Höständringsbudget för 2012

Regeringens proposition 2012/13:2 Höständringsbudget för 2012

Regeringens proposition 2012/13:2

Höständringsbudget för 2012

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen. Stockholm den 13 september 2012 Fredrik Reinfeldt Anders Borg (Finansdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

Propositionen innehåller förslag till ändrade anslag m.m. för budgetåret 2012.

PROP. 2012/13:2

Tabellförteckning

1.1 Specifikation av ändrade ramar för utgiftsområden samt ändrade och nya

Förslag till riksdagsbeslut

PROP. 2012/13:2

1 Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen föreslår att riksdagen

12 000 000 000 kronor 2013–2015 (avsnitt 1. bemyndigar regeringen att under 2012 för 2.2.10), anslaget 1:6 Bidrag för arbetet med

sjukskrivningar inom hälso- och sjukvård 5. bemyndigar regeringen att under 2012 ta under utgiftsområde 10 Ekonomisk upp lån i Riksgäldskontoret för studielån

trygghet vid sjukdom och handikapp ingå intill ett belopp av 176 800 000 000 kronor ekonomiska åtaganden som inklusive (avsnitt 2.2.11),

tidigare gjorda åtaganden medför behov av 6. bemyndigar regeringen att under 2012 för framtida anslag på högst 2 500 000 000 anslaget 3:2 Vetenskapsrådet: Avgifter till kronor 2013–2015 (avsnitt 2.2.7), internationella organisationer under utgifts-

2. bemyndigar regeringen att under 2012 för område 16 Utbildning och universitetsanslaget 1:4 Ersättning till etableringslotsar forskning besluta om bidrag som inklusive

och insatser för vissa nyanlända invandrare tidigare gjorda åtaganden medför behov av under utgiftsområde 13 Integration och framtida anslag på högst 978 000 000

jämställdhet ingå ekonomiska åtaganden kronor 2013–2017 (avsnitt 2.2.12), som inklusive tidigare gjorda åtaganden 7. bemyndigar regeringen att under 2012 för medför behov av framtida anslag på högst anslaget 3:4 Rymdforskning och rymdverk- 750 000 000 kronor 2013 och 2014 (avsnitt samhet under utgiftsområde 16 Utbildning 2.2.9), och universitetsforskning besluta om

3. bemyndigar regeringen att under 2012 för bidrag som inklusive tidigare gjorda anslaget 1:3 Kostnader för arbetsmarknads- åtaganden medför behov av framtida anslag

politiska program och insatser under på högst 1 075 000 000 kronor 2013–2022 utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och (avsnitt 2.2.12), arbetsliv ingå ekonomiska åtaganden som 8. bemyndigar regeringen att under 2012 för inklusive tidigare gjorda åtaganden medför anslaget 5:2 Ersättningar och bidrag till behov av framtida anslag på högst konstnärer under utgiftsområde 17 Kultur, 4 000 000 000 kronor 2013–2015 (avsnitt medier, trossamfund och fritid besluta om 2.2.10), bidrag som inklusive tidigare gjorda 4. bemyndigar regeringen att under 2012 för åtaganden medför behov av framtida anslag

anslaget 1:4 Lönebidrag och Samhall m.m. på högst 136 000 000 kronor 2013–2022 under utgiftsområde 14 Arbetsmarknad (avsnitt 2.2.13),

och arbetsliv ingå ekonomiska åtaganden 9. bemyndigar regeringen att under 2012 för som inklusive tidigare gjorda åtaganden det nya anslaget 1:10 Stöd gällande medför behov av framtida anslag på högst utveckling i strandnära lägen under utgifts-

område 18 Samhällsplanering, bostads-

PROP. 2012/13:2

försörjning, byggande samt konsumentpolitik ingå ekonomiska åtaganden som medför behov av framtida anslag på högst 4 000 000 kronor 2013–2017 (avsnitt 2.2.14), 10. bemyndigar regeringen att under 2012 för anslaget 1:14 Strukturstöd till fisket m.m. under utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 34 000 000 kronor 2013, högst 6 900 000 kronor 2014 och högst 600 000 kronor 2015 (avsnitt 2.2.15), 11. bemyndigar regeringen att under 2012 för anslaget 1:15 Från EU-budgeten finansierade strukturstöd till fisket m.m. under utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 84 000 000 kronor 2013, högst 57 500 000 kronor 2014 och högst 35 500 000 kronor 2015 (avsnitt 2.2.15), 12. bemyndigar regeringen att under 2012 för anslaget 1:21 Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur under utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2 180 000 000 kronor 2013, högst 680 000 000 kronor 2014 samt högst 310 000 000 kronor 2015 och 2016 (avsnitt 2.2.15), 13. bemyndigar regeringen att under 2012 för anslaget 1:22 Från EU-budgeten finansierade åtgärder för landsbygdens miljö och struktur under utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2 265 000 000 kronor 2013, högst 745 000 000 kronor 2014 samt högst 330 000 000 kronor 2015 och 2016 (avsnitt 2.2.15), 14. godkänner ändrade ramar för utgiftsområden samt anvisar ändrade och nya anslag enligt tabell 1.1.

PROP. 2012/13:2

Tabell 1.1 Specifikation av ändrade ramar för utgiftsområden samt ändrade och nya anslag 2012

Tusental kronor

PROP. 2012/13:2

Utgiftsområde Anslags- Beslutad ram/ Förändring av Ny ram/ nummer anvisat anslag ram/ anslag Ny anslagsnivå

26 Statsskuldsräntor m.m. 21 870 000 6 000 000 27 870 000

1:1 Räntor på statsskulden 21 700 000 6 000 000 27 700 000

Summa anslagsförändring på ändringsbudget 7 428 389

2 Ändringsbudget

PROP. 2012/13:2

2 Ändringsbudget

2.1 Inledning Skälen för regeringens förslag: Som en del av

regeringens rättssäkerhetspaket (se prop. Enligt 9 kap. 4 § regeringsformen kan riksdagen 2012/13:1 Förslag till statens budget, finansplan under budgetåret besluta om en ny beräkning av och skattefrågor avsnitt 6.34.3) bör servicen för statens inkomster och om nya eller ändrade de skattskyldiga och det elektroniska anslag. informationsutbytet mellan Skatteverket och de De förändringar av statens budget som nu kan skattskyldiga öka. Myndighetens information överblickas och andra frågor som regeringen ska vara lättillgänglig och sökbar för alla. anser bör tas upp redovisas i det följande. Skatteverket bör därför i större utsträckning Anslagsförändringarna i detta förslag till presentera information i digital form på sin ändringsbudget innebär att anvisade medel ökar webbplats. För att täcka kostnaderna för detta med 7 428 389 000 kronor netto. De föreslagna behöver ytterligare medel tillföras anslaget. ökningarna av anslagen uppgår till 7 911 157 000 Regeringen anser därför att anslaget 1:1 kronor och de föreslagna minskningarna uppgår Skatteverket bör ökas med 14 000 000 kronor. till 482 768 000 kronor. De förändringar som föreslås beaktas i de prognoser som redovisas i budgetpropositionen 2.2.2 Utgiftsområde 4 Rättsväsendet för 2013.

1:1 Polisorganisationen

I statens budget för innevarande år finns för

2.2 Ändringsbudget per detta ändamål uppfört ett ramanslag på utgiftsområde 20 066 787 000 kronor.

2.2.1 Utgiftsområde 3 Skatt, tull och

exekution Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Polisorganisationen minskas med 5 500 000 kronor.

1:1 Skatteverket

I statens budget för innevarande år finns för Skälen för regeringens förslag: För att detta ändamål uppfört ett ramanslag på finansiera ökningen av anslagen 1:2 Studiemedel 6 792 911 000 kronor. m.m. och 1:3 Studiemedelsräntor m.m. under utgiftsområde 15 Studiestöd minskas anslaget 1:1 Polisorganisationen med 5 500 000 kronor. Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Skatteverket Minskningen bedöms inte påverka polisökas med 14 000 000 kronor. organisationens verksamhet i någon större utsträckning.

PROP. 2012/13:2

1:12 Rättsliga biträden m.m. Regeringen anser mot denna bakgrund att anslaget 1:13 Kostnader för vissa skaderegleringar I statens budget för innevarande år finns för m.m. bör ökas med 5 000 000 kronor. detta ändamål uppfört ett ramanslag på 2 025 657 000 kronor.

1:17 Domarnämnden

Regeringens förslag: Anslaget 1:12 Rättsliga I statens budget för innevarande år finns för biträden m.m. ökas med 200 000 000 kronor. detta ändamål uppfört ett ramanslag på 6 500 000 kronor.

Skälen för regeringens förslag: Anslaget Regeringens förslag: Anslaget 1:17 Domaranvänds i huvudsak för utgifter för offentliga nämnden ökas med 1 000 000 kronor. försvarare, målsägandebiträden, rättshjälp enligt Anslaget 1:11 Ersättning för skador på grund rättshjälpslagen (1996:1619), offentliga biträden av brott minskas med 1 000 000 kronor. samt utgifter för bevisning, tolkar och parter. Utgifterna för detta har ökat mer än beräknat. Ökningen beror framför allt på ett antal omfattande brottmål med ett stort antal åtalade i Skälen för regeringens förslag: För att respektive mål men det finns även en generell Domarnämnden ska kunna fullgöra sin uppgift ökning av de kostnader som finansieras från att främja rekryteringen till Sveriges Domstolar anslaget. Ytterligare medel behöver därför behöver nämnden stärka informationsinsatserna tillföras anslaget. om domaryrket. Ytterligare medel behöver Regeringen anser mot denna bakgrund att tillföras anslaget för att täcka dessa kostnader. anslaget 1:12 Rättsliga biträden m.m. bör ökas Regeringen anser därför att anslaget 1:17 med 200 000 000 kronor. Domarnämnden bör ökas med 1 000 000 kronor. Finansiering sker genom att anslaget 1:11 Ersättning för skador på grund av brott minskas 1:13 Kostnader för vissa skaderegleringar m.m. med motsvarande belopp. Minskningen bedöms inte påverka den verksamhet som finansieras I statens budget för innevarande år finns för från anslaget i någon större utsträckning. detta ändamål uppfört ett ramanslag på 37 163 000 kronor.

2.2.3 Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap

Regeringens förslag: Anslaget 1:13 Kostnader för vissa skaderegleringar m.m. ökas med 5 000 000 2:1 Kustbevakningen kronor. I statens budget för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på Skälen för regeringens förslag: Anslaget 999 473 000 kronor. används bl.a. för ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder eller Regeringens förslag: Anslaget 2:1 Kustskadestånd på grund av fel eller försummelse vid bevakningen ökas med 60 000 000 kronor. myndighetsutövning. Utgifterna för statens Anslaget 1:2 Fredsfrämjande förbandsinsatser skaderegleringsverksamhet har ökat till följd av minskas med 60 000 000 kronor. att antalet ärenden tilltagit markant i förhållande till såväl föregående år som tidigare beräkningar. De medel som har anvisats för 2012 bedöms vara otillräckliga och ytterligare medel behöver Skälen för regeringens förslag: Regeringen tillföras anslaget. beslutade i april 2012 att Kustbevakningen skulle få ställa ett av sina sjöövervakningsflygplan med personal till förfogande för deltagande i EU:s

PROP. 2012/13:2

marina insats Atalanta utanför Somalias kust Ersättning för räddningstjänst m.m. bör ökas med (dnr Fö2012/148). Insatsen skulle inledas under 78 000 000 kronor. andra halvåret 2012 och pågå under högst fyra månader. Kostnaderna för insatsen beräknades uppgå till 60 000 000 kronor. Kustbevakningens 2:8 Statens haverikommission deltagande i insatsen var avsedd att komplettera Sveriges och EU:s engagemang i Somalia och I statens budget för innevarande år finns för regionen i sin helhet och finansieras från anslaget detta ändamål uppfört ett ramanslag på 1:2 Fredsfrämjande förbandsinsatser, i likhet med 42 402 000 kronor. hur insatsen finansierades 2010. Som en följd av att Försvarsmaktens insats kommer att senareläggas blir Kustbevakningens Regeringens förslag: Anslaget 2:8 Statens deltagande fristående. Deltagandet bör därmed haverikommission ökas med 5 000 000 kronor. finansieras från anslaget 2:1 Kustbevakningen och Anslaget 1:6 Totalförsvarets rekryteringsmedel föras över från anslaget 1:2 Freds- myndighet minskas med 5 000 000 kronor. främjande förbandsinsatser. Regeringen anser mot denna bakgrund att anslaget 2:1 Kustbevakningen bör ökas med Skälen för regeringens förslag: Anslaget 60 000 000 kronor. används bl.a. för att finansiera Statens haveri- Finansiering sker genom att anslaget 1:2 kommissions verksamhet enligt lagen (1990:712) Fredsfrämjande förbandsinsatser minskas med om undersökning av olyckor, vilken till stora motsvarande belopp. delar är händelsestyrd. Olyckan i mars 2012, när ett norskt luftfartyg havererade i Kebnekaisemassivet, har medfört en omfattande utrednings- 2:3 Ersättning för räddningstjänst m.m. verksamhet från myndighetens sida. För att täcka kostnaderna för denna behöver ytterligare I statens budget för innevarande år finns för medel tillföras anslaget. Regeringen anser därför detta ändamål uppfört ett ramanslag på att anslaget 2:8 Statens haverikommission bör 65 080 000 kronor. ökas med 5 000 000 kronor. Finansiering sker genom att anslaget 1:6 Totalförsvarets rekryteringsmyndighet minskas Regeringens förslag: Anslaget 2:3 Ersättning för med motsvarande belopp. Minskningen bedöms räddningstjänst m.m. ökas med 78 000 000 inte påverka den verksamhet som finansieras kronor. från anslaget i någon större utsträckning.

Skälen för regeringens förslag: Anslaget 2.2.4 Utgiftsområde 7 Internationellt används för att i enlighet med lagen (2003:778) bistånd om skydd mot olyckor ersätta vissa uppkomna kostnader dels vid genomförda räddnings- 1:1 Biståndsverksamhet tjänstinsatser, dels för oljebekämpande åtgärder till sjöss. Anslagsbelastningen beror på mängden I statens budget för innevarande år finns för ersättningsberättigande olyckor. Riksdagen detta ändamål uppfört ett ramanslag på anvisade ytterligare 44 000 000 kronor i vår- 27 885 470 000 kronor. ändringsbudgeten för 2012 till följd av flera omfattande ersättningsärenden bl.a. oljesaneringen i Tjörns kommun. Därefter har fler Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Biståndsansökningar än beräknat med anledning av verksamhet minskas med 340 000 000 kronor. ersättningsberättigande olyckor inkommit. För att täcka kostnaderna för dessa ansökningar behöver ytterligare medel tillföras anslaget. Skälen för regeringens förslag: För att Regeringen anser därför att anslaget 2:3 finansiera ökningen av anslaget 1:2 Ersättningar och bostadskostnader under utgiftsområde 8

PROP. 2012/13:2

Migration minskas anslaget 1:1 Biståndsverk- 2.2.6 Utgiftsområde 9 Hälsovård, samhet med 340 000 000 kronor. sjukvård och social omsorg Minskningen bedöms inte påverka den verksamhet som finansieras från anslaget i någon 1:7 Sjukvård i internationella förhållanden större utsträckning. Kostnaderna för flyktingmottagandet är I statens budget för innevarande år finns för förenliga med OECD:s biståndskommitté detta ändamål uppfört ett ramanslag på DAC:s kriterier för bistånd. 583 692 000 kronor.

2.2.5 Utgiftsområde 8 Migration Regeringens förslag: Anslaget 1:7 Sjukvård i internationella förhållanden ökas med 1:2 Ersättningar och bostadskostnader 108 000 000 kronor.

I statens budget för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på Skälen för regeringens förslag: Anslaget 3 977 963 000 kronor. används för att finansiera ersättning för sjukvårdsförmåner i internationella förhållanden. Utgifterna har ökat mer än beräknat dels på Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Ersättningar och grund av att flera länder under 2012 har valt att bostadskostnader ökas med 340 000 000 kronor. debitera Sverige för tidigare års kostnader för turistvård, dels för att ersättningsvolymen har varit större än beräknat. De ersättningar som Skälen för regeringens förslag: Anslaget behöver betalas ut under året bedöms inte används för stöd till asylsökande m.fl. och för rymmas inom anvisat anslag, varför ytterligare ersättningar till kommuner och landsting. Till medel behöver tillföras anslaget. Regeringen följd av att antalet asylsökande ökar bedömer anser därför att anslaget 1:7 Sjukvård i regeringen att fler personer kommer att vara internationella förhållanden bör ökas med inskrivna i Migrationsverkets mottagande 2012 108 000 000 kronor. än vad som antogs i samband med budgetpropositionen för 2012. Det innebär att kostnaderna för mottagandet kommer att öka 4:3 Bilstöd till personer med och att ytterligare medel behöver tillföras funktionsnedsättning anslaget. Regeringen anser därför att anslaget 1:2 Ersättningar och bostadskostnader bör ökas med I statens budget för innevarande år finns för 340 000 000 kronor. detta ändamål uppfört ett ramanslag på Finansiering sker genom att anslaget 1:1 256 000 000 kronor. Biståndsverksamhet under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd minskas med motsvarande belopp. Regeringens förslag: Anslaget 4:3 Bilstöd till personer med funktionsnedsättning ökas med 70 000 000 kronor.

Skälen för regeringens förslag: Kostnaden för att anpassa bilar för personer med funktionsnedsättning har ökat. För att kunna bevilja bilstöd i den omfattning som efterfrågas under 2012 behöver ytterligare medel tillföras anslaget. Regeringen anser därför att anslaget 4:3 Bilstöd till personer med funktionsnedsättning bör ökas med 70 000 000 kronor.

PROP. 2012/13:2

2.2.7 Utgiftsområde 10 Ekonomisk 2.2.8 Utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp trygghet vid ålderdom

1:6 Bidrag för arbetet med sjukskrivningar inom 1:3 Bostadstillägg till pensionärer hälso- och sjukvård (bemyndigande)

I statens budget för innevarande år finns för I statens budget för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på detta ändamål uppfört ett ramanslag på 7 643 000 000 kronor. 1 000 000 000 kronor. Något bemyndigande att ingå ekonomiska åtaganden har inte lämnats för 2012. Regeringens förslag: Anslaget 1:3 Bostadstillägg till pensionärer ökas med 795 535 000 kronor. Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att under 2012 för anslaget 1:6 Bidrag för arbetet med sjukskrivningar inom hälso- och sjukvård Skälen för regeringens förslag: Anslaget ingå ekonomiska åtaganden som inklusive används för bostadstillägg till pensionärer och tidigare gjorda åtaganden medför behov av särskilt bostadstillägg till pensionärer. framtida anslag på högst 2 500 000 000 kronor Till följd av den finansiella krisen 2008 och 2013–2015. den efterföljande lågkonjunkturen aktiverades den automatiska balanseringen i ålderspensionssystemet. De inkomstrelaterade pensionerna har Skälen för regeringens förslag: Anslaget till följd av detta blivit lägre, vilket lett till att det används till åtgärder för att stimulera landstingen utbetalade medelbeloppet för bostadstillägg till till att ge sjukskrivningsfrågorna högre prioritet i pensionärer har blivit högre än beräknat. Enligt hälso- och sjukvården och för att utveckla regeringens prognos för 2012 beräknas sjukskrivningsprocessen. Detaljerna för hur kostnaderna överstiga medlen på anslaget. Vidare arbetet ska bedrivas regleras i en överens- översteg utfallet för 2011 anvisade medel på kommelse mellan staten och Sveriges anslaget varför ett underskott fördes över till Kommuner och Landsting (dnr S2011/11162). 2012. Ytterligare medel behöver därför tillföras Syftet med överenskommelsen är att stimulera anslaget. landstingen att genomföra insatser för en Regeringen anser mot denna bakgrund att kvalitetssäker och effektiv sjukskrivnings- anslaget 1:3 Bostadstillägg till pensionärer bör process, där ersättning utgår till landstingen i ökas med 795 535 000 kronor. förhållande till hur sjukfrånvaron i landstinget minskat och till hur villkoren i överenskommelsen uppfyllts. Regeringen avser att under 1:4 Äldreförsörjningsstöd 2012 ingå en förnyad överenskommelse med Sveriges Kommuner och Landsting, vilket I statens budget för innevarande år finns för kommer att föranleda utbetalningar efter 2013. detta ändamål uppfört ett ramanslag på Sedan tidigare finns åtaganden om 546 000 000 kronor. 1 000 000 000 kronor vilka har ingåtts med stöd av tidigare beslutade bemyndiganden. Regeringen bör mot denna bakgrund Regeringens förslag: Anslaget 1:4 Äldrebemyndigas att under 2012 för anslaget 1:6 försörjningsstöd ökas med 78 041 000 kronor. Bidrag för arbetet med sjukskrivningar inom hälso- och sjukvård ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför Skälen för regeringens förslag: Anslaget behov av framtida anslag på högst 2 500 000 000 används för att finansiera utgifter för s.k. kronor 2013–2015. äldreförsörjningstöd till personer som har fyllt 65 år. Kostnaderna för äldreförsörjningsstöd ökar till följd av att fler personer än beräknat är

PROP. 2012/13:2

berättigade till sådant stöd. Detta beror bl.a. på detta medför behöver bemyndiganderamen ökas den finansiella krisen 2008 och den efterföljande med 230 000 000 kronor. Regeringen bör därför lågkonjunkturen som innebar att den automa- bemyndigas att under 2012 för anslaget 1:4 tiska balanseringen i ålderspensionssystemet Ersättning till etableringslotsar och insatser för aktiverades med lägre inkomstrelaterade vissa nyanlända invandrare ingå ekonomiska pensioner som följd. En annan orsak är att åtaganden som inklusive tidigare gjorda övergångsreglerna för garantipensionen som åtaganden medför behov av framtida anslag på innebar lägre krav på bosättningstid för full högst 750 000 000 kronor 2013 och 2014. garantipension inte gäller för personer födda 1938 och senare. Detta får till följd att allt fler personer kommer att få så låg garantipension att 1:6 Från EU-budgeten finansierade insatser för de är berättigade till äldreförsörjningsstöd. integration av tredjelandsmedborgare Enligt regeringens prognos för 2012 beräknas kostnaderna överstiga anvisade medel. Vidare I statens budget för innevarande år finns för översteg utfallet för 2011 anvisade medel på detta ändamål uppfört ett ramanslag på anslaget varför ett underskott fördes över till 20 000 000 kronor. 2012. Ytterligare medel behöver därför tillföras anslaget. Regeringen anser mot denna bakgrund att Regeringens förslag: Anslaget 1:6 Från EUanslaget 1:4 Äldreförsörjningsstöd bör ökas med budgeten finansierade insatser för integration av 78 041 000 kronor. tredjelandsmedborgare ökas med 5 100 000 kronor.

2.2.9 Utgiftsområde 13 Integration och

jämställdhet Skälen för regeringens förslag: Anslaget används för utbetalningar till projekt som 1:4 Ersättning till etableringslotsar och insatser beviljas medel inom ramen för Europeiska för vissa nyanlända invandrare (bemyndigande) fonden för integration av tredjelandsmedborgare inom EU:s ramprogram för solidaritet och I statens budget för innevarande år finns för hantering av migrationsströmmar (Integrationsdetta ändamål uppfört ett ramanslag på fonden). Europeiska kommissionen beslutar om 900 000 000 kronor. årlig medelstilldelning från Integrationsfonden Vidare har regeringen ett bemyndigande att för respektive medlemsland baserat på statistik under 2012 ingå ekonomiska åtaganden som över tredjelandsmedborgare i landet. Sverige har inklusive tidigare gjorda åtaganden medför fått en större tilldelning från fonden för 2012 än behov av framtida anslag på högst 520 000 000 vad som beräknades i samband med budgetkronor 2013 och 2014. propositionen för 2012. För att motsvara medelstilldelningen behöver anslaget tillföras ytterligare medel. Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att Regeringen anser mot denna bakgrund att under 2012 för anslaget 1:4 Ersättning till anslaget 1:6 Från EU-budgeten finansierade etableringslotsar och insatser för vissa nyanlända insatser för integration av tredjelandsmedborgare invandrare ingå ekonomiska åtaganden som bör ökas med 5 100 000 kronor. inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 750 000 000 kronor 2013 och 2014.

Skälen för regeringens förslag: Regeringen bedömer att antalet nyanlända invandrare som kommer att omfattas av etableringsinsatserna fr.o.m. slutet av året blir fler än enligt tidigare beräkningar. För att klara de åtaganden som

PROP. 2012/13:2

2.2.10 Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad inklusive tidigare gjorda åtaganden medför och arbetsliv behov av framtida anslag på högst 11 000 000 000 kronor 2013–2015.

1:3 Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och insatser (bemyndigande)

Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att I statens budget för innevarande år finns för under 2012 för anslaget 1:4 Lönebidrag och detta ändamål uppfört ett ramanslag på Samhall m.m. ingå ekonomiska åtaganden som 8 297 981 000 kronor. inklusive tidigare gjorda åtaganden medför Vidare har regeringen ett bemyndigande att behov av framtida anslag på högst under 2012 ingå ekonomiska åtaganden som 12 000 000 000 kronor 2013–2015. inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 3 300 000 000 kronor 2013–2015. Skälen för regeringens förslag: Prognosen för storleken på de utestående ekonomiska åtagandena för anställningsstöd m.m. är osäker Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att eftersom den baseras på ett antal variabler som under 2012 för anslaget 1:3 Kostnader för snabbt kan ändras under året. Detta gäller bl.a. arbetsmarknadspolitiska program och insatser ingå volymer, längden på de enskilda besluten om ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare bidrag och tidpunkten för när arbetsgivare gjorda åtaganden medför behov av framtida rekvirerar bidrag. De utestående åtagandena anslag på högst 4 000 000 000 kronor 2013–2015. beräknas bli högre jämfört med tidigare bedömningar varför bemyndiganderamen behöver ökas med 1 000 000 000 kronor. Skälen för regeringens förslag: Prognosen Regeringen bör mot denna bakgrund för storleken på de utestående ekonomiska bemyndigas att under 2012 för anslaget 1:4 åtagandena för vissa arbetsmarknadspolitisk Lönebidrag och Samhall m.m. ingå ekonomiska program och anställningsstöd är osäker eftersom åtaganden som inklusive tidigare gjorda den baseras på ett antal variabler som snabbt kan åtaganden medför behov av framtida anslag på ändras under året. Detta gäller bl.a. volymer, högst 12 000 000 000 kronor 2013–2015. längden på de enskilda besluten om bidrag och tidpunkten för när arbetsgivare rekvirerar bidrag. De utestående åtagandena beräknas bli högre än 2.2.11 Utgiftsområde 15 Studiestöd enligt tidigare bedömningar varför bemyndiganderamen behöver ökas med 700 000 000 Lån i Riksgäldskontoret för studielån (låneram) kronor. Regeringen bör mot denna bakgrund Regeringen har ett bemyndigande att under 2012 bemyndigas att under 2012 för anslaget 1:3 ta upp lån i Riksgäldskontoret för studielån intill Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program ett belopp av 176 600 000 000 kronor. och insatser ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 4 000 000 000 Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att kronor 2013–2015. under 2012 ta upp lån i Riksgäldskontoret för studielån intill ett belopp av 176 800 000 000 kronor.

1:4 Lönebidrag och Samhall m.m. (bemyndigande)

Skälen för regeringens förslag: Prognosen I statens budget för innevarande år finns för för årets upplåning visar att amorteringarna från detta ändamål uppfört ett ramanslag på Centrala studiestödsnämndens låntagare blir 16 749 761 000 kronor. lägre än beräknat. Det innebär att utrymmet för Vidare har regeringen ett bemyndigande att amorteringar på det befintliga lånet i Riksgäldsunder 2012 ingå ekonomiska åtaganden som kontoret minskar i motsvarande mån. Rege-

PROP. 2012/13:2

ringen bedömer därför att det finns en risk för att den av riksdagen beslutade låneramen för studielån inte kommer att vara tillräcklig för Regeringens förslag: Anslaget 3:2 Vetenskapsrådet: 2012. Låneramen behöver därför ökas med Avgifter till internationella organisationer ökas 200 000 000 kronor. med 56 768 000 kronor. Regeringen bör mot denna bakgrund Regeringen bemyndigas att under 2012 för bemyndigas att under 2012 ta upp lån i Riks- anslaget 3:2 Vetenskapsrådet: Avgifter till gäldskontoret för studielån intill ett belopp av internationella organisationer besluta om bidrag 176 800 000 000 kronor. som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 978 000 000 kronor 2013–2017. 1:2 Studiemedel m.m. Anslaget 3:1 Vetenskapsrådet: Forskning och forskningsinformation minskas med 56 768 000 1:3 Studiemedelsräntor m.m. kronor.

I statens budget för innevarande år finns för dessa ändamål uppförda ramanslag på Skälen för regeringens förslag: Anslaget 13 850 572 000 kronor respektive 4 309 554 000 används för avgifter till internationella kronor. forskningsorganisationer. Den verksamhet som finansieras från anslaget bedrivs vanligen i form av fleråriga projekt och innebär långsiktiga Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Studiemedel åtaganden. Utgifterna på anslaget bedöms nu bli m.m. ökas med 5 400 000 kronor. högre än beräknat för såväl innevarande som Anslaget 1:3 Studiemedelsräntor m.m. ökas kommande år. Ytterligare medel behöver därför med 100 000 kronor. tillföras anslaget och bemyndiganderamen ökas med 105 000 000 kronor. Regeringen anser mot denna bakgrund att Skälen för regeringens förslag: Antalet anslaget 3:2 Vetenskapsrådet: Avgifter till studerande som antagits till polisutbildningen internationella organisationer bör ökas med 2012 har ökat. Med anledning av detta behöver 56 768 000 kronor. anslagen tillföras ytterligare medel. Regeringen Finansiering sker genom att anslaget 3:1 anser därför att anslagen 1:2 Studiemedel m.m. Vetenskapsrådet: Forskning och forskningsoch 1:3 Studiemedelsräntor m.m. bör ökas med information minskas med 56 768 000 kronor. 5 400 000 kronor respektive 100 000 kronor. Minskningen bedöms inte påverka den verk- Finansiering sker genom att anslaget 1:1 samhet som finansieras från anslaget i någon Polisorganisationen under utgiftsområde 4 större utsträckning. Rättsväsendet minskas med motsvarande belopp. Vidare bör regeringen bemyndigas att under 2012 för anslaget 3:2 Vetenskapsrådet: Avgifter till internationella organisationer besluta om bidrag 2.2.12 Utgiftsområde 16 Utbildning och som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför universitetsforskning behov av framtida anslag på högst 978 000 000 kronor 2013–2017.

3:2 Vetenskapsrådet: Avgifter till internationella organisationer 3:4 Rymdforskning och rymdverksamhet

I statens budget för innevarande år finns för (bemyndigande) detta ändamål uppfört ett ramanslag på 260 061 000 kronor. I statens budget för innevarande år finns för Vidare har regeringen ett bemyndigande att detta ändamål uppfört ett ramanslag på under 2012 besluta om bidrag som inklusive 270 177 000 kronor. tidigare gjorda åtaganden medför behov av Vidare har regeringen ett bemyndigande att framtida anslag på högst 873 000 000 kronor under 2012 besluta om bidrag som inklusive 2013–2017. tidigare gjorda åtaganden medför behov av

PROP. 2012/13:2

framtida anslag på högst 910 000 000 kronor Skälen för regeringens förslag: Inom ramen 2013–2022. för anslaget kan Konstnärsnämnden besluta om bidrag och stipendier på upp till tio år. Stipendierna har en ojämn profil gällande vilka år Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att de beslutas respektive när de avslutas, vilket gör under 2012 för anslaget 3:4 Rymdforskning och att behovet av bemyndiganderam varierar över rymdverksamhet besluta om bidrag som inklusive tid. Till följd av att tidigare beslutade tidigare gjorda åtaganden medför behov av långtidsstipendier har löpt ut kommer 32 nya framtida anslag på högst 1 075 000 000 kronor tioåriga långtidsstipendier att delas ut under 2013–2022. 2012. Riksdagen har även beslutat att inkomstgarantier för konstnärer successivt ska avvecklas och att frigjorda medel ska överföras Skälen för regeringens förslag: Den till långtidsstipendier (prop. 2009/10:183, bet. verksamhet som finansieras från anslaget bedrivs 2009/10:KrU12, rskr. 2009/10:285). Med vanligen i form av fleråriga projekt. De anledning av detta har medel avsedda för åtaganden som beräknas ingås bedöms bli högre långtidsstipendier ökat mer än beräknat under än enligt tidigare beräkningar.på grund av att de 2012. För att kunna besluta om stipendier och svenska åtaganden gentemot European Space bidrag som löper över flera år behöver Agency (ESA) förväntas öka. För att klara dessa bemyndiganderamen ökas med 36 000 000 ökade åtaganden behöver bemyndiganderamen kronor. ökas med 165 000 000 kronor. Regeringen bör Regeringen bör mot denna bakgrund därför bemyndigas att under 2012 för anslaget bemyndigas att under 2012 för anslaget 5:2 3:4 Rymdforskning och rymdverksamhet besluta Ersättningar och bidrag till konstnärer besluta om om bidrag som inklusive tidigare gjorda bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden åtaganden medför behov av framtida anslag på medför behov av framtida anslag på högst högst 1 075 000 000 kronor 2013–2022. 136 000 000 kronor 2013–2022.

2.2.13 Utgiftsområde 17 Kultur, medier, 2.2.14 Utgiftsområde 18 Samhällstrossamfund och fritid planering, bostadsförsörjning, byggande samt konsumentpolitik

5:2 Ersättningar och bidrag till konstnärer (bemyndigande) 1:10 Stöd gällande utveckling i strandnära lägen

I statens budget för innevarande år finns för I statens budget för innevarande år finns inte detta ändamål uppfört ett ramanslag på uppfört något ramanslag för detta ändamål. 331 954 000 kronor. Vidare har regeringen ett bemyndigande att under 2012 besluta om bidrag som inklusive Regeringens förslag: Ett nytt anslag 1:10 Stöd tidigare gjorda åtaganden medför behov av gällande utveckling i strandnära lägen förs upp i framtida anslag på högst 100 000 000 kronor statens budget med 3 000 000 kronor. 2013–2022. Anslaget får användas för stöd till kommuner, länsstyrelser och samordningsförbund för planeringsinsatser som syftar till att kartlägga Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att områden för landsbygdsutveckling i strandnära under 2012 för anslaget 5:2 Ersättningar och lägen. bidrag till konstnärer besluta om bidrag som Regeringen bemyndigas att under 2012 för inklusive tidigare gjorda åtaganden medför anslaget 1:10 Stöd gällande utveckling i behov av framtida anslag på högst 136 000 000 strandnära lägen ingå ekonomiska åtaganden som kronor 2013–2022. medför behov av framtida anslag på högst 4 000 000 kronor 2013–2017. Anslaget 2:1 Boverket minskas med 3 000 000 kronor.

PROP. 2012/13:2

Skälen för regeringens förslag: I budget- Skälen för regeringens förslag: Anslaget propositionen för 2012 (prop. 2011/12:1 används främst för bekämpande av och beredutg.omr. 18 avsnitt 4.6) aviserades att ett skap mot smittsamma husdjurssjukdomar. planeringsstöd för landsbygdskommuner skulle Kostnaderna för åtgärder enligt epizootilagen tas fram under året. Stödet avses komplettera (1999:657) och zoonoslagen (1999:658) varierar den översyn som ska göras av strandskydds- kraftigt mellan åren beroende på vilka sjukdomsbestämmelserna. Syftet med stödet är att utbrott som sker. Till följd av flera sjukdomsunderlätta tillämpningen av de nya bestäm- utbrott under 2012 beräknas kostnaderna på melserna om planeringen av landsbygds- anslaget överstiga anvisade medel. För att täcka utveckling i strandnära lägen i den kommunala dessa kostnader behöver ytterligare medel översiktsplanen och genom detta underlätta för tillföras anslaget. Regeringen anser därför att framtida nybyggnation i dessa områden. anslaget 1:7 Bekämpande av smittsamma hus- Regeringen anser mot denna bakgrund att ett djurssjukdomar bör ökas med 23 000 000 kronor. anslag 1:10 Stöd gällande utveckling i strandnära Finansiering sker delvis genom att anslaget lägen bör föras upp i statens budget med 1:21 Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur 3 000 000 kronor. Anslaget får användas för att minskas med 11 500 000 kronor. ge stöd till kommuner, länsstyrelser och samordningsförbund för planeringsinsatser som syftar till att kartlägga om områden för 1:14 Strukturstöd till fisket m.m. landsbygdsutveckling i strandnära lägen finns i (bemyndigande) kommunen. Finansiering sker genom att anslaget 2:1 I statens budget för innevarande år finns för Boverket minskas med motsvarande belopp. detta ändamål uppfört ett ramanslag på Minskningen påverkar inte Boverkets verksam- 18 482 000 kronor. het. Vidare har regeringen ett bemyndigande att För att skapa goda förutsättningar för beslut under 2012 besluta om bidrag som inklusive om stöd är det nödvändigt att kunna fatta beslut tidigare gjorda åtaganden medför behov av som medför ekonomiska åtaganden för kom- framtida anslag på högst 9 500 000 kronor 2013 mande år. Regeringen bör därför bemyndigas att och högst 20 500 000 kronor 2014. under 2012 för anslaget 1:10 Stöd gällande utveckling i strandnära lägen ingå ekonomiska åtaganden som medför behov av framtida anslag Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att på högst 4 000 000 kronor 2013–2017. under 2012 för anslaget 1:14 Strukturstöd till fisket m.m. besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av 2.2.15 Utgiftsområde 23 Areella näringar, framtida anslag på högst 34 000 000 kronor landsbygd och livsmedel 2013, högst 6 900 000 kronor 2014 och högst 600 000 kronor 2015.

1:7 Bekämpande av smittsamma husdjurssjukdomar

Skälen för regeringens förslag: Anslaget I statens budget för innevarande år finns för används framför allt för nationellt stöd till detta ändamål uppfört ett ramanslag på åtgärder som medfinansieras av EU inom ramen 127 349 000 kronor. för strukturåtgärder inom fiskerinäringen. Anslaget kan även användas för medfinansiering av andra projekt som ligger i linje med struktur- Regeringens förslag: Anslaget 1:7 Bekämpande av programmen. Under 2012 beräknas besluten om smittsamma husdjurssjukdomar ökas med fleråriga åtaganden som kräver nationell med- 23 000 000 kronor. finansiering att öka. Bemyndiganderamen behöver därför ökas med 11 500 000 kronor. På grund av senarelagda utbetalningar behöver bemyndigandet utvidgas till att även avse åtaganden som medför behov av medel 2015.

PROP. 2012/13:2

Regeringen bör mot denna bakgrund bemyn- 1:21 Åtgärder för landsbygdens miljö och digas att under 2012 för anslaget 1:14 Struk- struktur turstöd till fisket m.m. besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför I statens budget för innevarande år finns för behov av framtida anslag på högst 34 000 000 detta ändamål uppfört ett ramanslag på kronor 2013, högst 6 900 000 kronor 2014 och 3 123 451 000 kronor. högst 600 000 kronor 2015. Vidare har regeringen ett bemyndigande att under 2012 besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av 1:15 Från EU-budgeten finansierade strukturstöd framtida anslag på högst 2 213 000 000 kronor till fisket m.m. (bemyndigande) 2013, högst 325 000 000 kronor 2014 och högst 272 000 000 kronor 2015 och 2016. I statens budget för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 66 263 000 kronor. Regeringens förslag: Anslaget 1:21 Åtgärder för Vidare har regeringen ett bemyndigande att landsbygdens miljö och struktur minskas med under 2012 besluta om bidrag som inklusive 11 500 000 kronor. tidigare gjorda åtaganden medför behov av Regeringen bemyndigas att under 2012 för framtida anslag på högst 70 000 000 kronor 2013 anslaget 1:21 Åtgärder för landsbygdens miljö och och högst 30 000 000 kronor 2014. struktur besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2 180 000 000 kronor 2013, Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att högst 680 000 000 kronor 2014 samt högst under 2012 för anslaget 1:15 Från EU-budgeten 310 000 000 kronor 2015 och 2016. finansierade strukturstöd till fisket m.m. besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på Skälen för regeringens förslag: För att högst 84 000 000 kronor 2013, högst 57 500 000 finansiera ökningen av anslaget 1:7 Bekämpande kronor 2014 och högst 35 500 000 kronor 2015. av smittsamma husdjurssjukdomar minskas anslaget med 11 500 000 kronor. Minskningen bedöms inte påverka den verksamhet som Skälen för regeringens förslag: Anslaget finansieras från anslaget i någon större används för att finansiera utbetalningar som utsträckning. motsvarar EU:s medfinansiering av strukturstöd Det finns samtidigt ett ökat behov av att nu till fisket m.m. Under 2012 beräknas besluten kunna besluta om bidrag över flera år. Anslaget om fleråriga åtaganden som kräver medfinan- används för nationell medfinansiering av siering från EU att öka varför bemyndigande- åtgärder inom ramen för Sveriges landsbygdsramen behöver ökas med 77 000 000 kronor. På program 2007–2013. När beräkningen av grund av senarelagda utbetalningar behöver anslaget för 2012 gjordes var inte alla bemyndigandet utvidgas till att även avse förlängningsbeslut fattade för de fleråriga åtaganden som medför behov av medel 2015. miljöåtaganden som löpte ut under 2011. Regeringen bör mot denna bakgrund bemyn- Dessutom har en ny miljöersättning införts för digas att under 2012 för anslaget 1:15 Från EU- 2012 och 2013. Fler än beräknat har förlängt sina budgeten finansierade strukturstöd till fisket m.m. miljöåtaganden, samtidigt som den nya besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda miljöersättningen kommit att omfatta ett större åtaganden medför behov av framtida anslag på antal djur än beräknat. Bemyndiganderamen högst 84 000 000 kronor 2013, högst 57 500 000 behöver därför ökas med 360 000 000 kronor. kronor 2014 och högst 35 500 000 kronor 2015. Sett över programperioden kommer dock stödvolymen att vara oförändrad. Regeringen bör mot denna bakgrund bemyndigas att under 2012 för anslaget 1:21 Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda

PROP. 2012/13:2

åtaganden medför behov av framtida anslag på Regeringen bör mot denna bakgrund högst 2 180 000 000 kronor 2013, högst bemyndigas att under 2012 för anslaget 1:22 680 000 000 kronor 2014 samt högst 310 000 000 Från EU-budgeten finansierade åtgärder för kronor 2015 och 2016. landsbygdens miljö och struktur besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2 265 000 000 1:22 Från EU-budgeten finansierade åtgärder för kronor 2013, högst 745 000 000 kronor 2014 landsbygdens miljö och struktur (bemyndigande) samt högst 330 000 000 kronor 2015 och 2016.

I statens budget för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 2.2.16 Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag 2 985 447 000 kronor. till kommuner Vidare har regeringen ett bemyndigande att under 2012 besluta om bidrag som inklusive 1:2 Statligt utjämningsbidrag för LSS-kostnader tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2 352 500 000 kronor I statens budget för innevarande år finns för 2013, högst 400 000 000 kronor 2014 och högst detta ändamål uppfört ett ramanslag på 250 000 000 kronor 2015 och 2016. 3 093 472 000 kronor.

Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Statligt Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att utjämningsbidrag för LSS-kostnader ökas med under 2012 för anslaget 1:22 Från EU-budgeten 63 213 000 kronor. finansierade åtgärder för landsbygdens miljö och struktur besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida Skälen för regeringens förslag: Anslaget anslag på högst 2 265 000 000 kronor 2013, används för kostnadsutjämning mellan högst 745 000 000 kronor 2014 samt högst kommuner för verksamhet enligt lagen 330 000 000 kronor 2015 och 2016. (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, förkortad LSS, och lagen (1993:389) om assistansersättning. De slutliga Skälen för regeringens förslag: Anslaget beräkningarna av LSS-kostnaderna som redoanvänds för åtgärder inom ramen för Sveriges visades av Statistiska centralbyrån i juni 2012 landsbygdsprogram 2007–2013 motsvarande visar att bidraget till bidragsberättigade EU:s medfinansiering av detta program. När kommuner kommer att överstiga anvisade medel beräkningen av anslaget för 2012 gjordes var inte för 2012. Regeringen anser därför att anslaget alla förlängningsbeslut fattade för de fleråriga 1:2 Statligt utjämningsbidrag för LSS-kostnader miljöåtaganden som löpte ut under 2011. bör ökas med 63 213 000 kronor. Dessutom har en ny miljöersättning införts för Den utjämningsavgift som övriga kommuner 2012 och 2013. Fler än beräknat har förlängt sina betalar till staten ökar med motsvarande belopp. miljöåtaganden, samtidigt som den nya Denna avgift redovisas mot inkomsttitel. miljöersättningen kommit att omfatta ett större antal djur än beräknat. Bemyndiganderamen behöver därför ökas med 337 500 000 kronor. Sett över programperioden kommer dock stödvolymen att vara oförändrad.

PROP. 2012/13:2

2.2.17 Utgiftsområde 26 Statsskuldsräntor En orsak till att kursförlusterna vid byten och m.m. återköp har ökat är Riksgäldskontorets kontinuerliga förändringar i låneplanen. 1:1 Räntor på statsskulden Dessutom bidrar dagens låga marknadsräntor till ökade ränteutgifter på kort sikt när lån med I statens budget för innevarande år finns för högre kupongränta än rådande marknadsränta detta ändamål uppfört ett ramanslag på köps tillbaka, något som inte förutsågs i 21 700 000 000 kronor. budgetpropositionen för 2012. Återköpen innebär samtidigt, allt annat lika, att räntebetalningarna blir lägre kommande år eftersom Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Räntor på de nya lånen har lägre kupongränta. Totalt sett statsskulden ökas med 6 000 000 000 kronor. ökar alltså inte kostnaderna för statsskulden. I stället handlar det om en omfördelning av räntebetalningar över tiden. Skälen för regeringens förslag: Anslaget får De låga marknadsräntorna och förändringar i enligt 3 kap. 9 § budgetlagen (2011:203) låneplanen har också bidragit till högre överskridas om det är nödvändigt för att fullgöra överkurser då nya lån emitteras. Överkurserna statens betalningsåtaganden. I finansutskottets bedöms uppgå till 9 500 000 000 kronor 2012, betänkande med anledning av prop. 2002/03:1 vilket är 9 000 000 000 kronor mer än enligt uttalade dock utskottet att det förutsätter att bedömningen i budgetpropositionen för 2012. regeringen överväger om det finns anledning att Överkurserna bidrar till att begränsa effekten av föreslå riksdagen ändringar av anslaget när högre kurs- och valutakursförluster på ränteutgifterna förväntas avvika väsentligt från utgifterna. anvisade medel (bet. 2002/03:FiU11 s. 50). Regeringen anser mot denna bakgrund att Utgifterna för statsskuldsräntor bedöms bli anslaget 1:1 Räntor på statsskulden bör ökas med 6 000 000 000 kronor högre än beräknat. 6 000 000 000 kronor. Ökningen beror i huvudsak på högre kursförluster vid byten av lån och högre valutakursförluster för skulden i utländsk valuta. Jämfört med bedömningen i budgetpropositionen för 2012 har kursförlusterna ökat med 12 000 000 000 kronor och valutakursförlusterna med 4 000 000 000 kronor. Ökningen motverkas delvis av att överkurserna vid emission av nya lån nu väntas bli 9 000 000 000 kronor högre än tidigare beräknat och att utgifterna för lån i svenska kronor väntas bli 1 000 000 000 kronor lägre än beräknat.

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 september 2012

Närvarande : Statsministern Reinfeldt, ordförande, statsråden Björklund, Ask, Larsson, Erlandsson, Hägglund, Carlsson, Borg, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Norman, Attefall, Kristersson, Elmsäter-Svärd, Ullenhag, Hatt, Ek, Lööf, Enström

Föredragande : Statsråden Björklund, Ask, Larsson, Erlandsson, Hägglund, Carlsson, Borg, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Norman, Attefall, Kristersson, Ullenhag, Enström

Regeringen beslutar proposition 2012/13:2 Höständringsbudget för 2012