Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/1444 av den 11 juli 2023 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av vulstplattjärn med ursprung i Folkrepubliken Kina och Turkiet

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (grundförordningen), särskilt artikel 7,

efter samråd med medlemsstaterna, och

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1 En provisorisk antidumpningstull införs härmed på import av vulstplattjärn i olegerat stål med en bredd på upp till 204 mm, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex72165091 (Taric-nummer 7216509110), med ursprung i Kina och Turkiet.

2 Följande provisoriska antidumpningstullsatser ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för den produkt som beskrivs i punkt 1 och som tillverkas av nedanstående företag: Land Företag Provisorisk antidumpningstull Taric-tilläggsnummer Kina Changshu Longteng Special Steel Co., Ltd 14,7 % 899J Kina Alla övriga företag 14,7 % 8999 Turkiet Türkiye Özkan Demir Çelik Sanayi A.Ş 13,6 % 899K Turkiet Alla övriga företag 13,6 % 8999

3 Övergången till fri omsättning i unionen av den produkt som avses i punkt 1 ska ske på villkor att det ställs en säkerhet som motsvarar nivån på den provisoriska tullen.

4 Om inte annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.

Artikel 2

1 Berörda parter ska inkomma med skriftliga synpunkter på denna förordning till kommissionen inom 15 kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande.

2 Berörda parter som vill begära att bli hörda av kommissionen ska inkomma med sin begäran inom fem kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande.

3 Berörda parter som vill begära att bli hörda av förhörsombudet för handelspolitiska förfaranden uppmanas att inkomma med sin begäran inom fem kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande. Förhörsombudet får behandla en begäran som inges efter denna tidsfrist och får i förekommande fall besluta att godta en sådan begäran.

Artikel 3

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Artikel 1 ska tillämpas i sex månader.

1 EUT L 176, 30.6.2016, s. 21.

2 Tillkännagivande om inledande av ett antidumpningsförfarande beträffande import av vulstplattjärn med ursprung i Folkrepubliken Kina och Turkiet, EUT C 431, 14.11.2022, s. 11.

3 https://tron.trade.ec.europa.eu/investigations/case-view?caseId=2640

4 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/2068 av den 26 oktober 2022 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa kallvalsade platta produkter av stål med ursprung i Folkrepubliken Kina och Ryska federationen efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 277, 27.10.2022, s. 149), kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/191 av den 16 februari 2022 om införandet av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa fästdon av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 36, 17.2.2022, s. 1), kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/95 av den 24 januari 2022 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa rördelar av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina, utvidgad till att även omfatta import av vissa rördelar av järn eller stål som avsänts från Taiwan, Indonesien, Sri Lanka och Filippinerna, oavsett om produktens deklarerade ursprung är dessa länder eller inte, efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 16, 25.1.2022, s. 36), kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/2239 av den 15 december 2021 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa storskaliga vindkraftstorn av stål med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 450, 16.12.2021, s. 59), kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/635 av den 16 april 2021 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa svetsade rör av järn eller olegerat stål med ursprung i Belarus, Folkrepubliken Kina och Ryssland efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 132, 19.4.2021, s. 145).

5 Se genomförandeförordning (EU) 2022/2068, skäl 80, genomförandeförordning (EU) 2022/191, skäl 208, genomförandeförordning (EU) 2022/95, skäl 59, genomförandeförordning (EU) 2021/2239, skälen 67–74, samt genomförandeförordning (EU) 2021/635, skälen 149–150.

6 Se genomförandeförordning (EU) 2022/2068, skäl 64, genomförandeförordning (EU) 2022/191, skäl 192, genomförandeförordning (EU) 2022/95, skäl 46, genomförandeförordning (EU) 2021/2239, skälen 67–74, samt genomförandeförordning (EU) 2021/635, skälen 115–118.

7 Se genomförandeförordning (EU) 2022/2068, skäl 66, genomförandeförordning (EU) 2022/191, skälen 193–194, genomförandeförordning (EU) 2022/95, skäl 47, genomförandeförordning (EU) 2021/2239, skälen 67–74, samt genomförandeförordning (EU) 2021/635, skälen 119–122. De berörda statliga myndigheternas rätt att utse och avsätta nyckelpersoner i ledningen för statsägda företag enligt den kinesiska lagstiftningen, som kan anses spegla motsvarande äganderätt och kommunistpartiets celler i företagen, såväl statsägda som privata, utgör en annan kanal genom vilken staten kan utöva inflytande över affärsbeslut. Enligt Kinas bolagsrätt ska en kommunistpartipolitisk organisation upprättas vid varje företag (med minst tre medlemmar i kommunistpartiets enligt partiets stadgar), och företaget ska skapa de nödvändiga förutsättningarna för partiorganisationens aktiviteter. Tidigare tycks detta krav inte alltid ha följts eller tillämpats strikt, men åtminstone från och med 2016 har kommunistpartiet stärkt sina krav på att kontrollera affärsbesluten i statsägda företag som en politisk princip. Kommunistpartiet uppges också utöva press på privata företag att sätta patriotism i första rummet och rätta sig efter partidisciplinen. År 2017 rapporterades det att det fanns particeller vid 70 % av de omkring 1,86 miljoner privatägda företagen, och att pressen ökar på att partiorganisationerna ska ha sista ordet i affärsbeslut inom sina respektive företag. Dessa regler gäller generellt i den kinesiska ekonomin och i alla sektorer, inbegripet för tillverkare av den undersökta produkten och leverantörer av insatsvaror till denna.

8 Se genomförandeförordning (EU) 2022/2068, skäl 68, genomförandeförordning (EU) 2022/191, skälen 195–201, genomförandeförordning (EU) 2022/95, skälen 48–52, genomförandeförordning (EU) 2021/2239, skälen 67–74, samt genomförandeförordning (EU) 2021/635, skälen 123–129.

9 Se genomförandeförordning (EU) 2022/2068, skäl 74, genomförandeförordning (EU) 2022/191, skäl 202, genomförandeförordning (EU) 2022/95, skäl 53, genomförandeförordning (EU) 2021/2239, skälen 67–74, samt genomförandeförordning (EU) 2021/635, skälen 130–133.

10 Se genomförandeförordning (EU) 2022/2068, skäl 75, genomförandeförordning (EU) 2022/191, skäl 203, genomförandeförordning (EU) 2022/95, skäl 54, genomförandeförordning (EU) 2021/2239, skälen 67–74, samt genomförandeförordning (EU) 2021/635, skälen 134–135.

11 Se genomförandeförordning (EU) 2022/2068, skäl 76, genomförandeförordning (EU) 2022/191, skäl 204, genomförandeförordning (EU) 2022/95, skäl 55, genomförandeförordning (EU) 2021/2239, skälen 67–74, samt genomförandeförordning (EU) 2021/635, skälen 136–145.

12 Arbetsdokument från kommissionens avdelningar SWD(2017) 483 final/2, 20.12.2017, tillgängligt på https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=SWD(2017)483&lang=en

13 Hebei Jitai Special Steel Group Co., Ltd (datum saknas). Baidu, finns på https://baike.baidu.com/item/%E6%B2%B3%E5%8C%97%E5%90%89%E6%B3%B0%E7%89%B9%E9%92%A2%E9%9B%86%E5%9B%A2%E6%9C%89%E9%99%90%E5%85%AC%E5%8F%B8/4599958 (hämtad den 3 april 2023).

14 Study the century-old party history and move forward with your head held high – Tangshan Baigong Industrial Development Co., Ltd, Li Dazhao Memorial Hall. (17 juni 2021). Tsuniversal, finns på https://www.tsuniversal.com/news/74.html (hämtad den 3 april 2023).

15 Suqian Nangang Jinxin Rolling Co., Ltd (datum saknas). QCC, finns på https://www.qcc.com/firm/e466e01d6e0994f2d8c8736a6d7e4da7.html (hämtad den 3 april 2023).

16 The party committee of Jingye Group commended the advanced party branches and exemplary party members in 2022. (3 mars 2023). Jingye-gruppen, finns på http://www.hbjyjt.com/content/?2085.html (hämtad den 3 april 2023).

17 Se t.ex. artikel 33 i kommunistpartiets konstitution, artikel 19 i den kinesiska bolagslagen eller riktlinjerna för att intensifiera Förenade frontens arbete i den privata sektorn för den nya eran, som utfärdades 2020 av det allmänna kontoret för kommunistpartiets centralkommitté.

18 Finns på http://www.chinaisa.org.cn/gxportal/xfgl/portal/content.html?articleId=5b2ddec5eba936fba45d7bd801b09f6ff30d867762906011672eaeda213c54ac&columnId=0227750914a0f2a722c5b71b220e0aa19ceb0ee2cd7a7e325a35f6591cdbf66a (hämtad den 3 april 2023).

19 Se https://www.miit.gov.cn/jgsj/ycls/gzdt/art/2020/art_8fc2875eb24744f591bfd946c126561f.html (hämtad den 3 april 2023). https://www.miit.gov.cn/jgsj/ycls/gzdt/art/2020/art_8fc2875eb24744f591bfd946c126561f.html (hämtad den 3 april 2023). https://www.miit.gov.cn/jgsj/ycls/gzdt/art/2020/art_8fc2875eb24744f591bfd946c126561f.html (hämtad den 3 april 2023). https://www.miit.gov.cn/jgsj/ycls/gzdt/art/2020/art_8fc2875eb24744f591bfd946c126561f.html (hämtad den 3 april 2023).

20 Se avsnitt IV underavsnitt 3 i den fjortonde femårsplanen om utveckling av råvaruindustrin.

21 Se avsnitt II underavsnitt 1 i den fjortonde femårsplanen om utveckling av stålskrotindustrin.

22 Se Shandongprovinsens fjortonde femårsplan för utveckling av varvs- och marinteknikindustrin, på http://gxt.shandong.gov.cn/art/2022/3/29/art_103885_10301690.html (hämtad den 4 april 2023) och den fjortonde femårsplanen för utveckling av varvsindustrin och marinteknikindustrin i Jiangsuprovinsen, på https://gxt.jiangsu.gov.cn/art/2022/3/22/art_6197_10385582.html (hämtad den 4 april 2023).

23 Se Hebeiprovinsens treåriga handlingsplan om klusterutveckling inom stålindustrin, kapitel I avsnitt 3, finns på https://huanbao.bjx.com.cn/news/20200717/1089773.shtml (hämtad den 3 april 2023).

24 Tangshan Municipal People’s Government issued the 1 + 3 Action Plan for Tangshan Steel Industry. (6 juni 2022). China Iron and Steel Association, finns på http://www.chinaisa.org.cn/gxportal/xfgl/portal/content.html?articleId=e2bb5519aa49b566863081d57aea9dfdd59e1a4f482bb7acd243e3ae7657c70b&columnId=3683d857cc4577e4cb75f76522b7b82cda039ef70be46ee37f9385ed3198f68a (hämtad den 3 april 2023).

25 Se Henans genomförandeplan för omställning och uppgradering av stålindustrin enligt den fjortonde femårsplanen, kapitel II avsnitt 3, finns på https://huanbao.bjx.com.cn/news/20211210/1192881.shtml (hämtad den 3 april 2023).

26 Liming, C. (2 december 2018). Intervju med Ji Bingyuan, ordförande, generaldirektör och partisekreterare för Longteng Special Steel.

27 Longteng Special Steel and Huaneng Jiangsu reached a strategic cooperation. (22 juni 2021). Sina Finance App. https://finance.sina.com.cn/money/future/indu/2021-06-22/doc-ikqcfnca2450921.shtml (hämtad den 3 april 2023).

28 Export-Import Bank of China Jiangsu Branch signed Deepening Cooperation Agreement with Changshu Municipal People’s Government. (26 mars 2021). JSCHINA, finns på https://jsnews.jschina.com.cn/xhh/news/202103/t20210326_2753645.shtml (hämtad den 3 april 2023).

29 The Party Committee of the Transport Bureau and Longteng Special Steel held a signing ceremony for party building. (5 augusti 2020). Changshus lokalmyndighet, finns på http://www.changshu.gov.cn/zgcs/c100297/202008/03d86105d1b24c0093db89f968f834f7.shtml (hämtad den 3 april 2023).

30 Huang Yixin. (datum saknas). Aiqicha Baidu, finns på https://aiqicha.baidu.com/person?personId=4736c00788016f6251d98eb690072596 (hämtad den 3 april 2023).

31 Rapporten, del III kapitel 14, s. 346 ff.

32 Se Kinas fjortonde femårsplan för nationell ekonomisk och social utveckling samt långsiktiga mål inför 2035, del III artikel VIII, på https://cset.georgetown.edu/publication/china-14th-five-year-plan/ (hämtad den 3 april 2023).

33 Se särskilt avsnitten I och II i den fjortonde femårsplanen om utveckling av råvaruindustrin.

34 Se den fjortonde femårsplanen för utveckling av råvaruindustrin, s. 22.

35 Se kommunen Hebei Tangshans handlingsplan för järn och stål 1 + 3 2022, kapitel 4 avsnitt 2, finns på http://www.chinaisa.org.cn/gxportal/xfgl/portal/content.html?articleId=e2bb5519aa49b566863081d57aea9dfdd59e1a4f482bb7acd243e3ae7657c70b&columnId=3683d857cc4577e4cb75f76522b7b82cda039ef70be46ee37f9385ed3198f68a (hämtad den 3 april 2023).

36 Se genomförandeförordning (EU) 2021/635, skälen 134–135, och genomförandeförordning (EU) 2020/508, skälen 143–144.

37 World Bank Open Data – Upper Middle Income, https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income.

38 EUT L 450, 16.12.2021, s. 59.

39 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/687 av den 2 maj 2019 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa stålprodukter belagda med organiskt material med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 116, 3.5.2019, s. 5).

40 https://www.gtis.com/gta.

41 https://xml.metalbulletin.com/mb-index.html

42 https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Labour-Cost-Statistics-2020-37495

43 https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Electricity-and-Natural-Gas-Prices-Period-I:-January-June,-202245567

44 https://www.izsu.gov.tr/YuklenenDosyalar/AtikSuTarifeleri

45 Kommissionens genomförandeförordning(EU) 2020/353 av den 3 mars 2020 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och slutgiltigt uttag av den provisoriska tull som införts på import av stålhjul med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 65, 4.3.2020, s. 9).

46 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/1408 av den 6 oktober 2020 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och slutgiltigt uttag av den provisoriska tull som införts på import av vissa varmvalsade plåtar och rullar av rostfritt stål med ursprung i Indonesien, Folkrepubliken Kina och Taiwan (EUT L 325, 7.10.2020, s. 26).

47 EUT L 450, 16.12.2021, s. 59.

48 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/687 av den 2 maj 2019 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa stålprodukter belagda med organiskt material med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 116, 3.5.2019, s. 5).

49 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/95 av den 24 januari 2022 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa rördelar av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina, utvidgad till att även omfatta import av vissa rördelar av järn eller stål som avsänts från Taiwan, Indonesien, Sri Lanka och Filippinerna, oavsett om produktens deklarerade ursprung är dessa länder eller inte, efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 16, 25.1.2022, s. 36).

50 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/755 av den 29 april 2015 om gemensamma regler för import från vissa tredjeländer (EUT L 123, 19.5.2015, s. 33). Enligt artikel 2.7 i grundförordningen kan de inhemska priserna i dessa länder inte användas för att fastställa normalvärdet.

51 https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Labour-Cost-Statistics-2020-37495

52 https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Consumer-Price-Index-January-2023-49655

53 https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Electricity-and-Natural-Gas-Prices-Period-I:-January-June,-2022-45567

54 https://www.izsu.gov.tr/YuklenenDosyalar/AtikSuTarifeleri/Tarifeler_01092022.jpg

55 Från 1 euro = 10,6809 turkiska lira under undersökningsperiodens första månad (oktober 2021), till 1 euro = 18,1465 turkiska lira under undersökningsperiodens sista månad (dvs. totalt +70 %). Källor: Europeiska centralbanken, GD Budget, Pacific Exchange Rate Service.

56 Försäljningen på hemmamarknaden skedde i utländsk valuta.

57 Bilagorna F.7.9 och H.9.1 till klagomålet.

58 Denna trend bekräftades också i tabell 5 i klagandens svar på frågeformuläret för unionstillverkare, i den version som berörda parter kan begära att få ta del av (Trondokument t22.006788).

59 Denna trend bekräftades också i tabell 7 i klagandens svar på frågeformuläret för unionstillverkare, i den version som berörda parter kan begära att få ta del av (Trondokument t22.006788).

60 Denna trend bekräftades också i tabell 12 i klagandens svar på frågeformuläret för unionstillverkare, i den version som berörda parter kan begära att få ta del av (Trondokument t22.006788).

62 Databasen Orbis, som tillhandahålls av Bureau Van Dijk (https://orbis.bvdinfo.com).

63 Denna trend bekräftades också i tabell 29 i klagandens svar på frågeformuläret för unionstillverkare, i den version som berörda parter kan begära att få ta del av (Trondokument t22.006788).

64 Denna trend bekräftades också i den sammanfattande tabellen i klagandens svar på frågeformuläret för unionstillverkare, i den version som berörda parter kan begära att få ta del av (Trondokument t22.006788).

65 Se klagomålet, bilaga F.7.8, som finns i de öppna ärendehandlingarna, och broschyren om vulstplattjärn från British Steel, som finns på https://britishsteel.co.uk/what-we-do/special-profiles/bulb-flats/ (senast hämtad den 14 april 2023).

66 Klaganden exporterade inget under undersökningsperioden.

69 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/978 av den 23 juni 2022 om ändring av genomförandeförordning (EU) 2019/159 om införande av slutgiltiga skyddsåtgärder på import av vissa stålprodukter (EUT L 167, 24.6.2022, s. 58).