Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/95 av den 24 januari 2022 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa rördelar av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina, utvidgad till att även omfatta import av vissa rördelar av järn eller stål som avsänts från Taiwan, Indonesien, Sri Lanka och Filippinerna, oavsett om produktens deklarerade ursprung är dessa länder eller inte, efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (nedan kallad grundförordningen), särskilt artikel 11.2, och

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1 En slutgiltig antidumpningstull införs på import av rördelar (med undantag av gjutna rördelar, flänsar samt rördelar avsedda för gängning) av järn eller stål (med undantag av rostfritt stål), med en yttre diameter av högst 609,6 mm, av det slag som används som stumsvetsrördelar och för andra ändamål, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex73079311, ex73079319 och ex73079980 (Taric-nummer 7307931191, 7307931193, 7307931194, 7307931195, 7307931199, 7307931991, 7307931993, 7307931994, 7307931995, 7307931999, 7307998092, 7307998093, 7307998094, 7307998095 och 7307998098) och med ursprung i Folkrepubliken Kina.

2 Följande slutgiltiga antidumpningstullsatser ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för de produkter som beskrivs i punkt 1 och som tillverkas av nedanstående företag: Land Företag Tullsats (%) Taric-tilläggsnummer Kina Alla företag 58,6 –

Artikel 2

1 Den slutgiltiga antidumpningstull som införs genom artikel 1 på import med ursprung i Folkrepubliken Kina utvidgas härmed till att omfatta import av samma rördelar (som för närvarande klassificeras enligt Taric-nummer 7307931191, 7307931991, 7307998092) som avsänts från Taiwan (Taric-tilläggsnummer A 999), oavsett om produktens deklarerade ursprung är Taiwan eller inte, med undantag av de produkter som tillverkas av Chup Hsin Enterprise Co. Ltd, Kaohsiung (Taiwan) (Taric-tilläggsnummer A098), Rigid Industries Co. Ltd, Kaohsiung (Taiwan) (Taric-tilläggsnummer A099) och Niang Hong Pipe Fittings Co. Ltd, Kaohsiung (Taiwan) (Taric-tilläggsnummer A100).

2 Den slutgiltiga antidumpningstull som införs genom artikel 1 på import med ursprung i Folkrepubliken Kina utvidgas härmed till att omfatta import av rördelar (med undantag av gjutna rördelar, flänsar samt rördelar avsedda för gängning) av järn eller stål (med undantag av rostfritt stål) med en yttre diameter av högst 609,6 mm, av det slag som används som stumsvetsrördelar och för andra ändamål, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex73079311 (Taric-nummer 7307931193), ex73079319 (Taric-nummer 7307931993) och ex73079980 (Taric-nummer 7307998093) och som avsänts från Indonesien, oavsett om produktens deklarerade ursprung är Indonesien eller inte.

3 Den slutgiltiga antidumpningstull som införs genom artikel 1 på import med ursprung i Folkrepubliken Kina utvidgas härmed till att omfatta import av rördelar (med undantag av gjutna rördelar, flänsar samt rördelar avsedda för gängning) av järn eller stål (med undantag av rostfritt stål) med en yttre diameter av högst 609,6 mm, av det slag som används som stumsvetsrördelar och för andra ändamål, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex73079311 (Taric-nummer 7307931194), ex73079319 (Taric-nummer 7307931994) och ex73079980 (Taric-nummer 7307998094) och som avsänts från Sri Lanka, oavsett om produktens deklarerade ursprung är Sri Lanka eller inte.

4 Den slutgiltiga antidumpningstull som införs genom artikel 1 på import med ursprung i Folkrepubliken Kina utvidgas härmed till att omfatta import av rördelar (med undantag av gjutna rördelar, flänsar och rördelar avsedda för gängning) av järn eller stål (med undantag av rostfritt stål) med en yttre diameter av högst 609,6 mm, av det slag som används som stumsvetsrördelar och för andra ändamål, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex73079311 (Taric-nummer 7307931195), ex73079319 (Taric-nummer 7307931995) och ex73079980 (Taric-nummer 7307998095) och som avsänts från Filippinerna, oavsett om produktens deklarerade ursprung är Filippinerna eller inte.

5 Om inget annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.

Artikel 3

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

1 EUT L 176, 30.6.2016, s. 21.

2 Rådets förordning (EG) nr 584/96 av den 11 mars 1996 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa rördelar av järn eller stål med ursprung i Kina, Kroatien och Thailand och om slutgiltigt uttag av den provisoriska tull som införts (EGT L 84, 3.4.1996, s. 1).

3 Rådets förordning (EG) nr 964/2003 av den 2 juni 2003 om införande av slutgiltiga antidumpningstullar på import av vissa rördelar av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina och Konungariket Thailand, och de rördelar av järn eller stål som avsänds från Taiwan, oavsett om deras deklarerade ursprung är Taiwan eller inte (EUT L 139, 6.6.2003, s. 1).

4 Rådets förordning (EG) nr 2052/2004 av den 22 november 2004 om utvidgning av den slutgiltiga antidumpningstull som genom förordning (EG) nr 964/2003 införts på import av vissa rördelar av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina till import av vissa rördelar av järn eller stål som avsänts från Republiken Indonesien, oavsett om de deklarerats ha sitt ursprung i Indonesien eller ej (EUT L 355, 1.12.2004, s. 4).

5 Rådets förordning (EG) nr 2053/2004 av den 22 november 2004 om utvidgning av den slutgiltiga antidumpningstull som genom förordning (EG) nr 964/2003 införts på import av vissa rördelar av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina till import av vissa rördelar av järn eller stål som avsänts från Sri Lanka, oavsett om de deklarerats ha sitt ursprung i Sri Lanka eller ej (EUT L 355, 1.12.2004, s. 9).

6 Rådets förordning (EG) nr 655/2006 av den 27 april 2006 om utvidgning av den slutgiltiga antidumpningstull som införts genom förordning (EG) nr 964/2003 på import av vissa rördelar av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina till att omfatta även import av vissa rördelar av järn eller stål som avsänts från Filippinerna, oavsett om de deklarerats ha ursprung i Filippinerna eller inte (EUT L 116, 29.4.2006, s. 1).

7 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/1934 av den 27 oktober 2015 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa rördelar av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina till följd av en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i förordning (EG) nr 1225/2009 (EUT L 282, 28.10.2015, s. 14).

8 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/566 av den 9 april 2019 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa rördelar med ursprung i Ryska federationen, Republiken Korea och Malaysia efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 samt avslutande av undersökningen om import av samma produkt med ursprung i Republiken Turkiet (EUT L 99, 10.4.2019, s. 9).

9 EUT C 38, 5.2.2020, s. 2.

10 EUT C 361, 27.10.2020, s. 6.

11 https://trade.ec.europa.eu/tdi/case_details.cfm?id=2490.

12 Tillkännagivande om konsekvenserna av utbrottet av covid-19 för antidumpnings- och antisubventionsundersökningar (EUT C 86, 16.3.2020, s. 6).

13 Se fotnot 7.

14 http://comext.eurostat.ec.europa.eu/ANALYTICAL_S10_V17_ECAS/Analytical.html.

15 Dun & Bradstreet (D&B): https://sso.dnb.com/

16 Global Trade Alert - GTA: https://www.globaltradealert.org/data_extraction

17 OECD-databasen: http://qdd.oecd.org/subject.aspx?Subject=ExportRestrictions_IndustrialRawMaterials

18 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/635 av den 16 april 2021 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa svetsade rör av järn eller olegerat stål med ursprung i Belarus, Folkrepubliken Kina och Ryssland efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 132, 19.4.2021, s. 145) samt kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/508 av den 7 april 2020 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av vissa varmvalsade plåtar och rullar av rostfritt stål, med ursprung i Indonesien, Folkrepubliken Kina och Taiwan (EUT L 110, 8.4.2020, s. 3).

19 Se genomförandeförordning (EU) 2021/635, skälen 149–150, och genomförandeförordning (EU) 2020/508, skälen 158–159.

20 Se genomförandeförordning (EU) 2021/635, skälen 115–118, och genomförandeförordning (EU) 2020/508, skälen 122–127.

21 Se genomförandeförordning (EU) 2021/635, skälen 119–122, och genomförandeförordning (EU) 2020/508, skälen 128–132: Även om de statliga myndigheternas rätt enligt Kinas lagstiftning att utse och avsätta nyckelpersoner i ledande ställning vid de statsägda företagen kan anses återspegla äganderätten utgör Kinas kommunistiska partis (KKP) celler i företag, oavsett om de är statsägda eller privata, en annan viktig kanal genom vilken staten kan ingripa i affärsbeslut. Enligt Kinas bolagsrätt ska en kommunistpartipolitisk organisation upprättas vid varje företag (med minst tre medlemmar från KKP enligt partiets stadgar), och företaget ska skapa de nödvändiga förutsättningarna för partiorganisationens aktiviteter. Tidigare förefaller detta krav inte alltid ha följts eller tillämpats strikt. Åtminstone sedan 2016 har KKP emellertid stärkt sina krav på att kontrollera affärsbeslut som fattas av statsägda företag som en politisk princip. KKP uppges också utöva press på privata företag att sätta patriotism i första rummet och rätta sig efter partidisciplinen. Under 2017 rapporterades att det fanns particeller hos 70 % av cirka 1,86 miljoner privatägda företag, och trycket ökade på att organisationer från KKP ska ha sista ordet när det gäller affärsbesluten inom respektive företag. Dessa regler gäller generellt i den kinesiska ekonomin och i alla sektorer, inbegripet för tillverkare av kallvalsade platta produkter av rostfritt stål och leverantörer av insatsvaror till dessa.

22 Se genomförandeförordning (EU) 2021/635, skälen 123–129, och genomförandeförordning (EU) 2020/508, skälen 133–138.

23 Se genomförandeförordning (EU) 2021/635, skälen 130–133, och genomförandeförordning (EU) 2020/508, skälen 139–142.

24 Se genomförandeförordning (EU) 2021/635, skälen 134–135, och genomförandeförordning (EU) 2020/508, skälen 143–144.

25 Se genomförandeförordning (EU) 2021/635, skälen 136–145, och genomförandeförordning (EU) 2020/508, skälen 145–154.

26 Finns på https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2017/december/tradoc_156474.pdf.

27 Den fullständiga texten i planen finns på MIIT:s webbplats: http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n3757016/c5353943/content.html (senast hämtad den 2 mars 2020).

28 The Steel Industry Adjustment and Upgrade Plan for 2016–2020, s. 24.

29 The Steel Industry Adjustment and Upgrade Plan for 2016–2020, s. 25.

30 TISCO, Company profile, http://en.tisco.com.cn/CompanyProfile/20151027095855836705.html (senast hämtad den 2 mars 2020).

31 Baowu, Company profile, http://www.baowugroup.com/en/contents/5273/102759.html (senast hämtad den 6 maj 2021).

32 Rapporten, kapitel 14, s. 358: 51 % privata företag och 49 % statsägda företag när det gäller tillverkning samt 44 % statsägda företag och 56 % privata företag räknat i kapacitet.

33 Finns på: www.gov.cn/zhengce/content/2016-02/04/content_5039353.htm (senast hämtad den 6 maj 2021), https://policycn.com/policy_ticker/higher-expectations-for-large-scale-steel-enterprise/?iframe=1&secret=c8uthafuthefra4e (senast hämtad den 6 maj 2021) och www.xinhuanet.com/english/2019-04/23/c_138001574.htm (senast hämtad den 6 maj 2021).

34 Tillgänglig på webbadressen http://www.xinhuanet.com/english/2019-04/23/c_138001574.htm (senast hämtad den 6 maj 2021) och http://www.jjckb.cn/2019-04/23/c_137999653.htm (senast hämtad den 6 maj 2021).

35 Exempelvis sammanslagningen 2009 mellan det privata företaget Rizhao och det statsägda företaget Shandong Iron and Steel. Se Beijing steel report, s. 58, och den av China Baowu Steel Group förvärvade majoritetsandelen i Magang Steel i juni 2019, se https://www.ft.com/content/a7c93fae-85bc-11e9-a028-86cea8523dc2 (senast hämtad den 6 maj 2021).

36 Rapporten, del I, kapitel 5, s. 100–101.

37 Rapporten, del I, kapitel 2, s. 26.

38 Rapporten, del I, kapitel 2, s. 31–32.

39 Finns på: https://www.reuters.com/article/us-china-congress-companies-idUSKCN1B40JU (senast hämtad den 22 oktober 2021).

40 Rapporten, del III, kapitel 14, s. 346 ff.

41 Inledningen till planen för anpassning och uppgradering av stålindustrin.

42 Rapporten, kapitel 14, s. 347.

43 Folkrepubliken Kinas trettonde femårsplan för ekonomisk och social utveckling (2016–2020), som finns på https://en.ndrc.gov.cn/newsrelease_8232/201612/P020191101481868235378.pdf (senast hämtad den 6 maj 2021).

44 Rapporten, kapitel 14, s. 349.

45 Rapporten, kapitel 14, s. 352.

46 Den vägledande katalogen för industriell omstrukturering (2011 års version) (2013 års ändring), utfärdad genom föreskrift nr 9 från den nationella utvecklings- och reformkommissionen den 27 mars 2011 och ändrad i enlighet med beslutet från den nationella utvecklings- och reformkommissionen om ändring av relevanta klausuler i den vägledande katalogen för industriell omstrukturering (2011 års version), utfärdad genom föreskrift nr 21 från den nationella utvecklings- och reformkommissionen den 16 februari 2013.

47 Se genomförandeförordning (EU) 2021/635, skälen 134–135, och genomförandeförordning (EU) 2020/508, skälen 143–144.

48 World Bank Open Data – Upper Middle Income, https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income.

49 Om den produkt som översynen gäller inte tillverkas i ett land med en jämförbar utvecklingsnivå kan tillverkning av en produkt i samma allmänna kategori och/eller sektor som den produkt som översynen gäller övervägas.

50 Elektricitet (http://www.mea.or.th/en/profile/109/114), naturgas (http://www.eppo.go.th/index.php/en/en-energystatistics/energy-economy-static), eldningsolja (http://www.eppo.go.th/index.php/en/en-energystatistics/petroleumprice-statistic) och vatten (https://en.pwa.co.th/contents/service/table-price).

51 http://www.nso.go.th/sites/2014en/Pages/Statistical%20Themes/Population-Society/Labour/Labour-Force.aspx.

52 https://home.kpmg/xx/en/home/insights/2011/12/thailand-other-taxes-levies.html.

53 Se: http://www.eppo.go.th/index.php/en/en-energystatistics/energy-economy-static,, särskilt tabell 7.2.4 – Slutlig energiförbrukning per capita.

54 http://www.eppo.go.th/index.php/en/en-energystatistics/energy-economy-static.

55 http://www.eppo.go.th/index.php/en/en-energystatistics/petroleumprice-statistic.

56 https://en.pwa.co.th/contents/service/table-price.

57 Uppgifterna om socialförsäkringsavgifter som betalas av arbetsgivaren i Thailand hämtades från statistiken från KPMG Thailand:https://home.kpmg/xx/en/home/insights/2011/12/thailand-other-taxes-levies.html.

58 Riktmärkena för arbetskraftskostnader under den specifika undersökningsperioden och motsvarande växelkurser hämtades från Thailands nationella statistikkontor http://www.nso.go.th/sites/2014en/Pages/Statistical%20Themes/Population-Society/Labour/Labour-Force.aspx.

65 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/755 av den 29 april 2015 om gemensamma regler för import från vissa tredjeländer (EUT L 123, 19.5.2015, s. 33). I artikel 2.7 i grundförordningen anges att inhemska priser i dessa länder inte kan användas för att fastställa normalvärdet, och importuppgifterna var i vilket fall som helst försumbara.

66 Riktmärkena för arbetskraft under den specifika undersökningsperioden och motsvarande växelkurser hämtades från Thailands nationella statistikkontor http://www.nso.go.th/sites/2014en/Pages/Statistical%20Themes/Population-Society/Labour/Labour-Force.aspx.

67 Uppgifterna om socialförsäkringsavgifter som betalas av arbetsgivaren i Thailand hämtades från statistiken från KPMG Thailand:https://home.kpmg/xx/en/home/insights/2011/12/thailand-other-taxes-levies.html.

68 http://www.mea.or.th/en/profile/109/114 med följande genomsnitt beräknat på grundval av europeiska standarder, på grund av bristande samarbete: 3,85 baht/kWh, 0,10 euro/kWh 0,77 yuan/kWh.

69 Se http://www.eppo.go.th/index.php/en/en-energystatistics/energy-economy-static, särskilt tabell 7.2.4 – Slutlig energiförbrukning per capita.

70 Thailands energiministerium, Energy policy and planning office, Energy statistics, 8.1. Petroleum Price Statistics, Table 8, Retail Price of Petroleum Products, finns på: http://www.eppo.go.th/index.php/en/en-energystatistics/petroleumprice-statistic.

71 Thailands regionala vattenverk: https://en.pwa.co.th/contents/service/table-price

72 https://globalfinancials.com/index-admin.html.

73 Källa: OECD (https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=CIF_FOB_ITIC).

74 Världsbankens rapport Doing Business från 2020: https://www.doingbusiness.org/en/reports/global-reports/doing-business-2020 och https://www.doingbusiness.org/en/methodology/trading-across-borders

75 Världshandelsorganisationen, halvårsrapport enligt artikel 16.4 i avtalet: Argentina, G/AD P/N/195/ARG, 22 februari 2010.

76 https://www.globaltradealert.org/intervention/56880/anti-dumping/japan-definitive-antidumping-duty-on-imports-of-carbon-steel-butt-welding-fittings-from-china-and-the-republic-of-korea3.

77 https://books.google.pt/books?id=7rKr0uKDNMMC&pg=SL9-PA26&lpg=SL9-PA26&dq=Mexico+China+dumping+fittings&source=bl&ots=kp3iTJjBlU&sig=ACfU3U1RlWaGPCCQZZ#v=onepage&q=Mexico%20China%20dumping%20fittings&f=false.

78 https://www.globaltradealert.org/intervention/16725/anti-dumping/turkey-extension-of-antidumping-duties-on-imports-of-tube-or-pipe-fittings-from-brazil-bulgaria-china-india-indonesia-and-thailand-as-well-as-on-imports-from-chinese-taipei-following-an-anti-circumvention-investigation5.

79 https://www.usitc.gov/publications/701_731/pub4628.pdf.

80 Se https://www.statista.com/statistics/262858/change-in-opec-crude-oil-prices-since-1960/ och https://www.statista.com/statistics/252791/natural-gas-prices/ för utvecklingen av olje- och naturgaspriserna under skadeundersökningsperioden.

81 Genomförandeförordning (EU) 2015/1934, skälen 81–82.

82 1 juli 2013–30 juni 2014 (berörd produkt från Kina).

83 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).