Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/1450 av den 13 juli 2023 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa sömlösa rör av järn (annat än gjutjärn) eller stål (annat än rostfritt stål), med runt tvärsnitt, med en ytterdiameter av mer än 406,4 mm, med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (grundförordningen), särskilt artikel 11.2, och

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1 En slutgiltig antidumpningstull införs härmed på import av vissa sömlösa rör av järn (annat än gjutjärn) eller stål (annat än rostfritt stål), med runt tvärsnitt, med en ytterdiameter av mer än 406,4 mm, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer 73041990, ex73042990 (Taric-nummer 7304299090), 73043988 och 73045989 med ursprung i Kina.

2 Följande slutgiltiga antidumpningstull ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för den produkt som beskrivs i punkt 1 och som tillverkas av nedanstående företag: Företag Slutgiltig antidumpningstull (i %) Taric-tilläggsnummer Yangzhou Chengde Steel Pipe Co., Ltd 29,2 C171 CITIC Pacific Group: Daye Special Steel Co., Ltd Zhejiang Pacific Seamless Steel Tube Co., Ltd 51,8 899H Yangzhou Lontrin Steel Tube Co., Ltd 39,9 C173 Hengyang Valin MPM Co., Ltd 48,2 C174 Andra samarbetsvilliga företag som är förtecknade i bilagan 45,6 C998 Alla övriga företag 54,9 C999

3 De individuella tullsatser som anges för de företag som nämns i punkt 2 ska tillämpas på villkor att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig faktura som ska innehålla en försäkran, vilken är daterad och undertecknad av en tjänsteman vid den enhet som utfärdat fakturan och av vilken ska framgå dennes/dennas namn och befattning, med följande lydelse: Jag intygar härmed att den (kvantitet) av (den produkt som översynen gäller) som säljs på export till Europeiska unionen och som omfattas av denna faktura har tillverkats av [företagets namn och adress] [Taric-tilläggsnummer] i Folkrepubliken Kina. Jag försäkrar att uppgifterna i denna faktura är fullständiga och korrekta. Om ingen sådan faktura uppvisas ska den tullsats som gäller för alla övriga företag tillämpas.

4 Artikel 1.2 får ändras för att lägga till nya exporterande tillverkare från Folkrepubliken Kina i förteckningen i bilagan och göra dem till föremål för en lämplig vägd genomsnittlig antidumpningstullsats för samarbetsvilliga företag som inte ingår i urvalet. En ny exporterande tillverkare ska tillhandahålla bevisning för att företaget

a inte exporterade de varor som beskrivs i artikel 1.1 med ursprung i Kina under perioden mellan den 1 januari 2015 och den 31 december 2015 (den ursprungliga undersökningsperioden),

b inte är närstående en exportör eller tillverkare som omfattas av de åtgärder som införs genom denna förordning, och

c antingen faktiskt har exporterat den produkt som översynen gäller med ursprung i Kina eller genom avtal har gjort ett oåterkalleligt åtagande att exportera en betydande kvantitet till unionen efter utgången av den ursprungliga undersökningsperioden.

5 Om inte annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

1 EUT L 176, 30.6.2016, s. 21.

2 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/804 av den 11 maj 2017 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa sömlösa rör av järn (annat än gjutjärn) eller stål (annat än rostfritt stål), med runt tvärsnitt, med en ytterdiameter av mer än 406,4 mm, med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 121, 12.5.2017, s. 3).

3 EUT C 193, 12.5.2022, s. 5.

4 https://tron.trade.ec.europa.eu/investigations/case-view?caseId=2603.

5 Tillkännagivande om konsekvenserna av utbrottet av covid-19 för antidumpnings- och antisubventionsundersökningar (2020/C 86/06) (EUT C 86, 16.3.2020, s. 6).

6 Den 1 januari 2015 till den 31 december 2015.

7 Enligt sökanden var den uppskattade tillverkningsvolymen i Kina 2021 för den produkt som översynen gäller 2,3 miljoner ton. Den kontrollerade tillverkningsvolymen för de samarbetsvilliga kinesiska exporterande tillverkarna uppgick till nästan 260000 ton.

8 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/2068 av den 26 oktober 2022 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa kallvalsade platta produkter av stål med ursprung i Folkrepubliken Kina och Ryska federationen efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 277, 27.10.2022), kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/191 av den 16 februari 2022 om införandet av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa fästdon av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 36, 17.2.2022, s. 1), kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/95 av den 24 januari 2022 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa rördelar av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina, utvidgad till att även omfatta import av vissa rördelar av järn eller stål som avsänts från Taiwan, Indonesien, Sri Lanka och Filippinerna, oavsett om produktens deklarerade ursprung är dessa länder eller inte, efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 16, 25.1.2022, s. 36), kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/2239 av den 15 december 2021 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa storskaliga vindkraftstorn av stål med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 450, 16.12.2021, s. 59), samt kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/635 av den 16 april 2021 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa svetsade rör av järn eller olegerat stål med ursprung i Belarus, Folkrepubliken Kina och Ryssland efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT l 132, 19.4.2021, s. 145).

9 Se genomförandeförordning (EU) 2022/2068, skäl 80; genomförandeförordning (EU) 2022/191, skäl 208, genomförandeförordning (EU) 2022/95, skäl 59, genomförandeförordning (EU) 2021/2239, skälen 67–74, samt genomförandeförordning (EU) 2021/635, skälen 149–150.

10 Se genomförandeförordning (EU) 2022/2068, skäl 64, genomförandeförordning (EU) 2022/191, skäl 192, genomförandeförordning (EU) 2022/95, skäl 46, genomförandeförordning (EU) 2021/2239, skälen 67–74, samt genomförandeförordning (EU) 2021/635, skälen 115–118.

11 Se genomförandeförordning (EU) 2022/2068, skäl 66, genomförandeförordning (EU) 2022/191, skälen 193–194, genomförandeförordning (EU) 2022/95, skäl 47, genomförandeförordning (EU) 2021/2239, skälen 67–74, samt genomförandeförordning (EU) 2021/635, skälen 119–122. De berörda statliga myndigheternas rätt att utse och avsätta nyckelpersoner i ledningen för statsägda företag enligt den kinesiska lagstiftningen kan anses återspegla motsvarande äganderättigheter, men kommunistparticeller i företagen, såväl statsägda som privata, utgör en annan viktig kanal genom vilken staten kan utöva inflytande över affärsbeslut. Enligt Kinas bolagsrätt ska en kommunistpartipolitisk organisation upprättas vid varje företag (med minst tre medlemmar i kommunistpartiet enligt partiets stadgar), och företaget ska skapa de nödvändiga förutsättningarna för partiorganisationens aktiviteter. Tidigare förefaller detta krav inte alltid ha följts eller tillämpats strikt, men åtminstone från och med 2016 har kommunistpartiet stärkt sina krav på att kontrollera statsägda företags affärsbeslut som en politisk princip. Det kinesiska kommunistpartiet uppges också utöva press på privata företag att sätta patriotism i första rummet och rätta sig efter partidisciplinen. År 2017 rapporterades att det fanns particeller vid 70 % av de omkring 1,86 miljoner privatägda företagen och att pressen ökar på att kommunistpartiorganisationerna ska ha sista ordet i affärsbesluten vid sina respektive företag. Dessa regler gäller generellt i den kinesiska ekonomin och i alla sektorer, inbegripet för tillverkare av den produkt som översynen gäller och leverantörer av insatsvaror till denna.

12 Se genomförandeförordning (EU) 2022/2068, skäl 68, genomförandeförordning (EU) 2022/191, skälen 195–201, genomförandeförordning (EU) 2022/95, skälen 48–52, genomförandeförordning (EU) 2021/2239, skälen 67–74, samt genomförandeförordning (EU) 2021/635, skälen 123–129.

13 Se genomförandeförordning (EU) 2022/2068, skäl 74, genomförandeförordning (EU) 2022/191, skäl 202, genomförandeförordning (EU) 2022/95, skäl 53, genomförandeförordning (EU) 2021/2239, skälen 67–74, samt genomförandeförordning (EU) 2021/635, skälen 130–133.

14 Se genomförandeförordning (EU) 2022/2068, skäl 75, genomförandeförordning (EU) 2022/191, skäl 203, genomförandeförordning (EU) 2022/95, skäl 54, genomförandeförordning (EU) 2021/2239, skälen 67–74, samt genomförandeförordning (EU) 2021/635, skälen 134–135.

15 Se genomförandeförordning (EU) 2022/2068, skäl 76, genomförandeförordning (EU) 2022/191, skäl 204, genomförandeförordning (EU) 2022/95, skäl 55, genomförandeförordning (EU) 2021/2239, skälen 67–74, samt genomförandeförordning (EU) 2021/635, skälen 136–145.

16 Arbetsdokument från kommissionens avdelningar SWD(2017) 483 final/2, 20.12.2017, se https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=SWD(2017)483&lang=en.

17 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/649 av den 5 april 2017 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa varmvalsade platta produkter av järn, olegerat stål eller annat legerat stål med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 92, 6.4.2017, s. 68), kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/969 av den 8 juni 2017 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av vissa varmvalsade platta produkter av järn, olegerat stål eller annat legerat stål med ursprung i Folkrepubliken Kina och om ändring av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/649 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa varmvalsade platta produkter av järn, olegerat stål eller annat legerat stål med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 146, 9.6.2017, s. 17), och kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/688 av den 2 maj 2019 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av vissa stålprodukter belagda med organiskt material med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 18 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1037 (EUT L 116, 3.5.2019, s. 39).

18 OECD, State-owned Firms behind China’s Corporate Debt, Economics Department Working Papers nr 1536, februari 2019. https://www.oecd-ilibrary.org/economics/state-owned-firms-behind-china-s-corporate-debt_7c66570e-en

19 Inledningen till planen för anpassning och uppgradering av stålindustrin.

20 Den vägledande katalogen för industriell omstrukturering (2011 års version) (2013 års ändring), utfärdad genom föreskrift nr 9 från den nationella utvecklings- och reformkommissionen den 27 mars 2011 och ändrad i enlighet med beslutet av den nationella utvecklings- och reformkommissionen om ändring av relevanta klausuler i den vägledande katalogen för industriell omstrukturering (2011 års version), utfärdad genom föreskrift nr 21 från den nationella utvecklings- och reformkommissionen den 16 februari 2013.

21 Marketplace, Industrial Policy: If China does it, why can’t we?, 1 mars 2021. https://www.marketplace.org/2021/03/01/industrial-policy-if-china-does-it-why-cant-we/

22 Se https://en.citicsteel.com.

23 Se CITIC Limiteds årsrapport för 2021, 20220421630869.pdf (citic.com).

24 Se CITICs årsrapport för 2021, s. 144, 20220421630869.pdf (citic.com).

25 Se https://www.miit.gov.cn/jgsj/ycls/gzdt/art/2020/art_8fc2875eb24744f591bfd946c126561f.html (hämtad den 24 februari 2023).

26 Se avsnitt IV underavsnitt 3 i den fjortonde femårsplanen om utveckling av råvaruindustrin.

27 Se avsnitt II underavsnitt 1 i den fjortonde femårsplanen om utveckling av stålskrotindustrin.

28 Se Hebei-provinsens treåriga handlingsplan om klusterutveckling inom stålindustrin, kapitel I avsnitt 3, finns på https://huanbao.bjx.com.cn/news/20200717/1089773.shtml (hämtad den 24 februari 2023).

29 Se Henans genomförandeplan för omställning och uppgradering av stålindustrin enligt den fjortonde femårsplanen, kapitel II avsnitt 3, finns på https://huanbao.bjx.com.cn/news/20211210/1192881.shtml (hämtad den 23 februari 2023).

30 Jiangsu-provinsens arbetsplan för omställning och uppgradering samt utformningsoptimering av stålindustrin 2019–2025, finns på http://www.jiangsu.gov.cn/art/2019/5/5/art_46144_8322422.html (hämtad den 23 februari 2023).

31 Shandong-provinsens fjortonde femårsplan om utveckling av stålindustrin, finns på http://gxt.shandong.gov.cn/art/2021/11/18/art_15681_10296246.html (hämtad den 23 februari 2023).

32 Shanxi-provinsens handlingsplan 2020 för omställning och uppgradering av stålindustrin, finns på http://gxt.shanxi.gov.cn/zfxxgk/zfxxgkml/cl/202110/t20211018_2708031.shtml (hämtad den 23 februari 2023).

33 Kommunen Liaoning Dalians fjortonde femårsplan om utveckling av tillverkningsindustrin: Fram till 2025 kommer värdet av industriproduktionen av nya material att uppgå till 15 miljoner yuan, och garantikapaciteten för utrustning och nyckelmaterial har givetvis förbättrats. Planen finns på https://www.dl.gov.cn/art/2021/12/20/art_854_1995411.html (hämtad den 23 februari 2023).

34 Zhejiang-provinsens handlingsplan för att främja en högkvalitativ utveckling av stålindustrin: Främja företagssammanslagningar och omorganiseringar, påskynda koncentrationsprocessen, minska antalet stålsmältningsföretag till cirka tio företag. Planen finns på https://www.dl.gov.cn/art/2021/12/20/art_854_1995411.html (hämtad den 23 februari 2023).

35 Sidan 38 i CITIC Pacific Special Steels årsrapport för 2021, finns på file.finance.sina.com.cn/211.154.219.97:9494/MRGG/CNSESZ_STOCK/2022/2022–3/2022-03-11/7877748.PDF (hämtad den 23 februari 2023).

36 Ibid., s. 39.

37 Rapporten, del III, kapitel 14, s. 346 ff.

38 Se Folkrepubliken Kinas fjortonde femårsplan för ekonomisk och social utveckling samt långsiktiga mål inför 2035, del III artikel VIII, som finns på https://cset.georgetown.edu/publication/china-14th-five-year-plan/ (hämtad den 23 februari 2023).

39 Se särskilt avsnitten I och II i den fjortonde femårsplanen om utveckling av råvaruindustrin.

40 Se den fjortonde femårsplanen om utveckling av råvaruindustrin, s. 22.

41 Se kommunen Hebei Tangshans handlingsplan för järn och stål 1 + 3 2022, kapitel 4 avsnitt 2, finns på http://www.chinaisa.org.cn/gxportal/xfgl/portal/content.html?articleId=e2bb5519aa49b566863081d57aea9dfdd59e1a4f482bb7acd243e3ae7657c70b&columnId=3683d857cc4577e4cb75f76522b7b82cda039ef70be46ee37f9385ed3198f68a (hämtad den 23 februari 2023).

42 Se genomförandeförordning (EU) 2021/635, skälen 134–135, och genomförandeförordning (EU) 2020/508, skälen 143–144.

43 World Bank Open Data – Upper Middle Income, https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income.

44 Om den produkt som översynen gäller inte tillverkas i ett land med en jämförbar utvecklingsnivå kan tillverkning av en produkt i samma allmänna kategori och/eller sektor som den produkt som översynen gäller övervägas.

45 Efter att Bulgarien, som är medlem i EU, uteslutits kunde följande övre medelinkomstländer övervägas vid fastställandet av ett möjligt representativt land: Albanien, Amerikanska Samoa, Argentina, Armenien, Azerbajdzjan, Belarus, Belize, Bosnien och Hercegovina, Botswana, Brasilien, Colombia, Costa Rica, Dominica, Dominikanska republiken, Ecuador, Ekvatorialguinea, Fiji, Gabon, Georgien, Grenada, Guatemala, Guyana, Indonesien, Iran, Irak, Jamaica, Jordanien, Kazakstan, Kosovo, Kuba, Libanon, Libyen, Malaysia, Maldiverna, Marshallöarna, Mexiko, Montenegro, Namibia, Nordmakedonien, Paraguay, Peru, Ryska federationen, Saint Lucia, Saint Vincent och Grenadinerna, Samoa, Serbien, Surinam, Sydafrika, Thailand, Tonga, Turkiet, Turkmenistan, Tuvalu och Venezuela.

46 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/755 av den 29 april 2015 om gemensamma regler för import från vissa tredjeländer (EUT L 123, 19.5.2015, s. 33), i dess ändrade lydelse enligt kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/749 av den 24 februari 2017 (EUT L 113, 29.4.2017, s. 11).

47 https://www.gtis.com/gta/.

48 Se https://view.officeapps.live.com/op/view.aspx?src=https%3A%2F%2Fwww.ilo.org%2Filostat-files%2FDocuments%2FExcel%2FIndicator%2FEAR_4MTH_SEX_ECO_CUR_NB_A_EN.xlsx&wdOrigin=BROWSELINK (hämtad den 11 februari 2023).

49 https://www.oecd-ilibrary.org/sites/83a87978-en/1/3/2/24/index.html?itemId=/content/publication/83a87978-en&_csp_=3445743d6909dcc02824b5f0a2e07895&itemIGO=oecd&itemContentType=book (hämtad den 14 februari 2023).

50 https://www.globalpetrolprices.com/Mexico/ (hämtad den 14 februari 2023).

51 https://www.cre.gob.mx/IPGN/index.html (hämtad den 14 februari 2023).

52 https://ir.tenaris.com/static-files/ddffd7cb-994e-493a-b85a-2586f03046c6 (hämtad den 14 februari 2023).

53 https://ir.tenaris.com/static-files/ddffd7cb-994e-493a-b85a-2586f03046c6 (hämtad den 14 februari 2023).

54 Exklusive unionsmarknaden.

55 Det genomsnittliga priset på den företagsinterna marknaden angavs i intervaller av sekretesskäl.

57 Baserat på GTA. Statistiken avsåg import från Kina till de berörda tredjeländerna. De HS-nummer som omfattar produkter med en diameter under eller lika med 406 mm togs också bort för att beakta definitionen av den produkt som översynen gäller.

58 Överprövningsorganets rapport US – Corrosion Resistant Steel Sunset Review, punkt 111 och överprövningsorganets rapport US – Oil Country Tubular Goods Sunset Reviews, punkt 7.166.

59 European Commission, Directorate-General for Trade, Directorate G, Rue de la Loi/Wetstraat 170, 1040 Bruxelles/Brussel, Belgien.

60 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).

BILAGA

Samarbetsvilliga exporterande tillverkare i Folkrepubliken Kina som inte ingick i urvalet:

Företag | Taric-tilläggsnummer

Tianjin Pipe Manufacturing Co., Ltd | C998

Shandong Luxing Steel Pipe Co., Ltd | C998

Inner Mongolia Baotou Steel Union Co., Ltd | C998

Wuxi SP. Steel Tube Manufacturing Co., Ltd | C998

Zhangjiagang Tubes China Co., Ltd | C998

TianJin TianGang Special Petroleum Pipe Manufacture Co., Ltd | C998

Shandong Zhongzheng Steel Pipe Manufacturing Co., Ltd | C998