Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2025/81 av den 13 januari 2025 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av valsade platta produkter av järn eller olegerat stål, överdragna med tenn, dock inte pläterade, med ursprung i Folkrepubliken Kina
Hänvisat till av
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen, särskilt artikel 7,
efter samråd med medlemsstaterna, och
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1 En provisorisk antidumpningstull införs på import av valsade platta produkter av järn eller olegerat stål, överdragna med tenn, dock inte pläterade, även plastöverdragna och/eller lackerade, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer 72101100, 721012, ex721070, 72109040, ex72109080, 721210 och ex721240 (Taric-nummer 7210701015, 7210708020, 7210708092, 7210908020, 7212402010, 7212408012, 7212408030, 7212408080 och 7212408085) med ursprung i Folkrepubliken Kina.
2 Följande provisoriska antidumpningstullsatser ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för den produkt som beskrivs i punkt 1 och som produceras av nedanstående företag: Företag Provisorisk antidumpningstull Taric-tilläggsnummer Baosteel Group: Baoshan Iron & Steel Co., Ltd. WISCO-Nippon Steel Tinplate Co., Ltd 14,1 % 89LB Shougang Jingtang United Iron & Steel Co., Ltd. 47,1 % 89LC Andra samarbetsvilliga företag som förtecknas i bilagan 25,3 % All annan import med ursprung i Folkrepubliken Kina 62,6 % 8999
3 De individuella tullsatser som anges för de företag som nämns i punkt 2 ska tillämpas på villkor att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig faktura innehållande en försäkran, som är daterad och undertecknad av en tjänsteman vid den enhet som utfärdat fakturan och av vilken ska framgå namn och befattning, och som ska ha följande lydelse: Jag intygar härmed att de ton vitplåtsprodukter som sålts på export till Europeiska unionen och som omfattas av denna faktura har producerats av (företagets namn och adress) (Taric-tilläggsnummer) i Folkrepubliken Kina. Jag försäkrar att uppgifterna i denna faktura är fullständiga och korrekta. Till dess att en sådan faktura uppvisas ska den tullsats som gäller för all annan import med ursprung i Folkrepubliken Kina tillämpas.
4 Övergången till fri omsättning i unionen av den produkt som avses i punkt 1 ska ske på villkor att det ställs en säkerhet som motsvarar nivån på den provisoriska tullen.
5 Om inte annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.
Artikel 2
1 Berörda parter ska lämna skriftliga synpunkter på denna förordning till kommissionen inom 15 kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande.
2 Berörda parter som vill bli hörda av kommissionen ska lämna in sin begäran inom fem kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande.
3 Berörda parter som vill bli hörda av förhörsombudet för handelspolitiska förfaranden uppmanas att lämna in sin begäran inom fem kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande. Förhörsombudet får behandla en begäran som inges efter denna tidsfrist och får i tillämpliga fall besluta att godta en sådan begäran.
Artikel 3
1 Tullmyndigheterna åläggs härmed att upphöra med den registrering av import som infördes genom artikel 1 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/2731 av den 24 oktober 2024.
2 Uppgifter som insamlats avseende produkter som förts in i EU för förbrukning högst 90 dagar före dagen för denna förordnings ikraftträdande ska bevaras till dess att eventuella slutgiltiga åtgärder har trätt i kraft eller till dess att detta förfarande har avslutats.
Artikel 4
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 1 ska tillämpas i sex månader.
1 EUT L 176, 30.6.2016, s. 21.
2 I tillkännagivandet om inledande användes kortformen vitplåt. I kompletterande anmärkning 1 (andra strecksatsen) till kapitel 72 i Kombinerade nomenklaturen (se https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202402522) definieras emellertid vitplåt som följande: vitplåt i nr 72101220, 72107010, 72121010 och 72124020, valsade platta produkter (med en tjocklek av högst 0,5 mm) täckta med ett lager metall som innehåller minst 97 viktprocent tenn. Eftersom den produkt som omfattas av denna undersökning är bredare än denna definition beslutade kommissionen att använda begreppet vitplåtsprodukter i stället för att definiera den undersökta produkten.
3 EUT C, C/2024/3112, 16.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/3112/oj.
4 EUT L, 2024/2731, 25.10.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2731/oj.
5 https://tron.trade.ec.europa.eu/investigations/case-view?caseId=2726.
6 Som enligt Baosteel Group vanligtvis har en tjocklek under 0,17 mm.
7 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/1666 av den 6 juni 2024 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av linor och kablar av stål med ursprung i Folkrepubliken Kina, som utvidgats till att även omfatta import av linor och kablar av stål som avsänts från Marocko och Sydkorea, oavsett om produkternas deklarerade ursprung är dessa länder eller inte, till följd av en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036, http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/1666/oj; kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/1444 av den 11 juli 2023 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av vulstplattjärn med ursprung i Folkrepubliken Kina och Turkiet, http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/1444/oj; kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/100 av den 11 januari 2023 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av påfyllningsbara tunnor av rostfritt stål med ursprung i Folkrepubliken Kina, http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/100/oj; kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/2068 av den 26 oktober 2022 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa kallvalsade platta produkter av stål med ursprung i Folkrepubliken Kina och Ryska federationen efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036, http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/2068/oj; kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/191 av den 16 februari 2022 om införandet av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa fästdon av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina, http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/191/oj.
8 Se kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/1666, skäl 76, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/1444, skäl 66, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/100, skäl 58, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/2068, skäl 80, och kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/191, skäl 208.
9 Se kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/1666, skäl 60, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/1444, skäl 45, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/100, skäl 38, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/2068, skäl 64, och kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/191, skäl 192.
10 Se kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/1666, skälen 66–68, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/1444, skäl 58, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/100, skäl 40, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/2068, skäl 66, och kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/191, skälen 193–194. De berörda statliga myndigheternas rätt att utse och avsätta nyckelpersoner i ledningen för statsägda företag enligt den kinesiska lagstiftningen kan anses återspegla motsvarande äganderättigheter, men particeller i både statsägda och privata företag utgör en annan viktig kanal genom vilken staten kan utöva inflytande över affärsbeslut. Enligt Kinas bolagsrätt ska en kommunistpartipolitisk organisation upprättas i varje företag (med minst tre medlemmar från kommunistpartiet enligt partiets stadgar), och företagen ska skapa de nödvändiga förutsättningarna för partiorganisationens aktiviteter. Tidigare föreföll detta krav inte alltid ha följts eller kontrollerats strikt. Åtminstone sedan 2016 har kommunistpartiet emellertid stärkt sina krav på att kontrollera affärsbeslut som fattas av statsägda företag som en politisk princip. Kommunistpartiet uppges också utöva press på privata företag att sätta patriotism i första rummet och rätta sig efter partidisciplinen. År 2017 rapporterades att det fanns particeller i 70 % av de omkring 1,86 miljoner privatägda företagen och att pressen ökar på att partiorganisationerna ska ha sista ordet i affärsbeslut inom respektive företag. Dessa regler gäller generellt i den kinesiska ekonomin och i alla sektorer, inbegripet för producenter av den undersökta produkten och leverantörer av insatsvaror till dessa.
11 Se kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/1666, skälen 61–65, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/1444, skäl 59, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/100, skäl 43, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/2068, skäl 68, och kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/191, skälen 195–201.
12 Se kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/1444, skäl 62, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/100, skäl 52, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/2068, skäl 74, och kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/191, skäl 202.
13 Se kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/1666, skäl 72, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/1444, skäl 45, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/100, skäl 33, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/2068, skäl 75, och kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/191, skäl 203.
14 Se kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/1666, skäl 73, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/1444, skäl 64, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/100, skäl 54, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/2068, skäl 76, och kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/191, skäl 204.
15 Arbetsdokument från kommissionens avdelningar, SWD (2024) 91, av den 10 april 2024, finns på https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=SWD(2024)91&lang=sv.
16 Arbetsdokument från kommissionens avdelningar, SWD (2017) 483, av den 20 december 2017, finns på https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=SWD(2017)483&lang=sv.
17 Se http://wap.sasac.gov.cn/n2588045/n27271785/n27271792/c14159097/content.html (hämtad den 24 september 2024).
18 Se http://wap.sasac.gov.cn/n2588045/n27271785/n27271792/c14159097/content.html (hämtad den 24 september 2024).
19 Se https://www.baoganggf.com/gsjj (hämtad den 24 september 2024).
20 Se https://www.shougang.com.cn/en/ehtml/ShougangNews/20180416/1028.html (hämtad den 2 oktober 2024).
21 Se https://www.shougang.com.cn/sgweb/html/index.html (hämtad den 24 september 2024).
22 Se https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-02/08/content_5672513.htm (hämtad den 26 september 2024).
23 Se avsnitt IV underavsnitt 3 i den 14:e femårsplanen för utveckling av råvaruindustrin.
24 Se https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2023/art_2a4233d696984ab59610e7498e333920.html (hämtad den 26 september 2024).
25 Se Hebeiprovinsens treåriga handlingsplan för klusterutveckling inom stålindustrikedjan, kapitel I avsnitt 3, finns på https://huanbao.bjx.com.cn/news/20200717/1089773.shtml (hämtad den 3 oktober 2024).
26 Se Henans genomförandeplan för omställning och uppgradering av stålindustrin enligt den 14:e femårsplanen, kapitel II avsnitt 3, finns på https://huanbao.bjx.com.cn/news/20211210/1192881.shtml (hämtad den 26 september 2024).
27 Jiangsu-provinsens arbetsplan för omställning, uppgradering och optimerad utformning av stålsektorn 2019–2025, finns på http://www.jiangsu.gov.cn/art/2019/5/5/art_46144_8322422.html (hämtad den 26 september 2024).
28 Shandong-provinsens 14:e femårsplan för utveckling av stålindustrin, finns på https://m.mysteel.com/21/1119/11/DFD9D26D73D90F7D_abc.html (hämtad den 4 oktober 2024).
29 Shanxi-provinsens handlingsplan 2020 för omställning och uppgradering av stålindustrin, finns på https://m.mysteel.com/20/0715/11/7BF7729C99CEB3EA_abc.html (hämtad den 14 oktober 2024).
30 Liaoning, kommunen Dalians 14:e femårsplan för utveckling av tillverkningsindustrin: Fram till 2025 kommer den industriella produktionen av nya material att uppgå till 15 miljoner yuan, och utrustningens och nyckelmaterialens garantikapacitet har givetvis förbättrats. finns på https://www.dl.gov.cn/art/2021/12/20/art_854_1995411.html (hämtad den 5 december 2023).
31 Zhejiangprovinsens handlingsplan för att främja en högkvalitativ utveckling av stålindustrin: Främja företagssammanslagningar och omorganiseringar, påskynda koncentrationsprocessen, minska antalet stålsmältningsföretag till cirka tio företag. finns på https://www.jiaxing.gov.cn/art/2022/4/20/art_1228922756_59529426.html (hämtad den 14 oktober 2024).
32 Se http://www.ansteel.cn/dangdejianshe/dangjiandongtai/2023-03-17/12429.html (hämtad den 26 september 2024).
33 Se årsredovisning 2023 för Baoshan Iron and Steel Ltd., s. 41, https://static.sse.com.cn/disclosure/listedinfo/announcement/c/new/2024-04-27/600019_20240427_B5D4.pdf (hämtad den 4 oktober 2024).
34 Se https://www.wuganggroup.cn/people/3143 (hämtad den 3 oktober 2024).
35 Se https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5Njg2NjIwMQ==&mid=2654952836&idx=1&sn=505b807e2826f1e3e6f08ba15b727722&chksm=bd294c728a5ec5641240246649545fda2b2065c015f861fa599249b2165962ca848a25a1faa2&token=1369557425&lang=zh_CN#rd (hämtad den 3 oktober 2024).
36 Se https://www.baoganggf.com/ggry (hämtad den 3 oktober 2024).
37 Se https://www.shougang.com.cn/sgweb/html/gsld.html (hämtad den 3 oktober 2024).
38 Se sidan 32 i bolagsordningen för Baoshan Iron and Steel Ltd., finns på http://file.finance.sina.com.cn/211.154.219.97:9494/MRGG/CNSESH_STOCK/2023/2023-11/2023-11-22/9654968.pdf (hämtad den 4 oktober 2024).
39 Se https://foundry.org.cn/%e5%8d%8f%e4%bc%9a%e7%ab%a0%e7%a8%8b (hämtad den 27 september 2024).
40 Se https://www.chinaisa.org.cn/gxportal/xfgl/portal/content.html?articleId=5b2ddec5eba936fba45d7bd801b09f6ff30d867762906011672eaeda213c54ac&columnId=0227750914a0f2a722c5b71b220e0aa19ceb0ee2cd7a7e325a35f6591cdbf66a (hämtad den 27 september 2024).
41 Rapporten, del III, kapitel 14, s. 346 och följande rader.
42 Se Kinas 14:e femårsplan för nationell ekonomisk och social utveckling samt långsiktiga mål inför 2035, del III artikel VIII, finns på https://cset.georgetown.edu/publication/china-14th-five-year-plan/ (hämtad den 26 september 2024).
43 Se särskilt avsnitten I och II i den 14:e femårsplanen för utveckling av råvaruindustrin.
44 Se https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2023/art_2a4233d696984ab59610e7498e333920.html (hämtad den 3 oktober 2024).
45 Se den 14:e femårsplanen för utveckling av råvaruindustrin, s. 22.
46 Se https://en.ndrc.gov.cn/news/mediarusources/202203/t20220325_1320408.html (hämtad den 26 september 2024).
47 Se Hebei Tangshans kommunala handlingsplan år 2022 för järn och stål 1 + 3, kapitel 4 avsnitt 2, finns på http://www.chinaisa.org.cn/gxportal/xfgl/portal/content.html?articleId=e2bb5519aa49b566863081d57aea9dfdd59e1a4f482bb7acd243e3ae7657c70b&columnId=3683d857cc4577e4cb75f76522b7b82cda039ef70be46ee37f9385ed3198f68a (hämtad den 26 september 2024).
48 Se kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/1444, skäl 63, och kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/100, skäl 33.
49 Se fotnot 15.
50 Tribunalens dom av den 21 februari 2024, Sinopec Chongqing SVW Chemical Co. Ltd m.fl. mot kommissionen, mål T-762/20, ECLI:EU:T:2024:113, punkt 43, överklagad i C-319/24 P, kommissionen mot Sinopec m.fl., ärendet ej avgjort.
51 World Bank Open Data – Upper Middle Income, https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income.
52 Commission Staff Working Document on Significant Distortions in the Economy of the Russian Federation for the Purposes of Trade Defence Investigations, SWD(2020) 242 final, 22.10.2020, https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=SWD(2020)242&lang=en, se kapitel 14.1 (hämtat den 18 december 2024).
53 OECD, Latest developments in steelmaking capacity and outlook until 2026, DSTI/SC(2024)3/FINAL, 12.6.2024, https://one.oecd.org/document/DSTI/SC(2024)3/FINAL/en/pdf.
54 https://www.ticaret.gov.tr/ithalat/ticaret-politikasi-savunma-araclari/damping-ve-subvansiyon/sorusturmalar/tamamlanan-sorusturmalar-completed-investigations/ds-teblig-no2024-33-sicak-haddelenmis-yassi-celik-cin-halk-cumhuriyeti-hindistan-cumhuriyeti-japonya-rusya-federasyonu-hot-rolled-flat-steel-china-p-r-republic-of-india-japan-russian-federation (hämtad den 18 december 2024).
55 Commission Staff Working Document on Significant Distortions in the Economy of the Russian Federation for the Purposes of Trade Defence Investigations, se kapitel 10.2.3.
56 Se till exempel https://www.reuters.com/markets/commodities/turkey-track-become-europes-top-coal-burner-2024-2024-01-30/ (hämtat den 18 december 2024).
57 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/755 av den 29 april 2015 om gemensamma regler för import från vissa tredjeländer (EUT L 123, 19.5.2015, s. 33), i dess ändrade lydelse enligt kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/749 av den 24 februari 2017 (EUT L 113, 29.4.2017, s. 11).
58 För arbetskraft: https://www.dosm.gov.my/portal-main/release-subthemes/manufacturing, för elektricitet: https://www.tnb.com.my/commercial-industrial/pricing-tariffs1, för naturgas: https://www.st.gov.my/ och https://www.st.gov.my/contents/files/highlights/2022-12-27/1672105122.pdf, och för vatten: https://www.span.gov.my/document/upload/n8sVd7sPHPq3A68TTVeLYLvJiU1sC3Ta.pdf.
59 Detta referensvärde används inte för de exporterande producenter som har visat att deras inköp inte påverkas av snedvridningar enligt artikel 2.6a.
60 Detta referensvärde används inte för de exporterande producenter som har visat att deras inköp inte påverkas av snedvridningar enligt artikel 2.6a.
63 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/755 av den 29 april 2015 om gemensamma regler för import från vissa tredjeländer (EUT L 123, 19.5.2015, s. 33). I enlighet med artikel 2.7 i grundförordningen kan de inhemska priserna i dessa länder inte användas för att fastställa normalvärdet.
64 https://www.dosm.gov.my/portal-main/release-subthemes/manufacturing (hämtad den 12 november 2024).
65 https://www.kwsp.gov.my/en/employer/responsibilities/mandatory-contribution (hämtad den 25 november 2024).
66 https://www.perkeso.gov.my/en/our-services/employer-employee/kadar-caruman.html (hämtad den 25 november 2024).
67 https://www.mida.gov.my/setting-up-content/human-resources-development-fund/ (hämtad den 25 november 2024).
68 https://www.tnb.com.my/commercial-industrial/pricing-tariffs1 (hämtad den 12 november 2024).
69 https://www.st.gov.my/en/web/consumer/details/2/10 (hämtad den 25 november 2024).
70 https://www.st.gov.my/contents/files/highlights/2022-12-27/1672105122.pdf (hämtad den 12 november 2024).
71 https://www.worldbank.org/en/research/brief/inflation-database (hämtad den 25 november 2024).
72 https://www.span.gov.my/document/upload/n8sVd7sPHPq3A68TTVeLYLvJiU1sC3Ta.pdf (hämtad den 12 november 2024).
73 https://www1.eere.energy.gov/manufacturing/tech_assistance/pdfs/steam15_benchmark.pdf.
74 MITI.S.600-2/2/34; PN(PU2)529/JLD.32.
75 http://alliancesteel.com.my/?lang=en (hämtade den 18 december 2024).
76 Tillkännagivande om inledande av ett antidumpningsförfarande beträffande import av valsade platta produkter av järn eller olegerat stål, pläterade eller överdragna med tenn (vitplåt) med ursprung i Folkrepubliken Kina, 16.5.2024 (C/2024/3112).
77 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/1782 av den 24 juni 2024 om ändring av genomförandeförordning (EU) 2019/159, inbegripet med avseende på att förlänga den slutgiltiga skyddsåtgärden på import av vissa stålprodukter, EUT L, 2024/1782, 25.6.2024, finns på https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_impl/2024/1782/oj.
BILAGA
Företagets namn | Taric-tilläggsnummer
Jiangsu Youfu Sheet Technology Co., Ltd. | 89LD
Hesteel Group Hengshui Strip Processing Co., Ltd. och Handan Steel Group Hengshui Cold Rolling Steel Co., Ltd. | 89LE
Handan Jintai Packing Material Co., Ltd. | 89LF
Jiangsu Suxun New Material Co., Ltd. | 89LG
Jiangyin Comat Metal Products Co., Ltd. | 89LH
GDH Zhongyue (Qinhuangdao) Tinplate Industrial Co., Ltd. och GDH Zhongyue (Zhongshan) Tinplate Industry Co., Ltd. | 89LI