Införande av slutgiltiga antidumpningstullar beträffande import av vissa vävda och/eller sydda glasfibermaterial med ursprung i Folkrepubliken Kina och Egypten
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (nedan kallad grundförordningen), särskilt artikel 9.4, och
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. En slutgiltig antidumpningstull ska införas på import av vävda och/eller sydda material av ändlösa glasfiberfilament i form av roving och/eller garn men som också kan innehålla andra ämnen, med undantag av produkter som är impregnerade eller förimpregnerade och med undantag av material med öppna maskor med en maskstorlek på mer än 1,8 mm i både längd och bredd och med en vikt på mer än 35 g/m2 med ursprung i Folkrepubliken Kina och Egypten, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex70193900, ex70194000, ex70195900 och ex70199000 (Taric-nummer 7019390080, 7019400080, 7019590080 och 7019900080).
2. Följande slutgiltiga antidumpningstullsatser ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för den produkt som beskrivs i punkt 1 och som tillverkas av nedanstående företag: Land Företag Slutgiltig antidumpningstull Taric-tilläggsnummer Folkrepubliken Kina Jushi Group Co. Ltd Zhejiang Hengshi Fiberglass Fabrics Co. Ltd Taishan Fiberglass Inc. 99,7 % C531 Folkrepubliken Kina PGTEX China Co. Ltd Chongqing Tenways Material Corp. 37,6 % C532 Folkrepubliken Kina Övriga samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet och som står förtecknade i bilagan 37,6 % Folkrepubliken Kina Alla övriga företag 99,7 % C999 Egypten Jushi Egypt For Fiberglass Industry S.A.E. Hengshi Egypt Fiberglass Fabrics S.A.E. 20,0 % C533 Egypten Alla övriga företag 20,0 % C999
3. De individuella tullsatser som anges för de företag som nämns i punkt 2 ska tillämpas på villkor att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig faktura innehållande en försäkran, som är daterad och undertecknad av en tjänsteman vid den enhet som utfärdat fakturan och av vilken ska framgå namn och befattning, och som ska ha följande lydelse: Jag intygar härmed att (volymen) av (den berörda produkten) som sålts på export till Europeiska unionen och som omfattas av denna faktura har tillverkats av (företagets namn och adress) (Taric-tilläggsnummer) i [berört land]. Jag försäkrar att uppgifterna i denna faktura är fullständiga och korrekta. Om ingen sådan faktura uppvisas ska tullsatsen som gäller för Alla övriga företag tillämpas.
4. Om inte annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.
Artikel 2
Om en ny exporterande tillverkare från Folkrepubliken Kina tillhandahåller kommissionen tillräcklig bevisning får bilagan ändras genom att den nya exporterande tillverkaren läggs till på förteckningen över samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet och som därmed omfattas av den tillämpliga vägda genomsnittliga antidumpningstullen, nämligen 37,6 %. En ny exporterande tillverkare ska tillhandahålla bevisning för att
a) den inte exporterade de varor som anges i artikel 1.1 med ursprung i Folkrepubliken Kina under undersökningsperioden (1 januari 2018–31 december 2018),
b) den inte är närstående någon exportör eller tillverkare som omfattas av de åtgärder som införs genom denna förordning, och
c) den antingen faktiskt har exporterat den berörda produkten eller genom avtal har gjort ett oåterkalleligt åtagande att exportera en betydande kvantitet till unionen efter undersökningsperiodens utgång.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L 176, 30.6.2016, s. 21.
2 Tillkännagivande om inledande av ett antidumpningsförfarande beträffande import av vissa vävda och/eller sydda glasfibermaterial med ursprung i Folkrepubliken Kina och Egypten (EUT C 68, 21.2.2019, s. 29).
3 Tillkännagivande om inledande av ett antisubventionsförfarande beträffande import av vissa vävda och/eller sydda glasfibermaterial med ursprung i Folkrepubliken Kina och Egypten (EUT C 167, 16.5.2019, s. 11).
4 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 av den 24 november 2015 om närmare regler för genomförande av vissa bestämmelser i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (EUT L 343, 29.12.2015, s. 558).
5 WT/DS312/R av den 28 oktober 2005.
6 Rådets genomförandeförordning (EU) nr 1238/2013 av den 2 december 2013 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och om slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av solcellsmoduler av kristallint kisel och väsentliga komponenter (dvs. celler) med ursprung i eller avsända från Folkrepubliken Kina (EUT L 325, 5.12.2013, s. 1).
7 http://cnbm.wsfg.hk/index.php?SectionID=FinancialReports&PageID=2019&Language=eng (hämtad den 20 november 2019).
8 https://www1.hkexnews.hk/listedco/listconews/sehk/2017/0908/ltn20170908865.pdf (hämtad den 20 november 2019).
9 https://img3.gelonghui.com/pdf/3a1a2-2862061c-769f-43a8-823e-ebbf7ac6de94.pdf (s. 4, hämtad den 20 november 2019)
10 WT/DS312/R av den 28 oktober 2005.
11 WT/DS312/R av den 28 oktober 2005, punkt 7.162.
12 WT/DS397AB/R av den 15 juli 2011, punkt 376. Samma lydelse återfinns nu i artikel 9.5 andra stycket i den grundläggande antidumpningsförordningen.
13 Rådets genomförandeförordning (EU) nr 1238/2013 av den 2 december 2013 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och om slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av solcellsmoduler av kristallint kisel och väsentliga komponenter (dvs. celler) med ursprung i eller avsända från Folkrepubliken Kina (EUT L 325, 5.12.2013, s. 1).
14 Finns på http://trade.ec.europa.eu/tdi/case_details.cfm?id=2385
15 Tillkännagivande som förtydligar tillkännagivandena om inledande av antidumpnings- och antisubventionsförfaranden beträffande import av vissa vävda och/eller sydda glasfibermaterial med ursprung i Folkrepubliken Kina och Egypten (EUT C 314, 18.9.2019, s. 6).
16 I enlighet med förtydligandet i tillkännagivandet om förtydligande.
17 Tillkännagivande om inledande, enligt det förtydligande tillkännagivandet.
18 Version för begränsad spridning av den företagsbesöksrapport som avsändes den 4 oktober 2019.
19 Se avsnitt 3.1.
20 Arbetsdokumentet från kommissionens avdelningar av den 20 december 2017, On Significant Distortions in the Economy of the People’s Republic of China for the Purposes of Trade Defence Investigations (om betydande snedvridningar i ekonomin i Folkrepubliken Kina med avseende på handelspolitiska undersökningar) (SWD(2017) 483 final/2).
21 Se den 13:e femårsplanen, s. 23 och 24.
22 Se US-China Economic and Security Review Commission: The 13th Five-Year Plan (Förenta staternas utskott för ekonomisk och säkerhetsmässig granskning med avseende på Kina: den 13:e femårsplanen), s. 12.
23 Se den 13:e femårsplanen för byggnadsmaterialindustrin.
24 Rapporten – kapitel 2, s. 6–7.
25 Rapporten – kapitel 2, s. 10.
26 Finns på http://www.fdi.gov.cn/1800000121_39_4866_0_7.html (hämtad den 15 juli 2019).
27 Rapporten – kapitel 2, s. 20–21.
28 Rapporten – kapitel 3, s. 41 och 73–74.
29 Rapporten – kapitel 6, s. 120–121.
30 Rapporten – kapitel 6, s. 122–135.
31 Rapporten – kapitel 7, s. 167–168.
32 Rapporten – kapitel 8, s. 169–170 och 200–201.
33 Rapporten – kapitel 2, s. 15–16, kapitel 4, s. 50 och 84 samt kapitel 5, s. 108–109.
34 Rapporten – kapitel 3, s. 22–24 och kapitel 5, s. 97–108.
35 Rapporten – kapitel 5, s. 104–109.
36 Dokument daterat den 25 april 2019, författat av Essence Securities. Detta dokument finns inte längre att tillgå på internet. Det finns emellertid en tillgänglig kopia i undersökningens icke-konfidentiella ärendehandlingar (se diagram 23, s. 16).
37 Rapporten – kapitel 5, s. 100–101.
38 Rapporten – kapitel 2, s. 26.
39 Rapporten – kapitel 2, s. 31–32.
40 Finns på https://www.reuters.com/article/us-china-congress-companies-idUSKCN1B40JU (hämtad den 15 juli 2019).
41 Rapporten – kapitel 14.1–14.3.
42 Rapporten – kapitel 4, s. 41–42 och 83.
43 https://urldefense.com/v3/__http://english.www.gov.cn/policies/latest_releases/2015/05/19/content_281475110703534.htm__;!!DOxrgLBm!Qx1Y6Etr7MfxDwEJQzueGBrq8htyy6lrbQbZQQR0llcNIGCyZoVG9l2erto3XU0UWMag-g$, samt http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/19/content_9784.htm.
44 https://www.cae.cn/cae/html/files/2015-10/29/20151029105822561730637.pdf
45 Se färdplanen Made in China 2025, s. 142 och 152.
46 Se Kinas 13:e femårsplan för nationell ekonomisk och social utveckling, del II, kapitel 6, avsnitt 1.
47 Ibid., del II, kapitel 6, avsnitt 4.
48 Se Made in China 2025, kapitel 4: Strategiskt stöd och skyddsåtgärder.
49 Se den 13:e femårsplanen för byggnadsmaterialindustrin, avsnitten III–1 och III–3.
50 Rapporten – kapitel 12.3.1.4, s. 283–286.
51 13:e femårsplanen för fiber- och kompositmaterialindustrin, som offentliggjordes den 2 juni 2015 av de kinesiska glasfibertillverkarnas industriförening och de kinesiska kompositmaterialtillverkarnas förening.
52 Ibid., avsnitt III.3.
53 Se rapporten, s. 33–34.
54 Jiujiangs 13:e femårsplan för stadens ekonomiska och sociala utveckling.
55 Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1379/2014 av den 16 december 2014 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av produkter av ändlösa glasfiberfilament med ursprung i Folkrepubliken Kina och om ändring av rådets genomförandeförordning (EU) nr 248/2011 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och om slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av vissa produkter av ändlösa glasfiberfilament med ursprung i Folkrepubliken Kina.
56 Se rapporten, s. 219, fotnot 757 och s. 221.
57 Se rapporten, s. 64 och 294.
58 Den 13:e femårsplanen för den petrokemiska och kemiska industrin, avsnitt III.2.
59 Katalog för industriell strukturanpassning (reviderad 2013), föreskrift nr 21 från nationella utvecklings- och reformkommissionen, begränsningsprojekt i kategori II, avsnitt IV.
60 Den 13:e femårsplanen för Hebeis petrokemiska industri, avsnitt II–3.
61 Rapporten – kapitel 6, s. 138–149.
62 Rapporten – kapitel 9, s. 216.
63 Rapporten – kapitel 9, s. 213–215.
64 Rapporten – kapitel 9, s. 209–211.
65 Rapporten – kapitel 13, s. 332–337.
66 Rapporten – kapitel 13, s. 336.
67 Rapporten – kapitel 13, s. 337–341.
68 Rapporten – kapitel 6, s. 114–117.
69 Rapporten – kapitel 6, s. 119.
70 Rapporten – kapitel 6, s. 120.
71 Rapporten – kapitel 6, s. 121–122, 126–128 och 133–135.
72 Se IMF:s arbetsdokument Resolving China’s Corporate Debt Problem (Att lösa Kinas problem med företagens skuldsättning) av Wojciech Maliszewski, Serkan Arslanalp, John Caparusso, José Garrido, Si Guo, Joong Shik Kang, W. Raphael Lam, T. Daniel Law, Wei Liao, Nadia Rendak, Philippe Wingender, Jiangyan Yu och Longmei Zhang, oktober 2016, WP/16/203.
73 Rapporten – kapitel 6, s. 121–122, 126–128 och 133–135.
74 Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1379/2014 av den 16 december 2014 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av produkter av ändlösa glasfiberfilament med ursprung i Folkrepubliken Kina och om ändring av rådets genomförandeförordning (EU) nr 248/2011 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och om slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av vissa produkter av ändlösa glasfiberfilament med ursprung i Folkrepubliken Kina, skäl 138 (EUT L 367, 23.12.2014, s. 22).
75 World Bank Open Data – Upper Middle Income, Finns på https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income (hämtad den 15 juli 2019).
76 Om den undersökta produkten inte tillverkas i ett land med en jämförbar utvecklingsnivå får tillverkning av en produkt i samma allmänna kategori och/eller sektor som den undersökta produkten övervägas.
77 Noteringen från mars 2019 och noteringen från september 2019.
78 Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2019/1146 av den 4 juli 2019 om avslutande av antidumpningsförfarandet beträffande import av varmvalsad stålspont med ursprung i Folkrepubliken Kina (OJ L 181, 5.7.2019, s. 89) och kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/687 av den 2 maj 2019 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa stålprodukter belagda med organiskt material med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (OJ L 116, 3.5.2019, s. 5).
79 http://www.sisecam.com.tr/en/investor-relations/presentations-and-bulletins/annual-reports
80 https://www.ise.ie/debt_documents/Prospectus%20-%20Standalone_c5b7db48-30e0-4939-8773-1d0e744aa7cc.pdf
81 https://www.istanbulteknik.com/en/
82 https://www.sonmezholding.com.tr/en/
83 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/755 av den 29 april 2015 om gemensamma regler för import från vissa tredjeländer (EUT L 123, 19.5.2015, s. 33).
84 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/1722 av den 14 november 2018 om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 999/2014 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av ammoniumnitrat med ursprung i Ryssland till följd av en interimsöversyn i enlighet med artikel 11.3 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 287, 15.11.2018, s. 3).
85 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/1077 av den 1 juli 2016 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av kisel med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 och om avslutande av den partiella interimsöversynen enligt artikel 11.3 i rådets förordning (EG) nr 1225/2009 (EUT L 179, 5.7.2016, s. 1).
86 Rådets genomförandeförordning (EU) nr 248/2011 av den 9 mars 2011 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och om slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av vissa produkter av ändlösa glasfiberfilament med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 67, 15.3.2011, s. 1).
87 Rådets genomförandeförordning (EU) nr 791/2011 av den 3 augusti 2011 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och om slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av produkter av vissa glasfibervävnader med öppna maskor med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 204, 9.8.2011, s. 1).
88 Vid en sökning i Orbis-databasen med sökorden Kivanc, Dost Kimya, Istanbul Teknik och Sonmez hittades 91 enheter i Turkiet. Dessa företag är aktiva inom flera stora sektorer såsom tillverkning, grossist- och detaljhandeln, hotell- och restaurangbranschen, transporter och lagerhållning, jordbruk, skogsbruk och fiske, byggbranschen, fastighetsbranschen m.m. Av dessa 91 företag är 25 aktiva i tillverkningssektorn men för andra slags produkter, såsom textilier och kläder, industriella, elektriska och elektroniska maskiner, kemikalier, petroleum, gummi och plast etc. Åtta företag är verksamma inom sektorerna kemikalier, petroleum, gummi och plast, diverse övrig tillverkning samt produkter av läder, sten, lera och glas. Det finns finansiella uppgifter för 2018 för tre av dessa åtta företag i Orbis-databasen. Dessa tre företag tillverkar dock plastprodukter och cement som inte har någon anknytning till glasfibermaterial.
89 http://www.turkstat.gov.tr/PreIstatistikTablo.do?istab_id=2090, hämtad den 2 december 2019.
90 Detta är en statistisk näringsgrensindelning som används av Eurostat, https://ec.europa.eu/eurostat/web/nace-rev2, (hämtad den 2 december 2019).
91 http://www.turkstat.gov.tr/PreIstatistikTablo.do?istab_id=2104, (hämtad den 2 december 2019).
92 http://www.turkstat.gov.tr = > Press Releases (pressmeddelanden) = > välj Electricity and Natural Gas prices (el- och naturgaspriser).
93 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1037 av den 8 juni 2016 om skydd mot subventionerad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (EUT L 176, 30.6.2016, s. 55).
94 Mål T-121/14, PT Pelita Agung Agrindustri mot rådet, EU:T:2016:500, punkterna 47–49.
95 Se rapporten från överprövningsorganet om EU-tvisten beträffande biodiesel från Argentina, WT/DS473/AB/R, punkt 6.33, panelrapporten om EU-tvisten beträffande biodiesel från Argentina, WT/DS473/R, fotnot 400 samt rapporten från överprövningsorganet om Ukrainatvisten beträffande ammoniumnitrat från Ryssland WT/DS493/AB/R, punkterna 6.94 och 6.96. Se även T-607/15, Yieh United Steel Corp, ECLI:EU:T:2019:831, punkterna 62–67 och 83.
96 Mål C-393/13 P, Europeiska unionens råd mot Alumina d.o.o., EU:C:2014:2245, punkt 30.
97 Antidumpningsförfarande beträffande import av produkter av ändlösa glasfiberfilament med ursprung i Bahrain och Egypten som inleddes genom ett tillkännagivande i Europeiska unionens officiella tidning (EUT C 151, 3.5.2019, s. 4.)
98 Överprövningsorganet om EU-tvisten beträffande biodiesel från Argentina.
99 Överprövningsorganet om EU-tvisten beträffande biodiesel från Argentina, panelrapport om EU-tvisten beträffande biodiesel från Indonesien samt panelrapport om EU-tvisten beträffande biodiesel från Argentina.
100 Närmare bestämt kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/1295 av den 1 augusti 2019 om ändring av genomförandeförordning (EU) 2018/1469 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa sömlösa rör av järn eller stål med ursprung i Ryska federationen och Ukraina till följd av en partiell interimsöversyn i enlighet med artikel 11.3 i förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 204, 2.8.2019, s. 22, skälen 32 och 33) samt rådets förordning (EG) nr 695/2006 av den 5 maj 2006 om ändring av förordning (EG) nr 397/2004 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av sänglinne av bomull med ursprung i Pakistan (EUT L 121, 6.5.2006, s. 14, skäl 44).
101 Kombinerade nomenklaturnummer.
102 KN-nummer 70193900, 70194000, 70195900 och 70199000.
103 Glasfibermaterial produceras för det mesta på beställning utifrån kundernas specifikationer. Den allra största delen av försäljningen gjordes därför direkt till oberoende slutkunder. Försäljningen till grossister stod för [1–5 %] av den totala försäljningen från de berörda länderna (resten gjordes till slutanvändare). [95–99 %] av de kinesiska och egyptiska exporterande tillverkarnas försäljning gjordes direkt till unionen (resten gjordes genom närstående importörer). De unionstillverkare som ingick i urvalet säljer också främst direkt till samma typ av slutkunder, som svarar för [90–95 %] av deras försäljning, och endast [5–10 %] av deras försäljning görs till grossister.
104 EUT L 16, 21.1.2020, s. 1.
105 Siemens Gamesas förvärv oktober 2019 av utvalda tillgångar i Senvion.
106 European Commission, Directorate-General for Trade, Directorate H, Rue de la Loi/Wetstraat 170, 1040 Bruxelles/Brussels, Belgien.
107 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).
BILAGA
Samarbetsvilliga kinesiska exporterande tillverkare som inte ingick i urvalet:
Företagets namn | Taric-tilläggsnummer
Changshu Dongyu Insulated Compound Materials Co., Ltd | B995
Changzhou Pro-Tech Industry Co., Ltd | C534
Jiangsu Changhai Composite Materials Holding Co., Ltd; | C535
Jiangsu Jiuding New Material Co., Ltd | C536
Neijiang Huayuan Electronic Materials Co., Ltd | C537
NMG Composites Co., Ltd | C538
Zhejiang Hongming Fiberglass Fabrics Co., Ltd | C539