Prop. 2007/08:99

Regeringens proposition 2007/08:99 Tilläggsbudget till statsbudgeten 2008

Regeringens proposition 2007/08:99

Tilläggsbudget till statsbudgeten 2008

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen. Stockholm den 10 april 2008 Fredrik Reinfeldt Anders Borg (Finansdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

Propositionen innehåller förslag till ändrade och nya anvisade anslag för budgetåret 2008.

Förslag till riksdagsbeslut

PROP. 2007/08:99

1 Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen föreslår att riksdagen

1. antar regeringens förslag till lag om änd- 6. godkänner den föreslagna användningen ring i lagen (1998:674) om inkomstgrun- av det under utgiftsområde 15 Studiestöd dad ålderspension (avsnitt 2.1 och 3.2.9), uppförda anslaget 25:2 Studiemedel m.m. 2. bemyndigar regeringen att för 2008 (avsnitt 3.2.12), besluta om en rörlig kredit i Riksgälds- 7. godkänner den föreslagna användningen kontoret om högst 6 500 000 000 kronor av det under utgiftsområde 16 Utbildning för att tillgodose Premiepensionsmyndig- och universitetsforskning uppförda anslahetens behov av likviditet i handeln med get 25:1 Statens skolverk (avsnitt 3.2.13), fondandelar. (avsnitt 3.2.2), 8. bemyndigar regeringen att under 2008 för 3. bemyndigar regeringen att under 2008 för det under utgiftsområde 16 Utbildning det under utgiftsområde 6 Försvar samt och universitetsforskning uppförda anslaberedskap mot sårbarhet uppförda an- get 25:11 Fortbildning av lärare besluta slaget 34:4 Strålsäkerhetsmyndigheten ingå om ekonomiska åtaganden som inklusive ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2 200 000 000 av framtida anslag på högst 57 000 000 kronor under 2009–2010 (avsnitt 3.2.13), kronor under 2009–2011 (avsnitt 3.2.6), 9. bemyndigar regeringen att under 2008 för 4. bemyndigar regeringen att under 2008 för det under utgiftsområde 16 Utbildning det under utgiftsområde 13 Arbetsmark- och universitetsforskning uppförda annad uppförda anslaget 22:7 Europeiska slaget 25:82 Specialpedagogiska skolsocialfonden m.m. för perioden 2007–2013 myndigheten besluta om ekonomiska åtaingå ekonomiska förpliktelser som inklu- ganden som inklusive tidigare gjorda sive tidigare gjorda åtaganden medför åtaganden medför behov av framtida behov av framtida anslag på högst anslag på högst 11 500 000 kronor under 2 000 000 000 kronor under 2009–2015 2009–2010 (avsnitt 3.2.13), (avsnitt 3.2.10), 10. bemyndigar regeringen att under 2008 för 5. bemyndigar regeringen att under 2008 för det under utgiftsområde 17 Kultur, medier, det under utgiftsområde 14 Arbetsliv trossamfund och fritid uppförda anslaget uppförda anslaget 24:1 Särskilda jäm- 28:7 Bidrag till vissa teater-, dans- och ställdhetsåtgärder besluta om bidrag till musikändamål ingå ekonomiska förpliktelforskning om kvinnors hälsa som ser som inklusive tidigare gjorda åtaganden inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst medför behov av framtida anslag på högst 80 000 000 kronor under 2009 (avsnitt 30 000 000 kronor efter 2008 (avsnitt 3.2.14), 3.2.11),

PROP. 2007/08:99

11. bemyndigar regeringen att under 2008 för anslag på högst 300 000 000 kronor under det under utgiftsområde 17 Kultur, medier, 2009, högst 300 000 000 kronor under 2010 trossamfund och fritid uppförda anslaget och högst 310 000 000 kronor under 2011– 28:20 Ersättningar och bidrag till konstnärer 2013 (avsnitt 3.2.19), ingå ekonomiska förpliktelser som 19. godkänner den förslagna användningen av inklusive tidigare gjorda åtaganden medför det under utgiftsområde 23 Jord- och behov av framtida anslag på högst skogsbruk, fiske med anslutande näringar 155 000 000 kronor under 2009–2018 uppförda anslaget 41:2 Insatser för (avsnitt 3.2.14), skogsbruket (avsnitt 3.2.19), 12. godkänner vad regeringen föreslår om 20. bemyndigar regeringen att under 2008 för kapitaltillskott till Förvaltningsstiftelsen för det under utgiftsområde 23 Jord- och Sveriges Radio AB, Sveriges Television AB skogsbruk, fiske med anslutande näringar och Sveriges Utbildningsradio AB (avsnitt uppförda anslaget 43:4 Intervention och 3.2.14), exportbidrag för jordbruksprodukter besluta 13. bemyndigar regeringen att under 2008 för om bidrag som inklusive tidigare gjorda det under utgiftsområde 20 Allmän miljö- åtaganden medför behov av framtida anslag och naturvård uppförda anslaget 34:3 på högst 131 000 000 kronor under 2009, Åtgärder för biologisk mångfald besluta om högst 98 000 000 kronor under 2010 och bidrag som inklusive tidigare gjorda åta- högst 16 000 000 kronor under 2011 ganden medför behov av framtida anslag på (avsnitt 3.2.19), högst 280 000 000 kronor efter 2008 (av- 21. bemyndigar regeringen att under 2008 för snitt 3.2.16), det under utgiftsområde 23 Jord- och 14. godkänner den föreslagna användningen av skogsbruk, fiske med anslutande näringar det under utgiftsområde 20 Allmän miljö- uppförda anslaget 43: 7 Strukturstöd till fisket och naturvård uppförda anslaget 34:12 m.m. ingå ekonomiska förpliktelser som Havsmiljö samt bemyndigar regeringen att inklusive tidigare gjorda åtaganden medför under 2008 ingå ekonomiska förpliktelser behov av framtida anslag på högst som inklusive tidigare gjorda åtaganden 16 000 000 kronor under 2009 och högst medför behov av framtida anslag på högst 16 000 000 kronor under 2010 (avsnitt 100 000 000 kronor under 2009–2010 (av- 3.2.19), snitt 3.2.16), 22. bemyndigar regeringen att under 2008 för 15. godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 23 Jord- och det under utgiftsområde 21 Energi upp- skogsbruk, fiske med anslutande näringar förda anslaget 35:10 Stöd för konvertering uppförda anslaget 43:8 Från EG-budgeten från direktverkande elvärme m.m . (avsnitt finansierade strukturstöd till fisket m.m. ingå 3.2.17), ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av 16. bemyndigar regeringen att för 2008 besluta framtida anslag på högst 35 000 000 kronor om förvärv och bildande av bolag som ska under 2009 och högst 35 000 000 kronor verka inom Affärsverket svenska kraftnäts under 2010 (avsnitt 3.2.19), verksamhetsområde intill ett belopp om 20 000 000 kronor (avsnitt 3.2.17), 23. godkänner vad regeringen föreslår om slopandet av Statens jordbruksverks 17. godkänner att Luftfartsstyrelsen får läggas särskilda räntekonto för EU-medel (avsnitt ned (avsnitt 3.2.18), 3.2.19), 18. bemyndigar regeringen att under 2008 för 24. godkänner ändrade ramar för utgiftsomdet under utgiftsområde 23 Jord- och råden samt anvisar ändrade och nya anslag skogsbruk, fiske med anslutande näringar enligt följande specifikation. uppförda anslaget 26:1 Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning och samfinansierad forskning besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida

PROP. 2007/08:99

Specifikation av ändrade ramar för utgiftsområden samt ändrade och nya anslag 2008

Tusental kronor Utgiftsområde Anslags- Belopp enligt Förändring av Ny ram/ nummer statsbudget 2008 ram/ anslag Ny anslagsnivå

PROP. 2007/08:99

PROP. 2007/08:99

2 Lagförslag

PROP. 2007/08:99

2 Lagförslag

Regeringen har följande förslag till lagtext.

2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension

Härigenom föreskrivs att 3 kap. 5 § lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension ska ha följande lydelse.

3 kap.

5 §

Ett pensionsgrundande belopp Ett pensionsgrundande belopp enligt 4 § skall för hel inkomst- enligt 4 § ska för hel inkomstrelaterad relaterad sjukersättning och hel sjukersättning och hel inkomstinkomstrelaterad aktivitetsersättning relaterad aktivitetsersättning beräknas beräknas enligt följande. Den anta- enligt följande. Den antagandegandeinkomst som ligger till grund inkomst som ligger till grund för den för den inkomstrelaterade ersätt- inkomstrelaterade ersättningen ska ningen skall minskas med ett belopp minskas med ett belopp motsvarande motsvarande 20 procent av anta- 7 procent av antagandeinkomsten. gandeinkomsten. Det pensions- Det pensionsgrundande beloppet grundande beloppet utgör för varje utgör för varje månad som hel månad som hel ersättning uppburits ersättning uppburits skillnaden skillnaden mellan en tolftedel av den mellan en tolftedel av den minskade minskade antagandeinkomsten och antagandeinkomsten och den den pensionsgrundande inkomsten pensionsgrundande inkomsten av av nämnda ersättning efter avdrag nämnda ersättning efter avdrag enligt enligt 2 kap. 21 §. 2 kap. 21 §.

1 Senaste lydelse 2006:1540.

PROP. 2007/08:99

Har den försäkrade för en månad Har den försäkrade för en månad uppburit en fjärdedels, halv, två uppburit en fjärdedels, halv, två tredjedels eller tre fjärdedels sjuker- tredjedels eller tre fjärdedels sjukersättning eller aktivitetsersättning skall sättning eller aktivitetsersättning ska vid beräkning enligt första stycket vid beräkning enligt första stycket användas så stor andel av antagande- användas så stor andel av antagandeinkomsten som svarar mot graden av inkomsten som svarar mot graden av sjukersättning eller aktivitetsersätt- sjukersättning eller aktivitetsersättning. ning. Utbetalas för hel månad endast en Utbetalas för hel månad endast en del av sjukersättning eller aktivitets- del av sjukersättning eller aktivitetsersättning enligt bestämmelserna i 16 ersättning enligt bestämmelserna i 16 kap. 20 § lagen (1962:381) om allmän kap. 20 § lagen (1962:381) om allmän försäkring skall vid beräkning enligt försäkring ska vid beräkning enligt första stycket användas så stor andel första stycket användas så stor andel av antagandeinkomsten som svarar av antagandeinkomsten som svarar mot den utbetalade delen. mot den utbetalade delen.

Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2008 och tillämpas på pensionsgrundande belopp som tillgodoräknas för tid från och med den 1 januari 2008.

3 Tilläggsbudget

PROP. 2007/08:99

3 Tilläggsbudget

3.1 Förslag till tilläggsbudget till 3.2 Tilläggsbudget per utgiftsområde statsbudgeten för 2008

3.2.1 Utgiftsområde 1 Rikets styrelse

Enligt 9 kap. 5 § regeringsformen kan riksdagen för löpande budgetår på tilläggsbudget göra en 32:1 Länsstyrelserna m.m. ny beräkning av statsinkomster samt ändra anslag och anvisa nya anslag. Tidigare har I statsbudgeten för innevarande år finns för detta tilläggsbudgeten ingått som en del i den ändamål uppfört ett ramanslag på 2 372 268 000 ekonomiska vårpropositionen. Den ekonomiska kronor. vårpropositionens innehåll och struktur ändras i och med 2008 års ekonomiska vårproposition. Förändringarna innebär bl.a. att tidsperspektivet Regeringens förslag: Anslaget 32:1 Länsstyrelserna i den ekonomiska vårpropositionen kommer att m.m. minskas med 6 600 000 kronor. förlängas och propositionen kommer tydligare att handla om riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken på medellång och Skälen för regeringens förslag: Anslaget 32:1 lång sikt. Förändringarna av innehållet och Länsstyrelserna m.m. minskas med 5 850 000 strukturen i den ekonomiska vårpropositionen kronor för att finansiera ökningen av det under motiverar att tilläggsbudgeten lämnas som en utgiftsområde 24 Näringsliv uppförda anslaget egen proposition. De förändringar som föreslås i 38:1 Verket för Näringslivsutveckling: Förvalttilläggsbudgeten har beaktats i de prognoser över ningskostnader. statsbudgetens utgifter som redovisas i 2008 års Anslaget minskas vidare engångsvis med ekonomiska vårproposition. 750 000 kronor för att bidra till finansieringen av De förändringar av gällande statsbudget som ökningen av det under utgiftsområde 2 Samhällsnu kan överblickas och andra frågor som ekonomi och finansförvaltning uppförda anregeringen anser bör tas upp, redovisas i det slaget 1:2 Ekonomistyrningsverket. följande. Sammantaget bör därmed anslaget 32:1 Läns- Anslagsförändringarna i detta förslag till styrelserna m.m. minskas med 6 600 000 kronor. tilläggsbudget innebär att anvisade medel ökar med 1 883 234 000 kronor netto. De föreslagna ökningarna av anslagen uppgår till 3 469 227 000 90:5 Regeringskansliet m.m. kronor och de föreslagna minskningarna uppgår till 1 585 993 000 kronor. I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 5 933 787 000 kronor.

PROP. 2007/08:99

Inom ramen för Utredningen om en nationell cancerstrategi för framtiden (dir. 2007:110) ingår Regeringens förslag: Anslaget 90:5 Regerings- att utreda möjligheten att initiera en eller flera kansliet m.m. ökas med 51 460 000 kronor. försöksverksamheter utifrån vetenskapliga kvalitetskriterier. Försöken syftar till att åstadkomma en mer patientanpassad organisa- Skälen för regeringens förslag: Den förändrade tion för vården av cancersjuka och ska omfatta växelkursen för den svenska kronan, framför allt strategins samtliga delar. Försöken ska genommot euron, har för utrikesrepresentationen föras i tre steg: förstudie, genomförande och medfört en valutakursförlust om 5 300 000 utvärdering. Det är angeläget att förstudien kronor. Regeringen anser därför, i enlighet med genomförs under 2008 så att genomförandefasen tidigare praxis vid valutakursförändringar, att kan påbörjas i nära anslutning till att utredningen anslaget 90:5 Regeringskansliet m.m. bör ökas lämnar sitt slutbetänkande den 15 januari 2009. med motsvarande belopp. Anslaget 90:5 Regeringskansliet m.m. bör därför Ny skattelagstiftning för statligt anställda ökas med 1 000 000 kronor. Finansiering sker under utlandsstationering innebär ökade genom att det under utgiftsområde 9 Hälsovård, kostnader för Regeringskansliet. Regeringen har sjukvård och social omsorg uppförda anslaget i propositionen Beskattning av statligt anställda 13:3 Bidrag till hälso- och sjukvård minskas med under utlandsstationering m.m. (prop. motsvarande belopp. 2005/06:19) anfört att Regeringskansliets anslag För att finansiera ökningen av det under bör justeras för detta. Regeringen anser därför utgiftsområde 4 Rättsväsendet uppförda anslaget att anslaget 90:5 Regeringskansliet m.m. bör ökas 4:2 Säkerhetspolisen minskas anslaget 90:5 med 18 400 000 kronor. Regeringskansliet m.m. med 1 240 000 kronor. I enlighet med vad regeringen aviserade i Sammantaget bör därmed anslaget 90:5 budgetpropositionen för 2008 inrättas nu en Regeringskansliet m.m. ökas med 51 460 000 krishanteringsenhet i Statsrådsberedningen. kronor. Enheten ska tillgodose regeringens behov av samordning vid kriser, kontinuerligt samla in och analysera information samt verifiera 3.2.2 Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi händelser som kan komma att utvecklas till och finansförvaltning större kriser. Kostnaderna beräknas uppgå till 25 000 000 kronor under 2008. Regeringen anser 1:2 Ekonomistyrningsverket därför att anslaget 90:5 Regeringskansliet m.m. bör ökas med detta belopp. I statsbudgeten för innevarande år finns för detta Som ett led i den under utgiftsområde 9 ändamål uppfört ett ramanslag på 103 915 000 Hälsovård, sjukvård och social omsorg beskrivna kronor. tandvårdsreformen har en särskild genomförandeorganisation inrättats inom Regeringskansliet med uppdrag att vidta åtgärder som är Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Ekonomicentrala för genomförandet av tandvårds- styrningsverket ökas med 3 500 000 kronor. reformen, såsom att utarbeta förslag till föreskrifter samt följa och samordna myndigheternas arbete för att förbereda och genomföra Skälen för regeringens förslag: För strukturreformen. Arbetet med att genomföra tand- fondsperioden 2007–2013 har Ekonomivårdsreformen kommer att pågå även under styrningsverket (ESV) getts uppgiften att vara 2008. Anslaget 90:5 Regeringskansliet m.m. revisionsmyndighet för den Europeiska behöver därför ökas med 3 000 000 kronor. regionala utvecklingsfonden. Länsstyrelsen i Finansiering sker genom att det under Gävleborgs län har för strukturfondsperioden utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social 2000–2006 ansvarat för s.k. avslutsdeklarationer omsorg uppförda anslaget 13:1 Tandvårds- enligt artikel 38.1 f i rådets förordning (EG) nr förmåner m.m. minskas med motsvarande 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna belopp. bestämmelser för strukturfonderna. Regeringen har beslutat att överföra ansvaret för avsluts-

PROP. 2007/08:99

deklarationerna från Länsstyrelsen i Gävleborgs avses Statistiska centralbyrån få ett uppdrag om län till ESV. Anslaget 1:2 Ekonomistyrningsverket löpande uppföljning och utvärdering inom tandbehöver därför för innevarande år ökas med vårdsområdet. Anslaget 1:5 Statistiska central- 3 500 000 kronor. byrån behöver därför ökas med 500 000 kronor. Finansiering sker delvis genom att det under Finansiering sker genom att det under utgiftsutgiftsområde 1 Rikets styrelse uppförda område 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg anslaget 32:1 Länsstyrelserna m.m. minskas med uppförda anslaget 13:1 Tandvårdsförmåner m.m. 750 000 kronor och det under utgiftsområde 24 minskas med motsvarande belopp. Näringsliv uppförda anslaget 38:21 Utvecklingsprogram för ökad konkurrenskraft minskas med 750 000 kronor. 1:10 Statliga tjänstepensioner m.m.

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta 1:3 Statskontoret ändamål uppfört ett ramanslag på 9 226 000 000 kronor. I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 56 579 000 kronor. Regeringens förslag: Anslaget 1:10 Statliga tjänstepensioner m.m. ökas med 319 000 000 kronor.

Regeringens förslag: Anslaget 1:3 Statskontoret ökas med 500 000 kronor. Skälen för regeringens förslag: Till följd av att parterna på det statliga avtalsområdet beslutat om en ändrad tolkning av gällande kollektivavtal Skälen för regeringens förslag: Som ett led i beräknas behoven av anslagsmedel öka med den under utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård 45 000 000 kronor per år exklusive särskild och social omsorg beskrivna tandvårdsreformen löneskatt, med retroaktiv verkan från 2003. avses Statskontoret få i uppdrag att följa upp och För att finansiera de ökade kostnaderna 2003– vid behov föreslå åtgärder avseende landstingens 2008 bör anslaget 1:10 Statliga tjänstepensioner ekonomiska redovisning av folktandvårdens m.m. ökas med 319 000 000 kronor. olika verksamheter. Anslaget 1:3 Statskontoret behöver därför ökas med 500 000 kronor. Finansiering sker genom att det under 2:1 Finansinspektionen utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg uppförda anslaget 13:1 Tandvårds- I statsbudgeten för innevarande år finns för detta förmåner m.m. minskas med motsvarande ändamål uppfört ett ramanslag på 208 632 000 belopp. kronor.

1:5 Statistiska centralbyrån Regeringens förslag: Anslaget 2:1 Finansinspektionen ökas med 4 800 000 kronor. I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 476 901 000 kronor. Skälen för regeringens förslag: Finansinspektionen har fått ökade uppgifter såväl avseende tillsyn som reglering. Genomförandet Regeringens förslag: Anslaget 1:5 Statistiska av den nya lagen (2007:528) om värdepapperscentralbyrån ökas med 500 000 kronor. marknaden förutsätter bl.a. fortsatta satsningar inom IT för kontroll av transaktioner. Anslaget 2:1 Finansinspektionen bör därför ökas med Skälen för regeringens förslag : Som ett led i 4 800 000 kronor. den under utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg beskrivna tandvårdsreformen

PROP. 2007/08:99

Rörlig kredit för handel med fondandelar inom byggs upp behöver anslaget 3:2 Kronofogde- Premiepensionsmyndigheten myndigheten ökas med 8 000 000 kronor.

Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att 3:3 Tullverket för 2008 besluta om en rörlig kredit i Riksgäldskontoret om högst 6 500 000 000 kronor I statsbudgeten för innevarande år finns för detta för att tillgodose Premiepensionsmyndighetens ändamål uppfört ett ramanslag på 1 476 285 000 behov av likviditet i handeln med fondandelar. kronor.

Skälen för regeringens förslag: Riksdagen har Regeringens förslag: Anslaget 3:3 Tullverket ökas bemyndigat regeringen att för 2008 besluta om med 50 000 000 kronor. en rörlig kredit i Riksgäldskontoret om högst 4 500 000 000 kronor för att tillgodose Premiepensionsmyndighetens behov av likviditet i Skälen för regeringens förslag: För att möjlighandeln med fondandelar. Regeringen har erfarit göra en fortsatt utveckling av nya och effektivare att behovet av rörlig kredit för fondhandel har arbetsmetoder för Tullverkets båda huvudfortsatt att öka främst till följd av ett ökat antal processer Effektiv handel respektive Brottsbefondbyten i kombination med ökade värden på kämpning behöver myndigheten tillföras mer pensionsspararnas konton. Under senare år har resurser. Tullverket måste utveckla sin styrning många pensionssparare valt att lägga över och samordning både inom och mellan dessa förvaltningen av sina premiepensionsmedel på huvudprocesser. Vidare måste Tullverket uts.k. förvaltningsföretag. Dessa företag genomför veckla effektivare metoder för att bekämpa ett stort antal byten vid samma tillfälle och det smuggling av narkotika, alkohol och tobak medför att det blir volymtoppar som kraftigt liksom annan gränsöverskridande brottslighet. överstiger den genomsnittliga bytesvolymen. Lika viktigt är det att effektivisera tull- Detta innebär att utnyttjandet av den rörliga hanteringen för att förbättra servicen till de krediten varierar kraftigt. Regeringen anser företag som verkar i det legitima handelsflödet. därför att krediten behöver höjas och att den bör Anslaget 3:3 Tullverket bör därför ökas med uppgå till högst 6 500 000 000 kronor. 50 000 000 kronor.

3.2.3 Utgiftsområde 3 Skatt, tull och 3.2.4 Utgiftsområde 4 Rättsväsendet exekution

4:1 Polisorganisationen 3:2 Kronofogdemyndigheten

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 17 286 829 000 ändamål uppfört ett ramanslag på 1 598 472 000 kronor. kronor.

Regeringens förslag: Anslaget 4:1 Polisorganisa- Regeringens förslag: Anslaget 3:2 Kronofogde- tionen minskas med 100 849 000 kronor. myndigheten ökas med 8 000 000 kronor.

Skälen för regeringens förslag: För att bidra till Skälen för regeringens förslag: Den nya finansieringen av ökningen av de under utgiftsskuldsaneringslagen (2006:548) som trädde i område 15 Studiestöd uppförda anslagen 25:2 kraft den 1 januari 2007 har medfört ett högre Studiemedel m.m. och 25:3 Studiemedelsräntor ärendeinflöde till Kronofogdemyndigheten än m.m. minskas anslaget 4:1 Polisorganisationen förväntat. För att klara den ökade arbets- med 25 849 000 kronor. belastningen samt för att förhindra att balanser

PROP. 2007/08:99

Anslaget till polisorganisationen minskas med Skälen för regeringens förslag: Från anslaget ytterligare 75 000 000 kronor för att bidra till finansieras utgifter för offentligt försvar, offentfinansieringen av ökningen av anslaget 4:2 Säker- liga biträden, målsägandebiträden, rättshjälp hetspolisen . enligt rättshjälpslagen (1996:1619), bevisning, Sammantaget bör därmed anslaget 4:1 Polis- tolkar och parter m.m. Utgifterna för anslaget organisationen minskas med 100 849 000 kronor. 4:12 Rättsliga biträden m.m. förväntas bli högre än vad som tidigare beräknats för 2008. Det är framför allt en ökning av antalet inkomna och 4:2 Säkerhetspolisen avgjorda brottmål för vilka förordnas offentliga försvarare, och omfattningen av dessa mål, som I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ligger till grund för de ökade utgifterna. ändamål uppfört ett ramanslag på 789 663 000 Anslaget 4:12 Rättsliga biträden m.m. bör kronor. därför ökas med 300 000 000 kronor.

Regeringens förslag: Anslaget 4:2 Säkerhetspolisen 3.2.5 Utgiftsområde 5 Internationell ökas med 101 240 000 kronor. samverkan

5:1 Bidrag till vissa internationella organisationer

Skälen för regeringens förslag: Säkerhetspolisens utgifter för terrorismbekämpning men I statsbudgeten för innevarande år finns för detta också för annan verksamhet såsom personskydd ändamål uppfört ett ramanslag på 1 110 654 000 och kontraspionage har ökat under 2008. Det är kronor. främst utgifter för personal och teknikstöd som har ökat. Mot den bakgrunden bör anslaget 4:2 Säkerhetspolisen ökas med 100 000 000 kronor. Regeringens förslag: Anslaget 5:1 Bidrag till vissa För att bidra till finansieringen minskas anslaget internationella organisationer ökas med 4:1 Polisorganisationen med 75 000 000 kronor. 135 000 000 kronor. I syfte att utveckla och stärka skyddet av den centrala statsledningen kommer Säkerhetspolisen från den 1 januari 2009 att ta över Skälen för regeringens förslag: Sveriges ansvaret för de transporter av statsråden som i kostnader för bidrag till Förenta Nationernas dag sker med Regeringskansliets statsråds- (FN) fredsbevarande operationer blir högre än chaufförer. Under uppbyggnaden av verksam- tidigare beräknat. Ökningen är framför allt en heten uppstår engångsvisa kostnader 2008. följd av att FN inlett insatser i Darfur och Anslaget 4:2 Säkerhetspolisen bör därför ökas Tchad, för vilka den svenska andelen av med 1 240 000 kronor. Finansiering sker genom finansieringen beräknas uppgå till ca 101 000 000 att det under utgiftsområde 1 Rikets styrelse kronor. Under hösten 2007 reviderades också uppförda anslaget 90:5 Regeringskansliet m.m. beräkningarna av kostnaderna 2008 för minskas med motsvarande belopp. insatserna i Haiti, Sudan och Liberia. Anslaget Sammantaget bör därmed anslaget 4:2 Säker- 5:1 Bidrag till vissa internationella organisationer hetspolisen ökas med 101 240 000 kronor. bör därför ökas med 135 000 000 kronor.

4:12 Rättsliga biträden m.m.

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 1 225 657 000 kronor.

Regeringens förslag: Anslaget 4:12 Rättsliga biträden m.m. ökas med 300 000 000 kronor.

PROP. 2007/08:99

3.2.6 Utgiftsområde 6 Försvar samt gärder för att bibehålla och förbättra samhällets beredskap mot sårbarhet robusthet mot, och förmåga att hantera, svåra påfrestningar. För att kunna genomföra 6:1 Förbandsverksamhet, beredskap och nödvändiga åtgärder beträffande elektroniska fredsfrämjande truppinsatser m.m. kommunikationer och förverkliga målet om en tillgänglig, effektiv och säker IT-infrastruktur i I statsbudgeten för innevarande år finns för detta alla delar av landet, anser regeringen att anslaget ändamål uppfört ett ramanslag på 20 413 323 000 bör ökas med 25 000 000 kronor budgetåret kronor. 2008. Genom detta finansieras Post- och telestyrelsens åtgärder för förstärkning av de elektroniska kommunikationsnäten inklusive Regeringens förslag: Anslaget 6:1 Förbands- spårbar och korrekt tid och frekvens, verksamhet, beredskap och fredsfrämjande trupp- myndighetens åtgärder för att upprätthålla de insatser m.m. ökas med 170 500 000 kronor. samverkansprojekt som drivs mellan el- och Anslaget 6:2 Materiel och anläggningar telebranscherna m.fl. berörda parter samt minskas med 170 500 000 kronor. robusthetshöjande åtgärder avseende Internet. Finansiering sker genom att det under utgiftsområde 22 Kommunikationer uppförda Skälen för regeringens förslag: Regeringen anslaget 37:3 Ersättning till Posten AB (publ) för bedömer att utgifterna under anslaget 6:1 grundläggande kassaservice m.m. minskas med Förbandsverksamhet, beredskap och freds- motsvarande belopp. främjande truppinsatser m.m. kommer att överstiga anvisade medel under 2008. Enligt Försvarsmakten har kostnaderna ökat mer än 7:9 Ersättning till SOS Alarm Sverige AB för myndigheten planerat. Regeringen ser allvarligt alarmeringstjänst enligt avtal på detta och anser att det finns allvarliga brister i den interna styrningen och kontrollen hos I statsbudgeten för innevarande år finns för detta myndigheten. Den uppkomna situationen ställer ändamål uppfört ett ramanslag på 178 000 000 krav på att ett antal åtgärder vidtas för att det ska kronor. vara möjligt att komma till rätta med problemen. Regeringen anser dock att det nu är motiverat att öka anslaget med 170 500 000 kronor, bl.a. för Regeringens förslag: Anslaget 7:9 Ersättning till att finansiera vissa utgifter som tidigare belastat SOS Alarm Sverige AB för alarmeringstjänst enligt anslaget 6:2 Materiel och anläggningar men som avtal ökas med 5 400 000 kronor. nu belastar 6:1 Förbandsverksamhet, beredskap Anslaget 7:6 Gemensam radiokommunikation och fredsfrämjande truppinsatser m.m . Finansie- för skydd och säkerhet minskas med 5 400 000 ring sker genom att anslaget 6:2 Materiel och kronor. anläggningar minskas med motsvarande belopp.

Skälen för regeringens förslag: För att stärka 7:5 Krisberedskap ledning och samverkan inom området samhällets krisberedskap pågår sedan 2006 utbyggnaden av I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ett nytt gemensamt radiokommunikationsändamål uppfört ett ramanslag på 1 636 687 000 system (Rakel – Radiokommunikation för kronor. effektiv ledning). Ett sammanhållet införande av Rakel, i den verksamhet som bedrivs enligt alarmeringsavtalet, bör stärka arbetet med Regeringens förslag: Anslaget 7:5 Krisberedskap samhällets alarmering och samhällets operativa ökas med 25 000 000 kronor. förmåga. Under en övergångsperiod kommer det äldre analoga systemet att behöva användas parallellt med Rakel, vilket medför ökade Skälen för regeringens förslag: Från anslaget kostnader för alarmeringscentralerna. Anslaget 7:5 Krisberedskap finansieras bland annat åt- 7:9 Ersättning till SOS Alarm Sverige AB för

PROP. 2007/08:99

alarmeringstjänst enligt avtal behöver därför ökas Sammantaget bör därmed anslaget 34:2 Statens med 5 400 000 kronor. Finansiering sker genom kärnkraftinspektion: Förvaltningskostnader minsatt anslaget 7:6 Gemensam radiokommunikation kas med 53 390 000 kronor. för skydd och säkerhet minskas med motsvarande belopp.

34:3 Statens kärnkraftinspektion: Kärnsäkerhetsforskning 34:1 Statens strålskyddsinstitut

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 74 125 000 ändamål uppfört ett ramanslag på 122 624 000 kronor. kronor.

Regeringens förslag: Anslaget 34:3 Statens kärn- Regeringens förslag: Anslaget 34:1 Statens strål- kraftinspektion: Kärnsäkerhetsforskning minskas skyddsinstitut minskas med 67 312 000 kronor. med 47 062 000 kronor.

Skälen för regeringens förslag: Anslaget 34:1 Skälen för regeringens förslag: Anslaget 34:3 Statens strålskyddsinstitut minskas med Statens kärnkraftinspektion: Kärnsäkerhetsforsk- 64 812 000 kronor för att bidra till finansieringen ning minskas med 45 762 000 kronor för att av anslaget 34:4 Strålsäkerhetsmyndigheten. bidra till finansieringen av anslaget 34:4 Strål- Anslaget minskas vidare med 2 500 000 kronor säkerhetsmyndigheten. Anslaget minskas vidare för att bidra till finansieringen av anslaget 34:5 med 1 300 000 kronor för att bidra till Avvecklingsmyndigheten för SSI och SKI. finansieringen av anslaget 34:5 Avvecklings- Sammantaget bör därmed anslaget 34:1 Statens myndigheten för SSI och SKI. strålskyddsinstitut minskas med 67 312 000 Sammantaget bör därmed anslaget 34:3 Statens kronor. kärnkraftinspektion: Kärnsäkerhetsforskning minskas med 47 062 000 kronor.

34:2 Statens kärnkraftinspektion: Förvaltningskostnader 34:4 Strålsäkerhetsmyndigheten (nytt anslag och bemyndigande)

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 102 780 000 Något anslag för detta ändamål finns inte uppkronor. fört i statsbudgeten för innevarande år. Något bemyndigande att ingå ekonomiska förpliktelser har inte lämnats. Regeringens förslag: Anslaget 34:2 Statens kärnkraftinspektion: Förvaltningskostnader minskas med 53 390 000 kronor. Regeringens förslag: Ett nytt ramanslag 34:4 Strålsäkerhetsmyndigheten förs upp i statsbudgeten med 161 464 000 kronor. Skälen för regeringens förslag: Anslaget 34:2 Regeringen bemyndigas att under 2008 för Statens kärnkraftinspektion: Förvaltningskost- anslaget 34:4 Strålsäkerhetsmyndigheten ingå nader minskas med 50 890 000 kronor för att ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare bidra till finansieringen av anslaget 34:4 Strål- gjorda åtaganden medför behov av framtida säkerhetsmyndigheten. Anslaget minskas vidare anslag på högst 57 000 000 kronor under 2009– med 2 500 000 kronor för att bidra till finansie- 2011. ringen av anslaget 34:5 Avvecklingsmyndigheten för SSI och SKI.

PROP. 2007/08:99

Skälen för regeringens förslag: I budget- 34:5 Avvecklingsmyndigheten för SSI och SKI propositionen för 2008 aviserade regeringen en (nytt anslag) sammanläggning av Statens strålskyddsinstitut och Statens kärnkraftinspektion. I enlighet med Något anslag för detta ändamål finns inte uppkommittédirektiv (dir. 2007:135) ska en ny fört i statsbudgeten för innevarande år. myndighet med samlat ansvar för strålskydd och kärnsäkerhet inrättas den 1 juli 2008. Den nya myndigheten benämns Strålsäkerhetsmyndig- Regeringens förslag: Ett nytt ramanslag 34:5 heten. Ett nytt ramanslag bör föras upp i Avvecklingsmyndigheten för SSI och SKI förs upp statsbudgeten med 161 464 000 kronor och i statsbudgeten med 7 000 000 kronor. användas för att finansiera Strålsäkerhetsmyndighetens förvaltningskostnader samt för att finansiera kostnader för forskning. Skälen för regeringens förslag: Statens strål- Vid beräkningen av anslagen 34:1 Statens skyddsinstitut (SSI) och Statens kärnkraftstrålskyddsinstitut , 34:2 Statens kärnkraftinspe- inspektion (SKI) ska upphöra den 30 juni 2008. ktion: Förvaltningskostnader och 34:3 Statens En särskild utredare har fått i uppdrag att kärnkraftinspektion: Kärnsäkerhetsforskning har avveckla SSI och SKI (dir. 2008:18). Den nya beaktats att Statens strålskyddsinstitut och myndigheten benämns Avvecklingsmyndigheten Statens kärnkraftinspektion ska upphöra den 30 för Statens strålskyddsinstitut och Statens juni 2008 och att dessa anslag ska finansiera kärnkraftinspektion. Ett nytt ramanslag 34:5 verksamheten i den nya myndigheten. Finansie- Avvecklingsmyndigheten för SSI och SKI bör ring av det nya anslaget 34:4 Strålsäkerhets- föras upp i statsbudgeten med 7 000 000 kronor myndigheten sker genom att anslaget 34:1 Statens för att täcka de kostnader som uppstår i strålskyddsinstitut minskas med 64 812 000 samband med avvecklingen. kronor, anslaget 34:2 Statens kärnkraftinspektion: Vid beräkningen av anslagen 34:1 Statens Förvaltningskostnader minskas med 50 890 000 strålskyddsinstitut , 34:2 Statens kärnkraftkronor och anslaget 34:3 Statens kärnkraft- inspektion: Förvaltningskostnader, 34:3 Statens inspektion: Kärnsäkerhetsforskning minskas med kärnkraftinspektion: Kärnsäkerhetsforskning och 45 762 000 kronor. det under utgiftsområde 20 Allmän miljö- och För att skapa goda förutsättningar för naturvård uppförda anslaget 34:14 Internationellt planering och genomförande av strålskydds- och miljö- och kärnsäkerhetssamarbete med Ryssland kärnsäkerhetsforskning är det nödvändigt att har beaktats att SSI och SKI ska upphöra den 30 kunna fatta beslut som medför utgifter för juni 2008 och att dessa anslag ska finansiera kommande år. Regeringen bör därför bemyn- avvecklingen av myndigheterna. Finansiering av digas att under 2008 ingå ekonomiska förplik- det nya anslaget 34:5 Avvecklingsmyndigheten för telser som inklusive tidigare gjorda åtaganden SSI och SKI sker därmed genom att anslaget 34:1 medför behov av framtida anslag på högst Statens strålskyddsinstitut minskas med 2 500 000 57 000 000 kronor under åren 2009–2011. Detta kronor, anslaget 34:2 Statens kärnkraftinspektion: bemyndigande kommer även att omfatta de Förvaltningskostnader minskas med 2 500 000 åtaganden som har ingåtts med stöd av bemyn- kronor, anslaget 34:3 Statens kärnkraftinspektion: digande för anslagen 34:1 Statens strålskydds- Kärnsäkerhetsforskning minskas med 1 300 000 institut och 34:3 Statens kärnkraftinspektion: kronor och det under utgiftsområde 20 Allmän Kärnsäkerhetsforskning . Regeringen kommer att miljö- och naturvård uppförda anslaget 34:14 besluta om en motsvarande minskning av Internationellt miljö- och kärnsäkerhetssamarbete bemyndiganderamen för dessa anslag. med Ryssland minskas med 700 000 kronor.

PROP. 2007/08:99

38:1 Elsäkerhetsverket Kostnader vid domstolsprövning i utlänningsärenden minskas med motsvarande belopp. I statsbudgeten för innevarande år finns för detta Regeringen avser att fortsatt följa utvecklingen ändamål uppfört ett ramanslag på 42 585 000 och återkommer vid behov till riksdagen med kronor. ytterligare förslag.

Regeringens förslag: Anslaget 38:1 Elsäkerhets- 3.2.8 Utgiftsområde 9 Hälsovård, verket ökas med 593 000 kronor. sjukvård och social omsorg

Ändrade anslag till följd av tandvårdsreformen

Skälen för regeringens förslag: Myndigheternas förvaltningsanslag räknas upp med ett pris- och I propositionen Statligt tandvårdsstöd (prop. löneindex. Av misstag gjordes inte detta för 2007/08:49) föreslår regeringen att det införs ett Elsäkerhetsverket inför 2008. Anslaget 38:1 allmänt tandvårdsbidrag samt ett skydd mot Elsäkerhetverket bör därför ökas med 593 000 höga kostnader. I propositionen redovisar kronor. regeringen även de kostnader i form av ökade krav på uppföljning, administration och styrning som införandet av reformen medför. 3.2.7 Utgiftsområde 8 Migration Försäkringskassan avses sålunda få i uppdrag att samordna ett utvärderingsprogram kring 12:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden tandvårdsstödet och Socialstyrelsen avses få i uppdrag att utarbeta nationella riktlinjer och att I statsbudgeten för innevarande år finns för detta förbereda och inrätta ett särskilt tandhälsoändamål uppfört ett ramanslag på 143 255 000 register. En ny nämnd avses fungera som ett kronor. självständigt beslutsorgan inom Läkemedelsförmånsnämnden. Statistiska centralbyrån avses få i uppdrag att genomföra en löpande Regeringens förslag: Anslaget 12:6 Offentligt uppföljning och utvärdering inom tandvårdsbiträde i utlänningsärenden ökas med 50 000 000 området. Vidare har det skapats en särskild kronor. organisation inom Regeringskansliet för att leda Anslaget 12:5 Kostnader vid domstolsprövning genomförandet av tandvårdsreformen. Slutligen i utlänningsärenden minskas med 50 000 000 avses Statskontoret få i uppdrag att följa upp kronor. landstingens redovisning av folktandvårdens olika verksamheter. De nya uppgifter för olika myndigheter som Skälen för regeringens förslag: Utgifterna för tandvårdsreformen medför påverkar resursoffentliga biträden har ökat till följd av att behovet. En närmare redovisning av förantalet asylsökanden ökat under senare år samt ändringarna finns i anslutning till respektive att offentligt biträde förordnas i en större andel anslag under detta utgiftsområde, under utgiftsav ärendena än tidigare. Regeringen aviserade område 1 Rikets styrelse, utgiftsområde 2 därför i budgetpropositionen för 2008 att Samhällsekonomi och finansförvaltning samt utgiftsutvecklingen skulle följas och att frågan utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid om anslagets budgetering vid behov avsågs sjukdom och handikapp. hanteras i samband med 2008 års ekonomiska vårproposition. Regeringen bedömer att antalet ärenden där offentligt biträde förordnas kommer att vara fler än vad som tidigare har beräknats. Detta medför att utgifterna för offentligt biträde ökar. Anslaget 12:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden bör därför ökas med 50 000 000 kronor. Finansiering sker genom att anslaget 12:5

PROP. 2007/08:99

13:1 Tandvårdsförmåner m.m. överenskommelser mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting. För åren 2005–2007 I statsbudgeten för innevarande år finns för detta tecknade parterna ett avtal som innebar att ändamål uppfört ett ramanslag på 5 328 000 000 landstingen fick ersättning med 19 800 000 000 kronor. kronor, 20 700 000 000 kronor och 21 500 000 000 kronor för respektive år. Staten och Sveriges Kommuner och Landsting träffade i Regeringens förslag: Anslaget 13:1 Tandvårds- januari 2008 en ny överenskommelse om statens förmåner m.m. minskas med 44 800 000 kronor. ersättning till landstingen avseende kostnaderna för läkemedelsförmånerna under 2008. Det nya avtalet medför att ersättningen för 2008 ska Skälen för regeringens förslag: För att finan- uppgå till 21 600 000 000 kronor. Ersättningen siera ökningen av det under utgiftsområde 1 utbetalas med en eftersläpning på två månader. Rikets styrelse uppförda anslaget 90:5 Regerings- Detta medför att utbetalningarna för 2008 kansliet m.m. bör anslaget 13:1 Tandvårdsför- uppgår till sammanlagt cirka 21 584 000 000 kromåner m.m. minskas med 3 000 000 kronor. nor. Anslaget 13: 2 Bidrag för läkemedels- För att finansiera ökningen av de under förmånerna bör därför ökas med 584 000 000 utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansför- kronor. valtning uppförda anslagen 1:3 Statskontoret och 1:5 Statistiska centralbyrån bör anslaget 13:1 Tandvårdsförmåner m.m. minskas med 1 000 000 13:3 Bidrag till hälso- och sjukvård kronor. För att finansiera ökningen av anslaget 13:3 I statsbudgeten för innevarande år finns för detta Bidrag till hälso- och sjukvård , 13:6 Socialstyrelsen ändamål uppfört ett ramanslag på 360 505 000 och 13:7 Läkemedelsförmånsnämnden bör kronor. anslaget 13:1 Tandvårdsförmåner m.m. minskas med 37 800 000 kronor. För att finansiera ökningen av det under Regeringens förslag: Anslaget 13:3 Bidrag till utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid hälso- och sjukvård minskas med 600 000 kronor. sjukdom och handikapp uppförda anslaget 19:6 Försäkringskassan bör anslaget 13:1 Tandvårdsförmåner m.m. minskas med 3 000 000 kronor. Skälen för regeringens förslag: Som ett led i Sammantaget bör anslaget 13:1 Tandvårds- den ovan beskrivna tandvårdsreformen avses en förmåner m.m. därmed minskas med 44 800 000 förstudie genomföras för att klarlägga förutsättkronor. ningarna för en samlad rådgivningstjänst för patienter inom tandvårdsområdet. Anslaget 13:3 Bidrag till hälso- och sjukvård behöver därför 13:2 Bidrag för läkemedelsförmånerna ökas med 400 000 kronor. Finansiering sker genom att anslaget 13:1 Tandvårdsförmåner I statsbudgeten för innevarande år finns för detta m.m. minskas med motsvarande belopp. ändamål uppfört ett ramanslag på 21 000 000 000 För att finansiera ökningen av det under kronor. utgiftsområde 1 Rikets styrelse uppförda anslaget 90:5 Regeringskansliet m.m. bör anslaget 13:3 Bidrag till hälso- och sjukvård minskas med Regeringens förslag: Anslaget 13:2 Bidrag för 1 000 000 kronor. läkemedelsförmånerna ökas med 584 000 000 Sammantaget bör anslaget 13:3 Bidrag till kronor. hälso- och sjukvår d därmed minskas med 600 000 kronor.

Skälen för regeringens förslag: Staten har sedan 1998 ersatt landstingen för kostnaderna för läkemedelsförmånerna genom ett särskilt statsbidrag. Bidragets storlek har fastställts genom

PROP. 2007/08:99

13:6 Socialstyrelsen pedagogiska skolmyndigheten ökas med 4 507 000 kronor. För att finansiera detta bör anslaget 13:6 I statsbudgeten för innevarande år finns för detta Socialstyrelsen minskas med motsvarande belopp. ändamål uppfört ett ramanslag på 549 288 000 Sammantaget bör därmed anslaget 13:6 Socialkronor. styrelsen ökas med 28 993 000 kronor.

Regeringens förslag: Anslaget 13:6 Socialstyrelsen 13:7 Läkemedelsförmånsnämnden ökas med 28 993 000 kronor. I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 59 053 000 Skälen för regeringens förslag: Som ett led i kronor. den ovan beskrivna tandvårdsreformen har Socialstyrelsen fått i uppdrag att utarbeta nationella riktlinjer på tandvårdsområdet samt Regeringens förslag: Anslaget 13:7 Läkemedelsatt förbereda inrättandet av ett tandhälsoregister. förmånsnämnden ökas med 7 400 000 kronor. Socialstyrelsen avses även få i uppdrag att fördela medel till kvalitetsregister inom tandvårdsområdet. För dessa ändamål behöver Skälen för regeringens förslag: Som ett led i anslaget 13:6 Socialstyrelsen ökas med 30 000 000 den ovan beskrivna tandvårdsreformen avses en kronor. Av detta belopp beräknas 22 000 000 nämnd för statligt tandvårdsstöd inrättas inom kronor för arbetet med nationella riktlinjer, Läkemedelsförmånsnämnden. Nämndens upp- 5 000 000 kronor för inrättande och drift av ett gift är att besluta om ersättningsberättigande tandhälsoregister och 3 000 000 kronor för tandvård och referenspriser m.m. Anslaget 13:7 bidrag till kvalitetsregister. Finansiering sker ge- Läkemedelsförmånsnämnden bör därför ökas nom att anslaget 13:1 Tandvårdsförmåner m.m. med 7 400 000 kronor. Finansiering sker genom minskas med motsvarande belopp. att anslaget 13:1 Tandvårdsförmåner m.m. Regeringen har i propositionen Genom- minskas med motsvarande belopp. förande av EG-direktivet om mänskliga vävnader och celler (prop. 2007/08:96) föreslagit utökade ansvarsområden för berörda myndigheter. 13:9 Bidrag till psykiatri Socialstyrelsen ska utöva tillsyn över verksamhet som rör insamling, kontroll, framställning, I statsbudgeten för innevarande år finns för detta förvaring och distribution av vävnader och celler. ändamål uppfört ett ramanslag på 500 000 000 Läkemedelsverket ska utöva tillsyn över kronor. verksamhet som rör insamling och kontroll av vävnader och celler för läkemedelstillverkning. De utökade uppgifterna bedöms inte rymmas Regeringens förslag: Anslaget 13:9 Bidrag till inom de anslag som anvisats för myndigheterna. psykiatri minskas med 1 530 000 kronor. För detta ändamål behöver Socialstyrelsen 2 500 000 kronor och Läkemedelsverket 1 000 000 kronor. I propositionen föreslår Skälen för regeringens förslag: För att finanregeringen att tillsynen av verksamheten ska siera ökningen av det under utgiftsområde 15 avgiftsbeläggas och att avgifterna ska redovisas Studiestöd uppförda anslaget 25:2 Studiemedel mot inkomsttitel. Anslaget 13:6 Socialstyrelsen m.m. och anslaget 25:3 Studiemedelsräntor m.m. bör därför ökas med 3 500 000 kronor. Härav är minskas anslaget 13:9 Bidrag till psykiatri med 1 000 000 kronor avsedda för Läkemedelsverket. 1 530 000 kronor. Verksamheten vid Socialstyrelsens institut för särskilt utbildningsstöd föreslås den 1 juli 2008 föras över till Specialpedagogiska skolmyndigheten. Med anledning härav bör det under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning uppförda anslaget 25:82 Special-

PROP. 2007/08:99

3.2.9 Utgiftsområde 10 Ekonomisk ligger till grund för 2008 års ekonomiska trygghet vid sjukdom och handikapp vårproposition. En del av ålderspensionsavgiften går till premiepensionssystemet vilket innebär en Höjd pensionsrätt för personer med aktivitets- försvagning på det offentliga finansiella sparaneller sjukersättning det med ca 230 miljoner kronor.

19:6 Försäkringskassan

Regeringens förslag: För aktivitets- och sjukersättning som utges från och med den 1 januari I statsbudgeten för innevarande år finns för detta 2008 ska 93 procent av den antagandeinkomst ändamål uppfört ett ramanslag på 6 669 376 000 som ligger till grund för beräkning av inkomst- kronor. relaterad aktivitets- och sjukersättning grunda rätt till ålderspension. Regeringens förslag: Anslaget 19:6 Försäkringskassan ökas med 24 000 000 kronor. Ärendet och dess beredning: Förslaget har utarbetats inom Regeringskansliet och har under hand beretts med Försäkringskassan. Skälen för regeringens förslag: Som ett led i Skälen för regeringens förslag: Från och med den under utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård den 1 januari 2007 gäller att 80 procent av och social omsorg beskrivna tandvårdsreformen antagandeinkomsten för den som har aktivitets- har Försäkringskassan fått i uppdrag att eller sjukersättning grundar rätt till ålders- samordna ett utvärderingsprogram för tandpension. Statlig ålderspensionsavgift betalas vårdsreformen. Anslaget 19:6 Försäkringskassan motsvarande ålderspensionsrätten. bör därför ökas med 3 000 000 kronor. Finansie- De fem partierna bakom pensionsöverens- ring sker genom att det under utgiftsområde 9 kommelsen har under 2007 haft överläggningar Hälsovård, sjukvård och social omsorg uppförda om pensionsöverenskommelsens fortsatta vård- anslaget 13:1 Tandvårdsförmåner m.m. minskas nad. Moderata samlingspartiet, Centerpartiet, med motsvarande belopp. Folkpartiet, Kristdemokraterna och Social- I propositionen Jämställdhetsbonus – familjedemokraterna har därvid enats om att från och politisk reform (prop. 2007/08:93) föreslår med den 1 januari 2008 återgå till de regler om regeringen att en jämställdhetsbonus införs. pensionsrätt för aktivitets- och sjukersättning Förslaget innebär ökade administrativa kostsom gällde före 2007. Det innebär att nader för Försäkringskassan och anslaget bör ålderspensionsrätt för aktivitets- och sjuker- därför ökas med ytterligare 6 000 000 kronor. sättning som utges från den 1 januari 2008 I propositionen Åtgärder mot missbruk av beräknas med utgångspunkt i 93 procent av tillfällig föräldrapenning (prop. 2007/08:94) antagandeinkomsten. Partierna är också överens föreslår regeringen att en förälder för att få rätt om att denna procentsats fortsättningsvis är en till tillfällig föräldrapenning ska styrka med intyg del av pensionsöverenskommelsen. eller på annat sätt att barnet varit frånvarande Förslaget innebär att personer med aktivitets- från förskola, familjedaghem, fritidshem eller eller sjukersättning får en högre framtida skola. Även detta förslaget innebär ökade ålderspension. Förslaget innebär att utgifterna administrativa kostnader för Försäkringskassan inom utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid och anslaget bör ökas med 15 000 000 kronor. sjukdom och handikapp beräknas öka med 1,8 – Sammantaget bör därmed anslaget 19:6 Försäk- 3,6 miljarder kronor för åren 2009–2011 till följd ringskassan öka med 24 000 000 kronor. av ökade kostnader för statliga ålderspensionsavgifter. Att utgifterna ökar först fr.o.m. 2009 är ett resultat av konstruktionen med preliminär och slutlig avgift vid beräkning av statlig ålderspensionsavgift där den slutliga avgiften för 2008 regleras först 2011. Förslagets ekonomiska konsekvenser har beaktats i de beräkningar som

PROP. 2007/08:99

3.2.10 Utgiftsområde 13 Arbetsmarknad behöver därför ökas med 650 000 000 kronor. Regeringen bör bemyndigas att under 2008 10:3 Kommunersättningar vid ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive flyktingmottagande tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2 000 000 000 kronor I statsbudgeten för innevarande år finns för detta under 2009–2015. ändamål uppfört ett ramanslag på 5 743 103 000 kronor.

3.2.11 Utgiftsområde 14 Arbetsliv

Regeringens förslag: Anslaget 10:3 Kommunersättningar vid flyktingmottagande minskas med

24:1 Särskilda jämställdhetsåtgärder

4 000 000 kronor.

(bemyndigande)

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta Skälen för regeringens förslag: För att finanändamål uppfört ett ramanslag på 392 660 000 siera ökningen av det under utgiftsområde 16 kronor. Något bemyndigande att ingå ekono- Utbildning och universitetsforskning uppförda miska förpliktelser har inte lämnats. anslaget 25:1 Statens skolverk minskas anslaget 10:3 Kommunersättningar vid flyktingmottagande med 4 000 000 kronor. Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att under 2008 för anslaget 24:1 Särskilda jämställdhetsåtgärder besluta om bidrag till forskning 22:7 Europeiska socialfonden m.m. för perioden om kvinnors hälsa som inklusive tidigare gjorda 2007–2013 (bemyndigande) åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 30 000 000 kronor efter 2008. I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 970 000 000 kronor. Vidare har regeringen ett bemyndigande Skälen för regeringens förslag: Regeringen har att under 2008 ingå ekonomiska förpliktelser gett Forskningsrådet för arbetsliv och socialsom inklusive tidigare gjorda åtaganden medför vetenskap i uppdrag att inrätta ett forskningsframtida behov av anslag på högst 1 350 000 000 program om kvinnors hälsa. Verksamheten kronor under 2009–2015. finansieras från anslaget 24:1 Särskilda jämställdhetsåtgärder. Då stöd till forskning ges i form av fleråriga projekt behövs ett bemyn- Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att under 2008 för anslaget 22:7 Europeiska digande. Bemyndigandet har tidigare beräknats socialfonden m.m. för perioden 2007–2013 ingå under det på utgiftsområde 9 Hälsovård, ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare sjukvård och social omsorg uppförda anslaget gjorda åtaganden medför behov av framtida 26:2 Forskningsrådet för arbetsliv och socialanslag på högst 2 000 000 000 kronor under vetenskap: Forskning . Regeringen bör därför 2009–2015. bemyndigas att under 2008 besluta om bidrag till forskning som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på Skälen för regeringens förslag: En viss fördröj- högst 30 000 000 kronor efter 2008. Regerning av starten av det nationella strukturfonds- ingen kommer att besluta om en motsvarande programmet för regional konkurrenskraft och minskning av bemyndiganderamen för ansysselsättning ställer krav på en högre besluts- slaget 26:2 Forskningsrådet för arbetsliv och takt inom programmet under 2008 än tidigare socialvetenskap: Forskning . beräknat. Detta leder till större utestående åtaganden vid utgången av året. Bemyndiganderamen för anslaget 22:7 Europeiska socialfonden m.m. för perioden 2007–2013

PROP. 2007/08:99

3.2.12 Utgiftsområde 15 Studiestöd kronor, det under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning uppförda anslaget 25:2 Studiemedel m.m. 25:70 Särskilda utgifter inom universitet och 25:3 Studiemedelsräntor m.m. högskolor m.m. minskas med 2 000 000 kronor och det under utgiftsområde 9 Hälsovård, sjuk- I statsbudgeten för innevarande år finns för vård och social omsorg uppförda anslaget 13:9 dessa ändamål uppförda ramanslag på Bidrag till psykiatri minskas med 1 530 000 11 224 595 000 kronor respektive 4 948 680 000 kronor. kronor. Det finns behov av att kunna göra retroaktiva utbetalningar av vissa former av studiestöd som har upphört. Centrala studiestödsnämnden till- Regeringens förslag: Anslaget 25:2 Studiemedel ämpar en preskriptionstid på 10 år, vilket innebär m.m. ökas med 28 540 000 kronor. att studerande kan ha rätt att erhålla studiemedel Anslaget 25:3 Studiemedelsräntor m.m. ökas upp till 10 år efter att beslut om studiemedel har med 839 000 kronor. fattats. För sådana utbetalningar används i dag Anslaget 25:2 Studiemedel m.m. får även anslagssparande från två s.k. äldreanslag. De användas för utgifter för retroaktiva utbetal- framtida utgifterna kan uppskattas till 700 000 ningar av vissa former av studiestöd som har kronor. Regeringen anser att det är mest upphört. ändamålsenligt att dessa utgifter belastar anslaget 25: 2 Studiemedel m.m. Anslaget 25: 2 Studiemedel m.m. bör därför få användas även för utgifter för Skälen för regeringens förslag: Antalet platser sådana retroaktiva utbetalningar. på polisutbildningen ska öka för att det långsiktiga målet om 20 000 poliser 2010 ska uppnås. Eftersom polisprogrammet på Polishögskolan 3.2.13 Utgiftsområde 16 Utbildning och berättigar till studiemedel medför utökningen av universitetsforskning antalet platser en ökning av utgifterna för studiemedel och studiemedelsräntor. Anslaget 25:2 Studiemedel m.m. bör därför ökas med Ändrade och nya anslag med anledning av 25 044 000 kronor och anslaget 25:3 Studie- en förändrad myndighetsstruktur inom medelsräntor m.m. bör ökas med 805 000 kronor. skolväsendet m.m. Försvarshögskolan är fr.o.m. 2008 en statlig högskola och därmed ger studier vid högskolan I propositionen Nya skolmyndigheter (prop. som leder till generella examina rätt till 2007/08:50) föreslår regeringen en förändrad studiemedel. Anslaget 25:2 Studiemedel m.m. bör myndighetsstruktur inom skolväsendet. Syftet därför ökas med 2 000 000 kronor. är att skapa en tydlig och överskådlig myndig- Regeringen har gett Socialstyrelsen i uppdrag hetsstruktur med klara ansvarsförhållanden. att stödja utvecklingen av en högskoleutbildning Därmed kan goda förutsättningar ges för inom området psykisk hälsa med inriktning mot myndigheternas strävan att på bästa möjliga särskilt komplicerad problematik. Eftersom sätt främja en god måluppfyllelse inom skolutbildningen ger rätt till studiemedel medför väsendet m.m. beslutet en ökning med utgifter för studiemedel Två nya myndigheter bildas. Statens skolinoch studiemedelsräntor. Anslaget 25:2 Studiespektion tar över den tillsyn och kvalitetsmedel m.m. bör därför ökas med 1 496 000 granskning som Statens skolverk bedriver. kronor och anslaget 25:3 Studiemedelsräntor Specialpedagogiska skolmyndigheten tar över all m.m. med 34 000 kronor. verksamhet som i dag bedrivs av Specialpeda- Sammantaget bör därmed anslaget 25:2 gogiska institutet, Specialskolemyndigheten och Studiemedel m.m. ökas med 28 540 000 kronor Socialstyrelsen, Institut för särskilt utbildningsoch anslaget 25:3 Studiemedelsräntor m.m. ökas stöd (Sisus) samt viss verksamhet från Natiomed 839 000 kronor. nellt centrum för flexibelt lärande. Finansiering sker genom att det under Fyra myndigheter upphör. Specialpedagogiska utgiftsområde 4 Rättsväsendet uppförda anslaget institutet och Specialskolemyndigheten upphör 4:1 Polisorganisationen minskas med 25 849 000 när all verksamhet förs över till den nya

PROP. 2007/08:99

Specialpedagogiska skolmyndigheten. Myndig- anslaget 25:2 Myndigheten för skolutveckling heten för skolutveckling och Nationellt centrum minskas med 18 418 000 och anslaget 25:12 för flexibelt lärande upphör när delar av verk- Nationellt centrum för flexibelt lärande minskas samheten flyttas till Skolverket och Special- med 2 498 000 kronor. pedagogiska skolmyndigheten. Av Myndigheten För att finansiera det nya anslaget 25:81 för skolutvecklings verksamhet upphör mot- Statens skolinspektion bör anslaget 25:1 Statens svarande 25 procent och av Nationellt centrum skolverk minskas med 83 457 000 kronor. för flexibelt lärandes verksamhet upphör För att bidra till finansieringen av anslaget motsvarande 83 procent. 25:77 Internationella programkontoret för utbild- Skolverket får ett delvis ändrat uppdrag i och ningsområdet bör anslaget 25:1 Statens skolverk med att vissa uppgifter i form av utveck- minskas med 270 000 kronor. lingsinsatser överförs från Myndigheten för För att bidra till finansieringen av det nya Skolutveckling och Nationellt centrum för flexi- anslaget 25:84 Avvecklingsmyndigheten för belt lärande. Ansvaret för tillsyn och kvalitets- skolmyndigheter m.m. bör anslaget 25:1 Statens granskning förs över från Skolverket till skolverk minskas med 62 500 000 kronor. skolinspektionen. Skolverket ska vara förvalt- Skolverket har också uppdraget att utforma ningsmyndighet för det offentliga skolväsendet mål i årskurs 3 i ämnena svenska, svenska som och för den av det allmänna anordnade förskole- andraspråk och matematik och att utforma verksamheten och skolbarnsomsorgen. nationella prov i dessa ämnen som ska börja En tillfällig myndighet inrättas för uppgiften användas under vårterminen 2009. För att att avveckla Specialpedagogiska institutet, finansiera Skolverkets arbete med att konstruera Specialskolemyndigheten, Sisus, Myndigheten nationella prov bör anslaget 25:1 Statens skolverk för skolutveckling och Nationellt centrum för ökas med 4 000 000 kronor. Finansiering sker flexibelt lärande. genom att anslaget 25:3 Utveckling av Internationella programkontoret för utbild- skolväsende, förskoleverksamhet och skolbarnsningsområdet avses även ta över ett par mindre omsorg minskas med motsvarande belopp. uppgifter från Skolverket och Myndigheten för Vidare bör anslaget 25:1 Statens skolverk skolutveckling. minskas med 12 500 000 kronor för att bidra till De nya uppgifter för olika myndigheter som finansiering av anslaget 25:3 Utveckling av reformen medför påverkar resursbehovet. En skolväsende, förskoleverksamhet och skolbarnsnärmare redovisning av förändringarna finns i omsorg. anslutning till respektive anslag under detta Slutligen ska Skolverket utforma och fastställa utgiftsområde samt under utgiftsområde 9 nationella prov i svenskundervisning för Hälsovård, sjukvård och social omsorg. invandrare (sfi). Anslaget 25:1 Statens skolverk behöver därmed ökas med 4 000 000 kronor. Finansiering sker genom att det under 25:1 Statens skolverk utgiftsområde 13 Arbetsmarknad uppförda anslaget 10:3 Kommunersättningar vid flykting- I statsbudgeten för innevarande år finns för mottagande minskas med 4 000 000 kronor. detta ändamål uppfört ett ramanslag på Sammantaget bör därmed anslaget 25:1 Statens 510 448 000 kronor. skolverk minskas med 129 811 000 kronor. Skolverket ska bidra till måluppfyllelsen inom politikområdet, bl.a. genom arbete med Regeringens förslag: Anslaget 25:1 Statens skol- uppföljning, utvärdering, styrdokument och verk minskas med 129 811 000 kronor. Anslaget vissa utvecklingsinsatser inom verksamhets- 25:1 Statens skolverk får även användas för vissa området. Anslaget 25:1 Statens skolverk bör utvecklingsinsatser inom verksamhetsområdet. därför få användas även för vissa utvecklingsinsatser inom verksamhetsområdet.

Skälen för regeringens förslag: Som en följd av myndighetsstrukturen inom skolväsendet m.m. bör anslaget 25:1 Statens skolverk ökas med 20 916 000 kronor. Finansiering sker genom att

PROP. 2007/08:99

25:2 Myndigheten för skolutveckling 150 000 000 kronor för att finansiera det nya anslaget 25:83 Förstärkning av basfärdigheter. I statsbudgeten för innevarande år finns för detta Sammantaget bör därmed anslaget 25:3 ändamål uppfört ett ramanslag på 98 227 000 Utveckling av skolväsende, förskoleverksamhet och kronor. skolbarnsomsorg minskas med 141 500 000 kronor.

Regeringens förslag: Anslaget 25:2 Myndigheten för skolutveckling minskas med 24 558 000 25:11 Fortbildning av lärare (bemyndigande) kronor. I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 697 087 000 Skälen för regeringens förslag: Anslaget 25:2 kronor. Vidare har regeringen ett bemyndigande Myndigheten för skolutveckling bör minskas med att besluta om ekonomiska åtaganden som 18 418 000 kronor för att bidra till finansieringen inklusive tidigare gjorda åtaganden medför av åtgärder under anslaget 25:1 Statens skolverk , behov av framtida anslag på högst 1 900 000 000 med 246 000 kronor för att bidra till finan- kronor under perioden 2009–2010. sieringen av anslaget 25:77 Internationella programkontoret för utbildningsområdet, samt med 5 894 000 kronor för att bidra till finan- Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att sieringen av anslaget 25:84 Avvecklingsmyndig- under 2008 för anslaget 25:11 Fortbildning av heten för skolmyndigheter m.m. lärare besluta om ekonomiska åtaganden som Sammantaget bör därmed anslaget 25:2 inklusive tidigare gjorda åtaganden medför Myndigheten för skolutveckling minskas med behov av framtida anslag på högst 2 200 000 000 24 558 000 kronor. kronor under 2009–2010.

25:3 Utveckling av skolväsende, Skälen för regeringens förslag: För att stärka förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg lärares möjlighet till kvalificerad fortbildning inleddes under 2007 en omfattande och lång- I statsbudgeten för innevarande år finns för detta siktig satsning på akademisk fortbildning för ändamål uppfört ett ramanslag på 779 338 000 lärare. För att kunna uppnå målsättningen med kronor. fortbildningssatsningen behöver utfästelser om ytterligare statsbidrag kunna ges. Regeringen bör därför bemyndigas att under 2008 för anslaget Regeringens förslag: Anslaget 25:3 Utveckling av 25:11 Fortbildning av lärare besluta om ekonoskolväsende, förskoleverksamhet och skolbarns- miska åtaganden som inklusive tidigare gjorda omsorg minskas med 141 500 000 kronor. åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2 200 000 000 kronor under 2009–2010.

Skälen för regeringens förslag: Försöksverksamheten med gymnasial lärlingsutbildning 25:12 Nationellt centrum för flexibelt lärande utökas med 1 000 platser. Anslaget 25:3 Utveckling av skolväsende, förskoleverksamhet och I statsbudgeten för innevarande år finns för skolbarnsomsorg behöver därför ökas med detta ändamål uppfört ett ramanslag på 12 500 000 kronor. Finansiering sker genom att 101 605 000 kronor. anslaget 25:1 Statens skolverk minskas med motsvarande belopp. Anslaget 25:3 Utveckling av skolväsende, Regeringens förslag: Anslaget 25:12 Nationellt förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg minskas centrum för flexibelt lärande minskas med med 4 000 000 kronor för att bidra till finan- 62 735 000 kronor. sieringen av åtgärder under anslaget 25:1 Statens skolverk. Slutligen minskas anslaget med

PROP. 2007/08:99

Skälen för regeringens förslag: Anslaget 25:12 Skälen för regeringens förslag: Försvarshög- Nationellt centrum för flexibelt lärande bör min- skolan är numera en statlig högskola. I samband skas med 2 498 000 kronor för att bidra till med detta har antalet helårsstudenter ökat inom finansieringen av åtgärder under anslaget 25:1 den civila delen av högskolans utbildningsutbud. Statens skolverk , med 1 417 000 kronor för att Anslaget 25:68 Försvarshögskolan: Grundutbidra till finansieringen av anslaget 25:82 Special- bildning bör därför ökas med 2 093 000 kronor. pedagogiska skolmyndigheten och med 58 820 000 Finansiering sker genom att anslaget 25:70 kronor för att bidra till finansieringen av anslaget Särskilda utgifter inom universitet och högskolor 25:84 Avvecklingsmyndigheten för skolmyndigeter m.m . minskas med motsvarande belopp. m.m. Sammantaget bör därmed anslaget 25:12 Nationellt centrum för flexibelt lärande minskas 25:70 Särskilda utgifter inom universitet och med 62 735 000 kronor. högskolor m.m.

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta 25:24 Stockholms universitet: Forskning och ändamål uppfört ett ramanslag på 488 463 000 forskarutbildning kronor.

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 1 167 963 000 Regeringens förslag: Anslaget 25:70 Särskilda kronor. utgifter inom universitet och högskolor m.m . minskas med 4 093 000 kronor.

Regeringens förslag: Anslaget 25:24 Stockholms universitet: Forskning och forskarutbildning ökas Skälen för regeringens förslag: För att finanmed 1 641 000 kronor. siera ökningen av anslaget 25:68 Försvarshögskolan: Grundutbildning bör anslaget 25:70 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor Skälen för regeringens förslag: I budget- m.m . minskas . med 2 093 000 kronor. Vidare bör propositionen för 2008 föreslogs en teknisk anslaget 25:70 Särskilda utgifter inom universitet justering av anslaget 25:24 Stockholms universitet: och högskolor m.m . minskas med 2 000 000 Forskning och forskarutbildning respektive kronor för att finansiera ökningen av det under resurserna från det tidigare uppförda anslaget utgiftsområde 15 Studiestöd uppförda anslaget 25:65 Lärarhögskolan i Stockholm . I justeringen 25:2 Studiemedel m.m . ingick inte kompensation för forskningsmedel Sammantaget bör därmed anslaget 25: 70 till den tidigare Lärarhögskolan i Stockholm. Särskilda utgifter inom universitet och högskolor Anslaget 25:24 Stockholms universitet: Forskning m.m. minskas med 4 093 000 kronor. och forskarutbildning bör därför ökas med 1 641 000 kronor.

25:77 Internationella programkontoret för utbildningsområdet 25:68 Försvarshögskolan: Grundutbildning

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 50 587 000 ändamål uppfört ett ramanslag på 11 800 000 kronor. kronor.

Regeringens förslag: Anslaget 25:77 Inter- Regeringens förslag: Anslaget 25:68 Försvars- nationella programkontoret för utbildningsområdet högskolan: Grundutbildning ökas med 2 093 000 ökas med 516 000 kronor. kronor.

PROP. 2007/08:99

Skälen för regeringens förslag : Som en följd av 25:82 Specialpedagogiska skolmyndigheten (nytt

den förändrade myndighetsstrukturen inom anslag och bemyndigande)

skolväsendet m.m. bör anslaget 25:77 Interna-

tionella programkontoret för utbildningsområdet Något anslag för detta ändamål finns inte upp-

ökas med 516 000 kronor. Finansiering sker fört i statsbudgeten för innevarande år. Något

genom att anslaget 25:1 Statens skolverk minskas bemyndigande att ingå ekonomiska förpliktelser

med 270 000 kronor samt genom att anslaget har inte lämnats.

25:2 Myndigheten för skolutveckling minskas med

246 000 kronor.

Regeringens förslag: Ett nytt ramanslag 25:82

Specialpedagogiska skolmyndigheten förs upp i

25:81 Statens skolinspektion (nytt anslag)

statsbudgeten med 325 393 000 kronor. Reger-

ingen bemyndigas att under 2008 för anslaget Något anslag för detta ändamål finns inte upp- 25:82 Specialpedagogiska skolmyndigheten besluta fört i statsbudgeten för innevarande år. om ekonomiska åtaganden som inklusive tidi-

gare gjorda åtaganden medför behov av framtida

anslag på högst 11 500 000 kronor under 2009– Regeringens förslag: Ett nytt ramanslag 25:81 2010. Statens skolinspektion förs upp i statsbudgeten Anslaget 25:4 Specialpedagogiska institutet med 83 457 000 kronor. minskas med 184 946 000 kronor.

Anslaget 25:5 Specialskolemyndigheten mins-

kas med 134 134 000 kronor. Skälen för regeringens beslut : Som en följd av Anslaget 25:75 Centrala studiestödsnämnden

den förändrade myndighetsstrukturen inom m.m. minskas med 389 000 kronor. skolväsendet m.m. förs ansvaret för skolinspek-

tion över till den nyinrättade Statens skolinspek-

tion från och med den 1 oktober 2008. Statens Skälen för regeringens förslag : Som en följd av skolinspektion kommer att ansvara för tillsyn den förändrade myndighetsstrukturen inom över och kvalitetsgranskning av det offentliga skolväsendet m.m. förs all verksamhet från skolväsendet och för den av det allmänna Specialpedagogiska institutet och Specialskoleanordnade förskoleverksamheten och skolbarnsmyndigheten över till den nyinrättade Specialomsorgen m.m. Skolinspektionen kommer pedagogiska skolmyndigheten från och med den vidare att ansvara för s.k. tillståndsprövning. Det 1 juli 2008. Specialpedagogiska skolmyndigheten innebär att myndigheten beslutar om kommer att ansvara för utbildning i specialgodkännande av och rätt till bidrag för fristående skolan samt specialpedagogiskt stöd till komskolor, samt om återkallande av sådant muner och andra huvudmän som ansvarar för godkännande och rätt till bidrag. Anslaget förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg, skola och kommer även att användas till finansiering av vuxenutbildning m.m.. Anslaget bör dessutom barn- och elevombudet för likabehandling samt användas för att delvis täcka kostnader för till den administration som Skolinspektionen myndighetens uppdrag att tillgodose behovet av kommer att utföra åt Skolväsendets överklaanpassade läromedel för barn, ungdomar och gandenämnd. vuxna med funktionshinder. Myndigheten Ett nytt ramanslag 25:81 Statens skolinspektion kommer även att administrera vissa statsbidrag. bör därför föras upp i statsbudgeten med Specialpedagogiska skolmyndigheten ska 83 457 000 kronor. Finansiering sker genom att överta ansvar för utveckling av läromedel för anslaget 25:1 Statens skolverk minskas med personer som har teckenspråk som första språk motsvarande belopp. från och med den 1 oktober 2008. Verksam-

heten, som tidigare bedrivits av Nationellt

centrum för flexibelt lärande, inordnas i den nya

Specialpedagogiska skolmyndigheten. Vidare ska

den nyinrättade myndigheten överta den

verksamhet som bedrivs av Socialstyrelsens

institut för särskilt utbildningsstöd. I detta ingår

PROP. 2007/08:99

att administrera stödet för vissa kortare Ett nytt ramanslag 25:83 Förstärkning av utbildningar vars administrationskostnader i dag basfärdigheter bör därför föras upp i statsfinansieras genom anslaget 25:75 Centrala budgeten med 150 000 000 kronor. Finansiering studiestödsnämnden m.m. sker genom att anslaget 25:3 Utveckling av Ett nytt anslag 25:82 Specialpedagogiska skolväsende, förskoleverksamhet och skolbarnsskolmyndigheten bör föras upp i statsbudgeten omsorg minskas med motsvarande belopp. med 325 393 000 kronor. Finansiering sker genom att anslaget 25:4 Specialpedagogiska institutet minskas med 184 946 000 kronor, 25:84 Avvecklingsmyndigheten för anslaget 25:5 Specialskolemyndigheten minskas skolmyndigheten m.m. (nytt anslag) med 134 134 000 kronor, anslaget 25:12 Nationellt centrum för flexibelt lärande minskas Något anslag för detta ändamål finns inte uppmed 1 417 000 kronor och anslaget 25:75 fört i statsbudgeten för innevarande år. Centrala studiestödsnämnden m.m. minskas med 389 000 kronor. Finansiering sker även genom att det under utgiftsområde 9 Hälsovård, sjuk- Regeringens förslag: Ett nytt ramanslag 25:84 vård och social omsorg uppförda anslaget 13:6 Avvecklingsmyndigheten för skolmyndigheten Socialstyrelsen minskas med 4 507 000 kronor. m.m. förs upp i statsbudgeten med 127 214 000 I verksamheten behöver ekonomiska åtagan- kronor. den göras som medför behov av framtida anslag. Regeringen bör under 2008 bemyndigas att för anslaget 25:82 Specialpedagogiska skolmyndig- Skälen för regeringens förslag: Som en följd av heten besluta om ekonomiska åtaganden som den förändrade myndighetsstrukturen inom inklusive tidigare gjorda åtaganden medför skolväsendet m.m. bör ett nytt ramanslag 25:84 behov av framtida anslag under perioden 2009– Avvecklingsmyndigheten för skolmyndigheten 2010 på högst 11 500 000 kronor. Detta m.m. föras upp i statsbudgeten med 127 214 000 bemyndigande kommer även att omfatta de kronor för att täcka de utgifter som uppstår i åtaganden som har ingåtts med stöd av samband med avvecklingen av ett antal bemyndigande för anslaget 25:4 Special- myndigheter och Socialstyrelsens institut för pedagogiska institutet . Regeringen kommer att särskilt utbildningsstöd. Finansiering sker besluta om en motsvarande minskning av genom att anslaget 25:1 Statens skolverk minskas bemyndiganderamen av detta anslag. med 62 500 000 kronor, anslaget 25:2 Myndigheten för skolutveckling minskas med 5 894 000 kronor och anslaget 25:12 Nationellt centrum för 25:83 Förstärkning av basfärdigheter (nytt flexibelt lärande minskas med 58 820 000 kronor.

anslag)

Något anslag för detta ändamål finns inte upp- 3.2.14 Utgiftsområde 17 Kultur, medier, fört i statsbudgeten för innevarande år. trossamfund och fritid

28:5 Bidrag till Operan, Dramaten, Riksteatern,

Regeringens förslag: Ett nytt ramanslag Dansens Hus, Svenska rikskonserter och 25:83 Förstärkning av basfärdigheter förs upp i Drottningholms slottsteater statsbudgeten med 150 000 000 kronor.

28:6 Bidrag till regional musikverksamhet samt regionala och lokala teater-, dans- och

Skälen för regeringens förslag: För att stimu- musikinstitutioner lera och stärka arbetet med basfärdigheterna läsa, skriva och räkna införs ett nytt statsbidrag. I statsbudgeten för innevarande år finns för Skolverket avses få i uppdrag att administrera dessa ändamål uppförda ramanslag på och fördela bidraget, efter närmare reglering i 926 071 000 kronor respektive 755 586 000 förordning. kronor.

PROP. 2007/08:99

28:7 Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål (bemyndigande)

Regeringens förslag: Anslaget 28:5 Bidrag till Operan, Dramaten, Riksteatern, Dansens Hus, I statsbudgeten för innevarande år finns för detta Svenska rikskonserter och Drottningholms slotts- ändamål uppfört ett ramanslag på 148 703 000 teater ökas med 4 026 000 kronor. kronor. Något bemyndigande att ingå ekono- Anslaget 28:6 Bidrag till regional musik- miska förpliktelser har inte lämnats. verksamhet samt regionala och lokala teater-, dansoch musikinstitutioner ökas med 6 808 000 kronor. Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att Anslaget 28:2 Bidrag till allmän kultur- under 2008 för anslaget 28:7 Bidrag till vissa verksamhet, utveckling samt internationellt kultur- teater-, dans- och musikändamål ingå ekonomiska utbyte och samarbete minskas med 1 141 000 förpliktelser som inklusive tidigare gjorda kronor. åtaganden medför behov av framtida anslag på Anslaget 28:4 Försöksverksamhet med ändrad högst 80 000 000 kronor under 2009. regional fördelning av kulturpolitiska medel minskas med 9 693 000 kronor. Skälen för regeringens förslag: Statens kulturråd har behov av att fatta beslut under hösten Skälen för regeringens förslag: I statsbudgeten avseende kommande budgetår om bidrag till för 2008 ingår medel till institutioner inom verksamheter som kräver en långsiktig planering teater-, dans- och musikområdet för tjänste- och ekonomisk framförhållning. Det gäller pensioner och kompletterande ålderspensioner. främst fria teater-, dans- och musikgrupper som Fördelningen grundar sig på uppgifter per den behöver anställa och planera för sina produk- 31 augusti 2007. Därefter har nya uppgifter tioner. Regeringen bör därför bemyndigas att inkommit som föranleder justeringar av för- under 2008 för anslaget 28:7 Bidrag till vissa delningen för att den bättre ska motsvara teater-, dans- och musikändamål besluta om institutionernas verkliga kostnader. Framdeles ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare kommer bidragen för tjänstepensioner och gjorda åtaganden som medför behov av framtida kompletterande ålderspensioner att ingå i de anslag på högst 80 000 000 kronor under 2009. ordinarie verksamhetsbidragen. Anslaget 28:5 Bidrag till Operan, Dramaten, Riksteatern, Dansens Hus, Svenska rikskonserter 28:20 Ersättningar och bidrag till konstnärer och Drottningholms slottsteater bör därför ökas (bemyndigande) med 4 026 000 kronor. Vidare bör anslaget 28:6 Bidrag till regional musikverksamhet samt I statsbudgeten för innevarande år finns för detta regionala och lokala teater-, dans- och musik- ändamål uppfört ett ramanslag på 305 231 000 institutioner ökas med 6 808 000 kronor. Finan- kronor. Något bemyndigande att besluta om siering sker genom att anslaget 28:2 Bidrag till ekonomiska förpliktelser har inte lämnats. allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete minskas med 1 141 000 kronor samt anslaget 28:4 Försöks- Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att verksamhet med ändrad regional fördelning av under 2008 för anslaget 28:20 Ersättningar och kulturpolitiska medel minskas med 9 693 000 bidrag till konstnärer ingå ekonomiska åtaganden kronor. som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 155 000 000 kronor under 2009–2018.

Skälen för regeringens förslag: Konstnärsnämnden har till uppgift att fördela stipendier och bidrag till konstnärer. Beslut om stipendier eller bidrag kan fattas för en period på upp till 10

PROP. 2007/08:99

år enligt förordningen (1976:528) om bidrag till Skälen för regeringens förslag: Anslaget 33:1 konstnärer. Varje stipendium innebär ekono- Regionala tillväxtåtgärder minskas med 6 300 000 miska åtaganden för en period upp till 10 år. kronor för att finansiera ökningen av det under Regeringen anser att det är lämpligt att dessa utgiftsområde 24 Näringsliv uppförda anslaget stipendier stöds av ett bemyndigande att besluta 38:1 Verket för Näringslivsutveckling: Förvaltom ekonomiska åtaganden. Regeringen bör ningskostnader . därför bemyndigas att under 2008 för anslaget 28:20 Ersättningar och bidrag till konstnärer besluta om ekonomiska åtaganden som inklusive 33:3 Transportbidrag tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 155 000 000 kronor I statsbudgeten för innevarande år finns för detta under 2009–2018. ändamål uppfört ett ramanslag på 448 864 000 kronor.

Kapitaltillskott till Förvaltningsstiftelsen för

Sveriges Radio AB, Sveriges Television AB och Regeringens förslag: Anslaget 33:3 Transport- Sveriges Utbildningsradio AB bidrag ökas med 50 000 000 kronor

Skälen för regeringens förslag: Regeringens Regeringens förslag: Förvaltningsstiftelsen för förslag till nya regler för transportbidrag har Sveriges Radio AB, Sveriges Television AB och under hösten 2007 godkänts av Europeiska kom- Sveriges Utbildningsradio AB tillförs 1 000 000 missionen. Regeringen bedömer att det finns ett kronor från rundradiokontots resultatkonto ökat behov av utbetalningar. Regeringen anser (rundradiokontot). därför att anslaget 33:3 Transportbidrag bör ökas med 50 000 000 kronor.

Skälen för regeringens förslag: Verksamheten i Förvaltningsstiftelsen för Sveriges Radio AB, 33:4 Glesbygdsverket Sveriges Television AB och Sveriges Utbildningsradio AB finansieras genom avkastningen I statsbudgeten för innevarande år finns för detta på ett kapital på 20 000 000 kronor som ändamål uppfört ett ramanslag på 26 723 000 tillskjutits från rundradiokontot. Förvaltnings- kronor. stiftelsens verksamhetskostnader har ökat och det finns behov av att stärka de ekonomiska förutsättningarna för stiftelsen. Till Förvalt- Regeringens förslag: Anslaget 33:4 Glesbygdsningsstiftelsen bör därför föras 1 000 000 kronor verket minskas med 700 000 kronor. från rundradiokontot.

Skälen för regeringens förslag: Anslaget 33:4 3.2.15 Utgiftsområde 19 Regional Glesbygdsverket minskas med 700 000 kronor för utveckling att finansiera ökningen av det under utgiftsområde 24 Näringsliv uppförda anslaget 38:1 33:1 Regionala tillväxtåtgärder Verket för Näringslivsutveckling: Förvaltningskostnader. I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 1 495 837 000 kronor.

Regeringens förslag: Anslaget 33:1 Regionala tillväxtåtgärder minskas med 6 300 000 kronor.

PROP. 2007/08:99

3.2.16 Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och 34:11 Miljöbilspremie naturvård

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta 34:3 Åtgärder för biologisk mångfald ändamål uppfört ett ramanslag på 100 000 000 (bemyndigande) kronor.

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 1 913 297 000 Regeringens förslag: Anslaget 34:11 Miljöbilskronor. Vidare har regeringen ett bemyndigande premie ökas med 240 000 000 kronor. att besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov om framtida anslag på högst 180 000 000 kronor efter 2008. Skälen för regeringens förslag: Försäljningen av miljöbilar har varit högre än beräknat. Regeringen bedömer därför att anslaget 34:11 Miljö- Regeringens förslag: Anslaget 34:3 Åtgärder för bilspremie bör ökas med 240 000 000 kronor. biologisk mångfald ökas med 50 000 000 kronor. Regeringen bemyndigas att under 2008 för anslaget 34:3 Åtgärder för biologisk mångfald 34:12 Havsmiljö (bemyndigande) besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på I statsbudgeten för innevarande år finns för detta högst 280 000 000 kronor efter 2008. ändamål uppfört ett ramanslag på 100 000 000 Anslaget 34:4 Sanering och återställning av kronor. Något bemyndigande att ingå ekonoförorenade områden minskas med 50 000 000 miska förpliktelser har inte lämnats. kronor.

Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att Skälen för regeringens förslag: Bevarandet av under 2008 för anslaget 34:12 Havsmiljö ingå den biologiska mångfalden är en hörnsten i ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare regeringens miljöpolitik. Regeringen bedömer gjorda åtaganden medför behov av framtida därför att anslaget 34:3 Åtgärder för biologisk anslag på högst 100 000 000 kronor under 2009– mångfald bör ökas med 50 000 000 kronor. 2010. Finansiering sker genom att anslaget 34:4 Anslaget 34:12 Havsmiljö får även användas Sanering och återställning av förorenade områden för åtgärder för att förbättra och skydda havsminskas med 50 000 000 kronor. miljön. Anslaget 34:3 Åtgärder för biologisk mångfald används bl.a. för medfinansiering av EU-projekt. Projekten är oftast fleråriga varför det krävs be- Skälen för regeringens förslag: För att skapa myndigande för att ingå åtagande om medfinan- goda förutsättningar för planering och genomsiering. För att skapa goda förutsättningar för förande av havsmiljöarbetet är det nödvändigt att områdesskydd och förvaltning av naturområden, kunna fatta beslut som medför behov av anslag fleråriga naturvårdsprojekt samt medfinansiering för kommande år. Därför föreslås regeringen av fleråriga EU-projekt bedömer regeringen att bemyndigas att under 2008 ingå ekonomiska bemyndigandet att besluta om bidrag behöver förpliktelser som inklusive tidigare gjorda ökas med 100 000 000 kronor under 2008. åtaganden medför behov av framtida anslag på Regeringen bör därför bemyndigas att under högst 100 000 000 kronor under 2009–2010. 2008 besluta om bidrag som inklusive tidigare Regeringen bedömer att ändamålet för angjorda åtaganden medför behov av framtida slaget 34:12 Havsmiljö bör förtydligas så att det anslag på högst 280 000 000 kronor efter 2008. klart framgår att det omfattar finansiering av åtgärder för att förbättra och skydda havsmiljön.

PROP. 2007/08:99

34:14 Internationellt miljö- och oljeuppvärmning i bostadshus utan tidsmässig kärnsäkerhetssamarbete med Ryssland begränsning.

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 60 000 000 Bemyndigande att förvärva aktier i Nordpool Spot kronor. AS (bemyndigande)

Regeringens förslag: A nslaget 34:14 Internationellt miljö- och kärnsäkerhetssamarbete med Ryssland Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att minskas med 700 000 kronor. 2008 besluta om förvärv och bildande av bolag som ska verka inom Affärsverket svenska kraftnäts verksamhetsområde intill ett belopp Skälen för regeringens förslag: För att bidra till om 20 000 000 kronor. finansieringen av det nya anslaget 34:5 Avvecklingsmyndigheten för SSI och SKI bör anslaget 34:14 Internationellt miljö- och kärnsäkerhets- Skälen för regeringens förslag: Regeringen får samarbete med Ryssland minskas med 700 000 för 2008 besluta om förvärv och bildande av kronor. bolag som ska verka inom Affärsverket svenska kraftnäts verksamhetsområde intill ett belopp om 10 000 000 kronor. Regeringen har delegerat 3.2.17 Utgiftsområde 21 Energi denna rätt till Affärsverket svenska kraftnät. Affärsverket svenska kraftnät äger i dag Nord- 35:10 Stöd för konvertering från direktverkande pool ASA (nordisk derivathandel för el) till 50 elvärme m.m. procent. I december 2007 avtalade Nordpool ASA om att under 2008 avyttra sitt 20- I statsbudgeten för innevarande år finns för detta procentiga aktieinnehav i Nordpool Spot AS ändamål uppfört ett ramanslag på 330 000 000 (den nordiska spotmarknaden för el). kronor. Affärsverket svenska kraftnät har hemställt om ett utökat bemyndigande för att kunna förvärva 10 procent av aktiekapitalet i Nordpool Spot AS, Regeringens förslag: Anslaget 35:10 Stöd för i vilket affärsverket sedan tidigare innehar 20 konvertering från direktverkande elvärme m.m. procent av aktiekapitalet. Svenska kraftnät får användas för att betala ut stöd som beslutats bedömer att köpeskillingen för ovanstående för konvertering från oljeuppvärmning i bostads- aktiepost kommer att uppgå till maximalt hus. 20 000 000 kronor. Förvärvet innebär en omstrukturering av ägandet i Nordpool Spot AS så att Svenska kraftnät övergår från att ha varit Skälen för regeringens förslag: Anslaget 35:10 indirekt ägare av 10 procent av aktiekapitalet i Stöd för konvertering från direktverkande elvärme Nordpool Spot AS, via Nordpool ASA, till att m.m. får användas för utbetalningar av stöd för bli direkt ägare av detta aktiekapital. För att konvertering från oljeuppvärmning i bostadshus möjliggöra dessa åtgärder bör regeringen som beslutats före den 1 mars 2007, dvs. enligt bemyndigas för 2008 att besluta om förvärv och äldre föreskrifter. Det har dock även efter detta bildande av bolag som ska verka inom datum meddelats beslut om stöd, enligt äldre Affärsverket svenska kraftnäts verksamhetsföreskrifter, som kommer att utbetalas under område intill ett belopp om 20 000 000 kronor. innevarande år. Kostnaden för dessa beslut beräknas uppgå till sammantaget 3 500 000 kronor. Anslaget 35:10 Stöd för konvertering från direktverkande elvärme m.m. bör därför få användas för att, enligt meddelade beslut, betala ut stöd som beslutats för konvertering från

PROP. 2007/08:99

3.2.18 Utgiftsområde 22 Kommunikationer 37:3 Ersättning till Posten AB (publ) för

grundläggande kassaservice m.m. 36:2 Väghållning och statsbidrag

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 280 000 000 ändamål uppfört ett ramanslag på 17 700 663 000 kronor. kronor.

Regeringens förslag: Anslaget 37:3 Ersättning till Regeringens förslag: Anslaget 36:2 Väghållning Posten AB (publ) för grundläggande kassaservice och statsbidrag ökas med 275 000 000 kronor. m.m. minskas med 25 000 000 kronor. Anslaget 36:1 Vägverket: Administration minskas med 135 000 000 kronor. Anslaget 36:4 Banverket: Banhållning och sek- Skälen för regeringens förslag: För att finantorsuppgifter minskas med 120 000 000 kronor. siera ökningen av det under utgiftsområde 6 Försvar samt beredskap mot sårbarhet uppförda anslaget 7:5 Krisberedskap minskas anslaget 37:3 Skälen för regeringens förslag: Nya regler om Ersättning till Posten AB (publ) för grundläggande beslut och betalning av trängselskatt m.m. avses kassaservice m.m. med 25 000 000 kronor. träda i kraft den 1 juli 2008. Bland annat ska Finansieringen möjliggörs genom den av riksexpeditionsavgiften slopas och tilläggsavgiften dagen beslutade betaltjänstereformen och den höjs till 500 kronor. Bruttointäkterna från effektivare och mer behovsanpassade resursträngselskatten blir därmed cirka 40 000 000 användning inom anslaget som följer av denna kronor högre per år än vad som tidigare reform. beräknats. Överskottet av trängselskatten ska användas till investeringar i vägnätet i Stockholmsregionen. Regeringen anser därför Luftfartsstyrelsen att anslaget 36:2 Väghållning och statsbidrag bör ökas med 20 000 000 kronor. I budgetpropositionen för 2008 frigjorde Regeringens förslag: Riksdagen godkänner att Luftfartsstyrelsen får läggas ned. regeringen bl.a. anslagsmedel för drift och underhåll av vägar och för investeringar i nationell plan. För att fullfölja denna satsning föreslår regeringen att anslaget 36:2 Väghållning Skälen för regeringens förslag: Regeringen har och statsbidrag ökas med 120 000 000 kronor. gett en särskild utredare uppdraget att förbereda Finansiering sker genom att anslaget 36:4 och genomföra bildandet av en trafikinspek- Banverket: Banhållning och sektorsuppgifter tionsorganisation, Transportstyrelsen. I budgetminskas med 120 000 000 kronor. propositionen för 2008 beskrev regeringen ut- För att balansera uppkomna underskott i den gångspunkten för inrättandet av denna myndigavgiftsfinansierade verksamheten ingår het. 135 000 000 kronor i anslaget 36:1 Vägverket: Utredarens arbete genomförs i två etapper. Administration . Medel som avser detta ändamål Den första etappen har redovisats i ett delbeska dock utbetalas från anslaget 36:2 Väghållning tänkande vari bl.a. föreslås att Luftfartsstyrelsen och statsbidrag . Mot denna bakgrund föreslås att läggs ned och att verksamheten överförs till den anslaget 36:2 Väghållning och statsbidrag ökas nya myndigheten. Regeringens bedömning är att med 135 000 000 kronor och att anslaget 36:1 den nya myndigheten bör inrättas den 1 januari Vägverket: Administration minskas med 2009. Efter remittering av delbetänkandet avser 135 000 000 kronor. regeringen att fatta beslut om tilläggsdirektiv till Sammantaget bör därmed anslaget 36:2 Väg- Transportstyrelseutredningen under våren 2008, hållning och statsbidrag ökas med 275 000 000 vilket omvandlar utredningen till en organisakronor. tionskommitté. Inrättandet av Luftfartsstyrelsen är beslutat av riksdagen. För att möjliggöra bildandet av den nya myndigheten redan den

PROP. 2007/08:99

1 januari 2009 behöver riksdagen därför under 2010 samt högst 310 000 000 kronor godkänna att Luftfartstyrelsen får läggas ned vid under 2011–2013. bildandet av den nya myndigheten.

41:2 Insatser för skogsbruket

3.2.19 Utgiftsområde 23 Jord- och

skogsbruk, fiske med anslutande I statsbudgeten för innevarande år finns för detta näringar ändamål uppfört ett ramanslag på 379 873 000 kronor.

26:1 Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning och

samfinansierad forskning (bemyndigande) Regeringens förslag: Anslaget 41:2 Insatser för skogsbruket får även användas till insatser för I statsbudgeten för innevarande år finns för detta jordbrukets roll för klimatet, inklusive förändamål uppfört ett ramanslag på 321 709 000 bättrade förutsättningar för en ökad produktion kronor. Vidare har regeringen ett bemyndigande av och ett hållbart uttag av biomassa. att besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 750 000 000 kronor. Skälen för regeringens förslag: Regeringen anser att såväl skogsbruket som jordbruket har betydelse för arbetet med att minska klimat- Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att påverkan. Ändamål för anslaget 41:2 Insatser för under 2008 för anslaget 26:1 Forskningsrådet för skogsbruket bör därför vidgas så att även insatser miljö, areella näringar och samhällsbyggande: för jordbrukets roll för klimatet innefattas. Forskning och samfinansierad forskning besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på 43:1 Statens jordbruksverk högst 300 000 000 kronor under 2009, högst 300 000 000 kronor under 2010 samt högst I statsbudgeten för innevarande år finns för detta 310 000 000 kronor under 2011–2013. ändamål uppfört ett ramanslag på 415 988 000 kronor.

Skälen för regeringens förslag: Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande Regeringens förslag: Anslaget 43:1 Statens jord- (Formas) tecknar under 2008 nya fyraåriga avtal bruksverk ökas med 70 000 000 kronor. med näringen för den samfinansierade forskningen. Forskningsstöd till doktorander och forskarassistentanställningar beviljas numera för Skäl för regeringens förslag: I samband med hela anställningstiden om tre eller fyra år i stället revision från Europeiska kommissionen har för tvårsperioder. Tilldelningen till treåriga kritik riktats mot Sveriges hantering av den s.k. projekt, vilka utgör merparten av forsknings- blockdatabasen. Kommissionen ser allvarligt på stöden, fördelas relativt jämnt under de tre åren. att informationen i den svenska blockdatabasen Detta innebär en jämnare fördelning av medlen inte är korrekt vilket kan leda till att jordbrukare än vad som sker idag. Bemyndiganderamen får felaktiga stöd. Det finns risk för högre behöver därför ökas med 160 000 000 kronor. sanktioner från kommissionen om arbetet med Regeringen bör därför bemyndigas att under att åtgärda bristerna inte påbörjas snarast. 2008 för anslaget 26:1 Forskningsrådet för miljö, Anslaget 43:1 Statens jordbruksverk bör därför areella näringar och samhällsbyggande: Forskning ökas med 70 000 000 kronor. och samfinansierad forskning besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 300 000 000 kronor under 2009, högst 300 000 000 kronor

PROP. 2007/08:99

43:4 Intervention och exportbidrag för jordbruksprodukter (bemyndigande)

Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att I statsbudgeten för innevarande år finns för detta under 2008 för anslaget 43:7 Strukturstöd till ändamål uppfört ett ramanslag på 1 007 504 000 fisket m.m. ingå ekonomiska förpliktelser som kronor. Vidare har regeringen ett bemyndigande inklusive tidigare gjorda åtaganden medför att besluta om bidrag som inklusive tidigare behov av framtida anslag på högst 16 000 000 gjorda åtaganden medför behov av framtida kronor under 2009 och högst 16 000 000 kronor anslag på högst 95 000 000 kronor under 2009, under 2010. högst 44 000 000 kronor under 2010 och högst 16 000 000 kronor under 2011. Skälen för regeringens förslag: Anslaget 43:7 Strukturstöd till fisket m.m. används som Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att nationell medfinansiering till den Europeiska under 2008 för anslaget 43:4 Intervention och fiskerifonden (EFF). Det nationella programmet exportbidrag för jordbruksprodukter besluta om för EFF beslutades under hösten 2007. Probidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden grammet gäller för perioden 2007–2013. Ett medför behov av framtida anslag på högst bemyndigande krävs för att Fiskeriverket ska 131 000 000 kronor under 2009, högst kunna fatta beslut om utbetalningar som faller ut 98 000 000 kronor under 2010 och högst under kommande budgetår. Regeringen bör 16 000 000 kronor under 2011. därför bemyndigas att under 2008 för anslaget 43:7 Strukturstöd till fisket m.m. ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda Skälen för regeringens förslag: Rådet har fattat åtaganden medför behov av framtida anslag på beslut om förändringar i omstruktureringspro- högst 16 000 000 kronor under 2009 och högst grammet för sockersektorn, vilket inte var känt 16 000 000 kronor under 2010. när budgetpropositionen för 2008 utformades. Med anledning av förändringarna har Danisco AB valt att mot stöd avsäga sig ytterligare en del 43:8 Från EG-budgeten finansierade strukturstöd av sin produktionskvot. I samband med det ges till fisket m.m. (bemyndigande) även Sverige rätt att ge ytterligare stöd för diversifiering i de områden som påverkas av den I statsbudgeten för innevarande år finns för detta minskade produktionskvoten. Sammantaget be- ändamål uppfört ett ramanslag på 70 000 000 höver bemyndiganderamen ökas med 90 000 000 kronor. Något bemyndigande att ingå ekonokronor för att beslut om stöd för socker- miska förpliktelser har inte lämnats. omstrukturering ska kunna fattas under 2008. Regeringen bör därmed bemyndigas att besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att åtaganden medför behov av framtida anslag på under 2008 för anslaget 43:8 Från EG-budgeten högst 131 000 000 kronor under 2009, högst finansierade strukturstöd till fisket m.m. ingå 98 000 000 kronor under 2010 och högst ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare 16 000 000 kronor under 2011. gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 35 000 000 kronor under 2009 och högst 35 000 000 kronor under 2010.

43:7 Strukturstöd till fisket m.m. (bemyndigande)

Skälen för regeringens förslag: Anslaget 43:8 I statsbudgeten för innevarande år finns för detta Från EG-budgeten finansierade strukturstöd till ändamål uppfört ett ramanslag på 28 000 000 fisket m.m. används för att finansiera de belopp kronor. Något bemyndigande att ingå ekono- som motsvarar EU:s medfinansiering inom den miska förpliktelser har inte lämnats. Europeiska fiskerifonden (EFF). EU:s medfinansiering redovisas mot inkomsttitel. Ett bemyndigande krävs för att Fiskeriverket ska

PROP. 2007/08:99

kunna fatta beslut om utbetalningar som faller ut heter hantera sina betalningar över statens under kommande budgetår. Regeringen bör centralkonto i Riksbanken. därför bemyndigas att under 2008 för anslaget Statens jordbruksverks särskilda räntekonto 43:8 Från EG-budgeten finansierade strukturstöd för EU-medel bör därför slopas från och med till fisket m.m. ingå ekonomiska förpliktelser som den 1 juli 2008. inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 35 000 000 kronor under 2009 och högst 35 000 000 kronor 3.2.20 Utgiftsområde 24 Näringsliv under 2010.

38:1 Verket för Näringslivsutveckling: Förvaltningskostnader 43:15 Bidrag till vissa internationella

organisationer m.m. I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 334 323 000 I statsbudgeten för innevarande år finns för detta kronor. ändamål uppfört ett ramanslag på 36 866 000 kronor. Regeringens förslag: Anslaget 38:1 Verket för Näringslivsutveckling: Förvaltningskostnader ökas Regeringens förslag: Anslaget 43:15 Bidrag till med 12 850 000 kronor. vissa internationella organisationer m.m. ökas med 2 500 000 kronor. Anslaget 44:1 Åtgärder för landsbygdens miljö Skälen för regeringens förslag: Resursbehovet och struktur minskas med 2 500 000 kronor. för Verket för Näringslivsutveckling (Nutek) för uppgiften att vara förvaltande och atteste- Skälen för regeringens förslag: På grund av att rande myndighet för de åtta regionala strukturden svenska medlemsavgiften till Förenta fondsprogrammen för regional konkurrenskraft Nationernas livsmedels- och jordbruksorganisa- och sysselsättning är högre än vad regeringen tion har ökat bedömer regeringen att de medel tidigare har bedömt. som anvisats är otillräckliga. Anslaget 43:15 Vidare har regeringen gett Nutek i uppdrag Bidrag till vissa internationella organisationer att vara förvaltande och attesterande myndighet m.m. bör därför ökas med 2 500 000 kronor. för det territoriella strukturfondsprogrammet Finansiering sker genom att anslaget 44:1 Öresund/Kattegatt/Skagerack. Anslaget 38:1 Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur Verket för näringslivsutveckling: Förvaltningsminskas med motsvarande belopp. kostnader bör därför ökas med 12 850 000 kronor. Finansiering sker genom att det under utgifts-

Statens jordbruksverks särskilda räntekonto för

område 1 Rikets styrelse uppförda anslaget 32:1

EU-medel

Länsstyrelserna m.m. minskas med 5 850 000 kronor, det under utgiftsområde 19 Regional Statens jordbruksverket har i dag ett särskilt utveckling uppförda anslaget 33:1 Regionala räntekonto för EU-medel. tillväxtåtgärder minskas med 6 300 000 kronor och genom att det under samma utgiftsområde uppförda anslaget 33:4 Glesbygdsverket minskas Regeringens förslag: Statens jordbruksverks med 700 000 kronor. särskilda räntekonto för EU-medel slopas från och med den 1 juli 2008.

38:21 Utvecklingsprogram för ökad konkurrenskraft

Skälen för regeringens förslag: För att nå en mer enhetlig hantering av EU-medel t.ex. i fråga I statsbudgeten för innevarande år finns för detta om strukturfonderna och fiskefonden bör även ändamål uppfört ett ramanslag på 199 000 000 Statens jordbruksverk liksom övriga myndigkronor.

PROP. 2007/08:99

Regeringens förslag: Anslaget 38:21 Utvecklingsprogram för ökad konkurrenskraft minskas med 750 000 kronor.

Skälen för regeringens förslag: Anslaget 38:21 Utvecklingsprogram för ökad konkurrenskraft bör minskas med 750 000 kronor för att bidra till finansieringen av ökningen av det under utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning uppförda anslaget 1:2 Ekonomistyrningsverket .