamöterna välja ut en särskild kommitté, bestående av högst fem ledamöter, som ska samordna dess verksamhet, och denna kommitté måste ha möjlighet att regelbundet utöva sin verksamhet.

Kommittén ska själv fastställa sin arbetsordning.

e) Den centrala ledningen eller varje annan mera relevant ledningsnivå ska underrättas om det europeiska före ­ tagsrådets sammansättning.

f) Fyra år efter det att det europeiska företagsrådet har inrättats ska det pröva om förhandlingar ska inledas för ingående av det avtal som avses i artikel 6 eller om de tilläggsföreskrifter som antagits enligt denna bilaga ska tillämpas även i fortsättningen.

Artiklarna 6 och 7 ska tillämpas på motsvarande sätt om ett beslut har fattats att förhandlingar ska äga rum om ett avtal enligt artikel 6, varvid uttrycket ”särskilt förhandlingsorgan” ska ersättas med ”europeiskt företagsråd”.

2. Det europeiska företagsrådet ska ha rätt att sammanträda med den centrala ledningen en gång om året för att, på grundval av en rapport som sammanställts av den centrala ledningen, erhålla information och samråda om utveck ­ lingen i gemenskapsföretagets eller gemenskapsgruppens affärsverksamhet och om dess framtidsutsikter. De lokala ledningarna ska underrättas om detta.

3. Då det uppstår exceptionella omständigheter eller då beslut fattas som i avsevärd utsträckning påverkar arbetstagarnas intressen, särskilt vid omlokaliseringar, nedläggning av driftsställen eller företag eller kollektiva uppsägningar, ska den särskilda kommittén eller, då det inte finns någon sådan kommitté, det europeiska företagsrådet ha rätt att bli underrättade om detta. Den ska på begäran ha rätt att sammanträffa med den centrala ledningen eller varje annan mera relevant ledningsnivå vid det gemenskapsföretag eller den grupp av gemenskapsföretag som har befogenhet att själv fatta beslut för att erhålla information och delta i samråd.

Bilaga 3

16.5.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 122/41

De medlemmar i det europeiska företagsrådet som valts eller utnämnts vid de driftsställen eller företag som är direkt berörda av omständigheterna eller besluten i fråga ska också ha rätt att delta i det eventuella möte som anordnas med den särskilda kommittén. Detta informations- och samrådsmöte ska äga rum snarast möjligt, på grundval av en rapport som sammanställts av den centrala ledningen eller varje annan relevant ledningsnivå vid gemenskapsföretaget eller gruppen av gemenskaps ­ företag, och det europeiska företagsrådet får yttra sig över rapporten efter mötet eller inom rimlig tid. Detta möte ska inte påverka den centrala ledningens privilegier. Den information och det samråd som föreskrivs vid ovannämnda omständigheter ska genomföras utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 1.2 och 8. 4. Medlemsstaterna får fastställa regler för ordförandeskapet vid informations- och samrådsmöten. Före mötet med den centrala ledningen ska det europeiska företagsrådet eller den särskilda kommittén, vid behov med ett utvidgat antal ledamöter enligt punkt 3 andra stycket, ha rätt att sammanträda utan den berörda ledningens närvaro. 5. Det europeiska företagsrådet och den särskilda kommittén kan biträdas av experter som de själva väljer, om detta är nödvändigt för att de ska kunna utföra sina uppgifter. 6. Kostnaderna för det europeiska företagsrådets verksamhet ska bäras av den centrala ledningen. Den centrala ledningen i fråga ska förse medlemmarna i det europeiska företagsrådet med tillräckliga ekonomiska och materiella resurser för att de ska kunna utföra sina uppgifter på lämpligt sätt. Såvida inte något annat har avtalats ska den centrala ledningen särskilt betala kostnaderna för anordnandet av möten och tolkning och för logi och resor för medlemmarna i det europeiska företagsrådet och dess särskilda kommitté. I överensstämmelse med dessa principer får medlemsstaterna fastställa budgetregler för det europeiska företagsrådets verksamhet. De kan bland annat begränsa finansieringen till att endast täcka utgifterna för en enda expert.

Bilaga 3

L 122/42 SV Europeiska unionens officiella tidning 16.5.2009

BILAGA II

DEL A

Upphävt direktiv och dess ändringar

(som det hänvisas till i artikel 17)

Rådets direktiv 94/45/EG (EGT L 254, 30.9.1994, s. 64) Rådets direktiv 97/74/EG (EGT L 10, 16.1.1998, s. 22) Rådets direktiv 2006/109/EG (EUT L 363, 20.12.2006, s. 416)

DEL B

Tidsfrister för införlivande med nationell lagstiftning

(som det hänvisas till i artikel 17)

Direktiv Tidsfrist för införlivande 94/45/EG 22 september 1996 97/74/EG 15 december1999 2006/109/EG 1 januari 2007

Bilaga 3

16.5.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 122/43

BILAGA III

Jämförelsetabell

Direktiv 94/45/EG Det här direktivet Artikel 1.1 Artikel 1.1 Artikel 1.2 Artikel 1.2 första meningen — Artikel 1.2 andra meningen — Artikel 1.3 och 1.4 Artikel 1.3 Artikel 1.5 Artikel 1.4 Artikel 1.6 Artikel 1.5 Artikel 1.7 Artikel 2.1 a - e Artikel 2.1 a-e — Artikel 2.1 f Artikel 2.1 f Artikel 2.1 g Artikel 2.1 g och h Artikel 2.1 h och i Artikel 2.2 Artikel 2.2 Artikel 3 Artikel 3 Artikel 4.1, 4.2 och 4.3 Artikel 4.1, 4.2 och 4.3 Artikel 11.2 Artikel 4.4 Artikel 5.1 och 5.2 a Artikel 5.1 och 5.2 a Artikel 5.2 b och c Artikel 5.2 b Artikel 5.2 d Artikel 5.2 c Artikel 5.3 Artikel 5.3 Artikel 5.4 första stycket Artikel 5.4 första stycket — Artikel 5.4 andra stycket Artikel 5.4 andra stycket Artikel 5.4 tredje stycket Artikel 5.5 och 5.6 Artikel 5.5 och 5.6 Artikel 6.1 och 6.2 a Artikel 6.1 och 6.2 a Artikel 6.2 b Artikel 6.2 b Artikel 6.2 c Artikel 6.2 c Artikel 6.2 d Artikel 6.2 d — Artikel 6.2 e Artikel 6.2 e Artikel 6.2 f Artikel 6.2 f Artikel 6.2 g Artikel 6.3, 6.4 och 6.5 Artikel 6.3, 6.4 och 6.5 Artikel 7 Artikel 7

Bilaga 3

L 122/44 SV Europeiska unionens officiella tidning 16.5.2009

Direktiv 94/45/EG Det här direktivet Artikel 8 Artikel 8 Artikel 9 Artikel 9 — Artikel 10.1 och 10.2 Artikel 10 Artikel 10.3 — Artikel 10.4 Artikel 11.1 Artikel 11.1 Artikel 11.2 Artikel 4.4 Artikel 11.3 Artikel 11.2 Artikel 11.4 Artikel 11.3 Artikel 12.1 och 12.2 — — Artikel 12.1–12.5 — Artikel 13 Artikel 13.1 Artikel 14.1 Artikel 13.2 Artikel 14.2 — Artikel 15 Artikel 14 Artikel 16 — Artikel 17 — Artikel 18 Artikel 16 Artikel 19 Bilaga Bilaga I Punkt 1, inledningen Punkt 1, inledningen Punkt 1 a (delvis) och punkt 2 andra stycket (delvis) Punkt 1 a (delvis) Punkt 1 b Punkt 1 b Punkt 1 c (delvis) och d Punkt 1 c Punkt 1 c (delvis) Punkt 1 d Punkt 1 e Punkt 1 e Punkt 1 f Punkt 1 f Punkt 2 första stycket Punkt 2 Punkt 3 Punkt 3 Punkt 4 Punkt 4 Punkt 5 — Punkt 6 Punkt 5 Punkt 7 Punkt 6 — Bilagorna II och III

Bilaga 4

23.3.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 80/29

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2002/14/EG av den 11 mars 2002 om inrättande av en allmän ram för information till och samråd med arbetstagare i Europeiska gemenskapen

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR (6) De rättsliga ramar som finns på nationell nivå och på ANTAGIT DETTA DIREKTIV gemenskapsnivå för att säkerställa arbetstagarnas deltagande i företagets angelägenheter och i de beslut som berör dem har inte alltid kunnat förhindra att ingripande med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska beslut som påverkar arbetstagarna har fattats och offentgemenskapen, särskilt artikel 137.2 i detta, liggjorts utan att lämpliga förfaranden för information och samråd ägt rum i förväg. med beaktande av kommissionens förslag ( 1 ),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande ( 2 ), (7) Det finns behov av att förstärka den sociala dialogen och öka det ömsesidiga förtroendet inom företagen för att med beaktande av Regionkommitténs yttrande ( 3 ), göra det lättare att föregripa risker, göra arbetsorganisationen mer flexibel och underlätta arbetstagarnas tillgång till utbildning inom företaget under trygga förhållanden, i enlighet med förfarandet i artikel 251 ( 4 ), på grundval av det öka arbetstagarnas medvetenhet om behoven av anpassgemensamma utkast som förlikningskommittén godkände den ning, stimulera arbetstagarna att medverka i åtgärder 23 januari 2002 och och insatser för att öka deras anställbarhet, främja arbetstagarnas medverkan i företagets verksamhet och av följande skäl: framtid samt stärka företagets konkurrenskraft.

(1) Enligt artikel 136 i fördraget skall gemenskapen och medlemsstaterna särskilt ha som mål att främja en dialog mellan arbetsmarknadens parter. (8) Det finns i synnerhet ett behov av att främja och stärka informationen och samrådet om den rådande situa- (2) I punkt 17 i gemenskapsstadgan om arbetstagares tionen och den förväntade utvecklingen av sysselsättgrundläggande sociala rättigheter föreskrivs bland annat ningen inom företaget och, när arbetsgivaren bedömer att ”information till, samråd med och deltagande av att sysselsättningen i företaget kan komma att hotas, om arbetstagare måste utvecklas på ett lämpligt sätt med vilka eventuella föregripande åtgärder som planeras, i hänsyn till gällande förfaranden i de olika medlemssta- synnerhet i form av utbildning och kompetensutveckling för arbetstagarna, för att motverka den negativa utveckterna”. lingen eller mildra dess följder samt för att öka anställbarheten och anpassningsförmågan hos de arbetstagare (3) Kommissionen har samrått med arbetsmarknadens som kan komma att påverkas. parter på gemenskapsnivå om den möjliga inriktningen av en gemenskapsåtgärd för information till och samråd med arbetstagare i företag inom gemenskapen.

(9) Det är en förutsättning att information ges och samråd (4) Kommissionen ansåg efter detta samråd att en gemensäger rum i god tid i förväg om företagens omstruktukapsåtgärd var önskvärd och samrådde på nytt med rering och anpassning till de nya villkor som globaliserarbetsmarknadens parter om det planerade förslagets ingen av ekonomin skapar skall kunna bli framgångsrik, innehåll; arbetsmarknadens parter har inkommit med bland annat genom att nya former för arbetets organisayttranden till kommissionen. tion utvecklas.

(5) Efter denna andra samrådsetapp har arbetsmarknadens parter inte underrättat kommissionen om att de önskar inleda det förfarande som kan leda till att ett avtal ingås. (10) Gemenskapen har utarbetat och genomfört en sysselsätt- ( 1 ) EGT C 2, 5.1.1999, s. 3. ningsstrategi som vilar på begreppen ”föregripande”, ( 2 ) EGT C 258, 10.9.1999, s. 24. ”förebyggande” och ”anställbarhet”, som skall bli hörn- ( 3 ) EGT C 144, 16.5.2001, s. 58. ( 4 ) Europaparlamentets yttrande av den 14 april 1999 (EGT C 219, stenar i all offentlig politik som kan inverka positivt på 30.7.1999, s. 223), bekräftat den 16 september 1999 (EGT C 54, sysselsättningen, även den som utformas inom före- 25.2.2000, s. 55), rådets gemensamma ståndpunkt av den 27 juli tagen, genom en intensifiering av dialogen mellan 2001 (EGT C 307, 31.10.2001, s. 16) och Europaparlamentets arbetsmarknadens parter för att främja sådana förändbeslut av den 23 oktober 2001 (ännu ej offentliggjort i EGT). Europaparlamentets beslut av den 5 februari 2002 och rådets beslut av ringar som är förenliga med bibehållandet av det prioriden 18 februari 2002. terade sysselsättningsmålet.

Bilaga 4

L 80/30 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23.3.2002

(11) Den inre marknaden måste utvecklas på ett balanserat (19) Denna allmänna ram bör också syfta till att undvika sätt med bibehållande av de viktiga värderingar som sådana administrativa, ekonomiska och rättsliga förplikligger till grund för våra samhällen, och genom att alla telser som kan motverka etableringen och utvecklingen medborgare får del av den ekonomiska utvecklingen. av små och medelstora företag. Det förefaller därför rimligt att enligt medlemsstaternas val begränsa tillämpningsområdet för detta direktiv till företag med minst 50 arbetstagare eller till driftställen med minst 20 arbetsta- (12) Inträdet i den tredje etappen av den ekonomiska och gare. monetära unionen har medfört en fördjupad och ökad konkurrens på europeisk nivå. Detta kräver att stödåtgärder vidtas på nationell nivå. (20) Detta tar hänsyn till och påverkar inte andra nationella åtgärder och förfaranden som syftar till att främja en social dialog inom företag som inte omfattas av detta direktiv, och inom den offentliga förvaltningen (13) Gemenskapens och medlemsstaternas nuvarande rättsliga ramar för information till och samråd med arbetstagare är ofta i alltför hög grad inriktade på hur man (21) Emellertid bör medlemsstater där det inte finns något hanterar förändringsprocesser i efterhand, samtidigt som lagstadgat system för information till och samråd med de bortser från de ekonomiska aspekterna av besluten arbetstagare eller arbetstagarrepresentanter ha möjlighet och inte främjar ett verkligt föregripande av sysselsätt- att under en övergångsperiod ytterligare begränsa tillningsutvecklingen i företag eller förebyggande av risker. ämpningsområdet för detta direktiv vad gäller antalet anställda.

(14) Hela denna politiska, ekonomiska, sociala och rättsliga utveckling gör det nödvändigt att anpassa den befintliga (22) Gemenskapsramen för information till och samråd med rättsliga ramen inom vilken de rättsliga och praktiska arbetstagare bör i så hög grad som möjligt begränsa de instrument som gör det möjligt att utöva rätten till bördor som läggs på företagen eller driftsställena men information och samråd föreskrivs. likväl säkerställa ett effektivt utövande av rättigheterna.

(23) Målet i detta direktiv uppnås genom inrättandet av en (15) Detta direktiv påverkar inte de nationella system inom allmän ram med principer, definitioner och villkor för vilkas ram det konkreta utövandet av denna rättighet informationen och samrådet, som medlemsstaterna skall förutsätter en kollektiv viljeyttring från rättsinnehavarnas respektera och anpassa i förhållande till sina nationella sida. förutsättningar, där det vid behov säkerställs att arbetsmarknadens parter får en ledande roll genom att de får rätt att genom avtal fritt fastställa de arrangemang för information och samråd som bäst överensstämmer med deras behov och önskemål. (16) Detta direktiv påverkar inte de system som föreskriver direkt deltagande av arbetstagarna, under förutsättning att dessa fortfarande har möjlighet att utöva rätten till information och samråd genom sina representanter. (24) Man bör undvika att påverka vissa specifika regler om information till och samråd med arbetstagare i vissa nationella lagstiftningar, vilka gäller företag och driftställen som ägnar sig åt politik, yrkessammanslutningars (17) Eftersom målen för den planerade åtgärden, såsom den verksamhet, religiös verksamhet, välgörenhet, utbildning, beskrivs ovan, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås vetenskap, konst, information eller opinionsbildning. av medlemsstaterna, eftersom syftet är att inrätta en ram för information till och samråd med arbetstagare, vilken är anpassad till de nya europeiska förutsättningar som (25) Företagen och driftställena bör skyddas mot att viss beskrivs ovan, och därför på grund av den planerade särskilt känslig information lämnas ut. åtgärdens omfattning och verkningar bättre kan uppnås på gemenskapsnivå, kan gemenskapen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipen i (26) Arbetsgivaren bör ges möjlighet att underlåta att inforsamma artikel går detta direktiv inte utöver vad som är mera och samråda, när detta skulle innebära allvarlig nödvändigt för att uppnå dessa mål. skada för företaget eller driftstället eller när han omedelbart måste hörsamma en anvisning som en övervaknings- eller tillsynsmyndighet givit honom.

(18) Denna allmänna ram har till syfte att fastställa minimiföreskrifter som skall tillämpas i hela gemenskapen men (27) Information och samråd innebär rättigheter och skyldigden hindrar inte medlemsstaterna från att anta bestäm- heter för arbetsmarknadens parter på företags- eller melser som är förmånligare för arbetstagarna. driftställenivå.

Bilaga 4

23.3.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 80/31

(28) Administrativa eller rättsliga förfaranden och sanktioner Artikel 2 som är effektiva och avskräckande samt står i proportion till hur allvarlig övertädelsen är bör tillämpas när

Definitioner

skyldigheterna i detta direktiv inte uppfylls.

I detta direktiv avses med (29) Detta direktiv bör inte påverka andra mer specifika bestämmelser i rådets direktiv 98/59/EG av den 20 juli a) företag : offentligt eller privat företag som bedriver ekono- 1998 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning misk verksamhet med eller utan vinstsyfte och som är om kollektiva uppsägningar ( 1 ) och i rådets direktiv beläget inom medlemsstaternas territorium, 2001/23/EG av den 12 mars 2001 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om skydd för arbetstagares b) driftställe : en verksamhetsenhet som definieras enligt natiorättigheter vid överlåtelse av företag, verksamheter eller nell lagstiftning och nationell praxis där ekonomisk verkdelar av företag eller verksamheter ( 2 ). samhet som inbegriper mänskliga och materiella resurser bedrivs kontinuerligt och som är belägen inom en medlemsstats territorium, (30) Övriga rättigheter till information och samråd, inklusive de rättigheter som följer av rådets direktiv 94/45/EG av c) arbetsgivare : en fysisk eller juridisk person som är part i ett den 22 september 1994 om inrättandet av ett europeiskt anställningsavtal eller anställningsförhållande gentemot en företagsråd eller ett förfarande i gemenskapsföretag och arbetstagare i enlighet med nationell lagstiftning och natiogrupper av gemenskapsföretag för information till och nell praxis, samråd med arbetstagare ( 3 ), bör inte påverkas av detta direktiv. d) arbetstagare : varje person som i den berörda medlemsstaten åtnjuter skydd som arbetstagare inom ramen för den nationella arbetslagstiftningen och enligt nationell praxis, (31) Genomförandet av detta direktiv bör inte anses vara ett tillräckligt skäl för att rättfärdiga en sänkning av arbets- e) arbetstagarrepresentanter : företrädare för arbetstagare enligt tagarnas allmänna skyddsnivå på det område som definitionen i nationell lagstiftning och/eller nationell praxis, omfattas av direktivet. f) information : arbetsgivarens överlämnande av uppgifter till arbetstagarrepresentanterna som gör det möjligt för dem att sätta sig in i vad den behandlade frågan avser och att granska densamma,

g) samråd : diskussion och upprättande av en dialog mellan arbetstagarrepresentanterna och arbetsgivaren. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 3

Artikel 1

Räckvidd

Syfte och principer 1. I enlighet med medlemsstaternas val skall detta direktiv tillämpas på

1. Detta direktiv syftar till att inrätta en allmän ram med a) företag som i en medlemsstat sysselsätter minst 50 arbetstaminimikrav avseende arbetstagarnas rätt till information och gare, eller samråd i företag eller driftställen inom gemenskapen. b) driftställen som i en medlemsstat sysselsätter minst 20 arbetstagare. 2. Formerna för information och samråd skall fastställas och genomföras i enlighet med nationell lagstiftning och den praxis för relationerna mellan arbetsmarknadens parter som finns i de Medlemsstaterna skall själva besluta om hur tröskelvärdena för enskilda medlemsstaterna på ett sådant sätt att ändamålet med anställda arbetstagare skall beräknas. desamma säkerställs. 2. I enlighet med principerna och målen i detta direktiv får medlemsstaterna fastställa särskilda bestämmelser, som skall 3. När formerna för information eller samråd fastställs och tillämpas på företag eller driftställen som direkt och huvudsakgenomförs, skall arbetsgivaren och arbetstagarrepresentanterna ligen ägnar sig åt politik, yrkessammanslutningars verksamhet, arbeta i samförståndsanda med respekt för varandras ömsesi- religiös verksamhet, välgörenhet, utbildning, vetenskap, konst, diga rättigheter och skyldigheter samt med beaktande av såväl information eller opinionsbildning, under förutsättning att företagets eller driftställets intressen som arbetstagarnas sådana bestämmelser redan förekommer i nationell lagstiftning intressen. vid det datum då detta direktiv träder i kraft.

( 1 ) EGT L 225, 12.8.1998, s. 16. 3. Medlemsstaterna får göra undantag från detta direktiv ( 2 ) EGT L 82, 22.3.2001, s. 16. ( 3 ) EGT L 254, 30.9.1994, s. 64. Direktivet ändrat genom direktiv 97/ genom särskilda bestämmelser för besättningar på fartyg som 74/EG (EGT L 10, 16.1.1998, s. 22). trafikerar öppet hav.

Bilaga 4

L 80/32 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23.3.2002

Artikel 4 som redan finns vid den tidpunkt som anges i artikel 11 samt alla därpå följande förnyelser av sådana avtal får på de villkor och med de begränsningar som fastställs av medlemsstaterna Former för information och samråd innehålla bestämmelser som avviker från bestämmelserna i artikel 4, om de överensstämmer med principerna i artikel 1. 1. I enlighet med principerna i artikel 1 och utan att det påverkar tillämpningen av gällande bestämmelser och/eller praxis som är mer gynnsamma för arbetstagarna, skall medlemsstaterna besluta om formerna för rätt till information Artikel 6 och samråd på lämplig nivå i enlighet med denna artikel.

Konfidentiell information

2. Information och samråd skall omfatta följande:

a) Information om den senaste och den förväntade utveck- 1. Medlemsstaterna skall på de villkor och med de begränslingen av företagets eller driftställets verksamhet och ekono- ningar som fastställs i nationell lagstiftning föreskriva att de miska situation. arbetstagarrepresentanter och experter som eventuellt biträder dem inte har rätt att för arbetstagare eller tredje man röja b) Information och samråd om situationen, strukturen och den information som de i företagets eller driftställets legitima förväntade utvecklingen när det gäller sysselsättningen i intresse uttryckligen fått i förtroende. Denna förpliktelse skall företaget eller driftstället samt om eventuella föregripande fortsätta att gälla oavsett var experterna eller företrädarna åtgärder som planeras, bland annat vid hot mot sysselsätt- befinner sig, även efter det att deras mandatperiod har löpt ut. ningen. En medlemsstat kan emellertid tillåta arbetstagarrepresentanter eller någon som biträder dem att vidarebefordra konfidentiell information till arbetstagare eller tredje man som är bundna av c) Information och samråd om beslut som kan medföra tystnadsplikt. väsentliga förändringar i arbetsorganisationen eller anställningsavtalen, inklusive de beslut som avses i de gemenskapsbestämmelser som anges i artikel 9.1. 2. I särskilda fall och på de villkor och med de begränsningar som fastställs i nationell lagstiftning skall medlemsstaterna föreskriva att arbetsgivaren inte är skyldig att lämna ut 3. Informationen skall överlämnas vid ett sådant tillfälle, på sådan information eller inleda sådant samråd som utifrån ett sådant sätt och med ett sådant innehåll som gör det möjligt objektiva kriterier skulle skada företaget eller driftstället eller för särskilt arbetstagarrepresentanterna att granska informavara till allvarligt förfång för dess verksamhet. tionen på ett adekvat sätt och vid behov förbereda samråd.

3. Utan att det påverkar befintliga nationella förfaranden 4. Samråd skall äga rum skall medlemsstaterna säkerställa att det finns tillgång till rättsligt eller administrativt överklagandeförfarande i de fall arbetsa) med säkerställande av att tillfället, sättet och innehållet är givaren hävdar att informationen är konfidentiell eller inte lämpligt, lämnar ut information i enlighet med punkt 1 och 2. De får dessutom införa förfaranden som säkerställer att den berörda b) på den lednings- och representationsnivå som är relevant informationen förblir konfidentiell. med hänsyn till den fråga som behandlas,

c) på grundval av de uppgifter som arbetsgivaren lämnat i enlighet med artikel 2 f) och det yttrande som arbetstagarrepresentanterna har rätt att avge, Artikel 7

d) på ett sådant sätt som gör det möjligt för arbetstagarrepre- Skydd för arbetstagarrepresentanterna sentanterna att sammanträda med arbetsgivaren och få motiverade svar på eventuella yttranden, Medlemsstaterna skall se till att arbetstagarrepresentanterna, e) i syfte att söka nå en överenskommelse när det gäller de när de utför sina uppdrag, får tillräckligt skydd och tillräckliga beslut som omfattas av arbetsgivarens befogenheter och garantier, så att de på ett adekvat sätt kan utföra sina uppgifter. som avses i punkt 2 c).

Artikel 8 Artikel 5

Tillvaratagande av rättigheterna Avtalsreglerad information och avtalsreglerat samråd

1. Medlemsstaterna skall föreskriva lämpliga åtgärder för de Medlemsstaterna får ge arbetsmarknadens parter tillåtelse att på fall då arbetsgivaren eller arbetstagarrepresentanterna inte följer lämplig nivå, inbegripet på företags- eller driftställesnivå, fritt detta direktiv. De skall särskilt se till att det finns administrativa och när som helst genom avtal fastställa formerna för informa- eller rättsliga förfaranden för att säkerställa att de skyldigheter tion till och samråd med arbetstagare. Dessa avtal och de avtal som följer av detta direktiv iakttas.

Bilaga 4

23.3.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 80/33

2. Medlemsstaterna skall föreskriva lämpliga påföljder, som Artikel 11 skall tillämpas när arbetsgivaren eller arbetstagarrepresentanterna överträder bestämmelserna i detta direktiv. Dessa Genomförande av direktivet påföljder skall vara effektiva, proportionella och avskräckande. 1. Medlemsstaterna skall anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den Artikel 9 23 mars 2005 eller se till att arbetsmarknadens parter inför de nödvändiga bestämmelserna genom avtal, varvid medlemssta-

Förhållandet mellan detta direktiv och andra bestämmelser

terna skall var skyldiga att vidta alla nödvändiga åtgärder för att

på gemenskapsnivå och nationell nivå

alltid kunna garantera de resultat som införs genom detta 1. Detta direktiv skall inte påverka tillämpningen av de direktiv. De skall genast underrätta kommissionen om detta. särskilda förfaranden för information och samråd som avses i artikel 2 i direktiv 98/59/EG och i artikel 7 i direktiv 2001/ 2. När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de 23/EG. innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om 2. Detta direktiv skall inte påverka de bestämmelser som hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv antagits i enlighet med direktiv 94/45/EG och direktiv 97/ utfärda. 74/EG. 3. Detta direktiv skall inte påverka övriga gällande rättig- Artikel 12 heter till information, samråd och medverkan enligt nationell

Översyn av kommissionen

lagstiftning. 4. Genomförandet av detta direktiv skall inte utgöra något Senast den 23 mars 2007 skall kommissionen i samråd med medlemsstaterna och arbetsmarknadens parter på gemenskapstillräckligt skäl för tillbakagång i förhållande till den nuvarande nivå se över tillämpningen av detta direktiv och vid behov situationen i medlemsstaterna och i förhållande till arbetstaföreslå nödvändiga ändringar. garnas allmänna skyddsnivå på det område som omfattas av direktivet. Artikel 13 Artikel 10

Ikraftträdande Övergångsbestämmelser

Detta direktiv träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Om det i en medlemsstat, vid den tidpunkt då detta direktiv Europeiska gemenskapernas officiella tidning . träder i kraft, varken finns något allmänt, varaktigt och lagstadgat system för information till och samråd med arbetsta- Artikel 14 gare eller något allmänt, varaktigt och lagstadgat system för arbetstagarrepresentation på arbetsplatsen, genom vilket de Adressater anställda kan företrädas, får denna medlemsstat, trots vad som Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna. sägs i artikel 3, såvitt avser detta ändamål begränsa tillämpningen av de nationella genomförandebestämmelserna för direktivet till Utfärdat i Bryssel den 11 mars 2002. a) företag med minst 150 anställda eller driftställen med minst 100 anställda till och med den 23 mars 2007, och På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar b) företag med minst 100 anställda eller driftställen med minst P. COX J. PIQUÉ I CAMPS 50 anställda under det år som följer efter den tidpunkt som anges i a). Ordförande Ordförande

Bilaga 4

L 80/34 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23.3.2002

GEMENSAMT UTTALANDE AV EUROPAPARLAMENTET, RÅDET OCH KOMMISSIONEN om arbetstagarrepresentation

”När det gäller arbetstagarrepresentation erinrar Europaparlamentet, rådet och kommissionen om domarna från Europeiska gemenskapernas domstol av den 8 juni 1994 C-382/92 (Bibehållande av anställdas rättigheter vid företagsöverlåtelse) och C-383/92 (Kollektiva uppsägningar).”

Bilaga 5

L 225/16 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 12. 8. 98

RÅDETS DIREKTIV 98/59/EG av den 20 juli 1998 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om kollektiva uppsägningar

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA stycket, i punkt 17 första stycket och i punkt 18 DIREKTIV tredje strecksatsen:

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- ”7. Förverkligandet av den inre marknaden måste peiska gemenskapen, särskilt artikel 100 i detta, leda till en förbättring av levnads- och arbetsförhållandena för arbetstagare inom Europeiska gemenskapen ( . . . ). med beaktande av kommissionens förslag,

Där så är nödvändigt, skall förbättringen med beaktande av Europaparlamentets yttrande ( 1 ), omfatta vissa delar av arbetsrätten, som t.ex. förfarandet vid kollektiva uppsägningar och med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs vid konkurs. yttrande ( 2 ), och ( . . . ) med beaktande av följande: 17. Frågor om information, överläggning och medbestämmande för arbetstagare måste (1) För att skapa klarhet och av praktiska skäl bör en utvecklas på lämpligt sätt, med hänsyn till kodifiering av rådets direktiv 75/129/EEG av den 17 februari 1975 om tillnärmning av medlemssta- den praxis som råder i de olika medlemsstaternas lagstiftning om kollektiva uppsägningar terna. företas ( 3 ). ( . . . ) (2) Det är viktigt att arbetstagare ges större skydd vid kollektiva uppsägningar, samtidigt som hänsyn 18. Information, överläggning och medbestämmåste tas till behovet av en välbalanserad ekono- mande skall ske i god tid, särskilt i följande misk och social utveckling inom gemenskapen. fall:

(  . . . ) (3) Trots ökande överensstämmelse finns det fortfarande skillnader mellan de i medlemsstaterna (  . . . ) gällande bestämmelserna beträffande praktiska och formella förfaranden vid sådana uppsägningar och de åtgärder som särskilt vidtagits för att lindra  vid kollektiva uppsägningar, uppsägningarnas konsekvenser för arbetstagarna. (  . . . )”.

(4) Sådana skillnader kan ha direkt betydelse för den inre marknadens funktion. (7) Denna tillnärmning bör därför främjas samtidigt som det sker en fortlöpande förbättring i enlighet med artikel 117 i fördraget. (5) Rådets resolution av den 21 januari 1974 om ett socialt åtgärdsprogram ( 4 ) har föreskrivit att det skall finnas ett direktiv om tillnärmning av medlemssta- (8) Vid beräkningen av antalet uppsägningar enligt ternas lagstiftning om kollektiva uppsägningar. definitionen av kollektiva uppsägningar i detta direktiv bör även andra former av upphörande av anställningsavtal på arbetsgivarens initiativ (6) I gemenskapens stadga om arbetstagares grundläg- jämställas med kollektiva uppsägningar, förutsatt att gande sociala rättigheter, som antogs vid Euro- antalet uppgår till minst fem. peiska rådets sammanträde i Strasbourg den 9 december 1989 av stats- eller regeringscheferna i elva medlemsstater, föreskrivs bland annat följande (9) Det bör fastslås att detta direktiv i princip även i punkt 7 första stycket första meningen samt andra skall tillämpas på kollektiva uppsägningar som sker då ett företags verksamhet upphör till följd av ett ( 1 ) EGT C 210, 6.7.1998. rättsligt beslut. ( 2 ) EGT C 158, 26.5.1997, s. 11. ( 3 ) EGT L 48, 22.2.1975, s. 29. Direktivet ändrat genom direktiv 92/56/EEG (EGT L 245, 26.8.1992, s. 3). (10) Medlemsstaterna bör ges möjlighet att bestämma ( ) EGT C 13, 12.2.1974, s. 1. att arbetstagarrepresentanterna skall kunna tillkalla 4

Bilaga 5

12. 8. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 225/17

experter med hänvisning till den tekniska svårig- anställningsavtal jämställas med uppsägningar som sker hetsgraden av de frågor som kan komma upp under kollektivt, om antalet uppgår till minst fem. informationen och överläggningarna. 2. Detta direktiv skall inte tillämpas i fråga om: (11) Det är nödvändigt att säkerställa att arbetsgivarnas skyldigheter i fråga om information, överläggning a) Kollektiva uppsägningar som uppkommer på grund av och anmälan gäller oberoende av om beslutet om anställningsavtal som gäller för begränsad tid eller för kollektiva uppsägningar härrör från arbetsgivaren vissa arbetsuppgifter, utom där sådana uppsägningar eller från ett företag som kontrollerar arbetsgivaren. sker innan den avtalade tiden har löpt ut eller det avtalade arbetet har avslutats.

(12) Medlemsstaterna bör säkerställa att arbetstagarreb) Arbetstagare som är anställda hos offentliga myndigpresentanterna och/eller arbetstagare har tillgång heter eller offentligrättsliga inrättningar (eller, i till administrativa och/eller rättsliga förfaranden i medlemsstater där detta begrepp inte finns, motsvasyfte att säkerställa att de skyldigheter som fastställs rande organ). i detta direktiv iakttas.

c) Besättningar på sjögående fartyg. (13) Detta direktiv får inte påverka medlemsstaternas förpliktelser vad gäller de tidsfrister för genomförande av direktiven som anges i bilaga I, del B. AVSNITT II

Information och överläggningar HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

AVSNITT I Artikel 2

1. Överväger en arbetsgivare att vidta kollektiva uppsägningar skall han i god tid inleda överläggningar med Definitioner och räckvidd arbetstagarrepresentanterna i syfte att söka nå en överenskommelse.

Artikel 1 2. Dessa överläggningar skall i varje fall omfatta olika möjligheter att undvika kollektiva uppsägningar eller att minska antalet berörda arbetstagare samt att lindra konse- 1. I detta direktiv avses med kvenserna av uppsägningarna genom arbetsmarknadspolitiska åtgärder i synnerhet i syfte att bistå med omplaa) kollektiva uppsägningar : uppsägningar från arbetsgicering eller omskolning av övertaliga arbetstagare. varens sida av ett eller flera skäl som inte är hänförliga till berörda arbetstagare personligen och då, efter medlemsstaternas val, antalet uppsägningar är Medlemsstaterna kan föreskriva att arbetstagarrepresentanterna skall ha rätt att anlita experthjälp enligt nationell i) antingen under en period av 30 dagar lagstiftning och/eller praxis.

 minst 10 på arbetsplatser med normalt fler än 3. För att göra det möjligt för arbetstagarrepresentan- 20 och färre än 100 arbetstagare, terna att lägga fram konstruktiva förslag skall arbetsgi-  minst 10 % av antalet arbetstagare på arbets- varna i god tid under överläggningarna platser med normalt minst 100 men färre än 300 arbetstagare, a) förse dem med all relevant information, och  minst 30 på arbetsplatser med normalt minst b) skriftligen anmäla i varje fall 300 arbetstagare, i) skälen till de planerade uppsägningarna, ii) eller, under en period av 90 dagar minst 20, oberoende av det normala antalet arbetstagare på ii) antalet arbetstagare som skall sägas upp, och vilka arbetsplatsen i fråga. kategorier de tillhör,

b) arbetstagarrepresentanter : arbetstagarnas represeniii) antalet arbetstagare som normalt sysselsätts, och tanter enligt medlemsstaternas lag eller praxis. vilka kategorier de tillhör,

Vid beräkningen av antalet uppsägningar enligt första iv) den tidsperiod under vilken de planerade uppsägstycket punkt a skall upphörande av enskilda arbetstagares ningarna skall verkställas,

Bilaga 5

L 225/18 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 12. 8. 98

v) vilka kriterier som föreslås gälla för urvalet vid Artikel 4 uppsägningarna, i den mån nationell lagstiftning och/eller praxis ger arbetsgivaren befogenhet att 1. Planerade kollektiva uppsägningar som har anmälts avgöra detta, till den behöriga myndigheten får verkställas tidigast 30 dagar efter anmälan enligt artikel 3.1, utan att de bestämvi) beräkningsmetoden för eventuella ersättningar vid melser som gäller individuella rättigheter beträffande uppsägning, utöver dem som är fastställda i natio- besked om uppsägning därigenom åsidosätts. nell lagstiftning och/eller praxis.

Medlemsstaterna får ge den behöriga myndigheten rätt att Arbetsgivaren skall tillställa den behöriga myndigheten förkorta den tid som föreskrivs i föregående stycke. en kopia av i varje fall de delar av skriftväxlingen som sker enligt första stycket punkt b i–v. 2. Den behöriga myndigheten skall utnyttja den tid som föreskrivs i punkt 1 för att söka lösningar på de 4. De skyldigheter som fastställs i punkterna 1, 2 och 3 problem som uppstår till följd av de planerade kollektiva skall gälla oavsett om beslutet om kollektiva uppsägningar uppsägningarna. har fattats av arbetsgivaren eller av ett företag som kontrollerar arbetsgivaren. 3. Är den tid som föreskrivs i punkt 1 kortare än 60 dagar får medlemsstaterna ge den behöriga myndigheten Vid prövning av påstådd försummelse att fullgöra de krav rätt att förlänga denna period till 60 dagar efter anmälan, på information, överläggning och anmälan som fastställs i om det kan antas att de problem som uppkommer på detta direktiv får arbetsgivaren inte åberopa att nödvändig grund av de planerade uppsägningarna inte kan lösas information inte hade lämnats till honom från det företag inom den förstnämnda tidsperioden. som fattade det beslut som ledde till kollektiva uppsägningar. Medlemsstaterna får ge den behöriga myndigheten en längre gående rätt till förlängning.

AVSNITT III Arbetsgivaren måste informeras om förlängningen och skälen härför innan den första tidsperioden som föreskrivs i punkt 1 har förflutit.

Förfarande vid kollektiva uppsägningar 4. Medlemsstaterna behöver inte tillämpa denna artikel på kollektiva uppsägningar som orsakas av att ett företag upphör med sin verksamhet till följd av ett rättsligt beslut.

Artikel 3

AVSNITT IV 1. Arbetsgivarna skall skriftligen anmäla alla planerade kollektiva uppsägningar till den behöriga myndigheten.

Medlemsstaterna får dock föreskriva att arbetsgivaren, i de Slutbestämmelser fall de planerade kollektiva uppsägningarna orsakas av att företagets verksamhet skall upphöra till följd av ett rättsligt beslut, endast skall vara skyldig att underrätta den behöriga myndigheten, om denna så begär. Artikel 5

En sådan anmälan skall innehålla all relevant information Detta direktiv skall inte påverka medlemsstaternas rätt att beträffande de planerade kollektiva uppsägningarna och tillämpa eller utfärda lagar eller andra författningar som är de i artikel 2 föreskrivna överläggningarna med arbets- gynnsammare för arbetstagarna eller att främja eller tillåta tagarrepresentanterna, i synnerhet skälen till uppsägning- tillämpning av kollektivavtal som är förmånligare för arna, antalet arbetstagare som berörs av uppsägningarna, arbetstagarna. antalet arbetstagare som normalt sysselsätts samt den tidsperiod under vilken uppsägningarna skall verkställas.

Artikel 6 2. Arbetsgivarna skall tillställa arbetstagarrepresentanterna en kopia av sin anmälan enligt punkt 1. Medlemsstaterna skall se till att arbetstagarrepresentanterna och/eller arbetstagarna har tillgång till administra- Arbetstagarrepresentanterna får lämna synpunkter till den tiva och/eller rättsliga förfaranden för att genomdriva behöriga myndigheten. skyldigheter enligt detta direktiv.

Bilaga 5

12. 8. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 225/19

Artikel 7 Artikel 9

Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det texterna till centrala bestämmelser i nationell lagstiftning att det har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. som de redan har antagit, eller står i begrepp att anta inom det område som omfattas av detta direktiv. Artikel 10 Artikel 8 Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

1. De direktiv som anges i bilaga I del A skall upphävas utan att det påverkar medlemsstaternas förpliktelser vad gäller de tidsfrister för införlivande som anges i bilaga I Utfärdat i Bryssel den 20 juli 1998. del B. På rådets vägnar 2. Hänvisningar till de upphävda direktiven skall tolkas W. MOLTERER som hänvisningar till detta direktiv och skall läsas i enlighet med jämförelsetabellen i bilaga II. Ordförande

Bilaga 5

L 225/20 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 12. 8. 98

BILAGA I DEL A Upphävda direktiv (som avses i artikel 8) Rådets direktiv 75/129/EEG och senare ändring av detta direktiv: Rådets direktiv 92/56/EEG.

DEL B Tidsfrister för införlivande med nationell lagstiftning (som avses i artikel 8) Direktiv Tidsfrist för införlivande 75/129/EEG (EGT L 48, 22.2.1975, s. 29) 19 februari 1977 92/56/EEG (EGT L 245, 26.8.1992, s. 3) 24 juni 1994

Bilaga 5

12. 8. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 225/21

BILAGA II

JÄMFÖRELSETABELL

Direktiv 75/129/EEG Detta direktiv

Artikel 1.1, första stycket, punkt a, första streck- Artikel 1.1, första stycket, punkt a i, första strecksatsen, punkt 1 satsen Artikel 1.1, första stycket, punkt a, första streck- Artikel 1.1, första stycket, punkt a i, andra strecksatsen, punkt 2 satsen Artikel 1.1, första stycket, punkt a, första streck- Artikel 1.1, första stycket, punkt a i, tredje strecksatsen, punkt 3 satsen Artikel 1.1, första stycket, punkt a, andra streck- Artikel 1.1, första stycket, punkt a ii satsen Artikel 1.1, första stycket, punkt b Artikel 1.1, första stycket, punkt b Artikel 1.1, andra stycket Artikel 1.1, andra stycket Artikel 1.2 Artikel 1.2 Artikel 2 Artikel 2 Artikel 3 Artikel 3 Artikel 4 Artikel 4 Artikel 5 Artikel 5 Artikel 5 a Artikel 6 Artikel 6.1  Artikel 6.2 Artikel 7 Artikel 7   Artikel 8  Artikel 9  Artikel 10  Bilaga I  Bilaga II

Bilaga 5

12. 2. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 37/35

RÄTTELSER

Rättelse till kommissionens förordning (EG) nr 238/2000 av den 28 januari 2000 om ändring av förordning (EG) nr 1222/94 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för ordningen för beviljande av exportbidrag för vissa jordbruksprodukter som exporteras i form av varor som inte omfattas av bilaga I till fördraget samt om kriterierna för fastställande av bidragsbeloppen

(Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 24 av den 29 januari 2000)

På sidan 52, tabell ”Avskrivningar”, tredje kolumnens rubrik skall det i ställer för: ”Beviljat belopp”, vara: ”Begärt belopp”.

Rättelse till rådets direktiv 98/59/EG av den 20 juli 1998 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om kollektiva uppsägningar

(Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 225 av den 12 augusti 1998)

På sidan 17, artikel 1.1, andra stycket skall det i stället för: ”… upphörande av enskilda arbetstagares anställningsavtal jämställas med uppsägningar…”, vara: ”… upphörande av enskilda arbetstagares anställningsavtal på arbetsgivarens initiativ av någon anledning som inte hänför sig till arbetstagaren personligen, jämställas med uppsägningar…”. På sidan 17, artikel 2.2, första stycket skall det i stället för: ”… genom arbetsmarknadspolitiska åtgärder…”, vara: ”… genom åtgärder…”.

Bilaga 6

L 82/16 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 22.3.2001

RÅDETS DIREKTIV 2001/23/EG av den 12 mars 2001 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om skydd för arbetstagares rättigheter vid överlåtelse av företag, verksamheter eller delar av företag eller verksamheter

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV (6) Rådet antog 1977 direktiv 77/187/EEG för att främja en harmonisering av sådan relevant nationell lagstiftning med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska som skyddar arbetstagarnas rättigheter och som föregemenskapen, särskilt artikel 94 i detta, skriver att överlåtare och förvärvare i god tid skall informera arbetstagarrepresentanterna och samråda med dem. med beaktande av kommissionens förslag,

(7) Det direktivet har senare ändrats mot bakgrund av den med beaktande av Europaparlamentets yttrande ( 1 ), inre marknadens effekter, tendenserna i medlemsstaternas lagstiftning när det gäller hjälp till företag med med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs ekonomiska svårigheter, EG-domstolens rättspraxis, yttrande ( 2 ), och rådets direktiv 75/129/EEG av den 17 februari 1975 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om kollekav följande skäl: tiva uppsägningar ( 5 ) och den lagstiftning som redan är i kraft i de flesta medlemsstater. (1) Rådets direktiv 77/187/EEG av den 14 februari 1977 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om (8) Hänsyn till rättssäkerhet och insyn krävde att det rättsskydd för arbetstagares rättigheter vid överlåtelse av liga begreppet överlåtelse klargjordes mot bakgrund av företag, verksamheter eller delar av företag eller verk- EG-domstolens rättspraxis. Det klargörandet ändrade samheter ( 3 ) har undergått omfattande ändringar ( 4 ). För inte direktivets räckvidd, såsom denna hade uttolkats av att skapa klarhet och överskådlighet bör därför det domstolen. direktivet kodifieras. (9) I den sociala stadgan erkänns betydelsen av att bekämpa (2) På både nationell nivå och gemenskapsnivå medför den alla slag av diskriminering, särskilt de som är grundade ekonomiska utvecklingen förändringar i företagsstruk- på kön, hudfärg, ras, åsikter eller tro. turer genom att företag, verksamheter eller delar av företag eller verksamheter genom lagenlig överlåtelse (10) Detta direktiv får inte påverka medlemsstaternas förplikeller fusion övergår till andra arbetsgivare. telser vad gäller de tidsfrister för införlivande av direktiven som fastställs i bilaga I del B. (3) Det är nödvändigt att utarbeta bestämmelser till skydd för arbetstagarna vid byte av arbetsgivare, särskilt för att säkerställa att deras rättigheter skyddas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. (4) Det finns fortfarande skillnader mellan medlemsstaterna beträffande omfattningen av arbetstagarnas skydd i detta avseende, och dessa skillnader bör minskas. KAPITEL I (5) I gemenskapsstadgan om arbetstagarens grundläggande sociala rättigheter (den sociala stadgan), som antogs den Räckvidd och definitioner 9 december 1989 föreskrivs följande i punkterna 7, 17 och 18: ”Fullbordandet av den inre marknaden måste leda till en förbättring av levnads- och arbetsförhål- Artikel 1 landen för arbetstagare inom Europeiska gemenskapen. Där så är nödvändigt, skall förbättringen omfatta vissa 1. a) Detta direktiv skall tillämpas vid överlåtelse av ett delar av reglerna rörande anställningsförhållandet, som företag, en verksamhet eller en del av ett företag eller en t.ex. förfaranden vid kollektiva uppsägningar och verksamhet till en annan arbetsgivare genom lagenlig konkurs. Frågor om information, samråd och medbeöverlåtelse eller fusion. stämmande för arbetstagare måste utvecklas på lämpligt sätt, med hänsyn till den praxis som råder i de olika b) Med förbehåll för vad som sägs under a och i nedan medlemsstaterna. Information, samråd och medbestäm- följande bestämmelser i denna artikel, skall med överlåmande skall ske i god tid, särskilt i följande fall: Vid telse enligt detta direktiv förstås överlåtelse av en ekonoomstruktureringar inom företag eller fusioner som misk enhet, som behåller sin identitet och varmed förstås påverkar arbetstagarnas sysselsättning”. en organiserad gruppering av tillgångar vars syfte är att bedriva ekonomisk verksamhet, vare sig denna utgör ( 1 ) Yttrandet avgivet den 25 oktober 2000 (ännu ej offentliggjort i huvud- eller sidoverksamhet. EGT). ( 2 ) EGT C 367, 20.12.2000, s. 21. ( 3 ) EGT L 61, 5.3.1977, s. 26. ( 5 ) EGT L 48, 22.2.1975, s. 29. Direktivet ersatt av direktiv 98/59/EG ( 4 ) Se bilaga I del A. (EGT L 225, 12.8.1998, s. 16).

Bilaga 6

22.3.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 82/17

c) Detta direktiv skall tillämpas på offentliga och privata tidpunkten för överlåtelsen skall till följd av en sådan överlåföretag som bedriver ekonomisk verksamhet, med eller telse övergå på förvärvaren. utan vinstsyfte. En administrativ omorganisation av offentliga förvaltningsmyndigheter eller en överlåtelse av administrativa funktioner mellan offentliga förvaltnings- Medlemsstaterna får föreskriva att överlåtaren och förvärvaren myndigheter skall inte betraktas som en överlåtelse enligt efter tidpunkten för överlåtelsen skall vara solidariskt ansvariga detta direktiv. för de skyldigheter som före överlåtelsetidpunkten har uppkommit på grund av ett anställningsavtal eller ett anställ- 2. Detta direktiv skall tillämpas om och i den mån företaget, ningsförhållande som gällde vid överlåtelsetidpunkten. verksamheten eller den del av företaget eller verksamheten som skall överlåtas ligger inom fördragets territoriella räckvidd.

2. Medlemsstaterna får besluta om lämpliga åtgärder för att 3. Detta direktiv skall inte tillämpas på sjögående fartyg. se till att överlåtaren informerar förvärvaren om alla rättigheter och skyldigheter som kommer att överlåtas på förvärvaren Artikel 2 enligt denna artikel, i den mån dessa rättigheter och skyldigheter är eller borde ha varit kända för överlåtaren när överlå- 1. I detta direktiv avses med telsen skedde. Om överlåtaren underlåter att informera förvärvaren om en sådan rättighet eller skyldighet skall detta inte a) överlåtare : varje fysisk eller juridisk person som till följd av påverka överlåtelsen av den rättigheten eller skyldigheten eller en överlåtelse enligt artikel 1.1 upphör att vara arbetsgivare någon av arbetstagares rättigheter gentemot förvärvaren och/ i företaget, verksamheten eller en del av företaget eller verk- eller överlåtaren med avseende på den rättigheten eller skyldigsamheten, heten.

b) förvärvare : varje fysisk eller juridisk person som till följd av en överlåtelse enligt artikel 1.1 blir arbetsgivare i företaget, 3. Efter överlåtelsen skall förvärvaren vara bunden av villverksamheten eller en del av företaget eller verksamheten, koren i löpande kollektivavtal på samma sätt som överlåtaren c) arbetstagarrepresentanter och liknande uttryck: arbetstagarnas var bunden av dessa villkor till dess att avtalets giltighetstid har representanter enligt medlemsstaternas lagar eller praxis, löpt ut eller ett nytt kollektivavtal har börjat gälla.

d) arbetstagare : varje person som i den berörda medlemsstaten åtnjuter skydd som arbetstagare enligt den nationella Medlemsstaterna får begränsa den period under vilken de skall lagstiftningen rörande anställningsförhållandet. vara bundna av ett sådant avtal, med det förbehållet att den inte får vara kortare än ett år. 2. Detta direktiv skall inte påverka nationell lagstiftning när det gäller definitionen av anställningsavtal eller anställningsförhållanden. 4. a) Om inte medlemsstaterna föreskriver något annat skall Medlemsstaterna får emellertid inte utesluta anställningsavtal punkterna 1 och 3 inte tillämpas när det gäller arbetstaeller anställningsförhållanden från detta direktivs räckvidd garnas rätt till ålders-, invaliditets- eller efterlevandeförenbart på grund av följande: måner på grund av sådana kompletterande pensionssystem för ett företag eller mellan företag som ligger a) Antalet arbetstimmar som utförs eller skall utföras. utanför medlemsstaternas nationella författningsreglerade socialförsäkringssystem. b) Anställningsförhållandet regleras av ett tidsbegränsat anställningsavtal enligt artikel 1.1 i rådets direktiv 91/383/EEG av den 25 juni 1991 om komplettering av åtgärderna för att b) Även om de inte i enlighet med a föreskriver att punkfrämja förbättringar av säkerhet och hälsa på arbetsplatsen terna 1 och 3 skall tillämpas på dessa rättigheter, skall för arbetstagare med tidsbegränsat anställningsförhållande medlemsstaterna besluta om nödvändiga åtgärder för att eller tillfälligt anställningsförhållande ( 1 ). skydda arbetstagarnas intressen samt de personers intressen som när överlåtelsen sker inte längre är c) Anställningsförhållandena är tillfälliga enligt artikel 1.2 i anställda i överlåtarens verksamhet, såvitt avser rättigdirektiv 91/383/EEG och det företag, den verksamhet eller heter som omedebart eller i framtiden berättigar dem till den del av ett företag eller en verksamhet som överlåts är, åldersförmåner, inklusive efterlevandeförmåner, på grund eller är del av, en verksamhet som hyr ut arbetskraft och av sådana kompletterande pensionssystem som avses i a. som är arbetsgivaren.

KAPITEL II

Skydd för arbetstagarnas rättigheter Artikel 4

Artikel 3 1. En överlåtelse av ett företag, en verksamhet eller en del av ett företag eller en verksamhet skall inte i sig utgöra skäl för 1. Överlåtarens rättigheter och skyldigheter på grund av ett uppsägning från överlåtarens eller förvärvarens sida. Denna anställningsavtal eller ett anställningsförhållande som gäller vid bestämmelse skall dock inte hindra uppsägningar som görs av ekonomiska, tekniska eller organisatoriska skäl, och som inne- ( 1 ) EGT L 206, 29.7.1991, s. 19. fattar förändringar i arbetsstyrkan.

Bilaga 6

L 82/18 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 22.3.2001

Medlemsstaterna får föreskriva att första stycket inte skall till- 4. Medlemsstaterna skall vidta lämpliga åtgärder för att lämpas på särskilda kategorier av arbetstagare som inte hindra att insolvensförfaranden används på ett felaktigt sätt, så omfattas av medlemsstaternas lagar eller praxis i fråga om att arbetstagarna därigenom berövas de rättigheter som föreskydd mot uppsägning. skrivs i detta direktiv.

2. Om anställningsavtalet eller anställningsförhållandet upphör därför att överlåtelsen medför en väsentlig förändring Artikel 6 av arbetsvillkoren som är till nackdel för arbetstagaren, skall arbetsgivaren anses ansvarig för att anställningsavtalet eller 1. Om företaget, verksamheten eller delen av ett företag eller anställningsförhållandet upphörde. en verksamhet behåller sin självständighet, skall ställning och funktion för representanterna eller representationen för de arbetstagare som berörs av överlåtelsen bibehållas på samma Artikel 5 villkor som före överlåtelsetidpunkten gällde enligt lag, annan författning eller avtal, förutsatt att de villkor som är nödvän- 1. Om inte medlemsstaterna föreskriver något annat skall diga för inrättande av arbetstagarrepresentationen uppfylls. artiklarna 3 och 4 inte tillämpas på överlåtelse av företag, verksamhet eller del av företag eller verksamhet om överlåtaren Första stycket skall inte gälla om nödvändiga villkor för är föremål för konkursförfarande eller något motsvarande förnyad utnämning av arbetstagarrepresentanterna eller för insolvensförfarande, som inletts i syfte att likvidera överlåtarens förnyat inrättande av arbetstagarrepresentationen är uppfyllda tillgångar och som står under tillsyn av en behörig offentlig enligt medlemsstaternas lagar och andra författningar eller myndighet (som kan vara en konkursförvaltare som utsetts av praxis, eller enligt avtal med arbetstagarrepresentanterna. en behörig offentlig myndighet). När överlåtaren är föremål för konkursförfarande eller något 2. När artiklarna 3 och 4 är tillämpliga på en överlåtelse motsvarande insolvensförfarande som har inletts för att likviunder ett insolvensförfarande som har inletts mot överlåtaren dera överlåtarens tillgångar och som står under tillsyn av en (oavsett om detta förfarande har inletts i syfte att likvidera behörig offentlig myndighet (som kan vara en av behörig överlåtarens tillgångar) och under förutsättning att detta förfa- offentlig myndighet utsedd konkursförvaltare), kan medlemsrande står under tillsyn av en behörig offentlig myndighet (som staterna vidta nödvändiga åtgärder för att se till att de arbetstakan vara en konkursförvaltare enligt nationell lagstiftning), kan gare som berörs av överlåtelsen förblir representerade på ett en medlemsstat föreskriva riktigt sätt tills nytt val eller ny utnämning av arbetstagarrepresentanter har skett. a) att överlåtarens skulder på grund av ett anställningsavtal eller ett anställningsförhållande och som skall betalas före Om företaget eller verksamheten eller delen av ett företag eller överlåtelsen eller innan insolvensförfarandet inleds, trots vad en verksamhet inte behåller sin självständighet skall medlemssom sägs i artikel 3.1, inte skall övergå på förvärvaren under staterna vidta nödvändiga åtgärder för att se till att de arbetstaförutsättning att det av ett sådant förfarande följer skydd, gare som berörs av överlåtelsen och som representerades före enligt den medlemsstatens lagstiftning, som minst överlåtelsen förblir representerade på ett riktigt sätt under den motsvarar det skydd som tillhandahålls i de situationer som tid som behövs för förnyat inrättande eller förnyad utnämning omfattas av rådets direktiv 80/987/EEG av den 20 oktober av arbetstagarrepresentationen i enlighet med nationell lagstift- 1980 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om ning eller praxis. skydd för arbetstagarna vid arbetsgivarens insolvens ( 1 ), och, eller alternativt, 2. Om uppdraget för representanterna för de arbetstagare b) att förvärvaren, överlåtaren eller den eller de personer som som berörs av överlåtelsen upphör till följd av överlåtelsen, utför överlåtarens uppgifter, å ena sidan, och arbetstagarre- skall representanterna alltjämt åtnjuta det skydd som medlemspresentanterna, å andra sidan, i den utsträckning som staternas lagar och andra författningar eller praxis ger dem. gällande lagstiftning eller praxis tillåter detta, kan komma överens om ändringar i arbetstagarnas anställningsvillkor för att skydda arbetstillfällen genom att säkerställa överlev- KAPITEL III naden för företaget eller verksamheten eller en del av företaget eller verksamheten.

Information och samråd

3. En medlemsstat får tillämpa punkt 2 b på varje överlåtelse där överlåtaren enligt den nationella lagstiftningen befinner sig i en allvarlig ekonomisk krissituation, under förut- Artikel 7 sättning att en behörig offentlig myndighet har förklarat att en sådan situation föreligger och att den kan bli föremål för tillsyn 1. Överlåtaren och förvärvaren skall vara skyldiga att inforav rättsliga myndigheter, på villkor att sådana bestämmelser mera representanterna för sina av överlåtelsen berörda arbetstafanns i den nationella lagstiftningen den 17 juli 1998. gare om

Kommissionen skall före den 17 juli 2003 lägga fram en — tidpunkt eller föreslagen tidpunkt för överlåtelsen, rapport om effekterna av denna bestämmelse och förelägga — skälen för överlåtelsen, rådet lämpliga förslag. — överlåtelsens juridiska, ekonomiska och sociala följder för arbetstagarna, ( 1 ) EGT L 283, 20.10.1980, s. 23. Direktivet senast ändrat genom 1994 års anslutningsakt. — planerade åtgärder i förhållande till arbetstagarna.

Bilaga 6

22.3.2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 82/19

Överlåtaren skall ge sina arbetstagares representanter sådan — planerade åtgärder i förhållande till arbetstagarna. information i god tid innan överlåtelsen genomförs. KAPITEL IV Förvärvaren skall ge sådan information till sina arbetstagares Slutbestämmelser representanter i god tid, och i vart fall innan hans arbetstagares arbets- och anställningsvillkor direkt påverkas av överlåtelsen. Artikel 8

Detta direktiv skall inte påverka medlemsstaternas rätt att 2. När överlåtaren eller förvärvaren planerar åtgärder i tillämpa eller införa lagar eller andra författningar som är gynnförhållande till sina arbetstagare skall han i god tid samråda sammare för arbetstagarna. med arbetstagarrepresentanterna beträffande dessa åtgärder för att söka nå en överenskommelse. Artikel 9

Medlemsstaterna skall i sina nationella rättsordningar införa de 3. Medlemsstater vars lagar och andra författningar före- bestämmelser som behövs för att alla arbetstagare och arbetstaskriver att arbetstagarrepresentanterna får anlita skiljeförfarande garrepresentanter, som anser sig förfördelade på grund av för att få till stånd ett avgörande i fråga om de åtgärder som underlåtenhet att iaktta de skyldigheter som följer av detta skall vidtas i förhållande till arbetstagarna, får begränsa skyldigdirektiv, skall kunna föra talan vid domstol, i förekommande heterna enligt punkterna 1 och 2 till sådana fall där den fall efter att ha vänt sig till andra behöriga myndigheter. genomförda överlåtelsen medför en förändring av verksamheten som kan antas innefatta allvarliga nackdelar för ett avse- Artikel 10 värt antal arbetstagare. Kommissionen skall före den 17 juli 2006 för rådet lägga fram en analys av effekterna av bestämmelserna i detta direktiv. Det Informationen och samråden skall åtminstone omfatta planeskall föreslå de ändringar som förefaller nödvändiga. rade åtgärder i förhållande till arbetstagarna.

Artikel 11 Informationen måste tillhandahållas och samråden äga rum i god tid före den förändring av verksamheten som avses i första Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texterna till de lagar och andra författningar som de antar inom det område stycket. som omfattas av detta direktiv.

4. Skyldigheterna enligt denna artikel skall gälla oberoende Artikel 12 av om det beslut som leder till överlåtelsen fattas av arbetsgivaren eller av ett företag som kontrollerar arbetsgivaren. Direktiv 77/187/EEG i dess lydelse enligt det direktiv som anges i bilaga I del A skall upphöra att gälla utan att det påverkar medlemsstaternas förpliktelser vad gäller de tidsfrister När det gäller påstådd överträdelse av kraven på information för införlivande som anges i bilaga I del B. och samråd i detta direktiv, kan argumentet att överträdelsen inträffade därför att information inte tillhandahölls av ett Hänvisningar till det upphävda direktivet skall tolkas som företag som kontrollerar arbetsgivaren inte godtas som ursäkt. hänvisningar till detta direktiv och skall läsas i enlighet med jämförelsetabellen i bilaga II.

5. Medlemsstaterna får begränsa skyldigheterna enligt punk- Artikel 13 terna 1, 2 och 3 till företag eller verksamheter som, när det gäller antalet anställda, uppfyller villkoren för val eller inrät- Detta direktiv träder ikraft den tjugonde dagen efter det att det tande av ett kollegialt organ som representerar arbetstagarna. har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning .

Artikel 14 6. Medlemsstaterna skall föreskriva att berörda arbetstagare, för det fall att arbetstagarna i ett företag eller en verksamhet Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna. utan egen förskyllan saknar representanter, skall informeras i förväg om Utfärdat i Bryssel den 12 mars 2001. — tidpunkt eller föreslagen tidpunkt för överlåtelsen, — skälet för överlåtelsen, På rådets vägnar — överlåtelsens juridiska, ekonomiska och sociala följder för Ordförande arbetstagarna, B. RINGHOLM

Bilaga 6

L 82/20 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 22.3.2001

BILAGA I

DEL A

Upphävt direktiv och dess ändringsdirektiv

(hänvisningar i artikel 12) Rådets direktiv 77/187/EEG (EGT L 61, 5.3.1977, s. 26) Rådets direktiv 98/50/EG (EGT L 201, 17.7.1998, s. 88)

DEL B

Tidsgränser för införlivande i nationell lagstiftning

(hänvisningar i artikel 12) Direktiv Tidsgräns för införlivande 77/187/EEG 16 februari 1979 98/50/EG 17 juli 2001

BILAGA II

JÄMFÖRELSETABELL

Direktiv 77/187/EEG Detta direktiv Artikel 1 Artikel 1 Artikel 2 Artikel 2 Artikel 3 Artikel 3 Artikel 4 Artikel 4 Artikel 4a Artikel 5 Artikel 5 Artikel 6 Artikel 6 Artikel 7 Artikel 7 Artikel 8 Artikel 7a Artikel 9 Artikel 7b Artikel 10 Artikel 8 Artikel 11 — Artikel 12 — Artikel 13 — Artikel 14 — Bilaga I — Bilaga II

Bilaga 6

19.3.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 76/15

RÄTTELSER

Rättelse till rådets direktiv 2001/23/EG av den 12 mars 2001 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om skydd för arbetstagares rättigheter vid överlåtelse av företag, verksamheter eller delar av företag eller verksamheter

(Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 82 av den 22 mars 2001)

(Denna rättelse upphäver och ersätter motsvarande post i den rättelse som offentliggjordes i Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 61 av den 2 mars 2002, sidan 66.)

På sidan 16, i skäl 8 skall det i stället för: ”(8) Hänsyn till rättssäkerhet och insyn krävde att det rättsliga begreppet överlåtelse klargjordes mot bakgrund av EG-domstolens rättspraxis. Det klargörandet ändrade inte direktivets räckvidd, såsom hade uttolkats av domstolen.” vara: ”(8) Det var av rättssäkerhets- och förutsebarhetsskäl nödvändigt att klargöra det rättsliga begreppet överlåtelse mot bakgrund av EG-domstolens rättspraxis. Det klargörandet ändrade inte tillämpningsområdet för direktiv 77/187/EEG, såsom detta tolkats av domstolen.”

Rättelse till kommissionens beslut 2002/228/EG av den 14 mars 2002 om erkännande av fem israeliska provningsanläggningar som inom sina respektive specialområden befunnits uppfylla kraven på god laboratoriesed (GLP)

(Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 75 av den 16 mars 2002)

I innehållsförteckningen och titeln på sidan 68 samt i utfärdandedatumet skall det i stället för: ”den 14 mars 2002” vara: ”den 14 december 2001”.

Bilaga 6

L 61/66 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 2.3.2002

RÄTTELSER

Rättelse till rådets direktiv 2001/23/EG av den 12 mars 2001 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om skydd för arbetstagares rättigheter vid överlåtelse av företag, verksamheter eller delar av företag eller verksamheter

(Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 82 av den 22 mars 2001)

På sidan 16, i skäl 8 skall det i stället för: ”Hänsyn till rättsakter och insyn krävde att det rättsliga begreppet överlåtelse klargjordes mot bakgrund av EG-domstolens rättspraxis. Det klargörandet ändrade inte direktivets räckvidd, såsom denna hade uttolkats av domstolen.” vara: ”Det var av rättssäkerhets- och förutsebarhetsskäl nödvändigt att klargöra det rättsliga begreppet överlåtelse mot bakgrund av EG-domstolens rättspraxis. Det klargörandet ändrade inte tillämpningsområdet för direktiv 77/187/EEG, såsom denna hade uttolkats av domstolen.” På sidan 19, i artikel 8 skall det i stället för: ”Detta direktiv skall inte påverka medlemsstaternas rätt att tillämpa eller införa lagar eller andra författningar som är gynnsammare för arbetstagarna.” vara: ”Detta direktiv skall inte påverka medlemsstaternas rätt att tillämpa eller införa lagar eller andra författningar som är gynnsammare för arbetstagarna eller dessa staters rätt att främja eller tillåta kollektivavtal eller avtal mellan arbetsmarknadens parter som är gynnsammare för arbetstagarna.”

Sammanfattning av betänkandet (SOU 2016:50)

Bilaga 7

Sjöfolksdirektivet (EU) 2015/1794 ändrar bestämmelser i fem befintliga arbetsrättsliga direktiv. Det handlar om för arbetsrätten tre centrala områden: löneskydd, arbetstagares rätt till information och samråd med arbetsgivare och uppsägningsskydd, där olika kategorier av arbetstagare inom sjöfartssektorn (sjöfolk) har kunnat undantas från tillämpningen av direktiven. Direktivet tar i huvudsak sikte på att sjöfolk ska omfattas av direktivens tillämpningsområde. Syftet med ändringarna är att stärka skyddet för arbetstagare oavsett vilken sektor de arbetar i, att säkerställa att liknande villkor gäller mellan medlemsstaterna och att leva upp till de rättigheter som läggs fast i EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna. Sverige har vid genomförandet av de fem aktuella direktiven inte infört några undantag för sjöfolk. De sjöfolksdirektivets bestämmelser som utvidgar det unionsrättsliga tillämpningsområdet på så sätt att också vissa kategorier av arbetstagare till sjöss – ombordanställda inom handelsflottan och fiskerinäringen – omfattas kräver enligt utredningens bedömning inte ändringar i lag, utöver när det gäller vissa hänvisningar till EU-rättsakter. Inte heller kräver bestämmelsen om anmälan till myndighet i flaggstaten någon ändring. Utredningen föreslår dock en regel i lagen (2011:427) om europeiska företagsråd, om att möten med ett förhandlingsorgan eller europeiskt företagsråd om möjligt ska planeras så att ledamot som har befattning ombord kan delta på mötet. Utredningen föreslår att hänvisningar till EU-rättsakter i de lagregler som genomfört de aktuella direktiven uttryckligen ska ange att det är direktiven i dess respektive lydelse enligt sjöfolksdirektivet som avses. Utredningens förslag föreslås träda i kraft den 1 oktober 2017.

Bilaga 8

Betänkandets lagförslag

Förslag till lag om ändring i lagen (1974:13) om vissa anställningsfrämjande åtgärder

1 Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1974:13) om vissa anställningsfrämjande åtgärder att 25 § ska ha följande lydelse.

25 §

Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2017.

Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1794 av den 6 oktober 2015 om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/94/EG, 2009/38/EG och 2002/14/EG samt rådets direktiv 98/59/EG och 2001/23/EG, vad gäller sjöfolk, i den ursprungliga lydelsen (EUT L 263, 8.10.2015, s. 1, Celex 32015L1794). 2 Senaste lydelse 2007:401.

Bilaga 8

Förslag till lag om ändring i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet

1 Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet att 4 § ska ha följande lydelse.

4 §

Ett avtal är ogiltigt i den mån det innebär att rättighet eller skyldighet enligt denna lag upphävs eller inskränks. Genom ett kollektivavtal får det Genom ett kollektivavtal får det dock göras avvikelser från 11, 12, dock göras avvikelser från 11, 12, 14 och 19 §§, 20 § första stycket, 14 och 19 §§, 20 § första stycket, 21, 22 och 28 §§, 29 § tredje 21, 22 och 28 §§, 29 § tredje meningen, 33–40 §§, 43 § andra meningen, 33–40 §§, 43 § andra stycket samt 64 och 65 §§. stycket samt 64 och 65 §§. Kollektivavtalet får inte innebära Kollektivavtalet får inte innebära att mindre förmånliga regler skall att mindre förmånliga regler ska tillämpas för arbetstagarsidan än tillämpas för arbetstagarsidan än som följer av rådets direktiv som följer av rådets direktiv 75/129/EEG av den 17 februari 98/59/EG av den 20 juli 1998 om 1975, 77/187/EEG av den 14 tillnärmning av medlemsstaternas februari 1977 och 92/56/EEG av lagstiftning om kollektiva uppden 24 juni 1992. sägningar eller av rådets direktiv 2001/23/EG av den 12 mars 2001 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om skydd för arbetstagares rättigheter vid överlåtelse av företag, verksamheter eller delar av företag eller verksamheter, båda i lydelsen av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1794 av den 6 oktober 2015 om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/94/EG, 2009/38/EG och 2002/14/EG samt rådets direktiv 98/59/EG och 2001/23/EG, vad gäller sjöfolk.

1 Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1794 av den 6 oktober 2015 om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/94/EG, 2009/38/EG och 2002/14/EG samt rådets direktiv 98/59/EG och 2001/23/EG, vad gäller sjöfolk, i den ursprungliga lydelsen (EUT L 263, 8.10.2015, s. 1, Celex 32015L1794). 2 Senaste lydelse 2005:392.

Bilaga 8 I ett kollektivavtal får det också föreskrivas längre gående fredsplikt än som anges i 41, 41 a, 41 b och 44 §§ eller ett längre gående skadeståndsansvar än som följer av denna lag.

Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2017.

Förslag till lag om ändring i lagen (1982:80) om

Bilaga 8

anställningsskydd

1 Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1982:80) om anställningsskydd att 2 § ska ha följande lydelse.

2 §

Om det i en annan lag eller i en förordning som har meddelats med stöd av en lag finns särskilda föreskrifter som avviker från denna lag, ska dessa föreskrifter gälla. Ett avtal är ogiltigt i den mån det upphäver eller inskränker arbetstagarnas rättigheter enligt denna lag. Genom ett kollektivavtal får det göras avvikelser från 5–6, 22 och 25– 27 §§. Om avtalet inte har slutits eller godkänts av en central arbetstagarorganisation, krävs dock att det mellan parterna i andra frågor gäller ett kollektivavtal som har slutits eller godkänts av en sådan organisation eller att ett sådant kollektivavtal tillfälligt inte gäller. Under samma förutsättning är det också tillåtet att genom ett kollektivavtal bestämma den närmare beräkningen av förmåner som avses i 12 §. Genom ett kollektivavtal som Genom ett kollektivavtal som har slutits eller godkänts av en har slutits eller godkänts av en central arbetstagarorganisation får central arbetstagarorganisation får det även göras avvikelser från 11, det även göras avvikelser från 11, 15, 21, 28, 32, 33, 40 och 41 §§. 15, 21, 28, 32, 33, 40 och 41 §§. Det är också tillåtet att genom ett Det är också tillåtet att genom ett sådant kollektivavtal göra av- sådant kollektivavtal göra avvikelser vikelser 1. från 6 b–6 e §§ under förut- 1. från 6 b–6 e §§ under förutsättning att avtalet inte innebär att sättning att avtalet inte innebär att mindre förmånliga regler ska mindre förmånliga regler ska tillämpas för arbetstagarna än som tillämpas för arbetstagarna än som följer av följer av – rådets direktiv 2001/23/EG av – rådets direktiv 2001/23/EG av den 12 mars 2001 om tillnärmning den 12 mars 2001 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning av medlemsstaternas lagstiftning om skydd för arbetstagares rättig- om skydd för arbetstagares rättigheter vid överlåtelse av företag, heter vid överlåtelse av företag, verksamheter eller delar av företag verksamheter eller delar av företag eller verksamheter, i den ur- eller verksamheter, i lydelsen sprungliga lydelsen , eller enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1794 av den 6 oktober 2015 om ändring av

1 Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1794 av den 6 oktober 2015 om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/94/EG, 2009/38/EG och 2002/14/EG samt rådets direktiv 98/59/EG och 2001/23/EG, vad gäller sjöfolk, i den ursprungliga lydelsen (EUT L 263, 8.10.2015, s. 1, Celex 32015L1794). 2 Senaste lydelse 2016:248.

Bilaga 8 Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/94/EG, 2009/38/EG och 2002/14/EG samt rådets direktiv 98/59/EG och 2001/23/EG, vad gäller sjöfolk, eller – rådets direktiv 91/533/EEG av – rådets direktiv 91/533/EEG av den 14 oktober 1991 om arbets- den 14 oktober 1991 om arbetsgivares skyldighet att upplysa givares skyldighet att upplysa arbetstagarna om de regler som är arbetstagarna om de regler som är tillämpliga på anställningsavtalet tillämpliga på anställningsavtalet eller anställningsförhållandet, i den eller anställningsförhållandet, i den ursprungliga lydelsen, ursprungliga lydelsen, 2. från 30 a §, när det gäller 2. från 30 a §, när det gäller besked enligt 15 §, och besked enligt 15 §, och 3. från 30, 30 a och 31 §§, när 3. från 30, 30 a och 31 §§, när det gäller den lokala arbetstagar- det gäller den lokala arbetstagarorganisationens rättigheter. organisationens rättigheter. Avtal om avvikelser från 21 § får träffas även utanför kollektivavtalsförhållanden, om avtalet innebär att kollektivavtal som med stöd av fjärde stycket har träffats för verksamhetsområdet ska tillämpas. En arbetsgivare som är bunden av ett kollektivavtal enligt tredje eller fjärde stycket får tillämpa avtalet även på arbetstagare som inte är medlemmar av den avtalsslutande arbetstagarorganisationen men sysselsätts i arbete som avses med avtalet.

Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2017.

Bilaga 8

Förslag till lag om ändring i lönegarantilagen (1992:497)

1 Härigenom föreskrivs i fråga om lönegarantilagen (1992:497) att 1 § ska ha följande lydelse.

1 §

Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2017.

1 Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1794 av den 6 oktober 2015 om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/94/EG, 2009/38/EG och 2002/14/EG samt rådets direktiv 98/59/EG och 2001/23/EG, vad gäller sjöfolk, i den ursprungliga lydelsen (EUT L 263, 8.10.2015, s. 1, Celex 32015L1794). 2 Senaste lydelse 2009:1442.

Bilaga 8

Förslag till ändring i lagen (2011:427) om europeiska företagsråd

1 Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2011:427) om europeiska företagsråd dels att 5, 12 och 47 §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 27 a §, av följande lydelse.

5 §

Denna lag gäller när gemenskapsföretaget eller det kontrollerande

företaget i en företagsgrupp har sitt säte i Sverige.

Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1794 av den 6 oktober 2015 om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/94/EG, 2009/38/EG och 2002/14/EG samt rådets direktiv 98/59/EG och 2001/23/EG, vad gäller sjöfolk, i den ursprungliga lydelsen (EUT L 263, 8.10.2015, s. 1, Celex 32015L1794).

2009/38/EG och den filial eller det parlamentets och rådets direktiv Bilaga 8 kontrollerade företag som har flest 2009/38/EG, i lydelsen enligt arbetstagare inom EES finns i Europaparlamentets och rådets Sverige. direktiv (EU) 2015/1794, och den filial eller det kontrollerade företag som har flest arbetstagare inom EES finns i Sverige. Bestämmelserna i 18 § om informationsskyldighet för filialer och kontrollerade företag i Sverige, i 24, 25 och 38–40 §§ om hur arbetstagarrepresentanter från Sverige ska utses och i 56 § om skydd för arbetstagarrepresentanter gäller oavsett var gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en företagsgrupp har sitt säte.

12 § Genom ett kollektivavtal som har slutits eller godkänts av en central arbetstagarorganisation får det göras avvikelser från denna lag. Avvikelser får dock inte göras Avvikelser får dock inte göras om avtalet innebär att mindre om avtalet innebär att mindre förmånliga regler ska tillämpas för förmånliga regler ska tillämpas för arbetstagarsidan än som följer av arbetstagarsidan än som följer av direktiv 2009/38/EG. Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/38/EG , i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1794 .

27 a § Förhandlingsmöten ska om möjligt planeras så att ledamot, eller suppleant, som har befattning ombord på fartyg kan delta på mötet. Vid behov ska övervägas att genomföra mötet med hjälp av teknik för deltagande på distans.

47 § Det europeiska företagsrådet har rätt till minst ett möte om året med gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en företagsgrupp och till att då få information och samråda om utvecklingen i gemenskapsföretagets eller företagsgruppens affärsverksamhet och om dess framtidsutsikter. Möten ska om möjligt planeras så att ledamot, eller suppleant, som har befattning ombord på fartyg kan delta på mötet. Vid behov ska övervägas att genomföra mötet med hjälp av teknik för deltagande på distans. Inför mötet ska gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget ge företagsrådet en skriftlig rapport om det som mötet ska handla om.

Bilaga 8 Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2017.

Förteckning över remissinstanser

Bilaga 9

Remissinstanser som har gett in yttrande Riksdagens ombudsmän, Hovrätten för Västra Sverige, Göteborgs tingsrätt, Justitiekanslern, Domstolsverket, Datainspektionen, Skatteverket, Kronofogdemyndigheten, Arbetsgivarverket, Umeå universitet, Transportstyrelsen, Havs- och vattenmyndigheten, Regelrådet, Arbetsförmedlingen, Arbetsmiljöverket, Arbetsdomstolen, Medlingsinstitutet, ILO-kommittén, Landsorganisationen i Sverige, Sveriges Akademikers Centralorganisation, Svenskt Näringsliv, Sveriges Kommuner och Landsting, Seko – Service- och kommunikationsfacket, Sjöbefälsföreningen, Sjöfartens Arbetsgivareförbund, Skärgårdsredarna, Svensk Sjöfart, Sveriges Fiskares Riksförbund och Svenska Sjörättsföreningen

Remissinstanser som har inbjudits men avstått från att yttra sig Tjänstemännens Centralorganisation och Almega