Pensionsmyndigheten och dess verksamhet

Regeringens proposition 2008/09:202

Pensionsmyndigheten och dess verksamhet Prop. 2008/09:202

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 28 maj 2009

Fredrik Reinfeldt

Cristina Husmark Pehrsson

(Socialdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen lämnas förslag till ändringar i nu gällande lagstiftning och förslag till ny lagstiftning med anledning av inrättandet av en statlig myndighet för pensionsadministrationen. Den nya myndigheten kommer att heta Pensionsmyndigheten. Pensionsmyndigheten övertar viss verksamhet från Försäkringskassan och all verksamhet från nuvarande Premiepensionsmyndigheten (PPM) från och med den 1 januari 2010.

Pensionsmyndighetens uppdrag föreslås vara att ansvara för administrationen av inkomstpension, tilläggspension, premiepension, garantipension, efterlevandepension, bostadstillägg för pensionärer (BTP), äldreförsörjningsstöd, efterlevandestöd till barn, arbetsskadeersättning till efterlevande, ärenden om överföring av värdet av pensionsrättigheter till och från Europeiska gemenskaperna, sjömanspension samt den frivilliga pensionsförsäkringen.

För att Pensionsmyndigheten ska kunna bedriva verksamhet från och med 1 januari 2010 krävs ett antal följdändringar och anpassningar i olika författningar där verksamheten regleras och nuvarande myndigheter omnämns. Regeringen föreslår också en särskild lag med anledning av Pensionsmyndighetens inrättande där, förutom att reglera de ärendeslag som myndigheten ska handlägga, också vissa bestämmelser om återkrav och hanteringen av detta, regleras. Lagförslagen föreslås träda i kraft den 1 januari 2010.

1 Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag med anledning av inrättande av Pensionsmyndigheten, 2. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring, 3. lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, 4 lag om ändring i lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd, 5. lag om ändring i lagen (1977:267) om krigsskadeersättning till sjömän, 6. lag om ändring i lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara, 7. lag om ändring i lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närståendevård, 8. lag om ändring i lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare, 9. lag om ändring i postlagen (1993:1684), 10. lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring, 11. lag om ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension. 12. lag om ändring i lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift, 13. lag om ändring i lagen (1998:702) om garantipension, 14. lag om ändring i lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om Premiepensionsmyndigheten, 15. lag om ändring i lagen (1998:1757) om förvaltning av vissa fonder inom socialförsäkringsområdet, 16. lag om ändring i socialförsäkringslagen (1999:799), 17. lag om ändring i lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fonder), 18. lag om ändring i lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn, 19. lag om ändring i lagen (2000:981) om fördelning av socialavgifter, 20. lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453), 21. lag om ändring i lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer m.fl., 22. lag om ändring i lagen (2001:853) om äldreförsörjningsstöd, 23. lag om ändring i lagen (2002:125) om överföring av värdet av pensionsrättigheter till och från Europeiska gemenskaperna, 24. lag om ändring i lagen (2003:763) om behandling av personuppgifter inom socialförsäkringens administration, 25. lag om ändring i lagen (2004:115) om självbetjäningstjänster via Internet inom socialförsäkringens administration, 26. lag om ändring i lagen (2004:274) med anledning av inrättande av Försäkringskassan, 27. lag om ändring i lagen (2004:778) om allmänt ombud hos Försäkringskassan, 28. lag om ändring i utlänningslagen (2005:716), 29. lag om ändring i bidragsbrottslagen (2007:612), 30. lag om ändring i lagen (2008:206) om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen, 31. lag om ändring i lagen (2008:307) om kommunalt vårdnadsbidrag, 32. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).

2 Lagtext

Regeringen har följande förslag till lagtext.

2.1 Förslag till lag med anledning av inrättande av Pensionsmyndigheten

Härigenom föreskrivs följande.

1 § Från och med den 1 januari 2010 ska, om inte annat följer av 2 § eller annan författning, ärenden enligt följande författningar och bestämmelser handläggas av Pensionsmyndigheten i stället för Försäkringskassan och Premiepensionsmyndigheten:

1. lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring när det gäller ersättning vid dödsfall,

2. lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd när det gäller ersättning vid dödsfall,

3. lagen (1977:267) om krigsskadeersättning till sjömän när det gäller ersättning vid dödsfall,

4. lagen (1990:773) om särskilt pensionstillägg till ålderspension för långvarig vård av sjukt eller handikappat barn, 5. lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension, 6. lagen (1998:702) om garantipension,

7. lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn,

8. lagen (2000:462) om införande av lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn,

9. lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer m.fl. i den utsträckning som framgår av den lagen, 10. lagen (2001:853) om äldreförsörjningsstöd,

11. lagen (2002:125) om överföring av värdet av pensionsrättigheter till och från Europeiska gemenskaperna,

12. 34 § i den upphävda lagen (1913:120) om allmän pensionsförsäkring, 13. 35 § i den upphävda lagen (1935:434) om folkpensionering,

14. den upphävda lagen (1946:433) om frivillig statlig pensionsförsäkring,

15. det från och med den 1 januari 1981 upphävda 22 kap. lagen (1962:381) om allmän försäkring om frivillig pensionsförsäkring,

16. lagen (1998:708) om upphävande av lagen (1994:309) om hustrutillägg i vissa fall då make uppbär folkpension, och

17. den genom förordningen (1989:996) upphävda kungörelsen (1972:412) om sjömanspension.

2 § Under åren 2010 och 2011 ska följande gälla. Pensionsmyndigheten ska, om beslut om återkrav enligt någon av de i 1 § angivna författningarna har fattats, överlämna ärendet till Försäkringskassan för vidare handläggning. Försäkringskassan ska besluta om de åtgärder som kan komma i fråga och som följer av bestämmelserna om återkrav, m.m. som Försäkringskassan har tillämpat före den 1 januari 2010. Det som 6

sägs om Premiepensionsmyndigheten i de äldre bestämmelserna ska istället gälla Pensionsmyndigheten. Belopp som har återbetalats till Pensionsmyndigheten ska anses ha kommit in till Försäkringskassan samma dag som det kom in till Pensionsmyndigheten.

3 § Det som är föreskrivet i eller annars följer av lag eller annan författning i fråga om verksamhet rörande ärenden enligt 1 § ska efter utgången av år 2009 i stället tillämpas på Pensionsmyndigheten. Detta gäller dock inte sådan verksamhet som enligt 2 § ska handläggas av Försäkringskassan.

4 § Beslut i ärenden enligt 1 § som har fattats av Försäkringskassan eller Premiepensionsmyndigheten före den 1 januari 2010 gäller till den tidpunkt som anges i beslutet eller till dess Pensionsmyndigheten med stöd av lag eller annan författning beslutar annat. Detsamma gäller för sådana ärenden om beslutet har fattats av en allmän försäkringskassa eller Riksförsäkringsverket före utgången av år 2004.

5 § Om inte annat följer av annan författning gäller följande. Om en ansökan, anmälan eller annan handling eller uppgift i ett ärende som enligt 1 § ska handläggas av Pensionsmyndigheten har lämnats till Försäkringskassan senast den 31 december 2010, ska den anses ha kommit in till Pensionsmyndigheten den dag som den kom in till Försäkringskassan. Detsamma ska gälla om en ansökan, anmälan eller annan handling eller uppgift ska lämnas till Försäkringskassan och den i stället har kommit in till Pensionsmyndigheten.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 §, 17 kap. 1 § och 20 kap. 4 § lagen

1 (1962:381) om allmän försäkring ska ha följande lydelse.

1 kap.

2 §

Den allmänna försäkringen handhas av Försäkringskassan.

Om allmänt ombud hos Försäk- Om allmänt ombud för socialringskassan finns särskilda försäkringen finns särskilda bestämmelser. bestämmelser.

17 kap.

3

1 §

Har en ersättning enligt denna Har en ersättning enligt denna lag eller enligt en annan författ- lag eller enligt en annan författning betalats ut av Försäkringskas- ning betalats ut av Försäkringskassan eller en arbetslöshetskassa och san, Pensionsmyndigheten eller en beviljas senare en annan ersättning arbetslöshetskassa och beviljas retroaktivt enligt denna lag för senare en annan ersättning retrosamma tid som den tidigare utbe- aktivt enligt denna lag för samma talade ersättningen skall den retro- tid som den tidigare utbetalade aktiva ersättningen minskas. ersättningen ska den retroaktiva Minskningen skall ske med det ersättningen minskas. Minskbelopp som överstiger vad som ningen ska ske med det belopp skulle ha utgetts för perioden om som överstiger vad som skulle ha beslut om båda ersättningarna utgetts för perioden om beslut om hade förelegat samtidigt. båda ersättningarna hade förelegat

samtidigt.

Om en person som är berättigad till periodisk ersättning enligt denna lag har fått ekonomiskt bistånd enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453), får retroaktivt beviljad sådan periodisk ersättning betalas ut till socialnämnden. Betalning till socialnämnden får göras, till den del den ersättningsberättigade inte har återbetalat biståndet och det återstående beloppet överstiger 1 000 kr, med det belopp som motsvarar vad socialnämnden sammanlagt har betalat ut till den ersättningsberättigade och dennes familj för eller under den tid som den retroaktiva ersättningen avser.

I fråga om minskning av sjukersättning då livränta utges enligt äldre lagstiftning om yrkesskador gäller 2 §.

1 Lagen omtryckt 1982:120. 2 Senaste lydelse 2004:782. 3 Senaste lydelse 2007:298.

20 kap. 4

4 §

Har någon genom oriktiga uppgifter eller genom underlåtenhet att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyldighet eller på annat sätt förorsakat att ersättning utgått obehörigen eller med för högt belopp, eller har någon eljest obehörigen eller med för högt belopp uppburit ersättning och har han skäligen bort inse detta, ska återbetalning ske av vad som för mycket utbetalats.

Om det i särskilt fall finns anledning får Försäkringskassan helt eller delvis efterge krav på återbetalning enligt första stycket.

Har återbetalningsskyldighet ålagts någon enligt första stycket, får vid senare utbetalning till honom i avräkning på vad som för mycket utgått innehållas ett skäligt belopp.

Avdrag på en ersättning enligt Avdrag på en ersättning enligt denna lag får vidare göras om denna lag får vidare göras om någon enligt beslut av Försäk- någon enligt beslut av Försäkringskassan eller Premiepen- ringskassan är återbetalningsskylsionsmyndigheten är återbetal- dig för en ersättning som har utningsskyldig för en ersättning som getts på grund av en annan författhar utgetts på grund av en annan ning. författning. Har avdrag gjorts med

anledning av beslut om återbetalningsskyldighet av premiepension ska det avdragna beloppet överlämnas till Premiepensionsmyn-

digheten.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

2. Under åren 2010 och 2011 ska äldre bestämmelser i 20 kap. 4 § fortfarande gälla. Det som sägs om Premiepensionsmyndigheten ska därvid i stället gälla Pensionsmyndigheten.

4 Senaste lydelse 2008:146.

2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1976:380) om arbetsskadeför-

1 säkring dels att 1 kap 2 § samt 8 kap. 2, 3, 7 och 12 §§ ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas en ny paragraf, 5 kap. 3 a §, av följande lydelse.

1 kap.

2 §

5 kap.

8 kap.

2 §

Lagen omtryckt 1993:357. 2 Senaste lydelse 2004:783. 3 Senaste lydelse 2004:783.

gälla om ansökan, anmälan eller

liknande ska göras hos Pensionsmyndigheten och den i stället har

kommit in till Försäkringskassan.

4

3 §

Försäkringskassan ska så snart Försäkringskassan eller Pendet kan ske bestämma den ersätt- sionsmyndigheten ska så snart det ning som skall betalas ut. kan ske bestämma den ersättning som ska betalas ut.

Frågan om den försäkrade har ådragit sig en arbetsskada ska endast prövas i den mån det behövs för att bestämma ersättning enligt denna lag eller sjukpenning enligt 3 kap. 4 § första stycket 3 eller 10 a § första stycket 3 lagen (1962:381) om allmän försäkring. Bestämmelsen i 20 kap. 2 a § nämnda lag om förordnande till dess slutligt beslut kan fattas gäller även i fråga om ersättning från arbetsskadeförsäkringen.

Beslut som meddelas enligt denna lag ska gälla omedelbart, om inte annat föreskrivs i beslutet eller bestäms av den myndighet som har att pröva beslutet.

5

7 §

Myndighet, arbetsgivare och Myndighet, arbetsgivare och uppdragsgivare är skyldiga att på uppdragsgivare är skyldiga att på begäran lämna domstol eller begäran lämna domstol, Försäk- Försäkringskassan uppgift om ringskassan eller Pensionsmynnamngiven person rörande förhål- digheten uppgift om namngiven lande som är av betydelse för person rörande förhållande som är tillämpningen av denna lag. av betydelse för tillämpningen av Arbetsgivare och uppdragsgivare denna lag. Arbetsgivare och uppär även skyldiga att lämna sådan dragsgivare är även skyldiga att uppgift om arbetet och arbetsför- lämna sådan uppgift om arbetet hållandena som behövs för att och arbetsförhållandena som bebestämma ersättningsbelopp. hövs för att bestämma ersättningsbelopp.

6

12 §

Bestämmelserna i 20 kap. 10– Bestämmelserna i 20 kap. 10– 13 §§ lagen (1962:381) om allmän 13 §§ lagen (1962:381) om allmän försäkring om omprövning och försäkring om omprövning, ändändring av Försäkringskassans ring och överklagande av beslut beslut samt överklagande av För- har motsvarande tillämpning i säkringskassans och domstols ärende enligt denna lag. beslut har motsvarande tillämpning i ärende enligt denna lag.

4 Senaste lydelse 2008:481. 5 Senaste lydelse 2004:783. 6 Senaste lydelse 2004:783.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd

Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd ska ha följande lydelse.

3 §

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010. 1 Senaste lydelse 2004:808.

2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1977:267) om krigsskadeersättning till sjömän

Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1977:267) om krigsskadeersättning till sjömän ska ha följande lydelse.

5 §

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010. 1 Senaste lydelse 2004:809.

2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara dels att 5 och 8–11 §§ ska ha följande lydelse, dels att rubriken närmast före 4 § ska lyda ”Anmälan m.m. till Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten”.

5 §

till Försäkringskassan anmäla skyldig att utan dröjsmål anmäla förhållanden som påverkar rätten förhållanden som påverkar rätten till eller storleken av förmånen. till eller storleken av förmånen till

den myndighet som administrerar

förmånen.

Om förmånstagaren är underårig, åligger anmälningsskyldigheten förmyndaren och vårdnadshavaren. Om den som uppbär förmånen har en god man eller förvaltare enligt föräldrabalken, har denne motsvarande skyldighet att göra anmälan, om det kan anses ingå i uppdraget. Sker utbetalning eljest till någon annan än förmånstagaren, åligger motsvarande skyldighet även den till vilken förmånen betalas ut.

2

8 §

Bestämmelserna i 9 och 10 §§ Bestämmelserna i 9 och 10 §§ skall tillämpas på förmåner som ska tillämpas på förmåner som enligt lag eller annan författning enligt lag eller annan författning eller regeringens förordnande eller regeringens förordnande månatligen eller för längre tidspe- månatligen eller för längre tidsperiod skall betalas ut av riod ska betalas ut av Försäkrings- Försäkringskassan. kassan eller Pensionsmyndigheten.

Efter överenskommelse mellan Efter överenskommelse mellan Försäkringskassan och Statens Pensionsmyndigheten och Statens pensionsverk skall Försäkrings- pensionsverk ska Pensionsmyndigkassan svara för utbetalningen av heten svara för utbetalningen av statliga tjänstepensioner. Motsva- statliga tjänstepensioner. Motsvarande gäller pensioner som admi- rande gäller pensioner som administreras av ett för kommunerna nistreras av ett för kommunerna och landstingen gemensamt organ. och landstingen gemensamt organ. Därvid tillämpas bestämmelserna i Därvid tillämpas bestämmelserna i 9 och 10 §§ på sådana pensioner. 9 och 10 §§ på sådana pensioner.

1 Senaste lydelse 2004:813. 2 Senaste lydelse 2004:813.

3

9 §

Den som är berättigad till en för- Den som är berättigad till en mån som avses i 8 § skall erhålla förmån som avses i 8 § ska erhålla ett bevis (f ö r m å n s b e v i s), som ett bevis (f ö r m å n s b e v i s), som anger den ersättning som han är anger den ersättning som han eller berättigad till. hon är berättigad till.

Den som har anspråk på en för- Den som har anspråk på en förmån men inte är registrerad som mån men inte är registrerad som förmånsberättigad skall anmäla förmånsberättigad ska anmäla detta till Försäkringskassan. Om detta till den myndighet som admi- Försäkringskassan finner att han nistrerar förmånen. Om den mynär berättigad till förmånen, skall digheten finner att han eller hon är förmånsbevis utfärdas. berättigad till förmånen, ska förmånsbevis utfärdas.

Om förutsättningarna för rätten Om förutsättningarna för rätten till eller storleken av en förmån till eller storleken av en förmån ändras, skall Försäkringskassan, i ändras, ska den myndighet som förekommande fall mot återläm- administrerar förmånen, i förenande av tidigare utfärdat för- kommande fall mot återlämnande månsbevis, utfärda nytt förmåns- av tidigare utfärdat förmånsbevis, bevis. utfärda nytt förmånsbevis.

Den försäkrade är skyldig att Den försäkrade är skyldig att utan dröjsmål till Försäkringskas- utan dröjsmål till den myndighet san överlämna det förmånsbevis som administrerar förmånen som tidigare utfärdats om nytt överlämna det förmånsbevis som förmånsbevis utfärdas eller om tidigare utfärdats om nytt förrätten att uppbära förmåner upp- månsbevis utfärdas eller om rätten hör. Vad som har sagts nu gäller att uppbära förmåner upphör. Vad inte om förmånsbeviset har för- som har sagts nu gäller inte om kommit eller om hinder möter mot förmånsbeviset har förkommit att återlämna förmånsbeviset. eller om hinder möter mot att återlämna förmånsbeviset.

4

10 §

Om Försäkringskassans datasy- Om datasystemet hos den mynstem har försatts ur funktion, får dighet som administrerar förmåförmåner som avses i 8 § betalas nen har försatts ur funktion, får ut mot uppvisande av förmånsbe- förmåner som avses i 8 § betalas viset. ut mot uppvisande av förmånsbeviset.

Inträffar förhållande som avses i första stycket innan förmånsbevis har utfärdats, får förmånen betalas ut mot uppvisande av en utbetalningshandling som avser närmast föregående utbetalningsperiod.

Om utbetalningshandlingen har Om utbetalningshandlingen har förkommit, får Försäkringskassan förkommit, får den myndighet som på begäran av förmånstagaren ut- administrerar förmånen på begäfärda särskilt bevis om rätten till ran av förmånstagaren utfärda

3 Senaste lydelse 2004:813. 4 Senaste lydelse 2004:813.

förmån. Motsvarande gäller om särskilt bevis om rätten till förmån. förutsättningarna för rätten till för- Motsvarande gäller om förutsättmånen eller storleken av förmånen ningarna för rätten till förmånen har ändrats. eller storleken av förmånen har ändrats.

5

11 §

Regeringen får i den mån det Regeringen får i den mån det påkallas av förhållandena före- påkallas av förhållandena föreskriva att förmåner som admini- skriva att förmåner som administreras av Försäkringskassan inte streras av Försäkringskassan eller skall betalas ut. Regeringen får Pensionsmyndigheten inte ska också föreskriva att sådana förmå- betalas ut. Regeringen får också ner skall bestämmas enligt andra föreskriva att sådana förmåner ska grunder eller i annan ordning än bestämmas enligt andra grunder som gäller enligt lag eller annan eller i annan ordning än som gäller författning. enligt lag eller annan författning.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

5 Senaste lydelse 2004:813.

2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närståendevård

Härigenom föreskrivs att 17 § lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närståendevård ska ha följande lydelse.

17 §

den som mottagit ersättning den som mottagit ersättning genom oriktiga uppgifter eller genom oriktiga uppgifter eller genom underlåtenhet att fullgöra genom underlåtenhet att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyl- en uppgifts- eller anmälningsskyldighet eller på något annat sätt har dighet eller på något annat sätt har förorsakat att ersättning har läm- förorsakat att ersättning har lämnats felaktigt eller lämnats med för nats felaktigt eller lämnats med för högt belopp. Detsamma gäller om högt belopp. Detsamma gäller om ersättning i annat fall har lämnats ersättning i annat fall har lämnats felaktigt eller med för högt belopp felaktigt eller med för högt belopp och mottagaren skäligen borde ha och mottagaren skäligen borde ha insett detta. Om det finns särskilda insett detta. Om det finns särskilda skäl, får Försäkringskassan helt skäl, får Försäkringskassan helt eller delvis efterge belopp som eller delvis efterge belopp som ska skall återbetalas. återbetalas.

Om återbetalningsskyldighet har ålagts någon enligt första stycket, får Försäkringskassan vid senare utbetalning till denne hålla inne ett skäligt belopp i avräkning på vad som har utgetts för mycket.

Avdrag på en ersättning enligt Avdrag på en ersättning enligt denna lag får vidare göras om denna lag får vidare göras om någon enligt beslut av Försäk- någon enligt beslut av Försäkringskassan eller Premiepen- ringskassan är återbetalningsskylsionsmyndigheten är återbetal- dig för en ersättning som har utningsskyldig för en ersättning som getts på grund av en annan författhar utgetts på grund av en annan ning. författning. Har avdrag gjorts med

anledning av beslut om återbetalningsskyldighet av premiepension skall det avdragna beloppet överlämnas till Premiepensionsmyn-

digheten.

Om en person som har befunnits Om en person som har befunnits återbetalningsskyldig enligt första återbetalningsskyldig enligt första stycket har träffat avtal med För- stycket har träffat avtal med Försäkringskassan om en avbetal- säkringskassan om en avbetalningsplan eller har medgetts an- ningsplan eller har medgetts anstånd med betalningen av det åter- stånd med betalningen av det åter-

1 Senaste lydelse 2007:198.

krävda beloppet, skall ränta tas ut krävda beloppet, ska ränta tas ut på beloppet. Räntan skall tas ut på beloppet. Räntan ska tas ut efter efter en räntesats som vid varje en räntesats som vid varje tidpunkt tidpunkt överstiger statens utlå- överstiger statens utlåningsränta ningsränta med två procentenheter. med två procentenheter. Räntan Räntan skall beräknas från den dag ska beräknas från den dag då då avtalet om avbetalningsplanen avtalet om avbetalningsplanen träffades eller anstånd medgavs, träffades eller anstånd medgavs, dock inte för tid innan återkravet dock inte för tid innan återkravet förfallit till betalning. förfallit till betalning. Om ett belopp som har åter- Om ett belopp som har återkrävts enligt första stycket inte krävts enligt första stycket inte betalas i rätt tid, skall dröjsmåls- betalas i rätt tid, ska dröjsmålsränta tas ut på beloppet. För uttag ränta tas ut på beloppet. För uttag av dröjsmålsränta gäller i tillämp- av dröjsmålsränta gäller i tillämpliga delar räntelagen (1975:635). liga delar räntelagen (1975:635).

Om det finns särskilda skäl, får Försäkringskassan helt eller delvis efterge kravet på ränta enligt fjärde och femte styckena.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

2. Under åren 2010 och 2011 ska de äldre bestämmelserna fortfarande gälla. Det som sägs om Premiepensionsmyndigheten ska därvid i stället gälla Pensionsmyndigheten.

2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare

Härigenom föreskrivs att 13 § lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare ska ha följande lydelse.

13 §

den som tagit emot ersättning den som tagit emot ersättning genom oriktiga uppgifter eller genom oriktiga uppgifter eller genom underlåtenhet att fullgöra genom underlåtenhet att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyl- en uppgifts- eller anmälningsskyldighet eller på annat sätt har föror- dighet eller på annat sätt har förorsakat att ersättning har utgetts sakat att ersättning har utgetts felaktigt eller med för högt belopp. felaktigt eller med för högt belopp. Detsamma gäller om ersättning i Detsamma gäller om ersättning i annat fall har utgetts felaktigt eller annat fall har utgetts felaktigt eller med för högt belopp och mottaga- med för högt belopp och mottagaren skäligen borde ha insett detta. ren skäligen borde ha insett detta. Om det finns särskilda skäl, får Om det finns särskilda skäl, får Försäkringskassan medge befrielse Försäkringskassan medge befrielse helt eller delvis från återbetal- helt eller delvis från återbetalningsskyldighet. ningsskyldighet.

Om återbetalningsskyldighet har ålagts någon enligt första stycket, får Försäkringskassan vid senare utbetalning till denne hålla inne ett skäligt belopp i avräkning på vad som har utgetts för mycket.

Avdrag på en ersättning enligt Avdrag på en ersättning enligt denna lag får vidare göras om denna lag får vidare göras om någon enligt beslut av Försäk- någon enligt beslut av Försäkringskassan eller Premiepen- ringskassan är återbetalningsskylsionsmyndigheten är återbetal- dig för en ersättning som har utningsskyldig för en ersättning som getts på grund av en annan författhar utgetts på grund av en annan ning. författning. Har avdrag gjorts med

anledning av beslut om återbetalningsskyldighet av premiepension skall det avdragna beloppet överlämnas till Premiepensionsmyn-

digheten.

Om en person som har befunnits Om en person som har befunnits återbetalningsskyldig enligt första återbetalningsskyldig enligt första stycket har träffat avtal med För- stycket har träffat avtal med Försäkringskassan om en avbetal- säkringskassan om en avbetalningsplan eller har medgetts an- ningsplan eller har medgetts anstånd med betalningen av det åter- stånd med betalningen av det åter-

1 Senaste lydelse 2007:199.

krävda beloppet, skall ränta tas ut krävda beloppet, ska ränta tas ut på beloppet. Räntan skall tas ut på beloppet. Räntan ska tas ut efter efter en räntesats som vid varje en räntesats som vid varje tidpunkt tidpunkt överstiger statens utlå- överstiger statens utlåningsränta ningsränta med två procentenheter. med två procentenheter. Räntan Räntan skall beräknas från den dag ska beräknas från den dag då då avtalet om avbetalningsplanen avtalet om avbetalningsplanen träffades eller anstånd medgavs, träffades eller anstånd medgavs, dock inte för tid innan återkravet dock inte för tid innan återkravet förfallit till betalning. förfallit till betalning. Om ett belopp som har åter- Om ett belopp som har återkrävts enligt första stycket inte krävts enligt första stycket inte betalas i rätt tid, skall dröjsmåls- betalas i rätt tid, ska dröjsmålsränta tas ut på beloppet. För uttag ränta tas ut på beloppet. För uttag av dröjsmålsränta gäller i tillämp- av dröjsmålsränta gäller i tillämpliga delar räntelagen (1975:635). liga delar räntelagen (1975:635).

Om det finns särskilda skäl, får Försäkringskassan medge befrielse helt eller delvis från kravet på ränta enligt fjärde och femte styckena.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

2. Under åren 2010 och 2011 ska de äldre bestämmelserna fortfarande gälla. Det som sägs om Premiepensionsmyndigheten ska därvid i stället gälla Pensionsmyndigheten.

2.9 Förslag till lag om ändring i postlagen (1993:1684)

Härigenom föreskrivs att 20 § postlagen (1993:1684) ska ha följande lydelse.

20 §

1. uppgift om enskilds adress, telefonnummer eller arbetsplats till en myndighet som i ett särskilt fall behöver en sådan uppgift för delgivning enligt delgivningslagen (1970:428), om myndigheten finner att det kan antas att den som söks för delgivning håller sig undan eller att det annars finns synnerliga skäl,

2. uppgift som rör misstanke om brott till åklagarmyndighet, polismyndighet eller någon annan myndighet som har att ingripa mot brottet, om det för brottet inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i två år,

3. uppgift om enskilds adress till Kronofogdemyndigheten om myndigheten behöver uppgiften i exekutiv verksamhet och myndigheten finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende,

4. uppgift om enskilds adress till Skatteverket om verket behöver uppgiften i verksamhet som avser kontroll av skatt eller avgift eller i utredning om rätt folkbokföringsort enligt folkbokföringslagen (1991:481), om verket finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende,

5. uppgift om enskilds adress till 5. uppgift om enskilds adress till Försäkringskassan om denna be- Försäkringskassan eller Pensionshöver uppgiften för kontroll av myndigheten om denna behöver rätten till ersättning, om myndig- uppgiften för kontroll av rätten till heten finner att uppgiften är av ersättning, om myndigheten finner väsentlig betydelse för handlägg- att uppgiften är av väsentlig betyningen av ett ärende. delse för handläggningen av ett ärende.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

1 Senaste lydelse 2006:717.

2.10 Förslag till lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring

Härigenom föreskrivs att 48 c och 48 d §§ lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring ska ha följande lydelse.

48 c §

– de uppgifter om föräldraskap som behövs för att pröva rätten till arbetslöshetsersättning, och – de uppgifter som Försäkringskassan har om en medlem i arbetslöshetskassan utfört avlönat arbete vid sidan av deltagande i ett arbetsmarknadspolitiskt program med aktivitetsstöd.

2

48 d §

En arbetslöshetskassa skall till En arbetslöshetskassa ska till Försäkringskassan och Centrala Försäkringskassan, Pensionsmynstudiestödsnämnden lämna de digheten och Centrala studiestödsuppgifter om ersättning enligt nämnden lämna de uppgifter om denna lag som har betydelse hos ersättning enligt denna lag som har mottagaren i ett ärende om för- betydelse hos mottagaren i ett mån, ersättning eller annat stöd åt ärende om förmån, ersättning eller enskild. annat stöd åt enskild.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

1 Senaste lydelse 2007:393. 2 Senaste lydelse 2004:836.

2.11 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:674) om inkomstgrundad

1 ålderspension dels att 13 kap. 2 § och 15 kap. 10 § ska upphöra att gälla,

dels att 1 kap. 4, 5 och 5 b §§, 3 kap. 13–15 §§, 4 kap. 12 §, 7 kap. 2 och 4 §§, 8 kap. 1–5 och 7 §§, 9 kap. 2 §, 10 kap. 1–9 §§, 11 kap. 1 och 2 §§, 12 kap. 1–3 §§, 13 kap. 3–6, 9, 11, 12, 16, 17, 17 b, 20 och 22 a §§, 14 kap. 1, 1 a, 3–5 och 7–9 §§, 15 kap. 2, 4, 6–9, 11, 13, 15 och 20 §§ samt rubriken till 11 kap. ska ha följande lydelse.

1 kap.

4 §

I socialförsäkringslagen (1999:799) finns bestämmelser om vem som omfattas av denna lag. Socialförsäkringslagen innehåller också bestämmelser om förmåner vid utlandsvistelse och anmälan, m.m.

Om allmänt ombud hos Försäk- Om allmänt ombud för socialringskassan finns särskilda försäkringen finns särskilda bestämmelser. bestämmelser.

3

5 §

Vissa beräkningar enligt denna Vissa beräkningar enligt denna lag skall göras med ledning av ett lag ska göras med ledning av ett i n k o m s t i n d e x. Detta index i n k o m s t i n d e x. Detta index ska skall visa den relativa föränd- visa den relativa förändringen av ringen av genomsnittet av de för- genomsnittet av de försäkrades säkrades årliga pensionsgrundande årliga pensionsgrundande ininkomster utan den begränsning komster utan den begränsning som som anges i 2 kap. 1 § andra anges i 2 kap. 1 § andra stycket, stycket, efter avdrag för allmän efter avdrag för allmän pensionspensionsavgift, vilka har uppburits avgift, vilka har uppburits av dem av dem som under inkomståret har som under inkomståret har fyllt fyllt minst 16 år och högst 64 år. minst 16 år och högst 64 år.

Förändringen av indextalet Förändringen av indextalet mellan två på varandra följande år mellan två på varandra följande år skall motsvara den beräknade ska motsvara den beräknade årliga årliga relativa förändringen av de relativa förändringen av de ininkomster som anges i första komster som anges i första stycket stycket under en period av tre år under en period av tre år före det före det år inkomstindexet avser. år inkomstindexet avser. Vid Vid beräkningen av inkomsterna beräkningen av inkomsterna ska skall den årliga förändringen i det den årliga förändringen i det

1 Senaste lydelse av 13 kap. 2 § 2002:206 15 kap. 10 § 2004:784. 2 Senaste lydelse 2004:784. 3 Senaste lydelse 2004:784.

allmänna prisläget räknat från juni allmänna prisläget räknat från juni månad till juni månad under månad till juni månad under samma period frånräknas. Det samma period frånräknas. Det framräknade värdet skall därefter framräknade värdet ska därefter omräknas med förändringen i det omräknas med förändringen i det allmänna prisläget i juni månad allmänna prisläget i juni månad två år före det år indexet avser och två år före det år indexet avser och det allmänna prisläget i juni må- det allmänna prisläget i juni nad året närmast före det året. månad året närmast före det året. Regeringen skall för varje år Regeringen ska för varje år fastfastställa inkomstindexet efter det ställa inkomstindexet efter det att att det har beräknats av Försäk- det har beräknats av Pensionsmynringskassan. För år 1999 skall digheten. För år 1999 ska inkomstinkomstindexet vara lika med indexet vara lika med 100,00. 100,00.

4

5 b §

Avgiftsinkomsterna beräknas som

1. genomsnittet av inkomsterna det andra–fjärde året före det år balanstalet avser, multiplicerat med

2. den beräknade årliga relativa 2. den beräknade årliga relativa förändringen av inkomsterna förändringen av inkomsterna under det andra–femte året före under det andra–femte året före det år balanstalet avser. Vid be- det år balanstalet avser. Vid beräkningen av den relativa föränd- räkningen av den relativa förändringen av inkomsterna skall den ringen av inkomsterna ska den årliga förändringen i det allmänna årliga förändringen i det allmänna prisläget räknat från juni månad prisläget räknat från juni månad till juni månad under samma till juni månad under samma period frånräknas. Det framräk- period frånräknas. Det framräknade värdet skall därefter omräk- nade värdet ska därefter omräknas nas med förändringen i det all- med förändringen i det allmänna männa prisläget i juni månad tre år prisläget i juni månad tre år före före det år balanstalet avser och det år balanstalet avser och det det allmänna prisläget i juni allmänna prisläget i juni månad månad året efter det förstnämnda året efter det förstnämnda året. året.

Omsättningstiden beräknas som medianen av omsättningstiden för det tredje, fjärde och femte året före det år balanstalet avser.

Pensionsskulden beräknas för det andra året före det år balanstalet avser, som summan av 1. pensionsbehållningar enligt 5 kap. 2 §,

2. det beräknade värdet av pensionsrätter för inkomstpension enligt 4 kap. 2–6 §§,

3. utbetalad pension för varje åldersgrupp i december månad multiplicerad med beräknat antal återstående utbetalningar av ett genomsnittligt pensionsbelopp för samma åldersgrupp justerat med den räntefaktor som anges i 5 kap. 12 § andra stycket, och

4 Senaste lydelse 2004:784.

4. det beräknade värdet av kommande utbetalningar av tilläggspension för dem som inte påbörjat uttag av sådan pension.

Ytterligare föreskrifter för verk- Ytterligare föreskrifter för verkställighet av lagens bestämmelser ställighet av lagens bestämmelser om beräkning av balanstal med- om beräkning av balanstal meddelas av regeringen. Beräkning- delas av regeringen. Beräkningarna skall göras av Försäkrings- arna ska göras av Pensionsmynkassan. digheten.

3 kap.

5

13 §

Om föräldrarna enligt 11 och Om föräldrarna enligt 11 och 12 §§ var för sig kan tillgodoräk- 12 §§ var för sig kan tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp nas ett pensionsgrundande belopp enligt 10 § får de, genom anmälan enligt 10 § får de, genom anmälan till Försäkringskassan, ange vem till Pensionsmyndigheten, ange av dem som skall tillgodoräknas vem av dem som ska tillgodoräkett sådant belopp. nas ett sådant belopp.

Görs inte anmälan enligt första Görs inte anmälan enligt första stycket skall beloppet tillgodoräk- stycket ska beloppet tillgodoräknas den av föräldrarna som, för det nas den av föräldrarna som, för det år beloppet hänför sig till, har lägst år beloppet hänför sig till, har lägst pensionsunderlag enligt 4 kap. 2 §. pensionsunderlag enligt 4 kap. 2 §. Har ingen av föräldrarna något Har ingen av föräldrarna något pensionsunderlag för det året eller pensionsunderlag för det året eller har de lika högt underlag, skall det har de lika högt underlag, ska det pensionsgrundande beloppet till- pensionsgrundande beloppet tillgodoräknas modern eller, om för- godoräknas modern eller, om föräldrarna är av samma kön, den äldrarna är av samma kön, den äldre av dem. äldre av dem.

Vid beräkning enligt andra Vid beräkning enligt andra stycket av pensionsunderlaget stycket av pensionsunderlaget ska skall bortses från pensions- bortses från pensionsgrundande grundande belopp enligt 10 §. belopp enligt 10 §. Vidare ska vid Vidare skall vid sådan beräkning sådan beräkning med pensionsmed pensionsgrundande inkomst grundande inkomst likställas likställas inkomster som avses i inkomster som avses i 18 §. 18 §.

6

14 §

Om enligt 11 och 12 §§ endast Om enligt 11 och 12 §§ endast en av föräldrarna för ett år kan en av föräldrarna för ett år kan tillgodoräknas ett pensions- tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp enligt 10 § för grundande belopp enligt 10 § för ett barn, får denna förälder, genom ett barn, får denna förälder, genom anmälan till Försäkringskassan, anmälan till Pensionsmyndigheten, överlåta rätten att för det året till- överlåta rätten att för det året till-

5 Senaste lydelse 2004:784. 6 Senaste lydelse 2004:784.

godoräknas ett sådant belopp för godoräknas ett sådant belopp för det barnet till den andra föräldern det barnet till den andra föräldern om det enda skälet till att den om det enda skälet till att den andra föräldern inte kan tillgodo- andra föräldern inte kan tillgodoräknas beloppet är att han eller hon räknas beloppet är att han eller hon inte har bott tillsammans med inte har bott tillsammans med barnet under minst halva året. barnet under minst halva året. Detta gäller dock endast om sist- Detta gäller dock endast om sistnämnda förälder nämnda förälder

1. under året har bott tillsammans med barnet i inte obetydlig omfattning, och

2. inte enligt 11 och 12 §§ själv för samma år kan tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp enligt 10 § för ett annat barn.

7

15 §

En förälder som enligt 11 och En förälder som enligt 11 och 12 §§ för ett år ensam kan tillgo- 12 §§ för ett år ensam kan tillgodoräknas ett pensionsgrundande doräknas ett pensionsgrundande belopp enligt 10 § för ett barn får belopp enligt 10 § för ett barn får också, om den andra föräldern har också, om den andra föräldern har avlidit under det året eller tidigare, avlidit under det året eller tidigare, genom anmälan till Försäkrings- genom anmälan till Pensionsmynkassan överlåta rätten att för det digheten överlåta rätten att för det året tillgodoräknas ett sådant be- året tillgodoräknas ett sådant belopp för det barnet till en annan lopp för det barnet till en annan försäkrad som föräldern under försäkrad som föräldern under intjänandeåret var gift med eller intjänandeåret var gift med eller hade gemensamt barn med och hade gemensamt barn med och stadigvarande sammanbodde med. stadigvarande sammanbodde med.

Överlåtelse enligt första stycket får ske endast om den försäkrade till vilken överlåtelse avses ske uppfyller de förutsättningar som anges i 12 § första stycket 1, 3 och 5 och denne inte heller enligt 11 och 12 §§ för samma år själv kan tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp enligt 10 § för ett annat barn.

4 kap.

8

12 §

Vårdår skall efter ansökan hos Vårdår ska efter ansökan hos Försäkringskassan tillgodoräknas Pensionsmyndigheten tillgodoräken förälder som är bosatt här i nas en förälder som är bosatt här i landet och som under större delen landet och som under större delen av ett kalenderår har vårdat ett av ett kalenderår har vårdat ett barn som inte har fyllt tre år och barn som inte har fyllt tre år och som är bosatt här. För samma barn som är bosatt här. För samma barn och år får dock vårdår tillgodoräk- och år får dock vårdår tillgodoräknas endast en förälder. nas endast en förälder.

Vid tillämpningen av första Vid tillämpningen av första

7 Senaste lydelse 2004:784. 8 Senaste lydelse 2004:784.

stycket skall med barn likställas stycket ska med barn likställas fosterbarn och med en förälder fosterbarn och med en förälder liklikställas den, med vilken en föräl- ställas den, med vilken en förälder der är eller har varit gift eller har är eller har varit gift eller har eller eller har haft barn om de stadigva- har haft barn om de stadigvarande rande sammanbor. sammanbor.

7 kap.

2 §

Premiepensionsmyndigheten är Pensionsmyndigheten är försäkförsäkringsgivare för premiepen- ringsgivare för premiepension. sion. Myndighetens verksamhet Myndighetens verksamhet i fråga skall bedrivas enligt försäkrings- om premiepension ska bedrivas mässiga principer. enligt försäkringsmässiga princi-

per.

4 §

Premiepensionsmyndigheten Pensionsmyndigheten ska för skall för varje pensionssparare föra varje pensionssparare föra ett ett premiepensionskonto som visar premiepensionskonto som visar utvecklingen av pensionsspararens utvecklingen av pensionsspararens tillgodohavande i premiepensions- tillgodohavande i premiepensionssystemet. systemet.

8 kap.

9

1 §

Premiepensionsmyndigheten Pensionsmyndigheten ska anskall ansvara för förvaltningen av svara för förvaltningen av de avde avgiftsmedel som enligt 6 § giftsmedel som enligt 6 § lagen lagen (2000:981) om fördelning av (2000:981) om fördelning av socisocialavgifter och 8 § lagen alavgifter och 8 § lagen (1998:676) om statlig ålderspen- (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift skall föras till Riks- sionsavgift ska föras till Riksgäldskontoret, till dess att medlen gäldskontoret, till dess att medlen förs över enligt 2 § till annan för- förs över enligt 2 § till annan förvaltning. Medlen skall under den valtning. Medlen ska under den tillfälliga förvaltningen av Pre- tillfälliga förvaltningen av Penmiepensionsmyndigheten vara sionsmyndigheten vara placerade placerade på räntebärande konto i på räntebärande konto i Riks- Riksgäldskontoret eller i skuldför- gäldskontoret eller i skuldförbindelser utfärdade av staten. bindelser utfärdade av staten. Premiepensionsmyndigheten skall Pensionsmyndigheten ska sträva sträva efter att med ett lågt riskta- efter att med ett lågt risktagande gande och med hänsyn till kravet och med hänsyn till kravet på på betalningsberedskap uppnå så betalningsberedskap uppnå så god god avkastning på medlen som avkastning på medlen som möjligt. möjligt.

Avkastningen skall fördelas Avkastningen ska fördelas mel-

9 Senaste lydelse 2002:50.

mellan pensionsspararna i förhål- lan pensionsspararna i förhållande lande till storleken av vars och ens till storleken av vars och ens fastfastställda pensionsrätt. ställda pensionsrätt.

10

2 §

När pensionsrätt för premiepen- När pensionsrätt för premiepension för en pensionssparare har sion för en pensionssparare har fastställts, skall Premiepensions- fastställts, ska Pensionsmyndigmyndigheten föra över medel som heten föra över medel som motmotsvarar pensionsrätten samt av- svarar pensionsrätten samt avkastkastningen enligt 1 § andra stycket ningen enligt 1 § andra stycket till till förvaltning i förvaltning i 1. värdepappersfonder eller fondföretag som avses i 3 §, eller

2. Premiesparfonden eller Premievalsfonden som förvaltas av Sjunde AP-fonden enligt lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (APfonder).

Om pensionsspararen har tagit Om pensionsspararen har tagit ut premiepension i form av liv- ut premiepension i form av livränta enligt 9 kap. 2 § skall medlen ränta enligt 9 kap. 2 § ska medlen i i stället föras över till Premiepen- stället föras över till Pensionsmynsionsmyndighetens livränteverk- dighetens livränteverksamhet samhet.

11

3 §

Överföring enligt 2 § första Överföring enligt 2 § första stycket 1 får göras till fonder som stycket 1 får göras till fonder som har anmälts för registrering hos har anmälts för registrering hos Premiepensionsmyndigheten och Pensionsmyndigheten och som som förvaltas av fondförvaltare förvaltas av fondförvaltare som som

1. har rätt att driva fondverksamhet enligt lagen (2004:46) om investeringsfonder, 2. har slutit samarbetsavtal med myndigheten,

3. har åtagit sig att på begäran lämna sådana informationshandlingar som avses i 4 kap. 15 och 18 §§ lagen om investeringsfonder till pensionssparare som har valt eller överväger att välja någon av förvaltarens fonder i premiepensionssystemet,

4. har åtagit sig att inte ta ut några avgifter för inlösen av fondandelar,

5. har åtagit sig att, med eller utan särskild prisnedsättning, inte ta ut avgifter i övrigt utöver vad som godtagits av myndigheten, och

6. har åtagit sig att för varje år till myndigheten rapportera dels alla kostnader som har tagits ut ur fonden, uppdelade på olika kostnadsslag, dels de kostnadsbelopp som dagligen belastat fonden redovisade per fondandel, med angivande av hur stor del som avser förvaltningskostnader, inklusive kostnader för förvaring av fondtillgångarna.

Medlen får inte placeras i fonder som enligt de för fonden gällande bestämmelserna kan dela ut medel till andra än andelsägarna. Medlen får

10 Senaste lydelse 2004:64. 11 Senaste lydelse 2004:64.

inte heller placeras i andra fondföretag än som avses i 1 kap. 7 § lagen om investeringsfonder utom i de fall som anges i tredje stycket.

Premiepensionsmyndigheten får, Pensionsmyndigheten får, efter efter att ha inhämtat yttrande från att ha inhämtat yttrande från Finansinspektionen, medge att Finansinspektionen, medge att medlen placeras i fondföretag som medlen placeras i fondföretag som avses i 1 kap. 9 § lagen om inve- avses i 1 kap. 9 § lagen om investeringsfonder om fondföretaget steringsfonder om fondföretaget uppfyller krav motsvarande dem uppfyller krav motsvarande dem som ställs i rådets direktiv som ställs i rådets direktiv 85/611/EEG om samordning av 85/611/EEG om samordning av lagar och andra författningar som lagar och andra författningar som avser företag för kollektiva inve- avser företag för kollektiva investeringar i överlåtbara värdepapper steringar i överlåtbara värdepapper (fondföretag), senast ändrat genom (fondföretag), senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/108/EG. direktiv 2001/108/EG.

Premiepensionsmyndigheten får Pensionsmyndigheten får bebestämma ett högsta antal fonder stämma ett högsta antal fonder som samtidigt får registreras för en som samtidigt får registreras för en fondförvaltare. fondförvaltare.

12

4 §

Pensionsspararen har rätt att be- Pensionsspararen har rätt att bestämma var de medel som för spa- stämma var de medel som för rarens räkning skall föras över spararens räkning ska föras över enligt 2 § första stycket skall pla- enligt 2 § första stycket ska placeceras. Premiepensionsmyndigheten ras. Pensionsmyndigheten får dock får dock bestämma ett högsta antal bestämma ett högsta antal fonder fonder som samtidigt får antecknas som samtidigt får antecknas på ett på ett premiepensionskonto. premiepensionskonto.

När pensionsrätt för premiepen- När pensionsrätt för premiepension första gången har fastställts sion första gången har fastställts för pensionsspararen, skall spara- för pensionsspararen, ska spararen ren upplysas om rätten att välja upplysas om rätten att välja plaplacering. Om spararen inte an- cering. Om spararen inte anmäler mäler något annat val inom den tid något annat val inom den tid som som Premiepensionsmyndigheten Pensionsmyndigheten bestämmer, bestämmer, skall medlen föras ska medlen föras över till Premieöver till Premiesparfonden. sparfonden.

När pensionsrätt för premiepen- När pensionsrätt för premiepension för ett senare år har fastställts sion för ett senare år har fastställts för pensionsspararen, skall för pensionsspararen, ska Pen- Premiepensionsmyndigheten föra sionsmyndigheten föra över medöver medlen till en eller flera len till en eller flera fonder med en fonder med en fördelning som fördelning som svarar mot vad svarar mot vad spararen senast spararen senast bestämt om placebestämt om placeringen i fond av ringen i fond av medlen på

12 Senaste lydelse 2000:197.

medlen på premiepensionskontot. premiepensionskontot. Om spara- Om spararen inte har bestämt en ren inte har bestämt en sådan plasådan placering, skall medlen cering, ska medlen föras över till föras över till Premiesparfonden. Premiesparfonden.

Pensionsspararen skall årligen Pensionsspararen ska årligen upplysas om de åtgärder som upplysas om de åtgärder som Premiepensionsmyndigheten enligt Pensionsmyndigheten enligt tredje tredje stycket skall vidta när pen- stycket ska vidta när pensionsrätt sionsrätt för premiepension har för premiepension har fastställts. fastställts. Spararen skall också Spararen ska också upplysas om upplysas om rätten att placera om rätten att placera om fondmedlen fondmedlen enligt 5 §. enligt 5 §.

13

5 §

På begäran av pensionsspararen På begäran av pensionsspararen skall Premiepensionsmyndigheten ska Pensionsmyndigheten placera placera om spararens fondmedel om spararens fondmedel på det på det sätt spararen anger. sätt spararen anger.

14

7 §

Om någon är skadeståndsskyldig Om någon är skadeståndsskyldig för att ha orsakat att fondandelar för att ha orsakat att fondandelar som Premiepensionsmyndigheten som Pensionsmyndigheten har förhar förvärvat för en eller flera värvat för en eller flera pensionspensionssparares räkning gått ned i sparares räkning gått ned i värde, värde, skall skadeståndet betalas ska skadeståndet betalas till myntill myndigheten. Om myndigheten digheten. Om myndigheten har har förklarat att den inte avser att förklarat att den inte avser att föra föra talan om skadestånd och inte talan om skadestånd och inte heller har träffat någon uppgörelse heller har träffat någon uppgörelse om skadeståndsskyldigheten, har om skadeståndsskyldigheten, har en pensionssparare för vars räk- en pensionssparare för vars räkning sådana fondandelar har för- ning sådana fondandelar har förvärvats rätt att föra talan om ska- värvats rätt att föra talan om skadestånd till myndigheten. Om en destånd till myndigheten. Om en sådan talan väcks, får någon upp- sådan talan väcks, får någon uppgörelse om skadeståndsskyldighe- görelse om skadeståndsskylten inte träffas utan pensionsspara- digheten inte träffas utan penrens samtycke. sionsspararens samtycke.

En pensionssparare som för En pensionssparare som för talan om skadestånd till myndig- talan om skadestånd till myndigheten svarar själv för rättegångs- heten svarar själv för rättegångskostnaderna men har rätt till ersätt- kostnaderna men har rätt till ning för dessa av myndigheten, i ersättning för dessa av myndigheden utsträckning de täcks av vad ten, i den utsträckning de täcks av som har kommit myndigheten till vad som har kommit myndigheten godo genom rättegången. Sådan till godo genom rättegången.

13 Senaste lydelse 1999:390. 14 Senaste lydelse 1999:390.

ersättning skall dras av från skade- Sådan ersättning ska dras av från ståndsbeloppet innan fördelning skadeståndsbeloppet innan fördelenligt tredje stycket görs. ning enligt tredje stycket görs.

När ett skadeståndsbelopp har När ett skadeståndsbelopp har betalats till myndigheten, skall betalats till myndigheten, ska myndigheten, för varje pensions- myndigheten, för varje pensionssparare för vars räkning andelar sparare för vars räkning andelar förvärvats i den berörda fonden, förvärvats i den berörda fonden, beräkna hur mycket av ska- beräkna hur mycket av skadeståndsbeloppet som belöper på deståndsbeloppet som belöper på spararen. Myndigheten skall öka spararen. Myndigheten ska öka tillgodohavandet på hans premie- tillgodohavandet på hans eller pensionskonto med detta belopp hennes premiepensionskonto med och föra över beloppet till fonder detta belopp och föra över beloppå det sätt som anges i 4 § tredje pet till fonder på det sätt som anstycket. Om pensionsspararen har ges i 4 § tredje stycket. Om penbörjat ta ut pension i form av liv- sionsspararen har börjat ta ut penränta enligt 9 kap. 2 §, skall be- sion i form av livränta enligt loppet i stället föras över till myn- 9 kap. 2 §, ska beloppet i stället dighetens livränteverksamhet. föras över till myndighetens livränteverksamhet.

9 kap.

15

2 §

Pensionsspararen har rätt att på Pensionsspararen har rätt att på begäran få ut sin premiepension i begäran få ut sin premiepension i form av en livränta med garante- form av en livränta med garanterade belopp. Den finansiella risken rade belopp. Den finansiella risken för de tillgångar som motsvarar för de tillgångar som motsvarar tillgodohavandet på pensionsspa- tillgodohavandet på pensionsspararens premiepensionskonto över- rarens premiepensionskonto övergår då på Premiepensionsmyndi- går då på Pensionsmyndigheten. gheten. Pensionen skall bestäm- Pensionen ska bestämmas med mas med utgångspunkt i till- utgångspunkt i tillgångarnas värde gångarnas värde vid inlösen av vid inlösen av innehavet. Inlösen innehavet. Inlösen skall ske sna- ska ske snarast efter det att begärast efter det att begäran kom in ran kom in till myndigheten, dock till myndigheten, dock tidigast tidigast månaden före den då livmånaden före den då livräntan räntan första gången ska betalas ut. första gången skall betalas ut.

En övergång till livränta får gö- En övergång till livränta får ras tidigast när pensionsspararen göras tidigast när pensionsspararen börjar ta ut premiepension. En börjar ta ut premiepension. En övergång som begärs senare får övergång som begärs senare får verkan tidigast från och med verkan tidigast från och med månaden efter den då begäran kom månaden efter den då begäran kom in till Premiepensionsmyndighe- in till Pensionsmyndigheten. ten.

15 Senaste lydelse 2004:544.

När Premiepensionsmyndighe- När Pensionsmyndigheten har ten har påbörjat inlösen av pen- påbörjat inlösen av pensionssparasionsspararens innehav, kan rens innehav, kan begäran inte begäran inte återkallas. Över- återkallas. Övergången måste avse gången måste avse hela tillgodo- hela tillgodohavandet på premiehavandet på premiepensionskontot pensionskontot och gäller även för och gäller även för medel som medel som senare tillförs kontot. senare tillförs kontot.

10 kap.

1 §

Efter ansökan av en pensions- Efter ansökan av en pensionssparare skall Premiepensionsmyn- sparare ska Pensionsmyndigheten digheten meddela efterlevande- meddela efterlevandeskydd för skydd för pensionsspararen, om pensionsspararen, om

1. pensionsspararen ännu inte har tagit ut någon del av sin premiepension,

2. myndigheten bedömer att 2. myndigheten bedömer att skyddet under minst ett år skall skyddet under minst ett år ska kunna bekostas på det sätt som kunna bekostas på det sätt som anges i fjärde stycket, och anges i fjärde stycket, och

3. pensionsspararen har barn under 20 år eller är gift eller är ogift och stadigvarande sammanbor med någon som är ogift och som spararen tidigare varit gift med eller har eller har haft barn tillsammans med.

Om en ansökan kommer in till myndigheten när pensionsspararen har fyllt 50 år får efterlevandeskydd meddelas endast efter en sådan familjehändelse som avses i 2 § andra stycket.

Skyddet innebär att det vid pen- Skyddet innebär att det vid pensionsspararens död betalas ut pre- sionsspararens död betalas ut premiepension till efterlevande under miepension till efterlevande under fem år från dödsfallet. Pensions- fem år från dödsfallet. Pensionsspararen får välja om premiepen- spararen får välja om premiepensionen till efterlevande, räknat per sionen till efterlevande, räknat per år, skall motsvara ett eller två år, ska motsvara ett eller två ininkomstbasbelopp. Det inkomst- komstbasbelopp. Det inkomstbasbasbelopp som gällde det år då belopp som gällde det år då penpensionsspararen avled skall till- sionsspararen avled ska tillämpas lämpas under hela utbetalningspe- under hela utbetalningsperioden. rioden.

Efterlevandeskyddet bekostas av pensionsspararen genom att kostnaden för skyddet löpande dras av från tillgodohavandet på spararens premiepensionskonto.

16

2 §

Efterlevandeskyddet börjar gälla Efterlevandeskyddet börjar gälla vid det första månadsskiftet ett år vid det första månadsskiftet ett år efter det att ansökan kom in till efter det att ansökan kom in till Premiepensionsmyndigheten. Pensionsmyndigheten.

16 Senaste lydelse 2005:450.

Till den del efterlevandeskyddet avser risken att pensionsspararen avlider som en direkt följd av olycksfall börjar skyddet dock gälla vid utgången av den månad då ansökan kom in till myndigheten. Detsamma gäller om ansökan kommer in till myndigheten innan pensionsspararen har fyllt 50 år och pensionsspararen högst tre månader innan ansökan kom in har ingått äktenskap eller fått ett barn. Om ett faderskap har blivit fastställt genom dom eller genom bekräftelse efter barnets födelse, räknas fristen från det att domen vann laga kraft eller bekräftelsen godkändes enligt 1 kap. 4 § föräldrabalken. Vid adoption räknas fristen från det att rättens beslut om tillstånd till adoptionen vann laga kraft.

Det som sägs i andra stycket om faderskap gäller även föräldraskap enligt 1 kap. 9 § föräldrabalken.

3 §

För att efterlevandeskyddet skall För att efterlevandeskyddet ska gälla när pensionsspararen avlider gälla när pensionsspararen avlider måste någon av förutsättningarna i måste någon av förutsättningarna i 1 § första stycket 3 vara uppfylld. 1 § första stycket 3 vara uppfylld.

Om pensionsspararen begär att Om pensionsspararen begär att få ut premiepension, upphör få ut premiepension, upphör efterlevandeskyddet vid ingången efterlevandeskyddet vid ingången av den första månad för vilken av den första månad för vilken premiepension skall betalas ut. premiepension ska betalas ut. Skyddet upphör också att gälla om Skyddet upphör också att gälla om tillgodohavandet på premiepen- tillgodohavandet på premiepensionskontot inte längre är tillräck- sionskontot inte längre är tillräckligt stort för att bekosta skyddet, ligt stort för att bekosta skyddet, dock tidigast 30 dagar från det att dock tidigast 30 dagar från det att Premiepensionsmyndigheten har Pensionsmyndigheten har sänt ett sänt ett meddelande till pensions- meddelande till pensionsspararen spararen om att skyddet kommer om att skyddet kommer att uppatt upphöra. höra

4 §

Pensionsspararen får när som Pensionsspararen får när som helst avstå från efterlevandeskyd- helst avstå från efterlevandeskyddet genom anmälan till Premie- det genom anmälan till Pensionspensionsmyndigheten. I så fall myndigheten. I så fall upphör upphör skyddet att gälla vid ut- skyddet att gälla vid utgången av gången av den månad då anmälan den månad då anmälan kom in till kom in till myndigheten eller vid myndigheten eller vid det senare det senare månadsskifte som har månadsskifte som har angetts i angetts i anmälan. anmälan.

5 §

Premiepension till efterlevande Premiepension till efterlevande enligt 1 § får endast betalas ut till enligt 1 § får endast betalas ut till personer inom den krets som avses personer inom den krets som avses i 1 § första stycket 3. Pensionsspa- i 1 § första stycket 3. Pensionsspararens barn har rätt att få pensions- rarens barn har rätt att få pensionsbelopp under hela utbetalnings- belopp under hela utbetalnings- 34

perioden, om de är under 20 år vid perioden, om de är under 20 år vid pensionsspararens död. Om ett pensionsspararens död. Om ett pensionsbelopp skall betalas ut till pensionsbelopp ska betalas ut till flera barn, skall det delas lika flera barn, ska det delas lika melmellan dem. lan dem.

Pensionsspararen kan genom ett Pensionsspararen kan genom ett skriftligt meddelande till Premie- skriftligt meddelande till pensionsmyndigheten bestämma Pensionsmyndigheten bestämma vilken eller vilka av de personer vilken eller vilka av de personer som avses i 1 § första stycket 3 som avses i 1 § första stycket 3 som skall ha pensionen. Om det som ska ha pensionen. Om det inte inte har gjorts eller om det pen- har gjorts eller om det pensionssionsspararen har bestämt inte kan spararen har bestämt inte kan verkställas, skall pensionen betalas verkställas, ska pensionen betalas ut till spararens make eller sam- ut till spararens make eller sammanboende. Finns inte make eller manboende. Finns inte make eller sammanboende, skall pensionen sammanboende, ska pensionen betalas ut till pensionsspararens betalas ut till pensionsspararens barn. barn.

Genom ett nytt skriftligt meddelande till myndigheten får pensionsspararen ändra det som har bestämts enligt andra stycket. Om den som är berättigad till pensionen avlider under utbetalningsperioden, övergår rätten till pensionen till den som då har den bästa rätten enligt andra stycket.

6 §

För den som har fått rätt till premiepension till efterlevande enligt 1 § gäller de bestämmelser som avser pensionsspararen i – 7 kap. 4 § om premiepensionskonto,

– 4 § lagen (1998:710) med – 4 § lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om Premie- vissa bestämmelser om Pensionspensionsmyndigheten om återbä- myndighetens premiepensionsring, och verksamhet om återbäring, och

– 7 § lagen med vissa bestäm- – 7 § lagen med vissa bestämmelser om Premiepensionsmyndig melser om Pensionsmyndighetens heten om information till premiepensionsverksamhet om inpensionsspararna. formation till pensionsspararna.

17

7 §

Efter ansökan av pensionsspara- Efter ansökan av pensionsspararen skall Premiepensionsmyndig- ren ska Pensionsmyndigheten heten meddela efterlevandeskydd meddela efterlevandeskydd under under pensionstiden för en pen- pensionstiden för en pensionsspasionssparare som är gift eller som rare som är gift eller som är ogift är ogift och stadigvarande sam- och stadigvarande sammanbor manbor med någon som är ogift med någon som är ogift och som och som spararen tidigare varit gift spararen tidigare varit gift med med eller har eller har haft barn eller har eller har haft barn till-

17 Senaste lydelse 1999:390.

tillsammans med. Skyddet innebär sammans med. Skyddet innebär att att det vid pensionsspararens död det vid pensionsspararens död till till spararens efterlevande make spararens efterlevande make eller eller sammanboende betalas ut sammanboende betalas ut livsvarig livsvarig premiepension till efter- premiepension till efterlevande. levande.

Omfattningen av efterlevande- Omfattningen av efterlevandeskyddet skall beräknas med ut- skyddet ska beräknas med gångspunkt i tillgodohavandet på utgångspunkt i tillgodohavandet pensionsspararens premiepen- på pensionsspararens premiepensionskonto, varvid pensionsspara- sionskonto, varvid pensionsspararens egen premiepension skall rens egen premiepension ska räknas om. Beräkningarna skall räknas om. Beräkningarna ska göras så att pensionsspararens göras så att pensionsspararens egen premiepension och premie- egen premiepension och premiepensionen till efterlevande blir lika pensionen till efterlevande blir lika stora när samma andel av pensio- stora när samma andel av pensionen tas ut. nen tas ut.

Efterlevandeskyddet gäller bara om pensionsspararen vid sin död var gift med eller stadigvarande sammanbodde med den person med vilken han var gift eller sammanboende vid ansökan om skyddet. I fråga om sammanboende som inte är gifta med varandra krävs också att inte någon av dem var gift med någon annan vid dödsfallet.

8 §

En ansökan om efterlevande- En ansökan om efterlevandeskydd enligt 7 § skall göras samti- skydd enligt 7 § ska göras samtidigt med att pensionsspararen digt med att pensionsspararen första gången begär att få ut pre- första gången begär att få ut premiepension. Skyddet börjar då miepension. Skyddet börjar då gälla vid ingången av den första gälla vid ingången av den första månad för vilken premiepension månad för vilken premiepension skall betalas ut till pensionsspara- ska betalas ut till pensionsspararen. ren.

Om pensionsspararen senare ingår äktenskap eller inleder ett sådant sammanboende som avses i 7 § första stycket, får ansökan göras inom tre månader från det att äktenskapet ingicks eller sammanboendet inleddes. Detta gäller dock inte om pensionsspararen var gift eller sammanboende med samma person när spararen första gången begärde att få ut premiepension.

I fall som avses i andra stycket I fall som avses i andra stycket första meningen inträder skyddet första meningen inträder skyddet vid det första månadsskiftet ett år vid det första månadsskiftet ett år efter det att ansökan kom in till efter det att ansökan kom in till Premiepensionsmyndigheten. Pensionsmyndigheten.

9 §

Om äktenskapet eller samman- Om äktenskapet eller sammanboendet upplöses på annat sätt än boendet upplöses på annat sätt än genom dödsfall, skall Premiepen- genom dödsfall, ska Pensionsmyn- 36

sionsmyndigheten på begäran av digheten på begäran av pensionspensionsspararen räkna om försäk- spararen räkna om försäkringen till ringen till att gälla bara på spara- att gälla bara på spararens liv. rens liv.

Premiepensionsmyndighetens Kostnader för premiepensionskostnader verksamheten

11 kap.

18

1 §

De kostnader för Premiepen- De kostnader för Pensionsmynsionsmyndighetens skötsel av dighetens skötsel av premiepenpremiepensionssystemet som inte sionssystemet som inte täcks på täcks på annat sätt skall täckas annat sätt ska täckas genom avgenom avgifter som dras av från gifter som dras av från tillgodohatillgodohavandena på pensionsspa- vandena på pensionsspararnas rarnas premiepensionskonton. premiepensionskonton.

Myndigheten bestämmer när av- Myndigheten bestämmer när avgifterna skall tas ut. Avgifterna gifterna ska tas ut. Avgifterna disponeras av myndigheten. disponeras av myndigheten.

Avgifterna skall bestämmas så Avgifterna ska bestämmas så att att de beräknas täcka det aktuella de beräknas täcka det aktuella årets kostnader med skälig fördel- årets kostnader med skälig fördelning mellan pensionsspararna. ning mellan pensionsspararna. Härvid skall hänsyn tas till under- Härvid ska hänsyn tas till undereller överskott från det föregående eller överskott från det föregående året. året.

Avgifterna skall helt eller delvis Avgifterna ska helt eller delvis anges som en procentsats av till- anges som en procentsats av tillgodohavandet på varje pensions- godohavandet på varje pensionssparares premiepensionskonto. sparares premiepensionskonto. När procentsatsen fastställs får När procentsatsen fastställs får myndigheten utgå från en upp- myndigheten utgå från en uppskattning av det sammanlagda skattning av det sammanlagda värdet av tillgodohavandena på värdet av tillgodohavandena på pensionsspararnas premiepen- pensionsspararnas premiepensionskonton. sionskonton.

Avgifter får tas ut från fondför- Avgifter får tas ut från fondförvaltare för att täcka Premiepen- valtare för att täcka Pensionsmynsionsmyndighetens kostnader för dighetens kostnader för registreregistrering av och information om ring av och information om fonfonder. Uppgift om att avgifter kan der. Uppgift om att avgifter kan tas ut skall finnas i det avtal mel- tas ut ska finnas i det avtal mellan lan myndigheten och förvaltaren myndigheten och förvaltaren som som avses i 8 kap. 3 § första avses i 8 kap. 3 § första stycket 2. stycket 2. Bestämmelserna i andra Bestämmelserna i andra stycket stycket gäller även för sådana gäller även för sådana avgifter. avgifter.

18 Senaste lydelse 1999:390.

Regeringen får meddela närmare Regeringen får meddela närmare föreskrifter om uttaget av avgifter föreskrifter om uttaget av avgifter för Premiepensionsmyndighetens för Pensionsmyndighetens kostnakostnader. der för premiepensionsverksamheten.

19

2 §

Premiepensionsmyndigheten får Pensionsmyndigheten får bebestämma att återkallelse av uttag stämma att återkallelse av uttag av av premiepension, nytt uttag av premiepension, nytt uttag av penpension efter återkallelse samt sion efter återkallelse samt ändring ändring av den andel av pensionen av den andel av pensionen som tas som tas ut skall bekostas av pen- ut ska bekostas av pensionssparasionsspararen genom att kostnaden ren genom att kostnaden för åtgärför åtgärden dras av från tillgodo- den dras av från tillgodohavandet havandet på spararens premiepen- på spararens premiepensionskonto. sionskonto.

De pensionssparare som tagit De pensionssparare som tagit emot överförd pensionsrätt från emot överförd pensionsrätt från make enligt 4 kap. 7 § skall svara make enligt 4 kap. 7 § ska svara för minskad arvsvinst och övriga för minskad arvsvinst och övriga kostnader på grund av överfö- kostnader på grund av överföringen genom att kostnaderna, ringen genom att kostnaderna, efter skälig fördelning, dras av efter skälig fördelning, dras av från tillgodohavandet på spararnas från tillgodohavandet på spararnas premiepensionskonton. Ett sådant premiepensionskonton. Ett sådant avdrag skall beräknas lika för män avdrag ska beräknas lika för män och kvinnor. och kvinnor.

12 kap.

20

1 §

Ålderspension enligt denna lag Ålderspension enligt denna lag betalas ut efter ansökan. Sådan betalas ut efter ansökan. Sådan ansökan skall göras skriftligen hos ansökan ska göras skriftligen hos Försäkringskassan. En pensions- Pensionsmyndigheten. En penberättigad som är född under något sionsberättigad som är född under av åren 1938–1953 och som upp- något av åren 1938–1953 och som bär inkomstpension utan att ha rätt uppbär inkomstpension utan att ha till tilläggspension skall dock, utan rätt till tilläggspension ska dock, särskild ansökan, erhålla tilläggs- utan särskild ansökan, erhålla pension från och med den månad tilläggspension från och med den då han eller hon fått rätt till månad då han eller hon fått rätt till sistnämnda pension. sistnämnda pension.

Om en person som har rätt till Om en person som har rätt till ålderspension enligt denna lag och ålderspension enligt denna lag och är bosatt i Sverige inte tre månader är bosatt i Sverige inte tre månader före ingången av den månad då före ingången av den månad då

19 Senaste lydelse 1999:390. 20 Senaste lydelse 2004:784.

han eller hon fyller 70 år har an- han eller hon fyller 70 år har ansökt om uttag av inkomst- eller sökt om uttag av inkomst- eller tilläggspension, skall Försäkrings- tilläggspension, ska Pensionsmynkassan utreda om den pensionsbe- digheten utreda om den pensionsrättigade vill ta ut ålderspension. berättigade vill ta ut ålderspension. För den som månaden före den då För den som månaden före den då han eller hon fyller 65 år har upp- han eller hon fyller 65 år har uppburit sjukersättning enligt lagen burit sjukersättning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring (1962:381) om allmän försäkring eller särskild efterlevandepension eller särskild efterlevandepension enligt lagen (2000:462) om infö- enligt lagen (2000:462) om införande av lagen (2000:461) om rande av lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterle- efterlevandepension och efterlevandestöd till barn skall motsva- vandestöd till barn ska motsvarande gälla, om ansökan om in- rande gälla, om ansökan om inkomst- eller tilläggspension enligt komst- eller tilläggspension enligt denna lag inte har gjorts senast denna lag inte har gjorts senast förstnämnda månad. förstnämnda månad.

21

2 §

Ålderspension skall utges från Ålderspension ska utges från och med den månad som anges i och med den månad som anges i ansökan, dock tidigast från och ansökan, dock tidigast från och med den månad ansökan kom in med den månad ansökan kom in till Försäkringskassan. till Pensionsmyndigheten.

Har den pensionsberättigade uppburit sjukersättning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring eller särskild efterlevandepension enligt lagen (2000:462) om införande av lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn omedelbart före 65 års ålder får inkomst- och tilläggspension beviljas för högst tre månader före ansökningsmånaden, dock tidigast från och med den månad då den pensionsberättigade fyllde 65 år.

22

3 §

Vad som föreskrivs i 1 § första Vad som föreskrivs i 1 § första stycket och 2 § första stycket stycket och 2 § första stycket gäller också i fråga om ökat uttag gäller också i fråga om ökat uttag av ålderspension enligt denna lag. av ålderspension enligt denna lag. Ökat uttag av premiepension kan Ökat uttag av premiepension kan dock tidigast göras från och med dock tidigast göras från och med månaden efter den då ansökan månaden efter den då ansökan kom in till Försäkringskassan. kom in till Pensionsmyndigheten.

Återkallelse eller minskning av Återkallelse eller minskning av uttag av ålderspension enligt uttag av ålderspension enligt denna lag får göras genom skriftlig denna lag får göras genom skriftlig anmälan till Försäkringskassan. anmälan till Pensionsmyndigheten. Ändringen skall göras från och Ändringen ska göras från och med

21 Senaste lydelse 2004:862. 22 Senaste lydelse 2004:862.

med den månad som anges i an- den månad som anges i anmälan, mälan, dock tidigast från och med dock tidigast från och med månamånaden efter den månad då an- den efter den månad då anmälan mälan kom in till Försäkringskas- kom in till Pensionsmyndigheten. san.

13 kap.

3 §

Beslut som avses i 1 och 2 §§ Beslut som avses i 1 § får fattas får fattas genom automatisk genom automatisk databehandling databehandling när skälen för när skälen för beslutet får utelämbeslutet får utelämnas enligt 20 § nas enligt 20 § första stycket 1 första stycket 1 förvaltningslagen förvaltningslagen (1986:223). (1986:223).

Beslut får även sättas upp i form av elektroniska dokument. Med ett elektroniskt dokument avses en upptagning som har gjorts med hjälp av automatisk databehandling och vars innehåll och utställare kan verifieras genom ett visst tekniskt förfarande.

23

4 §

Andra beslut enligt denna lag än Andra beslut enligt denna lag än sådana som avses i 1 och 2 §§ sådana som avses i 1 § ska fattas skall fattas av Försäkringskassan. av Pensionsmyndigheten.

24

5 §

Beslut enligt 3 och 4 kap. samt Beslut enligt 3 och 4 kap. samt beslut om inkomst-, tilläggs- och beslut om inkomst-, tilläggs- och premiepension får fattas genom premiepension får fattas genom automatiserad behandling av För- automatiserad behandling av Pensäkringskassan när skälen för sionsmyndigheten när skälen för beslutet får utelämnas enligt 20 § beslutet får utelämnas enligt 20 § första stycket 1 förvaltningslagen första stycket 1 förvaltningslagen (1986:223). (1986:223).

6 §

Vad som sägs i 1, 2 och 4 §§ Vad som sägs i 1 och 4 §§ gäller gäller inte om något annat följer av inte om något annat följer av anannan bestämmelse i denna lag nan bestämmelse i denna lag eller eller av annan författning. av annan författning.

25

9 §

Ett beslut enligt denna lag skall Ett beslut enligt denna lag ska omprövas om den som beslutet omprövas om den som beslutet avser begär det eller om det finns avser begär det eller om det finns andra skäl. Omprövning skall dock andra skäl. Omprövning ska dock inte göras av beslut som meddelats inte göras av beslut som meddelats

23 Senaste lydelse 2004:784. 24 Senaste lydelse 2004:784. 25 Senaste lydelse 2007:1010.

enligt 11 eller 13 §. enligt 11 eller 13 §.

Om, vid omprövning av ett be- Om, vid omprövning av ett beslut om pensionsrätt eller slut om pensionsrätt eller pensionspoäng, prövning skall pensionspoäng, prövning ska göras göras av den pensionsgrundande av den pensionsgrundande ininkomst som legat till grund för komst som legat till grund för beslutet, skall Försäkringskassan beslutet, ska Pensionsmyndigheten överlämna ärendet i den delen till överlämna ärendet i den delen till Skatteverket som skall ompröva Skatteverket som ska ompröva beslutet om denna inkomst. Den beslutet om denna inkomst. Den enskildes begäran om omprövning enskildes begäran om omprövning skall i ett sådant fall även anses ska i ett sådant fall även anses som som en begäran om omprövning en begäran om omprövning av av pensionsgrundande inkomst pensionsgrundande inkomst enligt enligt 2 kap. 2 kap.

26

11 §

Den som vill begära ompröv- Den som vill begära omprövning enligt 9 eller 10 § skall göra ning enligt 9 eller 10 § ska göra detta skriftligen. Begäran om om- detta skriftligen. Begäran om omprövning av ett beslut enligt 2 kap. prövning av ett beslut enligt 2 kap. skall ha kommit in till Skattever- ska ha kommit in till Skatteverket ket före utgången av femte året före utgången av femte året efter efter det fastställelseår som beslu- det fastställelseår som beslutet tet avser. Begäran om omprövning avser. Begäran om omprövning av av ett beslut enligt 3 eller 4 kap. ett beslut enligt 3 eller 4 kap. ska skall ha kommit in till Försäk- ha kommit in till Pensionsmyndigringskassan före utgången av året heten före utgången av året efter efter det fastställelseår som beslu- det fastställelseår som beslutet tet avser. I fråga om annat beslut avser. I fråga om annat beslut ska skall begäran om omprövning ha begäran om omprövning ha komkommit in inom två månader från mit in inom två månader från det det att den som begär ompröv- att den som begär omprövningen ningen fick del av beslutet. fick del av beslutet.

Gör den som begär omprövning Gör den som begär omprövning sannolikt att han eller hon inte sannolikt att han eller hon inte inom två månader före utgången inom två månader före utgången av den tid som anges i första av den tid som anges i första stycket andra och tredje mening- stycket andra och tredje meningarna har fått kännedom om ett arna har fått kännedom om ett beslut eller annan handling med beslut eller annan handling med uppgift om vad som har beslutats, uppgift om vad som har beslutats, skall begäran om omprövning i ska begäran om omprövning i stället ha kommit in inom två stället ha kommit in inom två månader från den dag då den som månader från den dag då den som begär omprövningen fick sådan begär omprövningen fick sådan kännedom. kännedom.

26 Senaste lydelse 2007:1010.

27

12 §

Om en begäran om omprövning Om en begäran om omprövning av ett beslut har kommit in till av ett beslut har kommit in till Premiepensionsmyndigheten, Skatteverket, Pensionsmyndighe- Skatteverket, Försäkringskassan ten eller en allmän förvaltningseller en allmän förvaltningsdom- domstol, som inte har fattat beslustol, som inte har fattat beslutet, tet, ska begäran om omprövning skall begäran om omprövning sändas till den myndighet som har sändas till den myndighet som har meddelat beslutet. Har begäran meddelat beslutet. Har begäran kommit in till någon av de nämnda kommit in till någon av de nämnda myndigheterna inom den tid som myndigheterna inom den tid som anges i 11 §, ska den anses som anges i 11 §, skall den anses som inkommen i rätt tid. inkommen i rätt tid.

28

16 §

En fråga enligt denna lag som En fråga enligt denna lag som redan har avgjorts av en allmän redan har avgjorts av en allmän förvaltningsdomstol får inte om- förvaltningsdomstol får inte omprövas av Skatteverket, Försäk- prövas av Skatteverket eller Penringskassan eller Premiepen- sionsmyndigheten. sionsmyndigheten.

29

17 §

Ett beslut enligt denna lag får Ett beslut enligt denna lag får överklagas hos allmän överklagas hos allmän förvaltningsdomstol av den som förvaltningsdomstol av den som beslutet avser eller, om denne har beslutet avser eller, om denne har avlidit, av annan som är berörd av avlidit, av annan som är berörd av beslutet samt av det allmänna beslutet samt av det allmänna ombudet. En enskild får dock ombudet. En enskild får dock endast överklaga sådana beslut endast överklaga sådana beslut som har tillkommit genom om- som har tillkommit genom omprövning. Även beslut som inne- prövning. Även beslut som innebär att en begäran om omprövning bär att en begäran om omprövning har avvisats får överklagas av den har avvisats får överklagas av den enskilde. En enskilds överkla- enskilde. En enskilds överklagande av ett annat beslut skall gande av ett annat beslut ska anses anses som en begäran om om- som en begäran om omprövning. prövning. Det allmänna ombudet

får överklaga endast beslut som

har fattats av Försäkringskassan.

Bestämmelsen i 33 § fjärde Bestämmelsen i 33 § fjärde stycket förvaltningsprocesslagen stycket förvaltningsprocesslagen (1971:291) gäller inte avvisnings- (1971:291) gäller inte avvisningsbeslut enligt denna lag som har beslut enligt denna lag som har

27 Senaste lydelse 2007:1010. 28 Senaste lydelse 2004:784. 29 Senaste lydelse 2004:784.

meddelats av Försäkringskassan, meddelats av Pensionsmyndig- Skatteverket eller Premiepen- heten eller Skatteverket. sionsmyndigheten.

30

17 b §

Det som sägs om Försäkrings- Det som sägs om Pensionsmynkassan och det allmänna ombudet digheten och det allmänna ombui 15, 17, 19, 20 och 22 a §§ skall, det i 15, 17, 19, 20 och 22 a §§ när det gäller omprövning och ska, när det gäller omprövning och överklagande av beslut om pen- överklagande av beslut om pensionsgrundande inkomst enligt 2 sionsgrundande inkomst enligt 2 kap., i stället avse Skatteverket kap., i stället avse Skatteverket och det allmänna ombudet hos och det allmänna ombudet hos Skatteverket enligt lagen Skatteverket enligt lagen (2003:643) om allmänt ombud hos (2003:643) om allmänt ombud hos Skatteverket. Skatteverket.

31

20 §

Om en enskild överklagar en all- Om en enskild överklagar en män förvaltningsdomstols beslut allmän förvaltningsdomstols beslut enligt denna lag skall överklagan- enligt denna lag ska överklagandet det ha kommit in inom två måna- ha kommit in inom två månader der från den dag då den enskilde från den dag då den enskilde fick fick del av det överklagade beslu- del av det överklagade beslutet. tet.

Om det allmänna ombudet, Pre- Om det allmänna ombudet eller miepensionsmyndigheten eller Pensionsmyndigheten överklagar Försäkringskassan överklagar en en allmän förvaltningsdomstols allmän förvaltningsdomstols beslut beslut enligt denna lag ska överenligt denna lag skall överklagan- klagandet ha kommit in inom två det ha kommit in inom två måna- månader från den dag då beslutet der från den dag då beslutet med- meddelades. delades.

32

22 a §

Det allmänna ombudet får över- Det allmänna ombudet får överklaga ett avgörande av en allmän klaga ett avgörande av en allmän förvaltningsdomstol endast om förvaltningsdomstol endast om ombudet har varit part i målet där. ombudet har varit part i målet där. Försäkringskassan får inte över- Pensionsmyndigheten får inte klaga ett avgörande av allmän för- överklaga ett avgörande av allmän valtningsdomstol som kan över- förvaltningsdomstol som kan klagas av det allmänna ombudet. överklagas av det allmänna ombu-

det.

30 Senaste lydelse 2007:1010. 31 Senaste lydelse 2004:784. 32 Senaste lydelse 2004:784.

14 kap. 33

1 §

Försäkringskassan skall besluta Pensionsmyndigheten ska beom återbetalning av inkomst- eller sluta om återbetalning av inkomsttilläggspension, om den som upp- eller tilläggspension, om den som burit pensionen genom att lämna uppburit pensionen genom att oriktiga uppgifter eller genom att lämna oriktiga uppgifter eller underlåta att fullgöra en uppgifts- genom att underlåta att fullgöra en eller anmälningsskyldighet har uppgifts- eller anmälningsskyldigorsakat att pensionen har lämnats het har orsakat att pensionen har felaktigt eller med ett för högt lämnats felaktigt eller med ett för belopp. Detsamma gäller om in- högt belopp. Detsamma gäller om komst- eller tilläggspension i annat inkomst- eller tilläggspension i fall har lämnats felaktigt eller med annat fall har lämnats felaktigt ett för högt belopp och den som eller med ett för högt belopp och uppburit pensionen har insett eller den som uppburit pensionen har skäligen borde ha insett detta. insett eller skäligen borde ha insett detta.

Har inkomst- eller tilläggspen- Har inkomst- eller tilläggspension betalats ut och minskas där- sion betalats ut och minskas därefter pensionsrätt eller pensions- efter pensionsrätt eller pensionspoäng på grund av bristande eller poäng på grund av bristande eller underlåten avgiftsbetalning, skall underlåten avgiftsbetalning, ska Försäkringskassan besluta om Pensionsmyndigheten besluta om återbetalning av för mycket utbe- återbetalning av för mycket utbetald pension. tald pension.

Den som uppburit för mycket Den som uppburit för mycket inkomst- eller tilläggspension inkomst- eller tilläggspension enligt denna lag är skyldig att enligt denna lag är skyldig att betala tillbaka utbetald sådan betala tillbaka utbetald sådan pension endast om beslut om åter- pension endast om beslut om återbetalning har meddelats enligt betalning har meddelats enligt första eller andra stycket. Om det första eller andra stycket. Om det finns särskilda skäl får Försäk- finns särskilda skäl får Pensionsringskassan helt eller delvis myndigheten helt eller delvis efterge krav på återbetalning. efterge krav på återbetalning.

Om en person som har befunnits Om en person som har befunnits återbetalningsskyldig enligt första återbetalningsskyldig enligt första eller andra stycket har träffat avtal eller andra stycket har träffat avtal med Försäkringskassan om en med Pensionsmyndigheten om en avbetalningsplan eller har med- avbetalningsplan eller har medgetts anstånd med betalningen av getts anstånd med betalningen av det återkrävda beloppet, skall ränta det återkrävda beloppet, ska ränta tas ut på beloppet. Räntan skall tas tas ut på beloppet. Räntan ska tas ut efter en räntesats som vid varje ut efter en räntesats som vid varje tidpunkt överstiger statens utlå- tidpunkt överstiger statens utlåningsränta med två procentenheter. ningsränta med två procentenheter. Räntan skall beräknas från den dag Räntan ska beräknas från den dag

33 Senaste lydelse 2007:206.

då avtalet om avbetalningsplanen då avtalet om avbetalningsplanen träffades eller anstånd medgavs, träffades eller anstånd medgavs, dock inte för tid innan återkravet dock inte för tid innan återkravet förfallit till betalning. förfallit till betalning.

Om ett belopp som har åter- Om ett belopp som har återkrävts enligt första eller andra krävts enligt första eller andra stycket inte betalas i rätt tid, skall stycket inte betalas i rätt tid, ska dröjsmålsränta tas ut på beloppet. dröjsmålsränta tas ut på beloppet. För uttag av dröjsmålsränta gäller i För uttag av dröjsmålsränta gäller i tillämpliga delar räntelagen tillämpliga delar räntelagen (1975:635). (1975:635).

Om det finns särskilda skäl får Om det finns särskilda skäl får Försäkringskassan helt eller delvis Pensionsmyndigheten helt eller efterge kravet på ränta enligt delvis efterge kravet på ränta enfjärde och femte styckena. ligt fjärde och femte styckena.

34

1 a §

Om en tjänsteman enligt 2 § la- Om en tjänsteman enligt 2 § lagen (2002:125) om överföring av gen (2002:125) om överföring av värdet av pensionsrättigheter till värdet av pensionsrättigheter till och från Europeiska gemenska- och från Europeiska gemenskaperna har överfört värdet av pen- perna har överfört värdet av pensionsrätt för inkomstpension och sionsrätt för inkomstpension och värdet av rätt till tillläggspension värdet av rätt till tillläggspension till gemenskaperna och om den till gemenskaperna och om den fastställda pensionsrätten för fastställda pensionsrätten för inkomstpension eller fastställda inkomstpension eller fastställda pensionspoäng för den personen pensionspoäng för den personen därefter har sänkts, skall Försäk- därefter har sänkts, ska Pensionsringskassan återkräva av honom myndigheten återkräva av honom eller henne vad som har överförts eller henne vad som har överförts för mycket. för mycket.

Återkrav skall ske om sänk- Återkrav ska ske om sänkningen ningen beror på att den pensions- beror på att den pensionsgrundande inkomsten av annat grundande inkomsten av annat förvärvsarbete har sänkts eller på förvärvsarbete har sänkts eller på att pensionsrätt eller pensionspo- att pensionsrätt eller pensionspoäng inte borde ha tillgodoräknats äng inte borde ha tillgodoräknats till följd av bestämmelserna i 4 till följd av bestämmelserna i 4 kap. 4 eller 8 § om bristande eller kap. 4 eller 8 § om bristande eller underlåten avgiftsbetalning. I underlåten avgiftsbetalning. I andra fall skall beloppet återkrävas andra fall ska beloppet återkrävas endast om den som överfört värdet endast om den som överfört värdet av pensionsrättigheter genom att av pensionsrättigheter genom att lämna oriktiga uppgifter eller lämna oriktiga uppgifter eller genom att underlåta att fullgöra en genom att underlåta att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyl- uppgifts- eller anmälningsskyldigdighet har orsakat att pensionsrätt het har orsakat att pensionsrätt

34 Senaste lydelse 2004:784.

eller pensionspoäng har fastställts eller pensionspoäng har fastställts felaktigt eller med ett för högt felaktigt eller med ett för högt belopp. Om det finns särskilda belopp. Om det finns särskilda skäl får Försäkringskassan helt skäl får Pensionsmyndigheten helt eller delvis efterge krav på åter- eller delvis efterge krav på återbetalning. betalning.

35

3 §

Om ett beslut innebär att fast- Om ett beslut innebär att fastställd pensionsrätt för premiepen- ställd pensionsrätt för premiepension har höjts, skall Premiepen- sion har höjts, ska Pensionsmynsionsmyndigheten föra över medel digheten föra över medel som som motsvarar det uppräknade motsvarar det uppräknade belopbeloppet enligt 2 § till fonder på pet enligt 2 § till fonder på det sätt det sätt som anges i 8 kap. 4 § som anges i 8 kap. 4 § tredje tredje stycket. Om pensionsspara- stycket. Om pensionsspararen har ren har börjat ta ut premiepension i börjat ta ut premiepension i form form av livränta enligt 9 kap. 2 §, av livränta enligt 9 kap. 2 §, ska skall beloppet i stället föras över beloppet i stället föras över till till Premiepensionsmyndighetens Pensionsmyndighetens livräntelivränteverksamhet. verksamhet.

36

4 §

Om ett beslut innebär att fast- Om ett beslut innebär att fastställd pensionsrätt för premiepen- ställd pensionsrätt för premiepension har sänkts, skall Premiepen- sion har sänkts, ska Pensionsmynsionsmyndigheten ta ut medel som digheten ta ut medel som motsvamotsvarar det uppräknade belop- rar det uppräknade beloppet enligt pet enligt 2 § från den eller de 2 § från den eller de fonder i vilka fonder i vilka medel har placerats medel har placerats för pensionsför pensionsspararens räkning. spararens räkning. Fonderna ska Fonderna skall tas i anspråk i för- tas i anspråk i förhållande till värhållande till värdet av innehavet i det av innehavet i varje fond. Har varje fond. Har pensionsspararen pensionsspararen tagit ut premietagit ut premiepension i form av pension i form av livränta enligt livränta enligt 9 kap. 2 §, skall 9 kap. 2 §, ska beloppet i stället beloppet i stället betalas av Pre- betalas av Pensionsmyndigheten miepensionsmyndigheten med med omräkning av fastställda omräkning av fastställda livränte- livräntebelopp. belopp.

Om beloppet inte täcks av till- Om beloppet inte täcks av tillgodohavandet på pensionsspara- godohavandet på pensionsspararens premiepensionskonto, skall rens premiepensionskonto, ska det det resterande beloppet redovisas resterande beloppet redovisas som som ett underskott på kontot. Om ett underskott på kontot. Om det det senare fastställs ny pensions- senare fastställs ny pensionsrätt för rätt för spararen, skall underskottet spararen, ska underskottet täckas

35 Senaste lydelse 2004:544. 36 Senaste lydelse 2004:544.

täckas innan medel förs över till innan medel förs över till förvaltförvaltning enligt 8 kap. 2 §. ning enligt 8 kap. 2 §.

37

5 §

Om premiepension har lämnats Om premiepension har lämnats felaktigt eller med ett för högt felaktigt eller med ett för högt bebelopp, skall Premiepensionsmyn- lopp, ska Pensionsmyndigheten digheten besluta om återbetalning besluta om återbetalning av penav pension, om den som uppburit sion, om den som uppburit penpensionen sionen

1. orsakat detta genom att lämna oriktiga uppgifter eller underlåta att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyldighet, eller

2. insett eller skäligen borde ha insett att pensionen lämnades felaktigt eller med ett för högt belopp.

Premiepensionsmyndigheten Pensionsmyndigheten ska dock skall dock besluta om återbetal- besluta om återbetalning bara om ning bara om felet belastar övriga felet belastar övriga pensionsspapensionssparare eller kan innebära rare eller kan innebära en avsevärd en avsevärd påverkan på framtida påverkan på framtida utbetalningar utbetalningar av pension till av pension till pensionsspararen. pensionsspararen.

Det felaktigt utbetalda beloppet Det felaktigt utbetalda beloppet skall vid återkrav ökas med bas- ska vid återkrav ökas med basränta ränta enligt 19 kap. 3 § skattebe- enligt 19 kap. 3 § skattebetalningstalningslagen (1997:483) från lagen (1997:483) från utbetalningsdagen till och med utbetalningsdagen till och med dagen för Premiepensionsmyndig- dagen för Pensionsmyndighetens hetens beslut om återkrav. beslut om återkrav.

Om det finns särskilda skäl får Om det finns särskilda skäl får Premiepensionsmyndigheten helt Pensionsmyndigheten helt eller eller delvis efterge krav på åter- delvis efterge krav på återbetalbetalning. ning.

38

7 §

Avdrag på pension enligt denna Avdrag på pension enligt denna lag får göras med skäligt belopp lag får göras med skäligt belopp om den pensionsberättigade enligt om den pensionsberättigade enligt beslut av Försäkringskassan eller beslut av Pensionsmyndigheten är Premiepensionsmyndigheten är återbetalningsskyldig för en eråterbetalningsskyldig för en er- sättning som har utgetts på grund sättning som har utgetts på grund av denna lag eller en annan förav denna lag eller en annan för- fattning. fattning.

Har avdrag gjorts enligt första stycket med anledning av beslut om återbetalningsskyldighet av

37 Senaste lydelse 2004:544. 38 Senaste lydelse 2004:784. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket upphävs.

premiepension skall det avdragna

beloppet överlämnas till Premie-

pensionsmyndigheten.

39

8 §

Om en ersättning enligt en Om en ersättning enligt en annan författning har betalats ut annan författning har betalats ut efter beslut av Försäkringskassan efter beslut av Pensionsmyndigeller en arbetslöshetskassa och heten, Försäkringskassan eller en beviljas senare pension retroaktivt arbetslöshetskassa och beviljas enligt denna lag för samma tid senare pension retroaktivt enligt som den tidigare utbetalade ersätt- denna lag för samma tid som den ningen avser, skall avdrag göras på tidigare utbetalade ersättningen den retroaktiva pensionen. Detta avser, ska avdrag göras på den avdrag skall motsvara det belopp retroaktiva pensionen. Detta avsom överstiger vad som skulle ha drag ska motsvara det belopp som betalats ut för perioden om beslut överstiger vad som skulle ha beom båda ersättningarna hade fat- talats ut för perioden om beslut om tats samtidigt. båda ersättningarna hade fattats samtidigt.

40

9 §

En pensionsberättigad skall be- En pensionsberättigad ska betala tala för sitt uppehälle för varje dag för sitt uppehälle för varje dag som som han eller hon är han eller hon är – häktad – häktad – intagen i anstalt eller – intagen i anstalt eller

– på grund av skyddstillsyn med – på grund av skyddstillsyn med särskild behandlingsplan vistas i särskild behandlingsplan vistas i ett sådant familjehem eller hem för ett sådant familjehem eller hem för vård eller boende som avses i vård eller boende som avses i socialtjänstlagen (2001:453). Vid socialtjänstlagen (2001:453). Vid vistelse i ett familjehem eller ett vistelse i ett familjehem eller ett hem för vård eller boende gäller hem för vård eller boende gäller detta endast för den tid under vil- detta endast för den tid under vilken staten bekostar vistelsen. Be- ken staten bekostar vistelsen. Betalning skall ske genom att För- talning ska ske genom att säkringskassan, efter skatteavdrag Pensionsmyndigheten, efter enligt skattebetalningslagen skatteavdrag enligt skattebetal- (1997:483), gör avdrag från ål- ningslagen (1997:483), gör avdrag derspensionen när denna betalas från ålderspensionen när denna ut. Om den pensionsberättigade betalas ut. Om den pensionsberätsamtidigt med inkomstgrundad tigade samtidigt med inkomstgrunålderspension uppbär garanti- dad ålderspension uppbär garantipension enligt lagen (1998:702) pension enligt lagen (1998:702) om garantipension, äldreförsörj- om garantipension, äldreförsörjningsstöd enligt lagen (2001:853) ningsstöd enligt lagen (2001:853)

39 Senaste lydelse 2004:784. 40 Senaste lydelse 2006:1489.

om äldreförsörjningsstöd, sjuker- om äldreförsörjningsstöd, sjukersättning enligt lagen (1962:381) sättning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring eller livränta om allmän försäkring eller livränta enligt 4 kap. lagen (1976:380) om enligt 4 kap. lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, skall endast arbetsskadeförsäkring, ska endast ett avdrag göras från de samman- ett avdrag göras från de sammantagna förmånerna. tagna förmånerna.

Avdraget uppgår till 80 kr för Avdraget uppgår till 80 kronor dag. Det får dock utgöra högst en för dag. Det får dock utgöra högst tredjedel av förmånernas månads- en tredjedel av förmånernas måbelopp efter skatteavdrag delat nadsbelopp efter skatteavdrag med 30. Därvid skall det belopp delat med 30. Därvid ska det bevarmed minskning sker avrundas lopp varmed minskning sker avtill närmaste lägre krontal. rundas till närmaste lägre krontal.

Avdrag skall inte göras för tid Avdrag ska inte göras för tid under vilken den pensionsberätti- under vilken den pensionsberättigade vistas utanför anstalt enligt gade vistas utanför anstalt enligt 58 § lagen (1974:203) om 58 § lagen (1974:203) om krimikriminalvård i anstalt. Avdrag nalvård i anstalt. Avdrag ska heller skall heller inte göras, om den inte göras, om den pensionsberätpensionsberättigade är berättigad tigade är berättigad till sjukersätttill sjukersättning enligt lagen ning enligt lagen (1962:381) om (1962:381) om allmän försäkring allmän försäkring eller livränta eller livränta enligt 4 kap. lagen enligt 4 kap. lagen (1976:380) om (1976:380) om arbetsskadeförsäk- arbetsskadeförsäkring men förmåring men förmånen enligt 16 kap. nen enligt 16 kap. 20 § först- 20 § förstnämnda lag eller 6 kap. nämnda lag eller 6 kap. 8 § sist- 8 § sistnämnda lag inte skall utges. nämnda lag inte ska utges.

15 kap.

2 §

Premiepensionsmyndigheten Pensionsmyndighetens premie-

skall stå under tillsyn av Finansin- pensionsverksamhet ska stå under spektionen. Ytterligare bestäm- tillsyn av Finansinspektionen. melser om tillsynen finns i 10 § Ytterligare bestämmelser om tilllagen (1998:710) med vissa be- synen finns i 10 § lagen stämmelser om Premiepensions- (1998:710) med vissa bestämmelmyndigheten. ser om Pensionsmyndighetens

premiepensionsverksamhet.

41

4 §

Om den försäkrade har debite- Om den försäkrade har debiterats slutlig skatt, skall underrät- rats slutlig skatt, ska underrättelse telse om Skatteverkets beslut om om Skatteverkets beslut om penpensionsgrundande inkomst enligt sionsgrundande inkomst enligt 2 kap. ske på beskedet om slutlig 2 kap. ske på beskedet om slutlig skatt. I annat fall skall underrät- skatt. I annat fall ska underrättelse telse ske genom särskilt besked ske genom särskilt besked senast

41 Senaste lydelse 2007:1010.

senast den 15 december fastställel- den 15 december fastställelseåret. seåret. Av underrättelsen skall Av underrättelsen ska framgå hur framgå hur man begär omprövning man begär omprövning av besluav beslutet. tet.

Den försäkrade skall skriftligen Den försäkrade ska skriftligen underrättas om Försäkringskas- underrättas om Pensionsmyndigsans beslut om pensionsgrundande hetens beslut om pensionsbelopp, pensionsrätt och pensions- grundande belopp, pensionsrätt poäng enligt 3 och 4 kap. senast och pensionspoäng enligt 3 och den 31 mars året efter fastställel- 4 kap. senast den 31 mars året seåret. Av underrättelsen skall efter fastställelseåret. Av underframgå hur man begär omprövning rättelsen ska framgå hur man av beslutet. begär omprövning av beslutet.

Underrättelser enligt första och andra styckena behöver inte sändas till den som inte är bosatt i Sverige och vars adress är okänd.

42

6 §

Anmälan enligt 3 kap. 13–15 §§ Anmälan enligt 3 kap. 13–15 §§ skall vara skriftlig och skall ha ska vara skriftlig och ska ha komkommit in till Försäkringskassan mit in till Pensionsmyndigheten senast den 31 januari fastställelse- senast den 31 januari fastställelseåret. Anmälan enligt 3 kap. 13 § året. Anmälan enligt 3 kap. 13 § skall göras gemensamt av föräld- ska göras gemensamt av föräldrarna. Anmälan enligt 3 kap. 14 rarna. Anmälan enligt 3 kap. 14 och 15 §§ skall göras gemensamt och 15 §§ ska göras gemensamt av av den förälder som enligt 3 kap. den förälder som enligt 3 kap. 11 11 och 12 §§ ensam kan tillgodo- och 12 §§ ensam kan tillgodoräkräknas ett pensionsgrundande nas ett pensionsgrundande belopp belopp enligt 3 kap. 10 § och den enligt 3 kap. 10 § och den till till vilken överlåtelse skall ske. vilken överlåtelse ska ske. Med en Med en förälder skall därvid lik- förälder ska därvid likställas en ställas en särskilt förordnad vård- särskilt förordnad vårdnadshavare nadshavare och den som med och den som med socialnämndens socialnämndens medgivande tagit medgivande tagit emot ett utemot ett utländskt barn för stadig- ländskt barn för stadigvarande varande vård och fostran i syfte att vård och fostran i syfte att adopadoptera det. tera det.

Återkallelse av en anmälan som Återkallelse av en anmälan som avses i första stycket får inte göras avses i första stycket får inte göras efter den dag då anmälan senast efter den dag då anmälan senast skall ha kommit in till Försäk- ska ha kommit in till ringskassan. Återkallelsen skall Pensionsmyndigheten. Återkallelvara skriftlig. sen ska vara skriftlig.

Om någon som enligt en anmä- Om någon som enligt en anmälan som avses i första stycket skall lan som avses i första stycket ska tillgodoräknas ett pensions- tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp inte enligt grundande belopp inte enligt 3 kap. 12 § kan tillgodoräknas ett 3 kap. 12 § kan tillgodoräknas ett

42 Senaste lydelse 2004:784.

sådant belopp, skall Försäkrings- sådant belopp, ska Pensionsmynkassan bortse från anmälan. digheten bortse från anmälan.

43

7 §

En försäkrad som under intjä- En försäkrad som under intjänandeåret har haft sådan ersättning nandeåret har haft sådan ersättning som avses i 3 kap. 18 § och som som avses i 3 kap. 18 § och som för det året skall tillgodoräknas ett för det året ska tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp enligt pensionsgrundande belopp enligt 3 kap. 10 § är skyldig att upplysa 3 kap. 10 § är skyldig att upplysa Försäkringskassan om ersätt- Pensionsmyndigheten om ersättningen. ningen.

44

8 §

Anmälan om överföring av pen- Anmälan om överföring av pensionsrätt enligt 4 kap. 7 § skall sionsrätt enligt 4 kap. 7 § ska vara vara skriftlig och skall ha kommit skriftlig och ska ha kommit in till in till Försäkringskassan senast Pensionsmyndigheten senast den den 31 januari det första år till 31 januari det första år till vilket vilket den pensionsrätt som skall den pensionsrätt som ska överföras överföras är hänförlig. Anmälan är hänförlig. Anmälan ska göras skall göras gemensamt av makarna gemensamt av makarna och gäller och gäller tills vidare om inget tills vidare om inget annat anges i annat anges i anmälan. anmälan.

Om en make vill att en överfö- Om en make vill att en överföring som gäller tills vidare skall ring som gäller tills vidare ska upphöra måste han eller hon upphöra måste han eller hon skriftligen anmäla detta till För- skriftligen anmäla detta till Pensäkringskassan senast den sionsmyndigheten senast den 31 januari det år från och med 31 januari det år från och med vilket överföringen skall upphöra. vilket överföringen ska upphöra. Om makarnas äktenskap har Om makarnas äktenskap har upplösts skall överföringen upplösts ska överföringen upphöra upphöra från och med det år då från och med det år då äktenskapet äktenskapet upplöstes. Har upplöstes. Har äktenskapet äktenskapet upplösts genom att upplösts genom att den make från den make från vilken överföringen vilken överföringen ska ske har skall ske har avlidit, skall dock avlidit, ska dock överföringen överföringen även gälla det år då även gälla det år då äktenskapet äktenskapet upplöstes, om inte upplöstes, om inte också den andra också den andra maken avled maken avled samma år. samma år.

Återkallelse av anmälan som av- Återkallelse av anmälan som avses i första och andra styckena får ses i första och andra styckena får inte göras efter den dag då anmä- inte göras efter den dag då anmälan senast skall ha kommit in till lan senast ska ha kommit in till Försäkringskassan. Återkallelsen Pensionsmyndigheten. Återkallel-

43 Senaste lydelse 2004:784. 44 Senaste lydelse 2004:784.

skall vara skriftlig. sen ska vara skriftlig.

45

9 §

En förälder som vill tillgodoräk- En förälder som vill tillgodoräknas ett vårdår enligt 4 kap. 12 § nas ett vårdår enligt 4 kap. 12 § skall hos Försäkringskassan göra ska hos Pensionsmyndigheten göra en skriftlig ansökan om detta en skriftlig ansökan om detta senast den 31 januari andra året senast den 31 januari andra året efter utgången av det år för vilket efter utgången av det år för vilket vårdår skall tillgodoräknas. vårdår ska tillgodoräknas.

46

11 §

Efter föreläggande av Skattever- Efter föreläggande av Skatteverket, Försäkringskassan, Premie- ket, Pensionsmyndigheten eller en pensionsmyndigheten eller en all- allmän förvaltningsdomstol ska en män förvaltningsdomstol skall en enskild, i den omfattning och inom enskild, i den omfattning och inom den tid som har angetts i föreden tid som har angetts i före- läggandet, meddela de upplysläggandet, meddela de upplys- ningar som är av betydelse för ningar som är av betydelse för tillämpningen av denna lag. tillämpningen av denna lag.

47

13 §

Statliga och kommunala Statliga och kommunala myndigheter samt arbetsgivare och myndigheter samt arbetsgivare och försäkringsinrättningar skall på försäkringsinrättningar ska på begäran lämna Skatteverket, För- begäran lämna Skatteverket, Pensäkringskassan, Premiepensions- sionsmyndigheten och en allmän myndigheten och en allmän för- förvaltningsdomstol uppgift som valtningsdomstol uppgift som avser namngiven person när det avser namngiven person när det gäller förhållande som är av betygäller förhållande som är av bety- delse för tillämpningen av denna delse för tillämpningen av denna lag. lag.

Arbetslöshetskassor skall på be- Arbetslöshetskassor ska på gäran lämna sådan uppgift till begäran lämna sådan uppgift till Skatteverket, Premiepensionsmyn- Skatteverket, Pensionsmyndighedigheten och en allmän förvalt- ten och en allmän förvaltningsningsdomstol. domstol.

Arbetsgivare som underlåter att fullgöra uppgiftsskyldighet enligt första stycket döms till penningböter.

48

15 §

Skatteverket, Försäkringskas- Skatteverket, Pensionsmyndigsan, Premiepensionsmyndigheten heten och en allmän förvaltningsoch en allmän förvaltningsdomstol domstol får utan hinder av sekre-

45 Senaste lydelse 2004:784. 46 Senaste lydelse 2004:784. 47 Senaste lydelse 2004:784. 48 Senaste lydelse 2004:784.

får utan hinder av sekretess på tess på begäran lämna ut uppgifter begäran lämna ut uppgifter om om pension enligt denna lag till pension enligt denna lag till

1. en försäkringsinrättning, ett försäkringsbolag eller en arbetsgivare, om uppgiften behövs för samordning med ersättning därifrån, och till

2. ett utländskt socialförsäkringsorgan, om uppgiften behövs vid tilllämpningen av en internationell överenskommelse som Sverige har anslutit sig till.

Skatteverket, Premiepensions- Skatteverket, Pensionsmyndigmyndigheten och en allmän heten och en allmän förvaltningsförvaltningsdomstol får utan domstol får utan hinder av sekrehinder av sekretess på begäran tess på begäran lämna ut uppgifter lämna ut uppgifter om pension om pension enligt denna lag till en enligt denna lag till en arbetslös- arbetslöshetskassa, om uppgiften hetskassa, om uppgiften behövs behövs för samordning med erför samordning med ersättning sättning därifrån. därifrån.

49

20 §

Den myndighet regeringen be- Den myndighet regeringen bestämmer skall för varje år upprätta stämmer ska för varje år upprätta en redovisning av det inkomst- en redovisning av det inkomstgrundade ålderspensionssystemets grundade ålderspensionssystemets finansiella ställning och utveck- finansiella ställning och utveckling. Försäkringskassan, Premie- ling. Försäkringskassan, Penpensionsmyndigheten samt Första– sionsmyndigheten samt Första– Fjärde och Sjätte AP-fonderna Fjärde och Sjätte AP-fonderna ska skall tillställa myndigheten de tillställa myndigheten de uppgifter uppgifter som behövs för detta. som behövs för detta.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

2. Under åren 2010 och 2011 ska äldre bestämmelser i 14 kap. 1 § fjärde–sjätte styckena och 7 § fortfarande tillämpas på det sätt som anges i 2 § lagen (2009:000) med anledning av inrättande av Pensionsmyndigheten. Vid tillämpning av 14 kap. 7 § ska därvid det som sägs om Premiepensionsmyndigheten i stället gälla Pensionsmyndigheten.

3. I andra fall än vad som följer av punkten 2 är Försäkringskassan under åren 2010 och 2011 behörig att besluta om avdrag enligt 14 kap. 7 § i dess äldre lydelse.

49 Senaste lydelse 2004:784.

2.12 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift

Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift ska ha följande lydelse.

8 §

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010. 1 Senaste lydelse 2004:839.

2.13 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:702) om garantipension

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 6 § samt 6 kap. 2–4 och 6 §§ lagen (1998:702) om garantipension ska ha följande lydelse.

2 kap.

6 §

Med tjänstepension enligt 4 § 2 och 4 avses dels pension som betalas ut på grund av sådan tjänstepensionsförsäkring som avses i 58 kap. 7 § inkomstskattelagen (1999:1229), dels pension som betalas ut på grund av tidigare tjänst på annat sätt än genom försäkring.

Tjänstepension skall i underlaget Tjänstepension ska i underlaget enligt 4 § ingå med det belopp enligt 4 § ingå med det belopp som framgår av taxeringen året som framgår av taxeringen året före det år garantipensionen avser. före det år garantipensionen avser. I underlaget skall även ingå tjäns- I underlaget ska även ingå tjänstetepension enligt 5 § 5 och 7 lagen pension enligt 5 § 5 och 7 lagen (1991:586) om särskild inkomst- (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta för skatt för utomlands bosatta för vilken skattskyldighet enligt den vilken skattskyldighet enligt den lagen föreligger kalenderåret två år lagen föreligger kalenderåret två år före det år garantipensionen avser. före det år garantipensionen avser. Tillkommer därefter en sådan Tillkommer därefter en sådan tjänstepension till efterlevande tjänstepension till efterlevande som avses i första och andra me- som avses i första och andra meningarna skall beräkningsunderla- ningarna ska beräkningsunderlagets belopp för tjänstepension gets belopp för tjänstepension justeras med hänsyn till den till- justeras med hänsyn till den tillkommande pensionen från och kommande pensionen från och med månaden efter den då För- med månaden efter den då Pensäkringskassan fick kännedom om sionsmyndigheten fick kännedom den pensionen. Detsamma skall om den pensionen. Detsamma ska gälla när en sådan tjänstepension gälla när en sådan tjänstepension tillkommer i samband med att tillkommer i samband med att ålderspension enligt denna lag be- ålderspension enligt denna lag beviljas. Detta belopp skall, om inte viljas. Detta belopp ska, om inte tredje stycket skall tillämpas, ingå tredje stycket ska tillämpas, ingå i i beräkningsunderlaget till dess beräkningsunderlaget till dess uppuppgifterna vid taxeringen avser gifterna vid taxeringen avser tjänstepensionen för helt år. tjänstepensionen för helt år.

Upphör eller minskar tjänste- Upphör eller minskar tjänstepensionen skall beräkningsunder- pensionen ska beräkningsunderlagets belopp för tjänstepension lagets belopp för tjänstepension efter anmälan av den pensions- efter anmälan av den pensionsberättigade justeras från och med berättigade justeras från och med

1 Senaste lydelse 2004:840.

den månad då Försäkringskassan den månad då Pensionsmyndighefick kännedom om ändringen. ten fick kännedom om ändringen.

Vad som sägs i andra och tredje Vad som sägs i andra och tredje styckena skall i tillämpliga delar styckena ska i tillämpliga delar även gälla för ålders-, efterle- även gälla för ålders-, efterlevande- och förtidspension enligt vande- och förtidspension enligt utländsk lagstiftning enligt 4 § 4. utländsk lagstiftning enligt 4 § 4.

6 kap.

2

2 §

Ett beslut om garantipension för Ett beslut om garantipension för en viss tid för den som är född år en viss tid för den som är född år 1937 eller tidigare skall ändras av 1937 eller tidigare ska ändras av Försäkringskassan, om det för- Pensionsmyndigheten, om det föranleds av en ändring som gjorts anleds av en ändring som gjorts beträffande den pension eller de beträffande den pension eller de belopp för samma tid som ingått i belopp för samma tid som ingått i beräkningsunderlaget enligt 2 kap. beräkningsunderlaget enligt 2 kap. 4 §. 4 §.

Ett beslut om garantipension för Ett beslut om garantipension för en viss tid för den som är född år en viss tid för den som är född år 1938 eller senare skall ändras av 1938 eller senare ska ändras av Försäkringskassan, om det för- Pensionsmyndigheten, om det föranleds av en ändring som gjorts anleds av en ändring som gjorts beträffande den ålderspension, beträffande den ålderspension, efterlevandepension eller förtids- efterlevandepension eller förtidspension för samma tid som legat pension för samma tid som legat till grund för beräkning av garanti- till grund för beräkning av garanpensionen. tipensionen.

3

3 §

För garantipension gäller i tillämpliga delar följande bestämmelser i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension:

– 15 kap. 3 § första stycket första meningen och andra stycket om underrättelse till en enskild,

– 15 kap. 10, 11, 13 och 14 §§ – 15 kap. 11, 13 och 14 §§ om om anmälan och om uppgiftsskyl- anmälan och om uppgiftsskyldigdighet, het, – 15 kap. 15 § om undantag från sekretess,

– 15 kap. 16 § första stycket andra meningen om förbud mot pantsättning och överlåtelse, och – 15 kap. 17 § om preskription.

4

4 §

Den som uppbär eller har rätt till Den som uppbär eller har rätt till pension enligt denna lag är skyldig pension enligt denna lag är skyldig

2 Senaste lydelse 2004:840. 3 Senaste lydelse 2004:840. 4 Senaste lydelse 2004:840.

att till Försäkringskassan lämna att till Pensionsmyndigheten lämna sådana uppgifter som anges i sådana uppgifter som anges i 5–7 §§. 5–7 §§.

5

6 §

Den som är född år 1937 eller Den som är född år 1937 eller tidigare och som uppbär tjänste- tidigare och som uppbär tjänstepension skall på begäran lämna pension ska på begäran lämna Försäkringskassan uppgift om Pensionsmyndigheten uppgift om pensionens storlek, utbetalarens pensionens storlek, utbetalarens namn och adress samt om pensio- namn och adress samt om pensionen är tidsbegränsad. När det nen är tidsbegränsad. När det gäller utländsk tjänstepension gäller utländsk tjänstepension gäller detta endast om pensionen gäller detta endast om pensionen är skattepliktig i Sverige. är skattepliktig i Sverige.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

5 Senaste lydelse 2004:840.

2.14 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om Premiepensionsmyndigheten

Härigenom föreskrivs att rubriken till lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om Premiepensionsmyndigheten samt 1–8 och 10 §§ och rubriken närmast före 2 § ska ha följande lydelse.

Lag med vissa bestämmelser om Pensionsmyndighetens premiepensionsverksamhet

1 §

läggande bestämmelserna om melserna om Pensionsmyndighe- Premiepensionsmyndighetens tens uppgifter finns i lagen uppgifter finns i lagen (1998:674) (1998:674) om inkomstgrundad om inkomstgrundad ålderspension. ålderspension.

Regler för försäkringsverk- Regler för premiepensionsverksamheten samheten

1

2 §

Följande bestämmelser i 7 kap. Följande bestämmelser i 7 kap. försäkringsrörelselagen försäkringsrörelselagen (1982:713) skall gälla för Premie- (1982:713) ska gälla för Pen-

pensionsmyndighetens försäk- sionsmyndighetens premiepen-

ringsverksamhet: sionsverksamhet: – 1 § om försäkringstekniska avsättningar, – 2 § om beräkning av livförsäkringsavsättningar, – 3–8 a §§ om försäkringstekniska riktlinjer och beräkningsunderlag,

– 9–11 och 13 §§ om placering av tillgångar som motsvarar försäkringstekniska avsättningar, och

– 17 b § om användning av optioner och liknande finansiella instrument.

Vid tillämpningen av de be- Vid tillämpningen av de bestämmelser som anges i första stämmelser som anges i första stycket skall myndigheten anses stycket ska myndigheten anses som ett livförsäkringsbolag. Vad som ett livförsäkringsbolag. Vad som sägs om dotterföretag i 7 kap. som sägs om dotterföretag i 7 kap.

1 Senaste lydelse 2000:1414.

10 a § försäkringsrörelselagen 10 a § försäkringsrörelselagen ska skall avse företag i vilka staten har avse företag i vilka staten har ett ett sådant inflytande som anges i sådant inflytande som anges i 1 kap. 9 § första, andra eller tredje 1 kap. 9 § första, andra eller tredje stycket samma lag, om myndig- stycket samma lag, om myndigheten företräder staten som ägare. heten företräder staten som ägare.

2

3 §

Premiepensionsmyndigheten får Pensionsmyndigheten får inte inte förvärva så många aktier i ett förvärva så många aktier i ett svenskt aktiebolag, vars aktier är svenskt aktiebolag, vars aktier är upptagna till handel på en reglerad upptagna till handel på en reglerad marknad eller en motsvarande marknad eller en motsvarande marknad utanför Europeiska eko- marknad utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, att nomiska samarbetsområdet, att röstetalet för dem tillsammans röstetalet för dem tillsammans med myndighetens övriga aktier i med myndighetens övriga aktier i samma bolag överstiger fem pro- samma bolag överstiger fem procent av röstetalet för samtliga cent av röstetalet för samtliga aktier i bolaget. aktier i bolaget.

4 §

Överskott som uppstår i Pre- Överskott som uppstår i Pen-

miepensionsmyndighetens verk- sionsmyndighetens premiepen-

samhet skall tillföras pensionsspa- sionsverksamhet ska tillföras penrarna i form av återbäring. Över- sionsspararna i form av återbäring. skottsmedlen får tas i anspråk Överskottsmedlen får tas i anspråk endast om det kan ske utan att det endast om det kan ske utan att det äventyrar myndighetens förmåga äventyrar myndighetens förmåga att betala ut de pensioner som att betala ut de premiepensioner pensionsspararna har rätt till. som pensionsspararna har rätt till. Överskottsmedlen skall tas i an- Överskottsmedlen ska tas i anspråk i en takt som främjar en språk i en takt som främjar en jämn utveckling av pensionerna jämn utveckling av premiepensioöver tiden. nerna över tiden.

Fördelningen av återbäringen Fördelningen av återbäringen mellan pensionsspararna skall mellan pensionsspararna ska göras göras med hänsyn tagen till i vil- med hänsyn tagen till i vilken ken utsträckning de medel som utsträckning de medel som förförvaltas för varje pensionsspara- valtas för varje pensionssparares res räkning har bidragit till upp- räkning har bidragit till uppkomskomsten av överskottet. ten av överskottet.

3

5 §

Premiepensionsmyndigheten I Pensionsmyndighetens årsre-

2 Senaste lydelse 2007:547. 3 Senaste lydelse 2007:370.

skall för varje kalenderår upprätta dovisning ska en särskild redovisen årsredovisning enligt lagen ning för premiepensionsverksam- (1995:1560) om årsredovisning i heten ingå. För denna redovisning försäkringsföretag. För denna ska följande bestämmelser i lagen redovisning skall följande be- (1995:1560) om årsredovisning i stämmelser i den lagen tillämpas: försäkringsföretag tillämpas: – 1 kap. 2 § om hänvisningar till årsredovisningslagen (1995:1554), – 1 kap. 3 § om vissa definitioner,

– 2 kap. 1 § andra stycket om – 2 kap. 1 § om skyldighet att ta skyldighet att ta in en resultatana- in en resultatanalys i årsredovislys i årsredovisningen, ningen,

– 2 kap. 2 § om årsredovisning- – 2 kap. 2 § om årsredovisningens delar m.m., ens innehåll m.m. när det gäller

hänvisningarna till bestämmelserna i 2 kap. 1–6 §§ årsredovis-

ningslagen,

– 3 kap. om balans- och resultat- – 3 kap. om balans- och resultaträkning, räkning,

– 4 kap. om värderingsregler, – 4 kap. 1 § om värderingsregler

när det gäller hänvisningarna till bestämmelserna i 4 kap. 14 a–15

§§ årsredovisningslagen,

– 4 kap. 2 § 11–13 om hur värderingsreglerna ska tillämpas på

ett försäkringsföretags tillgångar,

– 4 kap. 4–9 §§ om värderings-

regler,

– 5 kap. om tilläggsupplys- – 5 kap. 1 § om tilläggsupplysningar, ningar med undantag av hänvis-

ningarna till 5 kap. 1–4 §§, 5 § och 16–25 §§ årsredovisnings-

lagen,

– 5 kap. 2–6 §§ om tilläggs-

upplysningar, – 6 kap. om förvaltningsberättelse och resultatanalys, och – 10 kap. 1 § om överklagande av Finansinspektionens beslut.

Om myndigheten företräder Om myndigheten företräder staten som ägare för ett eller flera staten som ägare för ett eller flera företag, i vilka staten har ett sådant företag, i vilka staten har ett sådant inflytande som anges i 1 kap. 9 § inflytande som anges i 1 kap. 9 § första, andra eller tredje stycket första, andra eller tredje stycket försäkringsrörelselagen försäkringsrörelselagen (1982:713), skall myndigheten (1982:713), ska myndigheten även även upprätta en koncernredovis- upprätta en koncernredovisning ning med tillämpning av bestäm- med tillämpning av bestämmelmelserna om sådan redovisning i serna om sådan redovisning i 7 kap. 2–4 §§ lagen om årsredo- 7 kap. 2–4 §§ lagen om årsredovisning i försäkringsföretag. visning i försäkringsföretag.

Vid tillämpningen av de be- Vid tillämpningen av de bestämmelser som anges i första och stämmelser som anges i första och andra styckena skall myndigheten andra styckena ska myndigheten 60

anses som ett livförsäkringsföre- anses som ett livförsäkringsföretag. Det som sägs om intressefö- tag. Det som sägs om intresseföretag skall avse företag i vilka retag ska avse företag i vilka staten staten har ett sådant inflytande har ett sådant inflytande som ansom anges i 1 kap. 5 § årsredovis- ges i 1 kap. 5 § årsredovisningslaningslagen, om myndigheten före- gen, om myndigheten företräder träder staten som ägare. Det som staten som ägare. Det som sägs om sägs om företagets verkställande företagets verkställande direktör direktör skall avse myndighetens ska avse myndighetens chef. chef.

6 §

Årsredovisningen skall ges in till Den särskilda redovisningen för Finansinspektionen så snart det premiepensionsverksamheten ska kan ske och senast inom sex ges in till Finansinspektionen så månader från kalenderårets ut- snart det kan ske och senast inom gång. sex månader från kalenderårets

utgång.

4

7 §

Premiepensionsmyndigheten Pensionsmyndigheten ska se till skall se till att pensionsspararna att pensionsspararna får tillgång får tillgång till den information de till den information de behöver för behöver för att ta till vara sin rätt i att ta till vara sin rätt i premiepenpremiepensionssystemet. sionssystemet.

Informationen enligt första stycket skall samordnas med Försäkringskassans information till de enskilda enligt lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspen-

sion.

8 §

Bestämmelserna i 8 kap. 18 § Bestämmelserna i 8 kap. 18 § försäkringsrörelselagen försäkringsrörelselagen (1982:713) om aktuarie i försäk- (1982:713) om aktuarie i försäkringsbolag som meddelar livför- ringsbolag som meddelar livförsäkring, och föreskrifter som har säkring, och föreskrifter som har meddelats med stöd av dessa be- meddelats med stöd av dessa bestämmelser, skall gälla för Pre- stämmelser, ska gälla för Pen-

miepensionsmyndigheten. sionsmyndighetens premiepen-

sionsverksamhet.

Vid tillämpningen av de be- Vid tillämpningen av de bestämmelser och föreskrifter som stämmelser och föreskrifter som anges i första stycket skall vad anges i första stycket ska vad som som sägs om verkställande direk- sägs om verkställande direktören tören avse myndighetens chef. avse myndighetens chef.

4 Senaste lydelse 2004:842. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket upphävs.

5

10 §

Följande bestämmelser i försäk- Följande bestämmelser i försäkringsrörelselagen (1982:713) skall ringsrörelselagen (1982:713) ska gälla för Finansinspektionens gälla för Finansinspektionens tillsyn över Premiepensionsmyn- tillsyn över Pensionsmyndighetens digheten enligt 15 kap. 2 § lagen premiepensionsverksamhet enligt (1998:674) om inkomstgrundad 15 kap. 2 § lagen (1998:674) om ålderspension: inkomstgrundad ålderspension:

– 19 kap. 3 § om skyldighet för styrelsen och vissa befattningshavare att lämna upplysningar till inspektionen,

– 19 kap. 8 § om rätt för inspektionen att sammankalla ett försäkringsbolags styrelse,

– 19 kap. 9 § om skyldighet för styrelsen och verkställande direktören att hålla försäkringsbolagets räkenskapsmaterial m.m. tillgängligt för granskning,

– 19 kap. 10 § om skyldighet för vissa andra personer att lämna upplysningar m.m. till inspektionen,

– 19 kap. 11 § första, andra och sjätte styckena om rätt för inspektionen att meddela erinringar och förelägganden att vidta rättelser, – 19 kap. 13 § om överklagande av inspektionens beslut, och – 19 kap. 15 § om avgifter för att bekosta inspektionens verksamhet.

Vid tillämpningen av de be- Vid tillämpningen av de bestämmelser som anges i första stämmelser som anges i första stycket skall myndigheten anses stycket ska myndigheten anses som ett försäkringsbolag. Vad som som ett försäkringsbolag. Vad som sägs om försäkringsbolagets verk- sägs om försäkringsbolagets verkställande direktör skall avse myn- ställande direktör ska avse myndighetens chef. dighetens chef.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

5 Senaste lydelse 2003:512.

2.15 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:1757) om förvaltning av vissa fonder inom socialförsäkringsområdet

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:1757) om förvaltning av vissa fonder inom socialförsäkringsområdet dels att 2, 6 och 8 §§ ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas en ny paragraf, 6 a §, av följande lydelse.

2 §

Fonderna skall förvaltas av Fonderna ska förvaltas av Kam- Kammarkollegiet enligt de före- markollegiet enligt de föreskrifter skrifter som regeringen utfärdar som regeringen utfärdar om inte om inte annat följer av denna lag. annat följer av denna lag.

Om det för någon fond finns särskilda föreskrifter som avviker från vad som anges i denna lag eller vad som av regeringen föreskrivits om Kammarkollegiets fondförvaltning gäller dock dessa föreskrifter.

Kammarkollegiets förvaltning Kammarkollegiets förvaltning skall i övrigt ske på det sätt och i ska i övrigt ske på det sätt och i de de former som Kammarkollegiet former som Kammarkollegiet och och Försäkringskassan kommer Försäkringskassan respektive överens om. Pensionsmyndigheten kommer överens om.

2

6 §

Försäkringskassan skall svara Försäkringskassan ska svara för för att fondernas medel och dessas att medel ur följande fonder och avkastning används i enlighet med dessas avkastning används i enligde ändamål som fonderna är av- het med de ändamål som fonderna sedda för och även svara för utbe- är avsedda för talning av medel ur fonderna. – Stiftelsen Nils Jönssons dona-

tionsfond – Fonden för frivillig yrkesskadeförsäkring – Fiskarförsäkringsfonden – Affärsverksfonden – Trafiklivräntefonden – Theofil Anderssons 50-års-

fond.

6 a §

Pensionsmyndigheten ska svara för att medel ur följande fonder och dessas avkastning används i

1 Senaste lydelse 2004:844. 2 Senaste lydelse 2004:844.

enlighet med de ändamål som

fonderna är avsedda för – Den frivilliga pensionsförsäkringens fonder

– Sjömanspensioneringsfonden.

3

8 §

För varje räkenskapsår skall För varje räkenskapsår ska Kammarkollegiet i samråd med Kammarkollegiet i samråd med Försäkringskassan upprätta en Försäkringskassan respektive årsredovisning över kapitalförvalt- Pensionsmyndigheten upprätta en ningen för de fonder som omfattas årsredovisning över kapitalförvaltav denna lag. Den skall innefatta ningen för de fonder som förvaltningsberättelse, resultaträk- Kammarkollegiet förvaltar åt ning och balansräkning. Riksrevi- respektive myndighet enligt denna sionen skall granska årsredovis- lag. Årsredovisningarna ska ningen för förvaltningen av de innefatta förvaltningsberättelse, fonder som omfattas av denna lag. resultaträkning och balansräkning.

Riksrevisionen ska granska årsre-

dovisningarna för förvaltningen av

de fonder som omfattas av denna lag.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

3 Senaste lydelse 2004:844.

2.16 Förslag till lag om ändring i socialförsäkringslagen (1999:799)

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 3 §, 4 kap. 4 § och 5 kap. 7 § socialförsäkringslagen (1999:799) ska ha följande lydelse.

1 kap.

3 §

Frågor om förmåner inom Frågor om förmåner inom socialförsäkringen handhas av socialförsäkringen handhas av Försäkringskassan och Premie- Försäkringskassan och Pensionspensionsmyndigheten. myndigheten.

4 kap.

2

4 §

Har rätten till en bosättningsba- Har rätten till en bosättningsbaserad förmån upphört med till- serad förmån upphört med tilllämpning av bestämmelserna om lämpning av bestämmelserna om bosättning i 2 kap. eller bestäm- bosättning i 2 kap. eller bestämmelserna om utlandsvistelse i melserna om utlandsvistelse i 1–3 §§, får förmånen efter ansökan 1–3 §§, får förmånen efter ansökan hos Försäkringskassan fortsätta att hos Försäkringskassan eller, om utges om det med hänsyn till om- det gäller ersättning som handhas ständigheterna skulle framstå som av Pensionsmyndigheten, hos Penuppenbart oskäligt att dra in för- sionsmyndigheten fortsätta att månen. utges om det med hänsyn till om-

ständigheterna skulle framstå som

uppenbart oskäligt att dra in för-

månen.

5 kap.

3

7 §

Vid tillämpningen av denna lag Vid tillämpningen av denna lag skall följande bestämmelser i la- ska följande bestämmelser i lagen gen (1962:381) om allmän försäk- (1962:381) om allmän försäkring ring tillämpas: tillämpas: 20 kap. 2 a § om provisoriskt beslut, 20 kap. 4 § om återbetalning, 20 kap. 4 b–4 d §§ om ränta, 20 kap. 8 § om uppgiftsskyldighet för den enskilde,

20 kap. 9 § om uppgiftsskyldighet för myndigheter och arbetsgivare m.fl.,

20 kap. 10 § om omprövning av 20 kap. 10 § om omprövning av Försäkringskassans beslut, beslut,

1 Senaste lydelse 2004:276. 2 Senaste lydelse 2004:780. 3 Senaste lydelse 2007:209.

20 kap. 10 a § om ändring av 20 kap. 10 a § om ändring av Försäkringskassans beslut, och beslut, och 20 kap. 11–13 §§ om överklagande av beslut m.m.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

2.17 Förslag till lag om ändring i lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fonder)

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 1 och 2 §§, 4 kap. 1 § samt 5 kap. 1, 2, 5 och 7 §§ lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fonder) ska ha följande lydelse,.

2 kap.

1 §

2 §

ringen för inkomstpension och ringen för inkomstpension och tilläggspension enligt lagen tilläggspension enligt lagen (1998:674) om inkomstgrundad (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension. ålderspension.

Försäkringskassan skall också Pensionsmyndigheten ska också från fonderna rekvirera de medel från fonderna rekvirera de medel som behövs för att föra över värdet som behövs för att föra över värdet av pensionsrätt för inkomstpension av pensionsrätt för inkomstpension och värdet av rätt till tilläggspen- och värdet av rätt till tilläggspension enligt lagen (2002:125) om sion enligt lagen (2002:125) om överföring av värdet av pensions- överföring av värdet av pensionsrättigheter till och från Europeiska rättigheter till och från Europeiska gemenskaperna. gemenskaperna.

Vid tillämpningen av första och Vid tillämpningen av första och

1 Senaste lydelse 2004:847. 2 Senaste lydelse 2004:847.

andra styckena skall var och en av andra styckena ska var och en av fonderna tillskjuta en fjärdedel av fonderna tillskjuta en fjärdedel av medlen. medlen.

4 kap.

3

1 §

Första–Fjärde AP-fonderna skall Första–Fjärde AP-fonderna ska förvalta fondmedlen på sådant sätt förvalta fondmedlen på sådant sätt att de blir till största möjliga nytta att de blir till största möjliga nytta för försäkringen för inkomstgrun- för försäkringen för inkomstgrundad ålderspension. dad ålderspension.

Den totala risknivån i fondernas Den totala risknivån i fondernas placeringar skall vara låg. Fond- placeringar ska vara låg. Fondmedlen skall, vid vald risknivå, medlen ska, vid vald risknivå, placeras så att långsiktigt hög av- placeras så att långsiktigt hög avkastning uppnås. kastning uppnås.

Fonderna skall i sin placerings- Fonderna ska i sin placeringsverksamhet ha nödvändig bered- verksamhet ha nödvändig beredskap för att kunna överföra medel skap för att kunna överföra medel till Försäkringskassan enligt till Pensionsmyndigheten enligt 2 kap. 2 §. 2 kap. 2 §.

5 kap.

1 §

Sjunde AP-fonden förvaltar Sjunde AP-fonden förvaltar Premiesparfonden och Premievals- Premiesparfonden och Premievalsfonden för de ändamål som fram- fonden för de ändamål som framgår av bestämmelserna om premie- går av bestämmelserna om premiepension i lagen (1998:674) om pension i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension. inkomstgrundad ålderspension. Förvaltningen skall ske uteslu- Förvaltningen ska ske uteslutande tande i pensionsspararnas intresse. i pensionsspararnas intresse.

Sjunde AP-fonden får ur vardera Sjunde AP-fonden får ur vardera av Premiesparfonden och Premie- av Premiesparfonden och Premievalsfonden ta ut medel för de för- valsfonden ta ut medel för de förvaltningskostnader som uppkom- valtningskostnader som uppkommit för respektive fond. Om kost- mit för respektive fond. Om kostnaderna avser både Premiespar- naderna avser både Premiesparfonden och Premievalsfonden, fonden och Premievalsfonden, ska skall de fördelas mellan fonderna de fördelas mellan fonderna på ett på ett skäligt sätt. skäligt sätt.

Sjunde AP-fonden skall ta emot Sjunde AP-fonden ska ta emot medel till och betala ut medel från medel till och betala ut medel från Premiesparfonden och Premievals- Premiesparfonden och Premievalsfonden enligt de anvisningar som fonden enligt de anvisningar som Premiepensionsmyndigheten läm- Pensionsmyndigheten lämnar. nar.

3 Senaste lydelse 2004:847.

4

2 §

Sjunde AP-fonden skall ingå Sjunde AP-fonden ska ingå samsamarbetsavtal enligt 8 kap. 3 § arbetsavtal enligt 8 kap. 3 § första första stycket 2 lagen (1998:674) stycket 2 lagen (1998:674) om om inkomstgrundad ålderspension inkomstgrundad ålderspension med Premiepensionsmyndigheten med Pensionsmyndigheten samt samt göra de åtaganden som anges göra de åtaganden som anges i i samma stycke 3–6. samma stycke 3–6.

Fondbestämmelserna för Fondbestämmelserna för Premiesparfonden och Premievals- Premiesparfonden och Premievalsfonden får inte medge att medel fonden får inte medge att medel delas ut till någon annan än Pre- delas ut till någon annan än Penmiepensionsmyndigheten. Sjunde sionsmyndigheten. Sjunde AP- AP-fonden får inte heller genom fonden får inte heller genom Pre- Premiesparfonden eller Premie- miesparfonden eller Premievalsvalsfonden utöva sådan fondverk- fonden utöva sådan fondverksamsamhet som avser förvaltning av het som avser förvaltning av specialfonder enligt 6 kap. lagen specialfonder enligt 6 kap. lagen (2004:46) om investeringsfonder. (2004:46) om investeringsfonder.

5 §

Premiesparfonden och Premie- Premiesparfonden och Premievalsfonden skall vara indelade i valsfonden ska vara indelade i fondandelar. Alla fondandelar i en fondandelar. Alla fondandelar i en fond skall vara lika stora. fond ska vara lika stora.

Värdet av en fondandel i Värdet av en fondandel i Premiesparfonden eller Premie- Premiesparfonden eller Premievalsfonden är fondens värde delat valsfonden är fondens värde delat med antalet fondandelar. Fonder- med antalet fondandelar. Fondernas tillgångar skall värderas med nas tillgångar ska värderas med ledning av gällande marknads- ledning av gällande marknadsvärde. Sjunde AP-fonden skall värde. Sjunde AP-fonden ska dagligen beräkna fondandelsvärdet dagligen beräkna fondandelsvärdet och underrätta Premiepensions- och underrätta Pensionsmyndigmyndigheten om värdet. heten om värdet.

När medel tillförs Premiespar- När medel tillförs Premiesparfonden eller Premievalsfonden, fonden eller Premievalsfonden, skall Sjunde AP-fonden utfärda ska Sjunde AP-fonden utfärda fondandelar till Premiepensions- fondandelar till Pensionsmyndigmyndigheten. När medel betalas ur heten. När medel betalas ur en av en av fonderna, skall det ske fonderna, ska det ske genom inlögenom inlösen av fondandelar. sen av fondandelar.

5

7 §

Följande bestämmelser i lagen (2004:46) om investeringsfonder ska gälla för förvaltningen av Premiesparfonden och Premievalsfonden:

4 Senaste lydelse 2004:68. 5 Senaste lydelse 2008:280.

– 2 kap. 18 § om förbud för vissa personer med insynsställning att handla med en investeringsfond, – 2 kap. 21 § första stycket om skadestånd,

– 4 kap. 2 § om företrädare för andelsägarna i en investeringsfond m.m.,

– 4 kap. 8 och 9 §§ om upprättande och godkännande av fondbestämmelser, – 4 kap. 13 § första stycket om inlösen av fondandelar, – 4 kap. 15–23 §§ om information om en investeringsfond,

– 5 kap. 1, 3–19 och 21–25 §§ om placering av medel i en värdepappersfond m.m., samt

– 10 kap. 8 § om skyldighet för revisor att anmäla vissa förhållanden till Finansinspektionen.

Vid tillämpningen av de be- Vid tillämpningen av de bestämmelser som anges i första stämmelser som anges i första stycket ska Premiesparfonden och stycket ska Premiesparfonden och Premievalsfonden anses som vär- Premievalsfonden anses som värdepappersfonder och Premiepen- depappersfonder och Pensionssionsmyndigheten som fondan- myndigheten som fondandelsdelsägare. Det som sägs om fond- ägare. Det som sägs om fondbolag bolag ska avse Sjunde AP-fonden. ska avse Sjunde AP-fonden.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får, utom såvitt avser 2 kap. 18 § om förbud för vissa personer med insynsställning att handla med en investeringsfond och 2 kap. 21 § första stycket om skadestånd, meddela föreskrifter om avvikelser från de bestämmelser som anges i första stycket och i ett enskilt fall besluta om undantag från dessa bestämmelser.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

2.18 Förslag till lag om ändring i lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn

Härigenom föreskrivs att 7 kap. 1, 4 och 14 a §§ samt 8 kap. 1 och 5–8 §§ lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn ska ha följande lydelse.

7 kap.

1 §

levandestöd till barn betalas ut levandestöd till barn betalas ut efter ansökan. Sådan ansökan skall efter ansökan. Sådan ansökan ska göras skriftligen hos Försäkrings- göras skriftligen hos Pensionskassan. myndigheten.

Änkepension får dock beviljas utan ansökan till en kvinna som fyllt 65 år och som uppbär ålderspension enligt lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension eller lagen (1998:702) om garantipension.

2

4 §

Uttag av efterlevandepension Uttag av efterlevandepension enligt denna lag får avbrytas enligt denna lag får avbrytas genom skriftlig anmälan till För- genom skriftlig anmälan till Pensäkringskassan. Sådan anmälan sionsmyndigheten. Sådan anmälan skall ha kommit in till Försäk- ska ha kommit in till Pensionsringskassan senast månaden före myndigheten senast månaden före den månad som ändringen avser. den månad som ändringen avser.

3

14 a §

För varje dag som en pensions- För varje dag som en pensionsberättigad, som uppbär pensions- berättigad, som uppbär pensionsförmåner enligt 4 eller 6 kap. men förmåner enligt 4 eller 6 kap. men inte ålderspension enligt lagen inte ålderspension enligt lagen (1998:674) om inkomstgrundad (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension eller lagen ålderspension eller lagen (1998:702) om garantipension (1998:702) om garantipension eller äldreförsörjningsstöd enligt eller äldreförsörjningsstöd enligt lagen (2001:853) om äldreförsörj- lagen (2001:853) om äldreförsörjningsstöd, på grund av skyddstill- ningsstöd, på grund av skyddstillsyn med särskild behandlingsplan syn med särskild behandlingsplan vistas i ett sådant familjehem eller vistas i ett sådant familjehem eller hem för vård eller boende som hem för vård eller boende som avses i socialtjänstlagen avses i socialtjänstlagen (2001:453) skall han eller hon (2001:453) ska han eller hon bebetala för sitt uppehälle för den tid tala för sitt uppehälle för den tid

1 Senaste lydelse 2004:848. 2 Senaste lydelse 2004:848. 3 Senaste lydelse 2004:848.

under vilken staten bekostar vistel- under vilken staten bekostar vistelsen. Betalning skall ske genom att sen. Betalning ska ske genom att Försäkringskassan, efter skatte- Pensionsmyndigheten, efter skatavdrag enligt skattebetalningsla- teavdrag enligt skattebetalningsgen (1997:483), gör avdrag från lagen (1997:483), gör avdrag från pensionsförmånerna enligt 4 eller pensionsförmånerna enligt 4 eller 6 kap. när de betalas ut. Om den 6 kap. när de betalas ut. Om den pensionsberättigade samtidigt med pensionsberättigade samtidigt med förmånerna uppbär aktivitetsersätt- förmånerna uppbär aktivitetsersättning eller sjukersättning enligt ning eller sjukersättning enligt lagen (1962:381) om allmän för- lagen (1962:381) om allmän försäkring eller livränta enligt 4 kap. säkring eller livränta enligt 4 kap. lagen (1976:380) om arbetsskade- lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, skall endast ett avdrag försäkring, ska endast ett avdrag göras från de sammantagna för- göras från de sammantagna förmånerna. månerna.

Avdraget uppgår till 80 kr för Avdraget uppgår till 80 kronor dag. Det får dock utgöra högst en för dag. Det får dock utgöra högst tredjedel av förmånernas månads- en tredjedel av förmånernas måbelopp efter skatteavdrag delat nadsbelopp efter skatteavdrag med 30. Därvid skall det belopp delat med 30. Därvid ska det bevarmed minskning sker avrundas lopp varmed minskning sker avtill närmaste lägre krontal. rundas till närmaste lägre krontal.

8 kap.

4

1 §

Ett beslut i ett ärende enligt Ett beslut i ett ärende enligt denna lag skall fattas av Försäk- denna lag ska fattas av Pensionsringskassan. myndigheten.

5

5 §

Försäkringskassan skall besluta Pensionsmyndigheten ska beom återbetalning av efterlevande- sluta om återbetalning av efterlepension och efterlevandestöd till vandepension och efterlevandestöd barn, om den efterlevande eller till barn, om den efterlevande eller den avlidne genom att lämna orik- den avlidne genom att lämna oriktiga uppgifter eller genom att un- tiga uppgifter eller genom att underlåta att fullgöra en uppgifts- derlåta att fullgöra en uppgiftseller anmälningsskyldighet har eller anmälningsskyldighet har orsakat att pensionen eller efterle- orsakat att pensionen eller efterlevandestödet har lämnats felaktigt vandestödet har lämnats felaktigt eller med ett för högt belopp. Det- eller med ett för högt belopp. Detsamma gäller om efterlevandepen- samma gäller om efterlevandepension eller efterlevandestöd i annat sion eller efterlevandestöd i annat fall har lämnats felaktigt eller med fall har lämnats felaktigt eller med ett för högt belopp och den som ett för högt belopp och den som uppburit förmånen har insett eller uppburit förmånen har insett eller

4 Senaste lydelse 2004:848. 5 Senaste lydelse 2007:210.

skäligen borde ha insett detta. skäligen borde ha insett detta.

Har efterlevandepension betalats Har efterlevandepension betalats ut enligt denna lag och minskas ut enligt denna lag och minskas därefter pensionsrätt eller därefter pensionsrätt eller pensionspoäng enligt lagen pensionspoäng enligt lagen (1998:674) om inkomstgrundad (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension på grund av ålderspension på grund av bristande eller underlåten avgifts- bristande eller underlåten avgiftsbetalning, skall Försäkringskassan betalning, ska Pensionsmyndighebesluta om återbetalning av för ten besluta om återbetalning av för mycket utbetald pension. mycket utbetald pension.

Den som uppburit för mycket Den som uppburit för mycket efterlevandepension eller efter- efterlevandepension eller efterlevandestöd till barn enligt denna levandestöd till barn enligt denna lag är skyldig att betala tillbaka lag är skyldig att betala tillbaka sådan pension eller sådant efter- sådan pension eller sådant efterlevandestöd endast om beslut om levandestöd endast om beslut om återbetalning meddelats enligt återbetalning meddelats enligt första eller andra stycket. Om det första eller andra stycket. Om det finns särskilda skäl, får Försäk- finns särskilda skäl, får Pensionsringskassan helt eller delvis myndigheten helt eller delvis efterge kravet på återbetalning. efterge kravet på återbetalning.

Om en person som har befunnits Om en person som har befunnits återbetalningsskyldig enligt första återbetalningsskyldig enligt första eller andra stycket har träffat avtal eller andra stycket har träffat avtal med Försäkringskassan om en med Pensionsmyndigheten om en avbetalningsplan eller har med- avbetalningsplan eller har medgetts anstånd med betalningen av getts anstånd med betalningen av det återkrävda beloppet, skall ränta det återkrävda beloppet, ska ränta tas ut på beloppet. Räntan skall tas tas ut på beloppet. Räntan ska tas ut efter en räntesats som vid varje ut efter en räntesats som vid varje tidpunkt överstiger statens ut- tidpunkt överstiger statens utlålåningsränta med två procent- ningsränta med två procentenheter. enheter. Räntan skall beräknas Räntan ska beräknas från den dag från den dag då avtalet om avbe- då avtalet om avbetalningsplanen talningsplanen träffades eller träffades eller anstånd medgavs, anstånd medgavs, dock inte för tid dock inte för tid innan återkravet innan återkravet förfallit till betal- förfallit till betalning. ning.

Om ett belopp som har åter- Om ett belopp som har återkrävts enligt första eller andra krävts enligt första eller andra stycket inte betalas i rätt tid, skall stycket inte betalas i rätt tid, ska dröjsmålsränta tas ut på beloppet. dröjsmålsränta tas ut på beloppet. För uttag av dröjsmålsränta gäller i För uttag av dröjsmålsränta gäller i tillämpliga delar räntelagen tillämpliga delar räntelagen (1975:635). (1975:635).

Om det finns särskilda skäl, får Om det finns särskilda skäl, får Försäkringskassan helt eller delvis Pensionsmyndigheten helt eller efterge kravet på ränta enligt delvis efterge kravet på ränta enfjärde och femte styckena. ligt fjärde och femte styckena.

6

6 §

Har Försäkringskassan enligt Har Pensionsmyndigheten enligt 5 § beslutat om återbetalning av 5 § beslutat om återbetalning av inkomstgrundad efterlevandepen- inkomstgrundad efterlevandepension eller änkepension och beviljas sion eller änkepension och beviljas till följd av beslutet om sänkt till följd av beslutet om sänkt såsådan pension garantipension dan pension garantipension enligt enligt 4 kap. 6 § eller 6 kap. 14 § 4 kap. 6 § eller 6 kap. 14 § eller eller efterlevandestöd till barn efterlevandestöd till barn enligt enligt 3 kap. 1 § retroaktivt för 3 kap. 1 § retroaktivt för samma samma tid, skall avdrag för den tid, ska avdrag för den återkrävda återkrävda pensionen göras på den pensionen göras på den retroaktivt retroaktivt beviljade förmånen i beviljade förmånen i den mån den mån betalning inte skett. betalning inte skett.

Om Försäkringskassan enligt Om Pensionsmyndigheten enligt 5 § beslutat om återbetalning av 5 § beslutat om återbetalning av garantipension till omställnings- garantipension till omställningspension eller till änkepension eller pension eller till änkepension eller efterlevandestöd till barn skall efterlevandestöd till barn ska avavdrag för den återkrävda garanti- drag för den återkrävda garantipensionen eller det återkrävda pensionen eller det återkrävda efterlevandestödet göras på retro- efterlevandestödet göras på retroaktivt beviljad inkomstgrundad aktivt beviljad inkomstgrundad efterlevandepension eller änkepen- efterlevandepension eller änkepension som avser samma tid som sion som avser samma tid som garantipensionen eller efterlevan- garantipensionen eller efterlevandestödet, i den mån betalning inte destödet, i den mån betalning inte skett. skett.

7

7 §

Avdrag på pension och efterle- Avdrag på pension och efterlevandestöd till barn enligt denna vandestöd till barn enligt denna lag får göras med skäligt belopp lag får göras med skäligt belopp om den efterlevande enligt beslut om den efterlevande enligt beslut av Försäkringskassan är återbetal- av Pensionsmyndigheten är återningsskyldig för en ersättning som betalningsskyldig för en ersättning har utgetts på grund av denna lag som har utgetts på grund av denna eller en annan författning. lag eller en annan författning.

8

8 §

Om en ersättning enligt denna Om en ersättning enligt denna lag eller en annan författning har lag eller en annan författning har betalats ut efter beslut av Försäk- betalats ut efter beslut av ringskassan och beviljas senare Pensionsmyndigheten eller Förpension eller efterlevandestöd säkringskassan och beviljas senare retroaktivt enligt denna lag för pension eller efterlevandestöd

6 Senaste lydelse 2004:848. 7 Senaste lydelse 2004:848. 8 Senaste lydelse 2004:848.

samma tid som för den tidigare retroaktivt enligt denna lag för utbetalade ersättningen, skall samma tid som för den tidigare avdrag göras på den retroaktiva utbetalade ersättningen, ska avdrag ersättningen. Detta avdrag skall göras på den retroaktiva ersättmotsvara det belopp som översti- ningen. Detta avdrag ska motsvara ger vad som skulle ha betalats ut det belopp som överstiger vad som för perioden om beslut om båda skulle ha betalats ut för perioden ersättningarna hade fattats samti- om beslut om båda ersättningarna digt. hade fattats samtidigt.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

2. Under åren 2010 och 2011 ska äldre bestämmelser i 8 kap. 5 § fjärde–sjätte styckena och 7 § fortfarande tillämpas på det sätt som anges i 2 § lagen (2009:000) med anledning av inrättande av Pensionsmyndigheten. Det som sägs om beslut av Försäkringskassan i 8 kap. 7 § ska därvid också gälla beslut av Pensionsmyndigheten.

3. I andra fall än vad som följer av punkten 2 är Försäkringskassan under åren 2010 och 2011 behörig att besluta om avdrag enligt 8 kap. 7 § i dess äldre lydelse.

2.19 Förslag till lag om ändring i lagen (2000:981) om fördelning av socialavgifter

Härigenom föreskrivs att 14 § lagen (2000:981) om fördelning av socialavgifter ska ha följande lydelse.

14 §

Regeringen meddelar närmare föreskrifter om de regleringar som avses i 7 § andra och tredje styckena.

Regeringen fastställer för varje Regeringen fastställer för varje år de beräknade andelarna av in- år de beräknade andelarna av influtna ålderspensionsavgifter som flutna ålderspensionsavgifter som avses i 6 § efter förslag från För- avses i 6 § efter förslag från Pensäkringskassan. sionsmyndigheten.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010 och tillämpas första gången vid fastställande av andelar för fördelning av ålderspensionsavgifter avseende år 2011.

1 Senaste lydelse 2004:850.

2.20 Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)

Härigenom föreskrivs att 11 kap. 11 § socialtjänstlagen (2001:453) ska ha följande lydelse.

11 kap.

11 §

Centrala studiestödsnämnden, Centrala studiestödsnämnden, Försäkringskassan och arbetslös- Försäkringskassan, Pensionsmynhetskassorna. Om det finns skäl digheten och arbetslöshetskasför det ska dessa myndigheter och sorna. Om det finns skäl för det arbetslöshetskassorna på eget ska dessa myndigheter och initiativ lämna sådana uppgifter till arbetslöshetskassorna på eget socialnämnden. initiativ lämna sådana uppgifter till socialnämnden.

Regeringen meddelar ytterligare föreskrifter om vilka uppgifter som ska lämnas ut enligt första stycket.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

1 Senaste lydelse 2008:971.

2.21 Förslag till lag om ändring i lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer m.fl.

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer m.fl. dels att 7, 22, 26, 27 och 29–32 §§ ska ha följande lydelse,

dels att det i lagen ska införas fyra nya paragrafer, 1 a, 21 a , 21 b och 34 §§, samt närmast före 21 a § en ny rubrik av följande lydelse.

7 §

Bostadstillägg utges endast för den bostad där den bidragsberättigade har sitt huvudsakliga boende (permanentbostaden). För bostad i särskild boendeform lämnas bostadstillägg endast för boende i lägenhet eller för boende i en- och tvåbäddsrum.

En bidragsberättigad som vistas En bidragsberättigad som vistas eller bor i en särskild boendeform eller bor i en särskild boendeform eller i ett liknande boende är be- eller i ett liknande boende är berättigad till bostadstillägg för sin rättigad till bostadstillägg för sin ursprungliga permanentbostad ursprungliga permanentbostad under högst sex månader från det under högst sex månader från det att Försäkringskassan har bedömt att den handläggande myndigheten vistelsen eller boendet i den sär- har bedömt vistelsen eller boendet skilda boendeformen som stadig- i den särskilda boendeformen som varande. stadigvarande.

I fråga om den som är intagen i I fråga om den som är intagen i anstalt och avtjänar fängelsestraff anstalt och avtjänar fängelsestraff som överstiger två år utges bo- som överstiger två år utges bostadstillägg under längst två stadstillägg under längst två månader efter det att vistelsen i månader efter det att vistelsen i anstalt inleddes eller verkställig- anstalt inleddes eller verkställigheten av fängelsestraffet på annat heten av fängelsestraffet på annat sätt påbörjades. Bostadstillägg får sätt påbörjades. Bostadstillägg får dock utges för tiden från och med dock utges för tiden från och med den tredje månaden före den den tredje månaden före den månad då frigivning skall ske eller månad då frigivning ska ske eller från och med den månad då den från och med den månad då den intagne påbörjar en vistelse utan- intagne påbörjar en vistelse utan-

1 Senaste lydelse 2006:1491.

för anstalt enligt 58 § lagen för anstalt enligt 58 § lagen (1974:203) om kriminalvård i (1974:203) om kriminalvård i anstalt. anstalt.

Handläggande myndighet

21 a §

Försäkringskassan handlägger ärenden som avser bostadstillägg till bidragsberättigad som uppbär sådan ersättning som anges i 2 § första stycket 2 eller sådan utländsk invaliditetsförmån som avses i 2 § första stycket 7 samt i de fall som avses i 2 § tredje och

fjärde styckena.

21 b §

Pensionsmyndigheten handlägger ärenden som avser bostadstilllägg till bidragsberättigad som uppbär eller har rätt till någon annan av de förmåner som anges i

2 § än sådana som enligt 21 a § ska handläggas av Försäkrings-

kassan.

Pensionsmyndigheten handlägger ärenden som avser bostadstilllägg till makar om någon av makarna uppbär sådan förmån som enligt första stycket ska handläg-

gas av Pensionsmyndigheten.

Om ett ärende om bostadstillägg vid tillämpning av 21 a § och första stycket denna paragraf ska handläggas av såväl Försäkringskassan som Pensionsmyndigheten ska Pensionsmyndigheten hand-

lägga ärendet.

2

22 §

Bostadstillägg betalas ut efter Bostadstillägg betalas ut efter ansökan. Sådan ansökan skall ansökan. Sådan ansökan ska göras göras skriftligen hos Försäkrings- skriftligen hos den myndighet som

kassan. enligt 21 a eller 21 b § ska hand-

lägga ärendet. Ansökan skall innehålla de upp- Ansökan ska innehålla de uppgifter som behövs för att bedöma gifter som behövs för att bedöma

2 Senaste lydelse 2004:852.

sökandens rätt till bostadstillägg. sökandens rätt till bostadstillägg.

Uppgifter om faktiska förhållan- Uppgifter om faktiska förhållanden skall lämnas på heder och den ska lämnas på heder och samsamvete av sökanden och, om han vete av sökanden och, om han eller hon är gift, av hans eller eller hon är gift, av hans eller hennes make. hennes make.

3

26 §

Den som uppbär bostadstillägg Den som uppbär bostadstillägg enligt denna lag är skyldig att utan enligt denna lag är skyldig att utan oskäligt dröjsmål anmäla till För- oskäligt dröjsmål anmäla till den

säkringskassan handläggande myndigheten

1. om de inkomster som avses i 12 § första stycket 1 och 2 samt 15 § väsentligt har ökat för bidragstagaren eller dennes make,

2. om han eller hon byter bostad eller om boendeförhållandena ändras, eller 3. om han eller hon gifter sig eller äktenskapet upplöses.

4

27 §

Bostadstillägg skall omprövas Bostadstillägg ska omprövas när när något förhållande som bestäm- något förhållande som bestämmer mer tilläggets storlek har ändrats. tilläggets storlek har ändrats.

Bostadstillägget får räknas om Bostadstillägget får räknas om utan föregående underrättelse om utan föregående underrättelse om den del av årsinkomsten ändras den del av årsinkomsten ändras som utgörs av en förmån som som utgörs av en förmån som betalas ut av Försäkringskassan, betalas ut av Pensionsmyndigheten pension enligt utländsk lagstift- eller Försäkringskassan, pension ning, avtalspension eller motsva- enligt utländsk lagstiftning, avtalsrande ersättning som följer av pension eller motsvarande ersättkollektivavtal. Detsamma skall ning som följer av kollektivavtal. gälla när ändring sker av Detsamma ska gälla när ändring sker av – sådant belopp som avses i 19 §,

– preliminärt bostadsbidrag enligt lagen (1993:737) om bostadsbidrag, eller

– taxeringsvärde för annan fastighet än sådan som avses i 16 § andra stycket.

5

29 §

Banker och andra penninginrätt- Banker och andra penninginrättningar skall på begäran lämna ningar ska på begäran lämna domdomstol eller Försäkringskassan stol, Pensionsmyndigheten eller sådana uppgifter om en namngiven Försäkringskassan sådana uppgifperson som gäller förhållanden av ter om en namngiven person som betydelse för tillämpningen av gäller förhållanden av betydelse

3 Senaste lydelse 2004:852. 4 Senaste lydelse 2007:113. 5 Senaste lydelse 2004:852.

denna lag. för tillämpningen av denna lag.

6

30 §

Försäkringskassan skall besluta Den handläggande myndigheten om återbetalning av bostadstillägg, ska besluta om återbetalning av om den som uppburit bostads- bostadstillägg, om den som uppbutillägget genom att lämna oriktiga rit bostadstillägget genom att uppgifter eller genom att underlåta lämna oriktiga uppgifter eller att fullgöra en uppgifts- eller an- genom att underlåta att fullgöra en mälningsskyldighet har orsakat att uppgifts- eller anmälningsskyldigbostadstillägget har lämnats fel- het har orsakat att bostadstillägget aktigt eller med ett för högt be- har lämnats felaktigt eller med ett lopp. Detsamma gäller om bo- för högt belopp. Detsamma gäller stadstillägg i annat fall har lämnats om bostadstillägg i annat fall har felaktigt eller med ett för högt lämnats felaktigt eller med ett för belopp och den som uppburit bo- högt belopp och den som uppburit stadstillägget har insett eller skäli- bostadstillägget har insett eller gen borde ha insett detta. skäligen borde ha insett detta.

Om det finns särskilda skäl får Om det finns särskilda skäl får Försäkringskassan helt eller delvis den handläggande myndigheten efterge krav på återbetalning. helt eller delvis efterge krav på återbetalning.

Om en person som har befunnits Om en person som har befunnits återbetalningsskyldig enligt första återbetalningsskyldig enligt första stycket har träffat avtal med För- stycket har träffat avtal med den säkringskassan om en avbetal- handläggande myndigheten om en ningsplan eller har medgetts avbetalningsplan eller har medanstånd med betalningen av det getts anstånd med betalningen av återkrävda beloppet, skall ränta tas det återkrävda beloppet, ska ränta ut på beloppet. Räntan skall tas ut tas ut på beloppet. Räntan ska tas efter en räntesats som vid varje ut efter en räntesats som vid varje tidpunkt överstiger statens utlå- tidpunkt överstiger statens utlåningsränta med två procentenheter. ningsränta med två procentenheter. Räntan skall beräknas från den dag Räntan ska beräknas från den dag då avtalet om avbetalningsplanen då avtalet om avbetalningsplanen träffades eller anstånd medgavs, träffades eller anstånd medgavs, dock inte för tid innan återkravet dock inte för tid innan återkravet förfallit till betalning. förfallit till betalning.

Om ett belopp som har åter- Om ett belopp som har återkrävts enligt första stycket inte krävts enligt första stycket inte betalas i rätt tid, skall dröjsmåls- betalas i rätt tid, ska dröjsmålsränta tas ut på beloppet. För uttag ränta tas ut på beloppet. För uttag av dröjsmålsränta gäller i tillämp- av dröjsmålsränta gäller i tillämpliga delar räntelagen (1975:635). liga delar räntelagen (1975:635).

Om det finns särskilda skäl får Om det finns särskilda skäl får Försäkringskassan helt eller delvis den handläggande myndigheten efterge kravet på ränta enligt tredje helt eller delvis efterge kravet på

6 Senaste lydelse 2007:211.

och fjärde styckena. ränta enligt tredje och fjärde styckena.

7

31 §

Avdrag på bostadstillägg får gö- Avdrag på bostadstillägg får göras med skäligt belopp om den ras med skäligt belopp om den bidragsberättigade enligt beslut av bidragsberättigade enligt beslut av Försäkringskassan är återbetal- den handläggande myndigheten är ningsskyldig för en ersättning som återbetalningsskyldig för en erhar utgetts på grund av denna lag sättning som har utgetts på grund eller en annan författning. av denna lag eller en annan författning.

8

32 §

Bestämmelserna i 20 kap. 10– Bestämmelserna i 20 kap. 10– 13 §§ lagen (1962:381) om allmän 13 §§ lagen (1962:381) om allmän försäkring om omprövning och försäkring om omprövning, ändändring av Försäkringskassans ring samt överklagande av beslut beslut samt överklagande av För- ska tillämpas i ärenden om säkringskassans beslut och dom- bostadstillägg enligt denna lag. stols beslut skall tillämpas i ärenden om bostadstillägg enligt denna lag.

34 §

Om en ansökan, anmälan, begäran om omprövning eller annan handling i ärende som enligt denna lag ska lämnas till Pensionsmyndigheten, i stället har

kommit in till Försäkringskassan,

ska den anses inkommen till Pen-

sionsmyndigheten samma dag.

Detsamma gäller om sådan handling i ärende enligt denna lag som ska lämnas till Försäkringskassan i stället har kommit in till Pen-

sionsmyndigheten.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

2. Under åren 2010 och 2011 ska äldre bestämmelser i 30 § tredje– femte styckena samt 31 § fortfarande tillämpas på det sätt som anges i 2 § lagen (2009:000) med anledning av inrättande av Pensions-

7 Senaste lydelse 2004:852. 8 Senaste lydelse 2004:852.

myndigheten. Det som sägs om beslut av Försäkringskassan i 31 § ska därvid också gälla beslut av Pensionsmyndigheten. 3. I andra fall än vad som följer av punkten 2 är Försäkringskassan under åren 2010 och 2011 behörig att besluta om avdrag enligt 31 § i dess äldre lydelse.

2.22 Förslag till lag om ändring i lagen (2001:853) om äldreförsörjningsstöd

Härigenom föreskrivs att 10 a § lagen (2001:853) om äldreförsörjningsstöd ska ha följande lydelse.

10 a §

enligt skattebetalningslagen drag enligt skattebetalningslagen (1997:483), gör avdrag från äldre- (1997:483), gör avdrag från äldreförsörjningsstödet när det betalas försörjningsstödet när det betalas ut. Om den stödberättigade samti- ut. Om den stödberättigade samtidigt med stödet uppbär ålderspen- digt med stödet uppbär ålderspension enligt lagen (1998:674) om sion enligt lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension inkomstgrundad ålderspension eller lagen (1998:702) om garanti- eller lagen (1998:702) om garantipension eller livränta enligt 4 kap. pension eller livränta enligt 4 kap. lagen (1976:380) om arbetsskade- lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, skall endast ett avdrag försäkring, ska endast ett avdrag göras från de sammantagna för- göras från de sammantagna förmånerna. månerna.

Avdraget uppgår till 80 kr för Avdraget uppgår till 80 kronor dag. Det får dock utgöra högst en för dag. Det får dock utgöra högst tredjedel av förmånernas månads- en tredjedel av förmånernas måbelopp efter skatteavdrag delat nadsbelopp efter skatteavdrag med 30. Därvid skall det belopp delat med 30. Därvid ska det bevarmed minskning sker avrundas lopp varmed minskning sker avtill närmaste lägre krontal. rundas till närmaste lägre krontal.

Avdrag skall inte göras för tid Avdrag ska inte göras för tid under vilken den stödberättigade under vilken den stödberättigade vistas utanför anstalt enligt 58 § vistas utanför anstalt enligt 58 §

1 Senaste lydelse 2006:1492.

lagen (1974:203) om kriminalvård lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt. Avdrag skall heller inte i anstalt. Avdrag ska heller inte göras, om den stödberättigade är göras, om den stödberättigade är berättigad till livränta enligt 4 kap. berättigad till livränta enligt 4 kap. lagen (1976:380) om arbetsskade- lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring men förmånen enligt försäkring men förmånen enligt 6 kap. 8 § sistnämnda lag inte skall 6 kap. 8 § sistnämnda lag inte ska utges. utges.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

2.23 Förslag till lag om ändring i lagen (2002:125) om överföring av värdet av pensionsrättigheter till och från Europeiska gemenskaperna

Härigenom föreskrivs att 5, 8, 10, 11 och 13 §§ samt rubriken närmast före 11 § lagen (2002:125) om överföring av värdet av pensionsrättigheter till och från Europeiska gemenskaperna ska ha följande lydelse.

5 §

8 §

anställd eller egenföretagare i anställd eller egenföretagare i Sverige kan få värdet av pensions- Sverige kan få värdet av pensionsrätt som han eller hon är berättigad rätt som han eller hon är berättigad till inom gemenskaperna överfört till inom gemenskaperna överfört till ett konto hos Försäkringskas- till ett konto hos Pensionsmyndigsan. Värdet av pensionsrättigheter heten. Värdet av pensionsrättigför allmän ålderspension, beräknat heter för allmän ålderspension, enligt 9 §, som tidigare överförts beräknat enligt 9 §, som tidigare till gemenskaperna skall därvid på överförts till gemenskaperna ska nytt ge upphov till allmän ålders- därvid på nytt ge upphov till allpension enligt svensk lag. Vid män ålderspension enligt svensk fastställandet av pensionspoäng lag. Vid fastställandet av penför tilläggspension och pensions- sionspoäng för tilläggspension och rätt för inkomstpension och pre- pensionsrätt för inkomstpension miepension gäller bestämmelserna och premiepension gäller bestäm-

1 Senaste lydelse 2004:854. 2 Senaste lydelse 2004:854.

i lagen (1998:674) om inkomst- melserna i lagen (1998:674) om grundad ålderspension. inkomstgrundad ålderspension.

3

10 §

Värdet av pensionsrätt, som Värdet av pensionsrätt, som överförs från gemenskaperna till överförs från gemenskaperna till Försäkringskassan men som inte Pensionsmyndigheten men som skall återföras till det allmänna inte ska återföras till det allmänna pensionssystemet, skall av För- pensionssystemet, ska av Pensäkringskassan utan dröjsmål pla- sionsmyndigheten utan dröjsmål ceras enligt tjänstemannens val i placeras enligt tjänstemannens val en sådan pensionsförsäkring som i en sådan pensionsförsäkring som avses i 58 kap. inkomstskattelagen avses i 58 kap. inkomstskattelagen (1999:1229) eller i en eller flera av (1999:1229) eller i en eller flera av sparformerna enligt lagen sparformerna enligt lagen (1993:931) om individuellt pen- (1993:931) om individuellt pensionssparande. sionssparande.

Försäkringskassans uppgifter Pensionsmyndighetens uppgifter

4

11 §

Försäkringskassan handlägger Pensionsmyndigheten handlägärenden om överföring till gemen- ger ärenden om överföring till skaperna av värdet av pensions- gemenskaperna av värdet av rättigheter för allmän ålderspen- pensionsrättigheter för allmän sion och om överföring från ge- ålderspension och om överföring menskaperna av värdet av pen- från gemenskaperna av värdet av sionsrätt. pensionsrätt.

Försäkringskassan skall sam- Pensionsmyndigheten ska samverka med gemenskaperna i fråga verka med gemenskaperna i fråga om formerna för överföring av om formerna för överföring av pensionsrättigheter till och från pensionsrättigheter till och från gemenskaperna. gemenskaperna.

5

13 §

För Försäkringskassans beslut i För Pensionsmyndighetens beärenden enligt denna lag gäller i slut i ärenden enligt denna lag tillämpliga delar följande bestäm- gäller i tillämpliga delar följande melser om beslut om pension i bestämmelser om beslut om lagen (1998:674) om inkomst- pension i lagen (1998:674) om grundad ålderspension inkomstgrundad ålderspension

– 13 kap. 9 § första stycket samt 10–13, 15 och 16 §§ om omprövning, och

– 13 kap. 17, 17 a och 18 §§, 19 § andra och tredje styckena, 20, 21, 22 a samt 23 §§ om överklagande.

3 Senaste lydelse 2004:854. 4 Senaste lydelse 2004:854. 5 Senaste lydelse 2007:1016.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

2.24 Förslag till lag om ändring i lagen (2003:763) om behandling av personuppgifter inom socialförsäkringens administration

Härigenom föreskrivs att 1, 7, 8, 18, 20 a, 20 b och 31 §§ lagen (2003:763) om behandling av personuppgifter inom socialförsäkringens administration ska ha följande lydelse.

1 §

handling av personuppgifter i handling av personuppgifter i verksamhet som gäller socialför- verksamhet som gäller socialförsäkringsförmåner samt andra för- säkringsförmåner samt andra förmåner och ersättningar som enligt måner och ersättningar som enligt lag eller förordning eller särskilt lag eller förordning eller särskilt beslut av regeringen handläggs av beslut av regeringen handläggs av Försäkringskassan eller Premie- Försäkringskassan eller Pensionspensionsmyndigheten (socialför- myndigheten (socialförsäkringens säkringens administration). administration).

Lagen gäller endast om behandlingen är helt eller delvis automatiserad eller om uppgifterna ingår i eller avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier.

Bestämmelserna i 7–15, 24, 25 och 28 §§ gäller i tillämpliga delar även uppgifter om avlidna personer.

2

7 §

Försäkringskassan och Premie- Försäkringskassan och Penpensionsmyndigheten får i sin sionsmyndigheten får i sin verkverksamhet behandla personupp- samhet behandla personuppgifter gifter om det är nödvändigt för att om det är nödvändigt för att 1. återsöka vägledande avgöranden,

2. tillgodose behov av underlag 2. tillgodose behov av underlag som krävs för att den registrerades som krävs för att den registrerades eller annans rättigheter eller skyl- eller annans rättigheter eller skyldigheter i fråga om förmåner och digheter i fråga om förmåner och ersättningar som nämns i 1 § skall ersättningar som nämns i 1 § ska kunna bedömas eller fastställas, kunna bedömas eller fastställas, 3. informera om sådana förmåner och ersättningar som nämns i 1 §, 4. handlägga ärenden,

5. planera verksamhet samt genomföra resultatstyrning, resultatuppföljning, resultatredovisning, utvärdering och tillsyn av respektive verksamhet, eller 6. framställa statistik avseende verksamhet enligt 4 och 5.

1 Senaste lydelse 2004:792. 2 Senaste lydelse 2004:792.

Vid behandling för det ändamål som anges i första stycket 1 får inte uppgifter som direkt pekar ut den registrerade användas.

3

8 §

Personuppgifter som behandlas Personuppgifter som behandlas för ändamål som anges i 7 § får för ändamål som anges i 7 § får också behandlas av Försäkrings- också behandlas av Försäkringskassan för tillhandahållande av kassan och Pensionsmyndigheten information som behövs för tillhandahållande av informa-

tion som behövs

1. som underlag för beslut om och kontroll av förmåner, ersättningar och andra stöd åt enskilda i den verksamhet som bedrivs av Centrala studiestödsnämnden och arbetslöshetskassorna,

2. för samordning av tjänstepensioner i den verksamhet som bedrivs av Statens pensionsverk och det för kommunerna och landstingen gemensamma organet för administration av personalpensioner,

3. för handläggning av ärenden hos Statens pensionsverk där regler om statens tjänstegrupplivförsäkring ska tillämpas,

4. som underlag för beslut om och kontroll av ekonomiskt bistånd enligt 4 kap. socialtjänstlagen (2001:453) åt enskild i den verksamhet som bedrivs av socialnämnderna, eller

5. som underlag för beslut om och kontroll av vårdnadsbidrag enligt lagen (2008:307) om kommunalt vårdnadsbidrag. Försäkringskassan och Premie- Försäkringskassan och Penpensionsmyndigheten får även sionsmyndigheten får även behandla personuppgifter som behandla personuppgifter som behandlas för ändamål som anges i behandlas för ändamål som anges i 7 § för att tillhandahålla informa- 7 § för att tillhandahålla information utanför den egna myndigheten tion utanför den egna myndigheten på grund av på grund av

1. sådan bestämmelse om skyldighet att lämna ut uppgifter till andra myndigheter som avses i 10 kap. 28 § första stycket offentlighets- och sekretesslagen (2009:400),

2. sådant medgivande att lämna ut uppgifter som följer av särskilda bestämmelser i lag eller förordning,

3. sådan skyldighet att lämna ut uppgifter som följer av gemenskapsrätten inom Europeiska unionen, eller

4. åtaganden i samarbetet inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller i avtal om social trygghet eller utgivande av sjukvårdsförmåner som Sverige ingått med andra stater.

4

18 §

Försäkringskassan och Premie- Försäkringskassan och Penpensionsmyndigheten får ha sionsmyndigheten får ha direktåtkomst till socialförsäk- direktåtkomst till socialförsäkringsdatabasen i den utsträckning ringsdatabasen i den utsträckning det behövs för de ändamål som det behövs för de ändamål som

3 Senaste lydelse 2009:553. 4 Senaste lydelse 2004:792.

anges i 7 och 8 §§. anges i 7 och 8 §§.

Sådan direktåtkomst skall vara Sådan direktåtkomst ska vara förbehållen de personkategorier förbehållen de personkategorier som på grund av sina arbetsupp- som på grund av sina arbetsuppgifter behöver tillgång till uppgif- gifter behöver tillgång till uppgifterna. terna.

Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om direktåtkomst som avses i första stycket.

5

20 a §

En socialnämnd får ha direkt- En socialnämnd får ha direktåtkomst till socialförsäkringsdata- åtkomst till socialförsäkringsdatabasen i den utsträckning det be- basen i den utsträckning det behövs för ändamål som anges i 8 § hövs för ändamål som anges i 8 § första stycket 4. En socialnämnd första stycket 4. En socialnämnd får ha direktåtkomst först sedan får ha direktåtkomst först sedan Försäkringskassan har försäkrat Försäkringskassan eller Pensionssig om att handläggare hos social- myndigheten har försäkrat sig om nämnden bara kan ta del av upp- att handläggare hos socialnämnden gifter om personer som är aktuella bara kan ta del av uppgifter om i ärenden hos nämnden. personer som är aktuella i ärenden hos nämnden.

Regeringen meddelar ytterligare föreskrifter om vilka uppgifter direktåtkomst enligt första stycket får omfatta.

6

20 b §

Den nämnd som handlägger Den nämnd som handlägger ärenden om vårdnadsbidrag får ha ärenden om vårdnadsbidrag får ha direktåtkomst till socialförsäk- direktåtkomst till socialförsäkringsdatabasen i den utsträckning ringsdatabasen i den utsträckning det behövs för ändamål som anges det behövs för ändamål som anges i 8 § första stycket 5. En sådan i 8 § första stycket 5. En sådan nämnd får ha direktåtkomst först nämnd får ha direktåtkomst först sedan Försäkringskassan har för- sedan Försäkringskassan eller säkrat sig om att handläggare hos Pensionsmyndigheten har försäkrat nämnden bara kan ta del av upp- sig om att handläggare hos nämngifter om personer som är aktuella den bara kan ta del av uppgifter i ärenden om vårdnadsbidrag hos om personer som är aktuella i nämnden. ärenden om vårdnadsbidrag hos nämnden.

Regeringen meddelar ytterligare föreskrifter om vilka uppgifter direktåtkomst enligt första stycket får omfatta.

7

31 §

Försäkringskassan och Premie- Försäkringskassan och Penpensionsmyndigheten skall genom sionsmyndigheten ska genom

5 Senaste lydelse 2008:973. 6 Senaste lydelse 2009:553. 7 Senaste lydelse 2004:792.

särskilda åtgärder kontrollera särskilda åtgärder kontrollera efterlevnaden av denna lag enligt efterlevnaden av denna lag enligt vad som föreskrivs av regeringen vad som föreskrivs av regeringen eller den myndighet regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer. bestämmer.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

2.25 Förslag till lag om ändring i lagen (2004:115) om självbetjäningstjänster via Internet inom socialförsäkringens administration

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2004:115) om självbetjäningstjänster via Internet inom socialförsäkringens administration ska ha följande lydelse.

1 §

om självbetjäningstjänster via om självbetjäningstjänster via Internet i fråga om socialförsäk- Internet i fråga om socialförsäkringsförmåner samt andra förmå- ringsförmåner samt andra förmåner och ersättningar som enligt lag ner och ersättningar som enligt lag eller förordning handläggs av eller förordning handläggs av Försäkringskassan eller Premie- Försäkringskassan eller Pensionspensionsmyndigheten (socialför- myndigheten (socialförsäkringens säkringens administration). Lagen administration). Lagen är inte är inte tillämplig i fråga om över- tillämplig i fråga om överklagande klagande av beslut i annat fall än av beslut i annat fall än då en bedå en begäran om omprövning gäran om omprövning ska anses skall anses som ett överklagande. som ett överklagande.

Med självbetjäningstjänster avses i denna lag möjligheter att via Internet få tillgång till personuppgifter och annan information samt utföra sådana rättshandlingar som anges i 2 § första stycket.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

1 Senaste lydelse 2004:859.

2.26 Förslag till lag om ändring i lagen (2004:274) med anledning av inrättande av Försäkringskassan

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2004:274) med anledning av inrättande av Försäkringskassan ska ha följande lydelse.

1 §

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

2.27 Förslag till lag om ändring i lagen (2004:778) om allmänt ombud hos Försäkringskassan

Härigenom föreskrivs att rubriken till lagen (2004:778) om allmänt ombud hos Försäkringskassan samt 1–3 §§ ska ha följande lydelse.

Lag om allmänt ombud för socialförsäkringen

1 §

finnas ett allmänt ombud som finnas ett allmänt ombud som är utses av regeringen. gemensamt för verksamheten hos

Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten med undantag av den verksamhet hos Pensionsmyndig-

heten som avser premiepension.

Det allmänna ombudet utses av

regeringen.

2 §

Om det allmänna ombudet har Om det allmänna ombudet har överklagat ett beslut av Försäk- överklagat ett beslut av Försäkringskassan, förs det allmännas ringskassan eller Pensionsmyndigtalan i allmän förvaltningsdomstol heten, ska det allmännas talan i av ombudet. allmän förvaltningsdomstol föras av ombudet.

3 §

Det allmänna ombudet får upp- Det allmänna ombudet får uppdra åt en tjänsteman vid Försäk- dra åt en tjänsteman vid Försäkringskassan att företräda ombudet i ringskassan eller Pensionsmyndigallmän förvaltningsdomstol. heten att företräda ombudet i allmän förvaltningsdomstol.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

2.28 Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)

Härigenom föreskrivs att 17 kap. 3 § utlänningslagen (2005:716) ska ha följande lydelse.

17 kap.

3 §

på eget initiativ lämna sådana skäl för det ska Migrationsverket uppgifter till Försäkringskassan. på eget initiativ lämna sådana

uppgifter till Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten.

Regeringen meddelar ytterligare föreskrifter om vilka uppgifter som ska lämnas ut enligt första stycket.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

1 Senaste lydelse 2008:974.

2.29 Förslag till lag om ändring i bidragsbrottslagen (2007:612)

Härigenom föreskrivs att 1 § bidragsbrottslagen (2007:612) ska ha följande lydelse.

1 §

personligt ändamål (ekonomiska personligt ändamål (ekonomiska förmåner) som enligt lag eller förmåner) som enligt lag eller förordning beslutas av Försäk- förordning beslutas av Försäkringskassan, Premiepensionsmyn- ringskassan, Pensionsmyndighedigheten, Centrala studiestöds- ten, Centrala studiestödsnämnden, nämnden, Migrationsverket, läns- Migrationsverket, länsarbetsarbetsnämnderna, kommunerna nämnderna, kommunerna eller eller arbetslöshetskassorna. arbetslöshetskassorna.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

2.30 Förslag till lag om ändring i lagen (2008:206) om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen

Härigenom föreskrivs att 1 och 2 §§ lagen (2008:206) om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen ska ha följande lydelse.

1 §

beslutas av Migrationsverket, beslutas av Migrationsverket, Försäkringskassan, Centrala stu- Försäkringskassan, Pensionsmyndiestödsnämnden, Arbetsförmed- digheten, Centrala studiestödslingen, kommunerna eller arbets- nämnden, Arbetsförmedlingen, löshetskassorna. kommunerna eller arbetslöshetskassorna.

2 §

Underrättelseskyldighet enligt Underrättelseskyldighet enligt lagen gäller för Migrationsverket, lagen gäller för Migrationsverket, Försäkringskassan, Skatteverket, Försäkringskassan, Pensionsmyn- Kronofogdemyndigheten, Centrala digheten, Skatteverket, Kronofogstudiestödsnämnden, Arbetsför- demyndigheten, Centrala studiemedlingen och arbetslöshetskas- stödsnämnden, Arbetsförmedsorna. Skyldigheten gäller dock lingen och arbetslöshetskassorna. inte i Skatteverkets brottsbekäm- Skyldigheten gäller dock inte i pande verksamhet. Skatteverkets brottsbekämpande verksamhet.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

2.31 Förslag till lag om ändring i lagen (2008:307) om kommunalt vårdnadsbidrag

Härigenom föreskrivs att 15 § lagen (2008:307) om kommunalt vårdnadsbidrag ska ha följande lydelse.

15 §

Den nämnd som handlägger Den nämnd som handlägger ärenden om vårdnadsbidrag har ärenden om vårdnadsbidrag har rätt att hos Försäkringskassan och rätt att hos Försäkringskassan, arbetslöshetskassorna ta del av Pensionsmyndigheten och arbetsuppgifter om sådana ersättningar löshetskassorna ta del av uppgifter åt enskild som anges i 5 § första om sådana ersättningar åt enskild stycket 1 och 3–8 respektive 5 § som anges i 5 § första stycket 1 första stycket 2. Om det finns skäl och 3–6, 5 § första stycket 7 och 8 för det, ska Försäkringskassan och respektive 5 § första stycket 2. Om arbetslöshetskassorna på eget det finns skäl för det, ska Försäkinitiativ lämna sådana uppgifter till ringskassan, Pensionsmyndigheten nämnden. och arbetslöshetskassorna på eget

initiativ lämna sådana uppgifter till nämnden.

Regeringen meddelar ytterligare föreskrifter om vilka uppgifter som ska lämnas ut enligt första stycket.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

1 Senaste lydelse 2009:551.

2.32 Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)

Härigenom föreskrivs att 28 kap. 1 och 5 §§ offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska ha följande lydelse.

28 kap.

1 §

myndigheten och domstol för och domstol för uppgift om en uppgift om en enskilds hälsotill- enskilds hälsotillstånd eller andra stånd eller andra personliga för- personliga förhållanden, om det hållanden, om det kan antas att kan antas att den enskilde eller den enskilde eller någon närstå- någon närstående till denne lider ende till denne lider men om upp- men om uppgiften röjs och uppgiften röjs och uppgiften före- giften förekommer i ärende enligt kommer i ärende enligt lagstift- lagstiftningen om ningen om 1. allmän försäkring, 2. allmän pension, 3. arbetsskadeförsäkring, 4. handikappersättning och vårdbidrag, 5. statligt tandvårdsstöd, 6. läkarvårdsersättning, 7. ersättning för sjukgymnastik, 8. jämställdhetsbonus, 9. annan ekonomisk förmån för enskild, eller 10. särskild sjukförsäkringsavgift.

Motsvarande sekretess gäller hos en annan myndighet som har till uppgift att handlägga ärenden enligt den lagstiftning som anges i första stycket. För en myndighet som anges i 14 § gäller dock bestämmelserna där.

Sekretess gäller hos Försäk- Sekretess gäller hos Försäkringskassan även i verksamhet ringskassan och Pensionsmyndigsom avser registrering av enskilda heten även i verksamhet som avser för uppgift om en enskilds registrering av enskilda för uppgift personliga förhållanden som myn- om en enskilds personliga digheten fått från Migrationsver- förhållanden som myndigheten fått ket, om det kan antas att den en- från Migrationsverket, om det kan skilde eller någon närstående till antas att den enskilde eller någon denne lider men om uppgiften röjs. närstående till denne lider men om

uppgiften röjs. Första och andra styckena gäller inte om annat följer av 3 §. För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.

5 §

Sekretess gäller hos Försäk- Sekretess gäller hos Pensionsringskassan, Premiepensions- myndigheten och domstol i ärende 100

myndigheten och domstol i ärende enligt lagstiftningen om inkomstenligt lagstiftningen om inkomst- grundad ålderspension för uppgift grundad ålderspension för uppgift om om

1. hur premiepensionsmedel har placerats för en enskilds räkning, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde lider men, och

2. vad en pensionssparare har bestämt om efterlevandeskydd enligt 10 kap. lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension.

Sekretessen enligt första stycket 2 gäller inte sedan pensionsspararen har avlidit. För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

3 Ärendet och dess beredning

Regeringen beslutade den 20 december 2005 tillkalla en särskild utredare som skulle göra en översyn av myndighetsstrukturen för administrationen av den allmänna ålderspensionen (dir. 2005:151). Pensionsadministrationsutredningen (PAN-utredningen) överlämnade sitt betänkande i december 2006 (SOU 2006:111) med förslaget att bilda en ny ålderspensionsmyndighet med uppdraget att administrera tilläggs-, inkomst-, premie- och garantipension. Därmed skulle delar av Försäkringskassan och hela verksamheten vid Premiepensionsmyndigheten (PPM) flyttas över till den nya myndigheten. Samtidigt föreslogs att PPM skulle avvecklas.

Betänkandet remissbehandlades. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 1. Inkomna remissynpunkter från myndigheter och organisationer finns förvarade inom Socialdepartementet (dnr S2006/10105/SF).

Regeringen återkom i budgetpropositionen för 2008 till frågan om hur den framtida pensionsadministrationen skulle hanteras fortsättningsvis och framförde att ett alternativ med en ny myndighet där även pensionsrelaterade förmåner hanteras, också behövde analyseras.

Med anledning av detta beslutade regeringen den 29 april 2008 att tillkalla en särskild utredare (dir 2008:52) med uppdrag att förbereda och genomföra bildandet av en pensionsmyndighet med ansvar för administrationen av den allmänna ålderspensionen samt vissa angränsande pensionsförmåner, dvs. den pensionsadministration som idag sker inom Försäkringskassan och PPM. Utredaren skulle i detta bl.a. analysera och klargöra gränser mellan den nya pensionsmyndigheten och Försäkringskassan när det gällde hanteringen av efterlevandepension, bostadstillägg till pensionärer och äldreförsörjningsstöd. Regeringen slog också fast, under förbehåll för riksdagens kommande beslut, att den nya myndigheten skulle inrättas den 1 januari 2010. Utredningen antog namnet Pensionsmyndighetsutredningen.

I regeringens budgetproposition för 2009 aviserade regeringen inriktningen för den framtida pensionsadministrationen – en ny pensionsmyndighet från och med den 1 januari 2010 för hela administrationen av den allmänna ålderspensionen samt för övriga pensionsförmåner som hanteras av Försäkringskassan. Samtidigt föreslog regeringen att PPM skulle avvecklas den 31 december 2009. Riksdagen har godkänt budgetpropositionen och därmed även inriktningen av den framtida pensionsadministrationen.

Pensionsmyndighetsutredningen har enligt regeringens uppdrag överlämnat två skrivelser – i december 2008 etapp 1, analysfasen och i februari 2009 etapp 2, genomförandefasen. Utredarens uppdrag ska vara slutredovisat den 15 december 2009. Etapp 1-skrivelsen har remitterats till vissa berörda myndigheter och pensionärsorganisationer. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 2. Remissyttrandena finns förvarade inom Socialdepartementet (S2009/1191/SF). Etapp 2-skrivelsen har inte remitterats då denna till största del hanterat nödvändiga följdändringar av förslaget till ny pensionsadministration, samt frågor rörande regeringens styrning av den nya myndigheten såsom instruktion och budgetunderlag. När det gäller följdändringarna i lagförslagen har

dessa till viss del omarbetats inom Regeringskansliet. Denna omarbetning har gjorts i nära samarbete med Försäkringskassan och PPM samt Pensionsmyndighetsutredningen. Det färdiga resultatet har därefter under hand remitterats till dem.

Den 8 april 2009 gav regeringen en särskild samordnare i uppdrag att samordna frågor om pensionsinformation inför bildandet av den nya pensionsmyndigheten. Med anledning av detta beslutade regeringen tilläggsdirektiv (dir. 2009:34) till Pensionsmyndighetsutredningen.

Lagrådet

De lagförslag som lämnas i denna proposition är följdändringar med anledning av den nya Pensionsmyndighetens inrättande och dess möjlighet att från och med den 1 januari 2010 bedriva verksamhet. Flertalet av lagförslagen är sådana lagar över vilka Lagrådets yttrande inte behöver inhämtas. Det finns dock bland förslagen ett mindre antal lagar som är av sådan karaktär att Lagrådets hörande borde inhämtas. Några av dem avser endast ändringar av så enkel beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. De resterande lagförslagen är inte av sådan beskaffenhet, men skulle dessa remitteras till Lagrådet uppstår en sådan fördröjning av lagstiftningsärendet att avsevärt men skulle uppkomma.

4 Pensionsmyndighetens verksamhet

4.1 Bakgrund

En ny myndighet – Pensionsmyndigheten – inrättas från och med den 1 januari 2010. Den nya myndighetens verksamhet omfattas av administrationen av ålderspension, efterlevandepension, arbetsskadeärenden rörande ersättning vid dödsfall, äldreförsörjningsstöd och bostadstillägg till pensionärer kopplade till dessa förmåner. Samtidigt avvecklas Premiepensionsmyndigheten (PPM). PPM:s verksamhet och de delar av Försäkringskassans verksamhet som avser pensionshantering förs över till Pensionsmyndigheten.

4.1.1 Pensionsadministrationsutredningen (PAN)

I december 2005 beslutade regeringen om en översyn av myndighetsstrukturen för administrationen av den allmänna ålderspensionen. I översynen skulle uppdelningen av administrationen mellan Försäkringskassan och Premiepensionsmyndigheten utvärderas med utgångspunkt i två motstående huvudalternativ. Det ena har varit att samla hela administrationen inom Försäkringskassan och det andra har varit att bilda en särskild ålderspensionsmyndighet. Översynen skulle dessutom som grund ha vad som är bäst för pensionärerna och pensionsspararna. Översynen, som skedde under namnet Pensionsadministrationsutredningen (PAN), slutförde sitt arbete i december 2006 med avlämnande av betänkandet Ny pension - Ny administration (SOU 2006:111).

PAN föreslog att en ny myndighet – Ålderspensionsmyndigheten – bildas för att administrera den allmänna ålderspensionen. Administrationen ska inkludera inkomst-, tilläggs-, premie- samt garantipensionen. Förslaget medför att den nya myndigheten övertar ansvaret för administrationen av inkomst-, tilläggs- och garantipensionen från Försäkringskassan och administrationen av premiepensionen från Premiepensionsmyndigheten, vilken därmed läggs ned. Utredningen motiverade bl.a. sitt förslag med att inrättandet av en separat ålderspensionsmyndighet ger en tydligare administrationsstruktur som underlättar styrning och uppföljning samtidigt som förutsättningar för en effektiv informationsverksamhet skapas.

Utredningen redovisade även ekonomiska och personalmässiga konsekvenser samt IT-mässiga konsekvenser av sitt förslag. Som framgått tidigare har betänkandet remissbehandlats. De framförda synpunkterna har bl. a. medverkat till regeringens överväganden om behovet av ytterligare insatser, vilka redovisas i det följande.

4.1.2 Pensionsmyndighetsutredningen

Regeringen beslutade i april 2008 att tillkalla en särskild utredare (dir 2008:52) med uppdrag att inrätta en pensionsmyndighet. Utredarens uppdrag var att förbereda och genomföra bildandet av en pensionsmyndighet med ansvar för administrationen av den allmänna ålderspensionen samt vissa angränsande pensionsförmåner, dvs. den pensionsadministration som idag sker inom Försäkringskassan och Premiepensionsmyndigheten (PPM). Utredarens uppdrag delades upp i två etapper, en analysfas och en genomförandefas.

I den första etappen, analysfasen, skulle utredaren analysera och klargöra gränser mellan den nya pensionsmyndigheten och Försäkringskassan när det gällde hanteringen av efterlevandepension, bostadstillägg till pensionärer och äldreförsörjningsstöd. Utredaren skulle också utifrån ett medborgarperspektiv lämna förslag på hur möjligheten till personligt kundmöte på lokalnivå skulle kunna säkerställas. Vidare skulle utredaren redovisa överväganden avseende myndighetens närmare organisering och lokalisering utöver vad regeringen anförde gällande placeringen av myndighetens centrala förvaltning till Stockholmsområdet.

Den andra etappen innebar att utredaren skulle vidta de åtgärder som krävdes för att den nya myndigheten, under förbehåll för riksdagens kommande beslut, skulle kunna inleda sin verksamhet den 1 januari 2010. En utgångspunkt för utredarens arbete skulle också vara kostnadseffektivitet och genomlysbarhet i fråga om fördelning av kostnader mellan ålderspensionssystemet och statsbudgeten.

Utredningen antog namnet Pensionsmyndighetsutredningen och påbörjade sitt arbete sommaren 2008. I december 2008 inkom utredaren med en skrivelse rörande etapp 1, analysfasen.

Etapp 1 - analysfasen

Etapp 1-skrivelsen innehöll flera förslag. Bl.a. föreslog utredaren att myndighetens namn skulle vara Pensionsmyndigheten. Pensionsmyndig- 104

hetens uppdrag föreslogs vidare, utöver ålderspension i form av inkomstpension, tilläggspension, premiepension och garantipension även omfatta ansvaret för hantering av bostadstillägg till pensionärer, äldreförsörjningsstöd, efterlevandepension samt arbetsskadelivränta till efterlevande. Pensionsmyndigheten föreslogs också hantera den frivilla pensionsförsäkringen samt dess fem olika fonder. Utredaren ansåg att en mer sammanhållen pensionshantering skulle bidra med en effektivare administration och bättre kunna uppfylla medborgarnas krav på tillgänglighet samt tjänster och information från myndigheten. I detta låg bl.a. att ett ärende i normalfallet endast ska kräva en myndighetskontakt.

Utredaren föreslog också att Pensionsmyndigheten skulle vara försäkringsgivare i premiepensionssystemet, samt att myndigheten skulle ansvara för hanteringen av bl.a. den allmänna pensionsavgiften, ålderspensionsavgiften samt de statliga ålderspensionsavgifterna.

När det gällde frågan om det personliga kundmötet på lokal nivå, föreslog utredaren att Pensionsmyndigheten skulle använda sig av redan etablerade kontorsnät för detta ändamål. I första hand skulle detta inledas genom ett samarbete med Försäkringskassan, Skatteverket och Arbetsförmedlingen, för att på så sätt sambruka dessas service- och samverkanskontor och Försäkringskassans egna lokala kontor.

Utredaren redovisade också förslag och hittills fattade inriktningsbeslut av utredaren, rörande Pensionsmyndighetens organisation och ledningsform samt lokalisering.

Etapp 2 – genomförandefasen

I slutet av februari 2009 lämnade Pensionsmyndighetsutredningen sin nästa skrivelse till regeringen, Etapp 2 – genomförandefasen. I denna skrivelse ingick en rad författningsförslag, till största delen av namnändrings- och författningsteknisk karaktär, samt en redovisning kring hanteringen av Pensionsmyndighetens utbetalningar av pension och återkrav m.m.

I sin redovisning angav utredaren att utbetalningar av pensioner och förmåner även fortsättningsvis ska göras av Försäkringskassan men på Pensionsmyndighetens uppdrag. Skälet för detta var den begränsade tid för utvecklingsarbete som stod till förfogande samt komplexiteten i att göra en anpassning av Försäkringskassans nuvarande utbetalningssystem så att Pensionsmyndigheten behandlas som en extern kund. I denna lösning ingår även förslaget att Pensionsmyndigheten ska besluta om återkrav gällande de olika pensioner och pensionsrelaterade förmåner som myndigheten ska ansvara för från och med den 1 januari 2010. Under den tid som den redovisade ordningen gäller, föreslogs vidare att Försäkringskassan även ska sköta fordringshanteringen för Pensionsmyndighetens räkning. I och med att Pensionsmyndigheten bildas, övertar den myndigheten hanteringen av vissa förmåner från Försäkringskassan och administrationen av förmånssystemet delas upp. Enligt utredaren finns därför inget behov av kvittningsmöjlighet över myndighetsgränserna, varför den reglering som möjliggör kvittning kan tas bort.

Vidare föreslog Pensionsmyndighetsutredningen att den tillsyn över PPM som idag Finansinspektionen ansvarar för, skulle kunna tas bort.

För Pensionsmyndighetens del skulle det vara tillsyn över den del av verksamheten som avser premiepensionsverksamheten. Skälet för detta var bl.a. att Finansinspektionen i sitt remissyttrande över PAN-utredningen, gav uttryck för otydligare tillsynsansvar och praktiska skillnader mellan en statlig myndighet och ett försäkringsbolag som Finansinspektionen i övrigt utövar tillsyn över.

Pensionsmyndighetsutredningen redovisade också förslag till instruktion för Pensionsmyndigheten, samt regleringsbrev och budgetunderlag för 2010–2012 för den nya myndigheten.

4.1.3 Regeringens beslut

PAN-utredningen remissbehandlades under våren 2007 och remissinstanserna var delade i vissa frågor. I budgetpropositionen för 2008 pekade regeringen därför på att några frågor behövde analyseras ytterligare.

I april 2008 tillkallade regeringen därför en särskild utredare med uppdrag att analysera och klargöra gränser mellan en ny pensionsmyndighet och Försäkringskassan i vissa delar samtidigt som utredaren skulle förbereda och genomföra bildandet av den nya pensionsmyndigheten. Den nya myndigheten skulle inrättas den 1 januari 2010. Utredningen antog namnet Pensionsmyndighetsutredningen.

I budgetpropositionen för 2009 aviserade regeringen inriktningen för den framtida pensionsadministrationen inklusive avvecklingen av Premiepensionsmyndigheten fr. o m den 1 januari 2010.

Pensionsmyndighetsutredningen har vid årsskiftet 2008/09 överlämnat två skrivelser till regeringen. I dessa behandlades vissa ansvarsfördelningsfrågor och servicefrågor.

I mars 2009 beslutade regeringen om förordning om anställning vid den nya pensionsmyndigheten (AgVFS 2009:2 B2).

I april 2009 beslutade regeringen om vissa tilläggsdirektiv till utredningen samtidigt som en särskild samordnare fick i uppdrag att behandla vissa frågor rörande information kring pensionsfrågor.

4.2 Pensionsmyndighetens inrättande

Ålderspensioner utgör ett centralt statligt åtagande. Behovet av stabilitet i det nya pensionssystemet, medborgarnas behov av bättre information och kunskap om pensionsfrågor talar för en särskild organisatorisk lösning. Administrationen av ålderspensionssystemet är idag delad mellan Försäkringskassan och PPM. Ur ett medborgarperspektiv har detta lett till problem, bl.a. när det gäller de försäkrades tillgång till information och service som tillhandahållits av två myndigheter. Den tidigare Pensionsadministrationsutredningen (PAN-utredningen) föreslog en sammanhållen ålderspensionsmyndighet. Därmed skulle administrationen av ålderspensionen bli mer sammanhållen och undanröja gränsdragningsproblem för denna. Regeringen konstaterar dock, i likhet med pensionärsorganisationerna i deras remissyttranden, att det med en sådan lösning finns risk för nya gränsdragningsproblem mot ålderspensionens tilläggsförmå-

ner och övriga förmåner som går att uppbära samtidigt som ålderspension. Den nya pensionsmyndigheten måste därför ges ett vidare uppdrag än att bara omfatta ålderspensionerna.

Det är regeringens utgångspunkt att en ny myndighetsstruktur inom pensionsområdet ska ha pensionärer och pensionssparare i fokus. Den nya pensionsmyndigheten ska på ett bättre sätt svara upp mot medborgarnas behov av kunskap och information i frågor rörande ålderspensioner. Det inbegriper möjligheten till ett fysiskt lokalt kundmöte med den nya pensionsmyndigheten.

Den nya myndigheten kommer att ansvara för i princip alla pensionsfrågor som staten ansvarar för när det gäller den allmänna pensionen, (de statliga tjänstepensionsförmånerna ansvarar Statens pensionsverk (SPV) för). Därmed skapas också bättre förutsättningar för en sammanhållen styrning och uppföljning av verksamheten. Regeringen bedömer också, i likhet med PAN-utredningen att det med en ny myndighet på sikt, skapas förutsättningar för en effektivare och billigare administration till nytta för pensionssparare och pensionärer.

Den nya myndigheten ska heta Pensionsmyndigheten såsom Pensionsmyndighetsutredningen föreslagit. Med detta namn bör det framgå tydligt vad Pensionsmyndigheten gör och underlätta för medborgarna att förstå vart de ska vända sig i pensionsfrågor. En namnändring för Statens Pensionsverk kan därför bli aktuell, just i syfte att underlätta för medborgaren. Om avsändaren är tydlig blir informationen också mer effektiv. Förutsättningarna att skapa en sammanhållen bild av det allmänna pensionssystemet ökar också därmed.

4.3 Pensionsmyndighetens verksamhet

4.3.1 Pensioner och pensionsrelaterade förmåner

I fråga om vilka pensioner och pensionsrelaterade förmåner som den nya pensionsmyndigheten ska administrera har regeringens utgångspunkt varit vad som sammantaget är bäst för de försäkrade. I detta ligger bland annat att ett ärende i normalfallet endast ska kräva en myndighetskontakt för medborgaren. Därmed skapas förutsättningar att bättre uppfylla medborgarnas krav på tillgänglighet, tjänster och information från myndigheten.

Det finns emellertid också flera rättsliga administrativa samband mellan pensioner och pensionsrelaterade förmåner som regeringen har beaktat i fråga om myndighetens verksamhet. Det handlar om förmåner som hanteras enligt samma förfarande, t.ex. genom att en gemensam ansökan kan göras på en och samma blankett. Det handlar också om att samma beräkningsunderlag, t.ex. samma registeruppgifter läggs till grund för besluten och att delvis likartade bedömningar görs beträffande rätten till förmånerna.

Genom att förmåner hanteras av en och samma myndighet ökar möjligheten till en enhetlig rättstillämpning. Ett ytterligare skäl för att sammanföra administrationen av pensioner respektive pensionsförmåner är att säkerställa nödvändig specialisering och kompetens bland personalen. Detta möjliggör i sin tur en hög kvalitet på handläggningen.

I remissyttranden beträffande PAN-utredningens förslag framfördes kritiska synpunkter på behovet av samverkan mellan Försäkringskassan och den nya Ålderspensionsmyndigheten i framtiden med den ärendeuppdelning som utredningen föreslog. Ansvarsfördelningen bedömdes också medföra olägenheter för försäkrade i vissa fall, särskilt vad gäller kombinationer av ersättningar. Därför, menade remissinstanserna, fanns risker för att vissa av de samordningsfördelar som var tänkta genom bildandet av en ny Ålderspensionsmyndighet inte skulle kunna uppnås.

De remissinstanser som har valt att yttra sig över Pensionsmyndighetsutredningens förslag om den nya myndighetens uppdrag, är positiva till förslaget om vilka ärendeslag som Pensionsmyndigheten ska hantera. Ett par remissinstanser är dock tveksamma till uppdelningen av ärendehanteringen när det gäller personer med både bostadstillägg och sjuk- eller aktivitetsersättning.

Regeringen anser att den nya pensionsmyndighetens uppdrag bör vara att ansvara för hanteringen av inkomstpension, tilläggspension, premiepension, garantipension, bostadstillägg för pensionärer (BTP), äldreförsörjningsstöd samt den frivilliga pensionsförsäkringen. Myndigheten bör också handlägga ärenden om efterlevandepension (dvs. omställningspension inklusive förlängd omställningspension, änkepension, särskild efterlevandepension och barnpension), efterlevandestöd till barn och arbetsskadelivränta till efterlevande samt ärenden om överföring av värdet av pensionsrättigheter till och från Europeiska gemenskaperna. Även ärenden om sjömanspension bör handläggas av Pensionsmyndigheten.

Ärenden som rör bostadstillägg för pensionärer för de grupper som enbart avser ålderspensionärer, samt den mindre grupp av hushåll där ena maken har sjuk- eller aktivitetsersättning och den andre har ålderspension, bör Pensionsmyndigheten också ansvara för. Övriga BTP-ärenden som avser de som är berättigade till sjuk- eller aktivitetsersättning, bör Försäkringskassan behålla ansvaret för även efter den 1 januari 2010. Ett närmare resonemang kring gränsdragningen mellan Pensionsmyndigheten och Försäkringskassan görs i avsnitt 5.3.

Pensionsmyndigheten bör ansvara för hanteringen av den frivilliga pensionsförsäkringens fonder.

Utöver nationell lagstiftning bör Pensionsmyndigheten även tillämpa relevant EG-lagstiftning. Det handlar främst om rådets förordning (EEG) nr 1408/71 om tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen, och tillhörande tillämpningsförordning. Förordningarna samordnar medlemsstaternas system för social trygghet. Inom Pensionsmyndighetens ansvarsområde gäller det framförallt bestämmelserna om förmåner vid ålderdom och dödsfall. Dessutom har Sverige ingått konventioner om social trygghet med ett tjugotal länder. Samtliga konventioner innehåller bestämmelser som samordnar delar av lagstiftningen om ålders- och efterlevandepensioner. Konventionerna har införlivats i svensk lagstiftning.

4.3.2 Försäkringsgivare i premiepensionssystemet och hanter-

ing av olika avgifter m.m.

Pensionsmyndigheten övertar all verksamhet som idag ligger hos Premiepensionsmyndigheten. Det innebär att Pensionsmyndigheten blir försäkringsgivare för premiepensionen och att Pensionsmyndighetens verksamhet i den del som avser premiepension ska bedrivas enligt försäkringsmässiga principer. Verksamheten ska alltså bedrivas på motsvarande sätt som idag, vilket också innefattar att myndigheten ska ha en ansvarig aktuarie som uppfyller kraven för behörighet i ett livförsäkringsbolag.

Försäkringskassan svarar idag för alla beräkningar och redovisningar avseende allmän pensionsavgift och statlig ålderspensionsavgift. Det innefattar bl.a. prognoser, preliminära fördelningar och avstämningar av avgifterna. Detta är uppgifter som har direkt anknytning till pensionsverksamheten och den kompetens som behövs för denna. Dessa uppgifter bör därför föras över till Pensionsmyndigheten. Det innebär att Pensionsmyndigheten övertar det ansvar för den allmänna pensionsavgiften som idag finns hos Försäkringskassan. Även för den statliga ålderspensionsavgiften föreslås ansvaret i allt väsentligt föras över. I de delar den statliga ålderspensionsavgiften är kopplad till ett sakanslag som Försäkringskassan har ansvar för föreslås dock Försäkringskassan även fortsättningsvis göra beräkningar och sammanställningar. Det gäller t.ex. beräkning av statlig ålderspensionsavgift för sjukpenning och sjukersättning. Motsvarande princip tillämpas för övrigt för pensionsgrundande anslag som hanteras av andra myndigheter som t.ex. studiebidraget som hanteras av Centrala studiestödsnämnden (CSN).

Försäkringskassan svarar även för beräkning och redovisning av arbetsgivaravgifter och egenavgifter. I det ligger även pensionsanknutna delar som ålderspensionsavgiften och efterlevandepensionsavgiften. Det är fråga om en samlad redovisning som bör vara sammanhållen och inte delas upp på två myndigheter. Till största delen gäller det avgifter som rör Försäkringskassans verksamhet. Det är därför naturligt att Försäkringskassan har det sammanhållande ansvaret och att de nuvarande rutinerna i huvudsak behålls. Det innebär att Försäkringskassan även fortsättningsvis ska beräkna avgifternas storlek och bokföra dem mot inkomsttitlar i statsbudgeten. Det innebär vidare att Försäkringskassan ska fördela ålderspensionsavgifterna till AP-fonderna, premiepensionssystemet och statsbudgeten. Pensionsmyndigheten bör dock ansvara för beräkningen av de procentsatser som ska användas vid den preliminära fördelningen av ålderspensionsavgiften. Pensionsmyndigheten bör också ansvara för avstämningen av ålderspensionsavgiften.

4.3.3 Analys- och statistikverksamhet

Med den ställning pensionssystemet har både i samhällsekonomin och för varje enskild medborgare, är behovet av att kunna följa och analysera pensionssystemet och dess effekter stort. Det behöver finnas en aktör som ifråga om kompetens och analysförmåga, kan bidra med sådant

underlag till statsmakterna, andra aktörer inom pensionssystemet och till medborgarna. Regeringen anser att Pensionsmyndigheten ska kunna möta det behovet och ha analys- och statistikverksamhet avseende den allmänna pensionen som en av dess kärnuppgifter.

Pensionsmyndigheten ska vara officiell statistikmyndighet inom pensionsområdet. Detta innefattar bl.a. statistikpublicering, framtagande av ledningsinformation, utgiftsprognoser, volymavgifts- och resultatprognoser inom premiepensionssystemet, ärendeprognoser, pensionssystemets årsredovisning och genomföra analyser som rör pensionsspararnas situation. Ett viktigt inslag bör även vara att följa svensk och internationell forskning och utredningsverksamhet som är av relevans för myndighetens uppdrag. Det kan även handla om att göra mätningar av allmänhetens kunskaper och attityder riktade till pensionssparare och pensionärer.

Det analys- och statistikansvar rörande pensionsområdet som idag finns vid Försäkringskassan, ska flyttas över till Pensionsmyndigheten. Ansvaret för analys och statistik rörande sjukförsäkring, handikappförmåner och den ekonomiska familjepolitiken bör fortsättningsvis finnas hos Försäkringskassan. Denna uppdelning kan riskera att försvåra möjligheten till att belysa samband mellan de olika delarna inom socialförsäkringen. Regeringen anser därför att det är viktigt att Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten, samt även andra myndigheter om så är fallet, finner former för ett nära samarbete i dessa frågor.

4.3.4 Information och tillgänglighet

Genom att samla pensionsadministrationen i en särskild myndighet vill regeringen stärka medborgarnas tillgång till information och service. Pensionsmyndigheten ska vara en kontaktpunkt för mötet med samtliga intressenter av området. Detta var också ett av skälen till att skapa en sammanhållen pensionsadministration för den allmänna pensionen.

Medborgarnas behov av information och kunskap är större än i tidigare pensionssystem. Övergången från ett förmånsbestämt till ett avgiftsbestämt pensionssystem har bidragit till att informationen är av större betydelse. Dels eftersom varje åtgärd och beslut av den försäkrade som påverkar inkomsten kommer att få genomslag i den framtida allmänna pensionen, dels eftersom de försäkrade dessutom har möjligheter till investeringsval i premiepensionen och även i de flesta tjänstepensioner.

Hela livet påverkar pensionen men för de allra flesta försäkrade är frågor om pension av lågt intresse. De flesta börjar intressera sig först när pensionsåldern närmar sig. Tiden före pensioneringen bör komma mer i fokus, eftersom det är under intjänandetiden som en person kan påverka pensionen. Information om premiepensionssystemets risker och möjligheter är ytterligare ett viktigt inslag i Pensionsmyndighetens informationsuppdrag. Även under pensionstiden behövs information om t.ex. bostadstillägg.

Flera förhållanden påverkar således storleken på såväl framtida pensioner som pensioner som är under utbetalning. Kunskapen är emellertid i många fall otillräcklig och det har också visat sig svårt att nå ut med information. I remissyttrandena över PAN-utredningen framfördes också

kritik kring detta. Där fanns olika uppfattningar beträffande vad informationen borde omfatta. Det påpekades t.ex. att informationen om premiepensionsvalet hittills dominerat medan information om livsinkomstprincipens, arbetsutbudets och pensioneringstidpunktens betydelse inte getts tillräckligt utrymme.

Information till fler

Det finns flera intressenter för och vidareinformatörer av Pensionsmyndighetens information kring pensionsförmåner: medborgare (de försäkrade), uppdragsgivare – regering och riksdag, olika samhällsaktörer som media, opinionsbildare, forskare, pensionärsorganisationer, fackliga organisationer och lärare. Vidare finns pensionsbranschen branschorganisationer inom fond och försäkring, fondbolag, banker, försäkringsbolag och tjänstepensionsbolag, samt förvaltnings- och rådgivningsföretag på pensionsområdet.

En pensionssparare har att förhålla sig till information om pension från en mängd olika källor och till att det finns starka affärsintressen hos marknadsaktörerna. Den enskilde upplever ofta ett kunskapsunderläge när det gäller företeelser som placeringsformer, avgifter och avkastning. Pensionsmyndigheten bör kunna stå för en neutral och objektiv information även kring sådana frågor. Pensionsmyndigheten bör därför fortsätta arbetet som PPM påbörjat med exempelvis Lotsen som är ett hjälpmedel vid vad av fonder samt och ge information kring vad man bör tänka på vid placeringar och till exempel hur avgifter påverkar över tid. Arbete med att reglera privata aktörers webbaserade PPM-tjänster bör fortsätta inom Pensionsmyndigheten. Pensionsmyndigheten bör däremot inte bedriva rådgivning kring exempelvis placeringar.

Det finns behov av att myndigheten kan vara den aktören via aktiv bevakning och direkt bemötande av inlägg och artiklar i media. God tillgång till utbyggd statistik och analys för samarbete, information och erfarenhetsutbyte mellan aktörerna på pensionsområdet ökar möjligheten för kommunikation och god service i pensionsfrågor.

Samarbete med andra myndigheter för ökad tillgänglighet

Pensionssystemet omfattar drygt sju miljoner människor. Av dessa befinner sig drygt fem miljoner personer i sitt sparskede och knappt två miljoner personer i sitt pensionsskede. Behovet av service och information kan beskrivas med utgångspunkt i intjänandetid, pensionering och pensionstid. Under långa sparandetider förekommer ett mycket begränsat antal frågor om prognoser och intjänat kapital. Prognosfrågorna är få och relativt komplexa. Det är framförallt äldre pensionärer som har behov av lokala möten i samband med en ändrad livssituation. Den ändrade livssituationen kan antingen bero på ändrade boendeförhållanden eller att en make eller maka dör. Antalet besök kommer sannolikt att minska något till år 2010 för att minska ytterligare åren 2012–2015, då det totala antalet besök i hela landet kan uppskattas till cirka 1 000 per vecka (skrivelse från Pensionsmyndighetsutredningen, december 2008, dnr. S2009/1191/SF).

Lokalserviceutredningen föreslår i sitt delbetänkande Styr samverkan – för bättre service till medborgarna (SOU 2008:97) att basen för det lokala kundmötet ska vara ett nät av lokala servicekontor för den offentliga servicen. Vidare trycker utredningen på samverkan både inom och mellan statliga och kommunala myndigheter.

Pensionärsorganisationerna var i sina remissyttranden till PAN-utredningen kritiska till förslagen som rörde den personliga servicen. Vikten av det personliga mötet betonades och man menade att skriftlig information inte var tillräcklig alla gånger. Behovet av att även i framtiden kunna ha personliga möten, särskilt i takt med de försäkrades stigande ålder, understryktes. Remissinstanserna menade att den försäkrade borde ha möjlighet att träffa handläggare som på ett kompetent och pedagogiskt sätt informerar och förklarar.

Även om behovet av personliga kundmöten kan bedömas vara relativt litet inom ramen för den totala verksamheten som Pensionsmyndigheten ska ansvara för, är det viktigt att myndigheten hittar former som tillgodoser de behov som ändå finns, samtidigt som denna tjänst anpassas på ett sätt som gör den kostnadseffektiv. Regeringen menar att redan befintliga strukturer och samarbetsformer också bör kunna utnyttjas av Pensionsmyndigheten. I första hand kan det handla om samarbete med Försäkringskassan, Skatteverket och Arbetsförmedlingen om att använda dels de service- och samverkanskontor som etableras av dessa myndigheter, dels Försäkringskassans egna lokalkontor. En sådan lösning gör det möjligt att redan från 1 januari 2010 erbjuda lokal service. Även samarbete med kommunerna kan komma att bli aktuell i framtiden.

Olika kanaler når olika intressenter

Informationsförmedling kan ske genom skilda kanaler, men det är väsentligt med ett medborgarperspektiv och att mötet mellan försäkrad och myndigheter kan ske utifrån de försäkrades och spararnas behov.

En central uppgift för den nya myndigheten bör vara att ge medborgarna en samlad information om hela pensionen inklusive tjänstepensioner och privat sparande. I detta ligger bl.a. att verka för ett utökat samarbete mellan olika pensionsaktörer. Viktiga steg har tagits i och med pensionsportalen minpension.se men även om nyttjandegraden successivt ökar använder en stor majoritet fortfarande inte portalen.

En etablerad kanal för individuell information är det orange kuvertet som bl.a. innehåller det lagstadgade beslutet om pensionsrätter, tillsammans med en prognos av den allmänna pensionen vid ett antal åldrar. Det är angeläget att informationen där utvecklas mot en mer fullständig redovisning där även privat pensionssparande och tjänstepensioner redovisas. Regeringen menar att det är avgörande att Pensionsmyndigheten ger den enskilde möjligheten att enkelt hitta sina uppgifter och prognoser för sin totala pension. I det sammanhanget finns anledning att även framhålla de övriga kanaler, t.ex. elektroniska, som Pensionsmyndigheten kommer att använda för att nå ut med generell och individuell information. Regeringens utgångspunkt är att den nya Pensionsmyndigheten på ett bättre sätt ska svara upp mot medborgarnas olika behov av kunskap och

information i pensionsfrågor. Det finns därför anledning för Pensionsmyndigheten att utveckla dessa kanaler.

Pensionsmyndigheten bör arbeta för att nå de försäkrade på den arena som de väljer att använda för att få information. Det innebär att Pensionsmyndigheten, förutom att arbeta direkt mot de försäkrade också kan arbeta mot andra informationsgivare. Pensionsmyndigheten och aktörerna har här ett gemensamt intresse av att informationen är korrekt och håller god kvalitet. Ytterligare en etablerad kanal för att sprida information om pensionssystemet till uppdragsgivare, pensionsbranschen och media är pensionssystemets årsredovisning – Orange rapport. Rapporten innehåller en redovisning av pensionssystemets finansiella ställning och förklarar vad som påverkar pensionernas utveckling på en aggregerad nivå.

5 Regeringens förslag

Nedan följer regeringens förslag med anledning av PAN-utredningens betänkande Ny pension – Ny administration (SOU 2006:111) och Pensionsmyndighetsutredningens (S2008:05) skrivelser Etapp 1 – analysfasen och Etapp 2 – genomförandefasen.

5.1 Allmänt om författningsförslagen

Pensionsmyndigheten övertar viss verksamhet från Försäkringskassan och all verksamhet från nuvarande Premiepensionsmyndigheten (PPM) från och med den 1 januari 2010. För att myndigheten ska kunna bedriva verksamheten måste en ändring av myndighetsnamnet ske i alla de olika författningar där verksamheten regleras och nuvarande myndigheter omnämns. Det behövs också en särskild lag med anledning av Pensionsmyndighetens inrättande. Ett antal författningar ändras endast på så sätt att den nuvarande myndighetens namn byts ut mot Pensionsmyndigheten. Dessa redovisas i avsnitt 5.2.2. Ett ytterligare antal författningar ändras även med smärre materiella eller författningstekniska ändringar, vilka redovisas i avsnitt 5.2.3. Slutligen behöver vissa nödvändiga anpassningar göras av ett par författningar i klargörande syfte. Dessa författningsförslag redovisas i avsnitt 5.3. Pensionsmyndighetsutredningen har även föreslagit författningsändringar som inte är en direkt följd av bildandet av den nya myndigheten. Dessa behandlas ej i denna proposition eftersom regeringen här endast lämnar direkt nödvändiga förslag med anledning av Pensionsmyndighetens inrättande. Övriga frågor avser regeringen att återkomma till i särskild ordning. Det gäller t.ex. frågan om Finansinspektionens ansvar att utöva tillsyn över Pensionsmyndighetens premiepensionsverksamhet och behovet av en särskild reglering över hur redovisningen ska utformas för premiepensionsverksamheten.

5.2 Direkta följdändringar

5.2.1 En särskild lag med anledning av Pensionsmyndighetens inrättande

Regeringens förslag: Det ska införas en särskild lag med anledning av den nya myndighetens inrättande. I lagen anges de författningar och bestämmelser som reglerar de ärendeslag som Pensionsmyndigheten ska handlägga.

I lagen anges också att Pensionsmyndigheten under åren 2010 och 2011, efter beslut om återkrav, ska överlämna ärenden om återkrav till Försäkringskassan för vidare handläggning. Försäkringskassan ska besluta om de åtgärder som kan komma ifråga enligt de bestämmelser om återkrav som Försäkringskassan tillämpade före den 1 januari 2010.

Vidare regleras vissa bestämmelser av handläggningskaraktär.

Utredningens förslag: Överensstämmer i huvudsakliga delar med regeringens förslag. Skälen för regeringens förslag: Med anledning av Pensionsmyndighetens inrättande föreligger det behov av att ange vilka områden den nya myndigheten har att ansvara för. I en särskild lag bör därför anges de lagar som den nya myndigheten ska administrera. Vidare finns också behov av att reglera vissa bestämmelser avseende handläggningen som t.ex. rör överlämnande av ärenden mellan de berörda myndigheterna.

Såsom Pensionsmyndighetsutredningen föreslagit är utgångspunkten att Försäkringskassan under en övergångsperiod bör betala ut pensioner och förmåner på Pensionsmyndighetens uppdrag. En fråga i anslutning till myndighetens utbetalningar gäller hanteringen av återkrav av felaktigt utbetalda ersättningar. Eftersom det inte är administrativt möjligt för Pensionsmyndigheten att, under den korta tid som återstår till dess att myndigheten ska inleda sin verksamhet, genomföra en annan lösning, kommer Försäkringskassan under 2010 och 2011 att sköta fordringshanteringen avseende de återkrav som Pensionsmyndigheten beslutat om. Försäkringskassan ska då tillämpa de bestämmelser om återkrav som den tillämpade före den 1 januari 2010. Med denna ordning bör Pensionsmyndigheten, sedan den fattat beslut om återkrav beträffande de förmåner myndigheten ansvarar för, överlämna ärendet till Försäkringskassan för eventuellt kommande fortsatt handläggning.

När belopp som avser återkrav för Pensionsmyndighetens räkning återbetalas till Försäkringskassan eller när Försäkringskassan har avräknat återkrav på en annan ersättning ska det återbetalda beloppet överlämnas till Pensionsmyndigheten.

Om ett belopp har återbetalats till Pensionsmyndigheten ska det anses som om det har inkommit till Försäkringskassan samma dag som det inkom till Pensionsmyndigheten.

5.2.2 Författningar där endast myndighetens namn ändras

Regeringens förslag: Nuvarande myndighetsnamn ändras till ”Pensionsmyndigheten” i de fall den nya myndigheten övertar hela eller delar av nuvarande verksamhet hos Försäkringskassan och PPM eller den nya myndighetens namn infogas jämte Försäkringskassan.

De författningar som berörs och där endast myndighetens namn ändras är postlagen (1993:1684), lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring, lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift, lagen (1998:702) om garantipension, lagen (2000:981) om fördelning av socialavgifter, socialtjänstlagen (2001:453), lagen (2001:853) om äldreförsörjningsstöd, lagen (2002:125) om överföring av värdet av pensionsrättigheter till och från Europeiska gemenskaperna, lagen (2003:763) om behandling av personuppgifter inom socialförsäkringens administration, lagen (2004:115) om självbetjäningstjänster via Internet inom socialförsäkringens administration, utlänningslagen (2005:716), bidragsbrottslagen (2007:612), lagen (2008:206) om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen samt offentlighets- och sekretesslagen (2009:000).

Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag. Skälen för regeringens förslag: I avsnitt 4.2 och 4.3 har regeringen redovisat de principiella överväganden som ligger bakom beslutet att inrätta Pensionsmyndigheten och vilken verksamhet som myndigheten ska bedriva. Det framgår vidare i avsnitt 5.1 att de föreslagna lagändringarna är en direkt och nödvändig följd av detta beslut. Ytterligare motivering till förslagen är därför inte nödvändig.

5.2.3 Författningar med både namnändringar och andra ändringar

Regeringens förslag: Nuvarande myndighetsnamn ändras till ”Pensionsmyndigheten” i de fall som myndigheten övertar hela eller delar av nuvarande verksamhet hos Försäkringskassan och PPM, samt när andra författningstekniska ändringar görs i följande lagar: lagen (1962:381) om allmän försäkring, lagen (1977:267) om krigsskadeersättning till sjömän, lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara, lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närståendevård, lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare, lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension, lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om Premiepensionsmyndigheten, lagen (1998:1757) om förvaltning av vissa fonder inom socialförsäkringsområdet, socialförsäkringslagen (1999:799), lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (APfonder), lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn, lagen (2004:274) med anledning av inrättande av Försäkringskassan, lagen (2004:778) om allmänt ombud hos Försäkringskassan samt lagen (2008:307) om kommunalt vårdnadsbidrag.

Utredningens förslag: Överensstämmer i huvudsakliga delar med regeringens förslag.

Skälen för regeringens förslag: Förutom att myndighetsnamnet ändras i de fall verksamhetsöverföring sker föreslås ytterligare smärre ändringar i en rad författningar. Ändringarna är i huvudsak språkliga eller av författningsteknisk karaktär som en följd av att den nya myndigheten inrättas, se vidare författningskommentaren.

Utöver dessa finns skäl att särskilt nämna frågan om det allmänna ombudet för socialförsäkringen. Regeringen föreslår att det allmänna ombud som idag finns hos Försäkringskassan, enligt lagen (2004:778) om allmänt ombud hos Försäkringskassan även ska fungera som allmänt ombud för Pensionsmyndigheten. Följdändringar för detta behöver därför göras i nämnda lag samt i lagen (1962:381) om allmän försäkring och i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension.

Skälen för regeringens förslag är flera. Det allmänna ombud som idag finns hos Försäkringskassan har möjlighet att överklaga Försäkringskassans beslut till allmän förvaltningsdomstol. Denna ordning stärker kravet på att socialförsäkringen ska tillämpas likformigt och rättvist även i fall där den enskilde väljer att avstå från att överklaga myndighetens beslut.

Pensionsmyndigheten kommer att från Försäkringskassan ta över ansvaret för ett antal förmåner vilka i sina beslut behöver grundas på bedömningar. Samtidigt är de regelverk som styr myndighetens prövning komplexa. Regeringen anser därför att det allmänna ombudet ska finnas för hela socialförsäkringen. Någon ändring av det allmänna ombudets uppdrag i sak, eller i övrigt, avses inte. Precis som idag bör möjligheten att överklaga huvudsakligen användas då det krävs för att utjämna en oenhetlig rättstillämpning på områden där behov av prejudikat är särskilt framträdande. Den möjlighet som finns idag för det allmänna ombudet att uppdra åt en tjänsteman vid Försäkringskassan att företräda ombudet i allmän förvaltningsdomstol, ska även finnas beträffande Pensionsmyndigheten och dess ärenden.

Med en gemensam funktion av allmänt ombud undviks också gränsdragningsproblem och otydliga ansvarsförhållanden som skulle kunna riskera att uppstå om ombuden var två.

5.3 Nödvändiga anpassningar

Förutom de följdändringar som föreslås i ovanstående författningar, behöver ytterligare några frågor hanteras som kräver författningsändringar eller som här särskilt behöver omnämnas. Dessa har karaktären av mer sakliga anpassningar. Ett par av dessa rör förmåner som kommer att hanteras både av Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten och där klargörandet av en tydlig ansvarsfördelning dem emellan därför är nödvändig.

5.3.1 Arbetsskadelivränta till efterlevande samt

begravningshjälp

Regeringens förslag: Pensionsmyndigheten ska besluta i ärenden avseende ersättning vid dödsfall enligt lagen (1976:380) om arbetsskade-

försäkring och enligt lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd.

Pensionsmyndigheten ska inhämta Försäkringskassans bedömning om

dödsfallet har inträffat till följd av en arbetsskada.

Pensionsmyndigheten ska också inhämta Försäkringskassans beräkning av livränteunderlaget.

Skälen för regeringens förslag: Rätten till arbetsskadelivränta och begravningshjälp regleras dels i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, dels i lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd (som avser t.ex. värnpliktiga och intagna på kriminalvårdsanstalt). Vid ett dödsfall orsakat av arbetsskada kan efterlevandelivränta samt begravningshjälp beviljas de efterlevande.

Ansökan om arbetsskadelivränta till efterlevande och begravningshjälp görs i dag på samma blankett som ansökan om efterlevandepension. Försäkringskassan beslutar sedan om dödfallet beror på en arbetsskada samt fastställer livränteunderlaget. De bestämmelser som tillämpas vid beslutet om rätten till efterlevandelivränta överensstämmer i princip materiellt sett med de regler som gäller för rätten till efterlevandepension. Arbetsskadelivränta samordnas också med efterlevandepension på så sätt att endast den del som överstiger efterlevandepensionen betalas ut.

I denna proposition föreslås att efterlevandepension från och med den 1 januari 2010 ska handläggas av Pensionsmyndigheten. Att reglerna för rätten till efterlevandelivränta och rätten till efterlevandepension har stora likheter samt att förmånerna ska samordnas, talar för att handläggningen i denna del bör hanteras av samma myndighet. Det rör sig om en komplicerad lagstiftning och dessutom är antalet ärenden med efterlevandelivränta få. I maj 2008 betalades det ut efterlevandelivränta till knappt 2 000 personer enligt Försäkringskassan. Det låga antalet ärenden skulle medföra att det blir svårt för handläggarna att upprätthålla tillräckliga kunskaper om rätten till och beräkning av arbetsskadelivränta till efterlevande om dessa ärenden skulle handläggas av Försäkringskassan, medan Pensionsmyndigheten skulle handlägga ärenden avseende efterlevandepension. Regeringen föreslår därför att ersättning i form av efterlevandelivräntor och begravningshjälp ska handläggas av Pensionsmyndigheten.

Regeringen anser att endast en myndighet ska fatta beslut i samma ärende. De försäkrade ska endast behöva vända sig till en myndighet med frågor och eventuella överklaganden i ett ärende. Regeringen föreslår därför att Pensionsmyndigheten ska fatta beslut om dödsfallet har inträffat till följd av en arbetsskada. Pensionsmyndigheten ska dock först inhämta Försäkringskassans bedömning av om dödsfallet beror på en arbetsskada, eftersom det är Försäkringskassan som bedömer i alla övriga fall om en skada eller sjukdom beror på en arbetsskada och därmed har bäst kunskap och erfarenhet av sådana bedömningar. Det ringa antalet ärenden talar också för att Försäkringskassan bör göra bedömningen även avseende dödsfall. Regeringen föreslår också att Försäkringskassan ska beräkna livränteunderlaget då det grundar sig på den 117

avlidnes sjukpenningsgrundande inkomst som fastställs av Försäkringskassan. Förslagen innebär således att ärenden rörande arbetsskadelivränta till efterlevande kommer att handläggas och beslutas av Pensionsmyndigheten efter det att vissa uppgifter hämtats in från Försäkringskassan.

5.3.2 Bostadstillägg till pensionärer m.fl.

Regeringens förslag: Pensionsmyndigheten ska överta handläggningen av ärenden enligt lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer m.fl. för personer som uppbär hel ålderspension enligt lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension, hel garantipension en-

ligt lagen (1998:702) om garantipension, änkepension enligt lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn och

änkepension enligt lagen (2000:462) om införande av lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn, sär-

skild efterlevandepension enligt lagen om införande av lagen

(2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn,

hustrutillägg enligt lagen (1998:708) om upphävande av lagen (1994:309) om hustrutillägg i vissa fall då make uppbär folkpension eller pension eller invaliditetsförmån enligt lagstiftningen i en stat som ingår i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet under förutsättning att förmånen motsvarar svensk pension enligt nämnda lagar.

I de fall två makar som båda har rätt till bostadstillägg ansöker om

bostadstillägg ska Pensionsmyndigheten överta handläggningen för båda makarna även om enbart den ena uppbär pension enligt någon av ovan nämnda lagar. Detsamma ska gälla för personer som samtidigt uppbär förmåner från båda myndigheterna, om förmånerna berättigar till bostadstillägg.

Skälen för regeringens förslag: Bostadstillägg till pensionärer betalas ut till personer med ålderpension, änkepension och särskild efterlevandepension, hustrutillägg, sjuk- eller aktivitetsersättning samt vissa förmåner som motsvarar dessa men som betalas ut enligt lagstiftningen i något land som ingår i EES-området. Av dessa förmåner kommer Försäkringskassan även i fortsättningen att handlägga sjuk- och aktivitetsersättning medan Pensionsmyndigheten kommer att handlägga övriga förmåner.

Eftersom bostadstillägg kan uppbäras till samtliga ovanstående förmåner måste ställning tas till vilken myndighet som ska ansvara för handläggningen av bostadstillägg. Om t.ex. Pensionsmyndigheten har ansvaret för handläggningen i samtliga fall kan det leda till ett oönskat resultat sett ur ett medborgarperspektiv eftersom personer med sjuk – eller aktivitetsersättning då måste ha kontakt med två myndigheter. De måste vända sig till Pensionsmyndigheten i frågor som gäller bostadstillägg och till Försäkringskassan i övriga frågor. Den som exempelvis är över 65 år och uppbär ålderspension behöver däremot endast vända sig till en myndighet – Pensionsmyndigheten. Utgångspunkten bör vara att den myndighet som handlägger huvudförmånen t.ex. ålderspension också bör handlägga bostadstillägget. Vid valet av tillvägagångssätt bör medborgarperspektivet väga tungt dvs. man bör eftersträva en lösning som underlättar för de

försäkrade och innebär att de – oavsett förmånskombinationer – endast ska behöva vända sig till en myndighet med sina ärenden.

När det gäller ansvaret för normering, utfärdande av föreskrifter och vägledning till handläggarna anser regeringen att det, till skillnad från handläggningen, inte bör delas mellan myndigheterna utan att endast den ena ska vara ansvarig. Att ansvaret inte är delat är viktigt för att säkerställa en enhetlig rättstillämpning. Eftersom Pensionsmyndigheten kommer att vara den myndighet som ansvarar för den största andelen av ärendena är det naturligt att det är Pensionsmyndigheten som ansvarar för dessa frågor.

Försäkringskassan ska även fortsättningsvis handlägga ärenden avseende sjuk- och aktivitetsersättning. Regeringen föreslår därför att Försäkringskassan ska behålla ansvaret för handläggningen av de bostadstilläggsärenden som avser personer med sjuk- eller aktivitetsersättning medan Pensionsmyndigheten fr.o.m. den 1 januari 2010 föreslås överta ansvaret för alla övriga ärenden rörande bostadstillägg.

Detta innebär t.ex. att när en person som har sjukersättning och bostadstillägg fyller 65 år övergår ansvaret för handläggningen av bostadstillägget från Försäkringskassan till Pensionsmyndigheten. En ny ansökan behöver då lämnas in på motsvarande sätt som görs idag, men istället lämnas ansökan till Pensionsmyndigheten.

I de fall två makar som båda har rätt till bostadstillägg ansöker om förmånen och den ena maken har sjuk- eller aktivitetsersättning, bör endast en myndighet handlägga bostadstillägget för båda makarna. Då det är makarnas gemensamma ekonomiska förhållanden som beaktas vid beräkningen av bostadstillägg vore det olämpligt om deras ärenden handlades av olika myndigheter. Ansökan ska också göras av makarna gemensamt på samma blankett som ska undertecknas av båda makarna. Eftersom Pensionsmyndigheten är den myndighet som kommer att ha flest antal ärenden och som också föreslås vara normgivande bör de handlägga båda makarnas bostadstillägg. Av samma anledning bör Pensionsmyndigheten handlägga bostadstillägget för den som samtidigt uppbär förmåner som handläggs av Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten. Det kan t.ex. gälla personer som samtidigt uppbär sjukeller aktivitetsersättning och änkepension före 65 år.

Förslagen i propositionen innebär att bostadstillägg fortsättningsvis kommer att hanteras av två myndigheter. Båda myndigheterna har det fulla ansvaret för förmånen när det gäller sin grupp av förmånstagare. Det betyder att ansökan ska göras hos respektive myndighet, som i sin tur fattar beslut i eget namn och ansvarar för att betala ut förmånen. Det är således inte fråga om att Försäkringskassan ska handlägga ärendena på Pensionsmyndighetens uppdrag, utan Försäkringskassan handlägger dessa inom sitt eget myndighetsuppdrag och helt på eget ansvar. Respektive myndighet ansvarar för att den uppfyller de krav på kvalitet som kan ställas på ärendehandläggningen.

För att myndigheternas arbete med bostadstillägg ska fungera bra kommer det att krävas ett nära samarbete dem emellan. I frågor som t.ex. utformning av IT-system, blanketter och informationsmaterial krävs att Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten har nära kontakter med varandra för att handläggningen ska hålla en hög kvalitet och kunna fungera så smidigt som möjligt på båda myndigheterna. 119

5.3.3 Försäkringstillhörighet

Regeringens bedömning: När rätten till en förmån prövas av Försäkringskassan eller Pensionsmyndigheten bör respektive myndighet be-

döma om en person anses bosatt eller förvärvsarbeta i Sverige enligt 2 kap. i socialförsäkringslagen (1999:799).

Utredningens förslag: Utredningen föreslår att Försäkringskassan även i fortsättningen ska ha ansvaret för att bedöma om en person omfattas av svensk försäkring. Ansvaret för det register som finns för pensionsgrundande inkomster (intjänanderegistret) föreslås ligga hos Pensionsmyndigheten. Utredningen anser att kompetensen om att besluta om tillhörigheten till svensk försäkring bör finnas hos en myndighet, oavsett om en person uppbär en eller fler förmåner som administreras av olika myndigheter inom socialförsäkringsområdet.

Remissinstanserna: Försäkringskassan menar att förslaget i skrivelsen ger intrycket av att Försäkringskassan ska fatta beslut om försäkringstillhörighet som är bindande för Pensionsmyndigheten. Det strider mot bestämmelserna i socialförsäkringslagen (SofL, 1999:799) anser myndigheten. Däremot bör Försäkringskassan även i fortsättningen ansvara för att föra register över de försäkrade (sjukförsäkringsregistret) medan Pensionsmyndigheten bör överta ansvaret över intjänanderegistret.

Skälen för regeringens bedömning: Socialförsäkringslagen innehåller bestämmelser om vem som ska omfattas av den svenska försäkringen. Rätten till en socialförsäkringsförmån grundas på bosättning eller förvärvsarbete i Sverige. Några bestämmelser om att fatta särskilda beslut om försäkringstillhörighet finns inte. Frågan om försäkringstillhörighet utreds istället när rätten till en förmån prövas. I SofL finns vissa bestämmelser om anmälningsplikt till Försäkringskassan. Någon ändring i dessa bestämmelser görs inte. Försäkringskassan får också fortlöpande aviseringar från folkbokföringsmyndigheten om personer som flyttar till eller från Sverige.

Det är regeringens bedömning att även Pensionsmyndigheten – utöver Försäkringskassan som idag – bör bedöma om en person omfattas av svensk socialförsäkring. Bedömningen sker när rätten till en förmån prövas av respektive myndighet. I flera fall kommer Pensionsmyndigheten att behöva uppgifter om försäkringstillhörighet som kan finnas hos Försäkringskassan. Ett exempel är när en persons försäkringstid måste avgöras i samband med beviljandet av en förmån. Ytterligare exempel är när en löpande förmån dras in eller rätt uppstår till en förmån på grund av förändrade bosättningsförhållanden. Pensionsmyndigheten bör dock alltid vara ansvarig för ställningstagandet om försäkringstillhörighet i dessa fall.

6 Konsekvenser av förslagen

Regeringens förslag i denna proposition innehåller i huvudsak förslag som utgör lagtekniska anpassningar till den nya myndigheten. Inriktningsbeslut om införandet av en ny myndighet är redan fattat i samband

med budgetpropositionen för 2009. De lagtekniska anpassningarna i denna proposition medför inga speciella konsekvenser utöver det som särskilt nämns nedan.

Ekonomiska konsekvenser

När det gäller försäkringskostnader för pensionerna och de pensionsrelaterade förmånerna sker ingen förändring med anledning av förslagen i denna proposition.

Pensionsmyndighetsutredningen har i etapp 2-skrivelsen inkommit med förslag till budgetunderlag för 2010–2012 för Pensionsmyndigheten. Det anges dock i samband med detta, att utredningen avser att återkomma med eventuella justeringar under 2009. I detta ingår även att hantera eventuella avvecklingskostnader.

Utgångspunkten för finansieringen av pensionsadministrationen är den modell som idag tillämpas; finansiering via anslag på statsbudgeten samt AP-fonderna och premiepensionssystemet. Regeringen har för avsikt att återkomma till riksdagen med förslag till finansiering och anslag för Pensionsmyndighetens administration samt för eventuella uppkomna avvecklingskostnader i budgetpropositionen för 2010.

Konsekvenser för berörd personal

Organisationsförändringen berör personal vid Premiepensionsmyndigheten (PPM) och delar av Försäkringskassan. Vid bemanningen av Pensionsmyndigheten ska 6 b § lagen (1982:80) om anställningsskydd beaktas. Vilka ekonomiska konsekvenser detta kan få är för närvarande svårt att överblicka.

7 Författningskommentar

Lagändringarna är huvudsakligen en följd av att ansvaret för pensionsadministrationen m.m. övergår från Försäkringskassan och Premiepensionsmyndigheten (PPM) till en ny myndighet, Pensionsmyndigheten. De föreslagna lagändringarna innebär i allt väsentligt namnändringar antingen genom att Försäkringskassan och PPM byts ut mot Pensionsmyndigheten eller att den nya myndighetens namn läggs in i lagtexten vid sidan av Försäkringskassan. Utöver rena namnändringar förekommer även följdändringar föranledda av namnändringarna, nödvändiga anpassningar och i vissa fall redaktionella ändringar. De förslag som uteslutande innebär namnändringar eller kompletteringar på så sätt att Pensionsmyndigheten läggs till kommenteras inte här om inte nämnändringen kan medföra ytterligare konsekvenser. I de fall materiella ändringar görs kommenteras dessa särskilt.

7.1 Förslaget till lag med anledning av inrättande av Pensionsmyndigheten

7.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring

1 kap.

17 kap.

20 kap.

Övergångsbestämmelsen

Innebörden av övergångsbestämmelsen är att under en övergångsperiod (under åren 2010 och 2011) får Försäkringskassan göra avdrag på en ersättning som ska betalas ut enligt lagen om allmän försäkring för sådana förmåner som betalats ut för mycket av Pensionsmyndigheten, efter det att Pensionsmyndigheten har fattat ett beslut om återkrav.

7.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring

1 kap.

5 kap.

8 kap.

7.4 Förslaget till lag om ändring i lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd

7.5 Förslaget till lag om ändring i lagen (1977:267) om krigsskadeersättning till sjömän

7.6 Förslaget till lag om ändring i lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara

5, 9, 10 och 11 §§

7.7 Förslaget till lag om ändring i lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närståendevård

Övergångsbestämmelsen

Innebörden av övergångsbestämmelsen är att under en övergångsperiod (under åren 2010 och 2011) får Försäkringskassan göra avdrag på en sådan ersättning som ska betalas ut enligt lagen om ersättning och ledighet för närståendevård för förmåner som betalats ut för mycket av Pensionsmyndigheten, efter det att Pensionsmyndigheten har fattat ett beslut om återkrav.

7.8 Förslaget till lag om ändring i lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare

Övergångsbestämmelsen

Innebörden av övergångsbestämmelsen är att under en övergångsperiod (under åren 2010 och 2011) får Försäkringskassan göra avdrag på en sådan ersättning som ska betalas ut enligt lagen om ersättning till smittbärare för förmåner som betalats ut för mycket av Pensionsmyndigheten, efter det att Pensionsmyndigheten har fattat ett beslut om återkrav.

7.9 Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension

1 kap.

10 kap.

11 kap.

13 kap. 3, 4 och 6 §§

Förutom en ändring i fjärde paragrafen av myndighetsnamnet Försäkringskassan till Pensionsmyndigheten görs sinsemellan likartade ändringar i samtliga paragrafer föranledda av att 13 kap. 2 § upphävs.

14 kap.

15 kap.

Övergångsbestämmelserna

I punkten 2 har införts en bestämmelse som innebär att det under en övergångsperiod (åren 2010 och 2011) alltjämt ska tillämpas de äldre bestämmelserna i 14 kap. 1 § fjärde–sjätte styckena och 7 §. Se härvid även kommentaren till 2 § inrättandelagen. Detta för att det äldre förfarandet angående beräkning av ränta, avdrag på annan ersättning ska kunna tillämpas under den aktuella övergångsperioden.

I punkten 3 har tillagts att, utöver det som har angetts i punkten 2, Försäkringskassan är behörig att besluta om avdrag enligt 14 kap. 7 § i dess äldre lydelse. Anledningen härtill är att Försäkringskassan i vissa fall kan ha fattat beslut om återkrav enligt någon annan författning än de sjutton författningar och bestämmelser som anges i 1 § inrättandelagen.

7.10 Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om Premiepensionsmyndigheten

7.11 Förslaget till lag (1998:1757) om förvaltning av vissa fonder inom socialförsäkringsområdet

6 och 6 a §§

7.12 Förslaget till lag om ändring i socialförsäkringslagen (1999:799)

4 kap.

5 kap.

7.13 Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fonder)

2 kap.

7.14 Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer m.fl.

26, 30 och 31 §§

Övergångsbestämmelsen

I punkten 2 har införts en bestämmelse som innebär att det under en övergångsperiod (åren 2010 och 2011) alltjämt ska tillämpas de äldre bestämmelserna i 30 § tredje–femte styckena och 31 §. Se härvid även kommentaren till 2 § innrättandelagen. Detta för att det äldre förfarandet angående beräkning av ränta, avdrag på annan förmån m.m. ska kunna tillämpas under den aktuella övergångsperioden.

I punkten 3 har tillagts att, utöver det som har angetts i punkten 2, Försäkringskassan är behörig att besluta om avdrag enligt 31 § i dess äldre lydelse. Anledningen härtill är att Försäkringskassan i vissa fall kan ha fattat beslut om återkrav enligt någon annan författning än de sjutton författningar och bestämmelser som anges i 1 § inrättandelagen.

7.15 Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:274) med anledning av inrättande av Försäkringskassan

7.16 Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:778) om allmänt ombud hos Försäkringskassan

7.17 Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:307) om kommunalt vårdnadsbidrag

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 28 maj 2009 Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Odell, Ask, Husmark Pehrsson, Leijonborg, Larsson, Erlandsson, Torstensson, Carlgren, Hägglund, Borg, Malmström, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors Föredragande: Cristina Husmark Pehrsson

Regeringen beslutar proposition 2008/09: 202 Pensionsmyndigheten och dess verksamhet