Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2025/1151 av den 11 juni 2025 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vanillin med ursprung i Folkrepubliken Kina
Hänvisat till av
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (grundförordningen), särskilt artikel 9,
efter samråd med medlemsstaterna, och
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1 En slutgiltig antidumpningstull införs på import av vanillin med molekylformeln C8H8O3 eller C9H10O3 och med en renhetsgrad på över 95 % (vikt), inbegripet syntetiskt vanillin, naturligt vanillin, biobaserat syntetiskt vanillin (biovanillin) och etylvanillin, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex29124100 för syntetiskt vanillin, naturligt vanillin och biobaserat syntetiskt vanillin och KN-nummer ex29124200 för etylvanillin (Taric-nummer 2912410010 och 2912420010), med ursprung i Folkrepubliken Kina.
2 Den produkt som beskrivs i punkt 1 omfattar inte blandningar av olika aromatiska kemikalier med koncentrationer av vanillin under 95 % (vikt).
3 Den slutgiltiga antidumpningstullsats som ska tillämpas på nettopriset fritt Europeiska unionens gräns före tull på den produkt som anges i punkt 1 ska vara 131,1 %.
4 Om inte annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.
Artikel 2
Tullmyndigheterna åläggs härmed att upphöra med den registrering av import som infördes genom artikel 1 i genomförandeförordning (EU) 2024/2716.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L 176, 30.6.2016, s. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/1036/oj.
2 EUT C, C/2024/3241, 24.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/3241/oj.
3 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/2716 av den 24 oktober 2024 om registrering av import av vanillin med ursprung i Folkrepubliken Kina ( EUT L, 2024/2716, 25.10.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2716/oj).
4 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 av den 24 november 2015 om närmare regler för genomförande av vissa bestämmelser i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (EUT L 343, 29.12.2015, s. 558, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2015/2447/oj).
5 Dokument från TRON t24.004546 av den 3 juni 2024.
6 Dokument från TRON t24.004732 av den 10 juni 2024.
7 Särskilt undersektorn organiska kemikalier och livsmedelstillsatser, som är föremål för den aktuella undersökningen.
8 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/1959 av den 17 juli 2024 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av erytritol med ursprung i Folkrepubliken Kina ( EUT L, 2024/1959, 19.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/1959/oj), kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/2180 av den 16 oktober 2023 om ändring av genomförandeförordning (EU) 2021/607 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av citronsyra med ursprung i Folkrepubliken Kina, som utvidgats till att även omfatta import av citronsyra som avsänts från Malaysia, oavsett om produkternas deklarerade ursprung är Malaysia eller inte, till följd av en översyn avseende en ny exportör enligt artikel 11.4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 ( EUT L, 2023/2180, 17.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/2180/oj), kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/752 av den 12 april 2023 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av natriumglukonat med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 100, 13.4.2023, s. 16, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/752/oj).
9 Genomförandeförordning (EU) 2024/1959, skälen 161–162, genomförandeförordning (EU) 2023/2180, skälen 89–90, och genomförandeförordning (EU) 2023/752, skäl 70.
10 Genomförandeförordning (EU) 2024/1959, skälen 103–113, genomförandeförordning (EU) 2023/2180, skälen 46–50, och genomförandeförordning (EU) 2023/752, skäl 49.
11 Genomförandeförordning (EU) 2024/1959, skälen 114–122, genomförandeförordning (EU) 2023/2180, skälen 51–55, och genomförandeförordning (EU) 2023/752, skälen 50–54. De berörda statliga myndigheternas rätt att utse och avsätta nyckelpersoner i ledningen för statsägda företag enligt den kinesiska lagstiftningen kan anses återspegla motsvarande äganderättigheter, men particeller i både statsägda och privata företag utgör en annan viktig kanal genom vilken staten kan utöva inflytande över affärsbeslut. Enligt Kinas bolagsrätt ska en partiorganisation upprättas i varje företag (med minst tre medlemmar i kommunistpartiet enligt partiets stadgar), och företaget ska skapa nödvändiga förutsättningar för partiorganisationens aktiviteter. Tidigare föreföll detta krav inte alltid ha följts eller kontrollerats strikt. Åtminstone sedan 2016 har kommunistpartiet emellertid stärkt sina krav på att kontrollera affärsbeslut som fattas av statsägda företag som en politisk princip. Kommunistpartiet uppges också utöva press på privata företag att sätta patriotism i första rummet och rätta sig efter partidisciplinen. År 2017 rapporterades att det fanns particeller i 70 % av de omkring 1,86 miljoner privatägda företagen och att pressen ökar på att partiorganisationerna ska ha sista ordet i affärsbeslut inom respektive företag. Dessa regler gäller generellt i den kinesiska ekonomin och i alla sektorer, inbegripet för producenter av den produkt som översynen gäller och leverantörer av insatsvaror till denna.
12 Genomförandeförordning (EU) 2024/1959, skälen 123–133, genomförandeförordning (EU) 2023/2180, skälen 56–65, och genomförandeförordning (EU) 2023/752, skälen 55–63.
13 Genomförandeförordning (EU) 2024/1959, skälen 134–138, genomförandeförordning (EU) 2023/2180, skälen 66–69, och genomförandeförordning (EU) 2023/752, skäl 64.
14 Genomförandeförordning (EU) 2024/1959, skälen 139–142, genomförandeförordning (EU) 2023/2180, skälen 71–72, och genomförandeförordning (EU) 2023/752, skäl 65.
15 Genomförandeförordning (EU) 2024/1959, skälen 143–152, genomförandeförordning (EU) 2023/2180, skälen 72–81, och genomförandeförordning (EU) 2023/752, skäl 66.
16 Commission Staff Working Document on Significant Distortions in the Economy of the People’s Republic of China for the Purposes of Trade Defence Investigations, 10.4.2024, SWD(2024) 91 final, finns på: https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=SWD(2024)91&lang=en, inklusive den tidigare versionen av dokumentet: Commission Staff Working Document, on Significant Distortions in the Economy of the People’s Republic of China for the Purposes of Trade Defence Investigations, 20.12.2017, SWD(2017) 483 final, finns på: https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=SWD(2017)483&lang=sv.
17 T.ex.: WTO Trade Policy Review 2021, WT/TPR/S/415, Förenta staternas handelsdepartement, myndigheten för internationell handel, C-570-054, Issues and Decision Memorandum for the Final Determination in the Countervailing Duty Investigation of Certain Aluminium Foil from the People’s Republic of China, 26 februari 2018.
18 Rapporten, s. 109.
19 Ibid., s. 6.
20 Ibid., s. 312.
21 Ibid., s. 321.
22 Ibid., s. 217.
23 Ibid., s. 223.
24 Ibid., s. 234.
25 Ibid., s. 270.
26 Ibid., s. 246.
27 Ibid., s. 254.
28 Förenta staternas handelsdepartement, myndigheten för internationell handel, C-570-054, Issues and Decision Memorandum for the Final Determination in the Countervailing Duty Investigation of Certain Aluminium Foil from the People’s Republic of China, 26 februari 2018.
29 Ibidem.
30 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/2011 av den 17 november 2021 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av optiska fiberkablar med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 410, 18.11.2021, s. 51, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/2011/oj), skälen 126 och 140, Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/191 av den 16 februari 2022 om införandet av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa fästdon av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 36, 17.2.2022, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/191/oj), skälen 188 och 203–208.
31 Rapporten, s. 343.
32 Jiaxing Zhonghua ska bilda ett nytt företag och bygga en ny produktionsanläggning (Shandong Wanhua). Denna nya enhet har fått godkännande från de kinesiska myndigheterna att bygga upp en kapacitet på upp till 10 kT syntetiskt vanillin och 3 kT etylvanillin.
33 Se Jiangxi Brothers årsrapport 2023, s. 66, som finns på: https://q.stock.sohu.com/newpdf/202457673962.pdf (hämtad den 10 januari 2025).
34 Se Asia Aromas årsrapport 2023, s. 118, som finns på: http://file.finance.sina.com.cn/211.154.219.97:9494/MRGG/CNSESZ_STOCK/2024/2024-4/2024-04-22/10016936.PDF (hämtad den 10 januari 2025).
35 Se http://www.thrive-chemicals.com/ (hämtad den 10 januari 2025).
36 Se https://www.zhhhg.com/ (hämtad den 10 januari 2025).
37 Se http://www.sinopec.com/listco/000/000/042/42065.shtml (hämtad den 10 januari 2025).
38 Se http://www.sinochemhx.com/en/14661.html (hämtad den 10 januari 2025).
39 Se http://wap.sasac.gov.cn/n2588045/n27271785/n27271792/c14159097/content.html (hämtad den 10 januari 2025).
40 Se http://www.cpcif.org.cn/detail/39747711-f959-4eb8-8a59-0f3f776ae8e0 (hämtad den 10 januari 2025).
41 Se CPCIF:s bolagsordning, artikel 3, som finns på: http://www.cpcif.org.cn/detail/40288043661e27fb01661e386a3f0001?e=1 (hämtad den 10 januari 2025).
42 Ibid.
43 Ibid., artikel 36.
44 Se https://www.cfaa.cn/lxweb/showSecondryPage.action?subLanmuVo.paramRoot=UTI_FIC_INTRODUCTION&chapter.param.paramCode=UTI_FIC_INTRODUCTION_2 (hämtad den 10 januari 2025).
45 Se https://www.cfaa.cn/ (hämtad den 10 januari 2025).
46 Se https://www.cfaa.cn/lxweb/showSecondryPage.action?subLanmuVo.paramRoot=UTI_CATEGORY_7 &chapter.id = 2286&type= (hämtad den 10 januari 2025).
47 Se https://www.cfaa.cn/lxweb/toIndex.action?type=en¶m.paramCode=UTI_ENGLISH_2 (hämtad den 13 januari 2025).
48 Se http://www.cpcif.org.cn/list/40288043661dc14701661ddbe0980010 (hämtad den 10 januari 2025).
49 Se http://www.jx-sptjj.com/html/xhgk/index.html (hämtad den 13 januari 2025).
50 Se http://www.jx-sptjj.com/html/hyml/list_10.html (hämtad den 13 januari 2025).
51 Se avsnitt III.8.3, som finns på https://www.gov.cn/xinwen/2021-03/13/content_5592681.htm (hämtad den 13 januari 2025).
52 Se avsnitt VIII.1, som finns på https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-12/29/5665166/files/90c1c79a00b44c67b59c29392476c862.pdf (hämtad den 13 januari 2025).
53 Se avsnitt III.4, och I.1, som finns på https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-04/08/content_5683972.htm#msdynttrid=WRmyf07ph0z74SHmXoOLKjRWl09BdZ4lGdYp9fiI9xU (hämtad den 13 januari 2025).
54 Se https://www.zhhhg.com/newsshow.php?newsid=140 (hämtad den 15 januari 2025).
55 Se http://cq.gov.cn/ywdt/jrcq/202306/t20230620_12079206.html (hämtad den 15 januari 2025).
56 Se https://www.sinochem.com/sinochem/guwm/zlzz/ds/A031002002002Gone1.html (hämtad den 15 januari 2025).
57 Se https://www.sinochem.com/sinochem/dzyjj/dj11/A031007001Gone1.html (hämtad den 15 januari 2025).
58 Se Http://www.sinopecgroup.com/group/gsglc/index.shtml (hämtad den 10 december 2024).
59 Se http://www.sinopecgroup.com/group/000/000/041/41878.shtml (hämtad den 10 december 2024).
60 Rapporten, kapitel 16.
61 Se avsnitt III.8.3.
62 Se avsnitt IV.1.3, som finns på https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-12/29/content_5665166.htm (hämtad den 6 december 2024).
63 Se https://www.jiaxing.gov.cn/art/2020/12/28/art_1228922755_59069897.html (hämtad den 15 januari 2025).
64 Se avsnitt III.2.4, som finns på https://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/szfwj/qtgw/ 202108/t20210803_9538603.html (senast hämtad den 13 januari 2025).
65 Genomförandeförordning (EU) 2024/1959, skälen 153–157, genomförandeförordning (EU) 2023/2180, skälen 82–84, genomförandeförordning (EU) 2023/752, skäl 67.
66 Se http://www.thrive-chemicals.com/content.php?catid=39&id=118 (hämtad den 28 april 2025).
67 World Bank Open Data – Upper Middle Income, https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income.
68 Nace (Nomenclature statistique des Activités économiques dans la Communauté Européenne) är näringsgrensindelningen i Europeiska unionen (EU). Den berörda Nace-koden är C20.1.4: Tillverkning av andra organiska baskemikalier. För den fullständiga förteckningen över Nace-koder: https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/index/nace_all.html.
69 Dessa företag förtecknas i den första noteringen (Tron-nummer t24.008986).
70 Tribunalens dom av den 21 februari 2024 – Sinopec Chongqing SVW Chemical Co. Ltd m.fl. mot Europeiska kommissionen, T-762/20, ECLI:EU:T:2024:113.
71 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/755 av den 29 april 2015 om gemensamma regler för import från vissa tredjeländer (EUT L 123, 19.5.2015, s. 33, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2015/755/oj) i dess lydelse enligt kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/749 av den 24 februari 2017 (EUT L 113, 29.4.2017, s. 11, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2017/749/oj).
72 Fenol står för mellan 25 % och 30 % av tillverkningskostnaden för den undersökta produkten.
73 Rådets förordning (EU) 2022/576 av den 8 april 2022 om ändring av förordning (EU) nr 833/2014 om restriktiva åtgärder mot bakgrund av Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina (EUT L 111, 8.4.2022, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/576/oj).
74 Global Trade Atlas: https://connect.ihsmarkit.com/ och http://www.gtis.com/gta/secure/default.cfm.
75 För fem råvaror (oxoättiksyra, väteperoxid, guajakol/guethol, kopparsulfat, toluen) ansågs GTA-importuppgifterna för Brasilien inte vara lämpliga, eftersom det inte förekom någon betydande import och/eller flera produktmärken ingick i samma GTA-produkt. För dessa fem råvaror beaktade kommissionen import från alla länder (guajakol/guethol), export från Brasilien (väteperoxid, toluen, kopparsulfat) och export från Frankrike (oxoättiksyra).
76 https://www.ibge.gov.br/en/statistics/economic/prices-and-costs/17136-national-consumer-price-index.html?edicao=36055&t=downloads.
77 https://www.gov.br/mme/pt-br/assuntos/secretarias/sntep/publicacoes/boletins-mensais-de-energia/boletins/2023-1/ingles/brazilian-monthly-energy-bulletin-january-2023.pdf/view.
78 xx står för flera koder efter den sexsiffriga kodnivån. För ortovanillin och etoxisalicylaldehyd är den fullständiga förteckningen över varukoder 29124910, 29124920, 29124930, 29124941, 29124949, 29124990; För O-dietoxibensen är den fullständiga förteckningen över varukoder följande: 29093011, 29093012, 29093013, 29093014, 29093019, 29093021, 29093023, 29093029.
82 Under undersökningsperioden överskred Brasiliens exportvolymer betydligt importvolymerna för de berörda produkterna. Brasilien exporterade mer än 122000 ton väteperoxid, jämfört med bara 220 ton importerat väteperoxid, över 43000 ton toluen, jämfört med endast 8 ton importerad toluen och över 11000 ton kopparsulfat, jämfört med bara 7 ton importerad kopparsulfat. Dessutom visade prisanalysen på betydande skillnader, där de genomsnittliga importpriserna var ungefär 100 gånger högre än de genomsnittliga exportpriserna (källa: GTA).
83 Dokument från TRON t25.000690 inlämnat den 13 januari 2025.
84 Procurement Resource ( https://www.procurementresource.com/) är en plattform som tillhandahåller uppgifter om och insikter i upphandlingar för att hjälpa organisationer att fatta välgrundade inköpsbeslut. Detta är en webbplats med betalning per användning.
85 Mer information finns på kommissionens webbplats: https://taxation-customs.ec.europa.eu/customs-4/calculation-customs-duties/customs-tariff/eu-customs-tariff-taric_en#:~:text=Legal%20basis,07%2F09%2F1987).
86 Här följer några exempel på hjälpmaterial som rapporterats av de exporterande producenterna i deras uppgifter om produktionskostnader: förpackningsmaterial, kemiskt lösningsmedel, aceton, metylisobutylketon, fosforsyra, freon, natriumtrifosfat, tetranatrium-, korrosions- och pannstensinhibitor, kalciumhydroxid, vattenfri ammoniak, kalciumklorid, järnpulver.
87 https://www.ibge.gov.br/en/statistics/technical-documents/statistical-lists-and-classifications/17245-national-classification-of-economic-activities.html?edicao=17248&t=resultados.
88 https://www.ibge.gov.br/en/statistics/economic/prices-and-costs/17136-national-consumer-pricce-index.html?edicao=36055&t=downloads.
89 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/2247 av den 15 november 2022 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och om slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av produkter av stål elektrolytiskt överdraget med krom med ursprung i Folkrepubliken Kina och Brasilien (EUT L 295, 16.11.2022, s. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/2247/oj).
90 https://www.gov.br/mme/pt-br/assuntos/secretarias/sntep/publicacoes/boletins-mensais-de-energia/boletins/2023-1/ingles/brazilian-monthly-energy-bulletin-january-2023.pdf/view.
91 Förordning (EU) 2022/576.
92 Arbetsdokument från kommissionens avdelningar om betydande snedvridningar i Rysslands ekonomi i samband med undersökningen av handelspolitiska skyddsåtgärder, se kapitel 10.2.3.
93 Arbetsdokument från kommissionens avdelningar om betydande snedvridningar i Rysslands ekonomi i samband med undersökningen av handelspolitiska skyddsåtgärder, SWD(2020) 242 final, 22.10.2020, https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=SWD(2020)242&lang=en, se kapitel 14.1 (hämtat den 18 december 2024).
94 https://thedocs.worldbank.org/en/doc/5d903e848db1d1b83e0ec8f744e55570-0350012021/related/CMO-Pink-Sheet-November-2024.pdf. Detta pris är det australiska FOB-exportpriset från Newcastle, Australien.
95 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2025/81 av den 13 januari 2025 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av valsade platta produkter av järn eller olegerat stål, överdragna med tenn, dock inte pläterade, med ursprung i Folkrepubliken Kina ( EUT L, 2025/81, 14.1.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/81/oj):
96 Benchmark the Fuel Cost of Steam Generation, Energy Tips:STEAM, Steam Tip Sheet #15 (Fact Sheet), Advanced Manufacturing Office (AMO), Energy Efficiency & Renewable Energy (EERE).
97 Se domstolens dom av den 7 mars 2024, AO Nevinnomysskiy Azot och AO Novomoskovskaya Aktsionernaya Kompania NAK Azot/Europeiska kommissionen, C-725/22, ECLI:EU:C:2024:217, punkterna 67 och 72.
98 Dom av den 14 mars 1990, Gestetner Holdings plc/rådet och Europeiska gemenskapernas kommission, C-156/87, ECLI:EU:C:1990:116, punkt 31.
99 Domstolens dom av den 7 mars 2024, AO Nevinnomysskiy Azot och AO Novomoskovskaya Aktsionernaya Kompania NAK Azot/Europeiska kommissionen, C-725/22, ECLI:EU:C:2024:217, punkt 66.
100 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/1336 av den 25 september 2020 om införande av slutgiltiga antidumpningstullar beträffande import av vissa polyvinylalkoholer med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 315, 29.9.2020, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2020/1336/oj), skäl 352.
101 https://www.ecb.europa.eu/press/economic-bulletin/focus/2022/html/ecb.ebbox202108_01~e8ceebe51f.en.html.
102 Under undersökningsperioden minskade de fasta kostnaderna i absoluta tal.
103 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2024/2509 av den 23 september 2024 om finansiella regler för unionens allmänna budget ( EUT L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).