Föreskrifter om ändring i Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 1999:134) om veterinära kontroller av levande djur som förs in från tredje land till Europeiska unionen (EU), och Norge
Ändrar
Bemyndigande
Genomför EU-direktiv
Dessa föreskrifter gäller veterinära kontroller av levande djur som förs in från tredje land till Europeiska unionen (EU), Andorra, Färöarna och Norge, utom sällskapsdjur som åtföljs av sin ägare eller annan fysisk person som för ägarens räkning ansvarar för djuret under transporten och som inte ska bli föremål för försäljning eller ägarbyte. Föreskrifterna kompletterar kommissionens förordning (EG) nr 282/2004 av den 18 februari 2004 om inrättande av ett dokument för deklarering och
2
veterinärkontroll av djur från tredje land som förs in i gemenskapen.
1 Jfr rådets direktiv 91/496/EEG (EGT nr L 268, 24.9.1991, s. 56, Celex 391L0496), kommissionens beslut 97/794/EG (EGT nr L 323, 26.11.1997, s. 31, Celex 397D0794) och - gemensamma EES-kommitténs beslut nr 69/98 (EGT nr L 158, 24.6.1999, s. 1), - beslut nr 2/1999 av gemensamma kommittén för EG-Andorra om tillämpningsföreskrifter för det den 15 maj 1997 i Bryssel undertecknade tilläggsprotokollet om veterinära frågor till avtalet genom skriftväxling mellan Europeiska gemenskapen och furstendömet Andorra (EGT L 31, 5.2.2000, s. 84, Celex 200D0205/01), - beslut nr 1/2001 av gemensamma kommittén EG-Färöarna om tillämpningsföreskrifter för tilläggsprotokollet om veterinära frågor till avtalet mellan Europeiska gemenskapen å ena sidan, och Danmarks regering och Färöarnas Landsstyre å andra sidan (EGT L 46, 16.2.2001, s. 24, Celex 201D0216/01), - kommissionens beslut 2001/881/EG av den 7 december 2001 om upprättande av en förteckning över gränskontrollstationer som godkänts för veterinärkontroller av djur och animalieprodukter från tredje land och om uppdatering av de närmare bestämmelserna för kontroller som skall utföras av experter från kommissionen (EGT L 326 11.12.2001 s. 44, Celex 32001D0881), senast ändrat genom kommissionens beslut 2005/485 (EUT L 181, 13.7.2005 s. 1, Celex 32005D0485), samt - kommissionens beslut 2004/292/EG av den 30 mars 2004 om idrifttagande av systemet Traces och om ändring av beslut 92/486/EEG (EUT L 094 31.03.2004, s. 63, Celex 32004D0292), senast ändrat genom kommissionens beslut 2005/515/EG (EUT nr L187 19.07.2005, s 29, Celex 32005D0515). Kommissionens förordning (EG) nr 282/2004 (EUT L 049 19.02.2004 s. 11, Celex 32004R0282), ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 585/2004 (EUT L 091 30.03.2004 s. 17, Celex 32004R0585).
Bestämmelser om veterinära kontroller vid införsel av sällskapsdjur finns i Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 1996:52) om införsel av andra sällskapsdjur än hund, katt och iller och i Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 2004:51) om införsel av sällskapsdjur. Veterinära kontroller av fisk, kräftdjur och blötdjur (ostron, musslor och bläckfisk) som är avsedda för direkt konsumtion som livsmedel utförs i enlighet med Livsmedelsverkets föreskrifter (LIVSFS 2004:3) om kontroll av animaliska livsmedel vid import från tredje land. (SJVFS 2005:53).
Definitioner
Vid tillämpning av dessa föreskrifter avses med behörig myndighet: den centrala myndighet i en medlemsstat, i Sverige Jordbruksverket, som har behörighet att utföra veterinärkontroller eller den myndighet till vilken den centrala myndigheten har delegerat sådan behörighet, CVED: gemensam veterinärhandling vid införsel (common veterinary entry document) enligt förlagan i bilaga I till förordning (EG) nr 282/2004, dokumentkontroll: kontroll av veterinärintyg eller motsvarande dokument som åtföljer sändningen, EU: medlemsstaternas i Europeiska unionen territorier enligt bilaga 1, fysisk kontroll: klinisk undersökning av det enskilda djuret inbegripet eventuell provtagning och analys av prover, gränskontrollstation: en av Europeiska kommissionen godkänd station för veterinära kontroller av levande djur som ska föras in till EU, Andorra, Färöarna och Norge från tredje land, gränskontrollveterinär: av den behöriga myndigheten förordnad officiell veterinär vid en gränskontrollstation, identitetskontroll: kontroll genom okulärbesiktning av att uppgifterna i veterinärintyg eller andra dokument stämmer överens med djuret, sändning: ett antal djur av samma art, som omfattas av samma veterinärintyg eller andra dokument, befordras med samma transportmedel och kommer från samma tredje land eller samma del av tredje land, samt transitering: sändningar med levande djur från tredje land som under tullkontroll transporteras genom EU, Andorra, Färöarna eller Norge och är avsedda för ett annat tredje land. (SJVFS 2005:53).
Gränskontrollstationer
Införsel får endast ske över en av Europeiska kommissionen godkänd gränskontrollstation. Godkända gränskontrollstationer i Sverige finns förtecknade i bilaga 2.
Anmälan om införsel
Anmälan om införsel ska ske enligt artikel 1 i kommissionens förordning (EG) nr 282/2004. (SJVFS 2005:53).
Veterinärkontroller
Veterinära kontroller enligt denna föreskrift ska utföras av en gränskontrollveterinär på en gränskontrollstation. Gränskontrollveterinären ska registrera CVED som upprättas för kontrollen i Traces, det integrerade veterinärdatasystem som avses i kommissionens beslut (EG) 2003/24/EG av den 30 december 2002 om att utveckla ett integrerat veterinärdatasystem . (SJVFS 2005:53).
Varje sändning ska genomgå en dokumentkontroll i enlighet med bilaga 3.
Varje djur i en sändning ska genomgå identitetskontroll. Om sändningen består av ett stort antal djur ska minst tio procent av djuren, dock minst tio djur, som är representativa för sändningen, genomgå identitetskontroll. För djur som inte behöver vara individuellt märkta enligt Jordbruksverkets föreskrifter, ska identitetskontrollen minst omfatta kontroll av märkningen på ett representativt antal förpackningar eller containrar samt en visuell kontroll av djuren för att fastställa djurslaget. Om resultaten av de först utförda kontrollerna är otillfredsställande ska antalet kontroller ökas och ska vid behov utföras på samtliga djur, förpackningar eller containrar.
Varje sändning ska genomgå fysisk kontroll. Analys av tagna prover ska ske så snart som möjligt. Fysisk kontroll av hov- och klövdjur ska utföras i enlighet med bilaga 4. För djur som är avsedda för avel eller produktion ska minst tio procent av djuren, dock minst tio djur, som är representativa för sändningen, genomgå fysisk kontroll. För djur avsedda för slakt ska minst fem procent av djuren, dock minst fem djur, som är representativa för sändningen, genomgå fysisk kontroll. Fåglar inbegripet fjäderfä, vattenbruksdjur (fisk, kräftdjur och blötdjur avsedda för odling eller utplantering), bin, andra ryggradslösa djur, gnagare, hardjur, reptiler, groddjur, vissa djurparks- och cirkusdjur (inbegripet hov- och klövdjur) som anses farliga samt djur för pälsproduktion behöver inte genomgå individuell klinisk undersökning. Den fysiska kontrollen ska i sådant fall begränsas till observation av hälsotillstånd och beteende hos hela gruppen eller hos ett representativt antal djur. Om resultaten av de först utförda kontrollerna är otillfredsställande ska antalet kontroller ökas och ska vid behov utföras på samtliga djur.
Undantag från fullständig kontroll
När levande fisk, skaldjur och blötdjur samt djur som enligt intyg har en specifik hälsostatus och som är avsedda för vetenskaplig forskning förvaras i förseglade behållare i en kontrollerad miljö, ska den fysiska kontrollen utföras endast om djuren bedöms utgöra en särskild risk på grund av art eller ursprung eller om det föreligger misstanke om oegentligheter.
För djur som anländer till en gränskontrollstation i en hamn eller på en flygplats och som ska transporteras vidare till en annan hamn eller flygplats inom EU, Andorra, Färöarna eller Norge där det finns en godkänd gränskontrollstation, kan
3 (EUT L 008 14.01.2003, s. 44, Celex 32003D0024)
identitetskontrollen och den fysiska kontrollen utföras i den hamnen eller på den flygplatsen under förutsättning att transporten fortsätter med samma transportmedel. I fall som avses i första stycket ska gränskontrollveterinären på den första gränskontrollstationen utföra en dokumentkontroll. (SJVFS 2005:53).
Avgifter m.m.
Importören eller dennes ombud ska stå för avgifter för veterinärkontroller och andra kostnader som uppstår till följd av kontroller enligt dessa föreskrifter.
Efter avslutad kontroll gäller, utöver vad som anges i artikel 3 kommissionens förordning (EG) 282/2004. 1. Om sändningen delas upp ska flera bestyrkta kopior av originalintygen eller originaldokumenten överlämnas till importören. Samtliga handlingar ska förses med det löpnummer som finns på CVED. 2. Uppgifter om varje sändning ska föras in i ett register i enlighet med Jordbruksverkets instruktioner. Uppgifterna i registret ska senast den tionde i varje månad rapporteras till Jordbruksverket. 3. Om en sändning avvisas vid gränskontrollstationen ska samtliga veterinärintyg eller andra dokument stämplas på varje sida med ordet ”AV- VISAT/REJECTED” i rött. 4. När hästdjur förs in tillfälligt till EU, Andorra, Färöarna eller Norge ska originalintygen medfölja djuren. Vid införsel av registrerade hästdjur ska identitetshandlingarna i original medfölja djuret. 5. Vid införsel av hästdjur avsedda för slakt som ska passera en marknad eller en uppsamlingsplats ska CVED samt en bestyrkt kopia av originalintyget följa med djuren till slakteriet. (SJVFS 2005:53)
Transitering
Vid transitering från tredje land till tredje land genom Sverige ska gränskontrollveterinären i samband med veterinärkontrollerna även kontrollera att tillstånd till transitering finns för de aktuella transiteringsländerna samt att det första tredje landet som djuren sänds till tillåter införseln. Tillstånd för transitering enligt första stycket ska sökas hos Jordbruksverket.
har upphävts genom (SJVFS 2005:53).
Särskilda bestämmelser
Om det vid de kontroller som anges i dessa föreskrifter framkommer att villkoren för införsel inte är uppfyllda, ska gränskontrollveterinären ge importören anvisningar om vilka åtgärder som ska vidtas för att införselvillkoren ska anses uppfyllda. Om åtgärder inte vidtas, eller inte kan vidtas, ska gränskontrollveterinären besluta om återutförsel av sändningen. Gränskontrollveterinären kan även besluta om karantän eller isolering av sändningen i avvaktan på kompletterande åtgärder eller återutförsel.
Om återutförsel inte kan ske kan gränskontrollveterinären, om möjligt efter samråd med Jordbruksverket, besluta om avlivning, slakt eller destruktion.
Om det vid de kontroller som anges i dessa föreskrifter framkommer att en sändning riskerar att utgöra omedelbar fara för djurs hälsa ska gränskontrollveterinären se till att sändningen genast omhändertas och destrueras. Gränskontrollveterinären ska snarast informera Jordbruksverket om vidtagna åtgärder.
Om det finns särskilda skäl får Jordbruksverket medge undantag från bestämmelserna i dessa föreskrifter.
--------------------------
Denna författning träder i kraft den dag den kommer från trycket, då Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 1996:23) om veterinär gränskontroll m.m. vid införsel från och utförsel till tredje land ska upphöra att gälla.
--------------------------
Denna författning träder i kraft den 15 oktober 2005.
CHRISTINA HUHTASAARI
Elisabeth Mustonen (Veterinära tillsynsenheten)
4 SJVFS 1999:134
Bilaga 1
EU:s område
1. Belgiens territorium 2. Danmarks territorium med undantag för Grönland 3. Tysklands territorium 4. Spaniens territorium med undantag för Ceuta och Melilla 5. Greklands territorium 6. Frankrikes territorium 7. Irlands territorium 8. Italiens territorium 9. Luxemburgs territorium 10. Nederländernas territorium i Europa 11. Portugals territorium 12. Storbritannien och Nordirlands territorium 13. Österrikes territorium 14. Finlands territorium 15. Sveriges territorium 16. Cyperns territorium 17. Estlands territorium 18. Lettlands territorium 19. Litauens territorium 20. Maltas territorium 21. Polens territorium 22. Slovakiens territorium 23. Sloveniens territorium 24. Tjeckiens territorium 25. Ungerns territorium
Bilaga 2
Gränskontrollstationer för levande djur i Sverige
Stockholm-Arlanda (flygplats) Alla levande djur Göteborg-Landvetter (flygplats) Alla levande djur Göteborg (hamn) Alla levande djur
Bilaga 3
Dokumentkontroll
1. Varje intyg som följer med en sändning ska granskas för att säkerställa: a) att det är ett originalintyg och att det är upprättat på avsändarlandets språk samt på minst ett av de officiella språken i de länder där gränskontrollstationen och den slutliga destinationen är belägna, b) att det avser ett tredje land eller en del av ett tredje land varifrån import till EU, Andorra, Färöarna och Norge är tillåten, c) att utformning och innehåll överensstämmer med den mall som har upprättats för det berörda djuret och tredje landet, d) att det består av ett enda ark, e) att det är fullständigt ifyllt, f) att datum för utfärdande av intyget överensstämmer med dagen för lastning av djuren, g) att det är ställt till en enda mottagare, h) att det har undertecknats av den officiella veterinären eller, i förekommande fall, den officiella myndighetens företrädare, att namnförtydligande och angivelse av befattning finns med och att de är läsliga samt, när så krävs, att det tredje landets officiella stämpel och namnteckningen har en annan färg än trycket på intyget, i) att intyget inte har ändrats annat än genom strykningar som signerats och stämplats av den intygande veterinären.
2. I de fall transportören ska underteckna ett skriftligt åtagande rörande djurskydd under transport och i de fall en färdplan krävs enligt Djurskyddsmyndighetens föreskrifter och allmänna råd (DFS 2004:10) om transport av levande djur ska dessa kontrolleras. Det skriftliga åtagandet och färdplanen ska vara upprättade på minst ett av de officiella språken i de länder där gränskontrollstationen och den slutliga destinationen är belägna.
Bilaga 4
Fysisk kontroll av hov- och klövdjur
Samtliga hov- och klövdjur ska lastas av vid gränskontrollstationen i gränskontrollveterinärens närvaro. Varje djur ska undersökas visuellt.
I. Undersökning av om djuren är i skick att transporteras
En bedömning ska göras för att fastställa om djuret är i skick att transporteras vidare. Hänsyn ska tas både till den avverkade och den kvarvarande transportsträckan och till arrangemangen för utfodring, vattning och vila under resan. Transportmedlet ska kontrolleras för att fastställa om det uppfyller kraven i Djurskyddsmyndighetens föreskrifter och allmänna råd (DFS 2004:10) om transport av levande djur.
II. Klinisk undersökning
Den kliniska undersökningen ska minst omfatta följande: 1. En visuell undersökning av djuret, inbegripet en helhetsbedömning av hälsotillstånd, förmåga att röra sig fritt, hudens och slemhinnornas tillstånd samt tecken på onormala utsöndringar. 2. Kontroll av andnings- och matsmältningsorganen. 3. Stickprovsmässig kontroll av kroppstemperaturen. Denna kontroll behöver inte utföras på djur som inte har uppvisat några avvikelser enligt punkterna 1 eller 2. 4. Palpation i de fall avvikelser enligt punkterna 1, 2 eller 3 upptäcks.
III. Provtagning
Prov ska tas för att kontrollera om hälsokraven enligt det medföljande veterinärintyget är uppfyllda. 1. Minst 3 % av sändningarna varje månad ska genomgå serologisk provtagning. Prov ska tas på minst 10 % av djuren i sändningen, dock minst fyra djur. Om problem upptäcks ska antalet djur som provtas ökas. 2. Gränskontrollveterinären får också ta andra prover från djuren i sänd ningen. I avvaktan på provsvar ska en sändning kvarhållas på gränskontrollstationen endast i de fall det finns anledning till misstanke om felaktigheter.